第一篇：中國國際服務貿易現狀和趨勢分析

中國國際服務貿易現狀和趨勢分析

長期以來。國際貿易中都是以貨物貿易占據絕對主導的地位。但自從1971年OECD組織在東京回合的報告中首次提出服務貿易的概念，隨后作為多哈發展議程的重要議題，1994年達成的《服務貿易總協定》為國際服務貿易的發展提供的初始性的政策框架看來，服務貿易正在世界各國的經濟增長中發揮著越來越重要的作用。事實也表明，近年來國際服務貿易呈現出較快的增長，國際服務貿易額(包括服務出口和服務進口)從1980年的762.8億美元上升到2004年的4222億美元(按當年價)。年均遞增7.4％，高于貨物貿易同期6.5％的增長速度。相應地服務貿易占全球貿易(包括服務貿易和貨物貿易)比重從1980年的15.7％上升到2004年的18.5％，服務貿易額接近物品貿易額的1／4。

一、有關概念

服務貿易是指服務產品作為商品進行交易，以滿足消費者需求的經濟行為。服務貿易按其發生的方式的不同可以分為三種基本類型：提供要素的服務貿易，人員和商品移動引起的服務貿易，還有物化服務的貿易。所以國際服務貿易就是指跨越國界進行服務貿易的商業行為。學術界關于國際服務貿易的狹義定義是：當一國(地區)的勞動力向另一國(地區)的消費者(法人或自然人)提供服務時，并相應獲得外匯收入的全過程，便構成服務的出口；相對于服務的出口，一國(地區)消費者購買他國(地區)勞動力提供服務的過程，形成服務的進口。根據1994年4月在摩洛哥正式簽署生效的《服務貿易總協定》(GAST)中，對服務貿易的范圍和定義的規定，確認下列四種服務貿易提供方式中的任何一種都屬于國際服務貿易的范疇。第一。過境支付，指從一成員境內向任何其他成員提供服務。強調買賣雙方在地理上的界限，跨越國境和邊界的只是服務本身；第二，境外消費。指在一成員境內向任何其他成員的服務消費者提供服務，特點在于消費者到境外去享用服務提供者提供的服務；第三，商業存在，指一成員的服務者在任何其他成員境內通過商業存在提供服務，要求服務的提供者和消費者在同一成員的領土內，此為四種服務提供方式中最為重要的方式；第四，自然人流動。指一成員的提供者在任何其他成員境內通過自然人存在提供的服務。但與商業存在不同的是，服務提供者沒有在消費者所在國的領土內設立商業機構或專業機構。世貿組織根據《服務貿易總協定》的規定。將服務貿易分為11大類，如商業服務、通訊服務、建筑及有關工程服務等。

改革開放以來，我國服務貿易發展迅速，規模不斷擴大，數額不斷增加，領域不斷拓展。其中，服務貿易的產業基礎——第三產業蓬勃發展，新產業、新部門不斷涌現，在國民經濟中扮演著越來越重要的角色，為我國國際服務貿易面向世界發展奠定了良好的基礎，而且隨著開放步伐的加快，形成了由東向西、由南向北的多層次、全方位的開放格局。以上可以概括為我國國際服務貿易取得的成績，但是我們還是在發展的過程中遇到不少棘手的問題。

1、規模較小，長期處于逆差狀態。雖然我國服務貿易快速發展，并在進入20世紀90年代以后，服務貿易的增長速度超過了貨物貿易的增長速度，但是無論在“質”或者“量”上都很難與發達國家匹敵。2006年，我國的進出口總額為17606.9億美元，貿易進出口均排名世界第三名，貿易順蘭為1774.8億美元，世界排名第一，而服務貿易仍然是逆差89.1億美元。可以推測。一旦貨物貿易出現逆差，那么肯定會嚴重影響我國的國際收支平衡。實現貨物貿易和服務貿易的協同發展迫在眉睫。

2、結構不合理。中國服務貿易的優勢部門主要集中在旅游、運輸等傳統領域。其出口占中國服務出口的一半以上，而金融、保險、計算機等現代服務業的國際競爭力還很低。這種現象肯定會制約我國今后的國際服務貿易向技術、知識密集型轉變。

3、勞動力的比較優勢連漸減少。我國勞動力資源非常豐富，由此制定了加快勞動密集型服務貿易發展的戰略。但是我國的勞動力“比較優勢”還有待探討。因為在現在知識經濟時代，勞動力的比較優勢重點體現在勞動者自身的素質水平和高新技術的應用能力上。服務業是智力密集型行業。對從業人員的要求較高，否則就難以提供有高附加值的服務。根據我國第五次人口普查數據分析發現，從事金融保險業人員具有研究生學歷的高層次人才不足1％。因此，我國如果不加快人力資源的開發，鼓勵創新型知識密集型產業的發展，現有的勞動力比較優勢就會在國際競爭的浪潮中逐漸喪失。

4、國內立法、管理滯后。服務貿易壁壘除了傳統貿易壁壘以外，新型的貿易壁壘如制度性壁壘、知識產權壁壘等成為國際服務貿易的主要壁壘。我國先后頒布了《對外貿易法》、《海商法》、《商業銀行法》、《保險法》、《廣告法》等一系列涉及服務貿易領域的法律法規，但是在實際運用過程中，這些法律法規較抽象，可操作性較差，一些條文與國際規定不太吻合。并且，針對外國對我國的服務貿易設置壁壘、實行歧視性待遇等現象。法律中未有相關保護措施可尋，這無疑會使我國企業的利益受損。與發達國家相比，我國的立法確實存在著較大差距，未形成完整體系，甚至不少領域至今仍是空白。

同樣，我國現行服務貿易管理體制也存在著很多缺陷，比如行業壟斷、責權不明等。

1、國際服務貿易高速發展。隨著經濟全球化和區域一體化的發展，各國政府對服務貿易的限制逐步放寬，企業和個人對服務的需求更加強烈。國際服務貿易進入高速發展期。據世界貿易組織的統計，1990-2000年間國際服務貿易額年均增長率為7％，高于同期世界貨物貿易6％的增長率。新的服務部門不斷涌現，越來越多的勞動者從實物生產部門轉移到服務生產部門。國際服務貿易的發展具體表現在內容越來越豐富和結構不斷優化升級。從國際服務貿易發展的內容上看，隨著全球科技產業化浪潮的推進，一些新興的服務產業迅速崛起，進入服務貿易領域。倒如金融、保險、數據處理、技術服務、咨詢服務等。它們的發展遠遠快于傳統項目的服務貿易。

從國際服務貿易發展的結構上看，正是由于這些新興服務業的興起，貿易結構進一步優化調整。一直占世界服務貿易額60％左右的傳統服務部門(如運輸、旅游等)在發展中呈下降趨勢。而興起的服務部門(如通訊、保險、金融等)所占比重不斷上升。因此，貿易結構的優化正是體現在，世界服

務貿易的部門結構已經從以自然經濟或勞動密集型的傳統產業為主，逐步轉向以資本密集型和知識技術密集型的服務行業。

2、國際服務貿易發展中呈現出的不平衡性。在地區分布上，服務貿易大國基本為發達國家，發展中國家的服務貿易還很不發達，與發達國家有較大差距，由此造成發展的地區分布不平衡。2007年，全球十大服務貿易出口國，依次是美國、英國、德國、日本、法國、西班牙、中國、意大利、荷蘭、愛爾蘭；十大服務貿易進口國，依次是美國、德國、英國、日本、法國、中國、意大利、西班牙、愛爾蘭和荷蘭。這些國家主要集中分布在西歐和北美。長期以來。發達國家在國際貿易中一直占據主導地位。對發展中國家存在高額順差。不能忽視的是發達國家有逐步向發展中國家轉移服務的趨勢，這樣使發展中國家在國際服務貿易中所占比重不斷上升，尤其進入20世紀90年代，發展中國家和地區服務貿易出口增長明顯加快。資料表明，1990-1998年，發展中國家和地區服務貿易出口年均增長12％，高于發達國家年均增速1倍以上。其中東亞國家在發展中國家中發展最為迅速，中國、中國香港和韓國都已經進入2004年全球服務貿易出口的前20名。

國際服務貿易在行業分布上也較不平衡，金額較大的貿易項目有旅游、運輸、保險、金融和電信等。

另外，在產品結構方面的不平衡表現為，大多數發展中國家的服務產品主要是勞動密集型的。而發達國家和新興工業化國家與地區出口的則主要是知識、技術和資本密集型的服務

產品。發達國家不斷把高污染、高耗能的制造業轉移到勞動力成本較低的發展中國家。同時，只讓發展中國家從事最低附加值的加工制造環節，自己卻依托人力資本牢牢把控高附加值的生產環節。

3、貿易壁壘的日趨隱蔽化。1994年GATS的誕生，第一次為服務貿易自由化提供了體制上的安排與保障，各成員方加快了服務貿易的自由化進程。1997年WTO相繼達成《全球基礎電信協定》、《信息技術協定》、《開放全球金融服務市場協定》三項協議，再一次顯示了勢不可擋的自由化趨勢。服務自由化趨勢遍及各個服務行業，于是，為了保護本國的服務業，各國紛紛采取非關稅壁壘措施。鑒于服務貿易不易征收關稅等特點。各國政府一般通過制定不利于外國競爭者的標準制度對外國服務提供者的進入和在境內從事服務活動設置障礙；或者政府對本國服務的出口采取隱蔽性補貼、減免稅等。目的在于使本國的服務業在國內外市場上處于有利的地位。

4、突出的知識密集化趨勢。在知識經濟時代，高新技術的發展廣泛應用到服務產業。改變了服務的不可儲存性、無形性、生產與消費的不可分離性的局限。銀行、醫療等原需要直接接觸的服務業，現在均可采用遠距離信息傳遞的方式。借助于通信衛星和國際網絡，國際服務貿易大大拓寬了其外延；知識和技術為服務領域創造了新的貿易機會，需要大量服務投入的新行業不斷涌現。

“知識就是力量”，人力資本是決定經濟發展速度和規模的重要因素。人力資本既可以造成各國服務業生產技術的絕對差異或相對差異，又可以造成生產要素比例的差別，形成不同的資源配置。

四、發展我國國際服務貿易的建議

1、加大對服務業投資，擴大服務貿易出口。我國的服務業整體出口規模較小，水平較低。首先，必須增強我國在國際服務出口市場上的競爭力。加大投資在于添置服務業發展所必需的各種基礎設施、商業設施以及配套設施。其次，大力發展旅游業、勞務輸出、飲食業等傳統優勢行業，揚長避短也是明智之舉。

2、優化服務產業結構，發展新型服務業。我國的服務產業主要集中在旅游和運輸上，大概要占到服務貿易總額的56％以上。與此相比，在金融、保險、通訊等新興的服務貿易行業在我國所占比重不足8％。這說明我國在新型的服務產業上，技術和知識的發展有待加強。第一。我們可以用現代的經營方式和服務知識運用于傳統的服務產業，重點改造交通運輸、餐飲等瓶頸行業，不斷提高技術水平和運營效率。第二，積極開拓技術型、知識型服務

業，建立健全服務貿易的創新機制，加速服務貿易向資本密集型、技術密集型和知識密集型轉變。

3、完善國內各項法律法規。作為一個發展中國家，我國服務貿易立法工作滯后，服務貿易法律體系存在著覆蓋面窄、內容不規范、與國際慣例相沖突等諸多問題。所以，我國政府首先應該對已經建立起來的有關法律法規根據《服務貿易總協定》的規定進行全面的審核和修改。使其符合WTO的要求，避免發生不必要的國際爭端。其次，對我國服務貿易領域尚未制定的法律法規，應該盡快填補這些空白。最后，要增強對我國國內行業造成損失事件的預見性，及早保護，避免傷害。

4、重視人力資本的作用。我國服務貿易方面的專業技術人員相當缺乏，另外，整個服務部門的從業人員的素質也不高，這無疑大大削減了我國服務貿易的國際競爭力。我國政府可以在一些高校和科研院所籌建國際服務貿易專業。培訓更多高層次的熟悉國際服務貿易的復合型人才；建立服務貿易的培訓機構。實現對現有人員的短期業務培訓；通過優惠政策增加國內服務業對海外人才的吸引力。同時防止智力外流，充分調動人才的積極性，不斷改革創新。

5、逐步推進服務貿易自由化。導致我國服務貿易國際競爭力不強的一個重要原因就在于我國服務業的市場化水平低下。我國電信服務限制指數一直居高不下，這種保護政策無疑是造成電信業生產服務無效率的重要原因之一。因此，我國應該避步打破國有經濟的壟斷格局。積極鼓勵民間資本的進入，降低不必要的門檻，創造公平競爭的氛圍。根據八世承諾和不同行業的發展狀況制定不同的服務業開放表，有步驟地開放我國的服務貿易市場，確保每一步發展的“堅定有力”。

第二篇：我國服務貿易發展現狀分析

來文正 周娜 李明智 陳猛

我國服務貿易發展現狀分析

摘要：上個世紀90 年代以來，全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易，服務業已成為全球經濟增長最快的部門。中國貨物貿易總量呈快速增長趨勢，服務業特別是現代服務業是城市文明進步和現代化程度的重要標志，是拉動經濟增長的重要力量。在中國，隨著經濟體制改革的逐漸深入，進出口結構不斷調整，對外開放度日益提高等因素，服務貿易呈現出強勁發展的態勢，服務貿易總量呈現不斷增長趨勢。但是，目前我國服務貧易總體發展水平仍然較低, 與世界其它發達國家相比，仍存在內部結構不合理, 自由化程度較低, 管理滯后等問題。本文首先描述了我國服務貿易目前的發展狀況和特點，進而試試圖通過分析我國國際服務貿易發展過程中存在的問題，提出一些發展我國國際服務貿易的對策思考。

關鍵詞：服務貿易現狀內部結構

一，我國服務貿易發展呈現出的特點

1，國內服務貿易量不斷擴大。

自上世紀九十年代以來，我國國內服務貿易取得快速發展，不僅在總量上增長迅速，在國民生產總值中所占的比例也不斷提升，表現出了良好的發展勢頭。1990年我國第三產業增加值為5888.4億元，而2000年這一數值更是達到了38714億元，增長了近6.5倍。特別是從2002年以后，我國國內服務貿易每都以不低于15%的速度高速成長，到2009年，我國第三產業增加值已經達到了147624億元之多。下圖所示表一和圖一呈現了我國服務產業近二十年總體的發展情況。

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

44361.6 49898.9 56004.7 64561.3 74919.3 88554.9 111351.9 131340.0 147642.16870.3 7492.9

9119.4 9995.4 12453.8 13966.16530.20937.26182.28984.2400.1 2724.8 3126.1 3664.8 4195.7 4792.6 5548.1 6616.1 7118.24353.5 4612.8 4989.4 5393.0 6086.8 8099.1 12337.14863.17727.64715.1 5346.4 6172.7 7174.1 8516.4 10370.13809.14738.18654.716903.3 19726.7 22633.9 26571.2 31488.0 36579.1 44117.7 52577.1 58099.57913.2 11169.5 9304.4 10666.12183.0 14601.0 16362.17057.7

數據來源：國家統計局

2，我國國際服務貿易市場占有率不斷提高，在世界服務貿易中的地位不斷提高。我國服務貿易總額從1985年的51．9億美元上升到2008年的2890億美元，增長了近56倍。特別是2005年以來，國內服務貿易在貿易規模繼續擴大的基礎上，逆差呈現不斷縮小的趨勢。2007年中國服務貿易進出口總額為2560億美元，比上年增長33．5％。其中，出口1270億美元，增長38．9％，占世界服務貿易出口總額的比重為3．9％，比上年提高0．6個百分點，出口排名由上年的第八上升為第七(前六位依次為美國、英國、德國、日本、法國和西班牙)；進口1290億美元，增長28．6％，占世界服務貿易進口總額的比重為4．2％，比上年提高0．4個百分點，進口排名由上年的第七上升至第五(前四位依次為美國、德國、英國和日本)。2008年，在外部經濟形勢惡化的情況下，我國的服務貿易仍有7％的增長，世界服務貿易排名與2007年相同。近年來，我國服務貿易額不斷擴大，服務貿易市場占有率日益增加。1998年到2008年，我國服務貿易出口的國際市場占有率分別為：1．8％、1．9％、2．O％、22％、2．5％、2．8％、3．1％、3．4％、3．9％；1998年到2008年我國服務貿易進口國際市場占有率分別：0．9％、2．O％、2．2％、2．4％、2．7％、2．8％、3．1％、3．3％、3．6％、3．6％、3．6。

二，我國服務貿易發展中存在的問題。

1.1雖然服務貿易總量在提升，但與發達國家相比，在國民經濟中的比重較低，產業結構不合理。長期以來，由于我國不重視發展第三產業，導致服務業的發展滯后于經濟的發展，中國服務業占GDP 的比重相當低，不僅遠遠低于發達國家，而且也低于發展中國家的平均水平。據世界銀行統計，發達國家服務業占GDP 的比重，一般都在60% 以上，中等收入國家平均達到50% 左右，而中國2004 年卻不到35%，不足美國的一半，接近于一般低收入國家的平均水平。2009年也只有40%多一點（如下圖一所示）。圖一

1.2國際競爭力指數分析。服務貿易競爭力指數(TradeCompetitivePowerIndex)，即TC指數。，是對一國(地區)服務貿易國際競爭力分析時較常使用的測度指標之一，它表示一國進出口貿易的差額占其進出口貿易總額的比重，常用于測定一國某一產業的國際競爭力。中國服務業內部分行業的發展也極不均衡，國際競爭力低下。我國服務貿易主要集中在旅游、勞務出口、遠洋運輸等傳統的勞動密集型部門和資源稟賦優勢部門上，而全球貿易量最大的金融、保險、咨詢、電信等技術密集和知識密集服務行業在中國仍處于初步發展階段，與其他產業發展的需要很不適應。

2，我國服務貿易規模不斷擴大, 但出口規模小, 逆差進一步擴大。改革開放以來, 服務貿易規模不斷擴大, 發展迅速。我國服務貿易年均增長速度超過10%, 高于國內生產總值增長的速度,2010年增加值達到了171005 多億元, 服務業占GDP 的比重由1990 年17.3%提高到2010 年的43%。

盡管我國服務貿易的增長速度較快, 但整體出口規模與目前我國經濟實力

相比仍然較小, 與同期貨物貿易相比也處于劣勢。2009年世界貨物貿易出口額為124610億美元, 服務貿易出口額33502 億元美元, 兩者比例為3.72∶1;而中國的貨物貿易出口額和服務貿易出口額分別是12015 億元和1286 億美元, 兩者比例接近為9.34∶1, 說明中國服務貿易嚴重滯后于貨物貿易的發展, 無法為貨物貿易的快速發展提供與之相配套的服務。同時, 我國服務貿易自上世紀90 年代以來一直出于逆差狀態。2004 年我國服務貿易出口589 億美元, 進口697 億美元, 貿易逆差108 億美元,2009年，這一數值繼續擴大到289億美元。服務貿易多年處于逆差狀態, 這與我國總的貿易順差形成鮮明對比。2009年, 我國服務貿易出口占貿易出口總額的9.7%, 遠低于18.8%的世界平均水平。服務貿易占總的貿

3，服務貿易自由化程度較低。我國服務貿易的開放程度遠遠落后于制造業, 相當一部分服務企業尚不具備提供外向型服務的企業機制, 眼光仍停留在國內市場上, 參與國際市場競爭的意識不強。我國服務業的對外開放是在20 世紀90年代才開始的。1991年7月，我國根據GATS的要求, 提出了自己的第一個初步承諾開價單, 之后又逐漸承諾開放金融、建筑、房地產、旅游等行業。但從開放的總體水平來看, 還是偏于落后。我國對大部分服務業的外資引進持十分謹慎的態度, 限制較多。從2006年至2009年，服務業各行業外商實際直接投資比重的平均值來看, 超過10%的只有房地產業, 為18.96%,其次為租賃和商業服務業，為6.05%，其余均不超過5%，而同期制造業外商直接投資比重高達55.5%。

4，服務貿易管理滯后。服務貿易管理滯后。服務業是由許多相關行業組成的產業群, 國際服務貿易涉及的行業范圍極廣, 國際社會要求一國對其國內的服務業進行整體協調和管理。目前, 我國對外服務貿易管理體制存在許多缺陷, 如中央與地方在服務業對外貿易政策和規章方面還存在著一定的差別, 服務業各有關職能部門職責不明確, 多頭管理、力量分散, 易造成行業的壟斷, 如郵政、電信和金融行業等。此外, 服務業在行業劃分標準、服務標準等許多方面不符合國際慣例, 而且統計也不規范, 目前除了國際收支表反映的情況以外, 各部門缺乏統一的統計口徑。

三、我國服務貿易發展提升策略

(一)大力發展國內服務業, 加大對現代服務業的政策扶持力度，優化服務貿易結構。自改革開放以來, 我國服務業增長迅速, 但整體水平較低。目前, 服務業

主要集中于以勞動密集為主要特征的運輸業和以資源稟賦為基礎的旅游業上, 而在金融、保險、郵電通訊等技術密集和資本密集的現代服務行業, 尚處于初級發展階段。近年來, 相比于世界其他發達國家和地區, 我國服務業和服務貿易的比較優勢非但沒有提升,反而出現下降趨勢。因此, 在我國加入WTO 之后, 為了更好地迎接國際服務市場的激烈競爭, 縮小與世界其他國家的差距, 我國必須大力發展服務業, 優化服務貿易的內部結構, 提升服務業和服務貿易的國際競爭力。為此，我國應大力發展現代服務業，重點發展信息、科技、會議、咨詢、法律服務等行業，帶動服務業整體水平提高。積極發展新興服務業，主要是需求潛力大的房地產、物業管理、旅游、社區服務、教育培訓、文化體育等行業，形成新的經濟增長點。改組改造傳統產業，運用現代經營方式和服務技術，著重改造商貿流通、交通運輸、餐飲、農業服務等行業，提高技術水平和經營效率。

1、消除體制障礙, 大力吸引民間資本進入服務業, 加強服務業發展的競爭與合作, 推動以生產為核心的現代服務業的發展。

2、努力創造吸引服務業FDI 所需的投資環境, 順應WTO 和GATS 的基本原則和要求, 有選擇、有步驟、有重點加緊服務業的對外開放, 積極引進國外金融、保險、運輸等跨國公司的投資。

3、在保持并提升我國勞動密集型和資源稟賦型產業的比較優勢的同時, 應大力發展知識、技術密集型等新興產業, 挖掘其潛在的比較優勢, 使服務貿易真正享有貨物貿易快速發展所帶來的好。

4，政府應該增加對現代服務業的配套產業的扶持。現代服務業一個由投資、研發、設計、服務、市場開發、行業監督等環節組成的完整的系統，單單突出某個或某幾個環節都不能使整個系統進行最高效的運轉，同時也不能提高整個系統的更新換代速度，且影響產業規模效應和集聚效應的發揮，容易造成資源的巨大浪費。所以必須加大對其配套產業的政府扶持，制定有利于這些產業發展的政策，在政府的帶動下促進這些配套產業的發展。

（二）分層次逐步開放國內服務貿易市場，引進競爭機制, 處理好對外開放和適度保護的關系。開放國內服務貿易市場，可以吸引大量外資、引進先進技術和管理；可以培育新的服務行業，提高國內服務業水平，改變中國服務業發展滯后的現狀；還可以擴大中國的服務出口，更重要的是有利于中國經濟與國際經濟接軌。

1.要進一步開放我國的服務市場, 引進國外先進技術和管理經驗, 引進競爭機制, 通過開放來提高我國服務業的總體水平和服務貿易的國際競爭力。2.應充分利用GAT S條款中的靈活性, 處理好對外開放和適度保護的關系, 分層次、有步驟、穩妥謹慎地開放國內服務市場。國家應區分禁止開放、有限制開放和鼓勵開放三種類別, 并且分行業、分地區、有選擇地逐步推進服務業的開放。

3.要盡量減少或避免服務市場開放對我國服務業帶來的沖擊。對某些尚處于幼稚狀態的技術知識密集型服務業要加以適當保護, 促使其盡快發展并逐漸地對外開放;對涉及國家經濟安全的服務業, 國家也應給予必要的保護。建立和完善我國服務貿易管理體制, 轉變政府職能。服務貿易涉及許多部門, 與國家主權和國家經濟安全密切相關, 因此, 有必要建立和完善科學的服務管理體制, 確定統一協調的服務貿易進出口政策。政府對服務貿易的管理, 主要是建立和完善市場競爭環境, 規范市場競爭秩序, 提供優質服務, 搞好投資軟環境

建設。為保證服務貿易能沿著正常、健康的軌道發展，中國應該加強對有關條款原則的研究，盡快建立既符合本國經濟發展目標又不違背國際準則的法律、法規。對服務市場準入原則、服務貿易的稅收、投資、優惠條件等要以法律形式規定下來，以增加中國服務貿易的透明度，使服務貿易真正實現制度化和規范化。

（三）加強服務貿易人才培養。服務業是智力密集型行業，服務提供者的素質是決定服務質量和服務效益的關鍵，也是制約我國服務貿易發展的主要因素。人才是當前發展我國服務貿易的一個突出矛盾，因此，在加強服務產業、服務貿易重要性及作用的宣傳、強化服務貿易意識的同時還需加強服務貿易人才的培養。要建立門類齊備的服務貿易培訓機構，通過產、學、研相結合的方式，加快服務貿易人力資源的開發，完善人才的激勵機制。充分調動人才的積極性，發揮其創造性，并謹防在利用外資過程中國內服務企業優秀人才的流失。

參考文獻：

①王美倫，《淺談我國服務貿易發展現狀與對策》 ②管 濤，《我國服務貿易發展現狀及入世后的影響》 ③肖維歌，《基于動態比較優勢理論的我國服務貿易發展現狀分析》 ④谷曉雨，《中國服務貿易發展的現狀、影響因素及對策建議》 ⑤潘照安.《中國服務貿易存在的問題及發展對策》[J].經濟視 角,2007;(7):49~ 51

第三篇：世界種植業產品貿易發展現狀與趨勢分析

世界種植業產品貿易發展現狀與趨勢分析

日期：2010-11-18來源：《世界農業》2010.04 劉合光 孫東升 楊秀平

摘要：本文分析了1990年以來世界植物性產品貿易發展狀況和市場格局，歸納了其發展特征，并展望了其中短期走勢。

1990年以來，烏拉圭回合談判逐步深入展開并于1994年取得成功，以及伴隨著世界經濟高速增長和世界貿易自由化程度的進一步提高，種植業產品進出口貿易得到了迅速發展，貿易格局逐步優化。

一、世界種植業產品貿易現狀

1990～2007年，世界種植業產品貿易在農產品中具有重要地位而且相對穩定，份額基本穩定在3／4左右；從規模上看，種植業產品貿易在這l7年間增長迅速。

(一)種植業產品貿易地位

種植業產品是人類食物的主要來源，也是大多數輕工業制品的原料，因此植物產品貿易在農產品貿易中占有重要的地位。根據FAO統計數據顯示，種植業產品貿易額占到農產品貿易額的比重較大。如表1所示，2007年種植業產品進口總額為6 640．75億美元，占農產品進口額的73．51％ ；種植業產品出口額為6 355．63億美元，占農產品出口額的72．52％。1990～2007年，種植業產品占農產品貿易的份額波動幅度非常微小，基本穩定在72％～73％之間，這表明種植業產品在農產品貿易中的地位重要而且比較穩定。

(二)種植業產品貿易發展速度

隨著世界經濟發展水平和國際貿易自由化程度的不斷提高，種植業產品的國際貿易規模不斷擴大。從進出口貿易額的增長情況來看，1990年世界種植業產品出口額為2 362．98億美元，進口額為2 575．38億美元；到2007年進口額增長到6 640．75億美元，增長了157．85％，出口額增長到6 355．6億美元，增長了168．97％，年均增長率分別為5．99％、5．73％。增長速度與同期農產品貿易的發展速度基本相當。

二、世界種植業產品貿易的市場格局

歐洲和亞洲是全球種植業產品出口的主要來源。其中，2007年歐洲種植業產品出口額為2 858．23億美元，占世界的份額為44．97％；亞洲種植業產品

出口額為1 272．81億美元，占世界的20．03％ ；拉丁美洲和北美洲(不包括格林蘭，下同)的種植業產品出口額分別占到世界的15．80％和14．70％(表2)

歐洲與亞洲還是種植業產品最主要的消費區域。其中，2007年歐洲種植業產品進口額3 271．15億美元，占世界的49．26％，是世界最大的種植業產品市場；其次是亞洲，進口額為1 826．50億美元，占世界的27．50％；北美和拉丁美洲的市場份額為11．93％和6．27％；非洲種植業產品的需求達到了355．44億美元，份額為5．35％，與拉丁美洲比較接近(表2)。

從市場格局的洲際分布變化趨勢上看，從1990～2007年，世界植物性農產品貿易格局變化不大。亞洲出口額擴大了4個百分點，進口額擴大了約3個百分點；歐洲出口額略有擴大，但進口額縮小了5個百分點；北美洲出口額縮小了4個百分點，進口額擴大了1個百分點；拉丁美洲的進出口額均有所增加；非洲的出口額縮小而進口額略有擴大；大洋洲的變化趨勢和非洲類似。

就貿易余額來看，在世界6大洲中(不包括南極洲)，亞洲是世界最大的種植業產品的凈進口方，2007年凈進口額為553．68億元，占亞洲農產品凈進口額的61．85％。其次是歐洲，凈進口412．92億美元，比歐洲農產品凈進口額超出12．25％；第三大凈進口方是非洲，2007年凈進口124．76億美元，占非洲當年農產品凈進口額的66．12％。拉丁美洲、北美洲和大洋洲是世界種植業農產品的凈出口方。2007年拉丁美洲凈出口種植業產品587．51億美元，占當年拉丁美洲農產品凈出口額的87．81％；北美洲種植業產品凈出口額141．85億美元，占當年北美洲農產品凈出口額的56．51％；大洋洲凈出口種植業農產品72．54億美元，占當年該州農產品凈出口額的27．73％(表3)。

（一）世界種植業產品的主要出口國家和地區

由于具有地緣優勢和區域自由貿易安排的制度優勢。歐盟內部成員(目前已有27個成員)之間包括種植業產品在內的農產品貿易量巨大，歐盟是世界上種植業產品出口的最大經濟體，2007年歐盟種植業產品出口額2 662．96億美元，占世界種植業產品貿易總額的41．90％，占其自身農產品出口額的67．59％。其次是美國，憑借自身的土地豐富、農業科技水平發達、農產品營銷體系完善的優勢，成為世界上最大的農產品出口國(單一國家)。也是世界上第二大種植業產品出口經濟體。2007年美國種植業產品出口額722．97億美元。占世界種植業產品出口總額的11．38％ ．占其自身農產品出口額的71．33％。第三是巴西，擁有廣闊的平原種植帶，種植業產品出口能力較強，2007年巴西種植業產品出口額305．41億美元，占世界的4．81％；其后是阿根廷(3．78％)、加拿大(3．32％)、中國(3．13％)、印度尼西亞

(2．55％)、泰國(2．45％)、馬來西亞(2．41％)、印度(2．40％)。前十大經

濟體的種植業產品出口總額為4 965．0l億美元，占世界的78．12％(表4)，由此可見，世界種植業產品貿易從出口來源上判斷，出口集中程度比較高。

(二)世界種植業產品的主要進口國家和地區

從2007年世界種植業產品進口貿易情況來看，占世界種植業產品前10位的國家和地區，總計進口了4 962．68億美元的種植業產品，占世界種植業產品進口總額的74．73％(表5)，種植業產品進口市場的集中化程度也比較高。

同樣歐盟是世界最大的種植業產品進口經濟體，2007年歐盟進口專業產品2 896．59億美元，占世界種植業產品進口額的43．62％，占自身農產品進口額的71．52％；其次是美國，種植業產品進口額612．67億美元，占世界種植業產品進口額的9．23％；中國作為經濟快速發展的國家，工業化進程在加速，人民生活水平在提高，工業對原料型種植業產品，如棉花等需求旺盛，居民對食用油消費需求高漲，因此中國對種植業產品需求旺盛，目前是第三大種植業產品需求國，2007年中國種植業產品進口額375．27億美元，占世界進口額的9．23％；其后是日本(5．14％)、加拿大(2．70％)、俄羅斯(2．54％)、韓國(1．65％)、沙特阿拉伯(1．19％)和馬來西亞(1．11％)。

(三)世界種植業產品的主要凈出口和凈進口國家和地區

世界最大的種植業產品凈出口國是巴西，2007年種植業產品凈出口額252．89億美元，占其農產品凈出口額的68．39％；其次是阿根廷，凈出口額224．55億美元，占其農產品凈出口額的88．38％；再次是泰國，凈出口額115．79億美元，占其農產品凈出口額的90．89％；其后是美國(110．30億美元)、印度尼西亞(91．25億美元)、印度(85．11億美元)、馬來西亞(79．45億美元)、智利(68．17億美元)、澳大利亞(59．90億美元)、加拿大(31．66億美元)、新西蘭(12．86億美元)和墨西哥(0．43億美元)(表6)。

日本是世界種植業產品凈進口額最大的經濟體，2007年日本種植業產品凈進口額325．60億美元，占其農產品凈進口額還超出74．39％；其次是歐盟，種植業產品凈進口額233．63億美元，比其農產品凈進口額還超出112．48億美元：再次是中國，凈進口額176．53億美元，占其農產品凈進口額的87．35％；其后是俄羅斯(99．9O億美元)、韓國(89．48億美元)、沙特阿拉伯(67．12億美元)、阿拉伯聯合酋長國(43．93億美元)、中國香港地區(30．48億美元)和瑞士(30．09億美元)。

三、世界種植業產品貿易的商品結構

按照出口額考察(進口價格包含運費、保險費等費用)，世界種植業產品的貿易結構如表7所示。第一大類產品是谷物及制品，2007年谷物產品的出口額達到1 311．57億美元，占種植業產品出口額的20．64％；其次是水果，出口額為1 050．73億美元，所占份額為16．53％；第三大類為油料及制品，出口額達到1 031．09億美元，占16．22％；第四大類是咖啡可可茶，出口額為540．48億美元，占8．5％；其后是蔬菜(469．97億美元，占7．39％)、天然有機材料(330．75億美元，占5．20％)、食糖(301．11億美元，占

4．74％)、煙草(290．59億美元，占4．57％)、飼料(183．64億美元．占

2．89％)、橡膠(139．9O億美元，占2．2％)、植物纖維(130．47億美元，占2．05％)等。

其中，在第一大類中，小麥是出口額最大的谷物類產品，2007年出口額達到579．92億美元，占種植業產品出口額的9．12％。占谷物類產品出口額的44．22％；玉米、大麥、稻谷等出口額分別為224．18億美元、187．45億美元、177．17億美元，在谷物產品出口中所占份額分別為l7．09％、14．29％、l3．51％。小麥、玉米和稻谷在谷物產品貿易中占有較大比重，反映了這些產品作為主要糧食的重要性；而且大麥作為世界消費量最大的酒類飲料——啤酒的原料，所以大麥也占有較大的份額。

在第三大類產品油料及制品中，大豆及制品的出口額達到474．63億美元，占種植業產品出口額的7．47％，約占該類產品出口額的46．03％。這反映了如下事實，大豆是世界油料中最主要的品種，大豆油是世界食用油中比重最大的品種，而且豆餅豆粕也是主要的動物飼料來源。

四、種植業產品貿易特征

從上述分析中可以判斷，種植業產品貿易具有如下特征：第一，世界農產品貿易，主要以種植業產品為主，后者所占比重在3／4左右。第二，1990年以來世界種植業產品貿易以5％以上的發展速度快速增長。第三，歐洲與亞洲是種植業產品貿易的主要來源和主要市場，從貿易平衡來看，美洲和大洋洲是種植業產品的凈出口方，主要流向了歐洲、亞洲以及非洲。第四，就貿易規模而言，糧食、水果和油料是世界主要的三大類種植業產品。

五、種植業產品貿易展望

2001年以來多哈回合國際貿易談判啟動，農業領域為該回合談判的重要內容。該回合農業談判致力于建立一個公平的、以市場為導向的農業多邊貿易體制，以期矯正和防止世界農業市場上的限制和扭曲，實質性提高市場準入、逐步削減并最終取消所有形式的出口補貼、大幅度削減具有貿易扭曲性的國內支持。這一目標一直指引著WTO成員們為謀取更自由的農產品貿易環境作出不懈努力。雖然WTO農業談判幾經挫折，但是“貿易走向自由和公平”之光不息。

國際農產品貿易環境有望在該回合農業談判取得成功后得到顯著改善(劉合光，2009)。

而且世界許多國家紛紛都在與貿易伙伴簽署自由貿易協定(Free Trade Agreement，FTA)。致力于締造雙邊自由貿易區和區域自由貿易區，這將有利于局部改善農產品貿易環境。據WTO統計，進入20世紀90年代以來。FTA的數量在1990～2004年間，從50個增加到230個，FTA在促進國內產業發展、提高效率以及改善消費者福利等方面均顯示出不可忽視的作用。

無論是多邊貿易規則，還是區域、雙邊貿易規則的改革，都在致力于提高國際貿易的自由化程度，這將為包括種植業產品在內的商品貿易創造更好的貿易制度環境。雖然當前國際經濟因金融危機的影響，處于緩慢恢復過程中，貿易發展步伐受到拖累。但是在不遠的未來，仍然可以看到貿易再度活躍起來。在此背景下，既不作過分樂觀的預測，也不作過分悲觀的預測，而是以17年以來世界種植業產品貿易的經驗推測未來。主要種植業產品的出口額預測見表8。在未來5年和10年內，如果種植業產品貿易繼續按照過去17年的發展速度擴展，可以預測，到2015年世界種植業產品出口額有望達到10 124．41億美元，到2020年有望達到13 544．15億美元。

第四篇：我國國際服務貿易的現狀與問題分析

我國國際服務貿易的現狀與問題分析

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我國國際服務貿易的現狀與問題分析

摘要

近年來隨著經濟全球化趨勢不斷的加強，同時世界產業結構升級和轉移，服務貿易的地位及作用在經濟發展中越來越重要。各國高度重視服務貿易的發展，服務貿易的發展已經成為國際貿易發展的典型代表。中國作為世界經濟市場上主力軍，在國際服務貿易中的所占比重越來越大，服務貿易的發展也進入了新的發展態勢。我國的國際服務貿易正以年均10%左右的速度迅速增長，服務業的出口占全國出口的比重逐漸提升。但我國的國際服務貿易發展還存在一系列的問題與不足，在國際上的處于劣勢地位。

關鍵詞國際服務貿易/現狀/問題

（一）我國國際服務貿易的現狀

隨著世界經濟全球化的不斷深入，服務業在產業結構調整中的地位不斷上升，特別是近二十多年來，世界服務貿易發展非常迅速，在全球貿易中的比重迅速上升。我國服務貿易雖然起步較晚，但發展潛力巨大，發展空間廣闊。自2001年11月10日（中國加入WTO）以來，我國服務貿易進入重要的發展時期，進出口增長迅速，貿易規模穩步擴大，貿易結構漸趨優化，國際競爭力提高，地位明顯提升，已經成為世界服務貿易的重要國家之一。

1.1規模逐漸擴大

我國服務貿易進出口總額從2001年的719億美元擴大至2010年的3624億美元，10年間增長4倍多。其中，出口總額由2001年的329億美元增加至2010年的1702億美元，增長4.2倍，年均增長17.9%；進口總額由2001年的390億美元增加到2010年的1922億美元，增長3.9倍，年均增長17.3%。受國際金融危機和世界經濟衰退影響，2009年我國服務進出口額下降5.8%，這是2001年以來我國服務進出口規模的首次縮減。2010年我國服務貿易實現又逐漸增長，進出口總額創歷史新高，達到3624億美元，比2009年增長26.4%，比世界服務貿易平均增幅高18個百分點。具體數據如下表：

表2-12001-2010年中國服務貿易進出口情況(金額單位：億美元)

注：按國際收支口徑統計。按照WTO有關服務貿易定義，服務貿易數據剔除了政府服務。資料來源：國家外匯管理局，《中國國際收支平衡表》，2001-2010年歷年。

在貿易總額迅速增長的同時，我國在世界服務貿易中的排名也持續上升，在國際服務貿易中的地位已不容忽視。2001年我國服務出口和進口分別居于世界第十二位和第十位，2005年升至世界第九位和第七位。自2003年以來，我國服務出口額居于發展中國家的首位。2010年，我國服務出口和進口世界排名雙雙攀升，其中出口取代法國居世界第四位（前三位依次為美國、德國和英國），進口取代英國居世界第三位（前二位依次為美國和德國）。

1.2傳統服務貿易比重降低，新興服務增長迅速

通過查找資料顯示，2010年，我國旅游、運輸和建筑服務出口占服務出口總額的55.5%，較2005年下降近10個百分點；而計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢服務、廣告宣傳出口占服務出口總額的比重為21%，比2005年上升約10個百分點。這一變化趨勢與世界服務貿易的發展方向是一致的。2001年，運輸、旅游和其他商業服務進口占我國服務進口總額的79.3%，2010年下降至70.4%。

根據以上數據分析得到：因為我國服務貿易主要集中在傳統服務項目，以勞動密集型為主。但加入WTO以來，隨著產業結構調整步伐加快，我國服務貿易結構在發展中逐漸趨于優化。主要體現在旅游、運輸和建筑等傳統服務占較大比重，但呈現下降之勢；而一些新興服務比重快速上升，尤其是保險服務、專有權利使用費和特許費、咨詢服務進口增長迅速。

1.3服務貿易整體處于逆差狀態

通過查找資料顯示：2001年我國服務貿易逆差61.3億美元，2009年擴大至295.1億美元，為歷史最高點。2010年，我國服務貿易逆差下降25.7%，為219.3億美元。

我國是服務貿易后起之國，在傳統服務貿易上具有一定優勢，但在一些與制造業發展密切相關的服務以及新興服務貿易的發展上相對滯后。自1992年以來，在服務貿易增長迅猛、進出口規模不斷擴大的同時，我國整體服務貿易一直處于逆差狀態，且逆差額持續擴大。

加入WTO后我國服務貿易平衡狀況的變化顯示，我國在傳統服務貿易上具有一定優勢，并且還有較大的發展空間；在一些傳統生產性的服務貿易上對國際市場的需求加大，反映出我國制造業發展的客觀需求；但新興服務貿易發展相對滯后，而且國際競爭力還不高。

（二）我國國際服務貿易發展存在的問題

我國的服務業占國民經濟的比重處于較低水平，發展比較落后。因此大力發展服務貿易是中國經濟和對外貿易發展的重要任務。近年來，我國的服務貿易有了較快的發展，截止到2010年10月，我國服務貿易進出口的排名均上升至世界第五位。盡管面臨著國際金融危機的嚴峻形勢，我國服務貿易增長仍高于世界平均水平。但同時也存在著一些影響和制約發展的潛在問題，具體表現為：

2.1發展滯后，長期處于逆差

雖然我國服務貿易快速發展，并在進入20世紀90年代以后，服務貿易的增長速度超過了貨物貿易的增長速度，但是無論在“質”或者“量”上都很難與發達國家匹敵。從服務貿易的差額看，我國服務貿易長期處于逆差狀態。資料顯示：

1992年首次出現逆差，以后每年有逆差20～100億美元，2004年逆差達到108億美元。2006年，我國的進出口總額為17606.9億美元，貿易進出口均排名世界第三名，貿易順差為1774.8億美元，世界排名第一，而服務貿易仍然是逆差89.1億美元。可以推測：一旦貨物貿易出現逆差，那么肯定會嚴重影響我國的國際收支平衡。因此實現貨物貿易和服務貿易的協同發展迫在眉睫。

2.2傳統服務貿易成為發展瓶頸

我國的服務產業主要集中在旅游和運輸上，占到服務貿易總額的56％以上。與此相比，在金融、保險、通訊等新興的服務貿易行業在我國所占比重不足8％。這說明我國在新型的服務產業上，技術和知識的發展有待加強。2009年，中國第三產業的增加值占國內生產總值（GDP）的比重為42.6 %，甚至遠低于發展中國家50%的平均水平。服務業總體上供給不足，服務水平低；傳統服務業仍處于低水平、低附加值的發展階段；而新興服務業又起步較晚，國際競爭力不強。服務貿易占對外貿易比重偏低，僅為世界平均水平的一半；服務貿易行業發展不平衡，傳統服務貿易占比高達60%，與發達國家和世界整體水平相比存在較大差距。

2.3管理落后，相關法律法規不健全

服務貿易壁壘除了傳統貿易壁壘以外，新型的貿易壁壘如制度性壁壘、知識產權壁壘等成為國際服務貿易的主要壁壘。由于我國的服務貿易并不是很發達，發展歷史的時間很短，所以當外國對我國的服務貿易設置壁壘、實行歧視性待遇等現象發生時，我國法律中沒有具體的解決方案，這無疑會使我國企業的利益受損。與發達國家相比，我國的立法確實存在著較大差距，未形成完整體系，甚至不少領域至今仍是空白。可見我國相關的法律法規并不健全。

由于我的知識水平有限，只能根據網上搜集的數據資料進行簡單的分析，肯定有很多沒有分析到的地方，望老師體諒。

第五篇：淺談我國服務貿易現狀和發展策略

淺談我國服務貿易現狀和發展策略

劉菲 國貿1 20083019006

摘要：隨著世界經濟的發展，產業結構升級，服務業、服務貿易在一國經濟活動中占有越來越玉要的地位。大力發展服務業和服務貿易，開拓國際服務市場，不僅是應對經濟全球化和貿易自由化的需要，也是經濟發展的內在本質的要求。我國貿易存在諸多問題，產業結構的不合理，法律的不健全，服務貿易專業人才的匱乏等都迫切需要服務業的重視和解決。

關鍵字：服務貿易；貿易結構；法律法規；專業人才；進出口

服務業是服務產品生產和經營的行業，主要是指農業、工業、建筑業以外的其他行業，一般意義上的服務業即第三產業——為生產和消費提供各種服務的部門。

一、發展服務貿易是保持我國外貿優勢的迫切任務

我國對外貿易在改革開放之后獲得了迅速的發展，尤其是加人世界貿易組織之后，對外貿易額每年以30 ％的速度高速增長，截止到2004 年底，我國已經超過日本，成為僅次于美國和德國的世界第三大貿易國。

隨著我國對外貿易的不斷發展，尤其是人世三年來，我們正逐步履行人世前開放我國服務業的承諾。無論是從提升我國出口商品結構來說，還是從適應國際競爭來看，大力發展服務業，積極擴大服務貿易都具有重要的戰略意義。特別是充分利用國際直接投資，擴大差異產品，積極發展服務業的產業內貿易更具有改善當前我國貿易結構的現實意義。總之，發展服務貿易既關系到未來我國對外貿易的健康發展，也關系到我國經濟的健康發展。

二、我國服務貿易發展現狀

中國服務貿易起步較晚，20世紀80年代中期以后服務業有了較快發展。1982年，我國服務貿易只有46億美元，2004年以上升到1286億美元，2007年這一數字已超過2000美元。1982年，我國服務貿易占世界服務貿易的比重還不足0.6%，居世界第34位；2003年，這一比重已經提高到2.8%，居世界第9位。但從總體上看，我國服務業短期內難以成為經濟增長點主要動力，據統計服務業在GDP中的比重，2001年我國占有33.6%，而發達國家大都在65%以上，美國則高達76%，1

像印度、巴西、埃及等發展中國家也在45%左右。

在此產業基礎上，我國服務貿易，一方面，自改革開放來的確獲得了迅速發展，另一方面，服務貿易發展與總體貿易發展和經濟增長具有很強的不對稱性。具體而言，我國貿易發展具有以下特點：中國服務貿易發展速度快，在全球貿易總額中的比重不斷上升，服務貿易發展 落后于貨物貿易且存在巨額逆差，進出口結構不合理，以傳統服務業為主體，我國服務貿易法律法規不健全，區域發展不平衡，管理落后。

三、中國服務貿易發展中存在的問題

（一）服務貿易規模小，占GDP總額的比率小

改革開放以來，盡管中國的服務貿易增長較快，但是中國服務貿易規模仍然較少，占GDP的比率也比較小。根據相關數據顯示，我國2006年第三產業總值為84721.4億元，占GDP的40.0%；2007年第三產業總值為103879.6億元，占GDP的40.4%；2008年第三產業總值為120486.6億元，占GDP的40.1%。而對于發達國家來說，第三產業一直是GDP的重要貢獻力量，對美國來說其GDP的80%來自于第三產業，而印度的第三產業占GDP的比率也達到了50%。

（二）貿易結構不合理，局限于傳統服務業

隨著科技的發展，特別是服務技術的進步，國際貿易結構發生了深刻的變化，世界服務結構朝著技術、知識密集型方向發展，與科技有關的服務業和以高科技為手段的服務貿易在世界服務貿易中所占的比重呈上升趨勢。金融、房地產等新型服務業得到各發達國家的親睞而根據我國數據顯示，2006年我國的第三產業增值，交通運輸等傳統服務行業占40%,金融業占10%，房地產業占11.4%；2008年我國40%的第三產業來自于傳統服務行業，14%來自于金融業，10%來自房地產，這些都說明了我國服務業內部結構的不合理

（三）我國服務貿易專業人才匱乏

隨著現代服務業向知識、技術密集型產業轉變，需要大批專業扎實、高素質的技術與管理人員。但由于中國服務業的比較優勢是勞動密集型服務業，服務提供者只需具備一般的文化素質或經過簡單培訓后就可以上崗；加之對服務專業人才的培養不夠重視，導致目前我國服務業從業人員的素質普遍不高。因此，專業人才的匱乏削弱了中國服務貿易的國際競爭力。

（四）我國服務貿易法律法規不健全，管理落后

目前，國內關于服務貿易的法律框架不科學，體系不完備，立法層次低，數量也較少。一方面，我國立法技術滯后、專業性、技術性程度低，表現為內容陳舊，不適合時代的發展，缺乏可操作性。另一方面，某些法律沖突嚴重，表現為內外不

一、相互矛盾。不少立法對外國服務貿易提供者規定的權利義務明顯與GATS原則不符，易招致“非歧視貿易”、“市場準入”等方面的質疑。而且，我國現有的法律法規絕大多數都是對商業存在這一服務提供方式進行規范，對其他三種服務提供方式很少涉及，甚至空白。這反映出了我國服務貿易法律調整范圍的有限性。

（五）服務貿易進出口結構不平衡，高附加值服務產業落后

目前，我國服務貿易的主要出口類別仍集中在旅游、運輸和其他商業服務等等低附加值行業上，而像金融、保險、計算機信息服務、技術咨詢、專有權利和特性、廣告宣傳和電影音像等技術密集型高附加值服務行業，受制度、技術、知識和文化等基礎因素的制約，發展速度相對緩慢，出口嚴重不足；從服務的進口看，主要集中于技術密集型和資金密集型的行業。正是由于我國服務貿易的進出口結構極不均衡，形成了服務貿易發展總體水平偏低、短期內難以有所突破的格局。

四、加快中國服務貿易發展的對策

（一）提高認識，轉變觀念，營造促進服務貿易發展的輿論環境。

我們要提高全社會對發展服務貿易重大意義的認識，轉變觀念，把加快服務貿易發展作為轉變外貿增長方式、調整產業結構、促進中國經濟社會協調發展的主要內容，把服務業發展放到促進國家經濟現代化的高度來認識。當前，中國服務業的總體水平與發達國家相比還有較大差距，大力發展服務貿易，加大服務業引進外資的力度，參與服務的國際競爭力與合作，有利于我們學習、借鑒外國在服務業管理、市場運作等方面的先進經驗。

（二）加強對GATS等規則的學習和研究，完善服務業發展的制度環境

市場經濟是法制經濟，服務貿易與貨物貿易不同，其發展要求有嚴格的法律法規約束，特別是涉及培育和保護國內服務業等方面都應該有嚴格的法律依據。因此，我們應進一步加強對GATT、GATS、WTO有關條款的學習和研究，將服務市場準入原則、服務貿易稅收、投資、優惠條件等都以法律的形式定下來，以增強中國服務貿易的透明度，保護企業和個人在海內外的合法權益。要根據GATS的要求，逐

步完善中國服務貿易領域的法律法規。

（三）加快我國服務貿易的產業結構調整，提升我國服務貿易的國際競爭力 中國想要使服務業有長遠的發展，必須調整和優化服務業的內部結構，既要繼續充分發揮傳統服務產業的優勢，又要大力發展知識、技術密集型服務產業和新興服務業，推動服務業和服務貿易的產業升級。重點發展保險、電信、計算機信息服務等服務項目，逐步形成新的服務貿易產業結構，形成新的經濟增長點。

（四）培養服務貿易專業型人才，加速企業自主創新

中國與發達國家在服務貿易方面的差距，歸根結底是服務專業人才數量和質量的差距。為加快中國服務貿易的發展，一方面，政府要采取措施，形成多渠道多層次的人才培養體系。要鼓勵和引導高等院校建立與服務貿易發展相適應的學科和專業，支持高等院校、職業院校、科研院所與有條件的服務企業建立服務貿易實習實訓基地；對國內外服務貿易培訓機構，對獨資或與高校、企業合作成立培訓機構給予審批便利。教育、人事和勞動保障等部門，應按照服務貿易發展需要，調整和完善職業資格和職稱制度，盡快設立相應的職業資格和職稱。另一方面，要建立健全的激勵機制，充分發揮現有高層次服務貿易人才的作用，避免由于外資服務企業的大批進入而造成國內人才的流失，為服務貿易積累和培養長期競爭優勢。與此同時，加速服務企業的自主創新，培養有國際競爭力的企業，提高服務業和基礎設施的投入。引導企業積極參與國際服務競爭，積極有效的利用外資，有序的承接國際現代化服務業轉移，改進外匯與資本流動管理，支持有條件的服務企業到境外投資。

（五）加強服務貿易立法，健全服務貿易法律法規

為保證服務貿易健康協調發展，中國應根據WTO、GATS的規定，建立既符合本國經濟發展要求有符合國際現行標準的法律法規。一是修訂完善已經頒布的法律，解決不同法律之間的問題，將行之有效的法律解釋性條款補充到程序法和實體法之中；將按照職能部門設立或帶有職能部門色彩的法律整合修訂為統一規范的法律。二是清理取消不符合市場化發展原則的政府規章，將立法層次較低的政府規則和地方法規，依次上升到地方法規和國家法律。三是對于一些服務行業存在的法律空白，我們要加強探索與研究，借鑒國際上成熟的經驗，盡快制定出相應的法律法規以進行有效的監督，促進服務業健康、有序地發展。

（六）進一步擴大服務貿易對外開放，“請進來”與“走出去”相結合，推動

服務貿易良性發展

繼續擴大服務貿易領域開放，加強外資政策與產業政策的協調，拓展吸收外資投資方式，加強分類指導和企業監督，促進國內服務產業結構調整和升級，同時，引導外資合理有序流向服務貿易領域，引導國內企業參與服務外包承接業務，吸收多種服務業跨國投資。服務出口也需要“走出去”的行業，如勞務出口、對外工程承包等服務，直接面對國外的不需要流動的消費，參與國際市場上的競爭，鞏固在國際服務市場上的地位。

五、總結語

綜上分析，中國雖處于服務貿易大國之列，但無論是從數量上還是從質量上講，服務貿易整體的國際競爭力還處于相對劣勢。與發達國家相比還存在較大的差距。所以，在今后的發展中我們可以從全面提升我國服務貿易的國際競爭力：一是在增加收入的基礎上，應積極推動居民消費結構的改善，提高服務需求的比重。二是要加快調整產業政策，形成有效的政策支持系統；同時，推進企業制度改革，加強企業戰略管理，建立動態指標評價體系，加大對優勢服務行業的扶持力度，實施“走出去”戰略。三是要加大政府的引導和支持，重視教育和人才，加強對高新技術，高素質人才等高等要素的孵化，鼓勵競爭和創新，實施品牌戰略。

參考文獻

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