第一篇：服務業商務禮儀培訓調研報告

服務業商務禮儀培訓調研報告

1、調研背景

商務禮儀是作為第三產業服務部門的房地產從業人員必須具備的知識和能力之一，是房地產行業發展到一定水平時，房地產公司或企業對該專業學生綜合素質的一項必然要求，是學生步入工作崗位后必須面臨的一項綜合素質檢驗環節。因此，這學期我們開始了商務禮儀實訓這門課程。在授課的同時，為了更好的讓我們了解企業人員禮儀培訓情況，學校要求我們走向企業，去調查訪談企業的規章制度和禮儀規范。

2、調研目的通過到企業中實際走訪，使學生深入領會禮儀和商務禮儀在展現個人素質、提升企業形象等方面的作用,體會在不同的時間、地點、場合，面對不同的人物的各種基本禮儀運用。讓學生由內而外地全面提升個人素質，拓寬學生知識面和眼界。了解企業實際禮儀培訓狀況和企業人員的對禮儀的運用情況，為日后順利步入房地產行業相關工作崗位奠定堅實的素質基礎。

3、調研安排

第一天對學校周邊的餐飲、美容、健身、攝影、銀行等服務行業的禮儀培訓情況進行調研。第二天對房地產營銷策劃公司、房地產代理公司的禮儀培訓情況進行調研。第三天在網上查找相關資料，對調研內容進行分析補充，形成調研報告。

4、調研內容

4.1學校周邊服務業

4.2市房地產企業

4.3國內知名企業

為了補充調研資料，更全面地了解企業培訓情況，我們又在網上找了幾家知名企業，如萬科，中信，國美，蘇寧等，查詢了它的員工培訓內容。

5、調研結果分析

5.1不同行業對商務禮儀的要求不同

對于一般服務業來說，他們面向的服務對象是大眾，而不是商務人士，因此學好商務禮儀固然大有益處，但是企業一般不會花很大的成本去對員工進行商務禮儀培訓，他們會更注重對員工進行技能培訓和基本的服務禮儀培訓。

房地產策劃和代理企業則不一樣，他們要服務的對象是房地產開發商，是企業，是商務人員，因此商務禮儀就顯得尤為重要。良好的能展示企業的文明程度、管理風格和道德水準，塑造企業形象。而良好的企業形象又是企業的無形資產，可以為企業帶來直接的經濟效益。因此，相比較而言房地產策劃和代理企業會更重視商務禮儀。

5.2不同規模的企業對商務禮儀的要求不同

對于大規模的企業，如全球500強，大型跨國公司等，良好的企業形象是其在激烈的競爭中脫穎而出的重要資本之一，而維持這一資本的就是它的員工，因此企業會努力提高員工的素質和修養，使每個員工都能在對外交往中為企業增光添彩，此時商務禮儀培訓就必不可少了。最重要的一點，這樣的企業能夠承擔得起培訓所需用的開銷，而且為了保持員工的素質，培訓的時間長，周期短，有詳細的培訓計劃和專業的培訓機構，經過反復的訓練，企業員工的素質能夠始終保持在一個較高的水平，從而為企業帶來更大的收益。

相比而言，小型企業就很難做到這點。雖然他們同樣能夠認識到商務禮儀在商務活動中的重要性，但由于企業的實際情況，他們無法抽出過多的資金去培養員工，提升員工素質，而且他們擔心投入的成本無法收回，萬一員工跳槽，豈不是為他人做了嫁衣？所以這些企業會更注重盡快擴大企業規模，等企業有了一定的影響力之后再進行內部整頓，對員工進行培訓。

5.3不同層次的人員對商務禮儀的要求不同

俗話說站得高才能看得遠，一個人的境界是和他所處的位置密切相關的。對于企業的中高層管理人員來說，他們經常接觸的也是和他們一個層次甚至比他們職位更高的人，他們看待事物的方式和對待生活的態度也是具有較高要求的，這就需要他們必須懂得商務禮儀，并且能夠靈活運用。得體的著裝和優雅的舉止不僅展示著他們的形象和修養，更代表著他們所在企業的形象。良好商務禮儀也許不是他們成功的關鍵，但不懂商務禮儀一定會影響他們的成功。

但是對于一般職員，他們對商務禮儀的重視程度就會相對弱一些。就中國目前的現狀而言，中國的貧富差距實在太大，有錢人可以名車豪宅，而一般工薪階層的人卻可能奮斗一輩子都買不上一座像樣點的房子。商務禮儀對他們來說是可望而不可及的，一套名牌西服對一個經理可能不值一提，但對于一個小職員可能就要花去他幾個月的血汗錢，而且就算他狠下心買下來了，也許他一次也不會用到。抱著這樣的心態，相信大部分基層員工認為商務禮儀是沒有什么用的。不過隨著職位的提升，生活環境發生了變化，他們對于商務禮儀的態度也會隨之變化的。

6、調研時遇到的問題

6.1調研的問題設計不合理，內容不詳細

由于沒有經過專業的訓練和學習，我們對于調研還是十分陌生的。雖然每個小組都準備了調研方案，而且老師也都點評過，并且最后還進行了意見匯總，形成了統一的調查問卷，但真正出去調查時才發現調查問卷設計的不合理，問題設計沒有具體的目的，選項提供的不完備，開放式問題不能使被調研人清楚明了地回答，問題過少。

6.2調研的企業數量不多，得到的數據沒有普遍性

在15日到17日的三天時間里，我們小組總共調研了包括餐飲、美容、健身、攝影、銀行、房地產等行業的十多家企業，得到了一部分企業資料，但除房地產外，其他行業都只調研了一家，而且調研的房地產企業也不是很多，所以數據不能夠代表整個行業的現狀，具有一定的片面性和獨特性。

6.3調研的結果不夠精確

每到一家企業我們都會與他們進行溝通，希望他們的人力資源部門的經理能夠抽出一點空閑時間接受我們的調研，但實際情況是不可能的，雖然我們有耐心等，但他們還是會以各種理由拒絕我們，最終我們只好讓一般接待人員接受我們的調研。他們都很熱情，而且也非常配合，但由于不在那個特定的職位上，很多信息他們不清楚，只是憑借他們自己的理解和經驗來判斷，因此調研得到的結果會與真實情況有一定的誤差。

7、調研感想

通過這次調研，我經歷了很多，同時也學到了很多。機會總是給有準備的人的，調研也不例外。調研的準備工作很重要，調查問卷的設計、調研公司的選擇、調研的時機、與人溝通的技巧等等都直接影響調研的質量和結果。只有經過充分的準備，做起事來才會事半功倍。

心態很重要。我們大部分都是獨生子女，從小在父母和老師的呵護中長大，沒有經歷過挫折和打擊，突然面對殘酷的社會，多少有些不適應，自尊心會受到打擊。所以良好的心態是出去調研的一個必備要素，不要怕被拒絕，不要怕被冷落，也不要怕被忽視，時刻保持一個樂觀的心態，相信他們都是對事不對人，這樣才能是調研順利地進行下去。

有“禮”走遍天下,無“禮”寸步難行。當今社會是一個崇尚文明禮儀的社會，禮儀對我們來說至關重要。通過調研，我們發現每個企業都要求自己的員工要懂禮儀，對于房地產從業人員就更加如此了。作為房地產專業的學生，我們就更加要學好商務禮儀這門課程，為日后順利步入房地產行業相關工作崗位奠定堅實的素質基礎。

第二篇：商貿服務業調研報告

商貿服務業調研報告

商貿業的發展水平直接體現了我國城市現代化的水平，同時也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商貿服務業是我市經濟結構優化的主導產業，也是推動經濟發展方式轉變的強大引擎。隨著義烏經濟逐漸融入國際化浪潮，義烏商貿服務業正進入一個量的擴張和質的提升的重要發展機遇期，進一步提升商貿服務業的發展水平勢在必行。

一、我市商貿服務業的發展現狀

我市商貿服務業經過改革開放，特別是近幾年來的快速發展，呈現了良好的發展態勢，經營規模不斷擴大，經濟效益穩步提高，發展環境進一步改善和優化。XX年，全市共實現社會消費品零售總額176億元，同比增長18.3%，創近幾年來新高，在全省經濟強縣中增速和總額分別位居前列。然而不容忽視的是，在我市以中國小商品城為龍頭的商貿業持續繁榮的背景下，除市場外的其他商貿服務業發展則相對落后，與其它相關行業相比，明顯不協調，與進入小康社會追求高質量、時尚生活的居民需求明顯不適應。主要體現為城市框架不斷拉大，商貿設施明顯滯后；結構層次尚欠合理，特色商貿明顯短腿；現有企業規模不大，商貿品牌明顯短缺。

二、我市商貿服務業的發展潛力

義烏城市性質和發展目標決定了我市必須具有較為發達的商貿服務業。“國際性商貿城市”戰略的實施，為商貿服務業的發展創造了良好的機遇。城市經濟、城市自身的特點蘊含了有利于商貿服務業進一步發展的因素。

1、宏觀經濟環境有利于我市商貿服務業加快發展。隨著服務業對我市經濟社會貢獻日益加大，政府越來越重視商貿產業的發展，把商貿產業作為現代服務業發展的重點之一加以大力扶持。我市今年出臺了加快商貿服務業發展的政策意見，批準了城市商業網點發展規劃，為商貿服務業的發展營造了良好的政策環境。

2、城市化水平不斷提高為商貿服務業的發展創造了更為廣闊的空間。一個城市的商業發展程度與其城市規模是緊密相關的。我市已提出了城鄉一體化的總體目標，城市化進程正進入快速發展期，我市的城市化水平已達到了60%以上，城市建成區面積擴大到73平方公里，城市人口不斷增加，一大批城市基礎配套設施建成。城市的集聚、輻射、帶動和服務功能顯著增強，形成了對服務行業強大的規模需求。

3、居民消費結構的進一步升級為商貿服務業發展奠定了一個更為堅實的需求基礎。隨著經濟的發展和居民收入水平的提高，居民消費結構將發生根本性變化，增加服務性支出將是居民消費支出的重點，服務含量高的消費需求將成為新的熱點。特別是一些超出基本生活需求的服務產品，在較高收入水平時才能形成大規模消費。

4、資本投入足以保障商貿服務業的發展。民間資本雄厚的資金實力加上我市悠久的經商傳統、濃厚的商業氛圍，為商業發展奠定了堅實的基礎。此外，外資的強力注入給服務業帶來新的活力。以商貿業為主體的服務業將繼續成為下一輪發展方向和新的投資機會，預計將有更多的人投資、從事商貿業。

5、相關產業的發展有力帶動和支撐了商貿服務業發展。旅游、會展業的發展對商貿服務業的帶動作用十分明顯也產生了更多的關聯效益，旅游、交通、賓館、百貨、餐飲等服務行業的經濟效益將得到大幅提升。

三、我市發展特色商貿的思考

1、精心布局商業網點，發展新型商貿。以規劃為導向，科學合理布局商貿基礎設施和商業網點，提升商貿設施檔次。按照城市發展的總體規劃和《義烏城市商業網點規劃》要求，著力構建四個商貿層次。核心層次：營造繡湖、賓王、國際商務中心三個城市商業亮點和窗口商圈，發展以購物商業、餐飲文化商業、休閑商業為基礎的三大特色商業。其中以義烏市繡湖廣場商圈和賓王商圈為主體的市級商業中心，設置兩個10萬平方米以上的大型購物中心，在福田-江東商務中心，形成集貿易、金融、政務、信息、文化辦公等功能于一體的商務中心區。骨干層次：在北苑、后宅、廿三里、城西、稠江等5個市區二級商業區，以佛堂、蘇溪、上溪商貿集聚區域為中心點的市級商業副中心，各布局一些大型商業設施。基礎層次：以遍布城區的商業服務中心、商業步行街區以及百貨店、超市、便利店、專業店、專賣店等現代零售業態。重點改造提升工人西路時尚休閑服飾特色街、城中中路精品服飾特色街、稠州路都市景觀商業街、江濱路休閑娛樂特色街、賓王餐飲特色街區等5個特色街區。虛擬層次：以涵蓋全市的寬帶網絡為基礎而形成的電子商務服務網絡，大力發展網上購物。

2、培育高端商業資源，建設品牌商貿。積極推廣現代營銷方式，發展大型綜合超市、倉儲式超市和連鎖經營等新型商貿業態，形成購物中心、百貨公司、超級市場、便利店、專業店、專賣店、電子商務等多種不同功能的業態結構。大力推進倉儲配送中心、大型超市、商貿中心等商貿

重點建設項目，大手筆規劃大項目，規劃一個集餐飲、娛樂、休閑、住宿、購物等功能于一體的綜合場所。積極引進國內外知名商業企業來我市開設門店；積極扶持市內商貿流通企業做大做強，著力培育8家年銷售額上億元、主業突出、管理先進、核心競爭力強的大型零售企業，在流通行業發揮龍頭作用，從而帶動整個行業全面進步。

3、拓寬居民服務項目，提升社區商貿。圍繞“便利消費進社區、便民服務進家庭”，促進商業網點布局合

理化。建設一批社區服務中心，鼓勵規范家政服務公司的發展，大力發展餐飲、托幼、養老、醫療、保健、文娛、維修等服務，重點培育家政、保潔、物業等與社區居民生活密切相關的行業，培育一批連鎖化、規范化的社區服務企業，優化服務結構；健全網點設施，建設一批標準超市、早點快餐、廢舊物資回收等便民商業設施。形成每個社區有1個服務中心，設1家以上連鎖便利超市，布置1個菜市場，其中居住人口3萬人以上的社區各形成一個綜合性的商業中心。

4、編織農村現代流通網，構建統籌城鄉型商貿。繼續推進“千鎮連鎖超市”工程建設，加強農村服務業體系和服務業設施建設，促進服務業發展向中心鎮及農村延伸。引導和支持連鎖企業向村級發展連鎖經營網點(農家店)，逐步建立統一、規范、便捷的商品配送和供應網絡，不斷提高連鎖店的商品統一配送率。以現狀鎮為基礎形成蘇溪、上溪、佛堂三個商業副中心，達到每個鎮、街道所在地有1家以上連鎖超市，較大行政村有1家連鎖便利店，全市農村都有放心店。

5、發展中介服務業，完善服務型商貿。發展咨詢租賃、評估拍賣、法律服務、研究開發、檢測認證、招投標、職業介紹、財務顧問、會計審計、房地產中介等各類商務中介服務組織。加大開放力度，降低商務服務機構市場準入條件，引進一批市外知名的商務中介機構在我市設立分支機構，提升整體服務能力。全面促進商務中介服務產品創新，進一步培育和發展有較大潛力的投資咨詢、形象設計、企業形象包裝、市場營銷與策劃、品牌動作、專業技術培訓等專業服務，培育一批在省內有一定知名度的商務服務企業。引導各類社會商務中介服務組織集聚發展，打造社會商務服務集聚區，形成種類齊全、分布合理、運作規范、行業功能日益完備的現代社會商務中介服務業體系。

四、發展特色商貿的建議

1、加大開放力度。發展特色商貿不僅要培育本土的企業，更要大力引進外來企業。要加大招商引資力度，加強與國內外知名企業的聯系，與國內外知名企業嫁接聯合，努力推介我市良好的商業發展環境，引進外部資金、引進外資商業、引進國內外知名品牌，引進先進管理經驗和經營模式，提升我市商貿服務業的整體發展水平。

2、實施項目帶動。發展特色商貿的支撐點主要是充分利用現有的資源，建設和開發集旅游、休閑、文化、娛樂、商務考察和購物于一體的大型綜合性購物(商業)中心。為此要加強重大項目支撐力度，通過政府引導、對外開放和市場化運作，進一步加大投入，推進一批關系全局、帶動作用強的項目，篩選建設一批、跟蹤儲備一批重點建設項目。當前要加快北門街區塊的大型購物中心等項目的落實。

3、優先保障用地。發展特色商貿必須要有足夠的用地保證。在城市規劃中，要預留重點項目的發展用地，對符合土地利用規劃、城市總體規劃、國家產業政策和供地政策的商貿服務業項目，市政府要優先安排建設用地指標，優先辦理建設用地審批手續。對世界500強零售集團及市內外大型商業企業在義投資的重大商貿服務業項目實行“一事一議”，經市政府批準后實行優先優惠供地。

4、加強隊伍建設。發展特色商貿必須重視商貿人才的引進和培養。要把商貿隊伍培訓納入政府創業素質工程，加強商貿人員職業技能培訓，提升商貿隊伍的綜合素質。要組織制定分類開發計劃，通過公開招聘、項目合作、學術交流等形式，在服務業各領域引進一批懂經營、善管理的行業高端人才。利用各類教育培訓機構開展實用技能型服務業人才再培訓、再教育，培養社會急需管理和經營方面人才

第三篇：薛城區服務業調研報告

薛城區服務業調研報告

發表單位：區旅服局 | 索引號：0136-02-2009-000008 | 錄入：何侃 | 日期：2009.1.8

薛城區服務業調研報告

一、服務業的內涵

服務業包括第三產業和第一產業中的農林牧漁服務業，一般認為指生產和銷售服務商品的生產部門和企業的集合。從消費角度劃分，可分為生產性服務業和生活性服務業；從發展階段劃分，可分為傳統服務業和現代服務業；從發展區域劃分，可分為城市服務業和農村服務業。服務業是國民經濟的重要組成部分。服務業發達程度是衡量一個國家和地區綜合競爭力和現代化水平的重要標志。加快服務業發展是新一輪經濟發展的最大推動力和增長點，是克服環境和資源瓶頸制約、轉變經濟增長方式、優化經濟結構的重要手段。服務業與其它產業部門的基本區別是，服務業生產的是服務產品，服務產品具有非實物性、不可儲存性和生產與消費同時性等特征。現在世界多數發達國家服務業都達到了三個70%：服務業產值占GDP的70%；GDP增長70%來自服務業；吸納70%的就業人口。

二、我區服務業發展現狀

近年來，我區服務業發展呈現出了前所未有的好勢頭,呈現出“整體推進、檔次提升、多業并舉、競相發展”的發展態勢。民營服務業逢勃發展、新興服務業增勢強勁、旅游經濟持續升溫，服務業對經濟社會貢獻不斷提高，但在發展過程中仍有許多問題和不足。從總體上看，服務業發展仍存在著比重偏低、領域狹小、發展滯后、層次不高等問題，尚處于分散的自發狀態。目前，我們處于工業化的快速發展期，發展工業仍是經濟工作的主要任務，但這并不意味著服務業的重要性次于工業。服務業發展滯后的被動局面如果得不到盡快改變，必將成為制約現代化進程的一個突出瓶頸。加快發展服務業，已成為提升我區綜合競爭力、富民強區壯財政、推動我區經濟社會又快又好發展的迫切需要和必然選擇。

三、加快發展服務業的意義

加快發展服務業，能夠有效化解資源環境約束，轉變經濟增長方式，實現經濟可持續發展，是全面貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的必然需求。加快發展服務也是科學發展的根本要求，是富民優先的重要途徑，是資源型城市經濟轉型的必由之路。第一，發展服務業能夠加快經濟增長。消費是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，比投資更具有持續性和穩定性。消費每增加100元，可拉動GDP增長120元。服務業是拉動消費的主渠道，能夠促進經濟可持續發展。第二，發展服務業能夠促進經濟可持續發展。服務業是可持續型產業，創造的絕大部分是“綠色GDP”。每創造萬元GDP，服務業的能耗是工業的20%，煙塵排放量是工業的6%，二氧化硫排放量是工業的7%。第三，發展服務業能夠擴大就業。我是服務業占GDP的比重每提高一個百分點，將新增就業3萬人。第四，發展服務業能夠增加地方財政收入。工業企業的營業稅32%留地方，而服務業企業的營業稅80%留地方。第五，加快發展服務業可以顯著提高人民生活水平，改善生活質量。隨著經濟的不斷發展，居民生活質量和社會化服務水平不斷提高。城鎮居民的家務勞動逐步趨于社會化，農村消費需求逐步趨于城市化，人們在吃的方面向方便化、營養化轉變，用的方面向電器化、高檔化轉變，人們的需求從單純物質方面向精神方面轉化。這些發展趨勢不斷擴展消費領域，尤其是增加高層次的勞務消費，如文化教育、消遣娛樂、游覽觀光、醫療保健等，只有加快發展服務業，才能適應人們以上的需求。

四、下步工作重點

1、創新產業發展機制，跨越式發展服務業。

隨著計劃職能的取消，市場經濟的興起，流通公司的經營逐步困難，人員包袱重，資產減少，債務增加。四流通公司雖然經過幾年的改制，目前在冊職工仍有1887人。由于商業、供銷、物資都是老企業，人員多，離退休職工多，退伍軍人多，供養的遺屬人員多，拖欠職工款項金額大。截至07年底，拖欠職工總金額達

2012.4萬元。

隨著城市的發展，土地價格在不斷上漲，商業、物資、供銷三部門現有存量土地資產507畝，其中城區商業用地256畝，農村商業用地251畝，按目前市場價，通過招、拍、掛等方式可分期變現6-10億元。為了充分利用國有資產，甩掉歷史包袱，加快發展服務業，有必要從整體上整合流通系統資源，整合商貿流通業管理體制，形成合力，跨越式發展服務業。建立健全政府引導、社會投入、市場運作的機制，加快現代流通產業發展。努力推進由傳統商業經營向現代流通方式的轉變，由傳統流通格局向統一開放的大市場大流通的轉變，推進服務業的市場化、產業化、社會化。以“兩退”促“兩轉”，加快國有流通企業改革改制步伐，深化以產權制度為核心的流通企業改革。

供銷、物資已基本完成企業改制工作，商業目前還有七家企業未完成改制任務。商業管理辦要加快企業改制工作，以改革促發展，以發展保穩定。物資總公司要繼續做好民生工作，保持北批、清泉市場的繁榮，高標準建設城區南北農貿市場

2、強力打造服務業省級重點城區

載體建設是加快服務業發展的關鍵，是服務業發展的“牛鼻子”。“十一五”期間，全省服務業要突出構建重點城區、重點園區、重點企業“三大載體”。其一是集中培育50個經濟基礎較好、總量規模大、服務業優勢明顯、發展特色鮮明的服務業重點城區。薛城做為市駐地，被列為50個省級重點城區之一，優先享受省級服務業引導資金支持。我區準備充分利用商貿系統存量土地，通過整合資源，集聚發展，形成一批帶動能力強、輻射范圍廣的服務業新的增長極，盡快改變服務業發展布局分散、無序發展的狀況。

3、加快發展新興服務業

發揮市駐地區位優勢，著力培育金融保險、房地產、高檔餐飲、中介服務等新興業態。優化金融生態環境，吸引金融分支機構入駐，構建信用擔保體系，促進金融業快速發展；高品位開發金茂大廈、珠江花苑、盛世國際花園、薛國大廈、金海大廈、完成房地產開發22萬平方米；加強與沃爾瑪、大潤發等知名企業對接，啟動大型超市和星級賓館建設，提升消費檔次和服務水平；大力發展會計、律師、咨詢等中介服務，培植新的經濟增長點。

第四篇：服務業發展調研報告

一、紅山區服務業發展基本情況

繁榮興盛的服務業一直是紅山區經濟發展的特色和優勢。近年來，紅山區緊緊抓住新型工業化、城鎮化進程加快和消費結構升級的機遇，深入貫徹落實自治區、赤峰市促進第三產業發展的有關政策政策措施，將加快服務業作發展為全區的重點工作列入議事日程。不斷突出重點，優化結構，創新機制，強化落實，使

我區服務業保持了快速健康的發展態勢。

2006年我區第三產業實現增加值37.2億元，2007為45.6億元，2008年為52.4億元，年均增長17.4%。2009年上半年，我區實現地區生產總值63.2億元,同比增長15%。其中第三產業實現增加值29.1億元，同比增長10.7%。第三產業內部各行業均衡協調發展，批零餐飲業、交通運輸郵電業、金融保險業、房地產業及其它服務業保持良好的增長勢頭，現代物流業、信息服務業等新興第三產業也保持較快的發展速度，為優化我區服務業產業的結構起到了積極的推動作用。消費品市場穩中趨旺，今年1-6月份全社會消費品零售總額24.8億元，比去年同期增長19.3%。其中批發零售貿易業實現21.1億元，同比增長19.5%；餐飲業實現3.2億元，同比增長19.2%；其它行業實現0.5億元,同比增長13.5%。

二、紅山區促進服務業發展的主要經驗做法

（一）舉全區之力搞好紅山物流園區建設

多年來，紅山區的服務業發展始終處于層次低、規模小、布局散，新型業態發展緩慢的狀態。為了轉變發展方式、提升產業層次、推動區域經濟協調發展，根據紅山區地處中心城區信息流、資金流、商品流和車流相對集中這一特點，運用供應鏈管理與現代物流理念，于2006年6月正式啟動了內蒙古紅山物流園區建設。目前園區建設已累計投入資金23.8億元，全面啟動5100畝規劃區范圍內的建設，建成區面積達到3800畝。共引進各類企業118家，其中73家已經建成并投入運營，完成各類建筑面積68萬平方米，形成了以物流配送、汽車貿易、建材交易、貨物倉儲同步發展的經營格局。2009年上半年，園區實現交易額26.2億元。預計全年可實現交易額55億元，稅收1.2億元，安置就業達到1萬人。

一是將規劃先行作為首要原則。作為自治區批準立項的首家大型物流園區，紅山物流園區在建設初期就確定了“高起點規劃，高標準建設，高門檻招商，高水平發展”的工作思路。聘請國內資質較高的中交協物流研究院制定了園區可研及建設規劃，園區由最初規劃建設面積5000畝計劃總投資15億元，調整為7500畝計劃總投資35億元。基本服務半徑約為500公里，主要方向的服務距離超過1000公里。是集運輸、倉儲、包裝、流通加工、配送、信息處理于一體，輻射蒙冀遼的綜合性物流園區。

二是不斷優化政策環境。認真落實赤峰市人民政府《關于赤峰市中心城區物流產業園區建設的若干意見》和赤峰市人民政府辦公廳《關于紅山經濟開發區、紅山物流園區規劃建設審批及有關優惠政策問題的會議紀要》所提出的各項優惠政策，制定了針對紅山物流園區簡化建設項目審批程序的配套措施（赤紅政發2008【102】號），全力推進紅山物流園區項目建設。優惠的扶持政策為園區的發展增添了活力，同時，各相關部門按照各自職能為園區的建設和發展給予了大力支持，林業、國土部門先后完成林地審批5019畝、土地審批4488畝；發改、財政、商務、金融等部門在為園區爭取產業項目扶持資金方面做了大量工作，有效地緩解了園區建設資金緊張問題。各部門積極配合形成合力，為園區的順利發展起到了重要的推動作用。

三是堅持發揮政府主導作用。紅山區委、區政府在園區基礎設施建設、服務等各方面，積極發揮主導作用。一是投資5.9億元，完成了3800畝范圍內“七通一平一監控”基礎設施建設，共建設道路27條，總長度21公里，總面積46萬平方米。2009年，園區三期首批620畝路網工程開工建設，共建設道路5條，總長度2.3公里，形成了“筑巢引鳳”的良好局面。二是建成了行政綜合辦公樓，將工商、稅務、公安、物業等部門引入園區聯合辦公，實行“一體化管理”和“一站式服務”，為企業提供了方便、快捷的服務，全面提高了辦事效率。三是完善了園區配套基礎設施建設，投資580萬元，建設了專業物流信息平臺系統。啟動建設了占地70畝集商務、會展等功能于一體的商務廣場，滿足商戶產品會展需求。同時在廣場北側新建一處8400平方米的信息中心綜合樓，滿足信息中心發展的空間需求，進一步提高了園區管理和服務水平。四是進一步整合了城區物流資源，將城區內近120家配貨站全部引入園區，實現了區外長途運輸、市內短途運輸及城市配送的有效銜接。

四是加強園區招商引資吸引商氣人氣。園區地處城市邊緣地帶，地勢偏僻，人氣不足，商氣低靡，建設初期投資者對園區發展信心不夠，使園區最初招商十分困難。為了擴大園區知名度，增加園區的商氣、人氣，園區采取了“物流+市場”的經營模式。對園區入園企業實施“2年內免收企業所得稅，2年后再減半征收3年；各類行政事業性收費和辦理相關手續費能免則免，不能免按最低標準收取”等的優惠政策。同時，視入駐企業規模、發展潛力、投資大小、經營種類收取不同標準的配套費，特別是對能夠起到拉動作用的經濟實力較強、發展潛力較大、行業特色明顯的企業，實行一事一議、特事特辦，給予以一定靈活的優惠政策。完善的配套設施和優惠的入園政策，吸引了大量民間資本，園區的“洼地”效應逐步顯現。

五是強化管理保障園區運轉有序進行。在為企業提供優質服務的同時，注重管理工作，有效地推動了園區規范化發展。招商引資過程中，堅持“四個嚴格”，一是嚴格功能區劃分，按功能區定向招商；二是嚴格準入，確保入駐企業具有活力；三是嚴格合同約定，確保施工進度；四是嚴格執行保證金制度，確保園區工程質量。為規范政府投資工程建設和管理，區政府出臺了工程招投標、材料采購、資金管理、工程審計等管理辦法，保證所建項目的質量和工期。完善了園區規劃監察管理辦法、水電暖管理辦法、綠化管理辦法、廣告牌匾管理辦法、物業管理辦法等相關制度建設，強化了園區管理。同時，加強服務企業力度，全程協助新入駐和新開工企業辦理規劃、建工、消防、土地、房產等審批手續以及證照等相關經營手續；積極協調金融機構，幫助企業融資，解決資金困難問題。

（二）千方百計行進服務業商貿聚集區和特色市場建設

一是以項目建設帶動進一步鞏固新華商業步行街作為全市商貿零售業的龍頭地位。紅山區新華商業步行街地處城區中心地段，是赤峰城區最大最繁華的商業街。始建于2000年，歷經9年的發展，累計完成投資1.4億元，完成了774延長米主街和1579延長米的輔街建設和改造。截止2009年6月整個新華商業步行街內共較大的綜合類百貨商廈23家，各類專賣店、品牌店、精品店157家，從事各種經營的大小商戶4000多戶，總營業面積近19萬平方米，從業人員超過10000人，年營業額超過10億元。在盤活步行街現有資產，調整經營業態，實現步行街商貿業提檔升級的同時，扎實推進步行街向北延伸及向東西兩翼擴展工程，啟動了航宇商務中心，蒙中商貿中心，華興商貿中心改造、草原明珠購物廣場等一批商貿業重點項目，全力打造以步行街為主體，輻射兩翼的中心城區核心商貿區。

二是強化市場體系建設。幾年來始終堅持由區委、區政府主要領導牽頭，組成專項工作組推進市場建設，通過開展商務、公安、安監、工商、質量技術監督、衛生防疫等部門聯動，集中對酒類、糧食、成品油和定點屠宰企業的登記備案和專項整治，打擊假冒偽劣和非法經營行為，凈化和規范商貿流通領域秩序。目前紅山區現有各類交易市場20余家，西城市場、同興市場、天越市場、千禧建材市場、果菜糧市場、古玩市場、解放街小商品市場、萬商大院、三宇陶瓷市場9家市場交易額超過億元。其中，赤峰果菜糧批發市場經過十年的發展建設，已成為內蒙古東部地區最大的區域性專業糧油批發市場，具備了對全市及周邊地區成品糧油交易的調空能力，市場多次被評為市和自治區文明市場，成為了全市糧油供求的晴雨表，雜糧外銷的集中地。赤峰西城市場始建于1994年，占地面積由最初的50總發展到近200畝。西城市場現與全國200多家大型農貿市場聯網，成為國家農業部定點市場，指定信息采集點，全國農貿市場協會會員單位，是我市最大的農牧業產業化農貿龍頭企業，是內蒙東部地區最大的果菜批發市場，水果蔬菜集散中心，內蒙古最大水果蔬菜集散地。通過加強市場建設，形成了以市場發展帶動產業結構調整，安置富裕勞動力，集聚資金的良好局面。

（三）下力氣抓好社區服務和養老體系建設。

幾年來，從紅山區地處中心城區，城市化程度較高，城市社區發展較快的實際出發，大力發展社區服務和養老體系建設。通過引進市場化運作體系，組建了我市唯一一家區級社區服務中心——紅山區社區服務中心。經過幾年的發展，社區服務紅山模式不斷成熟和完成，已經形成了一個社區服務中心配套十個社區服務平臺、一百個社區服務站的社區服務網絡體系，在實際工作中，以下七個方面為重點開展社區服務和養老工作。

一是順應居民實際需求，建立完善了社區服務系統。中心投資40萬元，建立并完善了社區服務信息網絡系統和24小時熱線電話呼叫系統。針對許多居民家中沒有電腦的這一實際情況，開通了8666666熱線電話，居民有服務需求時，通過撥打該熱線電話，中心工作人員即可對居民的要求做出明確答復。日前，已有400個服務企業加盟，每天接到居民各類咨詢達70多人次。

二是以居民健康為根本，開展了貼近居民的社區醫療服務。2008年投入36萬元成立了三西街社區衛生服務站，針對部分社區居民存在的看病貴、看病難的實際困難，實行對轄區居民20%—40%的優惠就醫承諾，初步實現了“小病不出社區”的辦站目的，滿足了城區居民就醫就診的服務需求。

三是靈活采取多種方式，開展了居民較為滿意的物業管理服務。本著“上為政府分憂、下為百姓解難”的原則，成立了心連心物業公司，共接管了城區14幢棄管樓和1個棄管小區，為部分居民小區提供物業管理服務。在改變了這些舊老小區原有的臟、亂、差的環境面貌的同時，方便了小區居民的基本生活。

四是依托現有服務資源，開展了全方位的家政服務。中心投資16萬元組建了自己的家政隊伍，根據城區廣大居民和社區單位的具體要求，通過兩套服務系統，分別采取有償、低償、無償服務等多種服務方式，在城區分散設點，就近派出服務。

五是大力拓展服務領域，開展了有針對性的中介服務。針對居民房屋買賣、就業求職等方面服務需求越來越多的實際情況，在中心成立了中介服務大廳，設立婚姻介紹、職業介紹、房屋介紹、家政服務、法律咨詢5處咨詢服務處，實行一廳式辦理，一站式服務，滿足了廣大居民交友、買房、法律訴訟等方面的服務需求。

六是充分利用現代教學設備，開展了居民廣泛關注的社區培訓服務。滿足了居民多層次、多元化、具體化的服務需求。截至目前，中心已為廣大居民開展英語培訓150期，自我保健護理培訓11次，保姆、鐘點工培訓4期，大型健康知識講座3次，參加培訓人員達6800多人次。

七是以社區為單位，開展了居家養老服務。開展日托養老、管家登門、家政保姆、健身康復、代購配送、休閑娛樂等服務內容。同時在社區開展居民旅游、異地養老、養老機構中介、老年大學、低償或無償體檢，并為60歲以上的空巢老人辦理出行120卡，建立家庭服務檔案，一方面更好的照顧社區內空巢老人，另一方減輕社區居民子女生活負擔。中心還聯合赤峰市慈善事業服務中心，共同實施“全國百歲希望健康工程”，分期分批為我區低保戶、孤寡老人、軍烈屬、殘疾人提供救助和服務。

三、紅山區服務業發展面臨的問題和下步打算

當前，紅山區服務業運行總體情況良好，產業結構進一步優化，現代物流等新型業態快速發展，有效第推動了地方經濟的發展。但是在運行中也暴露出許多深層次的困難和問題。主要表現在：開放型經濟發展相對滯后，市場的規模、檔次不是很高，市場輻射力小、網絡化、信息化程度低。農村消費啟動緩慢，需積極開拓農村市場，提高農村消費水平。

為此，我們將以自治區、赤峰市有關要求為指導，加強服務業的區域合作和融合。針對我區服務業發展中的薄弱環節，采取扎實措施，加快傳統服務業的改造提升，積極有效地推進現代服務業的持續快速發展。

一是繼續搞好物流園區基礎設施建設。繼續實施物流園區三期建設工程，加快鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉儲區、汽車租賃區建設及園區政務信息綜合樓、商務廣場、園區監控及園區基礎設施配套建設。

二是盡快開工建設紅山區蒙中商貿中心項目、航宇商務樓等建設項目。落實各項工作措施，把業態調整和項目落到實處。使哈達街中段經營環境明顯改觀，經營檔次逐步提升，亮化、美化水平及硬件設施均有明顯改善；推動步行街周邊的草原明珠購物廣場建設項目，力爭啟動古玩文化藝術市場、華興商貿中心項目，確保按計劃開工建設。

三是加大對服務業重點建設項目工作的專項推進力度。對確定的商貿重點項目實行全程、全方位的跟蹤服務，抓好商貿項目調度、統計、服務工作。同時把握國家政策取向，認真策劃、包裝一批符合國家產業政策，具有良好發展潛力和優勢的商貿建設項目，積極爭取上級資金扶持，緩解我區商貿企業投融資壓力。

第五篇：江都現代服務業調研報告

關于我區服務業發展的調研報告

區服務業辦公室（2011年11月）

根據區委、區政府的統一安排，為進一步理清2012年現代服務業發展思路，促進我區現代服務業轉型升級發展，我們成立了調研小組，制定了調研方案，通過會議交流、實地調研、查閱資料和座談等多種形式，形成了初步調研報告。現匯報如下：

一、2011年服務業發展基本情況

今年以來，區委、區政府以科學發展觀為統領，把推進發展現代服務業作為“轉方式、調結構”的重大舉措來抓，在加強組織領導、健全工作架構、強化載體建設，優化發展環境等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

1、規模總量持續攀升。今年1-9月份，全區實現服務業增加值160.48億元，占GDP比重36.3%，同比增長12.7%。服務業增加值占揚州總量22.7%，位列揚州各縣（市、區）第一。1-9月份，全區實現社會消費品零售總額123.2億元，同比增長17.7%，增速位列蘇中13個縣（市）第二。預計全年實現服務業增加值218.6億元，同比增長12.7%，占GDP比重37.3%。

2、貢獻份額不斷提高。1-10月份，全市實現服務業稅收12.55億元，同比增長25.8%。其中，服務業地稅 7.97億元，占全市地稅總額49%，同比增長18.22%；服務業國稅4.58億 元，同比增長41.7%。截止10月底，揚州福盛廢鋼鐵收購有限公司、江蘇宏信商貿股份有限公司納稅都已過千萬元。新增企業非核心業務分離18家，全市累計分離企業78家，1-10月份，實現地稅2100萬元。服務業已成為推動我區經濟和財政增長不可缺少的重要力量。

3、項目投資成效顯著。截止10月底，全區完成服務業固定資產投資67.35億元，同比增長38.38，高于揚州市考核指標8.38個百分點。今年，全區共實施過億元服務業重點項目27個，總投資155億元。其中納入揚州市督查項目13個，已完成投資16.62億元，占計劃96%。沿江8個萬噸級碼頭和心怡、中江花園等一批高星級酒店加快推進，江蘇江都沿江物流產業園被省商務廳授予省級物流產業園。閩江鋼材市場、宏信龍物流園、國際汽車城、大橋皇廷美食集聚區等建成投入運營。

4、推進力度明顯增強。今年以來，區委、區政府相繼召開全區服務業工作會議、季度形式分析會、現代服務業發展論壇、服務業工作推進會議，對服務業發展作了系列部署，各層各級對發展服務業的認識有了提高。出臺了《關于鼓勵軟件和信息服務產業發展的意見》和《關于加快江都總部（樓宇）建設的激勵意見》兩個專項政策，著力推進重點產業發展。編制了《江都城市商業網點規劃》、《江都現代物流業發展規劃》，委托專業機構，啟動我區現代服務業中長遠發展規劃編制工作，進一步理清發展思路。整合優勢資源，編制招商推介手冊，2 圓滿完成揚州下達的赴港、赴京現代服務業招商任務。兩次共達成簽約項目17個。

總體上看，我區現代服務業發展取得了一定成績，但仍然存在總量不大、結構不優、競爭力不強等問題，尤其是生產性服務業發展落后，新興服務業發展不充分，影響了我區經濟整體競爭力的提升。具體表現在：

1、產業結構有待優化。我區的服務業從內部行業結構看，仍以傳統服務業為主導，新興產業處于起步發展階段。1-9月份，批發零售業、住宿和餐飲業、房地產、交通運輸、倉儲郵政業等相對傳統業態占服務業增加值的比重高達60%。而文化體育和娛樂業、軟件與信息服務業、中介咨詢服務業、文化創意、商務服務等新興服務業還尚未形成規模。

2、產業層次有待提升。住宿餐飲、商貿流通等傳統服務業企業多數規模偏小，檔次偏低，從調研情況看，目前我區商貿城、國際五金城、萬德隆家居市場等一批專業市場還處于第三代、第四代專業市場階段，研發設計、電子商務等現代營銷方式還欠發達，競爭實力不強。恒億、世紀星、龍騰、亞皇等物流站場尚處于倉儲運輸傳統業態，為工業企業提供原材料采購和產品銷售一條龍服務的第三方物流企業尚未真正形成。

3、發展環境有待改善。思想認識不夠。“重工輕商”思想在一定程度上影響著各級干部，突出表現在對服務業在國民經濟中的地位和作用認識不足；企業經營觀念傳統，服務外包意識不強，制約生產性服務業的發展。財政扶持力度不夠。我區 3 財政雖然每年拿出300萬元的服務業引導資金，但與同處蘇中的海門、泰興每年1000萬元相比，遠遠不足。推進強度不夠。區里明確了現代物流、商貿業及專業市場等5大服務業重點行業牽頭部門，但各家至今還沒有搭建專門班子，制定切實可行的行動計劃，沒有承擔起引導行業發展的職責，形成不了全區服務業發展的整體合力。

二、2012年服務業發展目標定位和總體思路

根據省、揚州市服務業提速發展的要求，結合產業實際，2012年，全區服務業發展主要目標初步安排為：

1、服務業增加值270億元，增長24%（現價）；

2、服務業占GDP比重40%以上；

3、服務業固定資產投資130億元，增長35%；

4、服務業地稅9.4億元，增長30%；

5、新增主輔分離企業20家，累計達到100家。

我區服務業發展總體思路是：借助撤市設區，緊扣“三城”建設，以全面發展現代服務業為核心，以加快發展生產服務業為重點，以提升發展生活服務業為基礎，著力擴大服務業總量，優化服務業行業結構，著力提高服務業整體發展水平和區域競爭力。按照“集中、集聚、集約”的要求，圍繞“三塊、三線、四點”的總體布局，科學統籌謀劃，配置要素資源，實現集聚發展。三塊：即主城區商貿板塊、濱江新城高端商務服務板塊、開發區科技城軟件信息服務業板塊；三線：即濱江岸線港口物流集群、舜天路沿線總部及樓宇經濟集群、長江東路道口市場集聚帶；四點：即邵伯、丁溝、郭村、小紀四個鎮區的服務業 4 集聚發展。

為實現上述目標，我們將堅定信心、克難求進、乘勢而為，努力在五個服務業重點行業上取得新突破。

1、發揮交通優勢，加快發展現代物流業。明年，蘇中江都機場投入運行，此舉，標志著我區“公、水、鐵、空”立體交通平臺基本形成，對我區現代物流業將產生積極的影響。重點實施三大工程：一是物流園區工程。結合產業布局，依托區位樞紐，加強資源整合，重點打造3個多種運輸方式、長短途有效對接、組織程度高、技術水平先進、集散能力突出的綜合物流園區。沿江物流園區加快在建碼頭進度，海昌、海螺碼頭全面投運，中信及中遠二期基本建成。全年港口吞吐量突破 萬噸。磚橋物流園區圍繞328國道及新都路專項整治，鼓勵城郊物流企業及配載點“退城進園”。空港物流園區組織規劃選址，同步推進招商布點工作。二是物流配送工程。發展面向流通企業和生產企業的社會化共同配送。總投資30億元的中海鋼材集配中心、總投資10億元的龍奧鋼管集配中心及總投資1.5億元邵伯再生資源集散中心明年開工建設。推進宏信配送中心二期，整個倉儲面積達到3.6萬平方，日配送量超300萬元。三是物流專業工程。依托重點行業、重點企業和重點項目，大力發展一批在全區具有行業特色的專業物流，提升全區專業物流服務水平。做大做強煤炭物流、鋼鐵物流、木材物流、礦石物流及農產品物流和快遞物流。加快工業企業主輔分離，引導重點骨干企業分離生產物流、供應物流、銷售物流，成立 5 第三方物流公司。

2、瞄準產業提升，大力發展總部及樓宇經濟。總部及樓宇經濟是經濟發展中，出現的一種新型經濟形態，總部樓宇被稱為“垂直印鈔機”。對此，我區在政府層已形成共識，關鍵是抓落實。一是抓引導。今年，區政府出臺了鼓勵總部及樓宇經濟發展的政策意見，對建設總部樓宇的企業，在用地和稅收等方面給予一定優惠激勵。相關鎮和部門通過多種形式，做好宣傳工作，引導本區重點工業企業、建筑企業及商貿企業在規劃區。規劃部門應及時完善總部及樓宇經濟集聚區的規劃布點。二是抓跟蹤。對在手的長青大廈、華江大廈、天雨大廈三個總部項目，加強服務，幫助解決實際問題。對有意向建設總部大樓的江都建設、江建集團、二建、龍坤、方正集團、浙江商會等企業，在規劃、用地、政策等方面相關部門進行現場辦公，一事一議，助推項目早落實、早規劃、早開工、早投用。全年啟動建設5家以上。三是抓引進。積極發展區域功能總部，著力引進營銷中心、研發中心、采購中心、物流中心、投資中心等功能性總部，加快形成總部經濟集聚效應。全年引進2家以上。

3、堅持轉型升級，積極發展軟件與信息服務業。軟件產業是國民經濟的先導性、戰略性產業。發展軟件產業，是我區加速推進新型工業化進程的重要舉措。去年，揚州（江都）軟件園獲批為省級軟件園，標志著我市的軟件與信息服務業啟動。下一步，完善軟件園功能區規劃，著力推進惠普智能電網 6 研究院、IT外包服務學院、易寶（中國）公司外包服務研發、百利宏商務服務等8個項目，建成惠普研發中心。著力跟蹤中國包裝、上海晟歐、大展信息等意向項目，爭取簽約落戶。著力引進產業配套的國內外先進的軟件信息提供商，全年，新引進軟件和服務外包企業15家以上，從業人員達到1000人，形成軟件服務外包基地和研發成果產業化基地。

4、突出內需拉動，著力發展商貿業和專業市場。以信息化提升、資本化擴張、國際化拓展、低碳化轉型為路徑，完善現代流通體系，促進流通業從傳統向現代的全面升級轉型。一是大力發展現代流通方式。引導宏信、蘇昊、米米等，進行信息系統、配送系統改造升級，跨區發展連鎖企業。宏信便利店全年超過300家。對本區傳統的餐飲、沐浴、美容美發等行業給予扶持，鼓勵發展連鎖服務體系。二是積極培育現代流通體系。強化商城為中心的城市商圈打造，通過引進國內外知名商貿企業和品牌，提升工農路、引江路購物形象，改造傳統業態。聯動發展南區和北區商業中心。繼續實施“萬村千鄉”和社區商業工程，開拓城鄉消費市場。三是促進市場提檔升級。紅星美凱龍江都店占地300畝，總投資20億元，明年開工建設。加快江都汽車城建設，引進各汽車品牌經銷商加速入駐，全年力爭新引進8-10家。拓展阿波羅花木市場功能，形成集研發、交易、觀光、休閑為一體的綜合生態市場。

5、挖掘地方特色，聚合發展文化產業及旅游業。在文化產業上：鼓勵發展建筑設計、文化傳媒、咨詢策劃等各類創意 7 公司，實現文化創意與商品生產有機結合。著力發展金銀細工、毛筆制作、漆畫技藝等非遺項目創意服務業。建設工藝美術村落，將分散的金銀細工、漆畫、制筆等生產作坊集中，集制作、展覽、原材料市場及銷售為一體，把我市打造成全國重要的金銀擺件、漆畫、水筆等制作展銷基地。在旅游業上，從策劃、創意、品位入手，堅持重點開發原則，大力推進龍川古街改造與仙女廟修復、邵伯湖開發、開元寺擴建、水利樞紐利用、淥洋湖綜合開發、郭村紅色旅游等項目，打造具有我市特色的旅游吸引物和標志項目。加快推進在手東方國際、心怡昌明、中江花園、雙匯國際等一批高星級酒店建設。

在全力推進上述重點產業的同時，也要高度重視發展科技服務業、金融業、房地產業等其它服務行業，促進服務業結構優化。

三、加快服務業發展的對策措施

加快發展服務業要以規劃政策為引領，以項目推進為載體，在不斷改善硬環境的同時，把軟環境建設作為硬任務，堅持以硬手段抓軟環境，用抓工業的力度抓服務業，像扶持工業一樣扶持服務業，構建以生產性服務業為主導、生活性服務業為基礎、公共性服務業為根本的服務業體系。

1、突出組織推動。一是加強組織領導。明確領導小組及辦公室和重點產業組工作職責，及時調整服務業領導小組，強化對全區服務業發展的協調和指導，科學界定市服務業辦公室工作職能，發揮牽頭管理職責，明確重點產業牽頭部門，充分 8 賦予職能，有效協調各方力量，及時解決矛盾和問題。二是加強體制建設。完善服務業組織網絡，建立部門、鎮聯絡員制度，確保信息暢通。進一步完善部門聯動協作、監督檢查、統計評價及考核激勵等工作機制，形成市發改委牽頭，各部門、各鎮齊抓共管的聯動機制。定期召開服務業領導小組會議，落實上級工作要求，分析最新發展動態，協調推進重大項目，研究服務業發展規劃、工作目標、政策措施。軟件信息、總部樓宇等五大重點產業組，建立相應組織網絡，制定發展規劃和專項扶持政策，組織項目建設和招商，推動重點產業快速發展。三是加強工作效能。加強對各部門和部門科室之間的統籌協調，搞好互相支持和協同配合，做到既明確分工又合理兼顧，齊心協力地開展工作。服務業辦適當增加人員，各部門指定專人負責，各鎮成立服務業領導小組，研究制定本鎮服務業規劃布局、發展重點、推進辦法，明確服務業助理工作職責，增加管理人員，仙女、大橋等鎮要達到3人以上，一般鎮在2人以上。按季召開服務業領導小組成員聯席會，通報情況、研究協調問題、分解落實指標任務。適時組織服務業項目推進會、現場會等。定期組織相關人員培訓、考察，學習借鑒先進地區的經驗，開闊視野，提高實際工作的能力。

2、突出規劃引領。一是體現科學。堅持高起點、高標準規劃，充分體現科學性、超前性和區域特色。用全局眼光和戰略思維謀劃服務業發展，結合撤市設區，與揚州服務業規劃和國民經濟規劃、城市規劃銜接，修改完善區服務業發展規劃和 重點產業規劃，形成健全的規劃體系。二是突出重點。與城市化互動實現協調發展，完善城鎮功能，展示城市新形象，提升城市品位，以城鎮化發展推動服務業快速發展，發揮城區主體作用，明確各區域的功能定位，重點建設“三大板塊”。即傳統商貿的主城區板塊，現代商務的濱江新城板塊，現代物流、信息服務的濱江科技城板塊。三是突出集聚。建立多核心空間集聚，構建城區發展與產業發展融合互動的局面，走集聚發展的路子，發揮集聚區重要的作用，引導對服務業空間和功能進行重構和整合，拿出抓工業園區的力度來抓服務業集聚區，規劃建設一批服務業集聚區，使得城市空間布局成為服務業整體空間和功能集聚趨勢的體現。

3、突出項目投入。項目是推進服務業發展的關鍵所在，要圍繞重點產業優選項目進行大力扶持，以重點突破帶動全局的躍升。一是明確產業發展方向。制定符合本市服務業發展的產業指導目錄。優先發展物流業，參照仙城工業園做法，由政府主導，在沿328國道至安大路規劃5平方公里區域，開辟專業物流園區。加快總部樓宇經濟推進，成立專門辦公室，形成操作性強的推進意見。加大政府投入，加強文化旅游載體和基地建設。發揮傳統優勢，優化餐飲、沐浴等傳統商貿業，建立公務酒店定點接待制度，全面提升傳統服務業品位檔次。二是扶持重點項目建設。圍繞產業發展，研究國家、省產業目錄，依據產業質態和規模、稅收貢獻、就業人數、輻射范圍、占地 面積等指標綜合評價，優選行業重點項目，建立分行業的重點項目庫。動態更新項目庫，在庫內選擇前景廣闊的產業項目，積極爭取國家、省政策資金等方面的支持。市服務業辦圍繞重點項目庫，包裝策劃項目，牽頭組織服務業招商引資和行業專題招商推介。三是加強項目的跟蹤。把項目與指標任務聯系，進行項目化運作，積極開展調研，以項目推進產業發展。意向項目抓靠實，對照本地產業發展需要，加強溝通聯絡，確保項目落地。引入項目抓進度，對現有和在建重點項目，明確掛鉤單位，由專人負責，現場掌握情況，積極幫助協調難點問題。項目建成抓達效，注重培育骨干和龍頭企業，扶持已運行的企業提檔升級，整合資源，兼并重組，擴大規模，提升業態和質態。

4、突出政策扶持。不折不扣地貫徹落實國家、省、市出臺的一系列扶持服務業發展的各項優惠政策措施，并結合實際，研究制定適合本地的具體實施意見。一是營造寬松的環境。在要素供應上傾斜，針對服務業企業征地難、融資難、配套缺的現狀，進一步完善加快現代服務業重點產業發展激勵辦法，提高政策環境的吸引力，營造公平、公正的市場競爭環境，將土地、資金、人才等要素向現代服務企業傾斜，存量資產優先用于服務業發展。二是提高獎勵的力度。服務業引導資金在300萬元基礎上逐年增加，引導本地服務業企業創建品牌，形成特色，提升發展水平，做大做強。三是強化服務引導。加大 11 政策宣傳力度，發揮政策導向作用，更好地發揮政策洼地效應，吸引更多、更大、更好的服務業項目。

5、突出考核促動。一是掌握動態情況。重點圍繞揚州考核的服務業增加值增幅、稅收增幅等十大類指標，實時跟蹤把握進度，形成周通報、月監督、季過堂的常態機制。加強與上級部門的溝通，及時了解省、揚州服務業發展動態，特別是江都所處的位置。加強與周邊縣市的聯絡，了解周邊的發展態勢。加強與主要指標部門的銜接，進行季度運行分析，對未按進度完成的指標，研究趕超措施，確保全年任務完成。二是強化統計工作。擴大服務業統計范圍，確保統計全覆蓋。量化統計任務，明確部門和各鎮統計職責，確保按時保質上報。歸口上報數據，所有服務業指標數據由統計局把關后上報，確保數據條塊統一。定期數據統計分析，在蘇南、蘇中、揚州縣市區中挑選比較有代表性的縣市區，建立對比數據庫。加強新興行業統計研究，建立及時、準確、全面地反映新興產業的數據反饋體系。三是強化壓力傳遞。建立科學考核體系，實行目標責任制和考核問責制，逐級簽訂目標責任狀，各鎮、各部門建立對科室和人員的考評制度。市綜合考核增加服務業考核的權重，服務業專項考核增加對重點產業推進組的牽頭部門的考核內容。優化考核方式，增加服務業考核獎勵的幅度，綜合考慮指標完成情況，在增加值、稅收總量增幅等方面作出合理評價，確保各鎮、各部門既有壓力，更有動力。