第一篇：縣民營企業融資發展調研報告

隨著我縣經濟社會的快速發展，融資難問題已經成為中小企業的首要問題，并嚴重制約著民營經濟的發展。近年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，縣金融辦準確把握國家貨幣政策的新變化，以增加貸款投放為中心，切實加強金融協調服務工作，深化銀政企合作和項目對接，加大金融創新力度，進一步健全金融體系，全力維護良好的金融生態環境，深化地方金融監管，金融系統通過加大信貸資金投入和提供優質服務，為民營經濟發展做出了積極貢獻。

一、民營企業融資現狀

2010年，我縣新增金融融資總額達27.4億元，創下歷史新高，銀政企對接簽約項目53個，簽約額18.9億元，金融機構貸款余額69.82億元，新增貸款10.5億元，其中：民營企業和個體工商戶貸款36.8億元，增加6.3億元。并順利建成“**金融生態示范縣”，同時資本市場融資取得新突破，我縣天齊鋰業公司2450萬股流通股在深證證券交易所正式掛牌交易，成為我縣第四家上市公司，在資本市場募集資金7.3億元，我縣上市公司在資本市場直接融資達到41億元，金融工作再上新臺階。2011年一季度，金融機構存款余額138億元，比年初凈增9億元，增長6.97%；貸款余額72.2億元，比年初凈增2.38億元，增長3.4%，其中：民營企業和個體工商戶貸款余額38.6億元，比年初增加1.8 億元。金融體系建設正深入推進，由**商會牽頭組建的注冊資本5000萬元的商業擔保公司，**名望融資擔保公司正抓緊籌備，今年二季度可正式營業，由榮興實業、坤邦房地產發起成立的注冊資本1億元的我縣第二家小額貸款公司已開始前期準備工作。銀政企對接更加活躍，今年以來，我縣已經多次組織召開了銀企對接會，分別篩選了一批項目，正在履行報批手續。3月23日，我縣利用**市金融生態建設推進會在我縣召開的機會，組織了大規模的銀政企對接活動，向省、市、縣金融機構推薦重點融資項目36個，總融資需求40億元，現場簽訂了縣政府與**市商業銀行銀政企合作協議，并簽約銀企貸款合同8個，金額10.5億元，意向性融資協議10個，金額7億元。3月23日，我縣榮獲“金融生態示范縣”稱號，使我縣成為全市首家獲此殊榮的區縣，標志著我縣金融環境建設邁上了新臺階。

近年來，圍繞增加投入，加大對民營企業支持力度，全縣金融系統做了大量工作，縣政府將金融機構對民營企業的貸款作為考核的內容，并先后投資8000萬元，組建了2家政策性擔保公司，為民營經濟累計提供融資擔保1.5億?？h商行推出民營企業信用貸款、企業聯保貸款等新模式，縣聯社推出存款質押、城鄉居民小額信用貸款，縣工行推出訂單質押貸款，縣農行作為全縣三農事業部改革試點行，加大了對民營企業貸款支持力度，融達小貸公司累計為民營企業發放貸款1.3億元。在一定程度上緩解了民營企業融資難問題。盡管如此，我縣民營企業企業融資難的問題并未從根本上得到解決，特別是今年以來，隨著國家信貸政策收緊，民營企業融資需求與供給的矛盾更加突出，需引起有關方面的高度重視，并積極應對。

二、民營企業面臨的問題

（一）銀行貸款難度大

中小企業的借款，目前主要依賴于銀行，因為現有的民間小額貸款公司、資金互助組織和個人提供的貸款，無論從數額上，還是從期限上都難以滿足中小企業的要求。而國有商業銀行，主要服務于國有大中型企業。首先，他們希望包攬數量大的業務，因而對中小企業的小型貸款不屑一顧。第二，銀行經營的原則之一是：盡量減少呆帳壞賬，而大部分中小企業進行貸款時，既無人擔保，又資信度不高，銀行考慮到安全性因素，也不愿意為中小企業放貸。可見，中小企業若想取得銀行貸款，更是極其困難。

（二）在各種政策上受到不平等對待

在籌資成本上，中小企業明顯高于其他類型的企業；在銀行的利率政策上，中小企業利率浮動的幅度也最高；在融資權上，中小企業和大型企業相比，也明顯不一樣。

（三）融資的風險太高

首先，中小企業的財務管理制度不健全，即使籌集到一些寶貴的資金，也不會科學合理地運用，這樣就造成相對較大的經營風險和財務風險。其次，一旦中小企業發生資金周轉失靈的情況，不具備應急能力，而且也得不到臨時的援助。同時，資金暫時緊張的情況如果發生在大企業中，銀行方面的態度也較為寬容，但如果發生在中小企業中，銀行是不能原諒的。第三，由于各種融資的成本太高，中小企業的負擔很重，增加了其到期不能償還本息的風險。

三、中小企業融資難的原因

（一）企業自身的原因

1、規模小，實力弱，在市場競爭中處于劣勢。

2、產品單一，業績不穩定，抗風險能力差。

3、誠信意識不強，資信程度不高。

4、自有資金不足，內部融資觀念淡泊。

（二）銀行方面的原因

1、貸款審批程序與中小

企業的資金需求不適應。

國有商業銀行貸款的審批程序是十分嚴格的，辦理一筆貸款通常需要兩三個月甚至半年左右的時間，其中要經歷若干個環節，再加上擔保、抵押、登記、評估、保險公證等，程序更為復雜?？墒牵行∑髽I對資金需求的特點是：數量不多，但到位要快，于是矛盾隨之產生。貸款環節多，時間長，容易被否定等特點，使中小企業對貸款望而卻

步。

2、銀行提供的信貸品種與中小企業的發展不適應。

（三）外部條件制約

1、資本市場不完善。

面向中小企業的二板市場顯得太小，中小企業很難在全國性的資本市場上籌集資本，對于絕大多數中小企業來說，進行直接融資的渠道幾乎都行不通。

2、社會擔保抵押制度不健全。

近年來，為了解決中小企業尋求擔保困難的問題，我縣相繼成立了幾家貸款擔保機構。但是，擔保機構數量較少，難以滿足中小企業的需求。

3、社會信用環境還需進一步優化。

中小企業融資難，很**度上取決于社會的誠信缺失。企業、銀行假如全都不去真誠合作，不但不會達到“多贏”的目的，相反會產生“皆輸”的結果。而其中由于中小企業的勢力最為弱小，最終因融資難，資金短缺造成的損失也最為慘重。

（四）國家穩健貨幣政策的影響

1、信貸規模受到嚴格控制。今年，國家貨幣政策由積極轉向穩健，全國總的信貸規?？刂圃谫J款新增7萬元以內，比2010年的貸款增量壓縮了近3萬元。為此，央行四次提高金融機構存款準備金率，銀行業金融機構存款準備金率達到20.5%，新凍結資金超過1.2萬億元。同時，銀監部門對金融機構貸款實行總量和投放進度雙控制，要求新增貸款規模在各季度間均衡投放，不得向上半年傾斜，各金融機構開年以來信貸投放明顯放慢，貸款規模和資金明顯偏緊。

2、融資成本明顯提高。近年來，通過四次提高存貸款利率，金融機構一年期貸款基準利率已由去年初的5.31%提高到6.31%，累計提高了一個百分點，企業融資成本增加了18.83%。

3、貸款資金使用要求提高。由于銀監部門實施“三法一指引”政策，企業和項目業主貸款使用受到嚴格限制，貸款資金只能根據項目內容和工程進度由銀行分期直接轉入第三方，企業項目外資金需求只能自籌解決。

4、信貸資金緊張局面短期內難以改變。今年1季度全國CPI達5%，其中，3月份達到5.4%，創32個月來的新高，通脹壓力進一步加大。當前國家已把控制信貸投放，減少市場流動性作為防止通脹的最重要手段，在通脹壓力沒有明顯緩解之前，國家貨幣政策不可能松動。

四、解決中小企業融資難的對策

（一）企業自身要采取積極的措施

1、盡量使規模合理化，經營科學化。

企業要了解自己的能力狀況。不要過于謹慎控制規模，浪費掉資源；也不能急于擴大范圍，結果力不從心，無法收拾。企業強大了，再進行各種融資就容易得多。

2、重視培養無形資產。

3、加快中小企業財務及人事制度改革的步伐。

很多中小企業管理不規范，而其中較為突出的是財務管理混亂。由于沒有完善的財務部門和高素質的財務人員，企業對籌資沒有準備。不制訂具體的籌資計劃與方案，融資當然困難，而且即使籌集到一些資金，也不能合理有效的運用，結果令融資問題雪上加霜。中小企業要建立起一種符合經濟發展規律和時代要求的現代企業制度。

4、勇于嘗試與創新新生的融資方式。

現今，新產生的融資方式有租賃、典當融資、票據貼現融資、小額貸款公司融資、資金互助組織融資等多種方式，中小企業可以尋求一種適合自己的，加以嘗試。如果行不通，還可以通過尋找合作伙伴、協議貸款、利用民間力量吸收多方投資等手段來解決融資問題。

（二）對國有商業銀行的建議

1、加大宣傳力度，促進信用保障體系的建立。

社會信用體系對促進經濟健康發展，規范市場經濟秩序有著不可替代的作用。我縣已被評為“金融生態示范縣”，應以此為契機，加大宣傳力度，進一步優化金融生態環境。加強國民誠信教育力度，全力提高企業和個人的誠信意識，創立一個良好的社會信用環境。推行信用公示制度，用社會輿論監督惡意逃廢銀行債務的情況。

2、大膽開展金融創新，滿足中小企業的要求。

國有商業銀行應盡全力做到滿足不同層次客戶的要求，積極大膽創新，擴大自己的服務內容。關于對待中小企業，提出兩點建議：(1)根據中小企業的特點，從其實際需要出發，積極開展股票質押貸款、商標質押貸款、保單質押貸款、出貨單質押貸款、國內信用證券等業務品種。(2)針對中小企業不同時期，提供不同服務項目。

3、要從提高服務效率、增加服務品種、改善服務質量三方面入手，以靈活多樣的服務方式和營銷策略與各類公司客戶構建起良好的伙關系，形成銀企互動、互惠共贏的格局。

五、下步工作措施

1．圍繞增加貸款投放加強金融協調服務工作。

充分利用我縣被列為金融生態縣的有利條件，加大宣傳和項目融資爭取力度，會同發改、經信、工商聯等單位，做好融資項目的篩選、推薦和對接工作，認真追蹤落實銀政企對接集中簽約項目到位情況；堅持按季組織召開金融形勢分析會，按月對各銀行業金融機構貸款落實情況進行匯總并通報；引導金融機構適應國家實施穩健貨幣政策的新要求，切實抓住信貸工作的重點和著力點，加大對重點工程、新興產業、節能降耗、三農和符合貸款條件的中小企業融資支持，著力增加貸款投放。

2．加強金融體系建設，拓寬融資渠道。

積極支持國家專業銀行縣支行與重點投資項目和大中型企業開展合作，并積極拓展中小企業融資市場。大力支持農村信用聯社和市商業銀行**支行發展，繼續促進地方金融機構存貸款業務的快速增長。盡快完成新設立的商業制擔保公司和小額貸款公司的報批工作，加強小貸公司、擔保公司的日常監管，促進地方金融民間金融的快速健康發展。積極支持境外銀行業金融機構，投資公司和融資租賃公司來我縣拓展業務，保持異地融資平穩較快增長。爭取1家上市公司實現證券市場再融資，助推2戶工業企業進入上市輔導程序。

3、加大金融創新力度，推進金融改革發展。

積極引導和支持銀行業金融機構在風險可控的前提下，創新金融產品和服務，大力推行訂單質押、存貸質押、企業聯保、中小企業業主貸款、城鄉居民小額信用貸款。加強銀行與擔保公司、保險公司的合作，放大擔保公司貸款擔保系數至5倍以上，逐步緩解中小企業和“三農”融資難。深入開展農行“三農”事業部改革，啟動農村信用聯社向農村合作銀行轉制，協助銀行業金融機構新增金融服務網點，加大農村ATM機、POS機和轉賬電話投入，進一步增強涉農金融的輻射范圍和服務能力。

4、促進保險、證券和融資中介業的規范發展。

建立融資中介公司風險防控機制，積極引導融資中介和民間投資的發展，加強保險和證券業的督促檢查，堅持制止違法集資、攬儲和保險促銷行為，進一步規范融資中介、保險和證券業市場環境和秩序，促進融資中介、保險和證券業健康有序發展。

5．加強金融環境建設，全力維護我縣良好的金融生態環境。

深入推進城鄉信用體系建設，繼續開展金融守信“紅名單”企業評選活動，組織開展不良貸款清收和打擊惡意逃廢金融債務行為，切實維護金融債權安全。進一步開展以誠信為主要內容的宣傳、培訓和普及工作，營造良好的信用氛圍。

6．進一步完善金融工作激勵約束機制。

加快建立中小企業轉貸基金，進一步修改完善金融工作目標考核辦法，會同財政局根據金融機構貸款投放情況，按季調整財政存款資源，將金融工作獎勵進一步向新增貸款傾斜，充分調動金融機構加大資金投入，支持地方金融發展的積極性，為促進全縣經濟持續快速發展提供強有力的保障。

第二篇：北京民營企業高質量發展調研報告

北京市民營企業高質量發展調研報告

為深入貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議精神，推動民營企業高質量發展，按照全國工商聯《關于開展民營企業高質量發展調研的通知》要求，北京市工商聯高度重視，在全市范圍內開展了民營企業高質量發展問題調研。調研中，北京市工商聯主要領導親自謀劃、全面部署、參與走訪，領導班子成員參與問卷設計和座談，自4月以來，共組織了座談會6場，實地走訪民營企業100余家，發放回收調查問卷498份，結合北京市宏觀經濟形勢和問卷研討情況，形成分析報告如下：

一、民營企業高質量發展的主要特點：

當前，北京市緊緊圍繞“四個中心”城市戰略定位，積極適應和引領經濟發展新常態，深入推進供給側結構性改革，著力構建高精尖經濟結構，科技創新能力和經濟發展質量穩步提升，首都經濟在轉型發展中穩中有進、穩中向好。截至2018年1季度末，全市規模以上非公單位2.4萬家；1季度累計實現營業收入14007.3億元，同比增長7.8%，較2017年全市6.7%的增長率高了1.1個百分點；創造利潤945.6 億元，同比增長36.4%，經營狀況良好。同時，北京市深入貫徹落實全國科技創新中心建設總體方案，深入實施《中國制造2025》北京行動綱要，加速“三城一區”主平臺建設，發布了新一代信息技術等10個高精尖產業發展指導意見及一攬子支持政策，形成了全市上下推動高精尖產業發展的良好氛圍。

據統計，2018年一季度，北京新經濟增加值占全市經濟的比重保持在1/3左右；其中戰略性新興產業和高技術產業增加值分別增長18.6%和14.6%。限額以上批發零售企業網上零售額增長22.6%, 占社會消費品零售總額的21%，對零售總額的貢獻率達到86.7%。智能電視、集成電路等新興產品產量分別增長4.1倍和15.8%。1-2月，規模以上互聯網和相關服務企業收入保持了20%以上的快速增長態勢。金融信息服務業和網絡借貸服務實現收入分別增長81.9%和53.6%。同時，結合此次調查情況，首都民營企業發展呈現以下四個特點：

（一）企業技術創新活躍，企業創新主體地位加強。一是企業更加重視研發投入。2017年，北京市全社會研發經費之處占地區生產總值的5.7%，超過發達國家同期水平。2018年1季度，中關村研發人員合計54.7萬人，比上年同期增長7.5%，企業內部的日常研發經費支出401.6億元，比上年同期增長了20.3%。調研中，57.41%的企業研發人員占比超過5%以上，36.73%的企業研發費用占主營收入的比超過5%以上，較去年的19.89%有大幅提升。

二是企業自主創新的意識和能力顯著增強。企業獲得相關認定、提升企業價值的意識較高，有64.34%的企業都獲得了有關認定，其中11.8%的企業獲得了國家（省級）以上認定。19.96%的企業獲得了5件以上發明專利，高于去年5%的水平。企業在主要技術來源上更加注重發揮自主性，55.42%的企業通過自主研發、24.49%的企業通過人才引進、16.26%的企業通過產學研合作獲得技術。在自主創新驅動下，企業創新產出突出，完成了一批全球領先的前沿技術：百度實施開放自動駕駛平臺計劃，搶占無人駕駛領域制高點；曠世科技、商湯科技等圍繞深度學習、計算機視覺、語音識別領域正形成集群式突破；獨角獸公司寒武紀科技研發完成新一代人工智能芯片“寒武紀”系列，占領全球領先地位，首都民營企業知識創造 開始邁向世界一流水平。

企業主要技術來源自主開發人才引進產學研合作技術轉讓企業并購其他5.42%13.05%24.49%16.26%13.25%55.42% 三是企業與互聯網融合發展的能力增強。2017年9月，北京市發布了《推進兩化深度融合推動制造業與互聯網融合發展行動計劃》，為北京制造的升級轉型注入新動能。調研中，38.95%的企業實現了產品銷售渠道的網絡化，56.81%的企業用互聯網思維改變商業和運營模式，實現了個性化、智能化生產，12.65%的企業建立了雙創服務平臺。通過“觸網”，以信息技術服務為支撐，進一步激發了企業的創新活力、轉型動力和發展潛力。0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%企業互聯網融合情況產品銷售渠道網絡化個性化定制產品智能化智能化生產建立雙創服務平臺工業企業服務化轉型都沒有16.26%14.05%12.65%7.42%11.84%26.50%38.95%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%

（二）企業品牌建設有所提升

一是品牌價值有所提升。相當大比例參與調查的企業仍然缺乏 品牌意識，品牌創新能力較弱，但整體情況較2017年年底調研數據有所提高。擁有5個以上省級以上著名商標的企業占比達到3.2%，比2017年年底數據提高了1.55個百分點，沒有省級以上注冊商標的企業占比為52.81%，較2017年年底減少了7.08個百分點。在自主品牌的建設上，30.12%的企業自主品牌產品收入比重小于20%，但也有32.53%的企業實現了50%以上的自主品牌收入。自主品牌的發展有利于提升企業自身的競爭力和抗風險能力。

二是企業質量管理情況好于預期。47.21%的企業采用了專業的生產質量管理辦法、86.33%的企業產品通過了產品質量管理體系認證、近半企業采取了質量風險控制和質量成本管理、執行國家以上標準的企業占比達到55.61%，其中有17.06%的企業執行了國際標準。

企業產品質量控制措施質量風險與控制質量成本管理全生命周期質量追溯質量在線監測質量在線控制其他0.00%16.46%13.05%9.83%5.22%20.00%40.00%60.00%49.79%43.57%

（三）企業內部管理日益健全

調研中，大部分企業對自身在同行業中經營管理水平的評價持樂觀態度，65.65%的企業給出了較好以上評價。企業注重通過內部管理提升經濟效益，采取多種措施優化管理。其中，建立發展規劃和優化組織架構的企業均達四成左右。企業在員工隊伍建設中更注重對技術人員的培養，主要采取了加強技術人才培訓、加強人才梯 隊建設、建立企業技術人員評價制度等措施，其中開展技術人才培訓的企業達到了58.83%。大部分企業在支持產業鏈上下游企業特別是中小企業方面，還處在信息共享等初級階段，其中58.83%的企業開放了企業技術平臺，53.61%的企業開放了銷售渠道。在對企業發展起決定性作用的資金、人才、技術等因素的支持上，占比相對較低。9.03%的企業采取供應鏈金融等幫助中小企業融資、8.23%的企業推動產業集群建設、5.62%的企業加強了對中小企業的人才技術支持。

企業優化管理的措施42.77%建立發展規劃39.75%優化組織架構實施員工激勵37.75%改進經營流程25.30%建設企業文化23.89%21.88%健全內部規章制度16.66%加強黨組織建設建立風險預警與防控體系15.06%推行廠務公開、民主管理5.62%其他2%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%

（四）企業“走出去”成效顯著

當前，北京市大力推進開放創新，實施“一帶一路”科技創新北京行動計劃，鼓勵企業在海外設立研發機構，加快海外知識產權布局，參與國際標準研究和制定。調查中，北京市民營企業發展外向性突出，僅有11.44%的企業尚未實現“走出去”。同時，在已“走出去”的企業中，不同程度地實現了市場、技術、人才、管理等企業發展核心要素的提升。其中，30.72%的企業建立了營銷網絡，25.3%的企業拓展了國際市場，28.91%的企業獲取了品牌、技術、人才等戰略要素，23.49%的企業提升了企業經營管理水平。一些企業實現了戰略性的“走出去”，提高了國際化的經營水平。其中8.03%的企業促 進了全球化戰略布局，13.45%的企業完善了產業鏈、實現了業務多元化。民營企業通過“走出去”實現產能轉移的比例相對較低，僅占被調查企業的4.01%。

建立營銷網絡30.72%28.91%獲取品牌、技術、人才等戰略要素拓展國際市場25.30%23.49%提升企業經營管理水平完善產業鏈實現業務多元化13.45%11.44%企業尚未“走出去”利用當地勞動力等要素降低產品成本9.03%8.03%促進全球化戰略布局獲取國外原材料等資源7.22%實現產能轉移4.01%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%

二、存在問題

當前，北京市進入了“減負、減重、減量”發展的關鍵時期，市委書記蔡奇強調，北京的發展寓于“四個中心”功能建設和“四個服務”之中，減量發展是特征，創新發展是出路，而且是唯一出路。加快科技創新，推動產業轉型升級，構建高精尖產業結構仍然存在困難和挑戰。調研中，反映出北京市民營企業高質量發展存在的問題有以下四類：

1.政府支持和服務靶向不精準。民營科技企業仍然面臨著管理體制機制方面的瓶頸。一是政府職能轉變滯后。具有的企業反映，與南方部分省份政府部門相比，北京相關政府部門存在重審批、輕監管，監管又重于服務的情況，個別政府審批部門自由裁量權過大，存在利好政策執行走樣變形的情況。企業為爭取更多資源，十分關注對政府職能部門的公關業務，相當比例的企業甚至設立了專職人員從事政府事務工作，提高了企業與政府的溝通成本，政府服務意識和服務能力還有待提升。二是對重大創新和突破性的項目扶持力 度不夠。政府對核心芯片、操作系統、關鍵半導體原件、新材料等重大創新和突破性項目的扶持政策不夠精準，撒胡椒面型的支持不利于將資源集中應用到刀刃上，基于高新技術企業認定實施的大范圍優惠稅收政策，對扶持企業發展政策的征對性不強、優惠程度不夠，難以起到引導企業科技創新的作用，需要抓有能力開展核心技術攻關的行業領軍企業，集中力量重點突破。

2.民營企業發展質量不高、水平不均。一是民營企業發展不充分。由于北京市央企和外企總部相對聚集，對民營企業發展造成的擠出效應明顯，在民營企業發展中支柱性和代表性企業不多，普遍處于“低小散”的發展狀態，處于產業鏈低端的企業數量多，缺少對于全市經濟發展具有重大引領性、推動性和影響性的企業。民營企業中的中小企業科技創新、新產品開發和品牌創建的能力較弱，品牌產品、拳頭產品少，技術創新不足，資金、人才支撐后勁乏力，發展質量有待進一步提升。二是民營企業發展不平衡。城六區和遠郊區縣民營企業在規模、質量、效益、和整體狀況上差距較大，民營企業中的科技型企業集中在六大高端產業功能區中，其他地區企業科技創新能力明顯不足，缺乏對經濟的帶動力。

3.融資渠道不夠暢通。企業的發展需要資金的支持，而資本市場是企業直接融資的重要途徑之一。民營企業特別是一些中小微企業變數大、資產少、資金需求量小、頻率高，加大了融資的復雜性和成本代價。部分企業缺乏誠信意識、內控機制不健全，金融機構對民營企業持有“惜貸”和“慎貸”的態度。加之擔保抵押機制不靈活，小額貸款公司監管不到位，社會資金流動不足，造成企業融資難、融資貴、融資慢，非正式渠道籌資現象較為普遍。大多數企業的主要資金來源依然是原始資金積累，嚴重影響企業設備更新和產業轉 型。不少科技企業在一跨進規?；ǖ谰筒恍邑舱邸ＹY金不足已經成為阻礙民營科技企業發展的梗阻。新興行業融資更難。部分新經濟企業的商業模式具有一定創新性，目前尚不存在其所屬行業的審核標準，上市發行審核中只能比照類似行業的標準予以審核，與公司實際業務模式差別較大，為企業申報帶來較大困難。

4.民營企業對高端人才的吸引力不高。北京是全國科技智力資源最集中的城市，科技資源總量約占全國的三分之一。其中，擁有中央和地方各類科研院所400余所，高等院校90余所，國家重點實驗室約占全國的三分之一，兩院院士約占全國的一半，國家“千人計劃”人才占全國近四分之一。無論從人才的數量還是質量來說，北京一直穩居全國的制高點。但是，由于住房、戶籍、保險等相關政策不夠完善，不少企業招不到合適的人才，留不住優秀的人才，人才高原的人才洼地現象比較明顯。此次調研中，企業認為人才方面遇到的主要障礙，排在前三位的是外地人才進京落戶難（54.4%），生活成本逐年上升導致中層管理人員和技術人員大量流失（50.2%），為引進人才解決住房需求的配套政策不完善、職住矛盾仍突出（39.0%），人才短缺已經成為制約北京民營企業高質量發展的瓶頸之一。

三、對策建議

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，在今年北京市政府報告中，陳吉寧市長強調“科技創新是北京實現高質量發展的第一動力。要把科技創新和高精尖經濟結構緊密結合起來，以國家戰略需求引導科技創新方向，以科技創新引領高精尖產業發展，不斷增強首都發展的創新力和競爭力?！睘檫M一步推動首都民營經濟在轉型升級中實現質量變革、效率變革、動力變革，推進首都構建高精尖經濟結構和國家科技創新中心建設，提出如下建議：

1.優化政策環境，撬動高質量發展的活力。一是要堅持規劃引領、統籌全局。搶抓落實首都“四個中心”戰略定位、構建高精尖經濟結構的機遇，制訂完善科技創新發展規劃，深入推動“中國制造2025”戰略，實施創新驅動戰略，通過“轉型發展、抱團發展、集聚發展”，解決科技與經濟分離、科技體制分割問題。以城市副中心建設、產業集聚區建設為抓手，突出發展重點，優化產業布局，強化 產業引導，實現全市產業向園區聚集、集中發展，引導“三城一區”創新成果向區落地，鼓勵遠郊區縣細化產業布局、做好城區對接，推動形成全市產業布局“一盤棋”，打造一批北京市民營經濟的特色優勢產業。二是要突出重點，精準扶優。針對民營經濟發展的狀況，制定大企業培育、中小企業提升、重點項目推進行動計劃。著力培育龍頭，扶持一批基礎良好、潛力巨大的企業，打造“民營經濟百強”等明星企業，建設北京市民營企業品牌。三是整合資源，社會協同。推動高校、央企、民營企業在相近研究領域中共建新型民辦非企業研發機構，匯聚產業的研發需求、推動研發的信息交互，在提高企業研發效率。形成面向社會創新創業服務的科技信息共享服務平臺，促進科技資源高效配置與利用，推動產學研結合、上中下游銜接、大中小企業協同發展。四是加大合作，優化服務。加大政府和社會資本合作推廣力度。鼓勵吸引民營企業參與城市重大投資項目、科技文化服務創新及融合發展創新項目。落實發展新產業新業態供地政策，為文化創意、科技服務、眾創空間、研發設計等新產業、新業態用地提供支持。加強政策落實服務，創新政策落地促進機制，提供精準化的政策對接服務，通過政策支持和服務，最大限度的發揮政府的引導作用，激發各類企業的活力。

2.加快推進結構性減稅降費改革。完善稅收政策、稅率結構和征管措施，加大創投稅收優惠力度，落實創投企業投資高新技術企業投資額度個稅抵扣政策，強化其對創新發展的激勵作用；提高個人所得稅的費用扣除額、降低個人所得稅稅率、以家庭為單位進行征收等，利于降低企業用工成本，利于企業留住人才，提升企業競爭力。繼續合并簡化并降低增值稅稅率,推動現行差別化稅率逐步向單一稅率演進，強化營改增的減稅效應。繼續精簡涉企行政事業性 收費和壟斷性經營服務收費項目，進一步取消中小微企業行政事業性收費項目，進一步減輕企業稅收負擔。研究鼓勵創業投資企業和天使投資人投資種子期、初創期等科技型企業的稅收支持政策。加強企業研發費用稅前加計扣除優惠，延長優惠時間，細化研發費用范圍，優化申請程序，有效降低創新型企業研發成本。通過稅制改革，釋放制度紅利，進一步優化營商環境。

3.加大金融機構改革創新力度。簡化金融機構貸款審批層次，創新信用評級模式，提高企業及企業法人信用狀況占比份額，依據新的“三品”（企業老板人品、產品、抵押品），和“三表”（企業生產用水表、電表、氣表）來評價企業信譽度和生產狀況，提高授信評級的效率和適用性。支持知識產權金融創新服務，鼓勵科技型中小企業利用債券市場融資，探索對發行企業債券、信托計劃、中期票據、短期融資券等直接融資產品的科技型中小企業給予社會籌資利息補貼，為民企特別是科創企業解決融資困難。大力發展政府性融資擔保機構，分擔創新風險，積極穩妥推進債券市場開放，探索擴大應收賬款、股權、知識產權等多種形式質押融資。發揮財政資金杠桿作用，發展產業鏈融資，建立多元化資金投入體系，積極探索以政府購買服務、“后補助”等方式，大力支持公共科技服務創新發展。增強金融主管部門監管能力，引導規范金融創新，著力營造支持民營企業高質量發展的金融環境。

4.深度凈化知識產權市場，加強知識產權保護。完善知識產權保護立法，形成統一完整的知識產權評估、評價指標和方法，在制定過程中注重吸收企業、商會等利益相關方的意見，并針對不同行業的特點進行具體、客觀、專業的指標設置；加快互聯網、電子商務等新興領域和業態知識產權保護制度建設，使知識產權法律體系 更具現實意義；重點解決維權成本與侵權成本不匹配的矛盾，堅決打擊“搭便車”“戴面具”等侵權行為，加大知識產權侵權違法行為懲治力度，提高知識產權執法效率；積極推動知識產權證券化發展，推動知識產權證券化進入快車道。建立健全具有北京特色的的技術交易、轉讓和擴散機制，形成調整各方利益關系的有效杠桿，集中力量解決科技資源分散、效率低、科技創新成果產業化水平不高等問題。培育適應新時代國家科技創新中心地位要求的知識產權保護、應用的土壤和環境。

5.深化企業用人制度改革。精簡歸并“五險一金”，繼續適當降低繳費比例，為企業完善內部治理、實施精細管理、優化薪酬分配等提質增效措施提供精準化服務。降低特殊行業、尤其科技創新關鍵領域個人所得稅最高邊際稅率，增強科研人員的改革獲得感。建立職業征信平臺，促進信用信息共享，完善社會信用體系建設。優化人才服務，在戶籍管理制度上，加大對新經濟從業人員的放開力度，進一步完善現有公租房制度，通過政府出資、社會和個人共同集資等方式，建立具有首都特色的高端人才公寓。對重大創新和突破性項目開放相應的戶籍、社保、住房、教育等資源，為重大創新和突破性項目留住人才。

第三篇：民營企業調研報告

民營企業調研報告

近年來，民營企業成了社會關注的熱點。社會經濟的產業組織形式沒有像經典經濟學家所預言的那樣，從自然競爭走向集中再走向壟斷。相反，民營企業成了各個國家中最活躍的經濟因素。中國也不例外，在國內經濟最發達的幾個地區如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業為主。這些地區之所以經濟能夠騰飛，都是因為它們有各自的優勢和特色。產業積聚區是浙江經濟的一大特色和優勢，基本特點是某一行業或產品，在一個特定的地域內，高度積聚發展，在國內甚至在國際市場占有較大比重，在當地經濟中具有舉足輕重的地位。

在我們朝歌街道辦事處，民營企業在經濟發展中也有著舉足輕重的地位，但是，我們在調研的過程當中發現了其中存在的一些問題，主要表現在如下幾個方面：

（一）資金問題

這主要表現在兩個方面，一是民營型企業的融資渠道單一。大部分企業的再投資的資金都是來自利潤，還有一小部分來自銀行貸款。其二是“三角債”問題的嚴重性。這個問題是一個企業間普遍存在的問題，由于沒有法律制度的規范和商界商業道德的缺乏，“三角債”問題愈演愈烈，這嚴重阻礙了民營企業的發展

（二）管理模式的一成不變

民營企業大部分是由家族式的作坊發展而來的，企業雖然做大

了，但是管理模式仍然走不出家族式的管理模式。這種模式雖然在企業創辦初期具有很大的優勢，但是隨著社會的發展和各種管理理念的推陳出新，這種家族式的管理模式越來越被社會所拋棄。而他們卻還是死守著舊的東西不放，特別是企業中的一些中老年干部，他們的思想是根深蒂固的，一些年輕人提出的新思維新理念在他們看來是顛覆一個企業的腐蟲，是要絕對隔離的。因此這也就阻礙了民營企業的進一步向前邁進。

（三）惡性的價格戰

惡性的價格競爭的出現是因為產品工藝簡單，易于仿造，從而導致新產品一上市面不到半年生產同樣商品的企業就數以千計了。這樣一來，新產品在市場上很快就達到飽和了，再加上時間太短，再次更新的產品無法快速上市面，價格戰也就應勢而生了。價格戰的出現加速了產品的衰退，大大縮短了產品的生命周期，使產品的銷售呈現曇花一現的態勢。更嚴重的是，價格戰使產家的利潤一跌再跌，為了減少成本，很多產家就不惜犧牲產品的質量、企業名譽進行低質的生產。由于資金短缺，廠家無法引進高科技的先進設備，也無法購買優質的原材料。這樣就勢必迫使一些小企業停止生產，宣布倒閉。對現存問題的一些建議和看法

（一）健全機構完善管理、注重人才的培養

盡快形成以科技進步為先導，以民營產業為依托，以商品市場和生產要素市場想統一為特色，一個面向全國，外向開拓的技術市場系統。其實家族企業非常適合小企業，在中國目前最稀缺的資源就是誠

信，這種企業就是在這樣的環境下應運而生。但是隨著社會的發展，他們的企業組織形式的改變是勢在必行的，家族成員應該逐步從企業中退出，取而代之的是職業的管理人員。這樣機構才能更加健全起來，管理也可以更加的達到預期的目的，不會因為家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴格性。

再者就要注重培養人才，正所謂，人才是企業生存之本，知識是力量之源。良精的宋工程師認為企業需要的是方方面面的人才，不論是專業人才，還是銷售、策劃、計算機等方面的人才，而企業最缺少的是通才。企業在招聘人員時，應更加重視的不再僅僅是學歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責任心——敬業愛崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質的人才，才是真正的“人才”。有人說如今的市場競爭是人才的競爭，這話一點兒都不假。企業不惜重金引進人才，培養人才，而且每個企業都設有相應的人力資源管理部。企業不僅要鼓勵員工繼續學習深造，老總還可以親自為員工講授企業文化課，從而提高員工的文化素質。

（二）提倡創新思維

創新在企業生存發展過程中起著決定性的作用。但是，私營企業中年輕經營者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創新意識逐步灌輸給企業中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創新在企業生存發展過程中起著決定性的作用。

第四篇：民營企業融資誤區

民營企業融資誤區

企業融資是企業發展過程種的關鍵環節，民營企業要獲得長遠發展必須要有清晰的長期發展戰略，企業資本運營策略必須放到企業長期發展戰略層面考慮，從里到外營造一個資金愿意流入企業的經營格局。不少民營企業在發展過程中把企業融資當作一個短期行為來看待，希望搞突擊拿到銀行貸款或股權融資，而實際上成功的機會很少。民營企業要想改變融資難的局面，筆者以為，需走出以下融資誤區。

一、過度包裝或不包裝

有些民營企業為了融資，不惜一切代價粉飾財務報表、甚至造假，財務數據脫離了企業的基本經營狀況。有些民營企業認為自己經營效益好，應該很容易取得融資，不愿意化時間及精力去包裝企業，不知道資金方看重的不止是企業短期的利潤，企業的長期發展前景及企業面臨的風險是資金方更為重視的方面。

二、缺乏長期規劃，臨時抱佛腳

多數民營企業都是在企業面臨資金困難時才想到去融資，不了解資本的本性。資本的本性是逐利，不是救急，更不是慈善。企業在正常經營時就應該考慮融資策略，和資金方建立廣泛聯系。

三、急于拿資金，忽視企業內部整理

民營企業融資時只想到要錢，一些基本的工作也沒有及時去做。民營企業融資前，應該先將企業梳理一遍，理清企業的產權關系、資產權屬關系、關聯企業間的關系，把企業及公司業務清晰地展示在投資者面前，讓投資者放心。

四、融資視野狹窄，只看到銀行貸款或股權融資

企業融資的方式很多，不只是銀行貸款和股權融資，租賃、擔保、合作、購并等方式都可以達到融資目的。

五、只認錢，不認人

民營企業急于融資，沒有考慮融資后對企業經營發展的影響。民營企業融資時除了資金，還應考慮投資方在企業經營、企業發展方面對企業是否有幫助。

第五篇：民營企業現狀調研報告

企業“招工難”，這是當前國內外資企業和民營企業面臨的一個共同問題。近幾年來，我縣大力發展外向型經濟，招商引資工作成效顯著，工業園區企業發展迅猛，尤其是勞動密集型企業的增加，勞動用工量劇增，用工供求矛盾同樣困擾著企業的發展。今年廣東省出臺“雙轉移”政策，猶如一記重磅炸彈給全南這個緊毗珠三角的人口小縣更是重重一擊。若不認真分析“招工難”產生的根本原因，不從根本上解決問題，“招工難”將對我縣的招商引資和經濟社會發展帶來較大的負面影響。

一、“招工難”問題存在的主要原因

工業園區企業出現“招工難”現象，這是我縣經濟社會發展的必然現象，是社會進步的表現，同時，也給我們帶來了許多警示。

1、勞動力嚴重外流。沿海發達地區的極化效應，對我縣的勞動力產生較強的吸附作用。我縣毗鄰珠三角發達地區，勞動力自由流動的成本較低，流動方便，而一些用工較多的勞動密集型企業工資待遇較發達地區相差較大，單件產品工價普遍比沿海同類企業低20%-40%，且生產不夠穩定。所以大部分本地人都不愿在本地做工，有條件外出打工的都已外出。加之我縣青年的就業觀念也發生了很大變化，不再像過去那樣眷戀鄉土，使得勞動力跨區流動日益普遍，出現了“孔雀東南飛”的現象，我縣在廣東務工的勞力有近4萬人之多，占人口總數的五分之一，農村的青壯年富余勞動力已經走得差不多了。在我縣廣大農村，大多是一些“3860”人員，即：帶著孩子的中年婦年和年過六旬的老年人。

2、企業用工環境偏差。其一，勞動強度大、工作時間長、工資待遇低的現象比較普遍。園區有些勞動密集型企業，勞動力價位平均每月900元左右，每天的工作時間普遍在11小時以上，如按每月26天每天8小時工作時間計算，月工資也就650元左右。其二，生產生活環境較差，缺少人文關懷。一些企業住宿較簡陋、伙食差、文化生活單調。有的企業工價確定和計薪方法不夠合理、透明度不高，拖欠工資現象時有發生。有的企業忽視企業文化建設，很少和員工交流，難以在員工中樹立“愛崗敬業，以廠為家”的觀念。其三，職工合法權益難以保障。一些企業對法律規定的條文，比如各種福利、社會保險等落實不到位。有的企業不依法與員工簽訂用工合同，員工的合法權益難以得到保障。其四，性別需求失衡。女工需求過大，男女比例有的高達2：8，與男女人口出生比例極不相稱。

3、企業招工主體意識模糊。一是在招工過程中，一些企業管理者習慣于等政府“說媒”，想著“媳婦”找上門，而不是自己走出去“比武招親”。二是用工年齡限制嚴，導致年齡性民工荒。園區許多企業在招工時，將年齡限制在18-25周歲的青年，45歲以上的民工基本不招，使求職者“望崗興嘆”，人為地減少了用工數量。

4、求職者眼高手低。尤其是一些“80”后青年本身缺乏勞動技能，卻又好高騖遠，怕苦怕累，不愿在平凡的工作崗位上工作鍛煉學習，跳槽頻繁。加之在本縣流動成本低，導致企業員工穩定性差，流失率大。

5、民工問題沒有引起企業和社會的廣泛關注。企業和社會各界都十分注重高素質管理人才和專業技術人才的引進，而很少注意到占80%人數的普通勞動力，政府和單位都有人才引進的各項管理規定，但很難見到民工引進的有關規定。

二、破解工業園企業“招工難”的對策建議

破解園區企業“招工難”問題，是我縣應對廣東“雙轉移”，承接產業轉移促進企業發展不可回避的現實課題。根據筆者的平時調查了解，提出如下對策建議。

1、強化招工重要性的認識。從宏觀上看，“招工難”是好事不是壞事，在某種程度上反映出我縣經濟快速發展的喜人態勢。但從微觀上看，“招工難”又是一個必須引起高度重視的新問題。這個問題處理不好，將直接損害園區的投資形象，影響招商引資工作，制約我縣經濟的發展。從這個意義上說，解決“招工難”問題決不僅僅是企業的事，政府更是責無旁貸。因此，要加大宣傳力度，縣電視臺等媒體要免費為招工企業宣傳、發布招工信息。要在群眾中大力宣傳“熱愛全南，接受培訓，提高技能，就業全南”的思想，教育員工要增強勞動技能，不要盲目外出，要看到家鄉發展的亮點和就業希望。

2、不斷完善和創新招工舉措。一要充分發揮企業的 本文來自 范文大全網 http://www.tmdps.cn，轉載請保留此標記。招工主體作用。在為企業招工過程中，政府職能部門是“搭臺者”、“服務者”，即搞好有關組織、協調、服務工作，真正“唱戲者”是用工企業自已。政企雙方的職責定位一定要明確，企業的招工主體意識增強了，招工工作就會好做一些。二要堅持走內外并舉、政企協同招工的路子。要走出去，招進來，樹立“大勞務”觀念，眼睛既要向內又要向外。建議以政府名義與湖南、貴州、四川、廣西等省外勞動力資源豐富縣市建立勞務輸出合作關系，幫助企業搭建招工平臺。政府根據企業的用工需求，分派若干個單位配合企業招工，同時明確單位和企業的職責和費用。一面立足本縣走村串戶招工，一面跨區出省開展長期勞務協作，從欠發達地區輸入員工，擴大企業員工來源。政府可制定民工引進管理規定，從戶籍、住房到上學、就業培訓等各方面給予政策優惠。三要以工招工，實行招工獎勵政策。鼓勵在我縣的縣外務工人員返鄉為我縣企業做宣傳，進行招工。對帶人到我縣務工的企業員工其往返路費由政府買單并對其進行獎勵。四要建立招工信息網站。將企業的用工信息全部放在網站廣泛宣傳，要與各省市勞動力信息網站互聯互通，大力推介我縣和企業形象，讓更多的人了解全南經濟發展和招工企業的有關情況，吸引其務工就業。五要適當降低招工門檻。針對我縣勞動力結構失衡、專業技能工人存量少的實際，企業招工不能只盯在青壯年上，對應聘者的年齡、性別、文化程度、技能等要求不是很高的勞動密集型企業，招工條件應適當放寬一些，讓那些歲數偏大、文化程度偏低但身心健康、手腳靈活的求職者也能到園區務工。六要充分發揮勞動力市場和人才市場兩個主要陣地的作用，有針對性地舉辦用工招聘會、人才交流會。

3、努力改善員工待遇和用工環境。首先，要提高勞動者工資報酬和福利待遇。對大多數勞動力而言，勞動報酬的高低仍是其選擇在哪里就業的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會考慮在本地就業。其次，要努力改善工作的生產生活環境，完善企業文化，實行人性化管理，做到待遇留人、感情留人、事業留人，讓員工親切感受到在廠如在家。在這個問題上，重視與不重視，結果大不一樣。遭遇“招工難”的企業絕大多數是食宿行、人文環境欠佳的企業。第三，要依法保障職工的合法權益。作為企業，對勞動強度、工作時間、工資福利、社會保險等都要按照《勞動法》有關法律法規的要求，該遵守的要遵守，該到位的要到位。同時，相關部門要提高服務質量，增強社會責任，規范勞動力市場，加強勞動執法，保障民工合法權益。

4、大力開展職業技能培訓。一是企業自主培訓。充分發揮企業自身的主體功能，根據自身發展需要，科學制訂好用工和培訓計劃，通過生產帶培訓、老手帶新手的辦法，自我培養一批熟悉企業生產運作的熟練工。建議有條件的企業建立新手培訓車間，新手在培訓期間由企業發給保底工資或最低保障工資，務工三個月后再由政府再對其進行一定的就業培訓補貼。二是校企聯合培訓。一方面依托職業技校的師資和教學設備，為企業開設員工夜間培訓班，提高員工的勞動技能、文化素質和道德素養;另一方面依托企業的生產場所，建立職業技校學生實踐實習基地，提高學生的實際操作能力，為企業用工提供高素質的后備勞動力。要根據我縣的工業主導產業調整職業技校的專業設置，把全縣未能升學的初、高中畢業生全部納入招生范圍，每年至少可為企業培養800-1000名產業技術工人。同時要完善對職業技校的考評考核機制，把畢業生在縣內工業園的就業率和企業對畢業生的評價列入考核內容。三是用工“訂單”培訓。與一些勞動力資源儲備豐富的地區進行用工培訓合作，由企業“買單”，委托當地培訓機構搞“定單式”培訓，也可聯合辦班培訓，多途徑、多渠道搞好就業技能培訓。

5、切實轉變招商引資方式。隨著我縣招商引資力度的加大，園區的不斷發展壯大，勞動力的供給遠遠跟不上企業的增加，在這種情況下，只有轉變招商引資方式，變招商引資為招商“選資”，引進技術密集型或非勞動密集型企業，才能從根本上解決“招工難”問題。在轉化過程中，政府要發揮好引導作用，對進園區的勞動密集型企業要給予引導和適當控制，對于單純靠廉價勞動力來進行生產的企業，要指導其限期改正;對技術密集型企業要從政策上給予傾斜。