第一篇：《匆匆》案列分析

鄂教版六年級第十一冊語文教學案例

------《匆匆》教學設計及反思

一．教學背景

《匆匆》一文是現代著名作家朱自清的一篇膾炙人口的散文。文章緊扣“匆匆”二字，以細膩的筆觸生動的刻畫了時間流逝的蹤跡，表達了作者對虛度光陰感到無奈和惋惜，又為前途不明而感到彷徨的復雜心情，從而警世人們應該珍惜時間和生命。

二．課堂寫真

片段：

師：同學們，在我國近代文學史上有一位著名的散文大家，他就是朱自清先生。課前我請大家了解了解朱自清先生，做到了嗎？

生：做到了。

師：怎么樣？把你的收獲與大家共同分享一下。

生：據我所知朱自清在清華園里寫了非常有名的《荷塘月色》師：嗯，寫了《荷塘月色》，非常有名的散文，還有什么呢？

生：我通過查資料知道他不僅是散文家，還是雜文家，寫了很多雜文。??

師：朱自清先生一生為我們留下了許多膾炙人口的文章，尤其他的散文被稱為美文的典范，這節課我們就來學習其中一篇散文《匆匆》，我們把課文讀一遍，注意把拼音讀準，不好讀的句子多讀幾遍，讀通順，開始吧。

生讀課文（師板書：匆匆）

出示詞語：伶伶俐俐 徘徊 赤裸裸 頭涔涔 淚潸潸

師：這些詞語離開拼音以后你還認識嗎？

讀詞語。

師：這些詞語你理解了哪一個詞語。

生：我知道淚潸潸是淚流滿面的意思。

生：我知道頭涔涔是滿頭大汗的意思。

生：我知道徘徊是走來走去的時候。

師：我們在什么時候徘徊？

生：猶豫的時候，沒事干的時候。

生：無助的時候。

生：思考問題的時候。

生：我們在等待和寂寞的時候徘徊。

師：還理解了哪些詞。

生：我理解了伶伶俐俐。就是機靈，靈活。

師：什么靈巧？

生：動作靈巧。

師：對了，動作非常得快，非常靈巧。赤裸裸知道什么意思嗎？

生：就是光溜溜的。

師：好，我們再讀一遍。

生讀詞語。

師：讀了匆匆這篇課文之后同學們知道了什么呢？還有什么不太明白的地方，提出來，讓我們大家共同討論一下。好，讓我們再快速默讀一下課文，想一想，畫一畫，一會我們來交流交流。

生默讀課文。

師：來，我們交流交流，你讀明白了什么？

生：通過讀課文我知道時間飛逝，我們應該珍惜，在比較短暫的一生中留下一些成績。

師：對，送給同學們一句話“花有重開日，人無再少年”。多做一些有意義的事情。還知道了什么？

生：我知道時間一去不復返，要珍惜。

生：我明白光陰似薦，我們應該抓住有限的時間為國家做一些力所能及的事。師：哎喲，我感覺你是一個非常高尚的同學，真好，請坐。同學們，在這篇課文中，你們有什么不懂的事可以提出來。（一些學生舉手）喲，這么多，這樣，其他同學在別人提出問題時做一下標記。

生：我不明白朱自清為什么說“我留著一些什么樣的痕跡??”朱自清年輕的時候寫了這么多文章，他為了說留下了如游絲一樣的痕跡呢，他應該是有了一些成績的。

生：他為什么說自己越來越空虛了？我覺得他寫得文章非常得，收獲也越來越多，但我不明白他為什么說自己越來越空虛了。

師：值得探究。

生：我不明白平時的生活都是色彩斑斕的，為什么朱自清說他的生活沒有聲音沒有影子。

三．分析研究

《匆匆》一文以哀婉的筆調抒寫了一個舊時代文人處于**年代，面對“逃走如飛”的時光，緊緊圍繞著“匆匆”二字，細膩地刻畫了時間流逝的蹤跡，表達了作者對虛度時光感到無奈、惋惜和惆悵，揭示了舊時代的年輕人已有所覺醒，但又為前途不明而感到彷徨的復雜心情。課文語言豐富，含義深刻，運用了擬人、比喻等修辭手法，根據課標精神，本課的學習活動建立在學生的認知水平和已有的知識基礎上，重視激發學生學習興趣，力求為學生自主、合作、探究學習創造條件，讓學生在實踐中學習課文，在朗讀中感悟真情，在積累中提高素養。

四．教學反思

《匆匆》是現代著名作家朱自清的一篇膾炙人口的散文，文章圍繞“匆匆”二字，細膩地刻畫了時間流逝的蹤跡，表達了作者對虛度時光感到無奈和惋惜，但又為前途不明而感到彷徨的復雜心情。全文語言優美而生動，運用了大量的對比、比喻、排比、擬人的修辭方法，而且文中有許多短句適合朗讀。因此在進行教學設計時，我力求讓學生在讀中感悟，理解，從而體會作者的思想感情。通過課堂實踐，我感覺有些環節落實的較好，有些地方還有待改進。

1、能較好的創設情景，激發學生興趣。

上課一開始，讓學生齊背《長歌行》和《明日歌》，并讓學生談感受，激發學生珍惜時間及早努力的情感，然后讓學生說出自己搜集到的有關珍惜時間的名言警句，繼而引出本文《匆匆》，最后播放鋼琴曲《眼淚》，教師配樂朗讀，舒緩的音樂，低沉的語調，把學生帶入到一種淡淡憂傷的情境中。

2、精心選用教學語言，讓學生感受語言美。

本文是一篇膾炙人口的散文，任何散文都是作者情感的抒發，心靈的傾訴和思緒的流淌，語言都很美，本文亦是如此，因此在課堂上，我盡量使用與文本一致的語言。例如“作者的時間步履匆匆，那么你的時間又是怎樣過去的呢？能像作者這樣具體的揀拾起時間的足跡嗎？”

3、拓展讀書領域，讓學生認識學海無涯。

語文教材是學生學習語言的重要資源，但不是唯一資源，為拓展學生的讀書領域，課上播放有關朱自清的圖片簡介，配畫課文朗讀引導學生進入如詩如畫的散文境界中，課后，通過多種方法收集有關事件的名言警句，進一步感受時間的珍貴。

4、反復朗讀，積淀感悟。

《匆匆》一文最為感人的地方，一是其語言的優美，二是其情感的濃厚，引導學生深入的讀，富有個性的悟，結合自己內心的情感體驗去讀，去傾聽，傾聽作者的彷徨，作者的無奈，作者的傷感，讓學生在閱讀中揣摩和體會，在交流和討論中表達自己的感受。

在教學實踐中雖有閃光點，但也有很多不足之處。

1、對文章主題的挖掘不夠深刻。這篇課文理解起來有一定難度，正常情況下應分兩課時完成，但為了顯現課堂結構的完整，只設計了一個課時完成，導致有些地方該深入理解的只是幾句話帶過，“我赤裸裸的來到這個世界，也將赤裸裸的回去吧”這句話，“赤裸裸的來”和“赤裸裸的回”本該讓學生深入體會，但由于時間關系，只是讓幾個學生簡單的說了自己的理解。再比如作者寫作意圖，不僅是為自己虛度時光而感嘆，惋惜生命，讓有限的生命創造出無限的價值，這一點也應該讓學生在讀中感悟并深入體會。

2、課堂上師生交流，生生交流較少。要想讓學生和教師在教學中互動，就需要教師精心設計問題，還需要教師的遷移、引導。可在這次課堂教學實踐中，自己做得不是很好，沒有把握好教學時機，因而沒能激發起學生的交流熱情，在以后的教學活動中，我還要在這方面不斷的完善自己。

五．資料鏈接

《朱自清散文集》，朱自清生平介紹，《荷塘月色》、《春》《背影》等。（課件12）

第二篇：德育案列分析

德育案例

對小學生“告狀”心理的分析與對策

剛接手二年級班主任工作時，我發現一個很嚴重的問題，一課間就有好幾個學生到辦公室告狀，A說：“老師，某某踩了我的腳。”B說：“某某在抄襲作業。”C說：“某某借了我的書不還。”D說：“我們在跳繩，某某來搗亂。”E說：“老師，某某哭了”......這似乎成為了他們每天課間的必修課。每天面對如此多的告狀，我曾經也迷茫，煩惱過，后來我慢慢地分析出了小學告狀的心理，小學生告狀主要出于以下心理：

一、求助心理

例如，下課時，一個學生打不開水壺，哭了。另外一個學生就跑來說：“老師，老師，她哭了。”顯然這是學生的求助信號。活動時，學生愛玩球，可有的學生只顧自己玩，其他小朋友就會叫老師：“老師，他霸著球不讓我們玩。”有時候，學生意外受傷，其他學生跑來告訴老師，神情緊張，甚至夸大其詞。其實學生的意思是：老師，你快來幫我們解決。這時，老師應馬上予以幫助，把分析、解決問題的方法告訴學生。愛“告狀”的孩子也可能是膽小的孩子，受到了委屈，要找一個能幫他說話的人來保護自己，他的“告狀”是對冒犯他的同學的一種反抗。這時，老師應該關注并了解實際情況，幫助這個孩子學會正確面對與同學的糾紛，化解與同學的矛盾。再如，兩個學生同時來向老師“告狀”，一個說：“他打我！”另一個說：“他先罵我的。”他們的意思是讓老師評判誰對誰錯。這時，老師不應簡單地說誰是誰非，要調查實際情況，再耐心教育他們。低年級小學生理 解能力和獨立應變能力較差，有些班干部為了樹立權威，只好把老師作為靠山；有的班干部認為自己是老師的代言人，對犯錯誤同學亂加指責，把“我去告訴老師”掛在嘴邊，這樣極容易引起犯錯誤學生的反感。對這樣的班干部，老師要積極幫助他們調整心態，掌握工作方法，以自己的行動樹立威信。

二、妒忌心理

妒忌是由于他人的成績、榮譽或條件優于自己而在內心產生的不愉快情感，以及由此所導致的相應行為。妒忌心理產生的原因是多方面的，其中小學低年級學生年齡小、認識水平低是最主要的。另外，家長和老師錯誤的教育觀念以及教育方法會引發妒忌心理。例如，把學生的“升降進退”與其他同學相比，使學生感到其他同學對自己是一種威脅。另外，一部分學生因在學校不再能享受“小皇帝”的地位，便產生不悅、自慚、怨恨、惱怒，甚至帶有破壞性的負感情。他們一旦發現經常受表揚的同學或和自己競爭的同學犯了小錯誤，就會迫不及待地去報告老師。還有的孩子認為老師偏心眼，為了讓老師注意自己，就去告訴老師別人的不足，來襯托自己好的表現，以便確立自己在老師和同學心目中的地位。老師要在平時的教育活動中，公正平等地對待每一位學生，引導學生全面評價自己，既看到自己的長處，又看到自己的不足。如果發現學生存在妒忌心理，老師可以用委婉的 語言提醒他們，幫助他們走出妒忌陰影。要告訴學生不甘落后固然是使人進步的動力，但“事事在人前，樣樣不服輸”卻是不可能的，一個人不可能“在一切方面超越一切人”。一個人既要不服輸，又要服輸。服輸是為了更好地向別人學習，其目的也是為了促使自己進步。要鼓勵學生用積極的心態去關心集體、關心同學，與同學和諧相處，鼓勵學生之間開展友好、良性的競爭。

三、報復心理

有些學生受到一點委屈或在很小的利益面前都會斤斤計較，這種學生極易受外界的暗示，特別是那些與其個人有關的暗示，極易引起內部心理沖突，為求心理平衡而產生“告狀”行為。報復心理的形成原因，一是家庭教育方式不當，父母把“棒打出孝子”奉為教育孩子的信條，一貫打罵孩子；二是家長老師不懂得學生的心理特點，不理解學生的需要，不能正確對待他們所犯的錯誤，處理方式不當；三是由于兒童的心理發展尚不成熟，使他們看問題容易產生偏見。比如有些學生會因為同學向老師反映自己的錯誤，誤解為與自己過不去，因此極為不滿。這類學生“告狀”常常帶有針對性，他們的目光常盯著自認為與自己有過節的同學，等待甚至引誘他們犯錯誤。在報告老師的過程中，他們“以牙還牙”，甚至無中生有、添油加醋。老師對他人的批評會使他們產生心理上的快感，獲得心理滿足。因此，老師對學生的 “告狀”不能光看表面現象，要進行全面分析，及時處理化解矛盾，將團結互助精神發揚光大。

四、表現心理

在表現心理支配下的“告狀”行為在學習后進、自卑感嚴重的學生中很常見。由于能力較差，這些學生平時不為老師所注意。為了能得到老師的表揚、同學的關注，他們便經常挑一些雞毛蒜皮的小事或同學們的小錯誤去告訴老師，試圖用此方法來引起老師注意。有時，在室外游戲時可能會出現這種情況，一個學生急急地跑到老師身邊說：“老師，他追我。”還沒等你開口，又跑掉了，原來他們在玩追逐游戲。這個學生并不是想聽你說些什么，只是想引起你的注意。對這類行為，老師可以不理會，笑一笑，點點頭，用這些動作表示你已經關注他們了。老師要善待這種告狀行為，看到孩子們內心的真實需要，讓他們感到老師的關注和愛。

隨著年齡的增長，小學生中的“告狀”現象會逐漸減少。我們應當掌握小學生心理活動變化規律，采取適當的心理干預方法，進行一些心理矯治與調控。這樣既能增進學生和老師的親密程度，保護學生要求上進的積極性，又能讓學生幼小的心靈健康成長。首先教師應該多關注與傾聽。關注是用目光、表情、身姿等非語言行為表達的對報告人的關切，是內心的自然流露。在學生向教師“告狀”時，不管他的動機是什么，應該讓他把話說完，讓他把自己的感情完整地表露出來，而教師這時候所要做的只是積極地傾聽，切忌邊傾聽邊評判，在傾聽的同時，把你的關注自然地表露給學生，進入他們的感情世界，與他們同喜、同怒、同激動。通過有目的的關注與傾聽，教師需要敏銳地分析出問題的癥結所在，要能正確理解報告人的情感或動機。其次要調查與分析。教師在處理問題時要求學生說清楚事情的來龍去脈，這時候的教師是學生的知音，要能和學生引起共鳴。再共同用探究的態度來查明事情的真相，分析事情的對錯，然后幫助學生有條理地去分析整件事情，與學生共同討論這件事的處理方法。教師要在教育他們待人以寬的基礎上，指導他們進行和諧的人際交往。讓學生帶著教師指導性意見去處理或者干脆獨立地去處理事情，盡量給學生自由發揮的空間。最后，教師的態度影響著學生以后的心理發展。對于這些心理有些小毛病的學生，更應該用一種和善的態度來對待他們。哪怕明明知道他的動機、行為不正確，也要努力地尋找他的閃光點，如表揚他們信任教師、關心同學的態度等。一旦發現學生心靈中存在的一絲絲陰暗，教師可以用委婉的語言告訴他們自己本身存在的問題，幫助他們矯正心靈上的缺陷。要使這些學生懂得不甘落后固然是使人進步的動力，但“事事在人前，樣樣不服輸”卻是不可能的，一個人由于主客觀條件的限制，不可能“萬事如意”。因此一個人既要不服輸，又要服輸。服輸是為了更好地向別人學習，其目的也是為了進步。要鼓勵這些學生用積極的態度去關心集體中的每一位成員，要鼓勵他們從情感上去體驗善良，要鼓勵他們友好、良性地競爭，要鼓勵他們與同學和諧地交往。

總之，教無定法。這就要求我們教師充分發揮教育機智。教育機智是教師綜合運用各種教育能力達到嫻熟地步的表現，也是教師掌握了高度教學藝術的表現。

第三篇：市場營銷成功案列分析

市場營銷成功案列分析

——中國飲料業巨子紅色灌裝王老吉

“怕上火，喝王老吉”近年來，飲料行業的一匹黑馬灌裝王老吉脫穎而出，一鳴驚人。

多加寶公司旗下的是王老吉是一個老字號品牌。2002年以前，王老吉僅僅是一個活躍在廣東、浙南地區的小品牌。然而，2008年，王老吉單品銷售額超過百億，2009年則超過了150億。連續2年成為中國灌裝飲料市場銷售第一，成為中國飲料第一灌。那么我們就來分析王老吉成功的原因。

首先，成功的市場定位。2008年以前，王老吉究竟是飲料還是涼茶，甚至連他們自己人都無法回答。作為涼茶，消費者感覺其降火功效并不明顯，作為飲料，它的口感無法和可口可樂，百事可樂等比擬。所以，08年以前的王老吉始終處在一個不溫不火的狀態。然而，在一次社會調查中發現，消費者認為飲食是上火的重要原因，特別是“辛辣”和“油炸”食品，在市場上這里還是一片空白。于是他們的口號從“健康永恒，永遠相伴”變成了“怕上火，喝王老吉”。王老吉終于找到了自己的明確定位—預防上火。由于上火這是一個全國普遍性的中醫概念，而不是像涼茶那樣局限于兩廣地區，于是王老吉成功的走向了全國。

第二，正確的宣傳手段。為了更好的引起消費者的消費需求，王老吉的電視廣告選擇了吃火鍋，通宵看球，吃油炸食品，燒烤等畫面，畫面中人們在開心享受生活的同時，繽紛暢飲紅色裝王老吉，結合時尚，動感十足的廣告歌“不用害怕什么，盡情享受生活，怕上火，喝王老吉”，促使消費者在燒烤，吃火鍋時自然聯想到王老吉，從而成功促使其購買。同時，王老吉選擇了央視這一平臺，無疑為它的成功添加了新的砝碼。

這些就是我對王老吉案列的分析。

旅游09甲

方嘯

第四篇：家教幫扶案列分析

家教幫扶問題解決案例分析

問題學生的幫教轉化工作是,把我校辦成以德育為核心、以創新精神和實踐能力為重點的,具有體育、藝術教育特色的學校,辦好讓人民滿意的教育的一項重要工作,我校教師對問題學生的幫教轉化工作一直非常重視,為了更好地做好這項工作,特制定本計劃.一、我校問題學生現狀分析

我校學生都是本鎮學生和外來務工子女,由于地處農村,學生情況差異明顯,問題學生較多,主要表現在農村學生家庭條件較差,對子女教育投入相對較少；家長長時間在外務工,家庭缺少溫暖,子女受關心不夠；家長的文化水平普遍較低,對子女的教育缺乏合適的方法；學生的學習習慣較差,有些學生好動、好玩,精力不集中或者受不良社會風氣影響,有些學生學習目標不明確、紀律松散,因而厭學.二、明確目標,健全問題學生的幫教機制

1、樹立以學生發展為本的教育理念

我校“以學生發展為本”的新理念:重視全體學生的發展,學生的全面發展,學生的終身可持續發展;重視以學生為主體,主動、生動、活潑地發展;重視學生發展的一般規律,抓住學生發展的關鍵期;重視學生發展的差異性,尊重學生的個性,多給學生選擇的機會,實施因材施教.這要求我們的教育要面向全體學生,要特別關注問題學生.2、發揮黨員教師的先鋒模范作用 我校有一批教學能力強,業務好的黨員教師,每學年由黨支部組織好黨員教師與學習困難、行為和心理偏差學生“一幫一”的結對幫教活動,經常性地和被幫教學生談話和家訪,主動關心學生的學習與生活.每周安排黨員教師定時做好問題學生的學習輔導和經濟困難救助.3、做好問題學生的思想工作和心理輔導工作

個別學生由于家庭(離異或缺乏家教)、社會等因素,學習目的不明確、思想行為上出現偏差,會出現無故曠課.政教處、班主任要明確職責,落實專人加強學生思想工作和心理輔導工作,不但關心學生的學習,更關注學生的思想.黨員教師應配合班主任做好問題學生的幫教工作,關心、愛護,援助學生,多用鼓勵的話語與同學交談,用愛心和真情感化學生.4、發揮課堂的主陣地作用關注問題學生的學習動態

教師要以積極探索有效的課堂教學方法,以因材施教、分層遞進、分類指導為切入口,對不同的學生從教學目標、學習要求、作業要求、評價標準等方面設計適合他們的不同要求.在課堂教學中要關注學習困難學生的學習情況,及時進行重點指導,對學習困難學生的每一點成績和進步及時鼓勵,使他們在不斷進步中獲取成功的快樂,從而逐步樹立戰勝各種學習困難的信心.讓他們喜歡學校、喜歡班級、喜歡老師和同學,融入這個大家庭.三、各方合力,共同做好問題學生的轉化工作 問題學生的轉化很大程度上要得到社會和家長的支持,因此,學校要積極尋求社會和家長的支持.1、加強家校聯系共同做好問題學生的轉化工作

班主任在每學期開始前要摸清班中行為偏差學生、學習困難學生、有心理問題學生的名單,包括學生家庭地址、家庭經濟情況、父母工作單位、父母教育學生方法等學生第一手資料的整理,有計劃的進行家訪,每學期要對每一位問題學生進行至少一次家訪.學校每學期召開兩次家長會,加強學校教師和家長的聯系,要豐富家長會的形式與內容,多用鼓勵的語言關注學習困難學生的成長,積累學生平時的優點,婉轉的指出缺點,增強家長的信心.2、利用家長學校做好家庭教育的宣傳

學校通過每學期舉辦兩次家長學校,向家長宣傳家庭教育的有關知識,交流探討教育的最佳方法,鼓勵學生家長在家中營造民主、和諧、溫馨的家庭氣氛,正視學生的困難,關心重視孩子的成長,共同營造一個愛與包容的學習環境,讓孩子在一定的規范下,發揮自己的思考能力,精進自己優勢專長,有好的學習態度,保持有意愿學習的心.3、積極爭取社會各界的支持

學校要加強和派出所、關工委、社區等各方面的協調和聯系,整合社區、社會的資源加大對問題學生的幫教工作,防止學生到網吧等禁止未成年人進入的場所,共同做好行為偏差學生的教育工作,防止青少年學生違法犯罪.利用各村、居委會辦學干部、社區社工走訪學生家庭,了解學生的家庭的實際情況與困難,提供需要的法律幫助與經濟援助,共同做好學生的幫教工作.“問題學生”幫教措施

為了鍛煉心理品質,加強品格修養,以人為本,塑造、健全完美的人格,全面提高學生的素質,讓每個學生都能健康成長,看到自己的前景.對特殊家庭學生幫教措施如下:

1、各班必須摸清德育后進生和特殊家庭學生名單.2、黨員和班主任必須幫教一位學生.3、建立幫教檔案,了解其學生的家庭情況與表現.4、定時定期找學生談話.5、期中、期末給幫教學生下評語,肯定他們的優點和缺點.6、每學期必須與每位家長取得聯系,共同做好學生表現的反饋情況.7、針對不同學生的程度,不論在學習上、生活上,還是經濟上都要給予幫助、關心愛護.

第五篇：案列分析_孫志剛

案例分析：

1．孫志剛事件后的相關政策變遷說明了什么？

孫志剛事件后的相關政策變遷說明了之前的政策在現今社會情況下是不適合的。首先從政策主體的合法性來看，公眾與社會團體也是公共政策的參與主體，但是《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》制定之時，政府沒有廣泛的征集社會的民意，也沒有采取應有的途徑或程序，更沒有開聽證會，將廣大的“城市流浪乞討人員”的意見考慮在內。我相信，這些流乞人員還沒有聽說要制定一個辦法來管制他們的時候，他們的命運就已經被決定了，連基本的知情權都沒有。政策制定主體在廣泛性與代表性上的缺失，決定了這項政策是強勢群體對弱勢群體利益的剝奪，以合法的名義的剝奪；

接著是政策內容的合法性。影響公共政策內容合法性的主導性因素之一就是社會利益的正義分配，即利益分配要凸顯公平、正義、自由、平等、機會均等等價值。《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》想要解決中國城市化過程中城市治理中所出現的問題，直接受惠的就是擁有中國城市戶口的城市居民。也就是說中國8億左右只擁有農村戶口的公民就被排斥在這個政策的受惠范圍之外，甚至是處在這項政策的管制之下，更甚至有可能成為該政策的受害者。“孫志剛事件”不是唯一的慘劇，當一個弱勢的公民無可奈何地在異鄉成為一個很不尊嚴的流浪乞討人員時，他或她得到的不是這個社會主義國家的最基本的幫助，而是強制與遣送，這樣的公共政策，其合法性在哪里呢？如果說《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》照顧了除流浪乞討人員之外絕大部分中國公民的利益，那么它就可以忽視乃至剝奪那些少數流浪乞討人員的利益嗎？這樣的政策也不符合劣勢者利益最大化原則。

最后從政策的長期適用來看。公共政策的合法性，也還源自于公共政策是否符合社會的長遠發展需要，也就是政策的延續性。一個公共政策，是經過社會各方面的協商討論，經過各種程序方法才建立起來的。如果只注重當前的利益而忽略未來的成本，即便是遵循多數人的同意也不意味著多數人的正確，更不意味著符合社會的長遠利益，在更多的情況下往往是損害社會的長遠利益。《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》出臺最主要的目的就是旨在解決的當下中國城市化中出現的城市治安的問題。但是卻沒有妥當地考慮到人文關懷、社會和諧健康和國民精神文明。《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》對《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的替代過程，就是一個很好的轉變。

所以，它說明了《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》不適合我國社會情況，在當今的社會情況下合法性不足。而《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》把對流浪乞討人員的強制和遣送改為救助，是符合社會發展需要的合法的政策。

2．新聞媒介在這一政策變遷過程中發揮了什么作用？

“孫志剛案”無疑是媒體監督與社會互動結合作用的結果。在這一事件中，媒體、法律工作者、公眾、政府形成了一個良性的互動，正是這種“互動”終結了一部惡法，也使“孫志剛案”成為我國媒體監督與社會互動的經典案例。媒體的介入和參與無疑起著關鍵作用。孫志剛案最初得以呈現在世人面前并引起世人關注，完全是基于媒體對這一案件新聞價值的判斷。沒有媒體獨立的議程設置，就不會有孫志剛案的深遠影響。《被收容者孫志剛之死》的采寫者陳峰描述自己的寫作動機：“那是一個很偶然的機會，我常去一個名叫?西祠胡同?的BBS，這個大BBS里，有一個小的討論區?桃花塢?，里面有很多來自全國各地媒體的朋友。孫志剛死在廣州的消息，最早就是被一位北京學傳媒的研究生——一個非常善良的姑娘在這里公布的。她說一個同學的同學，莫名其妙地死在了廣州，家人正在四處奔波想弄明白原因。不知道這則消息為什么沒有別人追問，但是出于一個記者的習慣，我還是打電話與那位研究生聯系。”（陳峰，2005）就這樣，陳峰后來做出了那篇影響深遠的深度報道《被收容者孫

志剛之死》。這篇深度報道堪稱當代新聞史上的經典。回顧孫志剛案，可以說，如果沒有媒體的引導，沒有借助于媒體形成的理性的公共討論，就不會有收容遣送制度的廢止。但我們也該看到孫志剛案也絕非媒體或社會對于國家的完勝，因為媒體所呼吁的違憲審查機制被回避了，人大常委會的審查程序也似乎不了了之。正如論者所言，在這一事件中，“國家在公眾輿論面前是有策略有限度的退讓回應，背后依然隱含著其更為強大的一面。公眾輿論在展示其巨大力量的同時，也展示了它的力量的限度。”

4月25日，《南方日報》的子報《南方都市報》刊登了一篇題為《被收容者孫志剛之死》的封面新聞，首次披露了孫志剛慘死一個多月卻無人過問的前前后后。

這是新聞媒介對孫志剛案進行輿論監督的第一步，是此案成為焦點的第一步，也是至關重要的一步。沒有詳盡的調查性報道首先進行披露，就沒有廣大受眾的關注，沒有相關部門的迅速調查審判，也沒有收容遣送制度的廢止。而《南方都市報》和采寫此案的記者是促成此次輿論監督成效顯著的英雄。說。5月16日和23日，分別有三位青年法學博士和五位法學專家以中國公民的名義，聯合上書全國人大常委會，就孫志剛案及收容遣送制度實施狀況提請啟動特別調查程序，要求對收容遣送制度的“違憲審查”進入實質性法律操作層面。說明新聞媒介對此案的報道引起了社會各界人士的關注，他們紛紛參與進來，為更好實現輿論監督的目的出力。至此，全國各級新聞媒體已經全面介入對孫志剛案的報道，傳媒輿論監督的效果逐步深化。新聞媒介作為社會的守望者，常常是在前面發現問題，為正義與公正呼喊，而司法機構緊隨其后，是實現社會公正的最后一道防線。二者的目標統一于社會公正。在孫志剛案中，新聞媒介一直實踐著社會守望者的使命，發現問題、冷觀公審、及時報道評論，因此有較好的監督效果。6月12日，新華社發表時評《孫志剛案反思：“收容站”應當成為“救濟站”》，指出收容遣送制度的模糊性和陳舊規定與中央政策和我國全面建設小康社會的目標背道而馳，認為“以‘自愿出入’為原則，把‘收容遣送站’變為對城市困難群體包括外來困難者的‘救濟站’，讓需要救濟、應當救濟的人享受政府的救濟服務，應該是改革現行收容遣送制度的基本思路”。6月14日，《南方日報》刊出報道《吸取孫志剛事件教訓，廣東政法委研究執法教育》。隨后，一些媒體又報道了其他一些省市整頓收容站及其相關管理的情況。這是新聞輿論監督的進一步深化，將孫志剛案由地方推廣到全國，由特殊案例推廣到一般情況，反思的是整個國家的收容制度。國務院總理溫家寶6月20日簽署國務院第381號令，公布施行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，標志著收容制度即將成為歷史。緊接著，全國各地的收容所紛紛摘牌，舊的收容遣送制度逐漸被救助管理制度所代替。網絡上關于孫志剛案的相關討論才漸漸減少。

提示：

1.匯報請以論文的形式，而不是回答問題的形式提交，因此需自擬題目。匯報的內容需要包涵上述兩個問題，并通過ppt展示出來。

2.政策變遷意味著原有《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的不足，不足的原因資料里面有一定的提示，可從政策主體、政策內容以及政策工具的角度來分析，也可從政策過程的角度來分析。這里只做提示，并不指定分析的視角。

3.匯報內容不能少于2000字，希望同學們能在資料收集的基礎上進行充分的討論，因此，再次強調進行案例分析的目的是為了能激發同學們思考問題的主動性。

因此，在大眾傳媒尤其是互聯網迅速發展的背景下,大眾傳媒的影響力正滲透到公眾生活的各個領域。在政府行政領域,大眾傳媒正憑借其開放性、平等性和便捷性等成為政府與社會公眾進行溝通的橋梁,并影響著政府公共政策的制定過程。同時,隨著民主政治的發展和公民權利意識的增強,也需要大眾傳媒參與到政府的公共政策制定中來發揮一定的作用。大眾傳媒尤其是互聯網公共論壇的應用,不僅有利于推動政府政策制定的科學化與民主化進程；而

且使全民參與決策成為可能,有利于提高政府制定政策的透明度；也改變了信息占有的不對稱,使部分公共事務決策權回歸社會成為可能。可以說,在整個政府政策制定過程中,包括政策問題的確立、政策議程的設定、政策方案的規劃和政策的合法化各環節,大眾傳媒都有著積極的影響：在政策問題階段,大眾傳媒通過關注并報道有公益價值的訴訟行為和上書行為從而成為建構政策問題的重要公共設施；在政策議程階段,大眾傳媒通過聚焦焦點事件能夠影響政策議程的設定；在政策規劃階段,大眾傳媒通過全程報道政策規劃過程讓公眾對其進行論辯從而可以達到優化政策方案的作用；在政策合法化階段,大眾傳媒可以對政策過程的合法性進行監督,并進行政策宣傳和解讀。同時,我國國情對我國大眾傳媒在公共政策制定中作用的發揮存在問題,如對政治權威的依附性、傳媒話語權分配不均、易受經濟利益沖擊及對政府政策制定獨立性和權威性的挑戰等。

在我國的公共政策制定過程中,網絡輿論監督的作用已經慢慢凸顯,成為公共政策制定過程中不可缺少的一部分,廣大網民知情與參與權力通過網絡輿論監督來實現,政府通過網絡輿論來發現政策問題了解和知曉廣大網民的政策意見、吸收民間智慧等,無論是從廣大網民民主權利實現的要求還是政府決策科學化及政策實施的現實要求,對網絡輿論監督的研究日益顯得重要。網絡輿論監督影響公共政策制定的獨立性和權威性；對網絡輿論監督自身反監督的缺失影響公共政策制定；網絡輿論監督不能全面監督公共政策的制定；網絡輿論監督主體倫理的缺失導致對公共政策制定的偽監督等問題。通過對我國公共政策制定視角下網絡輿論監督發揮作用的現狀及存在問題的原因分析,找出有利于我國網絡輿論監督對公共政策發揮正面作用的啟示。最后提出完善網絡輿論監督對公共政策制定發揮作用的對策與建議：

一、加強對參與公共政策制定的網絡輿論監督主體的培養；

二、完善網絡輿論監督的相關法律法規和政府政策制定信息公開制度；

三、建立并完善網絡輿論監督政府管制機構的功能和職責；

四、建立“網絡警察”和“網絡新聞發言人”制度；

五、積極探索促進網絡輿論監督對公共政策制定全面性監督的新舉措；

六、保障輿論監督權的獨立性同時探索構建政府與網絡新聞媒體的合作同盟；

七、制定科學的公共政策要求升級技術對網絡輿論監督進行反監督等。