第一篇：關于規范我縣鄉村客運車輛存在問題的報告

金川縣交警大隊

金川縣運管理所

關于規范我縣鄉村客運車輛存在相關問題的報告

縣人民政府:

自2004年以來，我縣成立了打擊非法營運、規范客運市場辦公室，具體工作由縣交警大隊和縣運管所負責。為規范鄉村客運市場，2004年組建了九寨運業金川縣鄉村客運公司，實行掛靠經營，即鄉村客運車輛每車每天向公司交納3元安檢費，按有關規定參營車輛必須參加交強險和承運人責任險，同鄉村客運公司簽定安全合同及經營合同后視為合法的鄉村客運車輛。幾年來共納入公司管理的鄉村客運車輛140輛。

2009年州人民政府分管領導來我縣檢查工作時提出便于老百姓乘車，要求我縣統一鄉村客運車輛標識。經過努力，目前該項工作已經基本結束。但統一標識后卻出現了以下問題：

1、車輛年檢

接到指示后，我們按照相關程序向上級主管部門請求 接到電話回復：已協調好州車管所，要求我縣將車輛資料送車管所備案。6月8日，我所派專人將車輛資料送達車管所，車管所教導員答復：不行。其原因是車輛未過戶，不能視為

鄉村客運車輛。要年審，車輛必須過戶到九寨運業金川分公司。就年審問題我們與九寨運業總公司聯系，公司答復：由于鄉村客運車輛多，監管難度大，況且公司沒有收取管理費，一旦脫保，戶頭仍是九寨運業，如果發生交通事故，公司無力承擔該風險。對此，公司不接受140輛鄉村客運車輛過戶到公司。

2、車輛保險

現有車輛購買的保險,車身是按家庭自用購買，座位是按公路客運購買，按有關規定一旦發生交通事故，車輛有明顯的鄉村客運標識，保險公司不予賠付。要賠付必須按公路客運車輛投保，而僅次項，保險費將在原有基礎上增加30%。

3、車輛過戶

現有車輛如果全部過戶到鄉村客運公司，將產生交易稅（車輛總價的3.5%）、牌、證工本費150元，幾項費用共計600元左右。這樣將增加鄉村客運經營者的負擔。

以上存在的問題，交警大隊和運管所無力解決，特報告縣人民政府，請求協調相關部門給予解決為盼。

二00九年六月十日

第二篇：春運期間客運車輛安全管理存在的問題及對策

隨著春節到到來的日益臨近，外出務工人員與家人團聚、學生放假，一系列的民工流、學生流無疑給春運工作帶來一定的難度，也為客運車輛交通違法創造了條件，為道路交通帶來不安全因素。盡管交通、交警部門嚴管重罰，但客運車輛超員超速、管理不到位等各種不安全因素仍然存在。筆者就如何加強春運期間客運車輛管理談幾點看法：

一、春運期間客運車輛交通違法現狀

一是客車超員?？蛙囓囍鳠o視安全、唯利是圖是客車超員的關鍵因素。平時乘客不多，收效不高，而春運期間民工集中返鄉、學生集中放假，客源增多，在經濟利益的驅使下，廣大車主鋌而走險，只顧眼前，不顧以后，這些車主為了賺取更多的利潤，迎合并利用乘客乘車心切的心理，膽大妄為地見人就裝，見錢就賺。

二是車輛狀況差?？瓦\車輛中存在很多舊車，車輛帶“病”行駛現象嚴重。一些客運車主（承包人）為了掙錢，車出了毛病不停車檢修，而是一直湊合使用，最終導致因車輛故障而肇事。更有些單位和個人，為了謀取經濟利益將交通安全拋之腦后于不顧，將一些舊車、淘汰車、接近報廢期的車，以低廉的價格購進和出售，買主購進車后略加修整便上路行駛，從事營運活動，從而成為交通事故的直接隱患。

三是疲勞駕駛。雖然交警部門規定駕駛人每天累計駕車不得超過8小時，從事公路客運的駕駛員一次連續駕駛不得超過3小時。但是，要讓駕駛人、車主自覺遵守這項規定是難以做到的，他們為了經濟利益，總是多載快跑，舍不得多請駕駛員，舍不得停工休息。當身體處于疲勞狀態時，大腦皮層的細胞處于休眠狀態，此時反應遲緩，注意力不能集中，遇到突發情況，往往處于被動態勢。

四是超速行駛。節假日時乘客多，為了多跑一趟，駕駛人開英雄車橫沖直撞，超速行駛；無節假日又出現“客車多，乘客少”的狀態，不可避免地出現了同線路車與車之間的競爭，為了多拉客、多掙錢，形成了路上搶客源、爭當車頭、相互追逐等超速行駛的交通違法行為。

五是乘客交通安全意識淡薄。乘客因急于回家與家人團圓而繼續擠上車，造成一些客運車輛超員。由于乘車心切，許多乘客完全把出行安全拋在腦后，便慌不擇車，不管客車是否有無座鋪位、是否超員，反正只要能夠將就上車、只要能夠到達目的地就行；由于超員客車相比較那些豪華客車的票價便宜一些，大部分從農村的民工乘客自然而然地選擇乘坐超員客車。

二、加強客運車輛管理的幾點對策

一是以客運管理為重點，嚴查嚴糾客運交通違法。在汽車站、重點路段、路口設立交通安全檢查服務站，實行24小時執勤，對9座以上客運車輛逐車登記、檢查，重點檢查客運車輛超員、疲勞駕駛等違法行為，對查處超員的客運車輛，責令駕駛員進行就地卸客轉運，堅決不消除違法行為不放行的原則。同時，加大巡邏力度，不定點設卡，強化路面管控，讓超員客車無機可乘，對查到的違法駕駛人及車主在給以處罰的同時加強交通安全教育。

二是加強客運車輛及駕駛人的檢審工作。車輛管理部門要繼續加大對客運企業的源頭監管力度，對尚未參加檢驗和臨時檢驗的客運車輛要逐一登記造冊，摸清底數，對檢驗不合格的車輛進行扣留，及時通知車輛所有人，強制進廠修理，防止檢驗不合格的客運車輛上路營運。同時對從事客運的駕駛員也相應采取嚴格審驗制度，促進駕駛人遵章守紀和認真學習業務知識、減少交通違法行為。

三是客運管理部門要對客運線路、發車時間、數量進行適當的調控。交管部門根據掌握的路面執勤情況，和有關客運管理部門緊密聯系，早預測，早安排，根據乘客的增減情況，合理調整客車的班次，尤其是在春運客流高峰時段，要及時協調、適當增加客運車輛次數，縮短發車間隔時間，加快乘客疏導和分流，避免造成客少車多、相互搶客、超速行駛而引發事故的不良后果。

四是加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。交警部門平時要加大宣傳力度，以“五進”交通安全宣傳為載體，組織民警深入車站、旅游景點等人員密集的地方，開展道路交通安全宣傳教育，采取舉行道路交通事故圖版展、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳材料等措施，提高群眾的自我安全保護意識；以“遵章出行，平安回家”為主題，組織車站負責人、廣大車主和駕駛人召開交通安全教育座談會，增強他們的交通安全意識和遵守交通管理法律、法規的自覺性，營造濃厚的交通安全宣傳氛圍，為預防重特大交通事故，遏制客運車輛交通違法行為打下堅實基礎。

五是加強客運車輛社會化管理。客運車輛是大眾的交通工具，涉及到廣大人民群眾的生命財產安全，因而，是安全生產工作的重中之重。圍繞這一出發點，各鄉鎮和有關職能部門按照交通安全社會化管理的要求，始終突出客運車輛這個重點。首先逐級成立交通安全工作機構，加強對轄區內的交通安全管理力度，在一定程度上改變交警單槍匹馬的工作格局。其次是改變客運車輛的運行環境，使道路狀況進一步好轉，危險路段、安全隱患得到進一步有效治理，客運市場進一步規范。

第三篇：鄉村振興存在問題建議

鄉村振興存在問題建議

黨的*大作出了實施鄉村振興戰略的重大部署。近年來，*農業農村發展取得了顯著成效，仍然存在一些亟待解決的問題和難點，嚴重制約鄉村振興戰略的落實。

一、存在的主要問題。

一是城鄉發展不均衡。農村基礎設施相對薄弱，信息、金融、公交等公共服務體系在農村覆蓋面不廣，醫療衛生服務體系不夠健全，農村文化事業發展還遠遠不能滿足農村居民的需要，農村社會事業明顯落后于城市，城鄉公共服務嚴重不均衡。

二是鄉村發展不充分。

農產品供需不均衡，造成生產者收入越來越低，農民棄農進城，以農業為基礎的鄉村二、三產業發育緩慢，鄉村和小城鎮產業空心、人員減少。近年來，*外出務工人員只增不減，在家留守的老人孩子居多，青壯年外出較多，加上農村人口老齡化日益嚴重，農村的土地、房屋、旅游、文化等資源大多閑置，鄉村發展后勁不足。

三是鄉村治理短板突出。

*主要問題是集體經濟發展動力不足，*各村集體收入主要依靠上級財政補貼，自身收入無法維持農村基層組織正常運轉。鄉村文化建設嚴重滯后，普遍存在重視體育娛樂而忽視文化道德建設的問題。農村征地、產權糾紛等問題比較突出，法律服務缺乏，農民缺少有效的維權方式，群體性事件時有發生。

二是如何制勝。

主要是依靠基層組織的戰斗堡壘、黨政領導的保駕護航、綠色發展的經濟基礎?；鶎咏M織的戰斗堡壘。無論是革命年代，還是建設年代，人始終是決定性因素，把人組織起來，把人調動起來，才能創造出人間奇跡。

要建立一支領導班子過硬、動員能力強大、傳承紅色精神的基層黨組織，使之成為引領新農村建設、創新創業、農民致富的戰斗堡壘。按照全市基層黨建“先鋒領航

全域提升”工作總要求，一是推進“書記頭雁培育”工程，有針對性地通過培訓，提升基層黨組織書記的能力，發揮基層黨組織書記的帶動示范作用。

二是打通黨群關系最后一公里，針對黨員干部進村入戶走訪受時間地域限制的情況，基層黨建與“互聯網+”結合起來，通過姜城黨旗紅、微信公眾號、QQ群等網絡平臺，方便群眾快速直接反映問題、提出意見建議，充分發揮黨員的橋梁紐帶作用。

黨政領導的保駕護航。振興鄉村是一項復雜的系統工程，僅僅依靠現有的內在動力難以推進，必須依靠強大的外在推動力才能加快發展。

三是豐富黨員組織活動，除了規定動作“三會一課”、固定黨日、遠程教育之外，要積極開展專題學習、談心談話、志愿服務等活動，依托*災后重建黨性教育基地等，擴大黨員組織生活平臺。

堅持黨和政府的正確領導，為鄉村建設提供堅強后盾。一是加大政策幫扶，積極爭取實市縣和部門的幫扶，讓給更多的幫扶政策成為*鎮跨越發展的重要支撐。二是加強統籌謀劃，在規劃引領方面，把扶持經濟發展滯后的村跨越式發展作為統籌區域發展的重大任務，建立鄉鎮抓落實，規劃到村、幫扶到戶、責任到人的工作機制。三是加強基礎設施建設。要想富，先修路，將農業產業做到等建設做到全覆蓋。

發展才是硬道理，經濟發展了，農民富了，政府財力充足了，環境更優美了，才有更大的話語權。依托紅色和綠色資源，發展綠色經濟。一是發展紅色旅游，通過修繕革命舊址、新建游客中心、建設配套設施、開展紅色主題教育，不斷古城村紅三十軍部舊址和紅星村舊址的影響力，發展壯大紅色旅游。二是發展生態農業，目前*產業基礎較好，獼猴桃、花生等產業有一定的知名度和影響力，可以在產業創牌和包裝創新，打出*品牌。三是抓好景區管理提升，依托*古鎮AAAA景區的優勢，在招商引資上下功夫，進一步吸引人氣、商機。

第四篇：發展鄉村旅游存在問題

內容單調檔次不高 鄉村旅游“想說愛你不容易”

上農家土炕、吃土雞、摘水果，這些似乎已經成為鄉村旅游“千村一面”的服務項目。記者近日在青海省貴德縣農家風情旅游區看到，很多旅游接待點沒有特色旅游項目，游客品嘗完農家飯菜之后，便圍坐在桌前玩麻將、打撲克，旅游內容十分單調、乏味。

在黃河岸邊經營著一家“農家樂”的農民馬宏介紹說，近年來，游客到鄉村旅游已不純粹是吃吃喝喝了，他們更希望感受和體驗農村生活、農業生產、民俗文化等多種內容。由于配套設施不全，檔次上不去，一些地區的鄉村旅游接待點難以適應消費者需求。經常駕車旅游的西寧市民李作明介紹說，青海的很多“農家樂”不提供住宿，即便能住，房間里也沒有洗漱用品及電視等設備。

青海省社科院研究人員丁忠兵介紹說，很多地區在發展鄉村旅游上存在一定的盲目性和無序性，產品雷同，特色服務不明顯，服務質量和管理水平難以適應市場需求，再加上沒有統一規劃，鄉村旅游多年來仍是小打小鬧，很難形成規模性產業。

第五篇：農村客運存在的問題及對策

農村客運存在的問題及對策

加快農村客運網絡建設，促進農村客運發展，是方便農民出行，活躍農村經濟，推動社會主義新農村建設的一項重大舉措。眼下，各地都在積極實施“村村通客車”工程，然而，由農村經濟社會條件和農民的消費水平所限，農村客運發展步履艱難。如何解決農村客運存在的實際問題，確保農村客運開得通、留得住、有效益，正是本文要探計的問題。四大問題困擾農村客運

問題之一：基礎設施先天不足。路通才能車通，公路的通達是發展農村客運的先天條件。近幾年，全國各地都在加快實施“村村通油路”工程，這對村村通客車起到了積極的作用。但目前很多農村尤其貧困地區的農村，還沒有通油路（或水泥路），不少縣（市）建制村通油路率只有50%左右?，F有的鄉、村公路，多數等級偏低，損壞較快，路面較窄，通車能力差。農村客運站建設滯后，全國80%以上的鄉鎮沒有客運站。很多農村無法通車，已通車的由于路面損壞，不得不停運。公路和場站建設滯后是農村客運發展最大的阻力。問題之二：運力結構不夠合理。目前各地農村客運市場普遍存在車輛多、車型雜、車輛檔次低、車況破舊、安全性能差等問題，多數農村客運市場運力出現中巴客車、農用四輪車、農用三輪車、摩托三輪車、微型小汽車等多種車型。農用三

輪、四輪車和摩托三輪車安全性能差，是交通部明令禁止載客車輛，微型小汽車適合從事出租汽車客運，不適合跑固定線路。普通中巴在安全性能、舒適程度、車輛價格方面，符合從事客運的條件，也被許多農村客運經營者看中。但是，由于農民出行大都是趕集或進城出售農副新產品、購買農用物資，攜帶貨物較多，如果限制貨物上車，農民乘車就沒意義了，會減少客源，如果不限制貨物上車，就會造成客貨混裝，既影響車廂衛生，又影響運輸安全。所以普通中巴客車越來越不能滿足農民的出行需求。

問題之三：經濟效益冷熱不均。客源分散、冷熱不均是目前農村客運市場存在的普遍現象。一是線路差別，一般干線客流量較大，支線客流量較小。二是時節差別，農閑時農民出行多，農忙時出行少，尤其一些人口多、經濟欠發達地區，外出務工農民較多，一般是在農忙前返鄉、農忙后外出。三是早晚差別，農民出行多是早進城晚回家，所以同一線路不同班次的效益也有所差別。由于上述原因，農村客運經營者之間爭線路、爭班次、爭客源現象嚴重，惡性競爭使本來就步履艱難的農村客運如同雪上加霜，許多經營者處于慘淡經營甚至賠本經營狀態。這極大地挫傷了經營者的積極性，制約著農村客運的發展。

問題之四：服務質量不盡人意。由于農村客運主體分散，管理部門難以監管到位，加之從業人員整體素質偏低，服務意

識不強，法制觀念淡薄，以至出現爭搶客源、兜圈拉客、粗暴待客、欺客宰客等不良現象，這既損害了乘客利益，又導致行業信譽下降，客源減少，效益下滑。所以服務質量差是把雙刃劍，既傷害了乘客，又傷害了業戶。

四項對策發展農村客運

1、完善客運網絡。各地政府及交通部門要從實踐“三個代表”、服務“三農”的高度來認識農村公路和場站建設，按照政府主導、統籌規劃、合理布局、方便群眾、因地制宜、分步實施的原則，將農村公路建設與場站建設、新農村建設結合起來，統一規劃，同步實施，做到路通、車通、站成，路、站、運一體化。采取多項措施，拓寬投資渠道，對公路建設可通過自然資源開發、招商引資、以工代賑、民工建勤等方式，吸引多方投資；對農村場站可采取“誰投資、誰經營、誰受益”的辦法，吸引社會投資。同時，要加快農村公路養護體制改革，實行民建民養，使農村公路經常處于完好狀態。要加強對農村客運站的管理和養護，確保農村客運站長久地服務于民。

2、調整運力結構。農村客運車型的選擇要本著安全、方便、經濟、實用的原則，在保證安全的基礎上，盡量選擇適合在農村公路上行駛、價格低、能耗低、效率高的車型，同時還要考慮農民攜帶物品方便。筆者認為客貨兩用汽車（普通客車隔離出一部分作為貨廂），既能方便農民攜帶貨物，又能

客貨分離，保證運輸安全，適合農村客運市場，有些地方已開始選用這種車型。運管部門要加強客運市場監管，堅決禁止農用三輪、四輪車和摩托三輪車參與客運，堅決取締無牌、無證、無費的“三無”黑車和報廢車輛，保障運輸安全，提高客運質量。

3、改革經營模式。實踐證明，一戶一車、單車經營不僅服務質量難以保證，抗御風險的能力也差。集約化經營、公司化管理、規?；l展才是農村客運的可行之路。河南省新蔡縣農村客運實行“六統一”、“三定”、“兩循環”，效果很好，其經驗可以借鑒?！傲y一”是：統一車型、統一進站、統一排班、統一票價、統一司乘人員服務、統一上崗證，樹立行業形象。“三定”是定線路、定班次、定站點，實現農村客運公交化、城鄉客運一體化，遏制爭熱線、棄冷線現象?！皟裳h”是：全部車型循環使用線路，同線路車輛循環排班，以避免熱線和冷線、早班和晚班的效益差別，使經營者公平競爭。另外，根據農村客源季節性強的特點，可開季節班車；根據農村集鎮多是間日縫集的特點，可開間日班車。鑒于農村道路條件差、客源分散、運輸成本高、經營效益低等因素，政府和交通部門應加大扶持力度，在稅費征收方面給予優惠，并視經營狀況，給予財政補貼，確保農村客運開得通、留得住、有效益。

4、提高服務質量。道路客運業作為直面社會的“窗口”行業，應該把服務作為制勝之本、效益之源。行業管理部門要因地制宜，及時出臺適合農村客運業戶的服務規范，采取集中辦班、以會代訓、源頭宣傳等多種形式，對農村客運從業人員進行職業道德教育和服務技能培訓，切實提高從業人員的整體素質，引導他們樹立“安全第一、信譽第一、質量第一”的經營理念。利用豐富多彩的活動來喚起從業人員的文明意識、服務意識和法制意識，經常性開展文明班線、文明客車、文明司機等評選活動；開展“親情服務”、“情滿旅途”等人性化服務活動，努力打造“滿意”品牌，以信譽求生存、以服務求發展。