第一篇：海峽兩岸水果產業(yè)貿易現(xiàn)狀分析

海峽兩岸水果產業(yè)貿易現(xiàn)狀分析

1海峽兩岸水果產業(yè)貿易現(xiàn)狀分析

摘要

大陸開放對臺灣農產品貿易，特別是水果貿易啟動了兩岸農業(yè)貿易經濟合作的戰(zhàn)略進程。大陸對臺灣水果進口的零關稅和便利措施的出臺，部分地解決了臺灣農業(yè)的出路。但是，這只是部分地解決了臺灣農民在農業(yè)經濟全球化過程中的困境，只有開展更廣泛的合作才是兩岸農業(yè)發(fā)展的根本前途。本文主要是從臺灣水果產業(yè)現(xiàn)狀、其在大陸所遇到的問題及臺灣水果與大陸本地水果以及其他產地進口水果的競爭等三個方面，體現(xiàn)出臺灣水果出口大陸的市場效果，并據此提出了促進兩岸農業(yè)交流與合作的政策建議。

ABSTRACT

Mainland China to Taiwan agricultural trade open,especially fruit trade started the agricultural trade and economic cooperation on both sides of the strategic process.However, this is only part of the solution to the Taiwan farmers' trouble in agriculture in the process of economic globalization, only more extensive cooperation is the root of the agricultural development on both sides of the future.This article mainly following the next three aspects: the current situation of the Taiwan fruit industry, the bump of Taiwan fruit trade in mainland China, the competition between the Taiwan fruit and local fruit, Taiwan fruit with other mainland origin of imported fruits, which reflects the Taiwanese fruit export mainland market effect, and puts forward some suggestions to promote the cross-strait agricultural exchanges and cooperation.關鍵字：臺灣；水果；農產品貿易

農業(yè)是一個國家或地區(qū)經濟發(fā)展過程中的重要部門，這種重要性不僅是經濟的，也是政治的。它關系到一個重要群體——農民的切身利益，也關系到一個地區(qū)的發(fā)展。一個有限的市場和外部的競爭使臺灣水果業(yè)面臨嚴重的局面。大陸對臺開放農產品貿易后，從經濟上，部分地解決了臺灣農產品特別是水果的出路問題，促成兩岸經濟上相互

依賴關系的強化，政治上帶動更多的群體趨向相互依存。

一、臺灣水果產業(yè)的現(xiàn)狀及所遇挑戰(zhàn)

臺灣特殊的地理位置導致其具有熱帶、溫帶兩種氣候特征，能適應熱帶水果和亞熱帶水果及溫帶水果的栽培和生長，加上臺灣注重品種改良，因此，生產的水果不僅品種多，而且品質好。近年來，臺灣出于產業(yè)結構調整的需要，已經把水果業(yè)作為主要發(fā)展的產業(yè)，其規(guī)模很大，目前的年產量達將近300萬噸，已成為臺灣第二大類農作物，占臺灣農業(yè)的65%-70%。長期以來，臺灣水果除了供應本島居民消費外，還遠銷歐美等市場。然而2001年12月12日，臺灣作為獨立關稅區(qū)加入世界貿易組織以后，農產品的進口關稅大幅度降低，關稅總水平下降40%左右，大量國外農產品進入臺灣市場，受“洋”水果沖擊，臺灣水果價格不斷下跌，島內市場中有許多品種逐漸被外國水果替代，外銷市場也開始走下坡路。綜合來看，臺灣水果業(yè)現(xiàn)在至少面臨兩大難題：一是島內市場銷售能力較弱，價格疲軟，果農收益無法保證；二是加入WTO后市場壁壘降低，有限的市場受到島外產品沖擊。因此，開拓大陸內地市場己成為解決臺灣水果業(yè)困境的一條捷徑。

二、臺灣水果出口在大陸遇到的問題

2005年初中央政府提出切實幫助臺灣果農解決豐收滯銷問題以來，臺灣水果拓展大陸市場的聲勢日漸增長。特別是在福州、廈門、上海等地陸續(xù)舉辦的臺灣水果展銷會，以及2005年8月1日起大陸對臺灣15種水果實施零關稅措施的宣傳和帶動下，大陸消費者對臺灣水果的認知程度大大提高，一度形成熱銷局面。

然而，由于兩岸顯著的生產條件差異和特殊的政治經貿關系，加上市場起步階段缺乏規(guī)范有序的運營環(huán)境，臺灣水果在大陸市場的銷售也出現(xiàn)了一些令人擔憂的現(xiàn)象。

1、運輸通路不暢問題

從臺灣水果出口大陸各主要城市的運輸通路來看，空運的時間雖然較短，但運輸成本太高，大部分水果不宜采用；海運的運輸路程由于要繞經香港或日本石垣島，運輸時間都比較長，從臺灣到距離最近的福建也需要2-3天的時間，導致運輸成本居高不下，而且對水果的保鮮非常不利。因此，兩岸運輸通路不暢成為目前制約兩岸農產品貿易增長的突出障礙。

2、價格過高問題

比較臺灣水果的價格和在內地主要城市的市場銷售價格可以看出，大部分的臺灣水果出口到大陸市場以后的售價一般都是島內價格的2倍以上，有的甚至高達5-6倍。如此懸殊的價格差異，自然會對臺灣水果在內地的銷售產生不利影響。其實造成臺灣水果在大陸銷售價格驟升的一個重要原因還是在于兩岸間運輸通路不暢，這是個核心問題。

3、建立穩(wěn)定市場銷售渠道與貨源供應的矛盾

大陸給予臺灣水果零關稅和通關便利等優(yōu)惠措施，旨在解決臺灣果農豐收季節(jié)產品滯銷的問題。而臺灣受限于土地面積狹小的影響，水果年產量僅為大陸年產量的3.8%-4.4%的水平，因此，既容易出現(xiàn)滯銷也容易出現(xiàn)供應短缺的現(xiàn)象。如在2005年，由于受臺風等自然災害影響，臺灣水果大幅度減產，在北京和上海等地的市場上，一些臺灣水果品種常常出現(xiàn)缺貨現(xiàn)象，由此顯現(xiàn)出市場供應問題。

目前，臺灣水果在大陸銷售市場還處于培育和發(fā)展階段，形成穩(wěn)定的銷售渠道和消費群體，需要有穩(wěn)定的貨源支持。而臺灣水果價格波動幅度大、貨物供應量有限的特點對市場的發(fā)育和持續(xù)發(fā)展都會產生不利影響。

4、通關便利與嚴格檢疫的矛盾

為了配合大陸給予臺灣水果的進口優(yōu)惠政策有效落實，自2005年3月起，大陸許多口岸的海關、檢疫部門相繼出臺便捷通關措施以保證臺灣農產品快速、及時通關。以上海口岸為例，對臺灣水果人境實行五大措施，開設了方便快捷的“綠色通道”，做到快速審批、快速報檢、快速檢疫、快速檢驗、快速放行，臺灣水果入滬可以做到隨到隨檢，全天候實施查驗，通關檢疫時間大大縮短。

這些快速檢驗檢疫措施的確大大加快了臺灣水果的通關速度，但對于檢疫部門來說，快速驗檢疫和嚴格控制疫病蟲害的進入是一個兩難選擇。當臺灣水果產量增加，出口大陸的貿易規(guī)模也會隨之擴大，這一矛盾將會十分突出。

針對臺灣農業(yè)農產品銷售問題上遇到的一些困難，祖國大陸有關方面主動提出了的一系列政策主張，包括在沿海地區(qū)開辟臺灣農業(yè)專區(qū)等方式，但這些政策的目的不是使臺灣水果在大陸形成壟斷，它必然還存在著競爭。

三、臺灣水果出口到大陸的主要競爭

1.臺灣水果與本地水果的競爭

臺灣水果的最大機遇在于，無論從品種，還是從特色上看，臺灣水果的進口確實滿

足了一些居民“償鮮”的欲望，因為臺灣的連霧、檳榔、芒果、芭樂、釋迦、巴樂等水果在大陸沒有種植，而木瓜、楊桃等水果又是人們希望嘗試與大陸品種比較的果品。但這只是滿足了高消費層的需求，只占消費者的一小部分，對較低消費水平的消費者來說，內地水果的價位更能滿足他們的需求。有統(tǒng)計數(shù)字顯示，海南每年銷往內地的水果有160多萬噸，遍布全國60多個城市，經過多年發(fā)展已形成了固定銷售渠道、固定的客戶群，而臺灣水果目前僅在少數(shù)大中城市銷售，并且受運輸時間、數(shù)量等因素制約很大。因此，二者在大陸絕大部分市場上還沒有形成競爭態(tài)勢。

2.臺灣水果與東南亞進口水果的競爭

實際上，在中國大陸與東盟十國建立自由貿易區(qū)的過程中，越南和泰國正在利用這種機遇將大量熱帶水果出口到中國內地市場，擴大雙邊貿易的規(guī)模。從2003年10月1日起，中泰兩國在中國—東盟自由貿易區(qū)框架協(xié)議中的“早期收獲”方案下，提前對兩國間蔬菜和水果類產品的貿易開始實現(xiàn)了零關稅。當然的相比泰國、越南、菲律賓等東南亞國家生產的熱帶水果來說，臺灣水果價格高是必然的，所以臺灣水果目前占領的僅是大陸高端水果市場的一部分。以蓮霧為例，在北京新發(fā)地水果批發(fā)市場，臺灣黑珍珠蓮霧比泰國蓮霧價格高出1倍多。可見，臺灣水果在大陸高端水果市場仍然存在較明顯的價格劣勢。

四、政策建議

從2005年5月，大陸逐步落實對臺灣水果進口的便利優(yōu)惠措施以來，兩岸民眾普遍反映出對擴大兩岸農產品貿易的熱切和支持，許多大陸消費者也是首次開始認識和嘗試臺灣水果的美味。同時，在臺灣水果出口大陸過程中也使臺灣社會特別是臺灣農民開始切身體會到加強兩岸農業(yè)交流與合作帶給兩岸人民的直接利益和好處。然而，促進兩岸農業(yè)交流與合作需要從兩岸實際出發(fā)，遵循市場經濟的客觀規(guī)律，我們必須依據市場經濟規(guī)律認真審視臺灣水果出口大陸的現(xiàn)狀與前景，做出適當?shù)臎Q策。

1、兩岸水果運輸實現(xiàn)直航

盡管大陸為臺灣水果的進口創(chuàng)造了良好的環(huán)境，但是，由于繞道香港使轉運時間大大延長，從而在運輸成本和因為長時間運輸所帶來的損耗也會隨之增加，從而限制了臺灣水果在大陸消費的普及程度，使消費群體主要集中在中高收入家庭。因此，要擴大對大陸的出口規(guī)模，必須實現(xiàn)直航，以降低成本。

2、臺灣水果貿易經營者需對大陸的市場和經營渠道有進一步了解

伴隨大陸經濟的改革，市場力量在產品銷售方面發(fā)揮著主導作用，產品的銷售由過去的國營批發(fā)、零售已經轉變?yōu)橥ㄟ^水果批發(fā)市場進行產品銷售的形式，從而需臺灣供

應商需要在熟悉大陸銷售渠道的前提下，與進口商密切配合，減少運營成本，順利將產品送到零售商手中。

3、考慮大陸農民與水果商利益

實際上，在臺灣可能出口到大陸的種植業(yè)產品和水果中也確有一些是與大陸生產的產品是互相競爭的。如，芒果、荔枝、木瓜、火龍果等產品在大陸的海南省等地也有相當規(guī)模的生產，有些產品的生產可能就是臺灣農業(yè)經營者到大陸從事生產和經營的結果，因此對臺灣同類產品進口的限制也是可以理解的。但是，如何實行專業(yè)化分工與合作可能是兩岸都必須重視的問題。考慮好了，兩岸就可以實現(xiàn)雙贏。

4、在臺灣營造兩岸農業(yè)合作的良好環(huán)境

面對臺灣農民和在野黨要求強化兩岸弄產品貿易的主張，大陸政府作出了非常積極的回應，提出了一系列旨在促進貿易發(fā)展的政策措施。但是，臺灣當局一直不愿看到這種關系的順利發(fā)展，想盡辦法阻止農產品貿易的開展，甚至為這種合作扣上政治帽子。應該看到在解決臺灣農產品市場的前提下，緩解兩岸的緊張局面同樣是符合兩岸人民利益的。如果說這是一種政治的話，那么，它本身的善意就是值得肯定的行為。因此，在臺灣客觀對待大陸的回應，敦促臺灣當局為兩岸農產品貿易開綠燈，既是一種合理的經濟意愿，也是合理的政治意愿。

5、在兩岸的水果貿易合作的同時，進一步擴大水果生產和技術合作

隨著大陸市場的開放，競爭日趨加劇，臺灣農產品如果只是各國或地區(qū)進口農產品的一個競爭者，那么，現(xiàn)在的貿易形式很難支撐。因此，對臺灣農業(yè)經營者而言，借助自己的高科技農業(yè)技術優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，與大陸廉價的土地與勞動力相結合，一定能夠在貿易和投資相互促進的過程中實現(xiàn)海峽兩岸農業(yè)的共同發(fā)展。

總之，海峽兩岸水果貿易的發(fā)展對臺灣既有經濟意義，也有政治影響，對大陸既是消費多樣化的需要，又是政治上緩和兩岸關系的因素。從長遠來看，發(fā)揮發(fā)展農產品貿易與生產合作是兩岸和諧發(fā)展的重要出路。

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第二篇：碭山水果產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與實踐

碭山縣水果產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與實踐

水果產業(yè)是碭山縣最具比較優(yōu)勢、最具發(fā)展替力的產業(yè)，是我縣最重要的支柱產業(yè)。近年來，在省財政、省農委的扶持下，以科學發(fā)展觀為指導，大力發(fā)展現(xiàn)代水果產業(yè)、著力構建現(xiàn)代水果產業(yè)體系、做了大量工作，促進了碭山水果產業(yè)的大發(fā)展。

一、碭山縣水果產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

碭山縣位于安徽省最北部，皖蘇魯豫四省七縣結合部。縣域面積1193平方公里，轄13個鎮(zhèn)、1個經濟開發(fā)區(qū)，總人口98萬，農業(yè)人口85萬，耕地面積90萬畝，2010年全縣地區(qū)生產總值78.96億元，增長14%，人均地區(qū)生產總值7984元，增長18.7%，全部財政收入32151萬元，增長39%，規(guī)模以上工業(yè)增加值270714萬元，增長34.5%，農民人均純收入4920元，增長15.3%。碭山縣果園面積70萬畝，年產各類水果150萬噸，年產值達到36億元。碭山因盛產馳名中外的碭山酥梨被譽為“中國梨都”、“酥梨之鄉(xiāng)”。2010年被列入“大世界基尼斯之最”。

碭山是國家級生態(tài)示范區(qū)、國家農業(yè)標準化示范區(qū)、全國無公害農產品生產示范縣、全國綠色食品原料（碭山梨）標準化生產基地示范縣、全國農產品加工示范基地、全國農產品加工創(chuàng)業(yè)基地、安徽省首批農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)、省農民

專業(yè)合作社信息化建設示范縣，二、水果產業(yè)技術支撐體系建設

一是科技推廣網絡初步建成。農村技術改革與推廣和示范縣建設項目成效顯著，已培訓果農10萬多人次。農信通平臺的開通，為廣大果農提供了快捷優(yōu)質的生產信息服務。為各行政村配備的傳真機，成為信息傳遞的快速通道，初步形成了縣---村---戶的技術推廣網絡；創(chuàng)新機構及平臺建設，酥梨試驗站、碭山水果新品種試驗場、熙可水果加工工程中心、宇寧生物科技水果深加工（果皮、果渣）綜合利用研究所、碭山縣科技創(chuàng)業(yè)服務中心；引進國內外梨新品種63個，發(fā)現(xiàn)酥梨芽變13個；投入700萬元，開展了梨生產及濃縮梨汁加工過程中農殘控制研究、桃梨罐頭加工新工藝研究及生產示范、果皮、果渣綜合深加工研究、SOD保健梨研究以及通過延遲栽培的方法生產高檔優(yōu)質葡萄。

二是果品質量安全日益提升。為確保農產品質量安全，碭山縣政府出臺了《碭山縣農產品質量安全工作意見》、《2011年農資市場整頓方案》等一系列文件、標準和規(guī)程，成立聯(lián)合執(zhí)法大隊,規(guī)范執(zhí)法程序，完善農資準入制,銷售登記制。依托安徽碭山海升果業(yè)有限責任公司建立的碭山縣水果質量安全檢測中心整體實驗室通過了國家認證，縣內有害生物區(qū)域預警站、碭山縣農產品質量檢驗檢測中心、12個質量快速檢測點和一個質量追溯體系平臺投入使用，2009年在

全國水果質量安全普查中，農業(yè)部三個定點檢測中心抽樣檢查，合格率達到98.7%。

全縣70萬畝水果全部通過了無公害生產基地整體認證，21家企業(yè)及合作社的34個農產品通過無公害認證；5萬畝綠色食品原料（碭山梨）生產基地通過了綠色食品認證，600畝水果生產基地已通過有機轉換認證。，水果產業(yè)化龍頭企業(yè)已建立和鏈接優(yōu)質水果生產基地近30萬畝，宿州科技1萬畝黃桃基地通過GAP認證。

三是裝備設施進一步完善。

果園水利工程建設成效顯著，三年來，總投資26671萬元，建設農橋2525座，新打機井1171眼，老井清淤689眼，發(fā)展節(jié)水灌溉2.89萬畝；修建田間道路170.5公里，疏浚河道大溝13條，長73公里，土方340萬方；中小溝11200條，長3250公里，完成土方1260萬方；新建、擴建87處農村安全飲水，解決24.4萬人的安全飲水問題。

強化果園交通化建設，共投資2269萬元，修造縣公路35公里，農村公路40公里；購置果園機械575臺套。

建設大中小型冷庫、氣調庫11個，年可貯藏各類水果近60噸。

四是加工流通取得突破。幾年來，碭山縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設現(xiàn)代農業(yè)的總體要求，以發(fā)展農產品加工業(yè)產業(yè)集群為主攻方向，投入近

億元，大力發(fā)展現(xiàn)代水果產業(yè)，水果加工產業(yè)板塊初步形成，精深加工水平和市場競爭力大幅提升。碭山海升果業(yè)有限責任公司已成為省“532”提升行動牽動型示范龍頭企業(yè)，宿州科技食品有限公司已進入省“121”強龍工程先進行列。碭山已形成了以匯源集團、海升果業(yè)、熙可食品、宿州科技等為龍頭的果蔬加工業(yè)集群，有力的帶動全縣農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展。

目前，全縣擁有市級以上水果加工龍頭企業(yè)52家，其中省級以上龍頭企業(yè)17家，正在申報國家級龍頭企業(yè)1家。2010年，全縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)營銷收入54.3億元，加工產值39.7億元，上繳稅金9860萬元，出口創(chuàng)匯1.047億美元。水果加工企業(yè)年設計加工能力由原來的不足20萬噸增至120萬噸，今年1-7月，實現(xiàn)營銷收入16.7億元，加工產值8.3億元，凈利潤4370萬元，出口創(chuàng)匯5477萬美元。濃縮果汁、果蔬罐頭、果汁飲料等加工產品出口到日本、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、東南亞、中東等國家和地區(qū)。2011年，熙可新建萬噸果蔬速凍生產線一條，宿州科技三期工程全面完工，興達罐業(yè)年產3萬噸二期擴建工程、展望罐頭食品有限公司年產2.5萬噸罐頭建設工程全部投產。

在市場建設方面。2010年全縣建有農產品市場52個，其中水果專業(yè)批發(fā)市場16 個，年交易量近100萬噸。程莊

西瓜大市場、惠豐果品批發(fā)市場通過物流、電子網絡累計成交量32萬噸，成交額達6.07億元，逐步形成了以專業(yè)批發(fā)市場為主體、以綜合農貿市場為支撐，以鄉(xiāng)村農民購銷組織為補充的農產品流通體系。碭山酥梨銷售在北京市場取得突破，碭山縣園藝場和農夫果園分別與北京京客隆進行了對接和銷售，為碭山酥梨進入北京高端市場奠定了基礎。幾年來，通過農超對接、碭山論壇、在外召開新聞發(fā)布會等形式，培育銷售企業(yè)和大戶20多家，年銷售水果17萬噸。

五是金融助推作用明顯。按照《碭山縣水果產業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃建設方案》的總體要求，全縣金融機構累計發(fā)放各類貸款17.58億元，其中工業(yè)類貸款5453萬元，農業(yè)貸款5．47億元，私營和個體貸款5137.9萬元。有力的支持了我縣水果產業(yè)發(fā)展。

制定了《關于加快推進碭山縣農村金融產品和服務方式創(chuàng)新試點工作實施意見》和《碭山縣農村金融產品和服務方式創(chuàng)新試點工作實施方案》，出臺了政府對金融機構的考核獎勵辦法，根據自身業(yè)務特點，推出了十多種金融信貸產品，共發(fā)放貸款2.14億元。

組建了碭山縣中小企業(yè)信用擔保有限公司，為水果加工企業(yè)擔保11筆，共發(fā)放擔保款3240.9萬元。

組建成立碭山建設投資有限責任公司、碭山縣利民小額

貸款公司、碭山縣莫愁寄賣行。同時，正積極創(chuàng)造條件籌備設立村鎮(zhèn)銀行，以及成立資金互助組織，更好為水果生產加工服務。

六是組織化程度大大增強。為促進水果產業(yè)發(fā)展快速發(fā)展，碭山縣著力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，擁有各類農業(yè)產業(yè)化組織1131個，專業(yè)合作經濟組織1077個，其中水果專業(yè)合作組織589個，帶動農戶18.2萬戶，農民的組織化程度顯著提高。目前，碭山已建成省級水果示范合作社6個，市級示范合作社18家，建設信息化合作社50家。35家農民專業(yè)合作社建立了網站，30多家果蔬合作組織與超市對接，年銷售水果19.6萬噸，全縣有水果銷售經濟人達5000多人。

土地流轉步伐加快，涌現(xiàn)出轉包、轉讓、出租、入股、代管、互換、抵押等形式多樣的土地流轉，2010年土地流轉500畝以上的水果專業(yè)示范合作社5家，共流轉土地 4000畝。全縣建成鎮(zhèn)土地流轉中心9個。

七是教育培訓基地作用得到充分發(fā)揮。我縣農業(yè)、教育、科技、勞動、衛(wèi)生、黨校等部門現(xiàn)有培訓項目5個，培訓資金509萬元，年培訓人員14800人次。到目前為止陽光工程培訓和新型農民培訓共培訓7425人，農民工技能培訓共培訓7600人，創(chuàng)業(yè)培訓共培訓420人，創(chuàng)業(yè)成功率達60%以上，吸納800多人就業(yè)，有效的促進了我縣以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的發(fā)展。組建的碭山縣水果高級職業(yè)中學年底投入使用。

八是循環(huán)經濟長足發(fā)展。實施了“果—草—牧”、“豬—沼—果”、“果樹枝條—食用菌—有機肥”等生態(tài)循環(huán)模式，年消耗果樹枝條3000噸，生產食用菌4000噸；成立有機食品開發(fā)技術中心，制定了大力發(fā)展資源轉換型工業(yè)企業(yè)的意見和建議。引進山東嘉祥林源高效活性炭有限公司投資建廠，12月份可望正式投入生產，光大生物發(fā)電項目已完成投資2.5億元，海升果業(yè)、豐原梨業(yè)、興達罐業(yè)通過了省清潔生產審核，盛發(fā)環(huán)保和宇寧生物科技獲省級資源綜合利用企業(yè)認定。

二、標準化、規(guī)范化果園建設

水果、蔬菜、畜禽、板材加工和糧食產業(yè)是碭山的主導產業(yè)，水果產業(yè)是碭山的特色優(yōu)勢產業(yè)。碭山縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設現(xiàn)代農業(yè)的總體要求，先后制定了《碭山縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展實施意見》、《碭山縣水果產業(yè)發(fā)展實施意見》、《碭山縣水果產業(yè)八大支撐體系建設三年行動計劃》、《碭山縣水果合作組織示范點三年建設方案》、《碭山縣激勵現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展獎補政策》等指導性文件，編制了《2009-2020年碭山縣水果產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，三年來，投入近5000萬元開展標準化果園建設，建成溝、渠、路、涵配套，灌溉設施齊全的標準化梨園6000畝，現(xiàn)代果業(yè)示范園5萬畝，示范點30余個，面積近10000畝，標準化黃桃園5000畝，標準化蘋果園3000畝，全縣標準化果園

面積達到30萬畝，園內基本實現(xiàn)了交通化、機械化、電力化，以及病蟲害的綠色防控。示范果園平均畝產提高20%左右，病蟲果率比非項目區(qū)下降30%以上，果園平均效益提高20%左右，與非項目區(qū)相比，預計畝均增收600元以上。以油桃為主的水果設施栽培取得較大突破，面積超過了4萬畝，新增設施栽培面積3萬畝，在白臘園村建成50座高標準鋼構雙膜大棚。

通過“公司+農戶+基地”、“合作社+農戶+基地”等多種模式，逐步形成了“風險共擔、利益共享”的經營共同體。海升、宿州科技、熙可食品、興達罐業(yè)、倍佳福食品、酥源果蔬農民專業(yè)合作社、華利果業(yè)、鑫源果業(yè)、唐寨水果專業(yè)合作社等省、市級龍頭企業(yè)，都分別與農戶建立了較為緊密的利益聯(lián)結關系，龍頭企業(yè)、合作社帶動農戶21.6萬戶，建設基地面積30余萬畝。

三、區(qū)域公用品牌及產品品牌建設

結合開發(fā)“名、優(yōu)、特、新”農產品，在“三品”認證和品牌建設上取得了顯著成果。至2010年底，全縣水果及加工產品共注冊商標70多個，培育多優(yōu)品牌36個，其中省級以上12個。在2010年8月舉辦的首屆全省名優(yōu)水果展評會上，有17個參展樣品獲省名優(yōu)水果（或水果加工產品）稱號。（無公害生產基地、綠色、有機證書照片），4家企業(yè)獲得中國名牌農產品證書。2009年“碭山酥梨”品牌進入中

國農產品區(qū)域公用品牌價值百強行列，2010年品牌價值為25.76億元人民幣，居37位。“碭園”、“翡翠”牌酥梨已獲得北京國際農博會知名產品、中國名牌農產品稱號。碭山梨獲得原產地地理標識登記。2010年“科技”牌糖水黃桃罐頭、“果秀”牌黃桃果杯、海升果業(yè)的濃縮梨清汁、“匯源”牌清潤桃汁、“多國”牌水果沙拉獲得“安徽省優(yōu)質水果加工產品”稱號。

四、拓展農業(yè)多功能，發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農家樂、自采摘等結合

五、水果產業(yè)發(fā)展推進了新農村建設

二、主要做法

1、高度重視，出臺政策，加大力度支持水果產業(yè)發(fā)展。碭山縣委、縣政府十分重視水果產業(yè)的健康，把水果產業(yè)作為富民強縣的重要支主產，成立了以縣委書記為組長，縣人大、縣政府縣政協(xié)等主要負責同志為副組長，相關部門及鎮(zhèn)主要負責同志為成員的水果產業(yè)發(fā)展領導組，抽調專門人員，下設專門辦公室，負責協(xié)調指導監(jiān)督規(guī)劃項目的實施。認真開展調研和論證。研究制定了《碭山縣水果產業(yè)發(fā)展的實施意見》、《水果產業(yè)八大體系建設三年行動計劃》、《水果專業(yè)合作社示范點三年建設方案》及《碭山縣促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展獎補政策》，作為碭山縣水果產業(yè)發(fā)展的指導性文件，印發(fā)實施。委托安徽省農科院編制了《2009—2020年碭山水果產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

2、積極爭取項目，加大投入，提高水果產業(yè)生產水平。碭山縣委、縣政府積極爭取國家及省扶持大力發(fā)展水果生產，爭取國家及省現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展項目、農業(yè)綜合開發(fā)、多個項目資金5000多萬元，用于果園基礎設施建設，通過項目的實施及扶持全縣70萬畝果園實行統(tǒng)防統(tǒng)治，減少了農藥肥料的使用投入，提高了果樹科技管理水平，提升了果品質量及價格，提高了農民的組織化程度。果園生態(tài)環(huán)境得到大大改善，并帶動了我縣果樹管理新技術、新機械的引進和推廣。

3、加強技術服務，推廣無公害水果生產技術。我縣加強技術服務組織果樹技術人員成立專家組，并聘請省農科院、省農大、鄭州果科所多名專家為顧問，指導我縣水果生產，開通了農信通等手機短信，為全縣153個行政村配備了科技副村長，添置了傳真機、通過網絡優(yōu)勢及時傳遞水果生產管理技術。同時抓好無公害農產品生產技術的推廣，積極采用綠色防控手段，近幾年來共推廣梨小性誘蕊500多萬粒，推廣面積80萬畝次，推廣殺蟲燈3000余臺，使用面積3萬余畝次，粘蟲板1000余萬張，水果套袋每年達到30萬畝。

4、加強農資市場監(jiān)管，確保農民用上放心農資。

為加大對農資市場的監(jiān)管力度，縣委、縣政府成立農資市場整頓工作領導小組。抽調農委、工商、質檢等部門人員聯(lián)合辦公。實行嚴格的市場經營準入和產品備案制度。并把打擊高毒禁用農藥和假冒偽劣農資作為治理的重點，加大投檢抽查的力度和密度。2010年，抽檢化肥250多個品種，立案查處58起，依法封存23.75噸，扣押24.3噸。抽檢農藥120多個品種，已檢驗57個品種，5個為不合格產品。為有效打擊不法經營行為，縣農資市場整頓領導小組還對32個不合格產品進行電視曝光，我縣的農資市場的整體情況明顯好轉。農資市場嚴格管理推動了我縣無公害水果生產的大發(fā)展。（農資市場整頓照片，含領導重視照片）

5、加強果農科技培訓力度，提高果農的科不管理水平。2010年結合科技示范縣項目、陽光工程項目、退耕還林項目等，培訓果農8000多人，培訓5萬多人次；邀請了省農科院徐義流副院長，安農大朱立武教授，山東農科院王金政所長青島農業(yè)大學戴洪立院長等專家教授來碭授課，對 縣當?shù)剞r業(yè)科技專家和農民進行培訓印發(fā)《果樹管理技術手冊》30萬冊，相關技術資料50多萬份，通過培訓使廣大農民對農業(yè)新技術、新知識有了新認識，提高了果農科學管理水平。

6、加大水果銷售宣傳推介

為推動碭山由水果大縣向水果強縣邁進。在社會各界及

上級部門的支持下碭山每年舉辦中國果蔬加工碭山論壇、中國碭山酥梨交易會和碭山梨花旅游節(jié)，作為碭山水果產業(yè)發(fā)展的高位宣傳平臺和載體，我們還多次組織市龍頭企業(yè)、水果專業(yè)合作社參加大型農博會，召開了多次農超對接洽談會。利用博覽會這一平臺，充分宣傳展示我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新成果，提高我縣水果的知名度和市場占有率。

未來3-5年，碭山縣委、縣政府將按照省“671”轉型倍增計劃目標要求，以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為主線，重點實施“1581”工程，著力推進水果產業(yè)化建設，實行水果生產、加工、銷售有機結合，優(yōu)化資源配置；充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社的作用，著力推進水果標準化生產，促進產品質量提高，推進品牌建設，拓展市場空間，力爭實現(xiàn)水果產業(yè)100億元以上的目標，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化又好又快發(fā)展和農民收入的穩(wěn)步提高，實現(xiàn)由水果種植大縣向水果加工大縣、水果經濟強縣和水果產業(yè)名縣的跨越。

第三篇：某水果產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研報告

某縣某水果產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調研報告

一、某水果產業(yè)發(fā)展的基本情況

某縣是贛南某水果的主產縣，面積、產量居全市前列，分別名列第五位和第六位。某縣山地資源豐富，發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒑髣艔姟Ｄ晨h產贛南某水果品質極佳，素有“華夏第一橙”之稱，前柑橘著名專家章文才先生寫下了“某水果數(shù)某縣”的贊譽詞。某縣某水果產業(yè)歷經50年的風雨發(fā)展歷程，現(xiàn)已成為我縣產業(yè)組織體系比較健全、生產管理標準化程度高、采后商品化處理能力強、市場營銷網絡廣、品牌影響力大、產業(yè)安全防范力強的農業(yè)主導產業(yè)、農民的富民產業(yè)。

1.某水果種植資源得天獨厚。某縣縣屬中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，日照充足，四季分明，年平均氣溫18.3℃，常年絕對低溫-3℃，年降雨量1760mm，無霜期283天，年相對濕度79%，具有種植柑橘特別是某水果的優(yōu)越氣候，某縣山地資源豐富，坡度25℃以下的宜果山地有80多萬畝，山地大多數(shù)為紅壤土，土層厚，具有種植某水果的優(yōu)越土壤條件。早在1980年就被中國科學院南方山區(qū)綜合科學考察隊確定為柑橘生產最適宜區(qū)。由于某縣獨特的地理位臵和氣候溫差，所產某水果較其它縣市更為經久耐貯，時間愈久，色澤愈艷，口味極佳，在歷次某水果品質評比中榮獲了多項殊榮：1989年、1995年、1999年分別獲全省、全國、全市某水果質量評比第一名；2002至2006年連續(xù)五屆在中國（贛州）某水果節(jié)某水果品質評比中均獲“贛南某水果金獎”，是全市唯一獲得此項殊榮的縣。由于某縣贛南某水果品質上乘，因此市場競爭 力強，每年收購價格平均每斤要高出其它縣0.05元—0.1元。

2.某水果種植歷史源遠流長。某縣是贛州市最早引進某水果種植的縣份之一，1962年從中國農業(yè)科學院柑橘研究所引進華盛頓某水果種植，1978年開始規(guī)模種植，1979年國家外貿部在田頭、石上建立外貿某水果基地，1982年時任中共中央總書記胡耀邦《關于贛南發(fā)展柑橘生產的指示信》發(fā)表后，拉開了柑橘大發(fā)展的帷幕,特別是2002年在安遠召開全市某水果產業(yè)發(fā)展誓師大會以后，全縣掀起了新一輪果業(yè)開發(fā)熱潮，我縣以某水果為主的果業(yè)得到健康快速發(fā)展。回顧我縣某水果產業(yè)發(fā)展的歷程，是不斷探索、創(chuàng)新的曲折過程，如在開發(fā)上，由過去的政府行政命令，搞一刀切轉變?yōu)楝F(xiàn)在的政府引導扶持，統(tǒng)一規(guī)劃，個體開發(fā)，分戶經營；在經營機制上，由過去的集體經營轉變?yōu)楝F(xiàn)在的個體經營，同時將以前集體經營瀕臨失管的某水果場全部順利實現(xiàn)了轉制，煥發(fā)出了新的活力；在布局上，由過去的全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目開發(fā)轉變?yōu)楝F(xiàn)在的因地制宜、科學合理布局，僅給石上、安福以南的15個適宜種植某水果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達指導性任務；在品種上，由過去的以華盛頓、朋娜等某水果品種為主轉變?yōu)楝F(xiàn)在的以紐荷爾某水果品種為主，紐荷爾某水果已成為我縣主打品種，占到某水果總面積的97%為，朋娜、納維林娜、紅肉某水果等其它品種只占3%左右。

3.某水果產業(yè)化經營雛形初具。某縣縣某水果主要分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有萬畝某水果基地5個，千畝以上基地38個，創(chuàng)建了全國綠色食品原料（某水果）標準化生產基地12.1萬畝。某縣抓住中央柑橘項目、全國綠色食品原料（某水果）標準化生產基地創(chuàng)建和全國柑橘標準園創(chuàng)建的機會，大力推進某水果產業(yè)化經營，推廣 “樹頂燈、樹上板、樹腳螨、樹底管”生態(tài)栽培新技術集成應用果園2.3萬畝；培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)某水果專業(yè)技術人員200多人，果農技術人才1000多人；購臵果品分級生產線9條，分級處理能力達170噸/小時；建設大型貯藏保鮮庫5個，其中貯藏能力2萬噸的保鮮庫1個，0.5萬噸的某水果貯藏保鮮庫4個，加上其他企業(yè)及果農自建的簡易貯藏庫2.9萬噸，全縣果品貯藏能力近7萬噸，某水果產業(yè)已初步形成集生產、保鮮、加工、倉儲、銷售于一體的產業(yè)化格局。

4.某水果產業(yè)已成為富民產業(yè)。某縣縣現(xiàn)有某水果面積13.0382萬畝，總產量達8.1萬噸，產值達3億多元，全縣擁有果農2.9萬余人，0.8萬多戶。為最大限度規(guī)避產業(yè)風險，組建具有法人資格并經工商注冊登記的某水果專業(yè)合作社有19個，合作社社員占全縣果農的40%，在此基礎上，還組建了某水果種植聯(lián)合會和某水果經銷聯(lián)合會，實現(xiàn)了生產與銷售的分離，達到產銷雙贏的目的。據初步統(tǒng)計，種果農民中有5000多戶脫貧，2000多戶建了新房或在縣城購買了商品房，有686戶果農購臵了小車。全縣有從事某水果生產、加工、貯藏、銷售的果品企業(yè)32家，其中大型某水果經銷龍頭企業(yè)6家，不少企業(yè)通過貯藏、加工、銷售某水果獲得了較好的經濟效益，企業(yè)規(guī)模迅速發(fā)展壯大，如某縣某公司、某公司、某公司等幾家本地經銷企業(yè)，從創(chuàng)業(yè)初期200多萬元的資產發(fā)展到現(xiàn)在資產超千萬元的大型龍頭企業(yè)。某水果產業(yè)的發(fā)展還同時帶動了農資、養(yǎng)殖、商品化處理、物流運輸、包裝印刷等關聯(lián)配套產業(yè)的繁榮發(fā)展，可以說，某水果產業(yè)已名副其實的成為某縣農民脫貧致富的一項朝陽產業(yè)。

5.某水果銷售實現(xiàn)品牌化營銷。在全縣范圍內統(tǒng)一使用贛南 某水果品牌，全縣贛南某水果證明商標與地理標志箱貼和果貼使用率達到80％以上。鞏固、提升安徽合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶和浙江寧波5個主攻城市，新增安徽宣城、銅陵、池州3個主攻城市，不斷拓展二、三線城市，提高市場占有率。按照“五有一無”的要求切實做好主攻城市的贛南某水果專銷區(qū)建設，建立起了覆蓋北京、上海、廣州、西安、深圳、武漢、山東、南昌和安徽全省及浙江寧波的市場營銷網絡，某縣贛南某水果不僅走進了國內大多數(shù)大中城市市場，擺上了沃爾瑪、家樂福等知名大型超市貨架，并且遠銷港、澳、俄羅斯和中東等國家和地區(qū)。

二、存在的主要問題和政策建議

（一）存在的主要問題 1.產業(yè)服務硬件設施極差。

某縣雖屬果業(yè)大縣，但屬傳統(tǒng)農業(yè)大縣，工業(yè)基礎薄弱，財政收入少，是典型的吃飯財政縣，無法安排大量的資金用于完善各項果業(yè)硬件設施，導致肩負全縣果業(yè)發(fā)展的職能部門某局硬件設施嚴重缺乏，制約了服務功能的發(fā)揮：一是縣某局連辦公場所都沒有，長期租用房屋辦公；二是沒有果業(yè)培訓場所，全縣性的果業(yè)培訓都要去外面租用，很不方便；三是培訓設備落后，培訓達不到預期效果；四是沒有土壤測土配方施肥、葉片分析儀等現(xiàn)代化儀器設備，不能做到有針對性施肥、科學施肥，既增加生產成本，又導致肥害時有發(fā)生；五是沒有實驗場所，不能為果農及時提供病蟲害發(fā)生信息，往往錯過防治最佳期，影響了果品的產量和質量，還影響到果園管理技術上的創(chuàng)新。

2.柑橘苗木擴繁場尚屬空白。某縣縣果業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅磕暌孕略?萬畝以上的速度遞增，有較大的苗木需求市場，但全縣沒有一家苗木擴繁場，主要是因為：一是市某局在部分縣建設柑橘良種苗木擴繁場時，沒有充分考慮到某縣縣柑橘產業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度及用苗需求，未安排擴繁場項目建設；二是某縣縣雖然苗木繁育歷史久遠，技術成熟，但由于縣財政資金薄弱，無法解決建柑橘擴繁場的配套資金。致使全縣每年果業(yè)開發(fā)所需的脫毒苗均要到200公里以外的贛縣、安遠調運，每株苗木至少增加0.5元的費用，不僅不能給果農帶來方便還增加了苗木成本。

3.果業(yè)產業(yè)覆蓋面較低。

由于歷年來享受開發(fā)補助政策的門坎定得比較高，要求至少連片300—500畝以上，把以小戶型為主的開發(fā)群體擋在門外，加上勞動力成本快速上升，2002年，請一位女工勞力只要15元，請一位男工勞力只要30元；去年，女工勞力漲到50元，男工勞力漲到80元，苗木價格由原來的0.8元/株左右上漲到4.5元/株。而縣里出臺的補助政策資金卻由原來最高的400元/畝降低到現(xiàn)在的200元/畝。因此目前的補助政策不能吸引更多的社會資金投入到果業(yè)開發(fā)中來，“四兩撥千斤”的杠桿效應被減弱。由此造成果業(yè)產業(yè)覆蓋面較低，全縣21萬畝果業(yè)面積中有70%為大戶所經營，種果農戶僅占全縣農民總戶數(shù)的4.3%，果業(yè)面積僅占全縣宜果山地面積的30%。

4.基地基礎設施建設落后。

某水果開發(fā)投入資金十分巨大，建園投資需972元/畝，掛果前三年撫育投資共需2299元/畝，果園業(yè)主能夠將果園正常管理到 掛果期就實屬不易，基本上無法再把資金投入到果園基礎設施建設上，只能“靠天”吃飯，全縣果園普遍存在建設標準偏低、基礎設施落后的問題。某縣縣安裝了節(jié)水灌溉設施的果園只有2.3萬畝，僅占全縣果業(yè)面積的11%；機械噴藥普及率低，果園主干道基本未硬化，還有不少果園主干道年久失修，每逢雨季，連生產所需的農資都不能運進，收獲時采下的某水果果品很難運出；一些果園甚至連最基本的設施都沒有，沒有水源、沒有通電，還是靠天吃飯。由于缺乏基本的設施條件，很多集成應用新技術在這些果園難以推廣，果園抵御自然災害的能力弱，種果效益低，甚至還有少數(shù)果農因開發(fā)種植果園致貧，如在某鎮(zhèn)果農某某，原本在外務工，在政策的引導下，攜帶資金70多萬元回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，集種養(yǎng)于一體，但由于無后續(xù)資金，基礎設施無法搞，一直不能產生效益，最終導致不僅開發(fā)的300多畝果園荒蕪，還背了一身債務；又如湛田鄉(xiāng)種植某水果的某某、石上鎮(zhèn)加寧某水果基地的某某、長勝鎮(zhèn)真君堂某水果基地的某某也情況類似。

5.加工配套產業(yè)發(fā)展滯后。

從2012年開始，某縣縣每年都將有4.5萬畝專用榨汁的加工甜橙基地掛果和近2萬噸的某水果殘次果待加工處理，但由于縣級財力不足，很難出臺吸引國內外大企業(yè)、大財團來投資興建果品精深加工廠的各項優(yōu)惠政策。至目前全縣還沒有一家橙汁加工企業(yè)，產業(yè)鏈沒有得到有效延伸，只能以銷售時令鮮果為主，采后附加值低，果農無法更多地分享加工、流通環(huán)節(jié)中的利潤。另外，全縣某水果貯藏庫建設不均衡，雖有大型貯藏保鮮庫5個，其中座落于某鎮(zhèn)1個，貯藏能力近2萬噸，某鄉(xiāng)3個，貯藏能力1.5萬噸，某鎮(zhèn) 1個，貯藏能力0.5萬噸。而作為果業(yè)大鄉(xiāng)的青塘，果業(yè)面積2.3萬多畝，某片果業(yè)面積近2.4萬畝，某片果業(yè)面積有1.6萬畝，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型貯藏庫還是空白，貯藏庫的分布就全縣而言不是很合理。

6.政策性果業(yè)保險尚未開辦。

某縣縣地處贛州市最北端，近幾年來，極端天氣逐漸增多，凍、旱、冰雪等自然災害頻發(fā)，給我縣果業(yè)產業(yè)造成很大威脅，給果農造成了重大的經濟損失。據初步統(tǒng)計，全縣因凍害導致果園無力經營，最終荒蕪的達0.8萬余畝。果業(yè)政策性農業(yè)保險省里曾在尋烏縣搞過試點，因尋烏地處贛州南部，與廣東接壤，氣溫較高，果樹受凍害的情況較少、較輕，沒有代表性；其次，果業(yè)政策性農業(yè)保險現(xiàn)在還沒有列入中央財政補貼范圍，僅靠省、市財政補貼，標準太低，只有40%。因此，在試點上開辦該項業(yè)務效果不佳，后來又沒有全面鋪開，我們殷切期盼的果業(yè)政策性農業(yè)保險政策至今還沒有惠及到廣大果農。

7、銀行貸款歷史包袱沉重。

據統(tǒng)計，1991年—1999年期間，我縣集體開發(fā)的老某水果園在轉制前后共欠銀行貸款本息1.5億元，其中本金達7500萬元，涉及戶數(shù)82戶。由于受當時技術水平條件限制，早期開發(fā)的某水果園品種雜、差，多為朋娜、華盛頓某水果，掛果少，價格低，種果效益差。特別是遭遇了1991年、1999年兩次大凍，這批老果園損失慘重，相當一部分樹被凍壞、凍死，銀行又不再支持，導致老果園經營戶不僅無力償還這筆貸款的本息，甚至連正常的果園管理也無法維持下去，造成大片果園荒蕪，如加寧和真君堂某水果場。

（二）政策建議

1.支持建設果業(yè)綜合服務中心。要提升產業(yè)科技含量，強化產業(yè)技術支撐，實現(xiàn)某水果產業(yè)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次、發(fā)展水平的新跨越，就必須加大專項資金投入力度，配臵土壤測試儀、葉片分析儀等各種現(xiàn)化化的科學檢測設備，建設設施齊全的實驗室、化驗室和培訓基地為一體的果業(yè)綜合服務中心，建設總投資1000萬元。懇請上級批準建設果業(yè)綜合服務中心，并給予資金支持、傾斜政策扶持。

2.支持建設柑橘良種苗木擴繁場。建設柑橘良種苗木擴繁場不僅能解決我縣柑橘苗木供應問題，還可以為于都縣、石城縣、瑞金市等周邊縣市果農提供方便，項目建設規(guī)模106畝，分為枳殼、枳橙砧木采種園20畝，簡易網室及園地平整82畝，接穗冷藏庫1畝，新建苗木分級貯藏庫1畝，玻璃溫室2畝及供水與灌溉系統(tǒng)，項目總投資為675萬元。懇請上級批準建設柑橘良種苗木擴繁場，并給予資金支持、傾斜政策扶持。

3.支持壯大果業(yè)產業(yè)規(guī)模。某縣縣宜果山地面積有80多萬畝，果業(yè)面積僅21萬畝，發(fā)展?jié)摿薮螅灰^續(xù)實施開發(fā)和無病毒苗木補助政策，鼓勵小戶型開發(fā)，引導全縣農民參與到果業(yè)種植和生產中來，全縣的果業(yè)發(fā)展規(guī)模至少能以每年新增1萬畝的速度遞增。擬每年新增1萬畝柑橘面積，總投資3271萬元，每畝給予300元的開發(fā)補助和每株2元的無病毒苗木容器苗補助，每年需補助資金380萬元，懇請上級傾斜政策給予資金扶持我縣果業(yè)產業(yè)集群發(fā)展。

4.支持完善基礎設施建設。我縣萬畝果業(yè)基地有5個，千畝以 上基地有38個。⑴每個萬畝基地需硬化主干道21公里，每個千畝基地需硬化主干道3公里，共需硬化基地主干道219公里，每公里需資金30萬元，需投入主干道硬化資金6570萬元；⑵解決灌溉水源，每個萬畝基地需修筑4個山塘水庫，需投入資金380萬元，每個千畝基地需修筑1個山塘水庫，需投入資金100萬元，共需投入山塘水庫修筑資金5700萬元；⑶全縣千畝以上基地面積約10.7萬畝，引水主管道需資金100元/畝，鋪設節(jié)水灌溉設施除按國家農機補貼外，還需投入資金200元/畝，共需資金3210萬元；⑷推廣噴藥機械設備，每200畝需噴藥設備一套，需535套，每套3000元，鋪設藥管需資金100元/畝，以10.7萬畝基地面積計算，需投入建設噴藥設施資金1230.5萬元。以上四項共需投入基礎設施資金16710.5萬元。懇請上級整合各項支農資金，給予扶持，以加大對果園基礎設施的投入。

5.支持柑橘采后貯藏能力建設。根據我縣某水果產業(yè)發(fā)展格局，本著統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，大力普及簡易貯藏和建設大型貯藏保鮮庫，每年興建2萬噸貯藏能力保鮮庫，最大限度的延長貯藏保鮮時間，延長鮮果供應時間，穩(wěn)定某水果鮮果銷售走勢和銷售價格，增加果農收入。擬每建設1千噸貯藏庫給予5萬元補助，每年需補助資金100萬元。懇請上級支持某水果貯藏庫建設，并給予資金、政策扶持。

6.支持橙汁加工項目建設。從2012年起，我縣每年都將有4.5萬畝專用榨汁的加工甜橙基地掛果和近2萬噸的某水果殘次果待加工處理，引進建設橙汁加工企業(yè)迫在眉睫，擬新建年處理某水果4萬噸、加工橙15萬噸能力的橙汁加工企業(yè)。新征用地100畝，新建鮮果生產車間、橙漿生產車間、橙粉生產車間、濃縮汁生產車間、原料初選車間、庫房、辦公樓、環(huán)保設施以及相配套的配電、機修、磅房、鍋爐房等輔助生產用房和餐廳等生活輔助用房；購臵整套生產工藝設備以及與之相配套的電氣（力）設備、電器管線、檢驗設備、裝卸等設備，總投資7000萬元，需扶持資金500萬元。懇請上級給予我縣橙汁加工項目建設支持，并給予資金扶持。

7.支持政策性果業(yè)保險。懇請上級支持我縣開辦果業(yè)政策性農業(yè)保險業(yè)務，提高保險補貼標準，列入中央財政補貼對象，拓寬保險范圍，不僅要對凍害給予保險，還要對干旱、冰雹等自然災害，果樹重要的病蟲害、火災和農資投入品造成的意外事故等列入保險范圍，并給予資金扶持。根據保險部門規(guī)定，果業(yè)政策性農業(yè)保險保費繳納標準為40元/畝，我縣有某水果面積13.0382萬畝，需繳納保費521.528萬元，要求中央財政每畝補貼保費40%，每年給予補貼保費208.6112萬元。

8、支持免除歷史遺留債務。懇請上級把我縣老果園所欠的銀行貸款本息共計1.5億元全部列入不良貸款，直接給予免除，讓老果園經營戶輕裝上陣，重新樹立起管理好果園的信心。

第四篇：貿易加工產業(yè)升級分析論文

60年代以來,跨國公司推動的產業(yè)全球化發(fā)展使得國際分工和國際貿易格局發(fā)生了改變,加工貿易成為全球化產業(yè)發(fā)展的本質要求。在全球化背景下,對于發(fā)展中國家而言,產業(yè)升級成為在全球化產業(yè)鏈條中由勞動密集環(huán)節(jié)向資本和技術密集環(huán)節(jié)逐步提升的過程。由跨國公司推動的加工貿易的發(fā)展,為發(fā)展中國家切入全球高新技術產業(yè)鏈條,實現(xiàn)產業(yè)升級提供了便捷路徑。sO100

一、加工貿易產業(yè)升級與技術進步的國際趨勢

(一)跨國公司戰(zhàn)略的改變與產業(yè)的全球化

20世紀60年代,產業(yè)內部的競爭日趨激烈,使得跨國公司根據主要的地緣或者國家市場建立競爭優(yōu)勢的經營戰(zhàn)略難以應對,于是,在全球范圍內配置生產要素資源和建立生產體系便成為獲得、保持與加強競爭優(yōu)勢的必然選擇。這樣,跨國公司開始了由面向東道國市場的單一的獨立戰(zhàn)略和簡單一體化戰(zhàn)略向復合一體化戰(zhàn)略的轉變。

在復合一體化戰(zhàn)略下,跨國公司體系內的職能分工逐步集中化和專業(yè)化,母公司和子公司之間按照各自競爭優(yōu)勢分置于價值鏈的不同位置上,形成了母公司和子公司以及子公司相互之間的垂直或水平分工。跨國公司通過內部分工體系將位于不同國家的子公司的經濟活動進行分工和有機結合,使分布于不同國家和區(qū)域的生產過程之間建立了高度依存的關系,一個以價值增值鏈為紐帶的國際一體化生產體系便建立起來。在跨國公司組織的國際一體化生產體系中,各國生產能力均被納入其中,根據它們的產業(yè)競爭優(yōu)勢位居全球化產品價值鏈的一個或數(shù)個環(huán)節(jié)。于是,各國由各不相同但相對完整的產業(yè)組成的傳統(tǒng)的產業(yè)結構狀況逐步改變成為由不同產業(yè)的不同環(huán)節(jié)組成的群體結構,這些結構的共同特點是能夠充分體現(xiàn)和發(fā)揮該國的比較優(yōu)勢,具備勞動力比較優(yōu)勢的國家集中發(fā)展各產業(yè)中勞動密集的生產環(huán)節(jié),擁有技術優(yōu)勢的國家則集中發(fā)展各產業(yè)中技術密集的生產環(huán)節(jié),它們共同組成國際生產的全部。產業(yè)的全球化態(tài)勢由此形成。

(二)國際分工和國際貿易的新格局

產業(yè)全球化發(fā)展使國際分工和國際貿易格局發(fā)生了巨大改變。

首先,就國際分工而言,產業(yè)內部分工代替產業(yè)間分工成為國際分工的主導。

在新的分工格局下,特定行業(yè)最具有競爭力的國家占據具有壟斷地位的戰(zhàn)略環(huán)節(jié),提供著價值鏈上最多的價值增加量;特定行業(yè)中競爭力強的若干少數(shù)國家占據寡頭優(yōu)勢環(huán)節(jié),提供價值鏈上相對較多的價值增加量;具有一定競爭力的國家占據不完全競爭環(huán)節(jié),提供一定的價值量;而在價值鏈中不具國際競爭力的國家,只能占據價值鏈中完全競爭環(huán)節(jié),在價值鏈生產中提供很小的價值增加量。

因此,從產業(yè)的國際競爭角度看,國際產業(yè)分工的內部化使得一國的競爭優(yōu)勢不再體現(xiàn)于最終產品和某個特定產業(yè)上,而是體現(xiàn)在該國在全球化產業(yè)的價值鏈中所占據的環(huán)節(jié)上。對于發(fā)展中國家來說,其全球化產業(yè)的成長過程,事實上就成為不斷培育和積累競爭優(yōu)勢,由非戰(zhàn)略環(huán)節(jié)一步步向戰(zhàn)略環(huán)節(jié)挺進的過程。

其次,在新的國際分工格局影響下,國際貿易格局也發(fā)生了顯著變化,產業(yè)內貿易代替產業(yè)間貿易迅速增長,成為國際貿易增長的主體,加工貿易成為國際產業(yè)分工和交換的必要形式。

隨著產業(yè)內貿易的發(fā)展,進口中間產品加工復出口,或者海外加工直接轉口,成為各國企業(yè)生產和對外貿易中普遍采用的形式。傳統(tǒng)意義上完全由一國生產的純粹“本國產品”的一般貿易出口會越來越少,中間產品的貿易規(guī)模會越來越大,現(xiàn)代廣義的加工貿易成為產業(yè)全球化發(fā)展的本質要求和主要實現(xiàn)形式,成為現(xiàn)代產業(yè)分工和國際交換的重要載體。

因此,加工貿易在新的分工格局下較之一般貿易更具普遍性,區(qū)分加工貿易和一般貿易在許多情況下將變得沒有實質意義。而對于發(fā)展中國家來說,加工貿易既是發(fā)展中國家融入跨國公司的全球營銷網絡、促進出口和提升出口競爭力的重要途徑,也是它們利用外資帶動國內產業(yè)參與國際分工、推動產業(yè)升級的重要手段。

(三)加工貿易與發(fā)展中國家的產業(yè)升級

在產業(yè)全球化背景下,產業(yè)結構調整與升級的概念也發(fā)生了變化。產業(yè)結構調整與升級不再僅僅是簡單地由勞動密集型產業(yè)向資本密集、技術密集型產業(yè)的升級轉換,而且還包含由同一產業(yè)內部的勞動密集型環(huán)節(jié)向資本密集型和技術密集型環(huán)節(jié)的升級轉換。

發(fā)展中國家在全球化產業(yè)中由勞動密集型環(huán)節(jié)向資金、技術密集型環(huán)節(jié)的升級轉換,表現(xiàn)在生產和出口上,將呈現(xiàn)出如下階梯狀演進:最終產品的加工、組裝生產和出口——零部件的分包生產和出口——中間產品的生產和出口——國外品牌產品的生產和出口(OEM和ODM)——自創(chuàng)品牌的生產和出口。在最初的組裝生產階段,發(fā)展中國家利用天賦的勞動力比較優(yōu)勢,與跨國公司的技術、資金和營銷優(yōu)勢相結合,參與國際分工,獲取貿易利益;隨著資金、技術優(yōu)勢的逐步積累和關聯(lián)產業(yè)的形成與發(fā)展,發(fā)展中國家在全球化產業(yè)鏈條中由零部件的生產和出口漸次向中間產品、整件產品的生產和出口階梯提升。在達到最后階梯之前,發(fā)展中國家的對外貿易基本都屬于加工貿易形態(tài)。在發(fā)展中國家上述階梯狀遞進過程中,跨國公司的一攬子直接投資發(fā)揮著重要作用。作為國際產業(yè)轉移的主要路徑,跨國公司的直接投資不僅為發(fā)展中國家?guī)肓水a業(yè)成長所必須而發(fā)展中國家又十分缺乏的資金和技術,而且提供了直接進入國際市場的渠道,同時,子公司和合資企業(yè)的存在與發(fā)展產生了不同程度的示范效應、溢出效應和關聯(lián)效應,使得發(fā)展中國家的勞動力比較優(yōu)勢迅速轉化為國際競爭優(yōu)勢,發(fā)展中國家可以由此逐步積累資金優(yōu)勢,提高技術水平,發(fā)展關聯(lián)產業(yè),從而較為迅速和有效地建立和發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)。因而,跨國公司直接投資帶動的加工貿易的發(fā)展,是發(fā)展中國家融入全球化產業(yè)的生產體系,逐步由低附加值的產業(yè)鏈條向高附加值的產業(yè)鏈條演進的重要而且便捷的途徑。

(四)高新技術產業(yè)的全球

化與加工貿易

高科技產業(yè)不僅具有遠大的市場發(fā)展前景,而且對其他傳統(tǒng)技術產業(yè)的更新改造具有積極影響,是決定民族經濟未來發(fā)展前景的關鍵因素。由于統(tǒng)計口徑的差異和資料來源的限制,我們目前對全球高新技術產業(yè)中的跨國投資狀況難以作直接的統(tǒng)計和評估。但根據對聯(lián)合國有關資料的統(tǒng)計分析,與傳統(tǒng)產業(yè)相比,高新技術產業(yè)具有更為鮮明的全球化發(fā)展特征,跨國公司在全球高新技術產業(yè)的投資更為廣泛,擴張速度也更為迅速（潘悅：《高新技術產業(yè)中跨國投資的趨勢與影響》，國際貿易問題，2001年第5期）。

高新技術產業(yè)的全球化發(fā)展使得加工貿易成為各國參與高新技術產業(yè)國際分工的重要方式。對于發(fā)展中國家而言,若能在高新技術產業(yè)發(fā)展中占有一席之地,則對于其擺脫國際分工和國際經濟利益分配中長期被動不利的局面,具有突出的戰(zhàn)略意義。因此,積極發(fā)展高新技術產業(yè)的加工貿易,融入高新技術產業(yè)跨國公司的國際一體化生產體系,是發(fā)展中國家實現(xiàn)產業(yè)跳躍式發(fā)展的捷徑。20世紀90年代以來,亞洲“四小龍”正是承接了發(fā)達國家高新技術產業(yè)的外包加工和其它配套業(yè)務,順利地實現(xiàn)了產業(yè)的升級換代。

高新技術產業(yè)在全球的激烈競爭和擴張加速了這些產業(yè)中的相關鏈條向發(fā)展中國家的轉移。繼亞洲“四小龍”之后,一些高新技術產業(yè)在20世紀90年代后期又出現(xiàn)了向東南亞國家轉移的態(tài)勢。高新技術產業(yè)的加速轉移為各國尤其是發(fā)展中國家的產業(yè)結構調整升級創(chuàng)造了條件,同時,也無形中加劇了發(fā)展中國家之間承接發(fā)達國家產業(yè)轉移的競爭。高新技術產業(yè)加工貿易的發(fā)展既充滿機遇,又面臨激烈競爭,需要充分的重視和鼓勵。

二、我國加工貿易產業(yè)升級的分析

(一)加工貿易產業(yè)分布的結構優(yōu)化

加工貿易的發(fā)展在我國呈現(xiàn)明顯的階段性,在每一階段里,投資主體的不同產生投資產業(yè)的分布差異,我國加工貿易也在諸生產要素的積累中不斷提升著產業(yè)構成的水平。改革開放之初,加工貿易以來料加工為主,投資主體是與港、臺、澳比鄰的東南沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),主營港澳地區(qū)轉移而來的服裝、玩具等勞動密集型產品的加工生產,工藝簡單,加工費低廉,經香港的轉口貿易占據了其中相當大的比例;80年代后期至90年代初,加工貿易以進料加工為主,亞洲“四小龍”成為加工貿易的投資主體,他們向我國轉移的勞動密集型產業(yè)加工貿易是我國加工貿易發(fā)展的直接動力,服裝、紡織、皮革制品等傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)獲得了前所未有的量的擴張和質的提高;90年代初期開始,加工貿易進入外商投資發(fā)展的新階段,以跨國公司為主的外商直接投資成為我國加工貿易發(fā)展的主要動力,電子、電氣設備、辦公用品、通訊、計算機及生物制藥等高科技產業(yè)的中間產品的生產及制成品的組裝在東南沿海較發(fā)達地區(qū)穩(wěn)步拓展,中國出口產品結構逐步優(yōu)化,加工貿易由此呈現(xiàn)出勞動密集型行業(yè)與資本技術密集型行業(yè)并重的態(tài)勢。90年代后期,加工貿易中技術和資金密集型產品達到了40%。

產品的出口競爭力是產業(yè)國際競爭力的直接表現(xiàn),出口產品結構是產業(yè)結構的外在反映,因而,我國加工貿易產品結構的變化能夠概括地反映我國加工貿易在上述發(fā)展中出現(xiàn)的產業(yè)升級和轉換狀況。表1展示了90年代以來我國加工貿易主要出口產品總額的增長狀況,表2則展示了加工貿易各類產品在加工貿易出口總額中比重的變化。

表1加工貿易主要出口產品增長狀況(百萬美元)

資料來源:海關統(tǒng)計。

根據表1的數(shù)據,1992年至2000年,機電、車船設備、化工、紙制品、木制品、塑膠制品和儀器儀表的加工貿易出口都獲得了2倍以上的增長,其中機電產品增長近6倍。90年代后期與前期相比,機電、車船設備的增長速度加速提升,而皮革和鞋帽的增長速度則顯著下降,表明機電產品為代表的資本燉技術密集型產品加工貿易的增長處于加速狀態(tài),而皮革等勞動密集型產品加工貿易的增長處于明顯減速狀態(tài),加工貿易產品結構的動態(tài)優(yōu)化趨勢十分明朗。

表2加工貿易主要出口產品的結構變化(%)

資料來源:海關統(tǒng)計。

表3中國加工貿易強勢產業(yè)(%)

資料來源:表2。

表2顯示的加工貿易產品結構變化更能夠反映出加工貿易的產業(yè)升級狀況。根據表2提供的數(shù)據,1992年,占加工貿易出口前五位的產品分別是紡織、機電、鞋帽、雜項制品和皮革,其中,紡織和機電產品是出口的支柱產品;1995年,機電和紡織產品的位置發(fā)生了變化,比重也出現(xiàn)了同樣的轉換,儀器儀表替代皮革進入前五位;2000年,產品位次沒有變化,但機電產品的比重已攀升至43.22%,紡織產品的比重降至14.85%,其他產品的比重則在10%以下。加工貿易以機電產品為主的局面已經形成,若將機電、車船設備、儀器儀表和化工歸為資本、技術密集型產品,則這部分產品在出口中的比重由1992年的31.54%增長到2000年的54.37%,資本、技術密集型產品的出口已超過了勞動密集型產品的出口。將加工貿易出口前五位產品排序狀況列表,得表3。

(二)加工貿易產業(yè)內部的階梯遞升

在產業(yè)全球化發(fā)展的大背景下,由于產業(yè)間分工和貿易越來越被產業(yè)內分工和貿易所替代,國家燉地區(qū)之間按照比較優(yōu)勢分居同一產品生產的不同環(huán)節(jié),因此,出口產品的產業(yè)類別逐漸不能十分準確地反映各經濟體在產業(yè)鏈條中位置的變化,加工貿易產品的增值率便成為能夠準確提供加工貿易產業(yè)升級狀態(tài)的判斷指標。

表4加工貿易附加值的變化

資料來源:海關統(tǒng)計。

表4顯示了90年代以來中國加工貿易的總體增值率狀況。由表中數(shù)據可以看到,我國加工貿易增值率在90年代中期開始迅速增長,到90年代后期已達到50%上下,這與80年代中后期15%左右的增值率形成鮮明對比,說明我國加工貿易已經走出僅僅收取廉價加工費的階段,加工貿易的產業(yè)鏈條在加長,我國產業(yè)在全球化產業(yè)鏈條中的位置在提升。

進一

步的考察還可以通過產品性質的一系列指標,來測度加工貿易在全球化產業(yè)鏈條中位置的變化,進而確認其在全球化產業(yè)內的升級換代狀況。根據課題組對全國611家加工貿易企業(yè)問卷調研結果的分析,約有35%的有效樣本企業(yè)已進入中間產品的生產階段,20%的有效樣本企業(yè)在零部件的生產階段,56%的有效樣本企業(yè)在成品組裝階段(見表5)（由于多數(shù)問卷問題可以復選，因此，除表中列明外，各項選擇占樣本百分比的和大于100%）。加工貿易產品的上述階梯分布狀態(tài),說明我國加工貿易企業(yè)并非全部從事各產業(yè)的簡單組裝工序,相反,已有1燉3強的企業(yè)進入了中間產品的生產階段,我國加工貿易已擺脫了簡單組裝加工基地的地位。

由于先進機器設備的發(fā)明和使用,大量零部件和中間產品的生產既可以采用技術密集型生產方式,也可以將技術物化,采用使用大量機器設備、雇用簡單勞動力的方式,因此,僅以階梯分布還難以準確顯現(xiàn)加工貿易的要素含量,進而判斷其在全球產業(yè)鏈條中的位置。表3.7顯示了課題組調研結果,樣本企業(yè)中,67%的企業(yè)從事的是勞動密集型生產,8%的企業(yè)從事的是資本密集型生產,17%的企業(yè)從事的是技術密集型生產。資本和技術密集型企業(yè)的和為25%,表明我國四分之一的加工貿易為非勞動密集型的生產加工。

歸結起來,我國加工貿易生產和出口的基本狀況是,54%的出口產品是資本燉技術密集型產品,實現(xiàn)了50%左右的增值率,35%的企業(yè)從事中間產品生產,25%的企業(yè)生產屬資本燉技術密集型。這些數(shù)據充分表明,盡管與發(fā)達國家和新興工業(yè)體存在著較大差距,但經過十幾年的發(fā)展,我國加工貿易確實實現(xiàn)了產業(yè)升級,并且,這一升級進程是十分顯著的。

表5加工貿易企業(yè)出口產品的階梯遞升

資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。

表6加工貿易的要素密集度

資料來源:根據企業(yè)調查問卷計算。

三、加工貿易對我國產業(yè)結構升級的影響

按照跨國公司投資戰(zhàn)略的市場導向進行劃分,進入中國的外商直接投資可以分為兩類:實施淺度一體化戰(zhàn)略的企業(yè)(面向中國市場)和實施深度一體化戰(zhàn)略的企業(yè)(面向國際市場)。后者便是加工貿易的主體。因此,外商直接投資對中國產業(yè)結構升級換代的積極影響中相當大的比重是通過加工貿易投資實現(xiàn)的。

外商投資帶動的加工貿易發(fā)展對我國勞動密集型產業(yè)技術密集度的提高和技術密集型產業(yè)的發(fā)展都發(fā)揮了重要的積極影響。改革開放前期,我國輕重工業(yè)的發(fā)展長期失衡,與整體國民經濟不相適應。改革開放以后,加工貿易在紡織、電子、輕工機械和家電等行業(yè)的投資,一方面從總體上改善了輕、重工業(yè)結構的失衡局面,另一方面也迅速提高了這些部門的生產和技術水平,并使這些部門迅速獲得了國際競爭力。90年代中期以來,隨著以跨國公司為主的外商直接投資在化工、機電等資金燉技術密集型產業(yè)和計算機、生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)的投資,我國加工貿易出口結構不斷優(yōu)化,高新技術產品出口迅猛增長,高新技術產業(yè)的增加值也呈加速增長狀態(tài)。表7顯示了80年代以來按照附加值計算和衡量的制造業(yè)內部產出結構的變化。從表中可以看到,20年來制造業(yè)內部結構發(fā)生了很大的變動。其中,加工貿易集中的電子及通信設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和服裝及其他纖維制品制造業(yè)等在制造業(yè)中的比重有了較大幅度的提升,高科技產業(yè)增長速度尤為明顯。

分階段的分析可以進一步看出,不同產業(yè)在80年代和90年代的變化有所差異,產業(yè)結構在90年代的變動狀況比80年代更為劇烈。在升幅較大的產業(yè)群體中,服裝業(yè)的提升主要發(fā)生在90年代上半期,交通運輸設備制造業(yè)和電子通信設備制造業(yè)90年代提升速度加快,電子產業(yè)在90年代后半期的增幅尤其明顯,說明技術和資金密集型產業(yè)在國民經濟中地位與作用的顯著提高主要發(fā)生在90年代。上述產業(yè)在制造業(yè)中比重依次提升的順序,與加工貿易發(fā)展的階段性特征相吻合。

表7制造業(yè)產出結構的變化(MVA)(1980～1999,%)

資料來源:根據《中國工業(yè)經濟統(tǒng)計年鑒》(1993)和《中國統(tǒng)計年鑒》(1997,1999)相關數(shù)據整理計算。

依據制造業(yè)各行業(yè)的附加值產出狀況和它們在產業(yè)結構中的比重,可以得到不同時期的強勢產業(yè)組合(見表8),將表8制造業(yè)強勢產業(yè)與表3加工貿易強勢行業(yè)及表1加工貿易增長狀況作對照,可以看到,強勢產業(yè)中的全球化產業(yè)都是加工貿易增長最快的行業(yè),其中,強勢產業(yè)中排名提升最快的電子和運輸設備的加工貿易增速尤為明顯。電氣機械產業(yè)在強勢產業(yè)中位居后位,但機電產品的加工貿易發(fā)展格外突出,如果機電產業(yè)加工貿易的產業(yè)關聯(lián)作用得到發(fā)揮,則該行業(yè)加工貿易的發(fā)展對亟待升級的產業(yè)結構將產生有益的推動作用。

綜合考察表明,加工貿易發(fā)展和我國產業(yè)結構變化在總體趨勢和動態(tài)階段性變化上都表現(xiàn)出了較為明顯的一致性,結合外商投資推動的加工貿易在資金、技術和市場等諸要素的形成和積累中所產生的促進作用（課題組：邁向市場經濟的前沿——加工貿易對我國國民經濟總體作用評價，國際貿易，2000年第9期）,我們可以充分肯定外商投資和加工貿易發(fā)展對中國產業(yè)升級的積極影響。

表8制造業(yè)強勢產業(yè)的變化(1980～1999,%)

資料來源:表7。

四、加工貿易在高新技術產業(yè)發(fā)展中的作用

加工貿易發(fā)展對我國產業(yè)升級的積極影響在高新技術產業(yè)成長中表現(xiàn)得尤為明顯。

經過改革開放10多年的發(fā)展,中國具備了較強的加工生產能力。到90年代中后期,與其他發(fā)展中國家相比,中國在產業(yè)基儲科技和人力方面的相對優(yōu)勢吸引著跨國公司的高新技術產業(yè)投資。跨國公司將高新技術產業(yè)中的相對勞動密集型和資本密集型及非關鍵的技術密集型環(huán)節(jié)置于中國沿海經濟發(fā)達地區(qū)和人力資源密集區(qū),這些子公司大都采取加工貿易方式運營。同時,勞動力成本不斷上升的亞洲“四小龍”也將中國作為其高新技術產業(yè)

轉移的主要目的地,將其在跨國公司高新技術產業(yè)鏈條中的部分勞動力較為密集的環(huán)節(jié)逐步移入中國。

外商直接投資在高新技術產業(yè)的飛速發(fā)展中起了巨大的作用。90年代中期以來,中國高新技術產業(yè)實現(xiàn)了高速增長。1993～1998年,高新技術產業(yè)總產值年均增長24.4%,高于全部制造業(yè)11.0%的平均水平,同期,高技術產業(yè)增加值年均遞增19.9%,同樣顯著高于全部制造業(yè)的7.1%的平均水平。其中,外商直接投資占高新技術產業(yè)增加值的一半以上,占申請專利數(shù)的2燉3,占出口值的3燉4。這個趨勢隨著我國外資引進的不斷增長而加速發(fā)展,加工貿易在此發(fā)展中的作用尤為明顯。

表9高新技術產品進出口構成(億美元)

資料來源:科技部。

從表9中可以看到,高新技術產品進出口90年代中期以來迅速增長,出口增長速度尤為顯著。在進口中,一般貿易和加工貿易的比重大致相當,但在出口中,一般貿易的比重遠遠小于加工貿易,并且,一般貿易高新技術產業(yè)出口大幅下降,加工貿易出口比重顯著上升。到1999年,加工貿易出口比重上升至88.6%,一般貿易下滑至8.8%。在加工貿易的增長中,來料加工規(guī)模沒有太大變化,主要增長來自外資企業(yè)的進料加工。可見,加工貿易帶動的高新技術產業(yè)的發(fā)展為我國高新技術產業(yè)成長構建了初步的規(guī)模。

加工貿易對高新技術產業(yè)發(fā)展的推動作用在地區(qū)經濟中表現(xiàn)更加明顯。在深圳,以加工貿易為載體,深圳已形成了以電子信息技術、新材料技術、光機電一體化等高新技術產業(yè)為主導的外向型現(xiàn)代化工業(yè)化體系;在蘇州,以電子信息產品為龍頭的加工貿易發(fā)展已對當?shù)禺a業(yè)結構的調整、員工的培養(yǎng)和配套產業(yè)的跟進起到了巨大的推動作用。在出口形勢乏力的情況下,高新技術產品的加工貿易出口成為支撐出口增長的中堅力量。2001年上半年,北京市高技術產品加工貿易出口增長達48.4%,占加工貿易出口凈增長的93%,深圳市出口增幅減緩,但高技術產品加工貿易仍保持了高速增長,其對加工貿易出口的貢獻率達86%（國際經貿消息，2001.7.26）。

加工貿易推動的高新技術產業(yè),無論是大型跨國公司直接投資,還是亞洲新興工業(yè)體的產業(yè)再轉移,都是跨國公司高新技術產業(yè)全球鏈條的一部分。一方面,嚴格意義上,它的發(fā)展還不能看作我國高新技術產業(yè)的真正成長與壯大;另一方面,正如前所述,這部分高新技術產業(yè)的當?shù)鼗?使我國高新技術產業(yè)切入了全球生產體系,獲得了難得的資金、技術和銷售網絡等要素條件,為我國成為全球高新技術產品的制造基地提供了可以利用的便捷途徑。

第五篇：我國服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀分析

來文正 周娜 李明智 陳猛

我國服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀分析

摘要：上個世紀90 年代以來，全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易，服務業(yè)已成為全球經濟增長最快的部門。中國貨物貿易總量呈快速增長趨勢，服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)是城市文明進步和現(xiàn)代化程度的重要標志，是拉動經濟增長的重要力量。在中國，隨著經濟體制改革的逐漸深入，進出口結構不斷調整，對外開放度日益提高等因素，服務貿易呈現(xiàn)出強勁發(fā)展的態(tài)勢，服務貿易總量呈現(xiàn)不斷增長趨勢。但是，目前我國服務貧易總體發(fā)展水平仍然較低, 與世界其它發(fā)達國家相比，仍存在內部結構不合理, 自由化程度較低, 管理滯后等問題。本文首先描述了我國服務貿易目前的發(fā)展狀況和特點，進而試試圖通過分析我國國際服務貿易發(fā)展過程中存在的問題，提出一些發(fā)展我國國際服務貿易的對策思考。

關鍵詞：服務貿易現(xiàn)狀內部結構

一，我國服務貿易發(fā)展呈現(xiàn)出的特點

1，國內服務貿易量不斷擴大。

自上世紀九十年代以來，我國國內服務貿易取得快速發(fā)展，不僅在總量上增長迅速，在國民生產總值中所占的比例也不斷提升，表現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。1990年我國第三產業(yè)增加值為5888.4億元，而2000年這一數(shù)值更是達到了38714億元，增長了近6.5倍。特別是從2002年以后，我國國內服務貿易每都以不低于15%的速度高速成長，到2009年，我國第三產業(yè)增加值已經達到了147624億元之多。下圖所示表一和圖一呈現(xiàn)了我國服務產業(yè)近二十年總體的發(fā)展情況。

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

44361.6 49898.9 56004.7 64561.3 74919.3 88554.9 111351.9 131340.0 147642.16870.3 7492.9

9119.4 9995.4 12453.8 13966.16530.20937.26182.28984.2400.1 2724.8 3126.1 3664.8 4195.7 4792.6 5548.1 6616.1 7118.24353.5 4612.8 4989.4 5393.0 6086.8 8099.1 12337.14863.17727.64715.1 5346.4 6172.7 7174.1 8516.4 10370.13809.14738.18654.716903.3 19726.7 22633.9 26571.2 31488.0 36579.1 44117.7 52577.1 58099.57913.2 11169.5 9304.4 10666.12183.0 14601.0 16362.17057.7

數(shù)據來源：國家統(tǒng)計局

2，我國國際服務貿易市場占有率不斷提高，在世界服務貿易中的地位不斷提高。我國服務貿易總額從1985年的51．9億美元上升到2008年的2890億美元，增長了近56倍。特別是2005年以來，國內服務貿易在貿易規(guī)模繼續(xù)擴大的基礎上，逆差呈現(xiàn)不斷縮小的趨勢。2007年中國服務貿易進出口總額為2560億美元，比上年增長33．5％。其中，出口1270億美元，增長38．9％，占世界服務貿易出口總額的比重為3．9％，比上年提高0．6個百分點，出口排名由上年的第八上升為第七(前六位依次為美國、英國、德國、日本、法國和西班牙)；進口1290億美元，增長28．6％，占世界服務貿易進口總額的比重為4．2％，比上年提高0．4個百分點，進口排名由上年的第七上升至第五(前四位依次為美國、德國、英國和日本)。2008年，在外部經濟形勢惡化的情況下，我國的服務貿易仍有7％的增長，世界服務貿易排名與2007年相同。近年來，我國服務貿易額不斷擴大，服務貿易市場占有率日益增加。1998年到2008年，我國服務貿易出口的國際市場占有率分別為：1．8％、1．9％、2．O％、22％、2．5％、2．8％、3．1％、3．4％、3．9％；1998年到2008年我國服務貿易進口國際市場占有率分別：0．9％、2．O％、2．2％、2．4％、2．7％、2．8％、3．1％、3．3％、3．6％、3．6％、3．6。

二，我國服務貿易發(fā)展中存在的問題。

1.1雖然服務貿易總量在提升，但與發(fā)達國家相比，在國民經濟中的比重較低，產業(yè)結構不合理。長期以來，由于我國不重視發(fā)展第三產業(yè)，導致服務業(yè)的發(fā)展滯后于經濟的發(fā)展，中國服務業(yè)占GDP 的比重相當?shù)停粌H遠遠低于發(fā)達國家，而且也低于發(fā)展中國家的平均水平。據世界銀行統(tǒng)計，發(fā)達國家服務業(yè)占GDP 的比重，一般都在60% 以上，中等收入國家平均達到50% 左右，而中國2004 年卻不到35%，不足美國的一半，接近于一般低收入國家的平均水平。2009年也只有40%多一點（如下圖一所示）。圖一

1.2國際競爭力指數(shù)分析。服務貿易競爭力指數(shù)(TradeCompetitivePowerIndex)，即TC指數(shù)。，是對一國(地區(qū))服務貿易國際競爭力分析時較常使用的測度指標之一，它表示一國進出口貿易的差額占其進出口貿易總額的比重，常用于測定一國某一產業(yè)的國際競爭力。中國服務業(yè)內部分行業(yè)的發(fā)展也極不均衡，國際競爭力低下。我國服務貿易主要集中在旅游、勞務出口、遠洋運輸?shù)葌鹘y(tǒng)的勞動密集型部門和資源稟賦優(yōu)勢部門上，而全球貿易量最大的金融、保險、咨詢、電信等技術密集和知識密集服務行業(yè)在中國仍處于初步發(fā)展階段，與其他產業(yè)發(fā)展的需要很不適應。

2，我國服務貿易規(guī)模不斷擴大, 但出口規(guī)模小, 逆差進一步擴大。改革開放以來, 服務貿易規(guī)模不斷擴大, 發(fā)展迅速。我國服務貿易年均增長速度超過10%, 高于國內生產總值增長的速度,2010年增加值達到了171005 多億元, 服務業(yè)占GDP 的比重由1990 年17.3%提高到2010 年的43%。

盡管我國服務貿易的增長速度較快, 但整體出口規(guī)模與目前我國經濟實力

相比仍然較小, 與同期貨物貿易相比也處于劣勢。2009年世界貨物貿易出口額為124610億美元, 服務貿易出口額33502 億元美元, 兩者比例為3.72∶1;而中國的貨物貿易出口額和服務貿易出口額分別是12015 億元和1286 億美元, 兩者比例接近為9.34∶1, 說明中國服務貿易嚴重滯后于貨物貿易的發(fā)展, 無法為貨物貿易的快速發(fā)展提供與之相配套的服務。同時, 我國服務貿易自上世紀90 年代以來一直出于逆差狀態(tài)。2004 年我國服務貿易出口589 億美元, 進口697 億美元, 貿易逆差108 億美元,2009年，這一數(shù)值繼續(xù)擴大到289億美元。服務貿易多年處于逆差狀態(tài), 這與我國總的貿易順差形成鮮明對比。2009年, 我國服務貿易出口占貿易出口總額的9.7%, 遠低于18.8%的世界平均水平。服務貿易占總的貿

3，服務貿易自由化程度較低。我國服務貿易的開放程度遠遠落后于制造業(yè), 相當一部分服務企業(yè)尚不具備提供外向型服務的企業(yè)機制, 眼光仍停留在國內市場上, 參與國際市場競爭的意識不強。我國服務業(yè)的對外開放是在20 世紀90年代才開始的。1991年7月，我國根據GATS的要求, 提出了自己的第一個初步承諾開價單, 之后又逐漸承諾開放金融、建筑、房地產、旅游等行業(yè)。但從開放的總體水平來看, 還是偏于落后。我國對大部分服務業(yè)的外資引進持十分謹慎的態(tài)度, 限制較多。從2006年至2009年，服務業(yè)各行業(yè)外商實際直接投資比重的平均值來看, 超過10%的只有房地產業(yè), 為18.96%,其次為租賃和商業(yè)服務業(yè)，為6.05%，其余均不超過5%，而同期制造業(yè)外商直接投資比重高達55.5%。

4，服務貿易管理滯后。服務貿易管理滯后。服務業(yè)是由許多相關行業(yè)組成的產業(yè)群, 國際服務貿易涉及的行業(yè)范圍極廣, 國際社會要求一國對其國內的服務業(yè)進行整體協(xié)調和管理。目前, 我國對外服務貿易管理體制存在許多缺陷, 如中央與地方在服務業(yè)對外貿易政策和規(guī)章方面還存在著一定的差別, 服務業(yè)各有關職能部門職責不明確, 多頭管理、力量分散, 易造成行業(yè)的壟斷, 如郵政、電信和金融行業(yè)等。此外, 服務業(yè)在行業(yè)劃分標準、服務標準等許多方面不符合國際慣例, 而且統(tǒng)計也不規(guī)范, 目前除了國際收支表反映的情況以外, 各部門缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計口徑。

三、我國服務貿易發(fā)展提升策略

(一)大力發(fā)展國內服務業(yè), 加大對現(xiàn)代服務業(yè)的政策扶持力度，優(yōu)化服務貿易結構。自改革開放以來, 我國服務業(yè)增長迅速, 但整體水平較低。目前, 服務業(yè)

主要集中于以勞動密集為主要特征的運輸業(yè)和以資源稟賦為基礎的旅游業(yè)上, 而在金融、保險、郵電通訊等技術密集和資本密集的現(xiàn)代服務行業(yè), 尚處于初級發(fā)展階段。近年來, 相比于世界其他發(fā)達國家和地區(qū), 我國服務業(yè)和服務貿易的比較優(yōu)勢非但沒有提升,反而出現(xiàn)下降趨勢。因此, 在我國加入WTO 之后, 為了更好地迎接國際服務市場的激烈競爭, 縮小與世界其他國家的差距, 我國必須大力發(fā)展服務業(yè), 優(yōu)化服務貿易的內部結構, 提升服務業(yè)和服務貿易的國際競爭力。為此，我國應大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，重點發(fā)展信息、科技、會議、咨詢、法律服務等行業(yè)，帶動服務業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務業(yè)，主要是需求潛力大的房地產、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務、教育培訓、文化體育等行業(yè)，形成新的經濟增長點。改組改造傳統(tǒng)產業(yè)，運用現(xiàn)代經營方式和服務技術，著重改造商貿流通、交通運輸、餐飲、農業(yè)服務等行業(yè)，提高技術水平和經營效率。

1、消除體制障礙, 大力吸引民間資本進入服務業(yè), 加強服務業(yè)發(fā)展的競爭與合作, 推動以生產為核心的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

2、努力創(chuàng)造吸引服務業(yè)FDI 所需的投資環(huán)境, 順應WTO 和GATS 的基本原則和要求, 有選擇、有步驟、有重點加緊服務業(yè)的對外開放, 積極引進國外金融、保險、運輸?shù)瓤鐕镜耐顿Y。

3、在保持并提升我國勞動密集型和資源稟賦型產業(yè)的比較優(yōu)勢的同時, 應大力發(fā)展知識、技術密集型等新興產業(yè), 挖掘其潛在的比較優(yōu)勢, 使服務貿易真正享有貨物貿易快速發(fā)展所帶來的好。

4，政府應該增加對現(xiàn)代服務業(yè)的配套產業(yè)的扶持。現(xiàn)代服務業(yè)一個由投資、研發(fā)、設計、服務、市場開發(fā)、行業(yè)監(jiān)督等環(huán)節(jié)組成的完整的系統(tǒng)，單單突出某個或某幾個環(huán)節(jié)都不能使整個系統(tǒng)進行最高效的運轉，同時也不能提高整個系統(tǒng)的更新?lián)Q代速度，且影響產業(yè)規(guī)模效應和集聚效應的發(fā)揮，容易造成資源的巨大浪費。所以必須加大對其配套產業(yè)的政府扶持，制定有利于這些產業(yè)發(fā)展的政策，在政府的帶動下促進這些配套產業(yè)的發(fā)展。

（二）分層次逐步開放國內服務貿易市場，引進競爭機制, 處理好對外開放和適度保護的關系。開放國內服務貿易市場，可以吸引大量外資、引進先進技術和管理；可以培育新的服務行業(yè)，提高國內服務業(yè)水平，改變中國服務業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀；還可以擴大中國的服務出口，更重要的是有利于中國經濟與國際經濟接軌。

1.要進一步開放我國的服務市場, 引進國外先進技術和管理經驗, 引進競爭機制, 通過開放來提高我國服務業(yè)的總體水平和服務貿易的國際競爭力。2.應充分利用GAT S條款中的靈活性, 處理好對外開放和適度保護的關系, 分層次、有步驟、穩(wěn)妥謹慎地開放國內服務市場。國家應區(qū)分禁止開放、有限制開放和鼓勵開放三種類別, 并且分行業(yè)、分地區(qū)、有選擇地逐步推進服務業(yè)的開放。

3.要盡量減少或避免服務市場開放對我國服務業(yè)帶來的沖擊。對某些尚處于幼稚狀態(tài)的技術知識密集型服務業(yè)要加以適當保護, 促使其盡快發(fā)展并逐漸地對外開放;對涉及國家經濟安全的服務業(yè), 國家也應給予必要的保護。建立和完善我國服務貿易管理體制, 轉變政府職能。服務貿易涉及許多部門, 與國家主權和國家經濟安全密切相關, 因此, 有必要建立和完善科學的服務管理體制, 確定統(tǒng)一協(xié)調的服務貿易進出口政策。政府對服務貿易的管理, 主要是建立和完善市場競爭環(huán)境, 規(guī)范市場競爭秩序, 提供優(yōu)質服務, 搞好投資軟環(huán)境

建設。為保證服務貿易能沿著正常、健康的軌道發(fā)展，中國應該加強對有關條款原則的研究，盡快建立既符合本國經濟發(fā)展目標又不違背國際準則的法律、法規(guī)。對服務市場準入原則、服務貿易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法律形式規(guī)定下來，以增加中國服務貿易的透明度，使服務貿易真正實現(xiàn)制度化和規(guī)范化。

（三）加強服務貿易人才培養(yǎng)。服務業(yè)是智力密集型行業(yè)，服務提供者的素質是決定服務質量和服務效益的關鍵，也是制約我國服務貿易發(fā)展的主要因素。人才是當前發(fā)展我國服務貿易的一個突出矛盾，因此，在加強服務產業(yè)、服務貿易重要性及作用的宣傳、強化服務貿易意識的同時還需加強服務貿易人才的培養(yǎng)。要建立門類齊備的服務貿易培訓機構，通過產、學、研相結合的方式，加快服務貿易人力資源的開發(fā)，完善人才的激勵機制。充分調動人才的積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造性，并謹防在利用外資過程中國內服務企業(yè)優(yōu)秀人才的流失。

參考文獻：

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