第一篇：取締客運三輪車問題調研報告[推薦]

區政府辦：

根據昭區辦通[2005]1號文件之規定，我鄉及時抽調鄉派出所、綜治辦、司法所、人武部和黨政辦人員組成聯合調研工作組開展周密細致的調研工作，調研組由李興樹副鄉長任組長，為確保調研所得資料的準確、全面和翔實，調研組在工作中堅持做到進村入戶，并采取靈活多樣的方式開展工作。現就我鄉關于取締客運三輪車的調研工作作以下

報告：

通過調研，我鄉實有客運三輪車業主19戶，其中，機動三輪車業主6戶（均為五年期），人力三輪車業主13戶（四年期7戶，五年期6戶）；**村8戶，中營村6戶，小米村2戶，小垴包村2戶，寧邊村1戶。所有客運三輪車業主涉及19個家庭、88人，這些家庭都以人多地少為共同特點，人均土地面積僅為0.50畝，整個家庭的生活均依靠營運三輪車，其中營運三輪車占家庭年度經濟收入的80%以上。

在調研中，三輪車業主們說的最多的一句話就是“如果不允許跑三輪車，以后我們也不知道自己該怎樣生活”。他們所提的意見是：對區委、政府將要取締營運三輪車的舉措，我們表示理解與支持，但能否給予我們適當的補貼，補貼的標準是多少；或者能否在政策方面給予我們一定的優惠（比如再就業），也好幫助我們度過暫時的困難，畢竟我們都是上有老下有小有家室的人，一旦失去經濟支柱以后，要馬上找到新的經濟收入，我們這個群體還是比較困難的。就我們的困難與建議，懇請區委、政府給予研究解決。

調研組認為，所有客運三輪車業主及家庭經濟狀況比較困難，以后面臨著再就業、撫育孩子、贍養老人等多方面的壓力和困難，故建議給予妥善解決，以確保取締客運三輪車各項工作的順利推進，加快我區城市化建設進程。

特此報告

第二篇：客運三輪車調查報告

客運三輪車調查報告

現象：

一、近兩年來城區三輪車客運如雨后春筍，遍地開花，三輪車數量以千計不成問題！

二、三輪車快速升級換代，基本上已全部實現鳥槍換炮，由“人力車”變為“電力車”！乘客舒適度大增。

三、從業人員男女老少，五湖四海，不僅有城區的，郊區的，縣區的，還有鄰縣的，鄰市的，鄰省的；有下崗的，失地的，退伍的，還有返鄉的，辭職的，退休的，甚至還有退休金三四千一月的！

客運三輪車現狀

1、通過實地觀察，本市客運三輪車，具有車型落后、外觀破舊、款式不一的突出特點，與本市日益發展的市容市貌極不協調，作為市區重要交通工具，客觀上嚴重影響城市形象，急需得到改觀。

2、目前在本市，合法從事人力客運的從業人員，對客運三輪車客運市場管理現狀不滿。走訪中，合法從業人員表示，政府應當出臺政策，在保證本地就業的前提下，對客運三輪車輛實行總量控制，以保證從業人員的合法收入。

3、由于客運三輪車款式陳舊、簡單，從事人力客運門檻過低，客運三輪車的實際保有量每月都在增加。（在專營店花1500-3000元就可以輕易買到）如此下去，合法從業人員有轉到非法運營的隊伍當中的可能。

4、在三輪車客運行業管理中，車輛管理相對較差。合法運營與黑車的比例為1：2左右，每3輛運營的車輛中，只有1輛為合法運營的車輛。黑車過多成為三輪車管理混亂的主要因素之一。

5、由于客運三輪車擁有量過剩，加之管理混亂，三輪車搶客、宰客現象時有發生。使人力客運服務質量低下，給整個城市帶來極為不好的影響。

6、同樣因為三輪車擁有量過剩，從業人員為保證收入，多拉快跑，而忽略了交通安全，造成嚴重的交通安全隱患。

7、從業人員繳納的稅費明顯過高，客觀上影響了車輛的更新與發展。同時由于大量的黑車存在，逃漏稅現象嚴重，既影響地方收入，也打擊了合法經營者的積極性。

利弊：

利——解決了部分困難群眾的生計問題；方便了市民出行，節省了出行費用；火了三輪車交易。

弊——車滿為患，即將形成惡性競爭；外地人口擠占本地就業機會，政府惠民之舉打未能收全效；

整改建議

1.將客運三輪車這種政府公共資源，應作為一項民生工程、惠民政策來落實。

將三輪車經營權無償送給本地市民，解決本地下崗工人、征地拆遷居民、困難家庭等低收入群眾的就業問題，將得到了廣大干部群眾的衷心擁護和大力支持。

2、合理布局。政府應對客運三輪車實行總量控制，保證從業人員的正常收入水

平。

3、獨特、新穎的車輛設計，使黑車店無法復制，合法與非法就可以明顯區分，客觀上堵塞非法經營的存在土壤[ii]。

4、提高從業人員的整體素質。加強從業人員的職業道德培訓和交通安全意識培

養。

5、引進出租管理經驗和模式，加強對從業工人的日常管理，逐步提高從業者的自身素質，使之與快速發展的城市相吻合。

6、對客運三輪車，政府、主管部門堅持統一部署、統一管理、統一車輛、統一

收費標準的四統一原則，引入市場機制，對三輪車客運實施企業化管理

7.為政府這一惠民行動的落實，各街道辦事處和鄉鎮把符合經營條件從業者的報

名和審核工作做好。

第三篇：關于客運三輪車現狀調查報告

關于客運三輪車現狀調查報告

近十幾年來，隨著上海產業結構的完善與城市綜合建設的加快推進，在許多城鄉結合部地區（外環線沿線地區）建起了大型的住宅區。當這些大型居住區建成后，由于公交車無法深入到居民家門口，出租車費又過去昂貴，而客運三輪車由于是一中既方便又實惠的出行交通工具而廣受歡迎。但是由于缺乏統一的管理，客運三輪車的安全系數一直不高，所以一直處于對市民的人身安全著想，政府部門屢次頒布文件禁止客運三輪車的出現，但是效果不佳。

為了建設更美好的家園，我們“關于客運三輪車現狀”調查課題小組專門對此現象進行一番深入調查，對三林地區的三輪車車主進行采訪，以探其原因。在訪問了近40位車主后，我們大致了解了一下客運三輪車的狀況。總結如下：

1． 三輪車車主以男性為主，年齡在30—50不等，多以45歲左右為主。絕大部分是外來務工人員（約80%），其中也不乏少數本地人（20%）。從業年齡由1、2個月到5年時間不等，時間略長點的有8年9年的從業時間。

2． 他們的從業原因各式各樣，但大多都是由于經濟問題，才從事了客運三輪車這份工作。多數外來務工者都

是因為找不到工作或是老板虧欠工資，生計所迫。還有的外來務工人員更是挑起養活一家老小的重任，來上海打工賺錢。在本地車主中，由于下崗，失業等等原因不得不也從事了這樣的體力活，風吹雨大，任勞任怨。

3． 由于市政府的嚴厲打壓，他們多數人曾變相被沒收過1-3-輛客運三輪車，多的甚至達到5輛，一個驚人的數字，我們不妨來算一筆帳：一輛手動三輪車成本是500元，時代在發展，在這個追求快節奏的生活中，手動的三輪車早已淘汰，一輛助動三輪車的成本是3000元。他們一年的收入也就10000左右，去掉成本，他們每月的收入就600不到，加上還要被沒收的車，或是罰款，他們的生活又是怎樣的一種窘迫。

4． 客運三輪車的乘客主要以老人為主。由于車輛無法深入到老人家門口，但老人出行實在是不方便，又出于

價格的考慮，多數老年人紛紛選擇了客運三輪車。其次是帶小孩的家庭主婦和學生。學生乘客主要集中在下雨天。

5． 車主們對客運三輪車也有著自己的看法。

（1）在價格方面：按遠近收費（最多不超過6元）。相較出租車而言，價格便宜很多；相較公交車而言，能夠直達目的地。

（2）在安全方面：車主們作為車輛的駕駛者，也需要為自身的安全著想，所以，車主們多是本著安全第一的想法，駕駛客運三輪車。

（3）在服務方面：車主們自認服務都非常熱情，遇到行動不變的老人還主動將其送至樓上。

（4）對交通部門禁止客運車的行為的看法：在調查過程中，幾乎所有的車主都強烈譴責過有關部門將收

繳的客運三輪車再低價賣至廢品站，轉手再賣。這激起了許多車主的不滿，政府一方面在嚴厲打擊客運三輪車，另一方面又暗自販賣客運三輪車，才是造成客運三輪車屢禁不止的主要原因。

（5）客運車主們的心態是復雜的，這不是一份輕松的工作，也不是一份收錄頗豐的工作，加上政府部門的嚴打嚴壓，他們的日子不但辛苦而且終日惶惶不安，但迫于生活的壓力，社會的壓力，他們無可奈何。不偷不搶，他們靠自己的雙手努力過生活，黝黑的皮膚，晶瑩的汗水，樸實的笑臉，折射著他們動人的光芒。

當最后問到車主們對客運三輪車的未來有什么期待時，他們都單純希望生意好點，收入增加，并不約而同的希望有關部做到公平公正，對客運三輪車進行統一的管理，讓他們進行培訓，持證上崗，更好的為公眾服務。他們還說，三輪車都是電瓶的，污染小，真正體現了當今世界廣泛關注的環保問題。

通過這次調查，我們可以看到有關部門單方面的打壓不能解決實際問題，他們也是老百姓，也要過生活，我們調查小組也衷心希望有關部門能真真切切的為這些車主們著想，一起建設出更美好的家園。

程雅霏

“關于客運三輪車現狀”調查課題小組

2007年8月

第四篇：客運管理行業問題調研報告

客運管理行業問題調研報告

客運管理行業有關問題的調研報告 我市共有8家班線客運企業、7家旅游客運企業及9家客運站，其中一級站兩家，二級站6家，三級站1家。市內營運客車1189臺。進出我市的省市際班車2631臺。2007年完成客運量為7686萬人，同比增長13.3%；客運周轉量為716169萬人公里，同比增長14.2%。班線客運企業實現營收6.51億元，同比增長19%；客運站實現營收8.31億元，同比增長17%。我市三縣共有47個鄉鎮，895個行政村，三縣共開通班車行政村863個，尚有32個行政村未開通，通達率達96.4%，三縣共有客運企業8家，農村客運站22家，營運客車16３６臺。目前存在的主要的問題：

一、交通基礎設施與現代化大城市發展不適應。

公路運輸站場建設投入不夠大，建設水平不夠高，公路主樞紐的整體功能發揮不足。客運站點布局不盡合理、規模偏小、設施不完善，與其它運輸方式銜接不夠緊密。

二、交通運輸服務水平與市場化發展不適應。

道路旅客運輸行業市場規范化程度不高，市場規模得不到有效控制，經營主體比較分散，生產規模化、組織化程度低，企業整體素質還有待提高，缺乏市場競爭和應變能力；公路旅客運輸規模化程度不高，難以滿足旅客運輸“舒適、快速、安全、及時”的要求。運力結構不盡合理，運力增長大于運量，客運車輛更新緩慢，缺乏有效的宏觀調控手段。

三、道路旅客運輸行業科技化程度不高。

以信息技術為代表的高新技術在行業中應用的整體水平不高；國有客運企業技術創新投入少、能力弱，對部分科研成果轉化為生產力的中間環節不夠重視。現有人才總量不足，尤其缺乏一批具有戰略思維、寬廣眼界、職業素質和競爭意識的優秀企業家。知識更新與繼續教育工作亟待加強。

四、經營模式應進一步優化。

目前的“捆綁式”經營模式化解了經營者之間的矛盾，但容易造成壟斷經營，不利于客運市場的健康發展，必須加快公車公營或公司化經營改造步伐。對策和措施：

一、新舊兼容，超前發展，做好客運換乘中心遷址準備工作。近年來，隨著我市經濟社會和城市的發展，現有的客運站場布局、功能等與城市發展之間凸顯出一些矛盾，隨著零距離換乘、無縫銜接、生態環保等先進交通運輸理念的引入，人們對現代交通的發展提出了更高的要求。按我市“三大推

進”戰略部署，我市原有的東、西、南三個換乘中心由原址遷至二環以外，另外再新建北門換乘中心和濱湖換乘中心。5個換乘中心全部按一級站標準建設，預計十一五期間將全部建成并投入使用。我們將抓住5個換乘中心建立的契機，超前謀劃，精心實施，科學合理地調整客運班線布局，將進出合肥市區的所有客運車輛按運行方向納入3個長途客運站和5個換乘中心，使站點布局更加合理，實現同線同站。

二、深化道路旅客運輸體制改革，加大公司化改造力度。

2010年前，基本完成我市客運集團的組建工作。全市要有1家一級客運企業進入全國骨干企業網，2-3家二級企業主導客運市場。到2010年，全市二級以上客運企業均要通過ISO9002質量認證。從而全面提升道路客運業綜合競爭力和公共服務能力，促進道路客運業走公司化、規模化、集約化的發展道路。真正建立起符合社會主義市場體制的統一、開放、競爭、有序的客運市場。按照“先易后難、分步實施、分類清理、穩步推進”的原則，對掛靠經營的客運車輛進行清理，打造客運品牌，全面提升道路客運業綜合競爭力和公共服務能力，促進道路客運業走公司化、規模化、集約化的發展道路。確保2008年底前客運車輛公車公營或公司化經營比例達35%以上。2010年底前客運車輛公車公營或公司化經營比例達45%以上。近期在建或未開工主要項目： 1、2009年客運站及候車亭、招呼站計劃情況匯報如下：

肥東縣客運站計劃建設8個，分別為：楊店客運站、陳集客運站、馬湖客運站、元疃客運站、解集客運站、張集客運站、撮鎮客運站、草廟客運站。候車亭計劃建設20個，招呼站計劃建設20個。肥西縣客運站計劃建設3個，分別為：肥西汽車新站、高店客運站、銘傳客運站。候車亭計劃建設30個，招呼站計劃建設60個。長豐縣客運站計劃建設8個，分

別為：羅塘客運站、崗集客運站、陶樓客運站、杜集客運站、左店客運站、埠里客運站、下塘客運站、義井客運站。候車亭計劃建設40個，招呼站計劃建設60個。2、2010年客運站及候車亭、招呼站計劃情況匯報如下：

肥西縣客運站計劃建設3個，分別為：三河鎮濱湖客運站、嚴店鄉劉河客運站、官亭客運站。候車亭計劃建設50個，招呼站計劃建設50個。肥東縣候車亭計劃建設307個，招呼站計劃建設310個。長豐縣候車亭計劃建設60個，招呼站計劃建設60個。

3、合肥市客運站聯網售票項目：該項目08年開建，09年完工，投資600萬元，占地600平米。

客運科

二〇〇八

年十一月七日

第五篇：關于查處取締摩的人力三輪車

關于查處取締“摩的”人力三輪車 違法行為整治環境秩序專項行動工作方案

（區城管大隊 二○○七年九月十七日）

為迎接2007年國慶節和黨的“十七大”勝利召開創造良好的城市環境秩序，按照市“2008”環境建設指揮部的統一部署和要求，我區將開展為期四個月的查處取締“摩的”、人力三輪車違法行為整治環境秩序專項行動。具體工作方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和三個代表為指導，以人為本，執法為民，依法行政，為市民創造整潔、安全、有序的出行環境，以良好的市容環境和社會秩序，迎接2007年國慶節、黨的“十七大”勝利召開和2008年奧運會的成功舉辦。以實現全面建設“富裕、靚麗、文明、和諧”的現代化新區戰略構想為目標，使我區市容環境和社會秩序得到全面提升。

二、整治內容和工作目標

（一）整治內容

在全區范圍內，依法查處取締車輛非法運營、違法上路，隨意擺攤設點，占用公共場所堆物堆料，車輛亂停亂放等違法行為。

（二）工作目標 －2－ 集中整治良鄉和燕房衛星城地區的主要大街、車站、路口、商場門前和重點地區的“摩的”、人力三輪車違法行為及隨意擺攤設點，占用公共場所堆物堆料，車輛亂停亂放等影響市容環境和交通秩序情況，使“摩的”、人力三輪車違法行為和環境秩序得到明顯好轉。

三、加強領導，健全組織

（一）組織領導。為了搞好此次專項整治工作，區政府成立由吳會杰副區長任組長的房山區查處取締“摩的”、人力三輪車違法行為整治環境秩序專項行動領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組名單如下：

組 長：吳會杰 區政府副區長 副組長：苗宗啟 區市政管委主任

張克軍 房山交通支隊支隊長 王華鑫 房山工商分局局長 劉 金 區城管大隊大隊長 孫 澤 區廣電中心主任 周文海 區交通局局長 王華強 房山公安分局副局長 李光明 拱辰街道辦事處主任 胡淑蘋 西潞街道辦事處主任

－3－ 成 員：王大勇 區08辦副主任（正處級調研員）

呂志懷 區廣電中心工會主席、總編室主任

張晉敏 區交通局副局長

李學俊 房山公安分局治安支隊副支隊長

蔣金山 房山交通支隊副支隊長

孟 輝 房山工商分局副局長

劉玉珍 區城管大隊副大隊長

劉麗英 拱辰街道辦事處副主任 謝金海 西潞街道辦事處副主任

領導小組下設辦公室，設在區城管大隊。辦公室主任：劉玉珍（兼）聯系電話：69378917（傳真）

（二）成立聯合執法隊。為加大專項整治行動執法力度，對“摩的”、人力三輪車違法營運行為形成高壓態勢，成立專項整治聯合執法隊（由50人組成）。執法隊隊長按時間段分別由牽頭單位主管副職擔任，副隊長由各單位帶隊領導擔任。聯合執法隊成員由區城管、公安、交管、交通、工商、拱辰辦事處、西潞辦事處組成。

三、工作措施

（一）加強宣傳教育，提高非法運營者和廣大市民的守法意 －4－ 識和安全意識。通過電視臺、宣傳標語和各種宣傳活動，向廣大市民宣傳有關法律、法規。

（二）區工商、交管、城管、交通等部門，在聯合執法過程中，加強協作，開展集中整治活動。

（三）統籌協調，各司其職。區相關單位依照本單位工作職責，積極開展執法活動。工商部門要依法查處超范圍經營從事“摩的”、人力三輪銷售、拼裝、改裝的違法經營行為。交通部門要合理調整運輸力量，引導合法的客運經營者為市場提供客運服務；對人力三輪車實施區域性統籌規范經營，并提出規范管理意見，對無營運證件的依法進行查處。公安、交管部門要完善車輛禁停標志，充分利用電視監控設備，對“摩的”、三輪車、社會車輛亂停亂放等行為進行查處。城管部門要加大巡查執法的力度，打擊“摩的”、人力三輪車無照經營及隨意擺攤設點，占用公共場所堆物堆料等影響市容環境秩序的行為。公安部門要牽頭組織對“黑車”的查處工作，積極配合交管、城管、交通、工商等部門的執法工作，保障執法安全。由房山交通支隊和區市政管委共同牽頭，拱辰街道辦事處、西潞街道辦事處加強屬地管理，對商場、超市、車站等有停車需求的地方，施劃停車線，實行“門前三包”規范停車行為。

（四）集中力量，整治重點。整治活動的重點為：拱辰大街、－5－ 西潞大街、西潞西大街、政通路、北秀街、保健路、瑞祥市場門前、億客隆門前、華冠購物中心門前、良鄉醫院門前、美廉美超市門前、隆曦園車站、體育場路口、良鄉中學門前、良坨路口、北潞園健身廣場。

四、工作步驟及時間安排

（一）宣傳告知階段（2007年9月20日前）

通過在重點地區、重點部位和居民區顯要位置發布《關于依法查處取締人力三輪車無照運輸經營的通告》、新聞媒體專題宣傳和設置主題宣傳活動等形式，向從業人員及社會公眾廣泛宣傳相關法律、法規，營造守法經營者榮、違法經營者恥的良好社會輿論氛圍。

1.由區政府主管副區長在房山電視臺講話。

2.向違法、違章經營者及群眾發放《致全區市民的一封信》。3.在重點地區懸掛條幅。

4.聯合執法隊于9月10日—20日，在良鄉的重點地區、主要街道，通過宣傳車，向從業者和群眾發放宣傳材料，進行宣傳。

（二）集中整治階段（2007年9月中旬至10月中旬）在集中整治階段，每周分別由公安、工商、交管、城管、交通牽頭組織集中執法活動。集中整治期間，執法隊成員單位每天8:20準時到牽頭單位指定地點集中。牽頭單位負責協調各成員

－6－ 部門。

1.2007年9月18日—23日，由區城管大隊牽頭。2.2007年9月24日—30日，由房山交通支隊牽頭。3.2007年10月1日—7日，由房山工商分局牽頭。4.2007年10月8日—14日，由區交通局牽頭。5.2007年10月15日—20日，由房山公安分局牽頭。

（三）鞏固成果階段（2007年10月下旬至年底）各相關單位要加強對重點地區、重點部位的巡查執法力度，鞏固前兩個階段的成果。總結經驗，固化聯動機制，為長效管理打下基礎。

五、工作要求

（一）區各相關單位要高度重視此項工作，牽頭單位確實負起責任，確保執法人員及執法車輛及時到位，積極組織和參與集中執法活動。

（二）各單位要注意收集相關信息、執法情況和執法數據，做好統計，與相關部門加強溝通。各執法單位每周五14：00前向領導小組辦公室報送整治情況。每個階段結束后，將本單位的整治行動階段工作總結報領導小組辦公室。

（三）領導小組將對全區整治工作情況進行監督檢查和驗收。

－7－