第一篇：2014年春環境區

樂橋鎮中2014年春各班級衛生區劃分概況

（七6）

1、老教學樓樓梯、三樓平臺及一樓樓梯底。（包括大門廳周圍水泥

面及臺階）

（九7）

2、老教學樓門前臺階下至校大門口主干水泥道。（包括旗桿下的花

壇）

（九9）

3、老教學樓前西廣場。從原九（9、10）班門前的踏步至西邊的宣

傳欄止，西側至逸夫實驗樓墻下路面止（含宣傳欄下水泥路面）。

（九1）

4、老教學樓前東邊廣場。從留守兒童之家、原七（1）班門前踏步

至東邊宣傳欄止（含此處水泥路面），東邊到靠操場的水泥路（含

此處水泥路面）。

（九6）

5、東邊宣傳欄后的草坪，南至校院墻（含草坪的水溝水溝）。

（七1）

6、西邊宣傳欄后面的草坪，南至校院墻，西至塘埂。

（八4）

7、從原九（10）班西邊至老食堂東邊墻止，南邊到實驗樓墻止。（含

此段三處水泥路面）。

（九3）

8、老食堂后門至新食堂的水泥路及教師宿舍的草叢。（包括到新教

學樓的踏步和新教學樓西墻面下的臺階面）。

（八1）

9、逸夫實驗樓后門廣場。西至校園墻，北至老食堂大門前的水泥路。

（九5）

10、逸夫實驗樓前大門廣場。西至校院墻。（包括前花壇）

（八3）

11、新教學樓前的西側廣場。八（7）、八（8）、教師辦公室門的廣

場。東至八（7）門前的水泥路止，含水泥路面。含教師辦公室的走廊。

(七

(八5)

12、新教學樓前的東邊廣場。八（4）、八（5）、八（6）門前的廣場，南至老教學樓后墻止（含兩個花壇及水溝）。2)

13、新教學樓東側樓梯。（含三樓平臺，及一樓樓梯道里面，包括樓

梯扶欄）

(七3)

14、新教學樓西側樓梯。（含三樓平臺，及一樓樓梯道里面，包括樓

梯扶欄）

(八5)

15、八（4）、八（5）、八（6）班后面至新食堂水泥路所有區域（含

所轄區域新食堂前的水泥路）。

(七2)

16、八（7）、八（8）班、教師辦公室后面至新食堂水泥路所有區域。

（含所轄區域新食堂前水泥路面）。

（八6）

17、男女生宿舍周邊水泥路面。）

18、教師公寓前的水泥路面；中間花壇，樟樹間及公寓與新食堂中（七

間水泥路面。

（七7）

19、新食堂與教師公寓之間的岔路口處至山頭下坡處的水泥路（含

八(4)班東側新建水泥路面、山頭西邊。）

(九2)20、教師公寓樓院墻前所有區域 東至女廁所墻邊止，南至山包邊止。

(九8)

21、男女生廁所內衛生及外面水泥路面，南至操場北邊的水泥路。

(八8)

22、廁所前的操場。北從廁所前，南至操場中的“我快樂”中的“我”

字那塊牌子為界止，沿線西至老教學樓前的大理石紅磚標示止，這之間的操場區域。（含教學樓墻下的水泥路面），東至所轄區域

校院墻下的水溝止。

(八7)

23、北從操場中的“我快樂”中的“我”字那塊牌子開始至籃球場中

線為標示的沿線之間的操場區域。東至所轄區域校院墻下的溝止。

(九4)

24、北從籃球場中線為標示的沿線至南邊校院墻止，（含操場與草坪

間的水泥路面）。

第二篇：區環境整治工作匯報

臨潼區綜合考評領導小組辦公室

關于報送世園會環境整治工作反饋意見

整改情況的匯報

市考核辦：

4月8日市考核辦來我區專項檢查迎世園環境整治工作后，我區立即行動，對檢查出的問題及時安排進行整改。尤其是4月14日，市考核辦《關于世園環境整治專項檢查情況反饋意見的函》下發后，區委、區政府主要領導高度重視，區委書記任軍號專門批示，要求詳細排查準備情況，再添措施，切實抓好整改，確保迎接世園會環境整治各項工作提前全面到位。與此同時，任軍號書記分別于4月15日和18日兩次組織相關分管領導和責任部門，以“一線兩點”及驪山風景區為重點，逐路逐區域檢查，現場辦公，現場解決問題，目前該項整治工作正在大力度、大動作地全力推進。

截止4月20日，各項整改情況是：

（一）城

市快速干道綠化美化及景觀整治工程已基本完成，沿線環境衛生進一步提升。

（二）秦俑館至秦始皇陵的臨藍路兩側因施工造成黃土裸露、揚塵較大問題，已確定解決方案，5月3日前，秦俑館擺渡車改走陜縫專線，期間由施工單位對施工現場進行圍擋、擺花，5月3日后改走原線路。另外，沿線所有的生活垃圾已經清理。

（三）華清宮停車場內地面已用碎石沫鋪設完畢，且堅持不間斷灑水，車輛揚塵問題已得到解決。

（四）秦俑博物館商業區的小廣場垃圾桶已完成遮蓋，垃圾散落、清運不及時的問題得到有效治理。

（五）把快速干道沿線、城中村、城鄉結合部環境整治納入城市管理范圍。定期巡查，督促所在街道社區及居民住戶集中傾倒垃圾，定期拉運，形成慣例。對于長期堆積的生活垃圾、建筑垃圾已由街辦負責集中清理完畢。

為確保4月28日前全面完成各項環境整治工作，以干凈整潔的環境和良好的秩序迎接世園會的召開，區政府專門印發了《迎世園環境整治提

升問題責任分工一覽表》，再次明確了整治的項目、要求、責任單位、責任人和完成時限。同時，制定落實措施，實行區級領導分包負責世園環境整治提升工作，現場辦公，解決問題，督促落實。

一是全面梳理，全面整治。區政府全面排查迎世園環境整治情況，將檢查中發現的問題匯總整理為29條，下發緊急通知，具體明確了每一條整治事項的內容、要求、責任單位和完成時限。

二是倒排任務，強化督查。要求各責任單位以4月20日為整治完工結點，倒排工期，明確標準，夯實任務，全面做好綜合整治工作，確保存在的問題全部整治到位。各單位每日以書面形式向區委區政府督查室報告整治進展情況。同時，區委區政府督查室、區四城聯創辦成立聯合督查組，每天實施暗查。

三是限期整改，長效管理。以4月27日前為最后時限，由區上主要領導帶隊，對迎世園環境整治工作，進行現場檢查驗收，確保完成整治任務。以城市快速干道沿線和華清池、兵馬俑兩大

景區為核心，派駐專門督查組，實施不間斷檢查，每日下午向責任單位主要領導書面通報暗查情況，提出整改要求和整改時限。要求從4月28日至10月22日，工作組、督查組隨時在崗，按照整治標準加強保潔，加強巡查，嚴禁杜絕問題反彈。

四是嚴格考核，兌現獎懲。將迎世園環境整治效果納入考核，賦予較大權重，日常管理和長效機制落實情況作為考核重要依據，年終加大獎懲力度。

以上匯報如有不妥，請予批評。

二〇一一年四月二十日

第三篇：2013春環境教育計劃、總結

萬峰林辦樂立民族小學2013年春季學期

環 境 教 育 工 作 計 劃

萬峰林辦樂立民族小學2013年春季學期

環境教育工作計劃

為全面提高我校學生的現代文明素質和環境意識，樹立良好的環境道德觀念，養成學生良好的保護環境行為，大力推進素質教育和社會主義精神文明建

設，特制訂如下學校環境教育工作計劃。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、科學發展觀及《全國環境宣傳教育行動綱要》為指導，全面開展環境教育活動，積極推進我校環境教育可持續發展戰略的進程，全面提升師生的環境意識。

二、“環境教育”領導小組

（一）領導小組 組 長：唐進春

副組長：陳忠學

岑繼建 成 員：學校全體教職員工

（二）領導小組職責

1、定期研究檢查，加強領導。

2、加強學習，提高認識，發展環境教育工作。

3、投入必要的專項經費，建立完整的創建檔案。

4、規范建設，優化環境，創造良好育人條件。

5、課內滲透，課外實踐，進行環境知識教育。

三、目標

1、引導師生關注環境保護問題，掌握基本的環境科學和法律知識。

2、逐步培養師生對環境負責任的精神，樹立熱愛大自然和保護地球家園的高尚情操。

3、教育師生從自己做起，從身邊的小事做起，從關心校園環境做起，積極參與環保。

4、將環境意識和行動貫穿于學校的管理、教育、教學和校園建設。

四、具體措施

（一）、組織教師學習，提高教師對加強環境教育重要性的認識。

1、建立學校環境教育的組織網絡和隊伍。

2、各部門、各學科研究制定相關的環境教育的計劃。

3、開展系列環境教育綜合實踐活動。（知識講座、社會實踐、綠色系列）

4、通過文化長廊、黑板報、校園墻面布置等形式，加強校園文化建設，形

成學校特色。

5、利用常識、科學等學科進行環保知識滲透，制定相關課題。

（二）、結合節日進行環境教育的宣傳活動。

2、開展系列環境教育綜合實踐活動。（知識講座、社會實踐、綠色系列）

3、暑期組織學生進行關注我們身邊的環境和環境保護的調查實踐活動。

（三）、結合與環境保護相關的紀念日舉辦宣傳活動及講座。

2、舉行一次“我與環境”為主題的征文活動。

3、開展一次走進社區的綠色教育志愿者環境保護宣傳活動。

4、廢舊電池回收。

5、校園垃圾分類，開展清潔校園活動。

6、開展一次環境和環境保護的師生知識競賽。

7、有關學科進行滲透環境教育課堂教學的研討和實踐。

樂立民族小學 2013年3月

萬峰林辦樂立民族小學2013年春季學期

環

境 教 育 工 作 總 結

萬峰林辦樂立民族小學2013年春季學期

環境教育工作總結

“環境保護”是我國的一項基本國策，保護環境，教育為本。我校為了貫徹可持續發展戰略和科教興國的戰略，落實《全國環境宣傳教育行動綱要》，營造一流的育人環境，全面推進素質教育，在各級主管部門的指導以及上級領導和社會各界的關心扶持下，全體教職工同心協力，加快精神文明建設的步伐，把環境教育納入學校教育教學工作計劃，做到組織、計劃、人員、經費四落實。參與環境教育的師生從少數到多數，活動內容從單一到多樣；觀念認識從模糊到清晰；活動空間從學校到社會，取得了豐碩的成果。如今，我校有一個強有力的環境教育領導小組，有一支熱愛環境建設，積極參加環境教育和活動的師

生隊伍，學校環境教育達到了一個新的高度，形成了環境教育的特色。現總結如下：

一、學校領導非常重視環境教育，把它作為工作的重點，結合本校實際制定創建計劃和實施方案，并做好每學年、每學期環境教育工作計劃，做到有計劃、有活動、有成效、有總結。同時還成立環境教育領導小組，由教務主任和相關學科教研組長組成，具體執行領導小組制定的計劃，安排好活動，開展社會實踐，進行學術研究和經常性研討學科滲透等工作。幾年來，我校在環境教育實踐與探索過程中注意教學要素的建設，教育氛圍的營造，依靠一支熱心環境教育的教師隊伍，做到環境教育經常化、制度化、規范化。

二、學校利用地方課進行環境教育，但并不拒絕其他部門提供的環保教材，做到采用跨學科課程的教學法，推動了環境教育的發展。學科滲透教育是創建“綠色學校”活動的重點，因此我校由教務處牽頭組織各學科進行環境教育滲透，各學科根據各自的特點，積極在學科中開展各種形式的教育活動。

三、為了培養學生環保興趣，生動活潑地開展環境教育，學校成立環境保護興趣小組。環境教育不搞假、大、空，我們從身邊事說起，從小事做起，讓學生在喜聞樂見中接受教育。學校從平面綠化向立體綠化延伸，做到遠近高矮各異的多層次綠化景象。利用這個契機，對學生進行更深層次的綠化環境的教育，各班團支部包塊認養花草樹木。

四、學校通過專題講座、各種教學的滲透、社會調查、各種課外活動等，培養學生保護環境的責任感和義務感，逐步養成為維護環境而約束自己行為的自覺性和破壞環境的行為作斗爭的勇氣。

1、學校3月12日組織學生參加植樹活動；結合“野生動物保護宣傳月”、“環境日”、“地球日”、“水日”等開展各種宣傳教育活動；開展“綠色生活行動”，提倡自覺節能節水，購買綠色產品，少用“一次性”餐具和塑料袋，清除白色污染，分類回收生活垃圾，拒食野生動物等。通過開展這些活動，使學生牢固樹立環保意識，促進學校環境教育的全面實施。

2、學校把“環境教育”列入德育工作內容，狠抓環境課程，包括管理隊伍、評價制度和量化評分等組織制度層面，學風、教風、校風以及樂立民族小學精神等文化心理層面，使之產生潤物細無聲的效應。學校制定了關于“環境教育”的一系列規范養成制度，在愛勞動、講衛生、護公物、守法律等方面加強學生 的環境意識，充分利用國旗下的講話針對存在的問題進行國情、市情、校情教育，積極營建“樂小是我家，環境靠大家”的家園意識，以環境教育為突破口，提高新時期德育工作的實效性。同時將競爭機制引入意識的培養之中，在班級與班級之間開展各類評比：如實行衛生區班級輪值制，化零為整，責任到班；實行衛生評比，讓“流動紅旗”在教室重新飄起來。

為此，學校將在環保教育中，充分發掘師生創造美和欣賞美的能力，充分挖掘校本環境文化資源，努力創設催人奮進的“綠色”氛圍，使每一位學生在這里茁壯成長。

樂立民族小學 2013年7月

第四篇：區環境建設年實施方案

XX區環境建設年實施方案

為進一步優化我區營商環境，結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以市場主體需求為導向，以轉變政府職能為核心，以永遠在路上的韌勁和擔當，爭做新時代高質量發展的排頭兵。

二、目標任務

（一）總體目標。

努力打造市場化、法治化、國際化、便利化營商環境，切實提高企業和群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

（二）具體目標。

打造高效快捷的政務環境。持續深化“放管服”改革，最大限度壓減辦事時限，形成服務群眾、服務企業的濃厚氛圍。打造競爭有序的市場環境。放寬市場準入，促進各類市場主體公平參與經濟建設。打造公平公正的法治環境。完善營商環境法治體系，規范執法程序，依法平等保護各類市場主體合法權益。打造開放包容的人文環境。深度挖掘XX文化時代內涵，培育和塑造文明、誠信、開放、包容的城市精神。打造宜居宜業的生態環境。堅持綠色發展理念，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，構建藍綠交織生態格局。

三、主要措施

（一）聚焦提升企業辦事便利度

1.提高企業開辦便捷度。持續推進免費稅務UKey，出臺公章補貼政策，鼓勵商業銀行減免銀行開戶費用，實現企業開辦“零成本”。全面實現企業登記、公章刻制、銀行開戶、申領發票等業務“一窗”申請辦理，0.5個工作日辦結；全面推行企業開辦全程網上辦。

牽頭單位：區市場監督管理局、區稅務局、區政務服務和大數據管理局

責任單位：區公安分局等相關單位，各街道辦事處

2.提高企業辦稅便利度。推進電子發票應用，推廣退稅全流程電子化，實現納稅人90%以上主要涉稅服務事項網上辦理。

牽頭單位：區稅務局

責任單位：區直相關單位，各街道辦事處

3.提高企業投資便利度。配合市職能部門實現“水電氣暖網”聯動協同報裝，外線接入工程行政許可辦理、納入工改系統，實現在線審批線上并聯辦理，推行供水“零資料”“零跑腿”，建立“用水報裝服務專職客戶代表”制度；燃氣接入服務以“一個窗口、一網通辦、零跑腿”為宗旨，實現區域網格化服務；施工許可證申報材料壓縮至7項，辦理時限不超過2個工作日；商品房預售許可證申報材料壓縮至5項，辦理時限不超過3個工作日；實行建筑業企業資質告知承諾制辦理和社會投資小型低風險類項目承諾制施工。

牽頭單位：區城市管理局、區住房和城鄉建設局、區政務服務和大數據管理局

責任單位：區發展和改革委員會、區直有關單位，各街道辦事處

4.整合企業訴求響應平臺。優化整合現有企業訴求渠道，將政策統一發布、精準推送、業務受理、政策兌現等功能整合至“一網通看”“一網通辦”平臺，實現政策業務辦理和企業投訴線上全閉環運行。區政務服務中心設置政策兌現窗口，提供線下辦理服務。

牽頭單位：區政府辦公室、區政務服務和大數據管理局

責任單位：區紀委監委、區財政局等相關單位，各街道辦事處

5.推進政務服務事項“鄭開通辦”。區直相關部門做好溝通對接，按照鄭開通辦清單，年底前完成部分住房公積金、社保、醫保、不動產等事項鄭開通辦。

牽頭單位：區政務服務和大數據管理局

責任單位：區社會保障中心、區人力資源和社會保障局、區醫療保障局等相關單位，各街道辦事處

6.實施系列便企活動。持續開展“訪千企解難題”、民營經濟“兩個健康”活動，為企業良性發展保駕護航。

牽頭單位：區委統戰部、區科學技術和工業信息化局

責任單位：區紀委監委、區工商業聯合會等相關單位，各街道辦事處

（二）聚焦保障企業有序經營

7.提高企業融資便利度。搭建XX區政銀企合作交流平臺；推動企業直接上市融資，做大現有產業基金規模。

牽頭單位：區金融工作局

責任單位：區發展和改革委員會、區財政局、區政務服務和大數據管理局、區文化和旅游局、區工商業聯合會等相關單位，各街道辦事處

8.幫助企業解決人才之困。實施企業人才服務團工程，探索“政府引才、企業用才”新模式，開辟“綠色通道”引進高學歷、高職稱、緊缺人才，助力企業轉型發展、創新發展。

牽頭單位：區委組織部、區人力資源和社會保障局

責任單位：區委編辦等相關單位，各街道辦事處

9.幫助企業解決用地之困。貫徹落實自然資源和規劃領域相關政策措施，加快從土地報批、土地儲備、規劃條件、土地供應、不動產登記到“一書兩證”全流程審批改革。實施產業集聚區“百園增效”，按照市委、市政府要求完成盤活閑置土地等相關任務。

牽頭單位：區自然資源和規劃分局

責任單位：區直相關單位，各街道辦事處

10.加快考古勘探助力項目建設。配合市委、市政府開展田野考古勘探工作。

牽頭單位：區文化和旅游局

責任單位：區直相關單位，各街道辦事處

11.貫徹落實“拿地即開工”改革。推動發改委、國土、住建、生態環境、人防、文物等項目審批部門，認真梳理能夠容缺辦理、并聯辦理的事項，最大限度壓減項目前期手續辦理周期，力爭做到“拿地即開工”。

牽頭單位：區發展和改革委員會

責任單位：區自然資源和規劃局、區住房和城鄉建設局、區生態環境分局、區文化和旅游局等相關單位，各街道辦事處

12.貫徹落實“交房即交證”改革。推動不動產登記數據與政務數據共享交換平臺的完全對接，實現不動產登記“24小時不打烊”、新建商品房“交房即交證”。

牽頭單位：區自然資源和規劃分局

責任單位：區直相關單位，各街道辦事處

13.提高不動產登記覆蓋率。貫徹落實市委、市政府出臺相關文件，妥善處理不動產登記歷史遺留問題。

牽頭單位：區自然資源和規劃分局

責任單位：區住房和城鄉建設局等相關單位，各街道辦事處

14.增強市場主體創新創業活力。配合市科技局建立企業技術需求項目庫。開展企業研發費用加計扣除工作，貫徹落實市委、市政府“創新型企業”培育三年行動計劃，引導企業建設高水平研發平臺。

牽頭單位：區科學技術和工業信息化局

責任單位：區直相關單位，各街道辦事處

15.提升企業發展外向度。積極組織企業參加各類投洽會、進出口博覽會等國內外知名展會。

牽頭單位：區商務局

責任單位：區直相關單位，各街道辦事處

16.提升市場監管綜合效能。持續推進部門聯合抽查常態化制度化，推動將“雙隨機、一公開”作為市場監管一般領域的基本監管手段和方式，同時積極探索重點領域的監管方式方法。持續推進“互聯網+監管”系統的運用，強化對歸集共享監管數據的分析、研判工作，及時掌握各領域的新動向、新特點、新問題，為精準監管和科學決策提供參考。

牽頭單位：區市場監督管理局、區政務服務和大數據管理局

責任單位：區直相關單位，各街道辦事處

（三）聚焦保護企業會法權益

17.健全信用體系。推廣運用省、市公共信用綜合評價結果，完善信用信息共享平臺，完善政府守信機制。開展政企合同落實情況檢查，督促行政機關落實合同約定內容。每年在黨政機關開展一次“講誠信、說到做到”活動，讓XX成為投資放心、消費安心之地。

牽頭單位：區發展和改革委員會、區直工委

責任單位：區直相關單位，各街道辦事處

18.提高環境執法監管效能。組織企業開展正面清單評選、績效分級創建等活動，堅持差異化、高效能管控，做到“無事不擾，有事必應”。

牽頭單位：區生態環境分局

責任單位：區直相關單位，各街道辦事處

19.嚴格規范公正文明執法。行政執法部門應當規范行政執法行為，嚴格執行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，規范行使行政處罰裁量權。杜絕行政執法的隨意性，嚴格規范履職，保障市場主體合法權益，營造公平公正的法治環境。

牽頭單位：區司法局

責任單位：區直各行政執法部門，各街道辦事處

20.實行企業包容審慎監管。依法探索建立統一的市場管理容錯機制，建立市場主體輕微違法違規經營行為不予行政處罰清單和一般違法行為從輕、減輕行政處罰清單，并向社會公布。

牽頭單位：區司法局

責任單位：區政府辦公室、區直相關單位，各街道辦事處

21.暢通企業破產立案通道。健全執行案件移送破產審查機制，識別并引導有挽救價值的市場主體申請破產重整、破產和解。探索建立破產管理人經費保障機制，破解無財產可破企業難題。壓縮破產案件審理周期，簡單破產案件辦理時間不超過6個月，一般破產案件不超過24個月，復雜案件不超過36個月。

牽頭單位：區法院

責任單位：區檢察院、區公安分局、區發展和改革委員會、區科學技術和工業信息化局等相關單位，各街道辦事處

22.加強投資者保護與合同執行。嚴禁超標的查封，查封財產應以其價值足以清償生效法律文書確定的債權額為限。靈活采取查封措施，對能“活封”的財產，盡量不進行“死封”，使查封財產物盡其用。

牽頭單位：區法院

責任單位：區檢察院、區公安分局等相關單位，各街道辦事處

23.開展涉企收費治理。專項檢查各類涉企收費優惠政策落實情況，防止減稅降費紅利被截留。加強非稅收入退付管理，確保取消、停征、免征和降低標準收費項目及時落實到位。

牽頭單位：區財政局

責任單位：區稅務局等相關單位，各街道辦事處

24.規范金融涉企監管。持續清理和規范中小企業融資中的不合理附加費用。

牽頭單位：區金融工作局

責任單位：區直相關單位相關單位，各街道辦事處

25.開展項目建設環境整治。結合常態化掃黑除惡，嚴厲打擊影響企業生產和項目建設的涉黑惡違法犯罪和盜搶違法犯罪行為，全力維護企業和項目建設周邊秩序。

牽頭單位：區委政法委員會

責任單位：區法院、區檢察院、區公安分局等相關單位，各街道辦事處

（四）聚焦提升宜居宜業基礎能力

26.推動環境質量持續改善。加大環境污染整理力度。年底前，城市生活污水處理率達到95%以上，城市建成區綠地率達到37%以上、人均公園綠地面積達到13平方米以上。

牽頭單位：區生態環境分局、區城市管理局

責任單位：區直相關單位，各街道辦事處

27.推動形成文明包容人文環境。結合文明城市創建工作，對景點工作人員、青年志愿者、政務服務窗口工作人員等重點一線人員，開展行業文明行為規范培訓，把XX區打造成為講文明、能包容、有溫度的縣區。

牽頭單位：區委宣傳部

責任單位：區公安分局、區文化和旅游局、區政務服務和大數據管理局等相關單位，各街道辦事處

四、工作保障

28.成立領導小組。成立以區委書記、區長為第一組長，區政協主席為組長，區四大班子有關領導為副組長，區委各部委常務副職、區直相關單位主要負責同志為成員的全區環境建設年領導小組，領導小組辦公室設在區政府辦公室，區政府分管副區長兼任辦公室主任。

牽頭單位：區委辦公室

責任單位：區人大常委會辦公室、區政府辦公室、區政協辦公室、區紀委監委、區委組織部、區委宣傳部、區委統戰部等相關單位

29.制定實施細則。根據本實施方案，各牽頭單位分別制定具體實施細則，由區環境建設年領導小組辦公室監督實施。

牽頭單位：區政府辦公室

責任單位：區委各部委，區直相關單位，各街道辦事處

30.加強宣傳培訓。采取新老媒體多種方式，加大對優化營商環境相關文件、政策的宣傳力度；組織開展優化營商環境專題培訓，提高政策研究水平。

牽頭單位：區委宣傳部、區政府辦公室

責任單位：區直相關單位，各街道辦事處

31.強化督導獎懲。把環境建設年活動納入區四大班子聯席會議點評內容和區委區政府督查局督導內容。制定獎懲辦法，公開曝光損害營商環境的案件，表揚激勵成績突出的單位和個人。建立營商環境監督站（點），邀請黨代表、人大代表、政協委員、企業代表、群眾代表擔任營商環境監督員，健全監督機制，加強對各單位開展活動情況的監督。

牽頭單位：區政府辦公室

責任單位：區紀委監委、區委組織部、區人大常委會辦公室、區政協辦公室、區委區政府督查局等相關單位，各街道辦事處。

第五篇：第一章 零陵區旅游環境

第一章 調查區旅游環境

一、零陵區旅游業發展的規模

零陵自古以來就是湘南重鎮，歷史沿革淵遠、文化底蘊深厚，區域交通優越，人文和自然旅游資源頗為豐富，一度被譽為“千古詩文地，綿繡瀟湘源”，懷素、柳宗元、張浚等一大批歷史文化名人在這里留下了足跡和詩文，永州八景、朝陽巖、香零山、回龍古塔、周家大院等歷史文化景觀，也都極具旅游開發潛力。

隨著國民經濟的快速發展和人們生活水平的不斷提高，伴隨著居民消費結構升級，旅游不再是少數人的消費，而是一種普遍化的商品，參加旅游的人數不斷增加。據統計，2009年國內旅游接待超過20億人次，旅游總收入1.4萬億元，占GDP的4%，但與世界發達國家旅游收入所占GDP比重有很大差距，說明我國的旅游業正處在培育和發展階段，這給零陵區豐富的旅游資源的開發和利用帶來了美好的前景。

永州市零陵區經濟發展的步伐不斷加快，經濟實力不斷增強,為發展旅游業提供了一定的經濟基礎。零陵區作為農業大區，全區農業逐步走向產業化、基地化。興建起20萬畝楠竹林、30萬畝油菜、12萬畝蔬菜、2萬畝百合等10大商品生產基地。異蛇產業年產蛇400多噸、蛇酒500多噸、蛇毒30千克，蛇藥等系列產品得以開發，成為“中國一絕”，被列為國家財政部農業產業化建設項目。零陵區境內有卷煙、電力、醫藥化工、紡織服裝、采礦冶金、機械制造、農副產品加工等7大工業體系。30多個產品獲國優、部優、省優稱號，出口20多個國家和地區。全區第三產業增加值達到13億元，在國民經濟中的比重占32.5%。全區有耕地31592公頃，盛產稻谷、紅薯、黃豆、油茶等。有林地面積15萬畝，森林總儲量41萬立方米，杉木24萬立方米，楠竹1550萬根。年產木材492萬立方米,楠竹7.71萬根；可供開發利用的水利資源有13.5萬千瓦。

二、零陵區旅游發展的總體形象——“千古詩文地、錦繡瀟湘源”

一、旅游業的發展的總體形象

零陵，是一座具有兩千多年歷史的文化古城，境內旅游資源十分豐富，不僅存在大量的文物古跡，而且擁有珍貴的非物質文化遺產，更有著令人神往的自然景觀。

可零陵區旅游發展卻存在很大的問題，景點景區分散、旅游吸引力不夠、旅游基礎設施、旅游服務設施較差、沒有一條完整且可供游客選擇的精品旅游線路。這主要是受到當地經濟和管理體制的制約，當然，當地老白姓的對于“家門前”的旅游資源的的保護和對旅游開發的觀念也有很大的影響，不過現階段，零陵待開發的旅游資源仍有發展的前景。

二、旅游資源和景區的主打產品

現階段零陵區已經開發了相當一部分旅游資源，主要有以下幾種類型： 公園：懷素公園、朝陽巖公園。

佛教寺院：青陽寺、佛祖庵、綠天庵、高山寺、法華寺等。名山文化：西山（《始得西山宴游記》）

人文和民俗文化：柳子廟、迥龍塔、永州市博物館等。自然風景類：萍島、香零山、愚溪、朝陽巖、西山等。古街道：水晶巷、總督巷、朱家巷、東門巷、鼓樓巷等。度假村：異蛇村、異蛇山莊。

三、旅游發展的市場前景

區位優勢——近年來，隨著永州境內衡昆高速、洛湛鐵路、二廣高速、廈蓉高速等國家重要干道的相繼開工和建成通車，零陵機場通往北京、長沙、廣州等大都市航班的逐步開通，零陵已成為永州市的交通樞紐，南下北上和東進西出，交通十分方便快捷，吸引外地游客來零陵旅游的交通條件基本成熟，區位優勢已經凸顯。

機遇優勢——自金融危機以來，國務院開始采取措施刺激內需、調整經濟結構、轉變發展方式。2009年11月25日，國務院討論通過的《關于加快發展旅游業的意見》，對旅游業的新定位是“戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”，并且強化了后續政策出臺的預期。與“十一五”規劃定位最大的不同，是多了“戰略性”字樣。同時，市委、市政府把零陵定 4 位是“永州旅游中心城市”，在各方面的支持力度肯定會進一步加大，對于零陵旅游業來說，是個加快發展、突飛猛進的極好機遇。

特色定位——零陵旅游的特色是什么，是否真正具有與周邊的桂林、衡陽、清遠、張家界等不同的獨一無二性？我們認為零陵旅游最大的特色就是“文化+生態”的旅游產品，具有不同于桂林、不同于衡陽、不同于清遠、不同于張家界的唯一性、獨特性、差異性。因此，零陵旅游特色定位應為文化生態旅游。

目標定位——湘粵桂邊境的旅游中心。當前，永州周邊的桂林、衡陽、郴州、清遠、賀州等地的旅游業如火如荼，而永州正處桂林、衡陽、清遠等旅游圈中的“盲區”和空隙。零陵地處永州的中心城區，是永州水陸空交通的交匯點，更是永州文化旅游的核心區。優越的區位優勢、文化優勢、資源優勢注定零陵應當成為湘粵桂邊境的旅游中心。

四、旅游市場拓展的條件

旅游是集“吃、住、行、游、購、娛”于一體綜合性產業，發展零陵旅游必須要在加快景區建設的同時，加強旅游要素市場建設，形成功能齊全的大旅游產業結構。

一、要加大旅游飯店、賓館建設。在提升紅太陽大酒店、柳子大酒店等星級賓館服務水平的同時，加快怡港國際等重點項目建設，爭取再引進一家“五星級酒店”，提高旅游接待能力。

二、要加大飲食文化挖掘。深入挖掘“名泉醬板鴨”、“才子牛扣”、“糝子酒”等傳統零陵名菜佳肴文化意蘊，努力實現專業化生產、規模化經營，打造飲食文化本土品牌。

三、要加大旅游紀念品開發。整合區內民間藝人、能工巧匠，加大本地豐富的竹、木、石料、異蛇等資源利用，開發出系列有觀賞性、紀念性、實用性的旅游紀念品。當前重點要打造一條異蛇產品街，提高零陵知名度。

四、要加大旅游專業人才培育。加快引進、招考一批旅游專業人才，推動零陵旅游快速發展。

五、要加強標識標牌建設。特別是要把“東山（懷素）景區”、“柳子景區”、“回龍古塔景區”、“朝陽巖景區”、“香零山景區”等重點景區 5 的標識標牌要在交通要道標示，在古城門、城標、河西橋頭、高速出口等處設立純標識標牌或廣告性標識牌，使之即能引導游客出行，又能宣傳景區。

六、要加大旅游宣傳。旅游作為一種服務型產品，產品的知名度和美譽度尤為重要。要塑造零陵旅游業良好形象，需要努力加大宣傳促銷力度，這也是政府引導旅游業快速發展的重要工作之一。要圍繞打造“零陵古郡，瀟湘綠城”的整體形象，統一宣傳口徑、統一宣傳內容、統一宣傳標識，提高對外宣傳的影響力和覆蓋面。就現階段而言，要運用網絡、電視、報紙等新聞媒體，重點對外宣傳我區豐富的旅游資源、悠久的歷史文化和秀麗的自然風光，提高零陵在國際國內旅游市場上的知名度和影響力。要以國際柳文化研討會、懷素書法文化節、各類招商會等節慶活動為平臺，邀請各級旅游組織、各界專家學者和知名人士來我區觀光考察，為我區旅游業聚集人氣，營造聲勢，擴大影響。