第一篇：車輛調度管理存在的問題及對策

車輛調度管理存在的問題及對策

車輛調度管理水平怎樣才能進行提高是企事業單位在發展過程中要非常重視的問題，同時也要對車輛調度管理中存在的問題進行分析，找到解決的措施。在車輛管理方面要不斷積累工作經驗，同時對出現的問題要進行重視。

車輛管理現狀

1.1 車輛運用頻繁，供需矛盾突出

車輛在使用過程中要對消耗情況進行重視，在使用的時候要將其控制在合理的水平，這樣能夠更好的緩解車輛在使用中存在著的使用供需矛盾，同時也能更好地對車輛情況進行掌握。對車輛的使用消耗情況進行控制同時也是強化車輛管理和提高效益的重要措施。在對車輛進行管理的時候也要進行宏觀控制，這樣能夠更好的對供需不平衡情況進行解決。

1.2 人員素質不強，安全隱患尚存

很多的駕駛員在使用車輛的時候，通常都只是會開車，在車輛保養方面是存在著一些問題的，這樣在車輛出現故障的時候無法及時進行解決，同時在排除故障方面也存在著技能不成熟的情況。還有些駕駛員將公車進行私用，這樣就使得很多的公車逐漸成為了私家車，在車輛使用過程中經常存在著保養不到位的情況，在使用過程中也存在著一定的隨機性和分散性，這樣也使車輛管理方面存在著一定的難度。

1.3 管理隨意化

一些車輛管理人員對車輛的安全管理是非常重視的，但是對車輛安全影響因素比較重大的方面重視程度是不夠的，在平時的時候對駕駛員的教育也是非常少的，在管理方面也是非常松懈的。很多的人員在使用車輛的時候也出現了出車手續不規范的情況，同時在車輛使用方面也存在著時間過長的情況，這樣非常容易導致駕駛員出現疲勞駕駛的情況，同時對行車安全也是有一定的威脅的。很多的事業單位在車輛使用方面通常存在著一人多車的情況，這樣就使得駕駛員在工作中經常會出現對車況不熟悉的情況。

1.4 維護保養落實難，維護保養意識不強

一些駕駛員在工作中責任意識是非常淡薄的，同時在維修技能培訓方面也存在著不到位的情況，很多的駕駛員通常只是會開車不會修車，這樣在車輛出現故障的時候經常存在著不能及時排除的情況，這樣非常容易導致交通事故的出現。車輛在使用的過程中一定要車輛的性能進行掌握，性能降低會導致機械故障的發生率增加，這樣就要求在平時駕駛員一定要在保養方面達到要求。

車輛管理方面采取的對策措施

2.1 強化法規意識，堅持依法施管

在車輛管理方面要不斷強化教育，在對駕駛員進行教育的時候可以將車輛管理法規進行深化，同時在教育過程中要將只能教育、政治教育和法制教育相結合，同時在教育的時候要提高思想認識，這樣能夠更好的提高駕駛員在法制方面的積極性和自覺性。在進行管理的時候要重視日常的學習，這樣能夠更好的在日常工作中進行落實，同時能夠更好的將車輛管理提升到一個新的高度。同時在學習過程中也要重視長遠利益，最重要的是要堅持不懈。

2.2 強化責任意識，堅持分責定管

在車輛調度管理過程中，一定要在管理思路方面進行改進，在對車輛進行管理的時候可以實行車輛管理責任制，在日常管理中可以對工作進行分解，同時可以將管理制度進行細化，同時將責任進行劃分，這樣在管理過程中能夠更快的明確責任。在管理中要對責任意識進行強化，同時，在進行管理的時候要保證每輛車都有人來進行管理，同時要保證每個人員都明確自己的責任。

2.3 強化人才意識，堅持人才促管

車輛調度管理也是要有專業的人員來進行管理的，因此，在管理方面要不斷的培養人才，在人才培養方面要重視人才的選拔，同時對人才的培養也要進行重視。在選擇人才的時候，既要對人員的專業管理素質進行要求，同時也要對其文化素質和思想進行重視。在確定好人員以后要對其進行培訓，在培訓方式上也是可以采用不同的方式的，通過不同的培訓方式能夠更好的提高人才的綜合素質，同時也能在車輛調度管理方面進行提高。

2.4 強化創新意識，堅持科技興管

創新是不竭的動力，創新是發展的源泉，適應新形勢發展要求，始終堅持把創新貫穿于車輛管理的全過程。一方面，要創新管理理論。車輛管理人員應積極更新觀念，努力探索適合新形勢下的車輛管理機制，構筑科學、實用的車輛管理理論體系。

2.5 強化大局意識，堅持齊抓共管

車輛管理是一項系統工程，涉及到單位各個部門，要從大局出發，積極調動和協調各方面的力量，使人力、物力、財力、業務向車輛管理聚集和傾斜。各個部門要按照職責分工，密切配全，盡職盡責，做到上下一股勁、機關一盤棋、同唱“一臺戲”、合擰“一股繩”，真正形成抓車輛管理工作的整體合力。

完善車隊管理的各項環節

3.1 車輛管理

單位要嚴格按編制和標準配備車輛，實行集中管理、統一調度，提高車輛的使用效率。嚴格執行各項規章制度，建立健全車輛管理規章制度和安全管理臺帳，確保行車安全。落實車輛例保制度駕駛員對車輛要做到勤檢查、勤維護、勤保養，確保車容整潔、車況良好。車輛須按期年檢，過期未檢的車輛嚴禁上路行駛。堅持車輛安全檢查制度，單位每月對車輛普查一次，遇重大節日、大型活動要對機關車輛進行全面檢查，確保車輛完好率達100%以上。

3.2 車輛使用

車輛使用時，調度人員應按規定詳細填寫《車輛調度記錄表》，并確保記錄的真實性。所有車輛在行車時應帶齊所有交通部門備查的證件。駕駛員駕車必須自覺遵守交通規則及公司的有關規章制度，服從交通警察的指揮和檢查，維護交通秩序，謙虛謹慎，文明駕車，確保行車安全。每車應設置《車輛行駛記錄表》，司機使用前應核對車輛里程表與記錄表上前一次用車的記載是否相符。由司機登記行車來往地點，用車人員簽字核實。車輛油料管理實行定額用油、一車一卡、專卡專用的制度，不得轉借。車輛加油回執應按月交單位統一登記備查。車輛的一切費用（修理費、油料費、路橋費、停車費、保險費等），必須經單位辦公室統一登記再按程序辦理報銷手續。

第二篇：接送學生車輛存在的主要問題和管理對策

接送學生車輛存在的主要問題和管理對策

一、接送學生車輛管理中存在的主要問題

目前，轄區個別幼兒園仍無視國家法律法規，仍有個別人使用違法車輛接送學生，名義上在方便學生、家長，節省學校成本，實際上是在用孩子的生命安全做代價，一旦發生重大事故，學校、幼兒園不但要付出高額的經濟代價，而且學校負責人、老師、車輛所有人及駕駛人都將受到法律的嚴厲制裁，教育主管部門也要受到處理，并將造成較大的政治負面影響。

1、駕駛人安全意識淡薄。接送學生車輛的駕駛人大多是個體業主，常年忙于營運，逐利思想較重，法律意識、交通安全意識不強。有的人駕齡短、駕駛經驗不足，有的沒有客運車輛駕駛經驗，缺乏處置突發事故的能力。

2、。接送學生車輛存在超員情況，個別車輛核載七、八人，可是實際裝載一、二十人，與交警部門打蹭邊球，甚至有的車輛超載更多。學生乘坐的車輛五花八門，防護設施較差，安全系數較低。

3、管理存在漏洞。接送學生的車輛有的是私用的面包車、三輪車，根本無法識別是否是接送學生的車輛，教育主管部門、學校管理措施不力，對交通安全不重視，各項安全措施落實不到位，對于交警的治理配合不積極。

4、車輛性能狀況差。接送學生車輛既有學校自備車，又有臨時租賃車輛等，而且其中有相當部分車輛經過私自改裝，或超過使用年限和存在嚴重機械故障，安全技術性能難以保證。

5、部門綜合管理機制不全。公安、教育、交通、安監等部門以及學校都有履行其管理職責的義務。但是在管理工作中，呈現出一家或幾家各唱“獨角戲”的局面，難以有效發揮綜合管理作用，諸多工作環節上的不到位，給脫管、漏管違法上路提供了可能。

6、正規校車購置運行成本較高。目前，在校車的購置及使用上，一般都是由學校自行購置、自行維護管理，而規模小、資金緊缺的學校則會退而求其次，通過市場尋找、租賃低價位的客車服務來接送學生。

7、接送學生的駕駛人交通安全意識不強。接送學生車輛的駕駛人大多是個體業主，常年忙于營運，逐利思想較重，法律意識、交通安全意識不強。有的人駕齡短、駕駛經驗不足，有的沒有客運車輛駕駛經驗，缺乏處置突發事故的能力。甚至有的駕駛人無證駕駛，給學生交通安全埋下了重重隱患。

8、接送學生的車輛大部分比較隱蔽，有的是私用的面包車、三輪摩托車，根本沒有辦理營運許可證，無法識別是否是接送學生的車輛，管理上存在著漏洞，這給校車駕駛人創造了可乘之機。辦學者大部分都有各種各樣的關系網，往往這邊才查獲，那邊說情電話已接踵而至，在一定程度上影響了民警工作積極性。教育主管部門、學校對校車管理措施不力。教育主管部門、學校對交通安全不重視，各項安全措施落實不到位，對于交警的治理配合不積極。

9、當前社會上“校車”結構呈現多樣化、復雜化。既有學校自備車，又有臨時租賃車輛；既有公交、大客等大型客車，又有中客、7座小面包等，而且其中有相當部分車輛經過私自改裝，或超過使用年限，或存在嚴重機械故障，安全技術性能難以達標。此外，在一些農村地區以及民工子弟學校，他們大量使用和聘用異地號牌車輛和駕駛員，一些已報廢或安全技術性能極差的“黑”車也乘機混入校車運行隊伍，加上缺乏有力的監督管理，極易引發學生群體性的交通事故。

10、目前，在校車的購置及使用上，一般都是由學校自行購置、自行維護管理，而規模小、資金緊缺的學校則會退而求其次，通過市場尋找、租賃低價位的客車服務來接送學生。由于校車運行成本較高，其運行經費主要依靠學生乘車付費收入已難以維持，從而進一步加劇車輛維護不及時、校車司機待遇不高流動性大，導致校車安全隱患增大。當前城鄉運行的“校車”之所以不規范，私人運營者為節約成本、租用舊車或報廢車、逃避繳費等也是一個重要原因。

二、加強接送學生車輛管理的工作對策

1、加強對學生的交通安全教育宣傳。根據學生不同年齡、不同層次的特征，開展形象生動、形式多樣的宣傳教育活動，提高宣傳教育效果。從小培養他們自覺遵守交通法規、維護交通秩序的良好習慣，增強學生自我防護意識與能力；另一方面，學校應長期地開展有針對性的安全教育活動，配備專職的交通安全教育宣傳員、督查員，使得交通安全宣傳經常化、制度化。此外，還要通過開辦家長學校、召開家長會、教師進行家訪等多種形式，增強家長對自己子女進行安全教育的責任感、緊迫感和示范感。家長率先垂范，影響孩子自覺遵守交通法規，提高自我防護能力。通過交通安全宣傳教育活動，讓交通安全深入每個人的心中，從而切實提高學生們的交通安全意識和自我防范能力。做到上、放學拒乘無牌證車輛和非客運車輛、報廢車輛及農用機動車等等，從而達到預防交通事故發生的目的。

2、加強對校車的管理。農村地區校車問題，有著深刻的社會背景和時代特征，采取簡單的查糾手段和粗暴的方法取締都是不切實際的，也違背了廣大農民和學生的切身利益，勢必為人民群眾所不能接受。我們認為對學生接送車只能采取嚴查違規、整肅源頭、正確引導、逐步規范、統一管理的方法，既正視它的存在，又要通過政府協調，教育、交通、安監等部門協商研究適合本地區需求特點的學生接送車管理辦法，才能真正意義上做到管得嚴、控得住，才能符合廣大農民、學生的根本利益，才能有力促進社會主義新農村建設，才能使學生接送車步入安全、規范的運作軌道，才能把學生的交通安全保障落到實處。

3、加強源頭管理。由公安交警、交通運管和教育部門攜手對“校車”進行集中排查，完善“戶籍化”管理措施，對“校車”及駕駛人、“校車”運行時間、行駛路線等情況進行登記建檔，并對“校車”實行動態管理，嚴把“校車”安全技術關，嚴禁存在安全隱患的“校車”接送學生，確保“校車”行駛安全，保障學生人身安全。

4、實行校車統管機制。嚴格培訓校車司乘人員，按片區劃分統一安排接送，校車管護經費全部由地方財政負擔。嚴格規范校車管理，實行一車一檔，定期培訓學校安全員。建立規范的車輛及駕駛員管理檔案，并及時到公安交通管理部門備案，嚴禁租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學生。在日常工作中，學校要與校車駕駛人簽訂安全駕駛責任狀，切實增強安全意識、責任意識、守法意識，嚴禁車輛超員運輸學生。廣泛發動社會各方面的力量齊抓共管，形成黨委、政府牽頭，交警、交通、教育、監察等部門聯動共同參與整治工作。各部門定職定責，各司其職，加強協作配合，徹底卡住、卡死些幼兒車生產的源頭，使其無利可圖。

5、加大查處學生接送車輛的交通違法行為。公安交通管理部門要加大對接送學生車輛的巡查力度，結合校車的行經路線、行駛時間，有針對性的查處校車的交通違法行為，對在巡查過程中發現的學生接送車輛的交通違法行為要嚴格處理，成高壓態勢，做到“查必糾，糾必嚴，嚴必果”，確保學生接送車輛安全有序地運行，保證學生的交通安全；加強交通管理機關與教育行政經過的聯系，定期通報校車駕駛人交通違法信息，為對學校及校車駕駛人的考核提供信息，使校車的安全管理更加規范、嚴格。進一步加強對學校和駕駛人的交通安全管理。中隊要聯合教育、交通部門對校車安全工作落實情況進行定期不定期檢查，對校車安全責任制不落實的單位，要追究學校領導的直接責任和教育部門的管理責任。要建立信息通報機制，對駕駛人的駕駛資格進行全面登記、審驗。強化對校車的安全管理，要會同教育、安監等部門深入開展校車交通安全整治，要求學校要抓好對校車及駕駛人的管理和教育，建立健全校車的維修保養和安檢制度并保證貫徹落實；教育校車駕駛人要增強自覺遵守交通法律法規意識，開車要做到守法、安全、文明，杜絕交通違法行為，全力防范發生交通事故。

6、進一步對校車進行安全大檢查。對沒有參加檢驗或檢驗不合格的校車不得發放校車使用標志，并立即停運；嚴禁學校使用安全技術條件不合格車輛、報廢車輛、非法改裝車輛接送學生；對達到報廢年限的校車要強制報廢；嚴禁租用個人車輛作為校車，車型必須是技術性能合格的客運車輛。校車必須經本市教育行政部門和公安機關交通管理部門審核確認，并放置統一的校車標志。對存在 “黑校車”現象的個別鄉鎮，要聯合教育等有關行政主管部門認真組織清理、整頓。

7、實行戶籍化管理。建立電子檔案。交警部門要充分發揮職能作用，與交通、教育部門聯合對學生接送實行戶籍化管理，落實一校一警、一車一警、一車一薄管理模式，建章立制，為接送學生校車和駕駛人建立電子檔案，“一車一檔”、“一人一檔”，實行人車規范化、制度化管理，掌握主動權，確保接送學生校車的上路安全。為檢驗合格的校車發放、粘貼統一的標識。要在對校車嚴格檢驗、合格的基礎上，交通管理部門和學校在校車上張貼統一標識和《學生乘車須知》，讓校車自覺接受監督。學校、幼兒園要針對接送車少而且座位有限、學生、幼兒多的實際情況，實行錯時放學、分班次接送，每天安排兩名教師為接送值日，負責將學生帶上車，確認沒有超員后，方可放行。

8、規范校車駕駛隊伍。要公開招聘有一定駕齡和駕駛經驗，能自覺遵守國家法律、法規，無重大違法和發生交通事故負主要責任以上記錄的駕駛員；強化車輛日常保養和維護，嚴格校車的定期安全檢測，保證車輛符合國家安全技術標準。對校車統一外觀標識，便于識別。交警部門要加強對校車駕駛員的管理，對于發生重大交通事故負主要責任以上的駕駛員應及時通知學校，取消其校車駕駛資格。

9、加強路面巡邏監控。嚴查嚴處校車交通違法行為。基層公安交警部門要迅速組織警力在校車通行的路段查控，對無牌無證、假牌假證、套牌套證、無校車使用標志和將報廢車輛作為校車上路行駛以及校車嚴重超載、超速行駛等交通違法行為要依據《道路交通安全法》的有關規定從嚴查處，并抄告當地教育部門追究學校有關責任人的責任。通過積極開展專項整治行動，確保校車和駕駛人員符合規定要求，堅決防止校車交通傷亡事故的發生。

10、加強交通安全宣傳教育。中隊要經常性地會同鄉鎮教育行政主管部門，以創建“平安學校”和開展道路交通安全宣傳“五進”活動為契機，深入學校進行安全宣傳教育，結合典型案型，使學校、家長、學生認識到交通安全的重要性，提高自我保護意識，不乘坐病車、超載車、無校車標識的車輛，并積極地與道路交通違法行為作斗爭，打一場整治校車交通違法行為的群眾戰爭。

第三篇：行政事業單位公務車輛管理中存在的問題及對策

行政事業單位公務車輛管理中存在的問題及對策

最近，我們根據近兩年來對部分行政事業單位財務收支情況的審計報告中提供的情況，對縣級行政事業單位車輛管理狀況進行了匯總與分析。我們發現，這些行政事業單位在車輛管理方面漏洞很多，公車私照、購車資金來源不明、舊車處理資金去向不明等問題，使這些公務車輛長期游離于管理之外，應當引起足夠重視。

一、公務車輛普遍不入固定資產賬兩年來，我們對全縣近三十個行政事業單位的審計中發現，有相當部分單位的公用車輛未計入固定資產賬。這樣做造成了在車輛管理方面，機關內部管理與國資部門管理銜接過程中的脫節，還在一定程度上使國資部門對其國有資產管理失控。

二、公務車輛購買手續不合規定在審計中我們發現，一些單位為了逃避檢查，在車輛購入時，在購車手續上大做文章，有的甚至以個人的名義購買。從表面看，這些個人車輛不在審計的范圍之列，但是這種行為卻為以后車輛的變賣作了鋪墊，這就意味著國有資產的潛在流失。

三、公務車輛費用開支不盡合理由于這些單位很多車輛從審批、購買環節就是畸形，因此，在車輛費用開支方面必然會出現漏洞。有的是有車輛但沒有相應的費用開支；有些是車輛費用開支很多但在賬上卻找不到車輛。這種前后不相符的情況本身就說明這些單位車輛管理十分混亂。

四、公務車輛變賣更新隨意性大目前，由于縣國有資產管理部門尚未對這類固定資產拍賣程序實行統一管理，使得一些行政事業單位隨意變賣、更換或是與其他單位長期交換使用公務用車。由于這部分公務車輛大都未被列入固定資產賬，使得其從購置到變賣，痕跡不清，國資部門很難對其實施控制和管理。

經分析，造成這種狀況的原因主要有三個方面：一是國資管理體制不夠健全，單位內部管理與國資部門有效監控之間發生脫節，造成一些單位受部門利益的驅動，鉆了空子。二是管理觀念淡薄，造成一些單位片面地認為反正這些車輛無論以什么形式購買都是國家的，變賣了再重新購買，也是國家的財產，不會流到別處。殊不知，在這種變更的過程中，舊財產價值的隨意變遷本身就意味著一種資產的流失。三是監管不力，造成公務車輛變更缺乏必要的審批程序，處置國有資產隨意性較大。四是公共財政框架尚未建立對公務車輛管理也有負面影響，很多單位在車輛管理上處于散兵游勇狀態，缺乏長期統一的監控管理機制。針對上述情況，我們提出如下建議，僅供參考。

第一、采取措施讓隱姓埋名的公務車輛浮出水面。從目前情況看，還這一部分隱藏了真實身份的有問題車輛以本來面目是尤其重要的。對已經既成事實的掛著私家拍照的公車如何處理，我們建議紀檢、監察及財政等有關部門尊重既成事實，制定具體的處理辦法，出臺相關政策，使之浮出水面，納入正常的使用管理范圍，從而避免被上級收繳、處理的尷尬局面產生。

第二、建立行政事業單位內部車輛管理平臺，搞好內部監控。這種平臺的建立是必要的，更是必須的，而且這也不是簡單的建立一個固定資產賬的問題。應該說，這種平臺代表了一個單位內控制度體系的健全性和有效性，其內涵主要包括建立適合本單位特點的公務車輛管理系統；嚴格公務車輛購置、修理及處理的審批程序；實行公務車輛使用及保養的責任制等等，使公務車輛從購置到處理的各個程序都有人負責，有章可循，有賬可查。} 第三、實行公務車輛變更的核準制和備案制，強化外部監控。對于行政事業單位公務車輛的管理，外部監控主要依靠國有資產管理部門。我縣應該針對公務車輛管理出臺相關政策，對于公務車輛要實行到國有資產部門辦理核準或備案手續的硬性規定，會進一步強化對各單位公務車輛的管理和監控。

第四、加快評估中介機構的建設速度，使公務車輛管理規范化有所依托。尤其是在公務車輛處置環節，科學、規范的評估是極其必要的。我們認為，應該盡快成立一個有評估資質的中介機構，協助國資部門來公正合理的完成應該交由統一管理的公務車輛拍賣程序，使這一行政行為市場化，避免失控帶來的一系列不良反應。第五、公共財政框架要在更加廣泛意義上建立起來公共財政框架不僅僅局限在對公務經費的集中支付上面，我們認為就公務車輛的管理來看，我縣的大財政框架應該在更加廣泛的意義上建立起來。雖然公共財政框架的建立需要雄厚的財政力量作后盾和支撐，但是我們認為，應該從局部環節入手逐步實施。我們舉一個簡單的例子，從目前情況看，我們的財力達不到對各單位公務車輛的統一配置和統一管理，但是我們能做的是什么呢？我們能做的是將這些公務車輛的費用在集中支付的制度下統管起來，我們能做的是啟動公務車輛的拍賣程序，將符合更新標準的公務車輛以公開透明的價格和程序變賣，以防止國有資產的流失。

第六、推動公車改革，避免公車使用弊端。在這方面，我們可以借鑒一些公車改革試點地區的經驗，并結合我們的實際情況，嘗試進行公車改革，這樣我們就可以有效避免在公車管理和使用過程中的一些不盡合理的現象產生。我們在嘗試改革的過程中，既要避免照搬，又要切合實際。

第七、搞好公務車輛清查，及時更新各行政事業單位固定資產底賬。我們認為，應該在全縣范圍內搞一次公務車輛清查，不僅是為了摸清各單位公務車輛底數，還要達到促進這些單位盡快建立本單位的公務車輛管理系統，形成科學規范的內控管理體系的目的，當然，這后一個目標是比較高的，需要我們共同做出努力。

竹山縣嚴把三關加強公務車輛管理

今年以來，竹山縣嚴把公務車輛配置、使用、處置關，著力規范公務車輛管理，提高國有資產使用效率，取得了明顯成效。

堅持“五不批”，集中采購制，嚴把車輛配置關。堅持“五不批”，源頭嚴控公務車輛配置。一是單位欠帳或職工福利待遇落實不到位的不審批；二是未通過紀委審查的不審批；三是對配置數量超過標準的不審批；四是對價格超過配置標準的不審批；五是申請單位必須有相應的購車資金渠道或規定的指標，不得占用其它專項資金，無相應來源的不審批。本級公務購車一律通過政府集中采購，公開、公正、節約購車，并對車輛一律登記建卡，拍圖上網，公開管理。對違規超標購置車輛一律收繳劃轉或拍賣。

堅持“七舉措”，嚴把車輛使用關。采取七項措施著力規范公務用車。一是由紀委統一組織印刷公務用車標識，實行統一編號管理，接受社會監督；二是駕駛人員一律不得飲酒駕車；三是公車一律杜絕私用，節假日除留值班車外其它車輛一律封存車庫。領導干部不得駕駛公車，違者將通報；四是對高檔賓館、娛樂場所進行尋查，掌握公務車輛進出使用情況，杜絕使用公車進入高消費場所；五是對車輛使用費用實行分類定額，限額包干，按規定標準核銷，節余留轉使用，超支不予核銷。由于駕駛員過失或違規造成的損失由駕駛員自己負責，單位不得通過其它渠道變通核銷；六是將公務車管理納入單位綜合治理、文明單位的考核，凡有在公務車管理上違規的將取消評選資格；七是實行舉報制，對舉報公務車管理違被規定，經查屬實的，對舉報人員給予一定的獎勵。

堅持“六標準”，嚴把車輛處置關。公務用車處置必須按程序報批，公開、透明處置：一是堅持處置必須達到規定行駛里程和使用年限的標準；二是處置車輛時，將車輛統一交回財政局設置的資產處置平臺，統一組織評估，統一組織集中公開交易，收入入財政專戶，扣除相關費用后用于車屬單位的資產更新改造；三是車輛報廢由車輛管理所出具強制報廢檢測報告，然后將車輛收回統一送到規定的報廢車輛回收站；四是車輛捐贈、劃轉必須有相關依據和有關領導批示，方可審批；五是其它車輛損失必須有相關的法律文書，對車輛有明確認定，否則不予審批；六是對不按程序規定違規處置車輛收入一律收繳國庫，平衡預算。

打造公務車監管“四個四”模式

（一）堅持“四結合”，掌握公務用車現狀。堅持調整工作思路與抓住主要環節相結合、爭取領導重視與發動群眾支持相結合、突出工作重點與拓展清理范圍相結合、開展自清自查與深入調查核實相結合，對全市各單位車輛編制和配備、現有車輛超標、車輛注冊登記等情況，開展了為期3個月的集中清理整頓。

（二）實施“四嚴控”，加強公務車輛配備管理。一是嚴格控編。對全市各單位原有的車輛編制進行重新修訂，嚴格控制公務車輛編制數。二是嚴格控標。出臺了《岳陽市市直行政事業單位公務用車管理暫行辦法》，規定地廳級單位只能配備25萬元以內、排氣量2.0升（含2.0升）的國產轎車；縣處級單位只允許配備20萬元以內、排氣量2.0升（含2.0升）以下的國產轎車；鄉科級單位一般不配備公務用車。三是嚴格控購。作出“四個一律”的規定：即超編制、超標準、高配置配備公務用車的單位，市控購辦一律不得辦理控購，市交警部門一律不得注冊登記，市公務車輛聯席會議一律不列入集體審核議程，未達到車輛規定使用年限或行駛里程數更新車輛的，一律視為違規，并追究相關責任人責任。四是嚴格控費。實行“四個定點”，即定點加油、定點維修、定點保險、定點停放。

（三）推行“四分權”，規范公務車輛審批行為。一是明確定編權。將市委編辦納入市直公務用車管理職能單位，在市委編辦新增公務車輛編制管理科，建立市直單位公務用車編制檔案，專門負責全市各單位公務車輛的編制管理。二是明確控購權。將公務用車編制審核權從市財政局剝離，市財政局控購辦只負責辦理已由市委編辦核準了編制數量與配備標準的公務用車的控購手續。三是明確審核權。建立由市政府辦牽頭，市財政局、市委編辦、市廉潔自律辦、市公安交警支隊等部門組成市公務用車管理聯席會議制度，每季度召開一次公務用車審批聯席會議，集中對全市新購或更新車輛實行集體審核，全方位進行監督。四是明確注冊權。市公安局交警支隊對全市公務用車注冊登記，車輛實際標準與審批標準不一致的，一律不予注冊登記。

（四）落實“四保障”，狠剎公務車輛使用上的不良風氣。一是建立報告制度。出臺《岳陽市公務車輛事故報告制度》，要求全市所有單位發生交通事故的，事故單位和交警支隊必須在規定時間內以書面形式向市紀委黨風廉政室報告情況；發生重、特大交通事故的，立即報告。二是明確監管責任。向全市處級單位黨政“一把手”寄出了《致黨政主要負責人的一封信》，要求認真履行“一把手”對本單位公車管理的監管職責，對因工作失職導致職責范圍內工作人員發生重大交通事故的，按照“一崗雙責”的規定，對單位“一把手”嚴格進行問責。三是組建督查隊伍。由市交警部門、市電視臺、市紀委監察局等聯合組建一支對公務用車不正之風進行督促檢查的工作隊伍，不定期開展對全市公務車輛管理使用的明察暗訪。四是嚴肅予以懲治。凡領導干部擅自駕駛公車造成交通事故的，發現一起，查處一起，并且一律由市紀委直接立案調查。

第四篇：春運期間客運車輛安全管理存在的問題及對策

隨著春節到到來的日益臨近，外出務工人員與家人團聚、學生放假，一系列的民工流、學生流無疑給春運工作帶來一定的難度，也為客運車輛交通違法創造了條件，為道路交通帶來不安全因素。盡管交通、交警部門嚴管重罰，但客運車輛超員超速、管理不到位等各種不安全因素仍然存在。筆者就如何加強春運期間客運車輛管理談幾點看法：

一、春運期間客運車輛交通違法現狀

一是客車超員。客車車主無視安全、唯利是圖是客車超員的關鍵因素。平時乘客不多，收效不高，而春運期間民工集中返鄉、學生集中放假，客源增多，在經濟利益的驅使下，廣大車主鋌而走險，只顧眼前，不顧以后，這些車主為了賺取更多的利潤，迎合并利用乘客乘車心切的心理，膽大妄為地見人就裝，見錢就賺。

二是車輛狀況差。客運車輛中存在很多舊車，車輛帶“病”行駛現象嚴重。一些客運車主（承包人）為了掙錢，車出了毛病不停車檢修，而是一直湊合使用，最終導致因車輛故障而肇事。更有些單位和個人，為了謀取經濟利益將交通安全拋之腦后于不顧，將一些舊車、淘汰車、接近報廢期的車，以低廉的價格購進和出售，買主購進車后略加修整便上路行駛，從事營運活動，從而成為交通事故的直接隱患。

三是疲勞駕駛。雖然交警部門規定駕駛人每天累計駕車不得超過8小時，從事公路客運的駕駛員一次連續駕駛不得超過3小時。但是，要讓駕駛人、車主自覺遵守這項規定是難以做到的，他們為了經濟利益，總是多載快跑，舍不得多請駕駛員，舍不得停工休息。當身體處于疲勞狀態時，大腦皮層的細胞處于休眠狀態，此時反應遲緩，注意力不能集中，遇到突發情況，往往處于被動態勢。

四是超速行駛。節假日時乘客多，為了多跑一趟，駕駛人開英雄車橫沖直撞，超速行駛；無節假日又出現“客車多，乘客少”的狀態，不可避免地出現了同線路車與車之間的競爭，為了多拉客、多掙錢，形成了路上搶客源、爭當車頭、相互追逐等超速行駛的交通違法行為。

五是乘客交通安全意識淡薄。乘客因急于回家與家人團圓而繼續擠上車，造成一些客運車輛超員。由于乘車心切，許多乘客完全把出行安全拋在腦后，便慌不擇車，不管客車是否有無座鋪位、是否超員，反正只要能夠將就上車、只要能夠到達目的地就行；由于超員客車相比較那些豪華客車的票價便宜一些，大部分從農村的民工乘客自然而然地選擇乘坐超員客車。

二、加強客運車輛管理的幾點對策

一是以客運管理為重點，嚴查嚴糾客運交通違法。在汽車站、重點路段、路口設立交通安全檢查服務站，實行24小時執勤，對9座以上客運車輛逐車登記、檢查，重點檢查客運車輛超員、疲勞駕駛等違法行為，對查處超員的客運車輛，責令駕駛員進行就地卸客轉運，堅決不消除違法行為不放行的原則。同時，加大巡邏力度，不定點設卡，強化路面管控，讓超員客車無機可乘，對查到的違法駕駛人及車主在給以處罰的同時加強交通安全教育。

二是加強客運車輛及駕駛人的檢審工作。車輛管理部門要繼續加大對客運企業的源頭監管力度，對尚未參加檢驗和臨時檢驗的客運車輛要逐一登記造冊，摸清底數，對檢驗不合格的車輛進行扣留，及時通知車輛所有人，強制進廠修理，防止檢驗不合格的客運車輛上路營運。同時對從事客運的駕駛員也相應采取嚴格審驗制度，促進駕駛人遵章守紀和認真學習業務知識、減少交通違法行為。

三是客運管理部門要對客運線路、發車時間、數量進行適當的調控。交管部門根據掌握的路面執勤情況，和有關客運管理部門緊密聯系，早預測，早安排，根據乘客的增減情況，合理調整客車的班次，尤其是在春運客流高峰時段，要及時協調、適當增加客運車輛次數，縮短發車間隔時間，加快乘客疏導和分流，避免造成客少車多、相互搶客、超速行駛而引發事故的不良后果。

四是加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。交警部門平時要加大宣傳力度，以“五進”交通安全宣傳為載體，組織民警深入車站、旅游景點等人員密集的地方，開展道路交通安全宣傳教育，采取舉行道路交通事故圖版展、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳材料等措施，提高群眾的自我安全保護意識；以“遵章出行，平安回家”為主題，組織車站負責人、廣大車主和駕駛人召開交通安全教育座談會，增強他們的交通安全意識和遵守交通管理法律、法規的自覺性，營造濃厚的交通安全宣傳氛圍，為預防重特大交通事故，遏制客運車輛交通違法行為打下堅實基礎。

五是加強客運車輛社會化管理。客運車輛是大眾的交通工具，涉及到廣大人民群眾的生命財產安全，因而，是安全生產工作的重中之重。圍繞這一出發點，各鄉鎮和有關職能部門按照交通安全社會化管理的要求，始終突出客運車輛這個重點。首先逐級成立交通安全工作機構，加強對轄區內的交通安全管理力度，在一定程度上改變交警單槍匹馬的工作格局。其次是改變客運車輛的運行環境，使道路狀況進一步好轉，危險路段、安全隱患得到進一步有效治理，客運市場進一步規范。

第五篇：車輛安全管理工作存在問題、原因及對策

車輛安全管理工作存在問題、原因及對策

黃永強

車輛安全管理工作，是部隊管理的重要組成部分，不是全局影響全局，不是中心牽動中心，越來越受到部隊各級領導高度重視。近年來，部隊擔負的各項勤務保障任務日益繁重，車輛管理的壓力也越來越大，導致部隊車輛事故明顯增多，嚴重影響了部隊的正常工作。如何加強當前車輛安全管理工作，最大限度的減少和預防車輛事故發生，更好的服務中心工作，是新時期做好部隊安全工作的迫切要求。

一、把握規律特點，摸清管理現狀，充分認清車輛管理的極端重要性

我們熟知的“蝴蝶效應”原理，說明一個極小起因，經過一定時間，在其它因素的參與作用下，可能導致極為巨大和復雜后果。“海恩法則”告訴我們，事故的發生是量的積累的結果；有再過硬的技術，再完善的規章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質和責任心。由此，我們可以得出車輛安全管理的兩點認知：一是嚴格的規章制度、積極的方法手段和嚴密的工作措施要覆蓋車輛管理的全過程，保證各個環節均在有效控制中；二是小隱患、小問題是產生僥幸心理和麻痹大意思想而致使事故發生的根本原因。當前，部隊車輛安全管理存在以下問題：

（一）思想認識不到位。車輛安全管理是一項經常性工作，容不得半點的麻痹和大意，可以說車輛安全管理工作是否到位，-1-

直接影響到各項工作開展和部隊安全穩定。然而，部分領導的重視僅僅是局限在會上強調和口頭部署，不能準確掌握駕駛員隊伍的思想、工作情況和車輛狀況；車管干部和駕駛員對車輛安全管理工作的重點把握不夠，沒有從根本上將工作落在實處，思想認識存在偏差，給車輛安全管理工作埋下了很大隱患。

（二）維護保養不到位。當前部隊車輛安全管理的一個突出問題就是重使用、輕保養。一方面，由于車輛使用頻率高、行駛路況差，需經常性、定期性的維護保養，但部分單位由于經費的制約，車輛維修投入不足，往往將保養工作集中在每年的裝備換季前，導致車輛安全性差。另一方面，駕駛員責任心不強和技能不過硬，大部分駕駛員普遍對車輛保養維護的專業知識和技能不掌握，導致車輛維護不及時。

（三）制度落實不到位。近年來，在部隊車輛管理方面，各級均出臺了一些管理制度，如車輛派遣、車輛維修保養、車場日等等。但在落實過程中，這些管理制度往往成為一紙空文，得不到落實。個別駕駛員存在僥幸心理和特權思想，不遵守交通規則的現象偶有發生。

（四）監督檢查不到位。從以往經驗看，車輛派出后的車輛動態、駕駛員動態難以實時掌握，是車輛管理的一個盲區和軟肋。另外，當前分管車輛的領導和車管干部的監督檢查職能作用發揮不明顯，車管干部大多為兼職，由于自身工作量比較大，平時僅僅將工作落實在簿冊填寫上，自身對車管知識掌握有限，不能對

車輛存在的問題及時發現、有效監督。

二、準確研判形勢，找準根源癥結，客觀分析存在問題的主要原因

當前，影響部隊車輛安全管理的原因主要有以下三個方面：

（一）對車輛管理工作的重視程度不夠。由于當前部隊各項任務繁重，確保車輛絕對安全是完成各項工作任務的基礎也是前提。部分領導存在僥幸心理，不能對車輛管理工作的重要性時刻保持清醒認識，認為只要不出問題，不發生事故，車輛管理工作就算過關，盲目樂觀，麻痹大意，疏于管理，致使小問題變成了大問題，安全隱患成為了事故苗頭，甚至造成無法挽回的損失。同時，個別領導干部認為車輛管理屬于行政管理工作范疇，業務部門不負主要責任，有的甚至“事不關已，高高掛起”；責任意識淡薄，缺乏工作主動性，出了問題推諉扯皮。

（二）車管干部和駕駛員技能水平不夠。由于受客觀條件和駕駛員自身因素的影響，駕駛員的駕駛技能也往往只停留在“會開車”的層次上，多數駕駛員對現有的駕駛水平缺乏精益求精的進取態度，實戰意識不強，只滿足于一般的駕駛操作。有的駕駛員雖然通過了培訓、取得駕照，但自身駕駛技能不過硬，更談不上對車輛保養維護基本常識和技能的掌握，從而制約了車輛管理工作的深入開展。

（三）車輛管理工作人員的責任意識不夠。當前，雖然車輛管理工作制度比較健全，也能夠做到定人定車，但車管干部以及

駕駛人員作為車輛管理執行人員，普遍存在工作責任心不強，落實上級規章制度力度不夠。有的駕駛員只開車、不養車，認為只要車能跑起來就不需要維護和保養，導致車輛故障和隱患積少成多、毛病由小到大。有的駕駛員雖然落實車場日制度，但只是對車輛外表清洗和擦拭，并沒有對車輛發動機、機油、電路等進行徹底檢查和保養，久而久之，造成部件的損壞或報廢。還有的個別領導干部或車管干部考慮眼前利益，不按規定行駛里程對車輛進行保養，車輛各部件的性能下降，縮短了使用壽命，甚至帶來車輛安全隱患。

三、抓住主要矛盾，注重信息應用，進一步堵塞漏洞提升管理效能

近年來，隨著信息化在部隊管理各個方面的應用，有效解決了以往制度不落實、措施不到位等問題，部隊管理效能有了進一步的提升。對于部隊車輛管理，也應注重信息應用，提高部隊車輛管理的科技含量，積極探索信息化條件下的管理模式，以信息化手段為支撐，實現“遠的拉近管、近的放大管、動的全程管、靜的精細管”。

（一）抓牢學習教育環節，實現安全教育網絡化。駕駛員是車輛管理中最活躍的因素。抓好車輛安全管理，必須堅持“管車先管人，管人先抓思想”的理念，首先解決駕駛員安全意識淡薄的問題。要運用信息化管理手段，利用電視電話會議系統、多媒體教學系統等，開展專題教育、技能培訓和警示教育，進一步提

升駕駛員的安全意識，通過學習教育可有效解決安全教育制度不落實、駕駛技能不過硬等問題。同時，依托地方交通監控系統，建立交通違章月抄報制度，有效解決駕駛員在駕駛車輛過程中，不系安全帶、打手機、開“霸王車”、“英雄車”等問題。

（二）抓牢檢查監督環節，實現獎懲激勵制度化。林納斯定律告訴我們，足夠的眼睛，就可以讓所有的問題浮現。當前，車輛管理的一個薄弱環節是車輛派出后，即脫離了管理視線，往往各類事故就是在這個時間段發生。對此，可安裝車輛GPS定位系統和車載無線電話等信息化管理系統，借助衛星定位系統和移動通信網絡，對車輛運動軌跡、行駛區域、行駛路線、行駛速度進行實時、全程跟蹤監控，回放倒查，確保車輛管理實時化、可視化、可控化。通過跟蹤監控情況，對駕駛員進行獎懲激勵，激發駕駛員工作的積極性和主動性。

（三）抓牢維修保養環節，實現分析評估科學化。車輛的日常維護是保持汽車正常技術狀況的基礎性工作，日常維護保養的好壞，直接影響到行車安全。對此，要充分發揮信息化管理系統的作用，研發車輛維修保養管理系統，對每臺車輛建立電子維修檔案，詳細記錄車輛的故障問題、維修保養時間、維修保養次數等，實時掌握車輛維修保養數據，從而有針對性的加強管理和使用，使車輛技術狀況始終處于良好狀態，安全可靠，還可延長車輛的使用年限。

（四）抓牢車輛派遣環節，實現動態管控常態化。當前，部

隊車輛管理存在派車審批不落實、隨意出車等問題，給安全穩定造成了很大隱患。對此，要緊緊抓牢派車環節，依托信息化手段加強管理，在源頭上做好預防，減少隱患。要研發車輛派遣管理系統，在營門設立配套的門禁系統，記錄出入車輛及時間，未經審批的車輛外出將及時報警予以阻止，同時通過系統實現進出車輛自動分類登記、違規事件報警、車輛動態數據自動傳輸、車輛識別、語音管控、外出車輛情況自動跟蹤等功能，進一步規范車輛派遣程序，杜絕車輛未經審批外出問題，并簡化車輛派遣和登記手續，實現無紙化、網絡化、快捷化派車。

作者系某集團軍裝備部助理員

通聯：江蘇省徐州市金山東路8號73061部隊裝備部

郵編：221008

電話：0591-42440（軍）、0516-83342440（地）