第一篇：塔西南公司宗教活動場所資金統一管理辦法

塔西南公司宗教活動場所資金統一管理辦法 為了依法加強宗教事務，實行制度化、規范化管理，把四個宗教活動點的現有資金集中統一管理、合理使用，杜絕資金管理混亂、亂支出資金、挪用資金、貪污或借給他人等現象的發生，根據喀什地區宗教活動場所資金管理有關規定，結合我公司的實際，特制定本辦法。

1、宗教活動點經濟員負責本活動點任何收入 及時登記和上繳（公司黨群部統戰科）工作。

2、使用資金時、必須管委會成員集體討論后，向統戰科寫出申請報告，審批后方可使用。

3、申請的項目與支出的資金必須相一致，專款專用，不得超標、不得挪用、借用。

4、如果出現所發生的收入隱瞞不報、不上繳的現象，要追究主要負責人的責任。

5、各宗教活動點帳目要清楚，活動點的資金不能混用。

6、統戰科負責保存存折，負責資金的統一管理。費用200元以下的由科長審批，200~500元的由監管領導審批，500~1000元的由公司領導審批，1000元以上的開會討論決定。由統戰科工作人員中一人負責管帳，一人負責現金支出。

7、各活動點購買的零星物品金額累積達100元，才可支出。零星資金憑票報銷。

8、統戰科負責把各活動點的資金收入和支出情況半年公布一次，接受信教群眾的監督。

9、本辦法自公布之日期實行。任何人不得以任何借口妨礙實行。

公司黨群部統戰科2002年8月

第二篇：宗教活動場所財務監督管理辦法

宗教活動場所財務監督管理辦法（征求意見稿）

第一章總則

第一條（制定的目的和依據）

為規范宗教活動場所的財務行為，加強宗教活動場所的財務管理和監督，保障宗教活動場所和信教公民的合法權益，維護宗教和睦與社會和諧，根據《宗教事務條例》和有關法律規定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法所稱的宗教活動場所，是指依照《宗教事務條例》等規定依法登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下簡稱寺觀教堂）和其他固定宗教活動處所。

第三條（基本原則）

宗教活動場所應當按照國家有關法律、法規和財務規章制度管理本場所的財務，確保該場所資產安全有效，用于與其宗旨相符的活動以及社會公益慈善事業。

第四條（建立內部制度）

宗教活動場所管理組織應當按照《宗教事務條例》、本辦法和有關法律、法規、規章的規定，制定本場所的財務管理制度，報登記管理機關備案。

第五條（內部管理體制）

宗教活動場所應當成立財務管理小組，在本場所管理組織的領導下對本場所的財務進行管理。財務管理小組一般由本場所管理組織負責人、會計、出納人員等組成。

第二章會計制度

第六條（會計制度）

宗教活動場所應當遵守《中華人民共和國會計法》和《民間非營利組織會計制度》等的規定，依法設置會計賬簿，進行會計核算，并保證其真實、完整。

宗教活動場所管理組織主要負責人對本場所的會計工作和會計資料的真實性、完整性等負責。

任何單位和個人不得以任何方式授意、指使、強令宗教活動場所會計人員偽造、變造、銷毀會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務會計報告。

第七條（會計人員設置）

宗教活動場所應當配備會計人員負責會計事務，或者按照《中華人民共和國會計法》和《代理記賬管理辦法》的規定，委托經依法批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。

宗教活動場所不具備前款條件的，可委托相關宗教團體的會計人員代理會計事務；或者在登記管理機關的指導下，聯合聘請會計人員代理其會計事務。

第八條（權責分明）

宗教活動場所的會計、出納和財務管理小組負責人應該由不同的人員擔任，不得相互兼任。

宗教活動場所的會計、出納、財務管理小組負責人之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系以及其他特殊親近關系的，應當回避。

第三章預算管理

第九條（預算管理）

宗教活動場所一般應當制定本場所的預算，報登記管理機關備案，并以適當方式通報當地信教公民。

第十條（預算內容與原則）

宗教活動場所的預算由收入預算和支出預算組成。預算一般應當自求收支平衡，量入為出。

第四章收入管理

第十一條（收入類型）

宗教活動場所的收入主要包括：

（一）按照國家有關規定接受境內外組織和個人的捐贈；

（二）提供宗教服務的收入和宗教活動場所門票的收入；

（三）經銷宗教用品、宗教藝術品和宗教出版物的收入；

（四）從事社會公益事業和其他社會服務的收入；

（五）政府資助；

（六）其他合法收入。

第十二條（及時入賬）

宗教活動場所的所有收入要按照《中華人民共和國會計法》和《民間非營利組織會計制度》的有關規定及時入賬，納入本場所的財務管理。

第十三條（捐獻的管理）

宗教活動場所接受境內外組織和個人的捐贈，應當給捐贈者出具該場所統一印制編號的加蓋本場所印章的收據，并及時入賬，如捐贈的是實物，應當按照《民間非營利組織會計制度》的規定核價入賬。

宗教活動場所設有捐款箱的，該場所應當指定三人管理捐款箱。捐款箱開啟時三人應當同時在場，當場清點捐款數額，登記并由三人簽字后，交該場所財務管理人員入賬。第十四條（場所財產集體所有）

宗教教職人員和其他任何人員不得將宗教活動場所的財物據為己有。

第十五條（政府資助的管理）

政府資助宗教活動場所的專款，必須專款專用，不得挪作他用。

第十六條（開立賬戶）

宗教活動場所應當在銀行開立單位銀行結算賬戶，不得將宗教活動場所資金存入個人銀行結算賬戶。

第五章支出管理

第十七條（支出用途）

宗教活動場所的收入應當用于與本場所宗旨相符的活動以及社會公益慈善事業。宗教活動場所的支出主要包括：

（一）宗教事務支出；

（二）基本建設支出；

（三）宗教教職人員生活支出及其他工作人員報酬支出；

（四）日常性開支；

（五）從事公益慈善事業和其他社會服務支出；

（六）其他支出。

第十八條（支出）

宗教活動場所的支出須經財務小組負責人簽字同意，報場所管理組織負責人審批，重大支出須經本場所管理組織集體研究同意。

第十九條（出借）

宗教活動場所款項的出借須經本場所管理組織集體研究同意。借方須出具具有法律效力的借款憑證，出借數額較大的，借方應提供擔保或者抵押。

第二十條（借入）

宗教活動場所借入款項，應當考慮自身償還能力，經本場所管理組織集體研究同意，保證按期償還。

第六章資產管理

第二十一條（資產內容）

宗教活動場所的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和長期投資等。

第二十二條（流動資產）

宗教活動場所的流動資產是指預期可在1年內（含1年）變現或者耗用的資產，主要包括現金、銀行存款、應收款項、預付賬款、短期投資、存貨和待攤費用等。

宗教活動場所應當加強對流動資產的管理，建立健全現金、銀行存款、應收款項和存貨等流動資產的內部管理制度。

第二十三條（固定資產）

宗教活動場所的固定資產是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用年限在1年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，主要包括房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書以及其他固定資產。

宗教活動場所應當對固定資產登記造冊，設置固定資產明細帳或固定資產卡片，進行明細核算，定期或者不定期地對固定資產清查盤點，終了前應當進行一次全面清查盤點。對固定資產的盤盈、盤虧，應當及時查明原因，寫出書面報告，并經本場所管理組織集體研究同意后在期末結賬前處理完畢。

宗教活動場所固定資產的出租、轉讓和報廢應當經本場所管理組織集體研究決定。

第二十四條（無形資產）

宗教活動場所的無形資產是指宗教活動場所擁有的不具有實物形態而能為其提供某種權利的資產，包括專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權以及其他財產權利。宗教活動場所轉讓無形資產，應當經本場所管理組織集體研究決定，取得的收入計入本場所收入。

第二十五條（資產盤點）

宗教活動場所應當定期或者至少于每年終了對資產進行清查盤點，做到賬實相符。第二十六條（建筑物處分）

宗教活動場所使用的土地和擁有的房屋應當進行土地使用權屬登記和房屋產權登記。用于宗教活動的房屋、構筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉讓、抵押或者作為實物投資。

第二十七條（文物保護）

宗教活動場所占有、使用的文物要依照有關規定，妥善保護，不得損毀。

第七章監督管理

第二十八條（財務報告與審查）

宗教活動場所應當定期向其登記管理機關提供財務報告，包括收支情況、接受和使用捐贈情況、資產負債情況以及《民間非營利組織會計制度》規定應當提交的有關附表。

宗教活動場所登記管理機關應當對宗教活動場所提交的財務報告進行審查，發現問題，及時督促指導宗教活動場所進行整改。

第二十九條（信教公民監督）

宗教活動場所應當定期以適當方式公布財務收支情況和接受、使用捐贈情況，接受有關宗教團體和信教公民的監督。有關宗教團體和信教公民提出的合理的意見和建議，該場所管理組織應當采納。

第三十條（會計人員監督）

宗教活動場所的財會人員有權按《中華人民共和國會計法》及其他有關規定行使財務監督權,對財政違法行為，有權提出意見并向本場所登記管理機關和其他有關部門反映。第三十一條（負責人離任審計）

宗教活動場所管理組織的主要負責人和財務管理小組負責人離任時，登記管理機關應當

組織對其進行財務審計。

宗教活動場所更換財會人員時，應當由本場所管理組織集體研究決定，并監督其辦理交接手續。

第三十二條（清算）

宗教活動場所注銷或者終止時，應當進行清算。

宗教活動場所清算時，應當在其登記管理機關、有關宗教團體和有關部門的監督指導下，對本場所的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據和債權、債務處理辦法，并妥善處理各項遺留問題。

清算后的剩余財產應當用于與本場所宗旨相符的事業。

第三十三條本辦法對宗教活動場所會計事務未作規定的，從《民間非營利組織會計制度》。

第八章法律責任

第三十四條宗教活動場所違反本辦法有關規定的，由登記管理機關按照《宗教事務條例》第四十一條的規定，責令改正；情節較重的，責令該場所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，撤銷該場所的登記。

第三十五條違反《中華人民共和國會計法》等法律規定的，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章附則

第三十六條本辦法自起施行。

第三篇：哈爾濱市宗教活動場所管理辦法

哈爾濱市宗教活動場所管理辦法

國家宗教事務局政法司

（2009年7月30日哈爾濱市人民政府第53次常務會議通過自2009年9月10

日起施行）

第一條為了保護宗教活動場所的合法權益，維護正常的宗教活動秩序，根據國務院《宗教事務條例》和《黑龍江省宗教事務管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱宗教活動場所，是指經依法登記的佛教寺院、道教宮觀、伊斯蘭教清真寺、天主教教堂、基督教教堂和東 正教教堂及其他固定宗教活動處所。

第三條本辦法適用于本市行政區域內宗教活動場所的管理。

第四條市人民政府宗教事務部門負責組織實施本辦法。

區、縣(市)人民政府宗教事務部門按照管理權限負責轄區內的宗教活動場所的管理。

公安、工商、衛生、文化、城鄉規劃、房產住宅、城市管理行政執法等有關部門依照各自的職責，協助做好宗教活動場所的管理工作。

第五條設立宗教活動場所，應當按照國務院《宗教事務條例》 的規定取得審批手續。

非宗教組織和個人不得設立宗教活動場所。

第六條宗教活動場所的合法權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯和干預。

第七條宗教活動場所應當遵守憲法、法律、法規和規章，維護國家統一、民族團結和社會穩定。

任何組織和個人不得利用宗教活動場所進行破壞國家統一、民族團結、社會安定、損害公民身心健康和妨礙國家教育制度的 活動。

第八條宗教活動場所應當成立管理組織，實行民主管理。宗教活動場所管理組織的成員，經民主協商推選，并報該場所的登記管理機關備案。組成人員應當具備下列條件:

(一)熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導和社會主義制度;

(二)遵守憲法、法律、法規、規章和本宗教的教規、宗教活動場所制定的各項制度;

(三)有一定的宗教學識和組織管理能力，在信教公民中具有一定的威望。

第九條宗教活動場所的合法財產和收入由該場所組織管理 和使用，其他任何組織和個人不得占有、挪用或者無償調用。

第十條在宗教活動場所內，宗教活動場所管理組織可以按照國家有關規定銷售宗教用品、宗教藝術品和宗教出版物。

第十一條在宗教活動場所周邊20米以內設立商業服務網點，應當尊重有關宗教的信仰和傳統風俗習慣。

在宗教活動場所周邊組織娛樂、集會等活動，使用音響器材 不得產生過大音量干擾宗教活動場所的宗教活動。

第十二條任何人進入宗教活動場所，應當尊重宗教習俗，遵守宗教活動場所的管理規定。

第十三條宗教活動場所可以按照宗教習慣接受公民的捐獻，但不得強迫或者攤派。

非宗教活動場所不得接受或者變相接受宗教性的捐獻。

第十四條宗教活動場所可以按照國家有關規定接受境內外 組織和個人的捐贈，用于與宗教活動場所宗旨相符的活動。

捐贈人捐贈財產興建宗教活動場所工程項目，應當與宗教活 動場所訂立捐贈協議，對捐贈的資金數量、物資質量以及捐贈用途等作出約定。

第十五條宗教活動場所對其管理范圍內的文物、保護建筑、園林，應當按照有關法律、法規的規定，做好管理保護工作，并接受有關管理部門的指導、監督。

第十六條因城市規劃或者重點工程建設需要拆遷宗教活動 場所的房屋、構筑物的，拆遷人應當與該宗教活動場所協商，并征求有關宗教事務部門的意見。擬拆遷的房屋、構筑物屬于保護建筑或者文物的，還應征得城鄉規劃部門或者文物部門的同意。經各方協商同意拆遷的，拆遷人應當對被拆遷的房屋、構筑物予以重建，或者根據國家有關規定，按照被拆遷房屋、構筑物的市場評估價格予以補償。

宗教活動場所的房屋、構筑物被拆遷后異地重建的，其選址 應當方便信教公民參加宗教活動。

宗教活動場所的房屋、構筑物被拆遷后獲得的補償應當用于 宗教活動場所的自身建設，任何組織和個人不得私分、挪用。

第十七條在宗教活動場所內改建或者新建建筑物，應當依法辦理審批手續。第十八條宗教活動場所應當加強內部管理，建立健全人員、檔案、財務、會計、治安、消防、衛生防疫、文物保護當外事接待等各項管理制度，明確相關責任人，并接受當地人民政府有關部門的指導、監督和檢查。

第十九條宗教活動場所應當按照國家戶籍管理規定，及時申報辦理本場所常住人員和暫住人員的戶口登記，接受戶籍管理機關的監督、檢查。宗教活動場所不得擅自留宿境外人員和不明身份的人員。

第二十條宗教活動場所應當執行國家的有關財務、會計、稅 收管理制度，按照國家有關稅收的規定享受稅收減免優惠。

宗教活動場所應當在每年第一季度向所在地的市或者區、縣(市)人民政府宗教事務部門報告上一的財務收支情況和接 受、使用捐贈情況，并以適當方式向信教公民公布。

第二十一條宗教教職人員擔任或者離任宗教活動場所主要 教職，經本宗教的宗教團體同意后10日內，由該宗教活動場所報市或者區、縣、(市)人民政府宗教事務部門備案。

第二十二條符合參加本市社會保障基本條件的宗教活動場所教職人員，可以按照有關規定參加養老、醫療等基本社會保險。

第二十三條違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。第二十四條違反本辦法第十一條第二款規定，在宗教活動場所周邊組織娛樂、集會活動，使用音響器材音量過大干擾宗教活 動場所宗教活動的，由公安部門予以警告，拒不改正的，處200 元以上500元以下罰款。

第二十五條國家工作人員在宗教活動場所管理工作中濫用 職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十六條本辦法自2009年9月10日起施行。

第四篇：山東省宗教活動場所管理辦法

【發布單位】81501 【發布文號】

【發布日期】1993-11-18 【生效日期】1993-11-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

山東省宗教活動場所管理辦法

（1993年11月18日山東省第八屆人民代表大會

常務委員會第4次會議通過）

第一條 第一條 為保障公民宗教信仰自由和正常的宗教活動，加強對宗教活動場所的管理，維護宗教活動場所的合法權益，根據憲法、法律和有關法律的規定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱宗教活動場所，是指信教公民進行宗教活動并依法登記的寺廟、宮觀、清真寺、教堂及其他固定場所。

第三條 第三條 公民的宗教信仰自由受法律保護。任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

第四條 第四條 經依法登記的宗教活動場所的合法權益和在該場所內組織的正常宗教活動受法律保護，任何國家機關、社會團體和個人不得侵犯和干預。

第五條 第五條 宗教活動場所的一切活動，必須遵守憲法、法律和法規。

任何單位、組織和個人不得利用宗教活動場所進行危害國家統一、民族團結、社會秩序和損害公民身體健康及妨礙國家行政、司法和教育制度實施的活動。

第六條 第六條 宗教活動場所應堅持獨立自主自辦教會的原則，其一切事務不受境外勢力的支配。

第七條 第七條 各級人民政府依法對宗教活動場所實施行政管理和監督。人民政府的宗教事務部門為主管部門，不設宗教事務部門的，授權有關部門主管。

第八條 第八條 宗教活動場所必須向當地縣級以上宗教事務主管部門登記。新建、重建寺觀教堂須經省人民政府宗教事務主管部門批準；設立新的宗教活動場所須經縣級以上人民政府批準。

未經批準，任何單位、組織和個人不得擅自新建、重建寺觀教堂和設立宗教活動場所。

第九條 第九條 設立宗教活動場所須具備下列條件：

（一）有固定的場所和名稱；

（二）有經常參加宗教活動的信教公民；

（三）有信教公民組成的民主管理組織；

（四）有經相關愛國宗教團體認定的主持宗教活動的宗教教職人員或其他教務人員；

（五）有管理章程或管理辦法；

（六）有合法的經濟來源。

第十條 第十條 申請設立宗教活動場所應提交下列文件：

（一）申請報告；

（二）場所房地產資料及權屬證明；

（三）信教公民情況說明；

（四）所有主要經典和教義教規；

（五）主持人基本情況。

屬恢復設立的，還應提交該場所歷史沿革情況等材料。

第十一條 第十一條 縣級以上宗教事務主管部門受理設立宗教活動場所的申請后，應于60日內作出準予登記或不準登記的答復。準予登記的，由批準機關頒發宗教活動場所登記證書，并報上一級宗教事務主管部門備案。

第十二條 第十二條 宗教活動場所終止、合并、遷移以及變更有關登記內容的，應向登記主管部門辦理變更登記手續。

第十三條 第十三條 宗教活動場所應在宗教事務主管部門的行政領導下，由愛國宗教團體和該場所的民主管理組織按照民主管理的原則進行管理，負責教育信教公民愛國守法，維護民族團結，與不信教公民及不同宗教、教派和睦相處，組織安排宗教活動，處理其他有關事務。

第十四條 第十四條 宗教活動場所的宗教教職人員和教務人員的定員，應由相關的愛國宗教團體核準，報宗教事務主管部門備案。

宗教教職人員和教務人員，應由相關的愛國宗教團體認定。未經相關的愛國宗教團體認定的，不得以宗教職業者的身份從事宗教活動。

第十五條 第十五條 宗教活動場所的財產和收入由該場所或相關的愛國宗教團體管理、使用，任何單位、組織和個人不得侵占和挪用。

宗教活動場所應建立財產登記和財務管理制度，接受宗教事務主管部門和信教公民的監督。

第十六條 第十六條 宗教活動場所管理、使用的房產、土地、山林、墓、塔等，須由該場所管理組織或相關的愛國宗教團體依法向縣級以上人民政府有關主管部門辦理權屬登記手續。

宗教活動場所管理、使用的房產、土地及其附屬物受國家法律保護，未經宗教活動場所管理組織或相關的愛國宗教團體同意及縣級以上人民政府批準，任何單位、組織和個人不得占用、改建、拆除、轉讓、出租。

第十七條 第十七條 宗教活動場所應服從國家城鎮建設的統一規劃，國家建設征用宗教活動場所管理使用的房屋和土地，應按國家有關規定辦理。

第十八條 第十八條 被列為各級文物保護單位或風景名勝的宗教活動場所，應接受人民政府有關主管部門的檢查、指導，根據國家有關法律、法規，管理和保護文物及環境。

第十九條 第十九條 宗教活動場所可以接受布施、乜貼、奉獻和捐贈，但不得攤派和勸捐。

宗教活動場所接受境外組織和個人捐贈必須遵守國家和本省的有關規定。不得接受附帶政治條件和干涉我國宗教事務的境外捐贈。

第二十條 第二十條 境外的宗教人士可以在本省宗教活動場所過宗教生活。在本省宗教活動場所過宗教生活的境外人士，應遵守憲法、法律、法規和相關愛國宗教團體及該場所的規定。

境外宗教教職人員在本省宗教活動場所講道、講經、參與主持宗教活動，須經省愛國宗教團體同意，并報省人民政府宗教事務主管部門批準。

第二十一條 第二十一條 宗教活動場所舉辦海里凡培訓班、義工班、查經班等，須經相關的愛國宗教團體同意，并報縣級以上宗教事務主管部門批準。

舉辦佛學院、經學院、修女院、修道院、神學院等，須經省愛國宗教團體同意，并報省人民政府宗教事務主管部門批準。

第二十二條 第二十二條 經宗教事務主管部門批準，宗教活動場所可以在該場所內分送和非營利性地出售宗教書刊、宗教音像制品、宗教藝術品及其他宗教用品。

禁止任何單位、組織和個人接受、轉運、復制、散發非法入境的宗教宗傳品。禁止組織收聽、收看境外宗教廣播、影視。

第二十三條 第二十三條 任何單位、組織和個人不得在宗教活動場所進行反宗教宣傳。

任何宗教組織和信教公民不得在宗教活動場所以外傳教、布道、講經、散發宗教宣傳品。

第二十四條 第二十四條 宗教活動場所可以按照國家有關規定，興辦生產、服務和社會公益事業。

未經宗教活動場所管理組織同意和縣級以上宗教事務主管部門批準，任何單位、組織和個人不得在宗教活動場所設立商業服務業網點，舉辦展覽，拍攝影視片。

第二十五條 第二十五條 對未經登記而進行宗教活動的寺觀教堂及其他場所，由當地宗教事務主管部門責令其停止活動，所收取的布施、奉獻及香金一律上繳當地財政。拒不執行的，由當地縣級以上人民政府依法取締。

第二十六條 第二十六條 違反本辦法，侵犯宗教活動場所合法權益的，由縣級以上宗教事務主管部門責令其停止侵權活動；造成宗教活動場所經濟損失的，責令侵害者依法賠償損失。

第二十七條 第二十七條 違反本辦法規定的宗教活動場所，由縣級以上宗教事務主管部門責令其限期整頓，拒不執行的，停止其活動，撤銷登記。

第二十八條 第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：宗教活動場所財務監督管理辦法

《宗教活動場所財務監督管理辦法（試行）》

國家宗教事務局令

第7號

《宗教活動場所財務監督管理辦法（試行）》已于2010年1月7日經國家宗教事務局局務會議通過，現予以發布，自2010年3月1日起施行。

局長 王作安

二○一○年一月十一日

宗教活動場所財務監督管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規范宗教活動場所的財務行為，加強宗教活動場所的財務管理和監督，維護宗教活動場所和信教公民的合法權益，根據《中華人民共和國會計法》、《宗教事務條例》和《民間非營利組織會計制度》等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的宗教活動場所，是指依照《宗教事務條例》等規定依法登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂（以下簡稱寺觀教堂）和其他固定宗教活動處所。

第三條 宗教活動場所應當確保本場所資產安全有效，用于與其宗旨相符的活動以及社會公益慈善事業。

第四條 宗教活動場所管理組織應當按照《宗教事務條例》、本辦法和國家有關法律、法規、規章及財務會計制度的規定，制定本場所的財務管理制度，報登記管理機關備案。

第五條 宗教活動場所應當成立財務管理小組，在本場所管理組織的領導下對本場所的財務進行管理。財務管理小組一般由本場所管理組織負責人、會計人員、出納人員等組成。

第六條 宗教活動場所的合法財產、收益受法律保護。任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結、沒收、處分宗教活動場所的合法財產。

第七條 宗教活動場所的登記管理機關依法對宗教活動場所的財務管理進行指導和監督。

第二章 會計制度

第八條 宗教活動場所應當遵守《中華人民共和國會計法》和《民間非營利組織會計制度》等的規定，依法設置會計賬簿，并保證其真實、完整。

宗教活動場所管理組織主要負責人對本場所的會計工作和會計資料的真實性、完整性等負責。

任何單位和個人不得以任何方式授意、指使、強令宗教活動場所會計人員偽造、變造、銷毀會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務會計報告。

第九條 宗教活動場所應當建立會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他有關資料的檔案，并妥善保管。

建檔要求、保管期限、銷毀辦法依據《會計檔案管理辦法》的規定辦理。

第十條 宗教活動場所應當配備會計人員負責會計事務，或者按照《中華人民共和國會計法》和《代理記賬管理辦法》的規定，委托經依法批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。

宗教活動場所不具備前款條件的，可委托相關宗教團體的會計人員代理會計事務；或者在登記管理機關的指導下，聯合聘請會計人員代理其會計事務。

從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書。

第十一條 宗教活動場所的會計、出納和財務管理小組負責人應當由不同的人員擔任，不得相互兼任。宗教活動場所的會計、出納、財務管理小組負責人之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系以及其他特殊親近關系的，應當回避。

第三章 預算管理

第十二條 宗教活動場所一般應當制定本場所的預算，報登記管理機關備案，并以適當方式通報當地信教公民。

第十三條 宗教活動場所的預算由收入預算和支出預算組成。預算一般應當自求收支平衡，量入為出。

第四章 收入管理

第十四條 宗教活動場所的收入主要包括：

（一）按照國家有關規定接受的境內外組織和個人的捐贈；

（二）提供宗教服務的收入和宗教活動場所門票的收入；

（三）經銷宗教用品、宗教藝術品和宗教出版物的收入；

（四）從事社會公益慈善事業和其他社會服務的收入；

（五）政府資助；

（六）其他合法收入。

第十五條 宗教活動場所的所有收入要按照《中華人民共和國會計法》和《民間非營利組織會計制度》的有關規定及時入賬，納入本場所的財務管理。

第十六條 宗教活動場所接受境內外組織和個人的捐贈，應當遵守國家有關規定，并給捐贈者出具財政部門印制的收據或本場所統一印制編號的收據，加蓋本場所印章。接受的捐贈應當及時入賬，捐贈的是實物的，應當按照《民間非營利組織會計制度》的規定核價入賬。

宗教活動場所設有捐款箱的，該場所應當指定三人管理捐款箱。捐款箱開啟時三人應當同時在場，當場清點捐款數額，登記并由三人簽字后，交本場所財務管理人員入賬。

第十七條 宗教教職人員和其他任何人員不得將宗教活動場所的財物據為己有。

宗教教職人員接收的捐贈給宗教活動場所的錢物，應按照本辦法第十六條的規定及時入賬。

第十八條 政府資助宗教活動場所的專款，必須專款專用，不得挪作他用。

第十九條 宗教活動場所應當在銀行開立單位銀行結算賬戶，不得將宗教活動場所資金存入個人銀行結算賬戶。

第五章 支出管理

第二十條 宗教活動場所的收入應當用于與本場所宗旨相符的活動以及社會公益慈善事業。

宗教活動場所的支出主要包括：

（一）宗教事務支出；

（二）基本建設支出；

（三）宗教教職人員生活支出及其他工作人員報酬支出；

（四）日常性支出；

（五）從事公益慈善事業和其他社會服務支出；

（六）其他支出。

第二十一條 宗教活動場所的支出須經財務小組負責人簽字同意，報本場所管理組織負責人審批，重大支出須經本場所管理組織集體研究同意，需要聽取信教公民意見的，應當征求信教公民意見。

第二十二條 宗教活動場所款項的出借須經本場所管理組織集體研究同意。借方須出具具有法律效力的借款憑證，出借數額較大的，借方應提供擔保或者抵押。

第二十三條 宗教活動場所借入款項，應當考慮自身償還能力，經本場所管理組織集體研究同意，保證按期償還。

第六章 資產管理

第二十四條 宗教活動場所應該制定嚴格的內部控制制度，確保宗教活動場所的財產保值增值。第二十五條 宗教活動場所的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和長期投資等。

第二十六條 宗教活動場所的流動資產是指預期可在一年內（含一年）變現或者耗用的資產，主要包括現金、銀行存款、應收款項、預付賬款、短期投資、存貨和待攤費用等。

宗教活動場所應當加強對流動資產的管理，建立健全現金、銀行存款、應收款項和存貨等流動資產的管理制度和內部控制制度。

第二十七條 宗教活動場所的固定資產是指一般設備單位價值在五百元以上、專用設備單位價值在八百元以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產，主要包括房屋和建筑物、專用設備、一般設備、交通工具、文物和陳列品、圖書以及其他固定資產。

宗教活動場所應當對固定資產登記造冊，設置固定資產明細賬或固定資產卡片，進行明細核算，定期或者不定期地對固定資產清查盤點，每年終了前進行一次全面清查盤點。對固定資產的盤盈、盤虧，應當及時查明原因，出具書面報告，并經本場所管理組織集體研究同意后在期末結賬前處理完畢。

宗教活動場所固定資產的出租、轉讓和報廢應當經本場所管理組織集體研究決定。

第二十八條 宗教活動場所的無形資產是指宗教活動場所擁有的不具有實物形態而能為其提供某種權利的資產，包括專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權等。

宗教活動場所轉讓無形資產，應當經本場所管理組織集體研究決定，取得的收入計入本場所收入。

第二十九條 宗教活動場所應當定期或者至少于每年終了對資產進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。

第三十條 宗教活動場所使用的土地和擁有的房屋應當進行土地使用權屬登記和房屋產權登記。用于宗教活動的房屋、構筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉讓、抵押或者作為實物投資。

第三十一條 宗教活動場所占有、使用的文物要依照有關規定妥善保護，不得損毀。

第七章 監督管理

第三十二條 宗教活動場所應當定期或者至少于每年終了后三個月內向其登記管理機關提供財務報告，包括資產負債表、業務活動表、現金流量表、接受和使用捐贈情況以及《民間非營利組織會計制度》規定應當提交的有關附表。

宗教活動場所登記管理機關應當對宗教活動場所提交的財務報告進行審查，發現問題，及時督促指導宗教活動場所進行整改。

第三十三條 宗教活動場所應當定期以適當方式公布財務收支情況和接受、使用捐贈情況，接受信教公民的監督。信教公民提出的合理的意見和建議，該場所管理組織應當采納。

第三十四條 宗教活動場所的財會人員有權按《中華人民共和國會計法》及其他有關規定行使財務監督

權,對涉及財務的違法行為，有權提出意見并向本場所登記管理機關和其他有關部門反映。

第三十五條 宗教活動場所管理組織的主要負責人和財務管理小組負責人離任時，登記管理機關應當組織對其進行財務審計。

宗教活動場所更換財會人員時，應當由本場所管理組織集體研究決定，并監督其辦理交接手續。第三十六條 宗教活動場所注銷或者終止時，應當進行清算。

宗教活動場所清算時，應當在其登記管理機關和有關部門的監督指導下，對本場所的財產、債權、債務等進行全面清理，編制財產目錄和債權、債務清單，提出財產作價依據和債權、債務處理辦法，并妥善處理各項遺留問題。

清算后的剩余財產應當用于與本場所宗旨相符的事業。

第三十七條 本辦法對宗教活動場所會計事務未作規定的，從《民間非營利組織會計制度》。

第八章 法律責任

第三十八條 宗教活動場所違反本辦法有關規定的，由登記管理機關按照《宗教事務條例》第四十一條的規定，責令改正；情節較重的，責令該場所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，撤銷該場所的登記。第三十九條 違反《中華人民共和國會計法》等法律規定的，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附則

第四十條 本辦法自2010年3月1日起施行。