第一篇：產業內貿易理論對我國農產品貿易的啟示

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產業內貿易理論對我國農產品貿易的啟示 作者：徐 林 李福軍

來源：《沿海企業與科技》2005年第03期

[摘要]入世以來，我國農產品貿易在國際市場上受到很大沖擊。究其原因，我國一直是按比較優勢原理束發展農產品對外貿易的，而我國大多數農產品相對許多發達國家而言并沒有比較優勢。文章從產業內貿易的角度泉論述我國擴大農產品出口貿易的可能性，并在具體措施上提出一些建議和對策。

[關鍵詞]比較優勢；產業內貿易；農產品貿易；啟示

[中圖分類號]F72；F304

[文獻標識碼]A

第二篇：簡介我國醫藥產業內貿易情況

簡介我國醫藥產業內貿易情況：

首先從醫藥國際市場來看：對出口國來說，市場規模大，其差異化產品的供給能力越強；對進口國來講，市場規模越大，其需求能力也就越強，即市場規模能夠促進產業內貿易。而專利保護性好醫藥產品，市場規模越大的醫藥強國往往以極高的價格大量向我國出口專利藥品與工藝高的高端藥品，較大的市場規模下彼此之間進出口貿易數量越大在進出口價格的影響下進出口貿易價值差距越大，導致我國藥品的進口額嚴重大于出口額。

當然我國醫藥制造業發展過程中仿制國外技術和產品是其發展的一段重要過程，而因此導致我國創新藥物較少，然而近些年來依靠低成本獲取的國際競爭力優勢也正在逐步散失，根據中國醫藥產業現狀和競爭力的分析表明我國醫藥制造業有微弱的國際競爭力，同時有下降的趨勢。若考慮其中的三資企業銷售收入占醫藥行業

銷售收入較大比重這一因素的話，則我國的醫藥產業實際的競爭力更弱。在進口藥品方面我國較大程度依賴技術含量較高的藥品。在出口藥品結構方面我國出口藥

品結構也是不夠合理。

以化學藥物出口為例，2009年原料藥占化學藥物出口總額的86.23%，是我國出口藥品中最重要的產品，而技術含量相對較高的化學藥制劑、生化藥，在我國目

前雖然有較快的發展，但與西方國家產品相比!仍有一定差距。高端產品出口比例過低，企業研發能力和投入較低，短期內難以改觀。

這種現象的原因是中國經濟結構中勞動力等基本的因素價格較低，產生了絕對成本與比較成本的優勢，另一方面，由于技術實力、缺乏資金，我國承接了發達國家的產業轉移，嵌入跨國公司全球產品內分工的價值鏈條，在產業轉移中接受已經被利潤分割過的極為有限的利潤空間。結果就是，在國際分工中參與產業內貿易中勞動力密集型產品的生產過多而導致我國醫藥產業處于產業鏈低端，同時前后向的產業聯系被弱化，不能對我國醫藥產業形成整體的拉動作用。雖然我國利用勞動力密集的優勢提升了我國在世界中的醫藥貿易份額。但是經過了多年的發展，勞動密集型產業在我國的增長速度和效益不斷下降，面對新的形勢，中國的勞動力成本優勢正在喪失，以上這些就是近年來醫藥產業內貿易嚴峻無比，不容樂觀現狀了。

第三篇：綠色貿易壁壘對農產品貿易的影響

綠色貿易壁壘對農產品貿易的影響

中文摘要

隨著世界經濟快速發展，我國自加入世貿組織以來,農產品出口大幅度增長,貿易順差不斷擴大,但是,我國農產品的出口形勢依然嚴峻。其中最突出的問題是發達國家利用綠色壁壘對我國農產品的出口進行制約和限制。因此,提高我國農產品的質量和衛生水平,靈活運用WTO規則突破和跨越農產品出口中遭遇的綠色壁壘,乃我國農業的當務之急。

本文主要闡明了綠色貿易壁壘及綠色貿易壁壘對中國農產品出口的影響進行了分析,在此基礎上提出中國農產品出口應對綠色貿易壁壘的主要對策,旨在降低綠色貿易壁壘對現行我國農業的不利影響,并推動我國農業朝著可持續性的綠色農業方向發展。

關鍵詞：綠色貿易壁壘，農產品，出口

目錄

一、綠色貿易壁壘義????????????????????????4

（一）綠色貿易壁壘的產生????????????????4

（二）綠色貿易壁壘的概念及其表現形式????????????????4

（三）綠色貿易壁壘的特點??????????????????????5

二、綠色貿易壁壘對農產品貿易的影響??????????????????5

（一）綠色壁壘限制了我國農產品的出口范圍 ????????????? 5

（二）綠色壁壘加大了我國農產品開拓國際市場的難度?????????????6

（三）綠色壁壘降低了我國出口農產品的競爭能力????????6

（四）加大了發達國家對我國農產品貿易的控制?????????????6

三、農產品出口應對綠色貿易壁壘的對策措施?????????????6

（一）積極推行農業標準化工作,完善我國農產品質量標準體系???????7

（二）改善農產品出口經營方式，大力開發農產品綠色營銷?????????7

（三）加快提高中國農產品貿易在國際市場上的競爭力??????????7

（四）提高我國農產品的質量,加快技術創新???????????????8

（五）認真實施農業可持續戰略，重視發展環保農業???????????8 參考文獻.??????????????????????????????10 致謝 ????????????????????????????????11

加入世貿組織以來,我國農產品出口大幅度增長,貿易順差不斷擴大,但是,我國農產品的出口形勢依然嚴峻。其中最突出的問題是發達國家利用綠色壁壘對我國農產品的出口進行制約和限制。

一、綠色貿易壁壘的含義

（一）綠色貿易壁壘的產生及產生的原因

國際貿易壁壘分為關稅壁壘和非關稅壁壘,傳統的貿易壁壘主要是關稅壁壘。但隨著世貿組織的推動和經濟全球化的發展,以及貿易自由化的需要,關稅壁壘的作用日漸減弱。于是,各種非關稅壁壘開始興起,針對農產品的綠色壁壘就是其中一種。綠色壁壘又稱環境壁壘,是指在國際貿易領域,一些國家以保護環境、維護生產和消費安全以及人類健康為目的,通過立法或制訂嚴格的強制性法規,對國外商品進行準入限制的貿易壁壘。

綠色壁壘的產生,主要有兩方面的原因:一方面,隨著全球環境的日益惡化,環境保護問題越來越引起人們的重視,各國政府對包括貿易在內的各個鄰域的環境保護措施不斷加強。另一方面,隨著經濟全球化的加深,貿易自由化的呼聲越來越高。烏拉圭回合談判結束以后,作為主要貿易壁壘形式的關稅逐步降低,同時傳統的非關稅壁壘也逐步拆除,因而,用關稅和傳統的非關稅壁壘來限制進口的余地已經很少,有了環保原因作前提,綠色壁壘作為一種新型的非關稅壁壘便應運而生。

（二）綠色貿易壁壘的概念及其表現形式

所謂綠色壁壘,是在現代國際貿易中,商品進口國以保護人類健康、自然資源和生態環境為名,通過制定、頒布、實施嚴格的環境保護法規和苛刻的環保技術標準,使國外產品無法進入或進入時受到一定限制、以保護本國產品和市場的一種強制性的非關稅措施。綠色壁壘是貿易壁壘的一種，又稱為環保壁壘、生態壁壘。“綠色”，是指環境安全與生態保護。綠色壁壘是指一個國家以可持續發展與生態環保為理由和目標，為限制外國商品進口所設置的貿易障礙，它不僅具有存在的合理性，也有國際條約的支持。但在實踐中，一些國家往往以生態環境保護為借口，以限制進口、保護貿易為目的，對外國商品進口專門設置某些帶有歧視性的或對正常環保本無必

要的貿易障礙，以達到保護本國產業的目的。

綠色貿易壁壘表現形式多種多樣,主要包括以下幾種：綠色關稅制度、綠色技術標準制度、綠色環境標志制度、綠色包裝制度、綠色衛生檢疫制度、綠色補貼制度等多種形式。

（三）綠色貿易壁壘的特點

1.虛假性。綠色貿易壁壘一般都打著保護地球生態環境與人類健康的幌子,貌似合理,實則是限制進口的不合理的制造貿易障礙的貿易保護主義行為。

2.不平衡性。發達國家與發展中國家的發展狀況已呈現極大的不平衡性。而發達國家無視發展中國家的現實情況,以其先進的技術、雄厚的資金提出過高標準,把發展的不平衡導入國際貿易領域,引致更多的不平衡。

3.隱蔽性。種種綠色貿易壁壘借環境保護之名,隱蔽于具體的貿易法規規定、國際公約的執行過程之中,成為進口國拒絕外國產品的“核武器”。

4.廣泛性。綠色保護的內容非常廣泛,不僅涉及資源環境與人類健康有關商品的生產。銷售方面的規定和限制,而且對那些需要達到一定安全、衛生、防污等標準的工業制成品亦產生巨大的壓力。

5.堅固性。綠色貿易壁壘抓住人們提高消費質量關注生態環境的心理,根據本國市場和消費者的情況超高標準制定,先入為主,制造進口品的消費障礙,具有堅固的限制進口的堡壘作用。

二、綠色貿易壁壘對我國農產品的影響

我國已加入WTO,根據非歧視原則,各成員國原來針對我國農產品出口的歧視性規定已經取消,市場進一步對我國開放,但與此同時我國農產品出口更加頻繁地遭遇技術性貿易壁壘,特別是綠色貿易壁壘。綠色壁壘已成為制約我國農產品出口的最大障礙,它正在削弱或部分抵消我國傳統出口產品的優勢,使我國喪失加入WTO后可能贏得的貿易機會。綠色貿易壁壘對我國農產品出口的制約作用主要體現在以下幾個方面:

（一）綠色壁壘限制了我國農產品的出口范圍

現階段,我國農產品的重要出口市場是美國、日本、歐盟等發達國家及一些新興的工業化國家,而這些國家恰恰又是實施綠色壁壘比較嚴重的國家。它們憑借先進的技術優勢,制定了嚴格的衛生及動植物檢驗檢疫制度、農產品生產和加工技術標準、農藥及有毒物的殘留量和對產品包裝及包裝廢棄物的處理要求等。這些復雜、苛刻的標準和制度,嚴重地影響我國農產品的出口范圍,許多農產品因不合這些規定和要求而不能出口。

（二）綠色壁壘加大了我國農產品開拓國際市場的難度

實行綠色壁壘的國家和地區,不僅制定了嚴格的環境保護法規和苛刻的綠色技術標準,而且實行嚴格而又繁瑣的進口檢疫制度。比如,美國在進口管理上,除了堅持實行原有的注冊認證制度外,近年來又實行ISO9000系列質量認證和水產品危害分析關鍵控制點認證制度,許多指標數據要求精確到小數點二三位,技術欠發達國家很難達到其要求。又如日本,對進口大米的檢測有一百多道程序。2003年1月末,歐盟國家以食品安全為由對我國的動物源性食品出口進行封關,僅此一項就使8萬多山東農產品和加工出口企業大幅減收,使山東省減少創匯3億美元。歐盟此舉還引起了挪威、匈牙利等國對我國的動物源食品進行封關,日韓、沙特等國相繼提高了對我國的動物源性食品的檢疫標準。

（三）綠色壁壘降低了我國出口農產品的國際市場競爭能力

1.綠色關稅方面。近年來,西方國家以保護環境為名,對農產品的進口不斷收取環境補貼和進行環境傾銷調查,對污染環境或影響生態的農產品課以進口附加稅,甚至限制、禁止進口。

2.市場準入方面。進口國要對出口國的生產設備進行檢查,從而保證進口的產品能夠滿足本國環保標準的要求。這樣,出口商將額外付出資金、技術和人力資源,增加產品成本,惡化出口國。

3.綠色環境標志制度方面。目前,發達國家都已建立了綠色環境標志制度,要將產品出口到這些國家,必須在申請和審查合格并取得綠色環境標志以后方可進行,沒有環境標志的產品要受到數量和價格方面的限制。可見,綠色壁壘使得我國農產品出口的費用大大增加,直接增加了出口產品的成本,削弱了在國際市場上的競爭力,影響了效益,減少了出口。

（四）加強了發達國家對我國農產品貿易的控制

發達國家憑借貿易大國的地位和先進的技術優勢,制定了嚴格的環保法規和相對苛刻的技術標準,對發展中國家的農產品出口實行控制,加之世貿組織目前對國際貿易中的環境問題并未做出明確規范,致使發達國家成員利用這一“灰色區域”,打

“擦邊球”,借保護環境之名對發展中國家實行貿易歧視,我國在這方面深受其害。

三、我國農產品出口應對綠色貿易壁壘的對策措施

（一）積極推行農業標準化工作,完善我國農產品質量標準體系

實施農業標準化,既可提高農業科技成果的轉化率,推動我國農業增長方式轉變,又可以促進農產品優質化,增強我國農業的國際競爭能力。因此,應加強對國際農業標準的研究,根據農產品國際市場的需要,不斷更新農業標準,并使農產品品質標準與安全衛生、分級、包裝、運輸標準相配

套,通過逐步完善,形成與國際標準接軌的農產品質量標準體系,使農業生產、加工、管理和服務實現標準化、規范化和程序化。此外,還應加強對世界產業技術發展和環境保護及標準趨勢的長期跟蹤和預測研究。當前,特別是要加強對我國具有發展潛力、市場容量大的農產品技術領域的環境標準國際化研究,如茶葉的農藥殘留限量檢驗標準。政府要部署未來20年內新興農業技術領域的技術法規與標準及相關技術手段的應用性研究,建立具有國際先進水平的環境標準檢驗機構,提高我國環境技術標準的研究與創新能力。

（二）改善農產品出口經營方式，大力開發農產品綠色營銷

目前我國農產品出口生產、經營比較分散，生產、加工、銷售相互脫節，帶來的惡果:一是經營企業爭闖國門，產品品質和經營質量良芳不齊，影響了我國出口產品聲譽;二是信息不靈，產品適需能力差，缺乏競爭力;三是經營規模小、成本高、效益低。要改變這種狀況，必須改善農產品出口經營方式。主要措施:一是加強出口經營企業的經濟聯合。通過股份制改造建立專業化集團公司，使農產品出口經營實現專業化、集團化、規模化，以增強其經濟實力和開拓國際市場的能力;二是建立出口創匯農業體系。以農產品加工企業為骨干，采取“公命基地農戶”的模式，實現農產品加工、出口一體化，以提高農產品質量，降低出口農產品經營成本。三是開展農產品綠色營銷。牢固樹立環保意識，積極采用國內外先進環保技術進行農產品生產、加工、包裝、運輸，“綠化”產品價值鏈，并盡可能地爭取國際標準化組織的質量認證，沖破發達國家設置的綠色壁壘，贏得農產品的國際市場和對外貿易效益。

（三）加快提高中國農產品貿易在國際市場上的競爭力

中國加人世界貿易組織后，中國農產品貿易的前景十分看好，為減少我國農產品貿易的風險，擴大出口機會，提出以下建議:(1)力爭盡快建立農產品貿易信息中心，建立專門為解決農產品貿易緊急情況的部門，如農產品貿易行業協會以及農產品貿易談判專家組，這一方面可以防范在世貿組織中被提起訴訟事件的發生，另一方面可以通過世貿組織談判，減少農產品出口的貿易壁壘。(2)農產品加工企業應努力提高自身產品質量，降低成本，開發和研制適應消費的多樣化的農產品品種。(3)充分發揮和利用媒體的廣告效應和多種促銷手段，提高國內農產品品牌形象，促進國內農產品的銷售和提高市場份額。(4)逐步轉變以低價促進出口為以高質量和高附加值產品出口的方式，特別是對保鮮農產品的出口應該加強等級規格管理，從強調“量大”向“重質適量”的方向發展，讓農產品進口國無可挑剔。

（四）提高我國農產品的質量,加快技術創新

提高農產品質量,不僅是加入WTO后我國農產品出口的要求,更是我國社會可持續發展和人類身體健康的必然要求,我們要充分發揮科學技術在防止綠色壁壘中的作用,培育符合可持續發展和環保要求的農作物新品種。面對綠色壁壘的存在,技術創新至關重要。首先,應重點加強現代生物技術、作物栽培技術、育種技術、病蟲害監測預報和綜合防治技術在農產品生產方面的技術創新。其次,加快農產品儲藏、加工、運輸和包裝等方面的技術創新、盡快改變我國在這些領域技術落后、瓶頸制約因素突出的現狀,不斷提升我國農產品的檔次。

（五）認真實施農業可持續戰略，重視發展環保農業

農業可持續發展也稱為可持續發展農業，按照1991年聯合國糧農組織的定義，是一種能夠保護和維護土地、水和動植物資源，不會造成環境退化，同時在技術上可行，經濟上有潛力，能夠被社會廣泛接受的農業。實施農業可持續發展戰略的實質是要保護環境，節約資源，既講經濟效益，又講社會效益，既考慮當代人的利益，又考慮到后代人的利益。其特點:一是重視生態環境建設，建立良性循環的農業生態環境系統;二是重視對種植業、養殖業等進行全面規劃，合理配置，節約利用能源，保護自然資源;三是重視采用有機農業技術，實行合理輪作、間作、套作、精耕細作和施用有機肥。這些特點，有利于組織綠色農業產品貨源，對提高出口農產品質量也具有十分重要的作用。因此應該把發展環保農業作為一項重要的戰略措施來抓，充分利用已經有的基礎，建立環保農業基地，促使我國綠色食品生產的開發。

最后，在提高我國農產品國際競爭力的同時，還應該重視對于日、韓等國周邊市場以及歐洲市場的開拓。具體來講，向日、韓及周邊國家的農產品出口，一方面，應該加強政府間

關于農產品信息的交流，爭取建立穩定的貿易關系;另一方面，加大從日本引進各種新品種，引進栽培技術以及推廣品種的力度，重視農產品種植前的國際市場預測，力爭對日、韓的出口實現定單種植。在開拓歐洲市場方面，國內農產品加工應該努力爭取獲得歐洲農產品加工質量規格的認證，這也是開拓歐洲市場的最重要的一步，是農產品走向世界的關鍵所在。

參考文獻

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第四篇：甘肅中藥材產業貿易環境分析

甘肅中藥材產業貿易環境分析

羅尚澤

摘 要：近些年，甘肅省中藥材種植與初加工業有了較快發展，在利用比較優勢戰略取得了經濟發展的同時也出現了一些負面影響。本文以甘肅省中藥材貿易環境為研究對象，以國際貿易和戰略管理的相關基本理論為指導，運用SWOT分析法和五種競爭力分析法，對甘肅省中藥材貿易環境進行了較為深入的分析，并在此基礎上提出了相關對策建議，以期為營造高效有序的甘肅中藥材貿易環境提供一定的政策支持。

關鍵詞：中藥材貿易環境SWOT貿易環境分析

一、甘肅省中藥材產業發展現狀

（一）中藥材種植概況。甘肅是全國重要的中藥材原產地和主產地，具有種植歷史悠久、品種資源豐富、種植面積大等優勢。截至2007年底，有2540種中藥材品種資源，常年人工栽培的品種有350余種，大宗地道藥材有30多種，地道藥材品種已初步形成規模優勢。

（二）中藥材加工概況。甘肅省擁有一定數量的初具規模的中藥材加工企業，也形成了一批具有品牌特色的專利產品。

（三）中藥材市場交易狀況。甘肅大型的中藥材市場主要有國家定點的蘭州黃河中藥材專業批發市場、隴西縣文峰鎮中藥材批發交易市場和首陽鎮中藥材大型集散市場。

二、甘肅中藥材貿易環境的SWOT分析

SWOT分析法是一種對企業外部環境中存在的機會、威脅和企業內部條件的優勢、劣勢進行綜合分析，據此對備選的戰略方案作出系統的評價，最終在增長型戰略、混合型戰略、穩定型戰略、緊縮型戰略中選出最佳的競爭戰略的方法。

（一）甘肅中藥材貿易環境的優勢分析

1．區位優勢基礎上的資源優勢。甘肅中藥材資源整體表現為覆蓋區域廣、資源種類多，種植產量大、特色優勢明顯，為四大中藥材主產區之一。

2．甘肅省中藥材產品品牌優勢。甘肅省擁有一定規模的藥品生產企業達到60余家。其中蘭州佛慈是中國中藥產業的鼻祖和奠基者，其產品在英國、東南亞影響廣泛。

3．甘肅省擁有以地產藥材為主要原料加工的中藥產品的顯著優勢。第一，當歸系列產品。當歸是甘肅省地道藥材。當歸丸等產品生產歷史悠久，療效確切，是甘肅中藥名牌產品。第二，黃（紅）芪系列產品。黃（紅）芪為甘肅省地道藥材。經過深加工的貞芪扶正顆粒，被省政府授予“隴貨精品”稱號。第三，甘草系列產品。甘草素有“眾藥之王”的尊稱。我省作為藥品生產并形成規模的主要產品為復方甘草片，發揮了較好的規模效益。第四，大黃系列產品。大黃是我省五大宗地道藥材之一。中藥制劑牛黃解毒片、三黃片均以大黃為主藥。

（二）甘肅省中藥材貿易環境的劣勢分析

1．生產加工不規范影響中藥材質量。甘肅省中藥材主產區藥材栽培品種混亂，缺乏有效的監督管理機構，使名牌產品不能發揮應有的優勢；藥農在栽培中藥材時不能科學地施用化肥和農藥，由于過量施用化肥和農藥，嚴重影響了中藥材產品質量的提高和穩定，為出口創匯埋下了隱患。

2．市場宣傳力度不夠。甘肅省中藥企業呈現出營銷水平低，且以傳統自營自銷方式為支撐，缺乏聯盟合作的意識。

3．企業自身積累不足。中藥生產企業必須實行認證，技術改造后企業負擔沉重、利率上升、能源價格上漲，進一步加劇企業負擔，導致甘肅省中藥企業出口在國際市場上面臨困境，企業自身積累也出現嚴重不足。

（三）甘肅省中藥材產業貿易環境的機會分析

1．世界新需求。近年來，國際“回歸自然”熱不斷升溫，中藥被越來越多的國家看好，對中藥材的需求增加，為我省中藥材出口提供了廣闊的市場空間。

2．入世后各成員國間的關稅壁壘和人為限制將被取消。中國加入WTO后，我國中藥企業憑借資源優勢、品牌優勢、價格優勢可以平等地進入各國市場，這為甘肅中藥產業帶來了難得的發展機遇。

3．中藥文化不斷為更多的國家所接受。由于世界衛生組織的推動和我國綜合國力的不斷上升，越來越多的國家將中藥納入了藥品管理體系或承認了中醫的合法地位。

（四）甘肅省中藥材貿易環境的威脅分析

1．競爭對手的威脅。日本、韓國是除中國之外使用中藥材最早、最普遍的國家，而且研發水平比較先進。

2．信息引導滯后。由于缺乏必要的信息指導和調控，生產盲目性較大。

3．東西文化差異導致中藥材處于困難境地。我國出口的中藥在國際市場上的身份是保健品和功能性食品，并未以藥品身份被承認。由此導致中藥材的國際認知與需求處境困難。

4．不良事件對甘肅中藥材及產品出口造成的威脅。被西方輿論大肆宣揚為所謂中藥“馬兜鈴酸腎病”事件，使中藥材形象受損。

5．技術貿易壁壘限制嚴重。發達國家不斷通過用藥安全和保護等措施，加強了中藥材監管，制定并提高各種技術要求。

（五）甘肅省中藥材產業貿易環境的戰略選擇

在以上甘肅中藥材及產品出口的內部優勢和劣勢、外部的機會和威脅基礎上，進而得出擴大甘肅中藥材及產品出口的戰略選擇。

企業發展中面臨的環境復雜且多變，任何一個企業都力圖在穩定的基礎上尋求新發展，針對甘肅中藥材產業所面對的內部約束和外部限制，單一戰略選擇無法滿足其發展壯大的需要。因此，應選擇混合型戰略，在鞏固原有的中藥市場占有率的前提下，進一步以創新產品沖擊國際中藥市場的空白。

三、甘肅中藥材產業發展的現實問題

（一）利用現代技術加工產品的力度不夠。甘肅省中藥材種植面積迅速擴大，但主要以原藥材與初級加工品種的商品形式供應市場，缺乏集約經營規模。

（二）市場化程度較低。甘肅省醫藥工業狀況總體表現為多、小、散、弱。企業新產品開發能力弱，抗風險能力弱、技術改造能力弱。

（三）市場開發資金不足。甘肅制藥企業多數為中小型企業，改造資金靠自籌或貸款十分有限，多年來主要靠自身積累滾動發展。

（四）中藥材生產品牌化運作力度不足。甘肅中藥材資源優勢與經濟弱勢的強烈反差，集中反映在市場營銷觀念、市場營銷開拓能力、營銷組織形式、市場培育建設等方面的落后性。

（五）政府扶持力度相對欠缺。甘肅在中藥材經營管理方面工作較為分散，由于缺乏全省協調性的中藥產業發展領導組織，對于中藥現代化、產業化這項戰略工程，缺乏實施與落實機制。

（六）國外中藥材產品市場綠色壁壘高筑。1．衛生檢驗和檢疫制度；2．國際環境保護公約；3．綠色環境標志；4．綠色包裝與標簽綠色包裝。

四、加快營造高效有序的甘肅中藥材貿易環境

（一）加快建設中藥材生產、加工體系，轉變生產方式。結合國家實施的中藥材、中藥飲片批準文號管理工作規定，對中藥材按照最佳適宜種植區進行合理規劃；切實加強中藥材生產基地建設；重點扶持龍頭企業；積極發展農村中藥材專業合作組織。

（二）促進市場集群化發展。鞏固擴大甘肅中藥材種植的優勢，進一步加強中藥材市場建設，努力建成輻射全國、面向世界的中藥材交易中心。

（三）發揮區域特色，樹立品牌，不斷完善市場營銷機制。不斷擴大當地龍頭企業和優勢產品的知名度，增強市場競爭力，走好“品牌興業”的路子。

（四）全力拓展出口渠道，增加長期穩定的貿易伙伴。日本、韓國、東南亞市場拓展潛力巨大，是我省可以依托的基礎市場；俄羅斯和澳大利亞（大洋洲）逐漸承認中醫與西醫同等的合法地位，將有助于我省的出口；中藥材在非洲地區也是備受關注，發展潛力不容忽視。

（五）引導產業結構調整，走綠色可持續發展道路。加大優化種質、合理引種、科學化管理與采收、規范化加工與炮制等手段的實施力度，引導產業結構調整，走綠色可持續發展道路。

（六）針對綠色貿易壁壘主要表現形式，制定出系統化的綜合應對策略。甘肅中藥材種植要切實保證自己產品的質量，確保中藥材生產的安全、有效和穩定。

參考文獻

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（12）．

第五篇：中韓兩國農產品貿易形勢分析

中韓兩國農產品貿易形勢分析

摘要： 中韓建交以來,兩國間的經貿合作與交流以驚人的速度迅猛發展,中國在農產品貿易領域始終保持順差,韓國一直是中國重要的農產品出口市場。韓國在農業生產技術上具有優勢,而中國在勞動力資源方面具有優勢。然而由于韓國的農產品保護政策，中韓農產品貿易存在摩擦，影響了兩國農產品貿易的擴大。本文簡單地對中韓農產品貿易形勢進行一下分析。

關鍵詞： 優勢互補

關稅壁壘

互利共贏

一

中韓雙方農貿合作基礎

從農業方面來看，兩國的農業結構和生產方式以及飲食文化相似，農產品的種類和質量差距不大。中韓農業合作體現了資源的合理配置和優勢互補的特點。

（一）中方農業狀況

我國耕地面積19.5億畝，僅占國土面積的10.4%，人均占有耕地1.5畝，我國水資源的人均占有量是世界的1/4。在我國目前的農業資源稟賦條件下，發展土地密集型的農產品缺乏優勢。小麥、棉花、大豆等土地密集型產品在國際農產品貿易競爭中處于劣勢。但是中國在其他發面有很多優勢。

農業資源多樣性優勢。中國跨越亞熱帶和溫帶，氣候條件和自然資源多種多樣，能夠生產各類農產品，滿足世界市場多樣化的食品需求。中國正在發揮區域比較優勢，重點培育優勢農產品和優勢產區，建設優勢農產品生產基地。

勞動力資源優勢。農村勞動力嚴重過剩，能夠在較長的時期內為出口農產品的生產、加工和服務提供低成本的勞動力供給。

市場區位優勢。亞洲是世界農產品貿易最重要、也是最具成長潛力的市場，2004年亞洲市場進口的農產品占世界的23%，日、韓、香港、臺灣、印尼、泰國等都是重要的農產品進口國家和地區。由于運距短、運銷便捷，我國對亞洲市場出口蔬菜、水果、水產品、肉類等高價值農產品，具有顯著的區位優勢。

（二）韓方農業狀況

地形特點是東高西低、北高南低，平原則以西部和南部居多。氣候屬于溫帶大陸性氣候，冬夏溫差較大，山地多集中在北部和東部，對發展畜牧業很有利。由于韓國政府積極鼓勵發展養牛業，養牛專業戶迅速發展，占家畜飼養戶的68%。大部分韓國人都喜歡肉食，尤其是用牛肉款待客人是非常高級的待遇。但除了牛奶和雞蛋基本 1

上可以保證自給外，牛肉、豬肉和雞肉每年都需要進口來滿足國內市場的需求。

韓國三面環海，韓國三面環海，海岸線長而曲折，河流大多注入黃海和南海。韓國海岸線總長為5259公里，東海岸總長415公里，水產資源豐富，是世界水產大國之一，海域廣且深，潮差小，水產資源豐富，冬季不封凍，水產品也是韓國的主要食品之一。不過現在除了每年出口一些上等鮮活海魚如金槍魚等外，還進口部分海魚進行加工，然后再出口。另外，水產養殖業在政府的大力扶持下，正在不斷地發展。

韓國的大米從70年代中期開始一直能夠保持自給。大麥和小麥也是韓國的主要糧食作物大麥，勉強維持自給，而小麥主要依靠進口。其中大豆是韓國的主要糧食作物之一，每年也需要進口。雜糧主要包括玉米、小米、養麥和高粱等，玉米的產量一直呈下降趨勢。蔬菜以大白菜、蘿卜、洋蔥、辣椒、大蒜為主，約占總產量的71%。隨著塑料大棚的普及，蔬菜生產發展很迅速，主要蔬菜基本上可以滿足國內市場的需求。水果基本上能滿足國內市場要求。蘋果和梨可供出口，進口的水果主要有香蕉等。

（三）優勢互補

中國農產品的生產成本低，在中韓農產品貿易上中國具有明顯的優勢。中韓兩國距離近、運輸費用低，更利于開展農業合作和發展農產品貿易。中國國土遼闊，擁有比較豐富的農業土地資源和廉價勞動力；韓國則在育種、加工、流通技術及資金等方面具有優勢，通過農業合作的形式，韓國可以從中國穩定地獲得國內市場短缺的農產品，而且可以做到產品質量和衛生標準符合韓國消費者的需求。互補性表現為兩國間的產業內貿易指數很低。產業內貿易指數是衡量貿易伙伴之間貿易結構的重要指標，通常用格魯貝爾—勞埃德指數反映，其計算公式為：

Bi=1-|Xi-Mi|/(Xi+Mi)。其中，Bi表示i產業或產品的產業內貿易指數，Xi與Mi分別表示第i類產品出口值與進口值。當Bi接近于0時，說明雙方間的貿易具有較強的互補性。此外，蘑菇﹑蕨菜﹑芝麻籽﹑花生﹑赤豆﹑面條﹑糖﹑威士忌酒等主要進出口產品的計算值都幾乎為零。這說明，中韓間農產品貿易具有很強的互補性，正在逐步利用各自的資源稟賦，發揮各自的比較優勢，并在一定程度上實現了互惠互利。

二 中韓農貿合作現狀

（一）總體形勢繁榮

今年四月在北京舉行的“中韓新農村建設合作簽字儀式”上，中國農業產業經濟發展協會會長李繁分別與大韓民國京畿道副知事俞蓮采率領的高層政府代表團簽署了《中韓投資合作備忘錄》，與大韓民國京仁日報社簽署了《韓國新村運動40年成果展 2

覽展示會》和《中國農業干部培訓基地》的合作協議。中國“入世“以來，中韓農產品貿易發展平穩，雙邊貿易額從2002年的21.7億美元提高到2009年的31.4億美元，增長了44.7％。

數據來源 中國海關總署

韓國是我國大米、小麥、豆粕、雞肉制品、水竹筍、對蝦等商品的主要出口市場，韓國在我以上商品出口市場中均居于前3位。2008年，我對韓國出口農產品31.7億美元，同比減少12％，占我農產品出口總額的7.9％。其中，我對韓國蔬菜出口數量為48萬噸，同比下降1.5％，出口額為2.8億美元，與2007年持平；對韓國水果出口1.9萬噸，同比下降17.5％，出口額為1806.5萬美元，同比下降6.9％；對韓國凍魚及凍魚片出口16.4萬噸，同比下降31.3％，出口額為3.3億美元，同比下降10.8％；對韓國大米出口16.2萬噸，同比增長1.7％，出口額為8078.5萬美元，同比增長14.5％；對韓國大豆出口24.9萬噸，同比增長52.3％，出口額為1.9億美元，同比增長1.8倍。

（數據來源：《中國農產品出口分析報告2009》）

中韓兩國耕地資源稀缺,韓國在農業生產技術上具有優勢,而中國在勞動力資源方面具有優勢,這是中韓兩國農產品雙邊貿易持續發展的重要前提。自1992年建交以來,兩國農產品貿易雖然出現三次較大的波動,但并沒有改變總體呈溫和增長的發展趨勢,也沒有改變中國對韓國農產品貿易一直處于順差狀態的基本格局。從比重上看,中韓農產品貿易對韓國而言顯得更為重要。近年來中韓兩國間主要貿易農產品的品種較為穩定,而且品種的波動幅度較小。從兩國農產品貿易屬性看,“大宗農產品”和“其他”類產品是中韓兩國相互進出口最多的農產品種類。近年來韓國農產品進口市場相對穩定,美國、中國、澳大利亞和巴西是韓國最重要的農產品進口來源國。

（二）合作中的問題 1產業內貿易水平低

中韓農產品貿易主要以產業間貿易為主，貿易結構呈很強的互補性，中韓之間的貿易變動主要由產業間貿易為主導，產業內貿易內部來看主要由技術差異為主導，貿易水平比較低，主要按傳統的比較優勢進行貿易安排，因而也引發很多貿易爭端。

數據來源，和訊網

要提高中韓間產業貿易發展水平，調整農產品產業結構，提高我國農產品的科技含量水平，中韓間農產品是我國具有絕對比較優勢的項目，推動FTA的建立對中韓農產品貿易有推動作用。

近年來,中韓農產品貿易的增長速度較快，中國是農業大國，但是近年來農產品進口量快速增加，變成農產品進口國家，而韓國則一直是農產品進口國家。兩國只是在食用蔬菜、谷物、肉類等農產品形成了互補關系，而種子鮮花、谷物制品、油脂等農產品形成了競爭關系。在農產品貿易方面韓國競爭力較低，對于互補性產品，兩國之間要強化合作、充分考慮兩國的情況并減少貿易摩擦。對于競爭性產品，要避免過度競爭、強化合作和共同挑戰世界市場。

2貿易摩擦頻繁

中韓是密切的農產品貿易伙伴,其中中國具有明顯的比較優勢,韓國設置了高貿易壁壘保護國內農產品市場,這一矛盾引發了中韓農產品貿易領域的許多貿易摩擦問題。2000年發生的“大蒜**”1就是韓國單方面采取貿易手段而導致的一場中韓貿易大戰,自此以后,中韓農產品貿易摩擦不斷,直到2005年的“泡菜**”,又將中韓貿易摩擦提升到了重大貿易糾紛的高度。發展農產品產業內貿易可以有效緩解這一情況發生。再者，中國農產品在質量上的不穩定,也容易引起韓國更為嚴格的檢驗檢疫措施;韓國在農產品貿易法律法規的執行過程中,人為的添加了政府保護本國農產品的意志,在一定程

1“大蒜，手機貿易摩擦”由韓國從中國進口的大蒜逐年增多，韓國國內大蒜市場批發價連年下跌引起的。韓國出于想保護本國產業的角度，曾宣布過暫停進口中國大蒜并正式對大蒜進口采取保護性措施，緊接著中國政府決定即日起對進口激增的原產韓國的手機、聚乙烯暫停進口，使得韓國股市中從事手機業務的三星、LG等企業的股價就大幅下降，業務量急劇萎縮。

度上歪曲了法律法規的初衷,造成了政策法規的不透明,給中國農產品對韓出口造成了障礙。

三 韓國的關稅和非關稅壁壘不容忽視

（一）韓國對農產品進口的關稅壁壘

1韓國農產品總體進口關稅過高。2008年韓國農產品簡單平均適用稅率高達47.8%。最高關稅達到了887%；谷類及制品的相應稅率分別為133.7%和800%。含油種子、脂肪及油類產品的最惠國最高適用稅率達803%，咖啡和茶葉為514%，飲料和煙草為270%，糖類和糖果為243%。

2對農產品進口的調節關稅。韓國政府對其國內競爭力較弱、因進口增加可能導致國內市場混亂或產業受損的農、林、水等產品，實行調節關稅。2008年韓國在食品、飲料等產品上存在明顯的關稅升級，其制造業產品的平均適用稅率為10.5%。處于最初加工階段的食品、飲料和煙草的稅率約52%，處于半加工階段的稅率高達約95%。調節關稅的實施，構成了對中國優勢產品的貿易限制。

3對農產品進口的特惠關稅。韓國2008年在《亞太貿易協定》承諾的特惠關稅適用對象為1282個稅目，特惠幅度是WTO最惠國稅率的5%-98%。其中，工業品簡單平均適用稅率為6.5%，農產品簡單平均適用稅率高達47.8%，農產品的優惠很少，而中國是韓國農產品的主要進口來源國，中國農產品的出口受益極少。

4對農產品進口的關稅配額。在烏拉圭回合談判中，韓國獲準對大米、玉米等67種農產品實行關稅配額管理。目前，韓國實行關稅配額管理的產品主要是農產品，包括大豆、玉米、綠豆、紅豆、芝麻、淀粉等。中國大部分具有競爭力的農產品均在韓國關稅配額管理范圍之內，許多農產品在關稅配額外的關稅高達300%以上，最高甚至達到800%。實行市場準入配額管理的許多農產品的配額外關稅仍然高達300%以上，最高甚至達到800.3%。綠豆的配額內稅率為30%，配額外稅率高達607.5%；紅豆的配額內稅率為30%，配額外稅率為420.8%；大豆配額內稅率為5%，配額外稅率為487%。中國大部分具有競爭力的農產品均在韓國市場準入配額管理范圍之內。

5對農產品進口的特別保障措施關稅。韓國對某些進口農產品實行特別保障措施關稅。2006年韓國政府曾種產品征收44種特別保障措施關稅，2007年剔除了14類進口量不大或國內無生產的產品，但仍對綠豆及人參等30種產品保留特別保障措施關稅制度。其征收特別保障措施關稅的多種產品，都是中國對韓出口的主要農產品。、以上是關稅對小國的經濟效應分析圖。關稅的貿易效應如下：征稅前，小國面臨對PW的國際市場價格，國內的需求量為OQ2，而國內的供給量僅為OQ1，需要的進口量為Q1Q2。征稅后，由于國內價格提高，國內需求量縮減為OQ4，而國內的供給量增加為OQ3，相應地，進口量減少到Q3Q4，減少了Q1Q3+Q4Q2的數量。再加上我國同韓國貿易的巨大基數，韓國的關稅壁壘對我國農產品的出口數量上帶來的限制是非常大的。

（二）韓國對農產品進口的非關稅壁壘

1對農產品優勢進口的限制。韓國對中國具有優勢的農產品采取進口限制，甚至直接禁止進口，所涉產品包括大蒜、人參、泡菜、新鮮水果等。據中國出口企業反映，韓國農產品民間貿易保證金和基準價制度存在不合理性，致使國內多年從事對韓國紅小豆民間貿易的企業出口嚴重受阻。依據WTO《海關估價協定》，進口貨物的完稅價格應為成交價格，完稅價格不得根據海關最低限價，或任意、虛構的價格確定。韓國對紅小豆進口設定的最低基準價格，是不合理的。

2對農產品通關環節的限制。韓國進口通關程序阻礙了中國農產品對韓出口。韓國農林部、海關等各政府部門采取的各類農產品抽驗、通關前稅額審查等措施延長了通關時間，措施本身及其實施也缺乏透明度。2006年韓國曾突然改變計稅方法，提高海關基準價格，不以發票金額作為征稅依據，在政府估價的基礎上征收關稅。計稅方法忽變不僅使中國相關產品的對韓貿易缺乏穩定性，導致中國出口企業遭受巨大損失。

3對農產品檢驗標準的限制。韓國不承認出口國的試驗和認證，取樣和檢測程序 6

繁瑣，一些標準比國際標準還嚴格。韓國的檢驗方式主要包括感官檢驗、抽檢和全檢三種，一般對美國、巴西、泰國等主要進口來源地的產品實施感官檢驗，而對中國進口農產品一律實施全檢。據中國出口企業反映，韓國對中國出口農產品的檢驗項目達到100多項，并且片面提高檢驗標準，貨物到岸后有時不顧合同約定，臨時增加韓國強制性檢驗和合同檢驗之外的檢驗項目，提高檢驗標準，并對未能達標的產品征收附加關稅，檢驗標準過于苛刻，今年的泡菜問題就是一個很好的例子。韓方曾稱中國出口到韓國的泡菜衛生超標，發現寄生蟲卵，禁止進口中國泡菜，很多超市飯店甚至打出“本店無中國泡菜的牌子”，事實證明，這不過是虛驚一場，但是由此卻看出，韓方在中韓貿易方面實在太敏感。

這些方面的標準可以是真正為了提高社會福利而不一定是限制進口。然而，如果政府的目的是要保護國內生產者，它總是能夠制定出一些只有本國生產者才可以滿足的規定。而將外國進口產品輕易地拒之門外。

四 進一步加強貿易合作

亞當斯密的絕對優勢理論和李嘉圖的相對優勢理論都包含了一個基本命題：國際貿易對所有的參加國都是有利的，因此，政府應該采取支持自由貿易政策或不干預德爾對外貿易政策。中韓兩國應按照比較優勢原則調整農業結構,促進兩國農業和諧發展與共贏;建立兩國共同的糧食儲備機制,消除韓國對糧食安全問題的顧慮等,以促進中韓農業一體化進程。中國應采取策略：

（一）企業應尋求農產品出口的最佳途徑

1了解韓國頒布的與農產品相關的法律法規及規章。如韓國《對外貿易法》《外匯交易法》《海關法》《關稅法》等。二是了解韓國政府部門每年新修訂和發布的農產品相關法律法規。三是要了解針對中國出口產品發布、修訂的法律法規。如，2001年發布的《韓國對中國特別保障措施實施細則》；2002年的《關稅法修正案》，增加了對中國等特定國家的商品征收特別緊急關稅（特別保障措施關稅）的制度。

2掌握韓國農產品進口的相關標準。韓國政府近年來傾向于鼓勵發展和選擇韓國自己制定的技術標準；對于新興技術，有時甚至要求采納單一的韓國國內標準，不允許企業自由選擇最合適的技術。依據韓國法律規定，新鮮水果須經韓檢驗檢疫部門進行病害蟲風險評估后才能進口，而這一評估過程耗時數年。中方曾就此對韓提出交涉，并向韓方提交了病蟲害風險評估申請。又如，2008年韓國要求南瓜、香蕉、柑橘、菠蘿、甜瓜、西瓜和榴蓮果等七種水果必須在每一件水果表面標注原產國，這樣要求顯 7

然過于苛刻。因此，中國出口企業對此應該高度重視。

3.熟悉韓國農產品進口通關環節。隨著韓國與貿易伙伴優惠安排的增多，多個協定下的原產地要求不完全相同，導致韓國通關日趨復雜。企業對韓國通關環節采取的措施應特別注意：一是韓國關稅廳發布的《進口物品安全對策》；二是韓國通關前稅額角查制度；三應注意韓國阻止低價出口農林漁產品的預警系統；四是韓國進口檢疫制度。

4建立與韓國農產品進口商的貿易關系，樹立良好的企業出口信譽。如，加強農產品的信息交流，建立雙邊農產品信息平臺，內容包括農產品貿易環境、相關法律法規、農業發展及需求、技術標準、市場需求、中介機構等，通過網絡、媒體、展會、駐外官方機構等及時獲得有關信息和資料，為農產品進出口創造良好的氛圍。

（二）政府要尋求經貿合作的最佳途徑

維護和發展中韓經貿關系，為農產品貿易開辟順利通道。2005年發表《中韓經貿合作中長期發展規劃聯合研究報告》，2008年中國人民銀行和韓國銀行簽署了雙邊貨幣互換協議，2009年簽署《中韓經貿合作中長期發展規劃報告》。新規劃反映了兩國經貿合作發展新形勢的新要求。在農業方面，強化農業合作機制，加強現有重點領域合作，拓展合作新領域。中韓兩國既是WTO的成員，《亞太貿易協定》的成員，又有東盟“10+3”合作，要努力預防和減少貿易摩擦，促進貿易自由化和便利化，改善投資環境，促進相互投資，提高法律、法規及相關政策的透明度。根據互利原則探討簽署中韓自由貿易協定，從而推動農產品貿易及整體貨物貿易、服務貿易的發展。這是中韓兩國貿易發展的必由之路，也是農產品貿易發展的最佳途徑。

（三）要注意加強文化的交流

2010年9月28至29日，由農業部直屬機關黨委常務副書記、農業部工會主席陶永平率領的中國農業部青年干部代表團赴首爾與韓國農林水產食品部干部進行了訪問交流活動，參觀了韓國漢盛食品公司并與公司管理技術人員就先進管理與技術進行座談交流。

很多人都懷疑農業和文化有什么關系，如果熟悉了韓國人就知道他們的“我們”我們意識有多強了。中韓雙邊貿易中中方逆差越來越大；關稅與非關稅壁壘嚴重；貿易結構不合理；雙方貿易存在摩擦和糾紛等等，這些問題的解決是一個漫長的過程，它的根本是由兩國的社會性質和社會構成來決定的，不是一時就可以解決的問題。所以關稅的問題的解決是非常困難的。第一，農產品的高關稅并不違背世界貿易的法律條文，它可以這么做。第二，我們知道韓國最強大的院外游說集團就是它的農會，活動 8

能量很強，它成功地綁架了韓國政府的農業政策，讓韓國政府在這個問題上，沒有什么松動的空間。基于這樣的基礎加強文化交流就是十分重要的也是必要的。事實上，韓國人民族意識特別強，現在，一些韓國人認為自己是“歷史的受害者”。一些中國人則有一種近代受西方列強和日本帝國主義傷害及戰后仍受冷戰體系影響的意識，于是希望用“過去的中華帝國的優越主義”來補償。這些認識都是錯誤的。中韓人民的這些意識在雙方交流過程中會有意無意的表現出來，會給彼此帶來不愉快，而這些不愉快很容易被添加上政治色彩，添加到貿易合作中，所以加強理解是防止摩擦產生的重要條件。

合作是發展的基礎，但是發展引起的不平衡往往導致分歧與糾紛。而只有化解糾紛，從分歧走向再度合作，發展才能邁上一個新的臺階。世界貿易如此，中韓貿易亦如此。中韓雙方的合作是對彼此都有利益的，不是只存在競爭或者剝削的合作。雙方要認識到在目前世界經濟一體化的格局下，雙方的合作空間是“互補性大于競爭性”的，是需要“為了實現互利共贏”而進行的，只有弄清楚這一點。才能將雙方合作推向更高的層次！

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