第一篇：悅來鎮社會矛盾糾紛大調解工作考評辦法

觀閣鎮社會矛盾糾紛大調解工作考評辦法

第一條 根據省委、省政府和市委、市政府關于社會矛盾糾紛大調解工作的文件要求，進一步強化鎮調處中心、村、單位人民調解工作的實效。表彰獎勵在穩定社會秩序、化解各類矛盾糾紛工作中，做出突出成績的先進集體和個人，特制定本考核。

第二條 考評的主要內容：各村、單位、職能部門對大調解工作的組織領導和保障力度、機制建設以及大調解工作制度、自身建設和業務培訓等。

第三條考核時間從10年1月1日始，至10年11月15日。考核辦法采取日常工作與年終檢查相結合，聽匯報、看臺帳資料、座談了解、實地查看等形式綜合評定。

第四條 根據本責任狀的考評結果，列入鎮社會治安綜合治理和雙文明建設考核依據，并作為黨委、鎮政府表彰、獎勵優秀人民調解委員會和優秀調解能手的依據。

第五條 考評工作遵循實事求是、客觀公正、注重實效、易于操作的原則。

第六條 加強組織領導（25分）

1、按照鎮黨委、政府研究部署的社會矛盾糾紛大調解工作意見的要求并納入本村、單位、部門總體工作目標，有專人負責，有工作制度，并達到要求的得分。未研究落實或達不到要求的，扣5分，未落實社會矛盾糾紛大調解責任的扣5分。

2、調解組織每月組織一次社會矛盾糾紛情況進行排查、分析，研究解決工作中遇到的問題，及時制定出調處工作預案得分，每缺一次排查、分析、研究、預案的扣5分。制定本村、單位大調解工作年度工作實施計劃，進行定期工作總結加5分。

3檢查考核中發現社會矛盾糾紛調處中心成員單位對排查出的矛盾糾紛未認真履行職責的，每發現一個單位扣5分。

第七條 自身建設（10分）

村（居）調解委員會達到規范化要求，下轄民調小組，村（居）民小組按10戶或一個單元確定一名民調信息員。

200人以上企事業單位設立調委會。

未達要求的，扣10分。

第八條 工作制度（25分）

1、鎮調處中心10項工作制度上墻公示，并規范實施（5分）。10項制度即：領導值班接待和首問負責制度，矛盾糾紛定期排查制度，矛盾糾紛受理、移送和歸口管理制度，重大疑難矛盾糾紛及時報告制度，矛盾糾紛調處規則，矛盾糾紛辦結報告（反饋）制度、督查督辦制度，調解員培訓、考核和管理制度，責任倒查追究制度，考核獎懲制度。發現未達要求的有一項扣0.5分。

2、完善調處銜接機制，建立大調解與公安110接處警的對接機制。在公安派出所建立公調調處工作室，配備人員，達不到要求分別扣5分。

3、各村（居）、單位、職能部門要求，《人民調解委員會工作崗位責任制度》、《人民調解員工作紀律》、《民間糾紛排查制度》、《民間糾紛受理登記制度》、《民間糾紛討論制度》、《糾紛信息傳遞反饋制度》、《調解糾紛回訪制度》、《檔案管理制度》等八項制度并上墻公示并嚴格按制度執行。達不到要求的扣5 分。

第九條 機構效能（20分）

1、鎮調處中心分流指派和調處調度矛盾糾紛，督辦有力，成效明顯（5分）。

2、對分流的矛盾糾紛，相關村（居）和職能部門（單位）不服從調處中心調度安排和不及時協調處理或推諉不辦的，有一起扣5分。對鎮調處中心分流指派的矛盾糾紛，相關村（居）和職能部門（單位）未在規定的時間內調結并書面報告處理結果（反饋）的有一起扣2分。

3、村（居）和職能部門（單位）因矛盾糾紛排查調處工作不力引發重大刑事案件發生的扣5分；發生致死一人以上“民轉刑”刑事案件的每起扣5分；發生赴寧進京集訪或敏感時期重點控制對象進京上訪的每起扣5分；發生因矛盾糾紛激化去省赴京制造自殺、自焚事件的，每起扣10分。

4、對因矛盾糾紛排查調處工作不力而發生在全省有影響的沖擊黨政機關和要害部位、堵塞交通和嚴重擾亂社會秩序和投資環境的群體性事件的扣5分。

5、矛盾糾紛調處率沒有達到98%，調處成功率沒有達到96%的，每低一個百分點，分別扣2分、1分。

6、積極探索、開展創新大調解機制工作，確有成效每完成一項活動加10分。

第十條 業務培訓（20分）

1、調處中心采取多種形式，做好在冊調解人員的教育培訓，調解人員的整體素質有所提高，村（居）和職能部門（單位）積極參加培訓的得5分，每缺一次扣1 分。

2、調處中心及村（居）和職能部門（單位）未按要求建立調解員隊伍的扣5分；年度未組織開展對調解人員教育培訓，調解員款持證上崗的扣5分。

3、泄露國家機密、商業機密或個人隱私，造成嚴重后果的有一起扣5分；對有關當事人壓制，打擊報復；發現不安定因素后，徇私舞弊，不及時匯報，致使情況失控，產生嚴重后果，有一起扣5分；調解期間，接受當事人吃請或向當事人索取財物，有一起扣5分。

4、矛盾糾紛調結后，相關資料按社會矛盾糾紛大調解糾紛類型分類卷宗立卷，并規范組卷歸檔得（10分），有一件不規范或不及時的扣2分。

第十一條、附則

1、對社會矛盾糾紛大調解機制和運作理論研究有文章發表的或者有調解經驗、成果或調處信息被刊用、表彰的有一篇加10分。

2、根據各村（居）和職能部門（單位）全年考評得分，評選一、二、三等獎給予適當物質及精神獎勵。

3、本考評責任狀由蔣垛鎮大調解機制工作領導小組解釋執行。

4、本考核辦法自2010年1月1日起執行。

第二篇：九龍鎮構建社會矛盾糾紛大調解工作格局實施方案

黨發?2008?106號

關于印發《九龍鎮構建社會矛盾糾紛大調解

工作格局實施方案》的通知

各黨支部、各村（居）委會、鎮直各單位：

為認真貫徹落實中共羅平縣委辦公室、羅平縣人民政府辦公室?關于印發?羅平縣構建社會矛盾糾紛大調解工作格局實施方案?的通知?（羅辦發?2008?69號）精神，經鎮黨委政府研究決定，現將?九龍鎮構建社會矛盾糾紛大調解工作格局實施方案?印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中共九龍鎮委員會 九龍鎮人民政府 2008年11月20日

（一）工作原則。屬地管理、誰主管誰負責、分級負責、歸口辦理和實事求是、公平正義、自愿平等的原則。

1、堅持自愿平等，保護合法原則。調解工作要在雙方當事人完全自愿基礎上由調解組織依法進行調解，不得因未經調解不當而阻止當事人向人民法院起訴。要積極引導當事人通過正當途徑解決糾紛。

2、堅持實事求是，公平公正原則。以事實為依據，以法律為準繩，嚴格工作紀律，完善工作制度，做到公道中立、平等協商，兼顧當事人雙方的合法權益，客觀公正地解決矛盾糾紛。

3、堅持依法辦事，程序規范原則。做到有法必依，執法必嚴。依照規定進入調解程序，按照程序形成處理意見，調解過程有記錄。形成的意見、決定、協議要簽字，應該公示的必須公示。

4、堅持顧全大局，互諒互解的原則。各級各部門調解組織要從維護社會穩定大局出發，在符合政策法規和社會公平正義的前提下，理順當事人情緒，在協商溝通基礎上互諒互讓，做到全面考慮、綜合平衡、靈活變通，真正實現調處效果與社會效果的統一。

5、堅持及時處理，就地化解的原則。按照屬地管理原則，及時排查受理，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、處理在萌芽狀態，減少群體性和非正常上訪，努力維護群眾合法權益，確保矛盾糾紛發現得早、控制得住、處臵得好。

6、堅持處理到位，不留隱患的原則。各級部門的調解組織要從大處著眼、小處著手、好處努力，健全工作預案，完善工作措施，落實工作責任，形成長效工作機制，防止矛盾糾紛的反復、擴大和

司法所及基層法律服務所、派出所、人民法庭等相關站（所）人員組成。主要職責：對各類矛盾糾紛實行統一受理、歸口辦理、依法調處、限期辦結；對轄區各類矛盾糾紛的排查、梳理、立案、轉辦、交辦、催辦和主動調解；深入開展調研，廣泛收集社情民意，暢通上下信息渠道；開展經常性的法制宣傳教育；矛盾糾紛排查化解“以案定補”、“以獎代補”的檢查考核、登記造冊和上報縣社會矛盾糾紛調解中心審核，兌現工作（村民小組所調解的民間糾紛符合“以案定補”、“以獎代補”規范要求的每件補助20元）；按要求按時報送相關數據、材料。

（二）村（社區）社會矛盾糾紛調解工作委員會與綜治室（辦）、人民調解委員會合署辦公、實行“三塊牌子，一班人馬”。主任由黨總（支）書記擔任，副主任由村“兩委”領導、“三室一庭”負責人擔任，委員由綜治室專職人員、治保主任、調解主任和村民小組長組成。

村（社區）社會矛盾糾紛調解工作委員會依托村級調解室開展工作，專職調解員具體負責，主要負責對本轄區各類矛盾糾紛進行排查、受理、調處、立卷歸檔，指導村民小組（自然村）調解員、信息員開展工作，積極開展法制宣傳教育，負責矛盾糾紛排查化解“以案定補”、“以獎代補”的初審工作，收集社情民意，做好相關信息、資料的報送工作。

（三）村民小組（自然村）設調解員、信息員。負責反映情況，對本組發生的各類矛盾糾紛進行排查、調處、上報。

四、工作流程和辦理時限

施，統一進行調解。

（1）一般矛盾糾紛，應在受理后的10個工作日內完成調解；（2）涉及人數較多、時間較長、情況較為復雜的矛盾糾紛，應在受理后的20個工作日內完成調解。情況特別復雜，涉及面廣，需要多個部門協同配合才能調解的矛盾糾紛應在30個工作日內完成；

（3）暫時不具備解決條件的，要列出調解時間表，面向群眾做好溝通工作，取得理解和信任，創造條件逐步予以調解；

（4）因政策或歷史等原因，一時難以調解的，要積極創造條件，在做實做細工作的基礎上，落實好包保責任和教育穩控，防止矛盾激化升級，待條件成熟后予以解決；

（5）對無理要求或者違反政策、法規的訴求，要動之以情，曉之以理，明之以法，切實做好過細的宣傳、教育、說服、穩控、疏導工作。

3、對涉及全局性的重大矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛調解工作委員會組織研究工作措施，報黨委、政府集中力量進行調解，必要時可采取召開聽證會的形式進行疏導調解。

（四）督辦。對交由本級職能部門或者下一級職能部門、調解中心調解的矛盾糾紛，逐一督辦，對重點矛盾糾紛要進行掛牌督辦，限期解決。

（五）建檔。對受理的矛盾糾紛，各級社會矛盾糾紛調解中心、調解室應逐件詳細登記建檔，實行動態管理并認真分析矛盾糾紛的規律和特點，預測矛盾糾紛發展趨勢。

五、工作要求

成整體合力，多方面、多層次解決矛盾糾紛。

（四）各級各部門要加強輿論引導，加大法制宣傳教育力度，引導群眾以理性合法的方式反映利益訴求，自覺維護社會穩定，大力宣傳化解矛盾糾紛的好經驗、好做法。

（五）各級社會矛盾糾紛調解中心要把依法調解、自愿、平等和尊重當事人訴訟權利的原則貫穿于矛盾糾紛 受理、調解、達成協議的各個環節。不能把本級出現的矛盾糾紛推向社會，不能把本級應該處理的矛盾糾紛推給上級。

（六）各級矛盾糾紛調解中心要加強規范化、制度化建設。

（七）要按照分級培訓的原則，抓好一年一度的培訓工作，切實提高調解人員的政策水平和業務水平，切實提高調解工作效率。

（八）鎮黨委政府將采取定期或不定期、明查或暗訪的方式，深入實地開展檢查，年終進行綜合考核，嚴格兌現獎懲。

主題詞：政法工作 社會矛盾糾紛 調解 方案 通知 抄 報：縣委，縣政府。

抄 送：鎮人大，紀委。九龍鎮黨政辦公室 2008年11月20日印發（共印60份）

第三篇：開展社會矛盾糾紛大調解工作總結

開展社會矛盾糾紛大調解工作總結

(精選多篇)

為了維護校園的安全和穩定，及時化解和消除不安全、不穩定、不文明的因素，推進平安校園建設，根據縣教育局有關全力推進社會矛盾糾紛大調解活動工作方案，結合學校實際，因地制宜的開展工作。現將工作總結如下：

一、成立了工作領導小組

二、制定了目標任務

堅決防范發生危害社會穩定的重大政治事件有效調解校園內各類社會矛盾，防止各類校園矛盾糾紛演變為群體性事件或刑事犯罪案件，維護學校的和諧穩定。

三、制定了工作要求

堅持“穩定壓倒一切”的方針，堅持把“ 事要解決”作為矛盾糾紛排查活動的重中之重堅持力量下沉，有效疏通民意渠道，把矛盾化解在萌芽狀態。堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，強化不穩定因素排查，有效化解矛盾事件。堅持法要管用，有效解決纏訪事件。堅持活動結束后機構不散、人員不散、工作不停，有效確保有關人員滿意。堅持信息暢通和及時報送，努力創造和諧、穩定、安全的校園環境。

四、確定了工作主題

“盡職盡責，熱情服務”，變上訪為下訪，主動熱情服務群眾、家長，力爭把各類涉教矛盾糾紛化解在校內，確保“小事不出校、大事不出鎮、疑難事不出縣”

五、確定了工作原則

堅持責任明確、統籌兼顧原則；堅持求同存異、妥善解決原則；堅持事要解決、法要管用、矛盾化解、群眾滿意原則；堅持有話就說、有怨就訴有難就

解、有事就辦的原則。

六、工作措施

一是將社會矛盾糾紛大調解與重建成果鞏固提升相結合。積極宣傳教育災害重建成果，引導全校師生對災后教育成果的正確認識，將因災后學校各類矛盾糾紛轉化到管理好、使用好、鞏固好教育災后重建成果的行動上來。

二是將社會矛盾與環境衛生大整治相結合。進一步加大校園環境綜合整治工作力度，將在環境綜合整治工作中出現主責任不清、推諉扯皮等矛盾糾紛理順、分清，著力解決，不斷完善。

三是將社會矛盾糾紛大調解與感恩相結合，繼續深化校園感恩教育系列活動，深化“小手牽大手”活動內涵，讓師生、家長在活動中受到教育，逐漸將各種怨氣、矛盾糾紛轉化到知恩于心，感恩于行上來。

四是將社會矛盾糾紛大調解與環境凈化相結合。全面摸排校園內可能仇視危害社會的重點人員、執意上訪人員、“法、輪功”、“門徒會”等xx組織人員、“仇日情緒嚴重”人員，逐一落實管控措施，及時上報相關信息。

五是將社會矛盾糾紛大調解與掛包幫活動相結合。對學校內疏離出的問題矛盾，實行校領導包教師、教師包學生機制，形成做到每個問題有人管、有人參與、有人解決、層層負責的工作格局。

七、工作成效及經驗

本階段，通過漩口小學“社會矛盾糾紛大調解”工作領導小組積極努力工作，學校沒有出現大的糾紛和矛盾，分析其中的工作策略，主要包括以下幾方面：

1、平時加強對廣大師生的思想教育，包括感恩教育、法制教育、社會主義價值觀教育。

2、強調理性愛國，正確對待“中日”關系。

3、加強對各類不和諧事件的防控工作，努力將其化解在萌芽狀態。

4、加強學校與社區、家長、派出所等的溝通協調，共同力保學校平安和諧。

八、工作中存在的不足：

學校應將“小手牽大手”活動持久深入的開展下去，讓學校積極、正確的教育影響周邊地區，為創設“和諧漩口”貢獻自己的一份力量。

九、下階段工作打算

1、根據上級相關部門的要求，進一步明確機構人員職責，加強對各類矛盾事件的預防，力爭將糾紛化解在萌芽狀態。

2、加強對教師的思想教育，正確理性對待“涉日”問題。

3、加強對學生的思想教育，充分發揮學校的宣傳作用，深化“小手牽大手”活動。

2014年聶家鄉矛盾糾紛大調解工作總結

為有效預防和化解社會矛盾，維護社會穩定和諧，根據《關于深入推進矛

盾糾紛大調解工作的指導意見》精神和相關要求，今年我鄉深入推進矛盾糾紛大調解工作堅持調解優先，依法調解，充分發揮人民調解、行政調解、司法調解的作用。把人民調解工作坐在行政調解、司法調解、仲裁、訴訟等方法前，立足預警、疏導，做到了對矛盾糾紛及時發現及時調解。全面貫徹落實了《中華人民共和國人民調解法》使我鄉矛盾糾紛大調解工作有序進行。

一、建立健全各村人民調解委員會

為切實有效的化解矛盾糾紛，進一步加強和改進基層矛盾糾紛排查調解工作，我鄉已經全部成立矛盾糾紛排查調解委員會，主任、成員等人員全部配齊，對于調解的一般民事案件及輕微刑事案件結案了事更加具有法律效力。對于推動人民調解、行政調解等各類工作的發展與完善，主動吸納行政職能部門起到了重要作用。

二、建立健全行之有效的運行機制

一是今年我鄉繼續實行和完善統一受理、集中管理、分級調處、依法辦理、限期處理的工作運行機制以及調處中心合署辦公等新工作制度，舉辦了有關于大調解業務培訓班，大大增強了基 1

層調解人員的業務素質，落實大調解工作責任。把矛盾糾紛包干到責任人，切實做到小事不出村、大事不出鄉，把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態。綜治工作中心指導村調處中心、村調委會每月進行一次糾紛排查，重大節日和敏感期必須及時排查矛信息員、調解員發現重大糾紛和集訪苗頭，隨時上報，并在第一時間趕到現場進行調處，并及時通過信息渠道向上級報告。

二是考評機制，我鄉明確了關于考評考核標準，把大調解的各項指標寫進了《維護和社會穩定社會治安綜合治理責任狀》中。并進行量化考評考核。各單位對屬于本轄區內調處的矛盾糾紛，要切實負起責任，及時化解。

三是對于矛盾糾紛做到統一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理，實現了受理、登記、交辦、承辦、結案各個環節工作銜接，落實到了調解責任單位和責任人。

三、取得初步成效

今年，通過整合資源、規范運行，我鄉大調解工作取得了明顯成效，截止11月末全鄉共發生矛盾糾紛21起，調解21起，調解成功21起，成功率達到100%。多次有效的阻止越級上訪事件，和“民轉刑”案件的發生。綜治宣傳月時機對綜治工作中心、和綜治工作站進行宣傳，對于出現的一般民事案件和輕微刑事案件，鼓勵當事人積極到工作站和綜治工作中心進行調解。對于情況復雜、涉及面廣的矛盾糾紛，由綜治工作人員主動與相關部門進行協調和溝通，充分發揮自身優勢行之有效進行解決。

聶家鄉社會治安綜合治理委員會

2014年11月27日

矛盾糾紛大調解

工作總結

按照縣矛盾糾紛大調解協調中心的安排，鄉黨委、政府認真研究落實，現將一年的工作總結如下：

一、成立矛盾糾紛大調解協調中心領導小組，以鄉黨委書記為組長，鄉長、黨委副書記為副組長，綜治辦主任郭潔、財政所所長、民政助理、司法助理員、派出所負責人、勞保所所長、安辦主任成員的領導小組，負責矛盾糾紛大調解工作。

二、成立矛盾糾紛大調解中心，建立健全調解矛盾的各項制度。制度按要求上墻，落實工作措施，落實經費保障，鄉財政安排1.5萬元資金作為矛盾糾紛大調解中心工作經費，對個案實行補貼，按照案件的情況分別給予一件50元、100元、150元、200元的補貼，激勵矛盾糾紛及時調處機制。各村成立矛盾糾紛大調解領導小組，由村委會主任擔任調解小組組長，其余村三職干部為成員，各村落實調解室，有吊牌，制度上墻，記錄完整。

三、2014年共發生矛盾糾紛73起，鄉村共受理73起，73起矛盾糾紛通過鄉、村調解人員的努力，反復做工作的情況下，全鄉73起糾紛全面成功調解，調解成功率達100%沒有因矛盾糾紛引起上訪，沒有因矛盾糾紛造成群體性事件，沒有因矛盾糾紛造成社會不穩定。調解矛盾糾紛實行三三制的原則，由經濟社首

先調處，經過三次調處不好的由經濟社向村調解委員會申請，再由村調解委員會調處，村調解委員會經過三次調處不好的，又再向鄉調解協調中心申請，再由鄉調解委員會調解，最終達到調解的目的。

四、在大調解工作中存在的問題，主要由村一級調解委員會反映，按照大調解的要求程序和要求材料多，不適宜基層調解，應該簡化一些程序和材料。

矛盾糾紛大調解協調中心

2014年12月31日

2014年古槐鎮社會矛盾糾紛“大

調解”工作計劃 2014年是“十二五”時期的開局之年，我鎮大調解工作將繼續以黨的十七四中、五中全會精神和科學發展觀為指導，按照“深化認識、做強基礎、完善機制、提升績效”的工作思路，注重以人為本，不斷創新思維、創新機制、創新手段、創新特色，進一步強化基層基礎工作，完善大調解機制，有效防止和減少矛盾糾紛的發生，更好地發揮大調解工作在構建“平安古槐”、“法治古槐”、“和諧古槐”中的重要作用，為全鎮經濟社會跨越發展營造良好的社會環境。

一、進一步強化隊伍建設

1、按照長樂市《關于進一步加強社會矛盾糾紛調處中心建設若干意見的通知》的要求，調整充實鎮調處中心工作人員，鎮調處中心配齊專職調解員2人。

2、采取有效措施，進一步提升調解員的政治理論、法律知識、調解實務、崗位技能等綜合素質，建立首席調解員

隊伍，推進調解員隊伍的專業化、職業化建設。全面實行調解員任前培訓、定期培訓和持證上崗制度，鎮、村按要求年內對調解員普遍輪訓一遍。鎮將半年召開一次全鎮大調解工作推進會，通過“以會帶訓”的形式，進一步提升基層調解工作水平。

3、鎮要重點解決調處中心成員兼職掛名、業務能力不強、組織協調不平不適應形勢需要等問題，進一步調整人員，充實力量，提高能力，確保有人辦事、能辦事、辦成事。

4、村和企事業單位調委會在鎮調處中心的指導下開展工作，履行好排查和調處的職能。200人以下企事業單位和經濟實體都要建立調解組織，完善工作制度，規范調處工作，提高調處實效。

5、進一步鞏固壯大矛盾糾紛信息員隊伍建設。每十戶選定一名調解信息員，建立名冊，強化管理，公示上墻、公開服務。進一步加強企事業單位、行業協會、民間組織信息員隊伍建設。對

選配的信息員要明確職責，落實獎懲措施，做到“有其責、有其為、有其獎”，更好地激發調解信息員的工作積極性和主動性。

6、調處中心要積極發揮調處與管理的雙重職能。鎮、村兩級調解組織對轄區內社會矛盾糾紛實行統一管理，具體

負責本轄區大調解工作部署、典型推廣、督促檢查、考核評比等工作。充分行使矛盾糾紛的分流指派、調處調度、督查督辦、一票否決和干部任用建議等權力。鎮調處中心要加強對村和企事業單位調處工作的業務指導，不斷提高自身和基層調解組織排查預警以及調處化解矛盾的水平。

二、完善“大調解”工作制度建設

1、矛盾糾紛排查制度。堅持受理調處與主動排查矛盾糾紛的相結合，鎮每半月一次、村居每旬一次組織排查矛盾糾紛，并實行“有矛盾報糾紛、無矛盾報平安”的“零報告”制度。各調解組織對

排查報送的矛盾糾紛要建冊立檔，分流調處。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，要定包干領導、定責任單位、定責任人員，認真組織調處，真正做到矛盾糾紛早排查、早發現、早調處、早化解。

2、是領導接待日制度。堅持實行領導輪流值班接待群眾，并實行首問負責制。對群眾的來訪，能當場解決的當場解決，一時難以解決的，及時移交相關職能部門限時解決，并跟蹤督辦。對于確實不能解決的，也堅持向群眾做好說服和解釋工作。

3、接待登記制度。對群眾的每一件來信來訪，接待員都認真進行登記，做好記錄，并填寫分流交辦意見。

4、限期處理制度。根據各類不同社會矛盾糾紛，分別制定完成期，對其調解的糾紛都必須在規定的期。

5、工作例會制度。原則上鎮每月召開一次例會，主要是交流階段工作情況，分析矛盾糾紛態勢，研究重大疑難糾紛調處方案以及部署下一階段工作

等。工作例會要做好記錄，議定的重要事項要形成會議紀要。

三、健全“大調解”長效運行機制

進一步完善矛盾糾紛“大調解”運行機制，突出強化在矛盾糾紛的處置上下功夫。一是建立規范的工作流程。為保證“大調解”機制的有序運作，制定了“大調解”工作流程，明確群眾來訪、接待登記、立案受理、發流指派、依法調處、結案歸檔、跟蹤回訪七個工作流程，確保了“大調解”工作在實際的運行中有章可依、規范有序。二是建立矛盾糾紛預警機制。按照“預警在先，矛盾早消化”，大力開展矛盾糾紛排查調處工作。堅持每月一次排查工作例會，認真疏理近階段存在的不穩定隱患，研究處置方案。及時排除將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。三是建立職能整合的調處機制。

五、進一步提升工作績效

1、加大對社會矛盾糾紛大調解工作督查指導的力度，對大調解工作相對滯后的少數單位進行重點督查，提出指

導性意見。

2、鎮村要圍繞矛盾糾紛的調處成功率、“民轉刑”案件特別是“民轉刑”殺人案件的下降率、越級上訪和群體性事件的化解率、法院民事案件的受理下降率、公安110接處警下降率、同一矛盾糾紛重復報警下降率，層層建立矛盾糾紛調處工作責任制，制定和完善相關的考核辦法，量化、細化、實化考核指標，實行捆綁考核、綜合評價，確保考核到位、有效。

3、要把大調解工作列入“三個文明”建設的考核范疇，作為綜合治理和平安創建考核的重要內容，把矛盾糾紛排查調處工作實效與有關人員的政績、晉職晉級、獎懲等掛鉤。要大力表彰大調解工作中的先進集體和個人，對調處工作中的有功人員進行獎勵。

4、對因排查不及時、調處不力或隱瞞情況，發生民轉刑案件和群體性事件，造成嚴重后果的，按照市大調解指導委、市紀委、市綜治委聯合制定的《關

于對社會矛盾糾紛大調解工作實行效能監察和責任追究的暫行辦法》的有關規定，認真查處，追究有關人員的責任，嚴肅處理。

5、加強大調解工作研究，倡導學習研究之風，用新的理論指導大調解工作實踐，確保大調解工作始終沿著正確的方向前進。

古槐鎮人民政府 年3月18日 2014

2014年新店鎮社會矛盾糾紛大調解工作計劃

2014年是大調解工作認識深化、機制規范、效能提升年。今年全鎮社會矛盾糾紛大調解工作的指導思想是：以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，按照“深化認識、做強基礎、完善機制、提升績效”的工作思路，注重以人為本，不斷創新思維、創新機制、創新手段、創新特色，進一步強化基層基礎工作，完善大調解機制，有效防止和減少矛盾糾紛的發生，更好地發揮大調解工作在

構建“平安新店”、“法治新店”、“和諧新店”中的重要作用，為全鎮經濟社會跨越發展營造良好的社會環境。今年全鎮社會矛盾糾紛大調解工作的目標任務是：全面提升大調解工作的效能，力爭達到矛盾糾紛調處率上升、“三無”村、廠的占比率上升、人民群眾的滿意率上升和矛盾糾紛總量下降、群體性事件下降、民轉刑殺人案件下降、公安110矛盾糾紛重復接警下降的工作目標。

一、進一步強化組織領導

1、按照市“兩辦”轉發市委政法委等部門《關于進一步加強社會矛盾糾紛調處中心建設若干意見的通知》的要求，調整充實鎮調處中心工作人員，鎮調處中心配齊專職調解員4人。

2、采取有效措施，進一步提升調解員的政治理論、法律知識、調解實務、崗位技能等綜合素質，建立首席調解員隊伍，推進調解員隊伍的專業化、職業化建設。全面實行調解員任前培訓、定期培訓和持證上崗制度，鎮、村按要求

年內對調解員普遍輪訓一遍。鎮將半年召開一次全鎮大調解工作推進會，通過“以會帶訓”的形式，進一步提升基層調解工作水平。

3、鎮要重點解決調處中心成員兼職掛名、業務能力不強、組織協調不平不適應形勢需要等問題，進一步調整人員，充實力量，提高能力，確保有人辦事、能辦事、辦成事。

4、村和企事業單位調委會在鎮調處中心的指導下開展工作，履行好排查和調處的職能。200人以下企事業單位和經濟實體都要建立調解組織，完善工作制度，規范調處工作，提高調處實效。

5、進一步鞏固壯大矛盾糾紛信息員隊伍建設。每十戶選定一名調解信息員，建立名冊，強化管理，公示上墻、公開服務。進一步加強企事業單位、行業協會、民間組織信息員隊伍建設。對選配的信息員要明確職責，落實獎懲措施，做到“有其責、有其為、有其獎”，更好地激發調解信息員的工作積極性和

主動性。

6、調處中心要積極發揮調處與管理的雙重職能。鎮、村兩級調解組織對轄區內社會矛盾糾紛實行統一軋口管理，具體負責本轄區大調解工作部署、典型推廣、督促檢查、考核評比等工作。充分行使矛盾糾紛的分流指派、調處調度、督查督辦、一票否決和干部任用建議等權力。鎮調處中心要加強對村和企事業單位調處工作的業務指導，不斷提高自身和基層調解組織排查預警以及調處化解矛盾的水平。

二、進一步完善對接機制

站與村調委會二個層面的有效對接。鎮以“駐所制”為基本模式，完善對接機

7、全面深化“公調對接”機制建設。鎮調處中心與派出所、警務制，機構名稱新店鎮駐所調處站，配備2—4名工作人員，都要以政府選派，經培訓合格后駐派出所調處站，負責調處110接處警中的民事糾紛，分擔和減輕公安機關的壓力。

8、著力提升“訴調對接”整體水平。進一步健全和優化對接工作運行機制，大力推行訴前調解、委托調解與協助調解，做到能調則調，案結事了，進一步提高調解的質量和效果。真正建立訴調對接綠色通道，暢通解決矛盾糾紛的有效途徑，為大調解工作的法制化、規范化建設發揮積極作用。

9、全力創新“其他對接”工作機制。在深化“調解對接”工作的基礎上，要以“大調解”機制為線，繼續完善“援調對接”、“紀調對接”、“訪調對接”機制，探索建立“勞調對接”等新機制。通過對接機制的建立，真正實行化解矛盾糾紛資源的再整合、調解職能優勢的再聯合、調解合力的再聚合，真正使矛盾糾紛得到合理分流，實現調處中心與部門職能優勢的互補，進一步提升大調解整體效能。

三、進一步優化運行質態

10、完善排查預警機制。堅持受理調處與主動排查矛盾糾紛的相結合，鎮

每半月一次、村居每旬一次組織排查矛盾糾紛，并實行“有矛盾報糾紛、無矛盾報平安”的“零報告”制度。各調解組織對排查報送的矛盾糾紛要建冊立檔，分流調處。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，要定包干領導、定責任單位、定責任人員，認真組織調處，真正做到矛盾糾紛早排查、早發現、早調處、早化解。

11、完善聽證對話機制。鎮調處中心應完善聽證對話規則，進一步規范聽證對話的內容、方式和程序，提升組織水平和實際效果，在經常化、制度化和規范化上下功夫，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。

12、深化特色調解機制。鎮要從實際出發，學習借借鑒其他地區建立“個人調解工作室”的做法，注意發現和培養一批具有豐富實踐經驗、擅長調處某種類型和特定區域矛盾糾紛的“調解專

家”，診治矛盾糾紛的“疑難雜癥”，進一步提高矛盾糾紛調處成功率，擴大大調解能手的個人品牌效應。鎮所有的

村調委會，由政府統一安排，聘請不少于2名離退休老干部、老干警等社會資深人員，建立“調解工作室”，從事專職調解工作，加強一線調解力量，真正使矛盾糾紛化解在基層。

四、進一步強化基礎建設

13、遵循嚴謹、便民、高效的原則，嚴格依政策、按法律、照程序調處矛盾糾紛，確保調處工作有章可循規范有序，避免調處工作的隨意性。按照既有利于調解矛盾糾紛，又避免不必要的調解資源浪費的要求，科學界定庭式調解矛盾糾紛的類型和范圍。進一步完善庭式調解的程序性規則，提高庭式調解的質量和效率。今年，將在全鎮開展庭式調解觀摩評比和“最佳調處案例”以及“優秀調處卷宗”的評比活動。

14、建立大調解工作例會制度，原則上鎮每月召開一次。例會的主要內容是：交流階段工作情況，分析矛盾糾紛態勢，研究重大疑難糾紛調處方案以及部署下一階段工作等。工作例會要做好

記錄，議定的重要事項要形成會議紀要。

15、鎮黨委、政府要切實解決大調解工作中遇到的困難 問題，進一步完善大調解工作經費投入機制，為大調解工作的開展創造必要的條件。今年鎮調處中心的經費不少于3萬元。

16、鎮要結合規范化司法所創建活動，加大調處中心硬件建設的投入。加快鎮、村兩級調處中心信息化建設，實行調處工作計算機管理和信息聯網。力爭4月底前對矛盾糾紛排查預警、受理登記、分流調處、交辦督辦等事項，實行網上操作，建立電子臺帳，實現資源共享，不斷提高大調解工作的效率。

17、鎮調處中心要按照市縣指導辦的要求，使用全市統一的大調解工作臺帳和文書格式，及時記好大調解的工作臺帳。村調解組織的臺帳資料，要按照大豫現場會的要求抓好落實。凡庭式調解的矛盾糾紛必須做到一案一檔，資料齊全。為規范和精簡鎮一級的臺帳，在先行試點的基礎上，由縣調處中心予以

統一。各村要落實專人按時統計上報大調解相關數據資料，進一步提高數據的準確率。

五、進一步提升工作績效

18、加大對社會矛盾糾紛大調解工作督查指導的力度，對大調解工作相對滯后的少數單位進行重點督查，提出指導性意見。縣調處中心將配合市指導辦適時組織明查暗訪，并增加暗訪的力度，了解基層的真實情況，及時提出工作建議，促進整體工作的平衡發展。

19、鎮村要圍繞矛盾糾紛的調處成功率、“民轉刑”案件特別是“民轉刑”殺人案件的下降率、越級上訪和群體性事件的化解率、法院民事案件的受理下降率、公安110接處警下降率、同一矛盾糾紛重復報警下降率，層層建立矛盾糾紛調處工作責任制，制定和完善相關的考核辦法，量化、細化、實化考核指標，實行捆綁考核、綜合評價，確保考核到位、有效。今年要積極參加市組織的爭創“三無”鄉鎮評比競賽活動。

20、要把大調解工作列入“三個文明”建設的考核范疇，作為綜合治理和平安創建考核的重要內容，把矛盾糾紛排查調處工作實效與有關人員的政績、晉職晉級、獎懲等掛鉤。要大力表彰大調解工作中的先進集體和個人，對調處工作中的有功人員進行獎勵。

鎮將組織開展“三優”評比表彰活動。

21、對因排查不及時、調處不力或隱瞞情況，發生民轉刑案件和群體性事件，造成嚴重后果的，按照市大調解指導委、市紀委、市綜治委聯合制定的《關于對社會矛盾糾紛大調解工作實行效能監察和責任追究的暫行辦法》的有關規定，認真查處，追究有關人員的責任，嚴肅處理。

22、加強大調解工作研究，倡導學習研究之風，用新的理論指導大調解工作實踐，確保大調解工作始終沿著正確的方向前進。村、單位要開展有針對性的調研和理論研究活動，積極參加市下

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半年召開的全市社會矛盾糾紛大調解工作理論研討會。

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第四篇：開展社會矛盾糾紛大調解工作總結

為了維護校園的安全和穩定，及時化解和消除不安全、不穩定、不文明的因素，推進平安校園建設，根據縣教育局有關全力推進社會矛盾糾紛大調解活動工作方案，結合學校實際，因地制宜的開展工作。現將工作總結如下：

一、成立了工作領導小組

二、制定了目標任務

堅決防范發生危害社會穩定的重大政治事件有效調解校園內各類社會矛盾，防止各類校園矛盾糾紛演變為群體性事件或刑事犯罪案件，維護學校的和諧穩定。

三、制定了工作要求

堅持“穩定壓倒一切”的方針，堅持把“ 事要解決”作為矛盾糾紛排查活動的重中之重堅持力量下沉，有效疏通民意渠道，把矛盾化解在萌芽狀態。堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，強化不穩定因素排查，有效化解矛盾事件。堅持法要管用，有效解決纏訪事件。堅持活動結束后機構不散、人員不散、工作不停，有效確保有關人員滿意。堅持信息暢通和及時報送，努力創造和諧、穩定、安全的校園環境。

四、確定了工作主題

“盡職盡責，熱情服務”，變上訪為下訪，主動熱情服務群眾、家長，力爭把各類涉教矛盾糾紛化解在校內，確保“小事不出校、大事不出鎮、疑難事不出縣”

五、確定了工作原則

堅持責任明確、統籌兼顧原則；堅持求同存異、妥善解決原則；堅持事要解決、法要管用、矛盾化解、群眾滿意原則；堅持有話就說、有怨就訴有難就解、有事就辦的原則。

六、工作措施

一是將社會矛盾糾紛大調解與重建成果鞏固提升相結合。積極宣傳教育災害重建成果，引導全校師生對災后教育成果的正確認識，將因災后學校各類矛盾糾紛轉化到管理好、使用好、鞏固好教育災后重建成果的行動上來。

二是將社會矛盾與環境衛生大整治相結合。進一步加大校園環境綜合整治工作力度，將在環境綜合整治工作中出現主責任不清、推諉扯皮等矛盾糾紛理順、分清，著力解決，不斷完善。

三是將社會矛盾糾紛大調解與感恩相結合，繼續深化校園感恩教育系列活動，深化“小手牽大手”活動內涵，讓師生、家長在活動中受到教育，逐漸將各種怨氣、矛盾糾紛轉化到知恩于心，感恩于行上來。

四是將社會矛盾糾紛大調解與環境凈化相結合。全面摸排校園內可能仇視危害社會的重點人員、執意上訪人員、“法、輪功”、“門徒會”等xx組織人員、“仇日情緒嚴重”人員，逐一落實管控措施，及時上報相關信息。

五是將社會矛盾糾紛大調解與掛包幫活動相結合。對學校內疏離出的問題矛盾，實行校領導包教師、教師包學生機制，形成做到每個問題（矛盾）有人管、有人參與、有人解決、層層負責的工作格局。

七、工作成效及經驗

本階段，通過漩口小學“社會矛盾糾紛大調解”工作領導小組積極努力工作，學校沒有出現大的糾紛和矛盾，分析其中的工作策略，主要包括以下幾方面：

1、平時加強對廣大師生的思想教育，包括感恩教育、法制教育、社會主義價值觀教育。

2、強調理性愛國，正確對待“中日”關系。

3、加強對各類不和諧事件的防控工作，努力將其化解在萌芽狀態。

4、加強學校與社區、家長、派出所等的溝通協調，共同力保學校平安和諧。

八、工作中存在的不足：

學校應將“小手牽大手”活動持久深入的開展下去，讓學校積極、正確的教育影響周邊地區，為創設“和諧漩口”貢獻自己的一份力量。

九、下階段工作打算

1、根據上級相關部門的要求，進一步明確機構人員職責，加強對各類矛盾事件的預防，力爭將糾紛化解在萌芽狀態。

2、加強對教師的思想教育，正確理性對待“涉日”問題。

3、加強對學生的思想教育，充分發揮學校的宣傳作用，深化“小手牽大手”活動。

第五篇：縣社會矛盾糾紛大調解工作系列制度

**縣社會矛盾糾紛大調解工作系列制度

為實現全線大調解工作的制度化、規范化，全面提高廣大調解員的綜合素質和依法化解矛盾糾紛的能力，維護社會穩定，促進和諧社會，結合全線大調解工作實際，制定本制度。

工作例會制度

1、會議召開形式和時間：

（1）工作例會。每季度定期召開一次工作會議。遇緊急情況需要研究或解決，經報告，由縣人民調解委員會領導決定隨時召開會議。

（2）領導小組會議。每半年召開深化矛盾糾紛調處工作領導小組會議。

2、會議參加成員：

（1）季度工作例會，由縣矛盾糾紛聯合調處中心召開,參加成員是大調解成員單位。

（2）半年領導小組會議，由縣委政法委組織召開，參加成員是縣大調解體系建設工作領導小組全體成員。

3、會議的內容：

總結分析本季度工作開展情況，社會穩定信息；對疑難、重大矛盾糾紛進行研究和解決；上月糾紛調處辦理反饋；交流工作經驗，檢查工作不足，明確下一步工作重點。

4、參加會議成員職責分工：

（1）縣綜治辦：負責傳達落實縣委、縣政府關于穩定工作的指示精神，報告社情民意信息，通報工作開展情況，推廣成功經驗，樹立先進典型。

（2）司法局：負責將近期的矛盾糾紛排查信息和隱患進行統計、分析、歸納，報告街道調處中心和人民調解委員會對矛盾糾紛的調處情況，對預防、調處進行指導，提出建議。

（3）信訪局：負責報告近期接訪信息，對來訪反映普遍性、苗頭性、傾向性問題和重大來訪問題整理、統計、歸納、分析、報告，報告分流處理和督查回訪工作。

（4）相關街道、部門：負責將近期重大、疑難矛盾糾紛匯總報告，制定預防、調處、疏導、處理矛盾糾紛的措施，對辦結的矛盾糾紛反饋。

5、會議的任務：

分析近期矛盾糾紛信息，研究解決辦法、應對措施；協調相關部門之間的關系，加強工作溝通和交流，促進工作在規定時間內有效落實；總結分析地區穩定工作動態，提出工作建議。