第一篇：局長在財稅信息宣傳調研工作會議上的講話稿

局長在財稅信息宣傳調研工作會議上的講話稿

同志們：

為了進一步加強我縣財政宣傳調研工作，全面回顧總結財政宣傳調研工作取得的成績和經驗，分析財政宣傳調研工作存在的問題和不足，明確2010年度財政宣傳調研工作的工作思路、總體要求和奮斗目標，根據會議安排，我就財政宣傳調研工作，講三個方面的意見，請大家一并抓好

落實。

一、五年來財政宣傳調研工作取得的成效

200*年以來，我局財政宣傳調研工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，始終把握正確的輿論導向，圍繞中心，服務大局，緊握時代脈搏，緊扣財政主題，緊跟財政動態，圍繞“五個”服務目標，廣泛宣傳財政工作，達到了鼓舞干部士氣、培養創新意識、加強隊伍建設、促進整體工作的目的，為財政工作任務的圓滿完成和財政改革的順利進行營造了良好的輿論氛圍。

（一）宣傳意識逐步增強。長期以來，財政宣傳調研工作一直是我局的一個薄弱環節，從200*年開始，發生了較大的轉變。局領導高度重視財政宣傳工作，成立了宣傳工作領導小組，并將宣傳工作列入年度工作和黨風廉政建設目標責任書，真正把財政宣傳擺到與業務工作同樣重要的位置，同部署，同考核。建立激勵約束機制，狠抓工作落實，使全體財政干部深刻認識到財政宣傳調研工作的重要性，宣傳意識明顯增強，形成了人人動手、個個動筆、齊抓共管的良好格局，為財政宣傳調研工作提供了堅強有力的思想保證。

（二）宣傳力度明顯加大。一是采編報送宣傳稿件數量和采用媒體的檔次逐年攀升。從200*年開始，我局財政宣傳的投稿數量和被媒體采用數量逐年增長。200*年，財政系統向各級各類新聞媒體投遞財政宣傳稿件10余篇，被各級各類新聞媒體刊登5篇；投遞稿件19篇，采用8篇；投遞稿件97篇，采用88篇；投遞稿件120余篇，采用90余篇；特別是200*年，全年共向各級各類新聞媒體報送宣傳稿件190余篇，全系統人均投稿超過一篇，被各級各類新聞媒體采用130余篇，采用率達70%，其中：被《中國財經報》等刊物采用23篇，被《陜西日報》、《財政簡報》、《西部財會》、《政府采購研討》等媒體采用13篇，被《商洛日報》、商洛紀檢監察網等媒體采用40余篇，被《商南要情》、縣廣播電臺、《商南財政》等縣級媒體采用60余篇。二是宣傳深度和廣度加深。一批有中心、有新意、有深度、有特色、有質量的財政宣傳調研稿件走向各類新聞媒體，增強了財政工作的社會影響力。財政宣傳從“三貼近”入手，緊密結合財政工作實際，堅持“團結穩定鼓勁”方針和正確的輿論導向，新聞宣傳的針對性、實效性、吸引力、感染力明顯增強。宣傳報道采編的視野比較寬闊，涉及財政管理、財政改革、政務公開、政府采購、工資統發、主導產業、緩解縣鄉財政困難、精神文明建設、退耕還林、兩免一補、城鄉低保、黨風廉政等財政工作的方方面面……，反映了財政工作的新思路、新舉措、新經驗、新成效，較好地宣傳了財政政策和財政工作成果，贏得了社會各界對財政工作的理解、關心與支持。三是宣傳形式靈活多樣。在形式上既有消息、通訊，又有調研文章、工作思考，內容豐富，異彩紛呈；在體裁上既有新聞、散文、評論，又有圖片、系列報道，不拘一格，百花齊放。四是參與財政宣傳調研工作的人數逐年增多。200*年有7人投稿，投稿人數為11人，投稿20余人，投稿40余人，到200*年投稿人數達63人。特別可喜的是鄉鎮財政干部的積極性得到較大提高，投稿人從無到有，200*年達到30人，幾乎占到總投稿人數的50%。

（三）宣傳載體不斷創新。200*年，成功創辦了《**財政》內刊，在全系統干部職工的共同努力下，使其成為宣傳政策、指導工作、傳播信息、探討理論、交流經驗、展示風采的有力工具和有效載體。《商南財政》創刊以來，共印發36期，刊登各類財政宣傳稿件300余篇，真正起到了擴大影響、宣傳政策、促進工作的預期目的。200*年，我局又運用互聯網這一先進科技成果，創辦了“商南縣財政局網站”，增加了網絡宣傳途徑，從而使我縣財政各項工作報刊上有名、電臺上有聲、網絡上有影。

（四）工作機制日臻完善。一是健全機構，建章立制。成立了專門的財政宣傳調研工作領導機構，制定了《財政宣傳工作考核評比暫行辦法》。選配專業人員充實信息宣傳機構，使財政信息宣傳工作得到進一步加強。二是實行目標責任管理。落實財政宣傳調研工作目標任務，夯實工作責任。將財政宣傳調研工作列入年度目標責任書，作為唯一的一項加分指標，與其他工作同安排、同部署、同檢查、同考核。這一舉措既體現了對財政宣傳調研工作的高度重視，又極大調動了干部職工的積極性和主動性。三是實行新聞陪獎制度。從開始，實行了財政宣傳稿件采用陪獎制度，凡被縣級以上媒體采用的財政宣傳稿件均按不同等次和金額給予

獎勵，稿件隨發隨領，極大調動了廣大干部職工投身于財政宣傳工作的熱情，也有效提高了宣傳稿件的檔次和質量。至今，已累計兌現宣傳陪獎金額2萬多元。四是實行定期通報制度。及時通報稿件報送和采用情況，動態跟蹤，及時反饋，相互比較，為宣傳工作任務的完成起到了積極的促進作用。五是嚴格考核獎懲。在年終目標責任制考核過程中，把宣傳工作作為一項硬指標，嚴格獎懲兌現，做到獎懲分明，獎優罰劣。同時，每年都評選出財政宣傳調研工作先進個人，對在財政宣傳調研工作中做出突出貢獻的個人給予重獎。

（五）宣傳效果日益凸現。財政宣傳貼近實際，貼近群眾，貼近生活，講求效果。通過對涉農政策的宣傳，使廣大農民更加了解辦事程序、兌現標準，充分認識到財政支農力度之大、范圍之廣、措實之實，深切感受到公共財政的陽光雨露，密切了黨群干群關系；通過對財政改革的宣傳，各預算單位了解了財政改革政策，更加顧全大局，更加理解支持財政改革，加強了溝通，增進了團結；通過對財政成果的宣傳，使社會各界進一步了解財政工作成效，塑造了良好的財政隊伍形象。同時，通過持之以恒的練筆寫作，財政系統干部素質明顯增強，寫作水平逐年提升，涌現出了一大批積極鉆研業務、善于積累素材、勤于執筆撰稿、忠于財政宣傳調研的財政干部，不但提高了自身的知名度，而且使財政干部的良好素質和形象昭然若示。僅王軍一人，200*年就被各類媒體采用以宣傳財政工作為內容的稿件46篇之多，其中《中國財經報》14篇，《商洛日報》22篇，本人也被媒體界所稱道。在200*年市財政局組織的優秀調研論文評選活動中，雷金志同志撰寫的《關于發展農村衛生事業的思考》的調研報告和田培先、陳西華二位同志撰寫的《關于行政事業單位國有資產管理工作的建議》的調研報告分別榮獲二等獎、優秀獎。鄉鎮財政所的投稿從無到有，200*年投稿數量達54篇，被采用18篇。

總之，五年來的財政宣傳調研工作穩步推進，成效顯著，這是創新宣傳載體、完善管理機制的結果，是廣大采編人員辛勤工作、精心組織的結果，更是全體同志共同努力、艱苦奮斗的結果。在此，我代表局領導班子向辛勤工作、筆耕不輟，積極投身于財政宣傳調研工作的所有采編人員表示衷心的感謝！并對受到各級表彰獎勵的財政宣傳調研工作先進個人表示熱烈的祝賀！

同志們，回顧五年來的財政宣傳調研工作，我們在鞏固中提高，在開拓中奮進，取得了有目共睹的喜人成績，但仍然存在著一些需要改進的問題和不足。一是信息宣傳的質量有待進一步提升。整體來看，有深度、有力度的稿件不多，有影響力、有震撼力的稿件不多，連續性、大篇幅報道財政改革和發展的稿件不多。大多數稿件只簡單地通報工作做法，還停留在對事件的淺層次宣傳上。二是工作的主動性有待進一步增強。少數股室、財政所存在應付思想，僅限于完成任務，一旦任務完成，便完事大吉，造成身邊的信息源白白流失、白白浪費。有的單位全年未報送一篇信息宣傳稿件。三是業務培訓有待進一步加強。由于平時財政業務繁忙，人力較為緊張，信息宣傳調研的培訓不足。四是財政調研工作有待進一步突破。由于財政調研出成果周期長，對調研人員的綜合能力要求較高，需要有一定的理論基礎、豐富的實踐經驗、較高的綜合分析和思維能力，需要有發現、有挖掘、有積累、有思想，工作的難度相對較大，一定程度導致出現怕寫、不想寫、不愿寫的畏難情緒。加之財政業務繁忙，相互交流少，缺乏配合，沒有形成合力，以致于大部分調研都是單兵作戰，調研成果數量不夠多、質量不夠高、分量不夠重。這些問題我們將在今后的工作中，努力改進，切實加以克服。

二、充分認識新時期信息宣傳調研工作的重大意義

實踐證明，政治思想和宣傳發動工作是我們國家各行各業開展各項工作的制勝法寶。財政宣傳同樣如此，它是財政工作的有機組成部分，是促進財政工作、推動財政改革的重要前提。在大力推行財政改革、構建公共財政框架的新形勢下，公共財政覆蓋農村的范圍將逐步擴大，如何將財政政策宣傳到位，做到家喻戶曉顯得尤為重要。

（一）做好財政信息宣傳調研工作是依法理財的必然要求。依法行政、依法理財是新時期做好財政工作的基本要求，其核心要義是所有工作要依照法律、規章制度，做到程序合法、結果透明公開。財政信息宣傳作為宣傳財政的主要渠道、對外溝通的重要橋梁，具備著向社會各界、向廣大群眾介紹財政、宣傳財政的職能。可以說財政信息宣傳是依法理財的外在體現，是聯系群眾、接受監督的紐帶，也是我們對照、審視自身工作的一面鏡子。為此，我們一定要站在全局的高度，牢固樹立宣傳意識，抓宣傳、樹典型、創氛圍、塑形象，把宣傳作為溝通部門的橋梁、匯報工作的紐帶、展示形象的窗口。要充分認識信息宣傳調研工作在推進依法行政、依法理財進程中的重要作用，全面準確的介紹財政政策，實事求是的報道財政工作，旗幟鮮明的宣傳財政風尚，為財政各項工作的順利開展奠定輿論基礎。

（二）做好財政信息宣傳調研工作是科學決策的重要工具。信息是決策的基礎和依據。領導決策需要高質量的信息服務。對企業來說，信息就是商機，信息就是金錢；對政府而言，信息是決策的依據，是全面了解政策落實、動態把握社會大局的橋梁。當前，財政工作正處于不斷改革和發展之中，在加強稅費征收管理、運用財稅杠桿支持經濟發展、優化財政支出結構、深化公共財政體制改革等方面，都有不少新的政策和措施。在這種情況下，財政信息宣傳調研工作顯得尤為重要。只有通過信息宣傳、強化信息交流，才能把握發展動態，相互借鑒學習，獲得工作捷徑；只有不斷調研，才能及時發現問題、解決問題，才能總結出一些好的經驗和做法，實現工作新突破；只有加強信息宣傳，才能引起領導的重視、關注，做出決策，進而推動各項工作良性發展。

（三）做好財政信息宣傳調研工作是塑造財政形象的重要窗口。信息宣傳和調研工作需要從基層、從一線搜集素材，加工整理，特別是調研工作需要大量的一手資料，不是閉門造車就能夠做好的。深入一線的過程就是我們走近基層、貼近群眾的過程，搜集資料素材的過程就是我們宣傳財政政策、介紹財政工作的過程，加工整理、綜合成文的過程就是我們自身學習、提高的過程，更是向外界報告、展示財政工作的過程。可以說，一篇信息的編發、一篇宣傳的報道、一篇調研文章的寫就，絕不僅僅是一篇文字的堆砌，更重要的是通過實際行動向社會展現了財政干部勤學敏思、務實肯干、服務社會、心系群眾的優良作風，是財政干部內強素質、外塑形象的有效途徑。

三、2010年財政宣傳工作總體要求及努力方向

2010年財政宣傳調研工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“正面宣傳為主，團結穩定鼓勁”的方針，堅持貼近實際、貼近生(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）活、貼近群眾的原則，圍繞中心，服務大局，創新內容，創新形式，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，為實現財政工作又好又快發展創造良好的輿論氛圍。

根據這一指導思想，今年的財政宣傳調研工作要立足財政工作實際，抓住重點、關注焦點、突出特點、展示亮點，要以科學發展觀為主線，牢牢把握團結奮進、昂揚向上、開拓創新、和諧穩定、求真務實的宣傳基調，唱響財政主旋律，打好主動仗。大力營造實事求是、與時俱進的輿論氛圍，營造團結干事、健康向上的工作氛圍，營造勤政廉潔、高效務實的廉政氛圍，營造撲下身子抓落實、一心一意謀發展的落實氛圍，著力增強宣傳效果。

（一）圍繞中心，突出重點，把握輿論導向性

財政宣傳要圍繞中心，把握重點，突出抓好“六個重點”：一要圍繞地方黨委政府中心工作，深入宣傳財政服務發展大局理念。當前，全縣上下以突破發展、構建和諧為中心，一心一意謀發展，聚精會神抓建設。財政信息宣傳調研工作要緊跟經濟社會發展的步伐，緊盯商南突破發展的強音，緊抓財政改革與發展的主題，做到與地方黨委政府的中心工作同步合拍。重點要圍繞財政如何服務于發展大局、如何支持“五大帶動戰略”、如何推進招商引資、如何壯大支柱產業、如何推進各項改革等方面來尋求和挖掘信息資源，深入實際開展調研，組織編報信息宣傳稿件，把財政信息宣傳和調研工作自覺融入到全縣經濟社會發展的大局之中。二要圍繞“民生財政”、“和諧財政”，深入宣傳財政政策。今年，國家將進一步加大對“三農”的支持力度，強力推進農村綜合改革。與此同時，將繼續建立健全農村義務教育保障機制，推進農村新型合作醫療制度、計劃生育獎勵扶助制度、農村社會保障制度，實施民生八大工程；中央財政將按照公共財政原則，進一步加大對農村基礎教育、文化設施、農村公共衛生的支持力度，將推進以縣為主的農業專項資金的整合工作，不斷完善對農民進行直接補貼政策。財政支農措施之多、力度之大，農民受惠之實、滿意程度之高，前所未有。財政宣傳要圍繞和諧社會和社會主義新農村建設將財政政策及時宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知，讓整個農村感受到公共財政的陽光雨露。三要圍繞“效益財政”、“陽光財政”，深入宣傳財政改革。財政發展的動力在改革，阻力也在改革。不改革沒出路，大膽改革又勢必涉及部門之間利益的重新調整，難免有些單位不理解、想不通。無論是部門預算、非稅收入管理改革，還是鄉財鄉用縣監管、政府采購、國有資產管理、國庫集中支付、涉農補貼“一折通”發放等各項改革，必將面臨部門利益的重新分配。要得到各級各界的理解和支持，在做到公平、公正、公開、透明的同時，加強政策宣傳工作是必不可少的重要環節。要通過行之有效的宣傳，加強與部門的溝通，消除思想誤會，減輕工作阻力，為財政改革的順利實施營造一個寬松的環境。四要圍繞“精細財政”、“科技財政”，深入宣傳財經法規。要加大對《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政事業單位資產管理辦法》、《違反財稅法規處罰條例》等法律、法規、政策的宣傳力度。要通過各種媒體手段，讓各級各部門真正知法、懂法、守法、用法，牢固樹立依法理財理念，自覺遵守財經法規。要通過宣傳，使各級各部門明白預算外資金是政府性資金而不是部門的自有資金，必須還所有權于政府、管理權于財政；使各級各部門明確國有資產的概念、范圍和管理職責；讓各級各部門強化預算約束、積極主動理財，自覺提倡節約、反對浪費；讓單位財務人員真正將“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬”的要求落到實處。五要圍繞財源建設，深入宣傳培植財源方面的經驗成果。當前財政工作的首要任務是搞好財源建設，做大財政蛋糕，進而以充足的財力支撐促進縣域經濟社會實現突破發展。要克服因環境、資源等方面給財源建設帶來的不利因素，充分發掘各類有利因素，研究和引導各方力量致力于財源建設，研究市場經濟條件下政府對經濟發展的推動作用。要及時發現、宣傳財源建設方面先進的做法和成果。同時，要深入企業、深入基層開展調研，把握經濟發展動態，了解存在問題和困難，結合實際，研究財政能為他們做什么、怎么做，形成切合實際的調研報告，為政府決策提供可行依據，切實發揮財政職能作用，提高為經濟社會持續健康快速發展服務的水平。六要圍繞機關建設、黨的建設，深入宣傳先進典型。加大宣傳報道財政干部的風采，特別是第一線財政干部的風采，我們應該多收集、發掘、宣傳那些長期戰斗在基層財政第一線為財政工作默默無聞奉獻的、在平凡崗位上做出不平凡貢獻的先進人物和事例，樹立新風，弘揚正氣，陶冶情操，展現風采。同時，結合“商山深處黨旗紅”活動的深入開展，通過宣傳，把黨委的“旗幟”、支部的“標桿”、黨員的“形象”樹起來，進而把我們財政隊伍的形象和素質提高到一個新的水平。

（二）體現特色，提高質量，增強宣傳實效性

與時俱進，改革創新，是增強宣傳工作針對性、實效性、吸引力和感染力的必由之路。財政宣傳工作要大膽創新，繼承而不守舊，借鑒而有獨創，努力做到觀察形勢有新視角，推進工作有新思路，解決問題有新辦法，使財政宣傳工作體現時代性，把握規律性，富于創造性。具體講要“樹立三種意識，強化三種觀念”。一要樹立“品牌”意識，強化質量觀念。每篇宣傳稿件，努力做到認識有廣度，思想有深度，理論有高度，力求出精品。稿件標題力求傳神，既能提綱挈領，又能揭示主題，引起讀者強烈興趣；內容力求精確，做到客觀全面；語言力求精美，善于講新話、講自己的話，增強語言的感染力、震撼力和穿透力；邏輯力求縝密，推理嚴密，思路清晰，立論站得住腳，論證經得起推敲。著力提高文字表達能力，信息捕捉能力，調查研究能力，分析判斷能力和綜合歸納能力。二要樹立“供求”意識，強化效益觀念。要突出“新、準、精、深、快”的特點，報送及時，特別是突發性、傾向性信息，要搶時間，信息收集要快，編寫要快，投遞要快，力求在第一時間發出。三要樹立“求實”意識，強化全局觀念。報送宣傳稿件要實事求是，嚴謹科學，不有一說十，無中生有，主觀臆斷。要善于以小見大，以短見長，善于捕捉社會“關注點”，找準工作“關鍵點”，把握各種關系的“敏感點”，挖掘基層工作的“閃光點”，見微而知著。上報信息要全面、客觀、真實、準確，喜憂兼報。財政宣傳要在這三種意識、三種觀念上下功夫，不斷改進宣傳方法，切實提高宣傳工作實效性。

（三）上下聯動，形成合力，強化工作能動性

財政信息宣傳調研工作不是某一個股室的事，更不是某一個人的事。信息宣傳調研的素材存在于我們每一項工作中，需要我們每一個人去主動留心、發現、挖掘。而且每個人從事的崗位不一樣，看待問題、分析問題的思路不一樣，就是對同一件事，也會有不同的觀點、不同的結論。所以，信息宣傳調研工作需要集中大家的智慧，就像國家號召職工全民創業、農民發家致富一樣，全員參與，共同提高。

首先，要加強組織領導，完善工作機制。局財政宣傳調研工作領導小組要加強對財政宣傳調研工作的指導，切實發揮職能作用。今年，在宣傳調研工作中，我們將堅持“六個繼續”：一是繼續加大對財政宣傳調研工作的支持力度，創造條件為財政宣傳調研工作提供優質服務，在財力、物力、人力等方面給予積極支持；二是繼續實行財政宣傳調研稿件采用陪獎制度，做到隨發隨領；三是繼續對財政宣傳調研工作先進個人予以精神、物質雙重獎勵；四是繼續辦好《商南財政》期刊和“財政局網站”，進一步創新形式，充實內容，提升質量，不斷擴大宣傳面和影響力，使其真正成為宣傳政策、指導工作、傳播信息、探討理論、交流經驗、展示風采的有效載體；五是繼續將財政宣傳調研工作納入年度目標責任制考核范圍；六是繼續堅持定期通報評比制度，實行每季度對全系統宣傳稿件報送和采用情況進行通報。局辦公室、信息中心要切實做好各種組織、協調和服務工作，增強主動性和創新意識，提高工作實效。

其次，要抓住工作重點，擴大宣傳效果。在繼續做好財政法律法規、財政改革、財源建設等涉及財政業務和系統內部宣傳調研的同時，還要圍繞縣委縣政府的重大決策和宣傳部確定的年度宣傳工作指導思想進行廣泛宣傳，為區域經濟社會發展造勢、鼓勁，營造良好的輿論氛圍。

第三，要創新工作形式，拓展宣傳渠道。宣傳工作不要單純局限在撰寫稿件上，還可以通過圖片、影像、文藝創作與演出、板報、標語、會議、競賽等多種形式和渠道開展宣傳。

第四，要強化質量意識，講求實事求是。財政宣傳調研工作一定要堅持實事求是的原則，不能為追求效果而夸大其實、文過飾非，搞虛假宣傳。要堅持以正面宣傳為主，唱響主旋律，切實為促進各項財政工作服務。要通過一系列行之有效的措施，努力將我縣財政宣傳調研工作提升到一個新的水平。

同志們，財政宣傳調研工作責任重大，意義深遠，讓我們振奮精神，銳意創新，再接再厲，扎實工作，為促進我縣財政宣傳調研工作再上新臺階而努力奮斗！

謝謝大家!

第二篇：宣傳信息調研工作會議上致辭

宣傳信息調研工作會議上致辭

尊敬的各位領導、同志們：

大家下午好！在這丹桂飄香、生機盎然的金秋時節，我們高興地迎來了全市組工宣傳信息調研工作會議在我縣召開。在此，我謹代表**縣委向會議表示熱烈的祝賀！向出席這次會議的省市委組織部領導、各兄弟縣市區委組織部領導和同志們的到來，表示熱烈的歡迎！

今年以來，在市委的堅強領導下，我們緊緊圍繞實施“五大戰略”、打造“三色**”總目標，牢牢把握穩中求進、進中求快總基調，銳意進取，奮力攻堅，成功運作了一系列大事，奮力攻克了一系列難事，努力干成了一系列實事。在產業發展上，迎來了千載難逢的發展機遇，鹽化產業基地升格為全省“三大化工”基地之一，鹽化產業發展進入省級層面；在城市建設上，營造了一個良好的建設環境，城東新區三項工程、新區路網打破征遷僵局，建設取得突破性進展，新區形象再獲提升；在項目推進上，實現了全局性項目的快速推進，華塑公司鹽化項目一期工程實現并網發電并投產，京滬高鐵連接線將于國慶前建成通車，江巷水庫前期工作全面啟動，京臺高速吳圩道口獲批建設；在對外形象上，開啟了一個嶄新的篇章，成功舉辦首屆令狐民俗文化節、池河梅白魚美食文化節、桃文化節、費翔走進千億鹽化之都文藝演出等文化節慶活動，現代旅游的文化內涵得到提升，**的對外形象得到了充分展示。前三季度，經過全縣上下艱苦努力，在宏觀環境趨緊、經濟下行壓力加大、景氣指數持續下滑的不利形勢下，總體保持經濟平穩較快發展，主要經濟指標仍保持兩位數增長，地區生產總值同比增長預計在10%以上，財政收入增長23.4%，預計固定資產投資增長25.5%，社會消費品零售總額增長19%，規模工業增加值增長18.9%，呈現出經濟平穩增長、社會和諧穩定、干群精神振奮、重點工程加速推進的良好發展勢頭。

這些成績的取得，離不開組織工作強有力的保障。近年來，我縣黨的建設和組織工作緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，不斷改革創新，取得了一些成果：我們率先在干部德的考核方面進行了探索和實踐，將干部德的考核具體化、生動化、顯性化，提高針對性和有效性，進一步樹立了以德為先的用人導向。我們大力實施干部活力工程，不斷深化干部人事制度改革，拓寬選才視野，實現了競爭性選拔工作的規范化、制度化、常態化。我們堅持把重點一線作為培養選拔干部的主陣地，一批德才兼備、群眾公認的優秀干部得到了提拔重用，各級領導班子的凝聚力和戰斗力得到明顯增強。我們大力實施人才強縣戰略，制定了中長期人才發展規劃，大力引進高端鹽化工專業技術人才，為加快建設千億鹽化基地提供有力的人才保障和智力支撐。我們以基層組織建設年為契機，扎實開展了“十大行動”，基層黨組織星級創評、“四四二二”發展黨員工作機制、流動黨支部建設、網上黨支部建設等工作獲得上級肯定，基層黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強，黨員干部的先鋒模范作用得到充分發揮，涌現出了一批先進基層黨組織和優秀黨員。

組工宣傳信息調研工作是推進科學發展的基礎，是組織工作創新推進的動力，是宣傳推介組織工作的窗口。近年來，我縣始終把宣傳信息調研工作作為關系組織工作大局的一項重要工作來抓，切實擺上重要位置，緊緊圍繞全縣工作大局和組織工作中心任務，完善機制、明確導向、改進方法，不斷加大信息宣傳和信息的采集、報送及運用力度，較好地發揮了宣傳信息調研在服務決策、引領創新、推動落實中的作用。推進我縣組工宣傳信息調研工作再上新臺階，離不開省、市委組織部的關心厚愛和精心指導，離不開兄弟縣市區的鼓勵和鞭策，在此，我代表縣委向大家表示最衷心的感謝！

這次全市組工宣傳信息調研工作會議在**召開，是對我縣組織工作和其他各項工作的鼓勵、鞭策和檢驗，也為我們向兄弟縣市區學習提供了一次極好的機會。我們非常希望各位把組織工作各方面的好經驗、好做法帶給**，進一步促進我縣組織工作更好發展。我們將以本次會議為契機，認真貫徹落實會議要求，虛心學習借鑒兄弟地區的好經驗和做法，切實加強組織部門宣傳信息調研工作，進一步提高信息工作的質量和水平，爭取多出亮點，多出精品，為縣委科學決策和組織工作創新發展提供優質的服務，促進我縣組織工作再上新的臺階，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

最后，預祝會議圓滿成功！祝各位領導、同志們精神愉快，身體健康！

謝謝大家！

第三篇：xxx局長在宣傳管理工作會議上講話

xxx副局長在全市文化廣播電視宣傳管理工作會上的講話

（2006年4月18日）同志們、朋友們：

上午好！

在渡過了短暫的幾天料峭春寒之后，我們又迎來了溫暖的陽光、和煦的春風，在這一年中最好的季節里，我們文化廣電行政管理部門分管宣傳的領導，廣播電視播出機構分管宣傳的領導，直屬事業單位的負責人，社會影視制作機構的負責人齊聚在這里，召開全市文化體制改革后第一次宣傳管理工作會，意義十分重大。宣傳管理是我們各級廣播電視行政部門的核心工作，也是文化廣電工作的重要組成部分。通過這次會議，我們要更加準確地認識和把握新形勢下文化廣電宣傳管理工作的現狀，理清管理的職能、范圍，明確任務，落實責任，以利于更好地開展工作。下面，我從五個方面來總結過去的成績，分析存在的問題，部署今后以及今年的宣

傳管理工作。一、十五期間的我市宣傳管理工作的主要成績

十五期間，我市的宣傳管理工作主要從把好宣傳導向，協調和組織重大宣傳項目，并按照有關宣傳政策、法規以及廣電總局和市委、市政府的宣傳要求，履行對播出機構、制作機構的監管職責。同時，通過在本地區開展廣播電視節目政府獎項的評獎和推薦參與全國評獎，推動重慶廣播電視節目質量不斷提高。另外，我們還扶持發展了一批社會影視制作機構，并為重慶地區廣播電視節目、動畫片、電視劇發展創造了一個寬松的環境，從而促進了本土廣播電視節目的繁

榮和發展。

1、十五期間，我市文化廣播電視部門累計協調、組織或者參與協調、組織市內外重大宣傳項目200多項。比如亞洲議會和平年會、世界銀行信息年會、“一會一節”、“亞洲杯”足球賽、亞太城市市長峰會、西部大開發、“科教興渝”、6次航拍《鳥瞰新重慶》、亞太市長峰會等重大活動、重要會議，對抗擊非典、開縣井噴、長壽沉船、抓獲張君、天原化工廠爆炸等重大事件都制定了周密的報道計劃，輿論導向沒有出現問題，也沒有出現政治上、政策上的問題。

2、十五期間，重慶地區創作完成并發行了36部1382集電視劇。其中，電視劇《山城棒棒軍》、《新華方面軍》、《山青青、水清清》、《鄧小平在重慶》榮獲全國“五個一”工程獎，合拍的電視劇《突出重圍》榮獲全國“飛天”獎和“五個一”工程獎兩項大獎。另外，廣播劇《移民縣長》、《生命天梯》和電視理論專題片《三峽大移民》也榮獲全國“五個一”工程獎，據統計，十五期間，重慶廣播電視系統共有158件作品在全國獲獎。

3、加強宣傳監管，促使廣播電視播出機構成為國家特性和文化特性的傳播者、維護者，為廣播電視健康發展營造良好的政策空間和外部環境。目前，市級廣播電視先后涌現出《霧都夜話》、《拍案說法》、《龍門陣》、《重慶新聞聯播》《天天630》等和廣播三大新聞版塊以及《身邊說法》、《音樂風情之旅》、《路況通報》等一大批受眾喜愛的欄目。近兩年，市級廣電媒體每年有1000多條廣播電視節目在中央電臺、電視臺播出。各區縣（自治縣、市）廣播電視播出機構也涌現了一批特色鮮明的節目。

4、十五期間，我市共引導發展、登記辦理了廣播電視節目制作經營單位52家，其中有電視劇甲種證單位3家。

二、2005年完成的主要工作

1、履行宣傳管理職能，加強市、區縣（自治縣、市）兩級自辦節目協調、監督、管理。及時轉發了國家廣電總局《關于進一步加強電話和手機參與的有獎競猜類廣播電視節目管理的通知》、《關于發展我國影視動畫產業的若干意見》、《關于電視節目字幕播出管理的通知》《關于進一步加強廣播電視頻道管理的通知》等近20個文件，審批了《多謝四方眾鄉親〃走近巫山〃走近大學城》、《亞太市長蜂會開幕》、《共同家園》等近20次現場直播活動。

2、加強了對全市重大項目、重大活動的宣傳組織、協調、監管。與集團（總臺）一道，對春節、全國（全市）兩會、渝洽會、民族藝術進高校、重慶直轄8周年暨三峽博物館開館、廣播電視“村村通”工程、亞太城市市長峰會、中法文化交流活動等重大宣傳活動或者重點節目強化事前策劃、事中監督、事后分析，確保宣傳導向不出問題，確保宣傳活動符合廣播電視管理的有關規定，確保具有較好的宣傳

效果。

3、加強對電視劇管理，強化對劇本的審讀和成片的審看。全年共審看了《祈盼》、《危情杜鵑》、《樂樂熊》、《森林故事》、《刑警本色П》等9部584集電視連續劇并頒發了發行許可證，審讀了《生命的渡船》等3部72集電視劇本并頒發拍攝許可證。申報完成了《拯救婚姻》等4批共20部658集電視劇的規劃立項和《樂樂熊》等4部830集國產動畫片的規劃立項。向總局推薦重慶享弘公司制作的《樂樂熊》為優秀國產動畫片。完成了電視劇《釣魚城》向總局重大歷史題材領導小組的申報工作。

4、認真履行引進境外及港澳臺節目和人員的管理工作，全年共初審來我市參與廣播電視節目制作的境外和港澳臺影視人員6個批次，初審了10部用于電視播出的境外及港臺地區制作的電影，批準引進其他境外電視節目4個。

5、認真組織各類獎項的評比工作。完成了全國電視“星光獎”、“飛天獎”、“金劍獎”、“彩虹獎”、“中國新聞獎”、“中國廣播電視獎”33件作品的選送工作，由于以上獎項合并調整或者緩評，目前全市共有8件作品獲得全國獎項。完成了重慶廣播電視文藝節目獎、新聞社教節目獎、播音與主持作品獎、重慶廣播電視學術論文獎的評獎工作和全市文學藝術獎的推薦工作。

6、履行對社會影視制作機構的審批管理職責。全年新審批了“重慶新視點影視傳媒有限公司”等16家社會制作單位，對52家社會制作機構進行了年檢。

7、適時啟動了廣播電視收聽收看中心的工作，目前，已形成《收聽收看簡報》周報制度，收聽收看工作受到國家廣電總局宣傳管理司、總局收聽收看中心和市委宣傳部等領導的批示和肯定，也受到了全國部分省市廣電局的好評并開

展了交流。

三、目前存在的主要問題和不足

（一）據收聽收看中心提供的信息，目前我市廣播電視節目播出中存在一些應該引起足夠重視的傾向和問題。

1、部分節目管理有些失控。1）一些廣播電視節目片面追求經濟利益，以節目或欄目的形式變相作廣告，誤導消費者；如某廣播頻道3月19日21：00左右播出的某個欄目，介紹了兩種藥品、兩個醫院，換了4位專家，介紹的醫院和藥品是什么病都能治好；某電視頻道1月22 日18：15播出的一個欄目，內容全是推銷藥物和相關的婦科疾病的病理分析內容；某電視頻道播出的一個房地產類的欄目，內容幾乎都是樓盤廣告，這種用欄目來作廣告的節目很容易誤導觀眾，也會損毀媒體的誠信。2）個別節目低俗化傾向令人擔憂。如某廣播頻道11月3日17：00播出的某個節目，主持人與聽眾對話時，一口一個“哥兒”，還有“星期六約起到某處去斗地主，贏100元，我們也沖沖費用”等原生態生活語言，比較油滑，也比較俗氣;有一個電視頻道播出的電視劇，里面有諸如“吃的是牛皮菜，擠出來的是優質奶，而且奶一飆出來有八丈遠”等對白，低俗不堪。3）有的頻道在節目編排中不顧觀眾聽眾的感受，廣告過于集中，商業性的專題宣傳也過于集中。如某電視頻道11月14日17：00—18：40共100分鐘時間里，廣告有36分鐘，其中，11分鐘的新聞后有28分鐘的廣告。某廣播頻道在12月28日20:30—21:30播出的60分鐘的青少年節目中,節目與“媚靈丸”廣告各占一半，賣藥似的“專家”與明顯的托兒“患者”，滿嘴都是亂七八糟的話，不堪入耳。有的購物節目播放長度達兩小時之久，有的內容可以反復重播半小時，有的單一廣告也會連續重播四次之多。

2、違紀違規播出現象時有發生。如在黃金時段違規播出涉案電視劇和引進劇，如某電視頻道經常在21：20左右里播出的一些涉案電視劇，明顯違背廣電總局關于未取得批準的涉案劇，一律安排在23：00以后時段播出的規定。有的頻道以欄目的形式在黃金時段播出相當一部分不具有版權的涉案劇和引進劇，如某電視頻道在11月8、9日19：30左右某個欄目里分別播出的《卡桑德拉大橋》、《我是誰》兩部引進電影，雖然前、中、后穿插了三段主持介紹，但播出的每一部劇劇情基本上都是完整的，不僅違背了廣電總局對引進節目的管理規定，也存在版權問題。有的節目違規使用偷拍手段，如某頻道的某個節目，從節目形態上看就是受委托偷拍別人隱私，甚至有的新聞也使用偷拍鏡頭，嚴重違背中宣部和國家廣電總局關于新聞節目不得使用偷拍手段的規定。有的頻道播出對公民尤其是兒童有負面影響的報道時，未采取技術處理措施，如12月14日18：45某新聞節目中播出了一名女學生“到學校和人多的地方就發病”的新聞，報道中未對該女學生的部分正面臉部作處理，違背了國家有關未成年人保護的有關規定；有的頻道在新聞節目中間插播廣告，有的電視劇或者節目欄目多次中斷正常節目插播廣告，有的頻道一個下午全是廣告，有的頻道在用餐時間播出肝病、婦科疾病等廣告，都違反了廣電總局關于廣告播出的規定。

3、媒體的公共責任意識不強。廣播電視頻道作為國家公共資源，其政治屬性、公益屬性不容置疑。有的頻道播出的廣告或者節目夸大其詞，如某廣播頻道1月12日17：20-18：10這一時段播出的介紹某種藥的節目，宣揚這種藥“包治百病、藥效神奇”，嚴重誤導消費者。有的廣播電視頻道播出不適合在大眾傳媒上播出的內容，如某廣播頻道2月24日9：00-9：50的某個欄目，播出了一些少兒不宜的葷段子；某電視頻道在利用手機互動短信評論時，完全照抄觀眾的手機短信出現了一些低俗的語言和很多的錯別字。有的節目沒有堅守媒體的道德底線，如3月15日11：00左右播出的某廣播欄目，講一個“我在馬路邊撿了一手機”的笑話，笑料卻是為手機里只有一毛錢不能接聽電話而發愁。有的直播節目為了增強互動性，不加篩選，播出來的歌唱者嚴重走調，表演者丑態百出，有的甚至讓小孩在臺上演唱“愛情”歌曲，忽視了大眾傳媒的公眾輿論引導作用。有的節目著意反映重慶城市生活中落后的一面，有損重慶形象。

4、電視劇創作播出中存在一些亟待解決的新問題。1）我市電視劇創作中客觀存在方言劇過多，主旋律、主流現實生活題材的電視劇較少的現象。2）有的電視劇對農民或者弱勢群體有歧視性傾向，如有一部電視劇在表現城里人與進城農民的沖突時，罵農民“滿身雞屎臭流的紅苕血”，玷污了其純正的血統，還說“農村的妹妹千萬找不得”；某劇中關于“殘疾人征婚”的場景中，也出現了一些歧視性的鏡頭和語言。3）一些作品世界觀、價值觀、人生觀、善惡觀把握失當，存在偏差，比如有的作品對不良思想觀念和行為展示過度，批評不力，以欣賞的態度表現享樂主義、拜金主義；有的作品開不恰當的政治玩笑，如一個人發誓，說“以馬克思主義的名義”；犯罪分子一時得逞，說“解放區的天是藍藍的天”；調侃社會治安，說“殺幾個、抓幾個、改造幾個，搞好社會治安”。4）古裝電視劇的播出量過多，弘揚主旋律的現實題材、思想性、藝術性、觀賞性統一的電視劇較少。

（二）文化廣播電視宣傳管理的意識、環境、機制、思維有待強化。一方面，全市文化廣電行政部門主動管理、守土有責的觀念還沒有真正建立起來，國家賦予文化廣電行政部門宣傳管理的行政權力沒有得到有效履行，廣電管理部門的業務不熟，造成了一些播出機構的比較混亂局面，比如私自增設頻道，違規播出境外節目，廣告播出毫無節制，夸大其詞等等，另一方面，廣電體制改革后，管辦雙方都有一個擺正位置，加強管理、依法辦事的問題，改革目的是要促進整個文化廣播電視事業產業的發展，改革更是為了有效貫徹執行國家和市委、市政府對廣播電視宣傳管理的各項政策和要求，確保廣播電視宣傳工作不出問題，這一點是絲毫不能含糊的。因此，在這里，我要特別強調一下，無論是來自管理機構、播出機構、制作機構的同志們，都要以大局為重，要在理順關系、精簡機構、整合資源、轉換機制、提高效能上下功夫，把聰明才智用在共同思考和研究如何做大做強重慶的廣播電視事業產業，如何促進整個行業的健康發展的大問題上。

（三）廣播電視節目的精品建設任重道遠。這表現在兩個方面，一是獲得全國性政府獎項，這應該是精品節目的一個標志性特征，2005我市送評的33件作品全國廣播電視獎的作品中僅有8件獲獎，雖然客觀存在著獎項合并調整的問題，但也有一個自身作品的競爭力不夠、實力不強的因素。從今年開始，按照中宣部的批準，包括中國廣播影視獎在內的許多獎項將兩年評選一次，同時獎項設置和數量更少，因而對作品的質量要求更高。其二是在全國或者本地區有廣泛影響力，這也是精品節目的一個標志性特征，目前這樣的節目在我市還太少，一些本來有一定影響力的節目因為創新和發展不

夠，影響力也呈現下降的趨勢；甚至日益邊緣化。

（四）重大文化廣電活動宣傳協調力度不夠，文化廣電系統內還沒有建立起一套統一、及時的對外信息發布平臺和信息披露制度，文化廣電系統對自身的宣傳力度不夠，尤其缺乏大手筆的宣傳策劃和宣傳主題。

四、今后幾年宣傳管理工作的基本考慮

1、逐步理順廣播電視宣傳管理的政策環境和管理機制。一方面，我們要通過深入調研為廣電總局和市里制定配套的宣傳管理政策法規提供依據，另一方面，我們要指導區縣（自治縣、市）逐步建立和完善管理機制，同時，我們還要細化量化各項管理規定，逐步研究制定節目管理，電視劇播出管理等辦法，同時，我們將認真研究兩級播出機構執行國家和市里有關宣傳管理政策、法規的考評辦法，區縣（自治縣、市）文化廣電行政管理部門宣傳管理的考評辦法。

2、逐步建立科學的、符合重慶廣播電視實際的、技術領先的監管平臺。一方面，我們要利用技術手段，逐步實現宣傳管理部門與本行政區域內播出機構前端聯網，實現實時監管和不定時監管。另一方面，要爭取早日建成公開的、可供查詢的、數字化的廣播電視資源管理系統，既提供社會公共服務，也為科學監管提供依據。

3、大力開展宣傳管理人才培訓工作。未來5年內，我們將分期分批對區縣（自治縣、市）文化廣電行政管理部門、播出機構、制作機構的宣傳管理人員進行一次輪訓，每年對直屬單位的宣傳干部進行一次培訓，以提高全市文化廣播電視宣傳管理的水平。

4、進一步加強收聽收看工作。要逐步建立健全以市局收聽收看中心為依托，區縣收聽收看小組為骨架，全社會廣泛參與的全市廣播電視節目收聽收看體系。

五、2006年工作安排

1、加強全市重大項目和重要活動的宣傳工作，不斷提高宣傳水平和引導水平，確保正確的輿論導向，同時，切實為制作播出機構服好務。今年，將重點協調策劃和跟蹤監督10個大項目的宣傳，即關于科學發展觀重慶的主題宣傳；關于建設新農村的主題宣傳；關于愛心共鑄和諧的主題宣傳；關于時代先鋒的主題宣傳；關于重慶人文精神的宣傳；關于建黨85周年的宣傳；關于長征勝利70周年的宣傳；關于第七屆高新技術交易會和國際軍博會的宣傳；關于中韓經濟研討會的宣傳；關于各種常規的宣傳。提前啟動關于重慶直轄10周年的相關宣傳策劃工作。整和全局的宣傳資源，建立信息通暢、協調有力、利于應對的文化廣播電視宣傳局面。同時按照“三貼近”的要求，進一步改進廣播電視宣傳工作，積極吸收時代精神和社會實踐發展的思想觀念，不斷豐富適應群眾需求變化的優秀精神文化產品和服務，控制好負面影響的報道，保證正確的輿論導向。新聞類節目要多報道群眾切實關心的身邊問題；訪談類節目要多請普通群眾、基層干部做嘉賓，改變以娛樂明星為主的局面；文藝類節目要抵制低俗化傾向，提高品質，弘揚先進文化，各類文藝晚會要減少數量，不搞豪華鋪張，倡導高雅格調；下大力支持和創新具有時代特色、體現先進文化發展方向的娛樂、服務類節目；善于吸納新媒體、新技術的成果，拓展文化廣播電視的節目內容。

2、加強廣播電視宣傳管理機制的形成，建立起信息暢通，監管有力的宣傳管理平臺。各級管理機構要配備熟悉宣傳管理業務的干部，認真履行對本行政區域內廣播電視制作、播出機構的宣傳監管責任和文化系統的宣傳協調管理職責，要根據新形勢、新情況，探索研究有效的管理辦法。要按照《國家廣電總局關于印發貫徹落實中辦[2004]24號文件實施意見的通知》（廣發辦字[2004]1099號）精神，履行好“組織、指導所轄區縣廣播電視宣傳工作，對廣播電視節目審查把關”、“研究分析廣播電視宣傳工作中的重大問題，提出一個時期宣傳工作的具體計劃和報道重點，組織重大活動和事件報道，檢查、指導廣播電臺、電視臺和各鄉鎮廣播電視站宣傳工作”和“審核本級廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節目”等行政管理職能，做到各司其職，各負其責，不缺位，不越位，共同為重慶廣播電視事業的繁榮發展而努力，對出現重大宣傳責任事故的地方，要嚴格按照中宣部、國家廣電總局關于建立廣播電視機構警告制度的精神嚴肅處理。同時，我們要加強對社會影視制作單位的管理，研究政策措施，扶持本土社會影視制作企業的發展。

3、積極認真開展凈化熒屏、聲屏工作，依法治理廣播電視節目中的低俗化傾向。

1）要堅決扭轉濫播、多播古裝戲，違規播出涉案劇、引進劇的現象。主頻道黃金時段電視劇的播出必須以弘揚主旋律的現實題材為主，必須是思想性、藝術性、欣賞性統一的具有導向性、示范性的精品佳作，特別要確保在黃金時段播出劇目的價值導向和藝術水準，要嚴厲查處違規、盜播境外節目的行為。要堅決制止利用節目、欄目在黃金時段違規播出涉案劇、引進劇和無版權劇目的行為。要加強劇本審讀和劇目審看工作，封殺明顯低俗化的、粗制濫造的電視劇進入制作和發行，積極引導播出機構和社會影視制作機構將開展現實題材電視劇的創作，鼓勵多創作農村題材電視劇和青少年題材電視劇。

2）從5月1號開始，現行電視劇題材規劃管理將由“題材立項審批管理”改為“電視劇投拍備案公示管理辦法”，這個調整是根據電視劇市場的實際情況和國家對于行政許可環節政務公開、透明高效的要求以及行政審批制度改革的大方向作出的，是為建立政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制服務的，是為建立一個職責明確、反映靈敏、運轉有序、統一高效的宏觀調控體系服務的。備案公示辦法是對題材立項審批管理的完善，更進一步明確了管理的職責，強化了市場的作用。這次會議材料中有相關的文件，希望大家認真學習領會，并嚴格執行。

3）進一步完善節目審查管理、播出備案、視聽節目監管等制度，加強廣播劇、電視劇、國產動畫片、電視理論文獻片、引進節目及境外和港澳臺人士參與廣播電視節目的管理。創新管理的方式，采用高新技術，推進宣傳管理的現代化，在此基礎上，健全宣傳及宣傳管理的預警機制、發布機制、反饋機制和責任追究機制，逐步建立起一整套規范、系統、科學的監管體系。

4、積極實施“走出去”工程。圍繞市委市政府的工作大局，堅持以我為主，以正面宣傳為主，用事實說話，積極組織廣播電視制作機構廣泛開展節目的制作和播出等方面的對外合作和交流，推出一批符合世界發展潮流、具有重慶特色、為海外受眾喜聞樂見的文化廣播影視節目。繼續推動重慶電視臺綜合頻道加入總局“長城平臺”，推動我市廣播電視頻道在海外的落地傳輸，推動與境外、海外有影響的媒體、友好城市媒體開展節目交流、互派攝影隊采訪。

5、大力推進非公有資本進入廣播電視的相關節目制作領域，促進全市影視節目基地建設。按照中央和總局的要求，大力推進非公有資本、境外資本與市內有關制作機構、播出機構的相關合作，積極培養一些能夠在全國有影響力的制作單位和產品，積極推動申報國家動畫基地、動畫教學基地的有關工作。遵循廣播影視發展的形勢需要和現實發展要求，結合重慶的實際，研究制定“重慶市影視動畫拍攝、制作、教學基地”的管理辦法、相關辦理程序以及配套服務政策。

6、繼續實施精品工程和人才戰略，以評獎為契機，打造品牌頻道、品牌節目，培養優秀人才。今年按照總局和市委宣傳部批準的政府獎項的評獎工作要求，實施評獎工作的調整和制度的建設（這里順便通報一下，我市廣播電視政府獎項的調整已經市委宣傳部批復同意，目前正在局內完善相關文件手續，不久將正式下發有關文件）。通過評、講、析等手段，著力提高廣播電視節目的內在質量，同時利用國內異地采訪的慣常做法，推動廣播電視節目制作的人才建設，搭建人才培養的平臺，精心打造品牌頻道、品牌節目、名編導、名記者、名主持人，推進頻道專業化、內容對象化的建設，引導廣播電視從數量的擴張為主向提升節目質量為主的轉變。同時著力加大農村節目的制作和播出，研究支持公益性（新聞、少兒、農業、民族）頻道的節目編排、節目運行機制的課題。

7、加強收聽收看工作。市局收聽收看中心要創新方法，提高《收聽收看簡報》和《視聽評議》質量，為宣傳管理提供第一手材料，為播出機構改進工作，提高宣傳報道的質量和水平提供意見和建議，各區縣文廣新局也要積極爭取當地黨委政府的支持，建立相應的收聽收看機制，開展對本級廣播電視播出機構播出節目的收聽收看工作，并編發簡報。

8、做好各項宣傳管理常規工作。這里主要講兩點，第一，高度重視文化廣播電視史志年鑒編修工作。重慶文化和廣播電視志是重慶文化廣播電視歷史的傳承。歷史是現在的過去，現在是歷史的未來。今天的文化廣播電視事業和產業的建設、改革、發展，就是明天文化廣播電視的歷史。要把史志年鑒的編寫工作納入到各自的工作計劃和目標任務之中。第二，高度重視宣傳文件的貫徹、情況反饋和數據收集等日常工作，市局要求上報的有關宣傳管理材料、數據，必須及時準確全面上報，以便為政策的制定、調整和領導的決策等提供參考和依據，同時，大家在實際工作中遇到的一些新情況，新問題，也可以及時反饋，以便于分類指導。

同志們，文化廣播電視宣傳管理工作是一項政治性、政策性很強的工作，是事關黨和國家長治久安的重要工作，也是惠及億萬人民群眾精神文化需求和信息娛樂需求的大事業，我們有幸置身其中，是黨和人民的重托，是歷史賦予我們的神圣使命，我們傳遞著黨和人民的聲音，我們代表著社會的良知和道義，以我們微弱的個體，我們惟有戰戰兢兢、如履薄冰，站在時代發展的高度，深入生活，積極投身改革發展的偉大實踐，才能創新節目內容，創新節目形式，創新體制和機制，增強公信力和影響力，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，把豐富的內容和有效的形式統一起來，在黨和政府與人民群眾之間架起理解的橋梁和信任的紐帶，為構建社會主義和諧社會營造良好的輿論氛圍。

第四篇：局長在全縣國稅工作會議上的講話稿

深化依法行政 推進管理創新 努力開創××國稅事業新局面

——在×××國稅工作會議上的講話

（2012年4月12日）

同志們：

今天召開全縣國稅工作會議，這次會議的主要任務是：傳達貫徹省市局和縣委、縣政府會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年任務。縣委、縣政府對這次會議非常重視，縣委常委、常務副縣長 同志在百忙中專程到會看望大家，并作了重要講話。對于 縣長講話精神，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。會上，×××副局長、×××紀檢組長分別作稅源專業化管理、依法行政、黨風廉政建設工作報告，表彰了先進單位與先進個人，簽訂了黨風廉政建設責任書。下面，根據局長辦公會意見，我講三個方面問題。

一、2011年全縣國稅工作取得長足進步

2011年我局在市局和縣委、縣政府的正確領導下，在縣局黨組“一班人”的密切配合和全局干部職工共同努力下，緊扣“服務科學發展、共建和諧稅收”的工作主題，圓滿完成省市局和縣委、縣政府安排的各項目標任務，為全縣轉型跨越發展創造了良好的稅收環境。

——著力抓組織收入，實現稅收總量的大幅突破。2011年，全縣國稅部門共組織各項收入×××萬元，同比增長×××％，增收×××萬元。完成市局下達的計劃的 %，超收 萬元，收入增量、增幅和完成總量均創近5年來最好水平。為加強宏觀調控、提升公共服務能力、促發展惠民生提供了重要財力保證障。

——著力抓政策落實，實現稅收職能的全面履行。圍繞全縣發展目標，充分發揮稅收職能作用，抓好結構性減稅、增值稅起征點上調、皖江城市帶承接產業轉移示范區等稅收優惠政策的落實，促進縣域經濟較快發展。全年辦理資源綜合利用退稅105萬元，小型微利企業減免所得稅14.29萬元；辦理免抵退稅5233萬元。

——著力抓試點工作，實現管理方式的初步轉型。作為全市稅源專業化管理試點單位，一年來，我局結合實際，制訂方案，大膽償試，科學分類稅源，實施差異化管理——重點稅源突出精細化管理，一般稅源突出行業化管理，小型稅源突出動態化管理，企業所得稅突出分類化管理。試點工作得到了市局領導的肯定。

——著力抓職能配置，實現納稅服務的持續優化。優化服務流程，改進窗口功能設置，推進全職能窗口建設。總結風險提醒注意事項，分戶制作《稅收風險提醒告知書》，開展風險提醒服務。全面推行網上辦稅，創新繳稅方式。利用QQ群發送服務信息，解答納稅咨詢，開展輔導培訓。

——著力抓教育培訓，實現干部素質的有效提升。加強團隊建設，不斷提高班子的領導能力和協調能力。加強國稅文化建設。組織干部參加各類文體比賽和青年志愿者活動。強化教育培訓，開展崗位練兵。

——著力抓黨風廉政，實現內控機制的不斷完善。加強懲防體系建設，推進部門內控機制建設，抓好法紀教育、預防教育、示范教育和警示教育，開展領導干部和“三員”述職述廉工作，接愛群眾和納稅人的監督和評議，促進領導干部和從稅人員廉潔辦稅。

2011年，全體國稅人員團結奮進，國稅工作務實創新，國稅形象全面提升。縣局先后獲得了第九屆“省文明單位”、縣“組織開展創建人民滿意的基層站所活動先進集體”、“紀檢監察工作目標管理先進集體”、“支持地方經濟發展”、“優化地方發展環境”“依法行政工作先進集體”、“黨務公開示范單位”等諸多榮譽稱號。

成績來之不易，這是市局和縣委、縣政府正確領導的結果，是廣大納稅人和社會各界理解支持的結果，更是我們全體國稅干部職工團結拼搏、積極進取的結果。在此，我代表縣局黨組向關心支持國稅工作的黨委、政府、各有關部門、廣大納稅人和全縣國稅干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到當前稅收工作中存在的矛盾和問題：依法行政的意識和能力還不夠高。少數干部的法治觀念還不夠強，執法不規范，執法風險加大；管理制度落實還不夠到位，對稅源專業化管理的認識還不夠清晰，試點的步伐還不夠大；一些干部作風不實、素質不高，風險意識不強，隊伍活力不足等。這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、2012年全縣國稅工作的總體要求

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是黨的十八大召開之年，改革發展的任務艱巨繁重。對此，全局上下要保持清醒認識，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“服務科學發展、共建和諧稅收”的工作主題，科學謀劃好、開展好2012年稅收各項工作。

在全省和全市國稅工作會議上，上級領導為我們分析了國內與國際發展態勢，指明了今年國稅工作的目標要求：一要深刻認識國稅工作面臨的新形勢，既要看到有利條件和積極因素，堅定信心、迎難而上，又要充分認識組織收入工作的艱巨性，做好應對復雜形勢的準備。二要深刻認識服務科學發展的新任務。堅持依法行政，充分發揮稅收職能，及時兌現各類稅收優惠政策，為促進地方經濟發展做出應有的貢獻。三要深刻認識轉變管理方式的新要求。圍繞“轉變方式，改革模式，全面推進國稅系統稅務管理現代化進程”的主題，完善稅收征管模式，推進稅源專業化管理，提高稅法遵從度，提高稅收征管質量和效率，降低執法風險和征納成本。

聯系到我縣實際情況，我想從以下三點來進行強調：

（一）認清大勢，把握主動。認清大勢就是要認清好經濟發展大勢，認清好稅收發展大勢，認清好納稅人維護合法權益、要求優質服務的大勢。只有認清了大勢，才能定好位，站好位，才能把握主動。我們要在實際工作中密切關注經濟形勢變化，采取有效的應對措施，確保完成組織收入任務,為地方經濟發展提供更大財力支持；要嚴格落實上級各項工作要求，使工作邁上法治軌道；要高度重視納稅人的服務需求，為國稅事業發展創造更加和諧的征納關系、更為牢固的社會基礎。

（二）順應大潮，創新發展。創新是時代潮流，是事業發展進步的源泉。發展中存在的問題只有通過發展才能解決。多年的國稅工作實踐已經反復證明并將繼續證明：不創新沒發展，早創新早發展，小創新小發展，大創新大發展。國稅事業發展到今天，正是因為我們堅持了創新。正在加速發展的國稅事業要求我們必須樹立更強的創新精神，爭取更大的創新成效。各單位要做到敢為人先，結合自身實際，解決隊伍建設、業務建設中出現的難題，確立重點創新項目，全年一以貫之地抓出成效。

（三）維護大局，實現雙贏。和諧穩定、科學發展是當前我們面臨的大局，維護好這個大局是國稅事業前進的根本前提和先決條件。和諧穩定，要求我們立足國稅部門職能，積極參與和創新社會管理，發揮自身作用，促進社會和諧穩定。科學發展，要求我們對外妥善處理好跟黨政機構關和社會各界的關系，對內要尊重干部職工的利益訴求，為干部職工的發展創造更好的條件、更寬廣的舞臺；干部職工則要進一步增強為人民服務的宗旨意識和集體主義精神，服從組織，端正態度，改進作風，愛崗敬業，將個人發展寄寓于國稅事業發展之中。

為此，縣局確定，今年全縣國稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變稅務管理方式，全面推進干部隊伍建設和稅收業務建設，著力提升稅法遵從度、執法規范度、社會滿意度和群眾認同度，推動國稅事業不斷發展進步，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。全體國稅人員要緊緊圍繞這一要求，凝心聚力，真抓實干，切實增強主觀能動性，超前謀劃，大膽探索，努力把各項工作引向深入。

三、2012年全縣國稅工作任重道遠

今年是實施“十二五”規劃承上啟下的一年，是深入貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會，迎接黨的十八大勝利召開的重要一年，也是我縣加快轉型跨越發展的關鍵一年，做好今年的各項稅收工作，對鞏固經濟社會發展良好勢頭，實現“十二五”規劃及全面建設小康社會目標，具有十分重要的意義，因此，我們必須充分認識和正確把握當前面臨的機遇和挑戰，切實增強對形勢的科學研判，牢牢掌握發展的主動權，力爭做到穩中求進，進中求快，確保全年各項工作任務的圓滿完成。2012年的主要工作，概括起來就是“五深化五提升”:

（一）深化稅源分析監控，將收入規模提升到新高度。組織稅收收入是我們必須完成好的中心工作和首要任務。今年市局下達給我局的考核任務是 萬元，增長 %，縣政府計劃，要完成好今年的收入任務，面臨很大的困難和壓力。從宏觀基礎來看，今年經濟形勢總體上十分嚴峻復雜，經濟下行風險較大；結構性減稅范圍進一步擴大，這些都給稅收增長帶來了挑戰。從微觀環境來看，全縣稅收規模達到了新高點，而稅源結構單

一、新增稅源不多的稅源狀況仍無根本改觀，稅收收入高基數帶來的增收難度顯得更為突出。但是，我們也應該看到，中央為全國經濟穩增長作出了周密部署；全縣經濟發展呈現加速態勢；工業園區稅收增長強勁。應該說，我們可以利用的機遇要大于挑戰，我們可以攻堅的方法要多于困難。組織收入工作仍然可以大有作為，只要工作得法，措施得力，稅收收入完全能夠繼續保持平穩較快增長。因此，各級各單位要堅定信心，充分發揮有利條件，積極克服不利因素，堅持組織收入原則不放松，抓早、抓緊、抓實，全力以赴打好組織收入攻堅戰，確保完成全年收入任務。

抓好稅源監控和稅收預測分析。繼續對重點稅收行業分項目、分稅種進行匯總分析，按時按質完成數據上報工作，及時了解企業的生產經營情況和發展動態，以準確到位的稅源監控，管住重點稅源，穩住收入大頭。及時掌握國民經濟發展變化、稅收政策變化對我縣經濟稅收的影響，做好稅收調查、統計和分析工作，跟蹤稅收計劃的落實，及時提出應對措施，增強組織收入工作的主動性。

嚴格收入責任考核。繼續抓好稅收收入考核制度的落實，堅持完成收入情況與獎勵掛鉤的激勵機制，提高干部職工工作的積極性和主動性。堅持縣局與分局聯系制度，全程督導征收單位完成收入任務，形成上下齊心，全力抓收入的強大合力。

積極發揮稽查作用。發揮稽查“尖刀”作用，狠抓依法辦案、規范辦案、高效辦案，爭取多辦大案、要案，增強打擊威懾力。認真組織開展對重點行業的專項檢查，嚴厲查處利用做假賬、賬外經營、虛假申報等手段逃避繳納稅款的違法行為。繼續保持對發票違法犯罪活動的高壓態勢，大力整治虛假發票買方市場，建立發票整治長效機制。

有效開展風險評估。進一步加大力度抓好行業稅收的納稅評估工作，有效開展稅收風險應對。配合市局完成完成2011年第二批風險應對工作任務，精心組織開展2012年風險應對工作。認真落實納稅評估預案制度、主、輔評制度等制度，提升風險應對能力和水平。加強納稅評估隊伍建設，開展業務培訓，提高納稅評估質量。建立風險應對與稅源日常管理聯動機制，針對風險

應對發現的問題，制定相關對策，完善稅源管理，促進稅收收入。

（二）深化依法行政，將執法水平提升到新高度。推進依法行政。完善和實施“十二五”時期依法行政工作意見，認真貫徹落實省局依法行政工作會議精神，不斷加強稅收法治建設，規范稅收執法行為。嚴格執行各項稅收法律法規，增強執法的統一性和規范性。注重運用服務、疏導、教育等柔性執法手段，預防和化解涉稅矛盾糾紛。繼續落實重大稅務案件審理制度，積極開展稅務行政復議和應訴工作。完善重大決策機制，嚴格落實問責制度，堅持有錯必糾、有責必問。

抓好政策落實。要不折不扣地執行稅收各項政策，加強政策執行情況的監督檢查，健全政策反饋機制，及時發現、糾正政策執行過程中的存在問題和執行偏差，堅決維護稅收政策的嚴肅性和稅收法制統一；抓好重點行業、重點稅源企業和一般納稅人企業政策管理；堅持實地檢查，對達到一般納稅人資格而不認定的企業進行嚴格管理；加強企業所得稅管理。繼續加強與工商等有關部門的聯系，及時將新辦企業納入所得稅管理中，嚴格帳證管理，對不符合查帳征收的企業實行核定征收，防止稅款流失；完善基礎性管理，加強納稅輔導和培訓，提高納稅意識。

推進專業化管理。縣局要在充分總結去年試點的基礎上，進一步轉變稅源管理模式。加強稅收基礎信息管理。加強綜合征管軟件基礎信息審核，核查非正常戶、停業戶、注銷戶等戶型界定的真實性和準確性。加強申報資料和財務報表錄入信息完整性核查，建立預警和提醒機制，采取措施，切實解決涉稅數據管理上存在的數據采集不全、不準等問題。積極推行機打發票和網絡發票。完善國、地稅聯合辦證制度和機制，推行聯合辦證工作。

推進信息管稅。加強網上辦稅的宣傳力度和納稅人應用培訓工作，提高網上辦稅系統的應用率和準確率，切實方便納稅人網上辦稅。進一步提高信息數據的分析運用力度。繼續加大對信息數據分析的應用力度，推進信息共享。定期發布征管狀況監控數據，加強重點領域、重點區域、關鍵環節的征管數據分析力度，及時完善各項征管制度和措施。進一步加強稅收執法檢查工作。充分發揮執法檢查的作用，嚴格按照稅收執法管理信息系統監察子系統的監督項目開展稅收執法監察工作，嚴肅查處監察子系統中出現的疑點，確保一方平安。

（三）深化隊伍建設，將隊伍素質提升到新高度。我們要以市局黨組關于隊伍建設的36條意見為指導，結合縣局實際，切實抓好干部隊伍建設，為轉變稅務管理方式提供人力支撐。

加強班子建設。以提高領導水平和行政能力為核心，建設“五型”領導班子。加強思想政治建設，深入學習中國特色社會主義理論體系，加強黨性修養，切實解決在對待是與非、公與私、真與假、實與虛的態度和行為上存在的問題。樹立密切聯系群眾、銳意改革進取的良好作風，圍繞轉變稅務管理方式，加強調查研究，落實工作部署，增強推動國稅事業發展的能力。堅持民主集中制，合理調整分工，完善組織生活，嚴格管理監督，加強考核測評，形成分工明確、密切配合、廉潔高效的工作機制。

加強隊伍管理。完善考核獎懲評價機制，逐步建立促進科學發展、體現國稅特色的干部考核評價機制。落實黨組民主生活會、領導干部述職述廉、個人有關事項報告等制度，健全和落實重大事件及時報告制度，加強干部日常監督管理。貫徹落實干部選拔

任用四項監督制度，形成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規失責要追究的監督機制。

加強教育培訓。加強先進典型的培養和宣傳，弘揚雷鋒精神，提升稅務人員思想政治素質。加強業務培訓，繼續落實稅收管理員制度，嚴格質效考核。深入開展全員崗位練兵活動，建立幫扶互學、崗位演練、日常競賽為一體的練兵模式，提高稅務人員業務素質和基本技能。鼓勵干部堅持自學，積極參加注冊稅務師、注冊會計師考試，做好全國稅務系統小企業會計制度考試的準備工作。今年，×××局將以轉變稅務管理方式為主題，舉辦一次演講征文比賽、一次激發稅務干部活力的體育活動、構建一個國稅文化體系等“三個一”活動，進一步凝聚發展共識、激發前進動力。縣局發將全面配合市局，組織人員積極參與，爭取取得好成績。

加強黨風廉政建設。進一步抓好黨風廉政建設崗位責任制的落實，認真貫徹執行各級黨風黨紀準則和辦法，抓好監督檢查工作。繼續堅持簽訂黨風廉政建設責任書，進一步提高領導干部廉潔為稅的自覺性，切實加強干部黨性修養和作風養成，確保領導干部在工作中廉潔自律、克己奉公。加強“兩權”監督，完善內控機制，及時糾正和制止不良現象的發生。進一步加強政風行風和廉潔文化建設，切實鞏固行風評議成果，建立政風行風建設長效機制。要以解決納稅人反映強烈的突出問題為重點，嚴肅查處國稅干部損害納稅人利益的行為。

（四）深化服務體系建設，將納稅遵從度和服務滿意度提升到新高度。

建設標準化平臺。按照標準化、規范化建設要求，合理進行

辦稅服務廳窗口設置和區域劃分，積極推行全職能窗口。落實全省統一辦稅服務流程，理順內部流轉環節，完善崗責體系，提高服務效能。適時配備監控系統、排隊叫號系統、服務評價系統，解決辦稅服務廳排隊擁擠和服務質量監督問題。加強窗口人員的培訓和管理，探索實行彈性工作制度，緩解窗口工作人員工作壓力。

開展多重式宣傳。要圍繞納稅人不同需求開展分類宣傳，認真做好稅法闡釋、政策解讀和熱點解析工作。加強稅收宣傳工作，努力創新稅宣形式，利用短信平臺、QQ群等新興載體，深化分類式、個性化宣傳服務，增強宣傳的針對性和實效性。豐富風險提醒告知內容，幫助納稅人降低涉稅風險，提高納稅人的納稅遵從度和依法誠信納稅的自覺性，全面提升社會對稅法的了解、掌握程度，使依法納稅的觀念深入人心。

提供特色化服務。積極利用現代信息技術手段，不斷提高納稅服務質量和效率。配合市局做好12366納稅服務熱線工作，及時為納稅人提供專業化咨詢服務。搭建功能健全的網上辦稅服務廳，著力推進網上辦稅，探索搭建“納稅人網校”，提供“網上調查、課程公告、報名選課、在線培訓、課件下載、問題咨詢”等功能，更廣泛、快捷地為納稅人提供有針對性地培訓輔導。推廣應用“表單填寫系統”，為納稅人提供“免填單”等特色化服務。

（五）深化內部管理，將國稅形象提升到新高度。良好的工作作風，是加快轉變稅務管理方式的重要保證。各地要認真貫徹省、市局工作部署，提升工作效能，樹立良好的國稅形象。

轉變工作作風。轉變工作作風，重點在領導，關鍵在落實。要加強黨性修養，弘揚優良作風，嚴肅黨紀、政紀和法紀，堅決防止和克服有令不行、有禁不止、作風不正、守紀不嚴等問題。要在察實情、講實話、辦實事、求實效的基礎上，狠抓工作落實。定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施；部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。

規范機關運行。認真執行市局和縣局工作規則，做到按制度辦事。積極推行政務公開和政府信息公開，按要求做好保密工作。深入開展調研，保質保量完成稅收調研課題。規范國稅網站建設，積極應對涉稅輿情，營造良好的輿論氛圍。嚴肅財經紀律，規范預算編制和執行，加強經費支出管理。抓好機關后勤服務和保障工作，貫徹厲行節約原則，規范公務活動管理，進一步提高行政管理水平。

強化工作督查。堅持把督查作為抓好工作落實、推進效能建設的重要手段，緊緊圍繞中心工作和稅收熱點、難點，配合“一月一主題、一月一通報”的工作方法做好督查工作，抓不落實的事，查不落實的人，努力把各項工作引向深入。

積極創先爭優。落實好創先爭優各項工作任務，積極開展群眾性文明創建活動和健康有益的文體活動，不斷提高國稅干部職工的政治素質、理論水平、文明程度和道德修養，展示國稅形象，樹立行業新風。扎實開展“文明單位”、“文明行業”、“文明窗口”、“青年文明號”、“先進黨支部”等文明創建活動。積極與市縣文明辦建立創建文明單位機制，保持省級文明單位榮譽，樹立良好的國稅形象。

同志們！今年的國稅工作挑戰與機遇并存，困難與希望同在，任務艱巨，使命光榮。讓我們在省市局和縣委縣政府的堅強領導下，凝聚全系統干部職工的智慧，同心同德，埋頭苦干，扎實工作，奮勇爭先，為圓滿實現2012年全縣國稅工作任務，開創×××國稅事業新局面而努力奮斗！

第五篇：財政局長在財稅工作會議上的講話

多措并舉 扎實工作

推進財稅組織收入工作邁上新臺階

——在2012年財稅工作座談會上的匯報材料

縣財政局局長：王永峰

(2012年9月)

各位領導、同志們：

2012年是實現“十二五”規劃目標任務承前啟后的關鍵一年。今天召開這次會議，就是要進一步統一思想、提高認識，明確全面完成組織收入的目標和節支增效任務，堅定不移推進組織收入工作，堅持不懈完善財政支出機制的落實，實現縣域經濟又好又快發展。下面，我主要就財稅部門抓增收節支工作匯報如下。

一、1-8月財政收支完成情況

（一）財政收入總體完成情況

2012年1-8月我縣公共財政預算收入完成19858萬元，同比增收5306萬元，增長36.5%，完成年初任務27939萬元的71.1%，超序時進度4.43個百分點，其中：稅收收入完成18133萬元，占公共財政預算收入的91.31%，同比增收5622萬元，增長45%。

截止8月底我縣基金預算收入完成16493萬元，同比減收14092萬元，減少46.1%。其中：國有土地使用權出讓收入入庫14913萬元，減少49.2%。

分部門完成情況：

1、國稅完成公共財政預算收入3753萬元，同比增收1474萬元，增長64.68%，完成年初任務4309萬元的87.1%，超序時進度20個百分點。

2、地稅完成公共財政預算收入14863萬元，同比增收 4232萬元，增長39.81%，完成年初任務21696萬元的68.51%，超序時進度1.84個百分點。

3、財政完成公共財政預算收入1242萬元，同比減收400萬元，減少24.36%，完成年初任務1934萬元的64.22%，低于序時進度2.45個百分點。

分收入來源完成情況：

1、本地稅收完成情況：

剔除石油稅收，我縣今年本地稅收收入累計完成16251萬元，同比增收4187萬元，增長34.71%，其中：國稅完成2442萬元，同比增收331萬元，增長15.68%；地稅完成13809萬元，同比增收3856萬元，增長38.63%。

2、石油稅收完成情況：

1-8月我縣全口徑石油稅收收入累計完成6934萬元，同比增收5747萬元，地方分享1882萬元，同比增收1435萬元，是去年同期的3.2倍。其中：國稅增值稅1311萬元； 地稅城建稅236.47萬元、資源稅317萬元。

3、其他非稅收入完成情況：

截止8月份我縣各項非稅收入完成1725萬元，較去年同期減收316萬元，減少15.5%。

（二）1-8月份支出完成情況

截止8月底我縣地方公共財政預算支出完成101847萬元，同比增支25317萬元，增長33.1%，完成調整預算數145574萬元的70%，超序時進度3.33個百分點。基金預算支出完成19189萬元，同比減支11929萬元，減少38.3%，完成調整預算數21280萬元的90%。

支出在優先保證行政事業單位工資和津貼補貼及時足額發放、社保低保等民生支出、機關事業單位正常運轉和“轉變作風 服務群眾”以及“天山申遺”活動正常開展的同時，大力支持“兩城三園”和縣域重大項目建設步伐，確保“保增長、擴內需”取得實效。

二、2012年財稅工作運行特點

一是財政收入質量明顯提高。稅收收入占公共財政預算收入的比重繼續保持上升態勢，由上年的86%上升至91.31%，提高5.31個百分點；稅收收入同比增長高于公共財政預算收入增幅8.5個百分點，收入結構更趨優化。

二是主體稅種保持平穩增長。我縣三大主體稅種共完成12822萬元，占公共財政預算收入的64.57%，占稅收收入的71.71%，增收3388萬元，占稅收收入增收額5622萬元的 60.26%，是我縣財政收入增長的主要力量。

三是投資拉動項目促進財政增收效果顯著。從稅收一、二、三產分析，財政收入來源逐漸向新型工業化發展方向聚集，二、三產業效益凸現，其經濟效益通過財政收入指標已顯現出來，表現為與投資建設密切相關的行業稅種出現良好的增長勢頭，結合稅務部門分行業稅收統計反映出，我縣二產、三產完成的稅收所占稅收比例分別為55.46%、44.3%，其中：采礦行業完成稅收3501萬元，占稅收收入的21.65%；制造行業完成稅收484萬元，占稅收收入的3%；建筑行業完成稅收4181萬元，占稅收收入的25.86%；交通運輸行業完成稅收516萬元，占稅收收入的3.2%；房地產行業完成稅收3744萬元，占稅收收入的23.16%；金融行業完成稅收1659萬元，占稅收收入的10.26%。

四是財政支出結構不斷優化。今年來，財政支出更加突出了民生建設，突出了社會公益投入，特別是在認真落實各項惠農政策、支持教育、社會保障、醫療衛生等社會事業發展方面，不遺余力。1-8月民生支出83973萬元，占公共財政預算支出的82%。

五是爭取上級資金數量大幅增加。1-8月我縣共爭取到各類資金125820萬元，完成全縣目標任務的84%，同比增加47376萬元，增長60%，主要用于教育、社保、水利、衛生等方面，剔除重復計算因素，我縣實際到位資金105357萬元，同比增加35725萬元，增長51%，有力支持了全縣基礎 設施建設和重點項目建設，有效緩解了財政支出壓力，提高了資金供給能力。

六是財政改革進一步深化。財政部門以國庫集中收付制度改革為突破口，進一步深化財政管理改革。非稅收入收繳管理有序開展；財政專戶管理不斷規范，確保了專戶資金安全運行；金財工程應用支撐平臺建設穩步推進，基礎工作扎實展開；全面加快推進公務卡制度改革，恢復各級預算單位基本賬戶，同時開設預算單位零余額賬戶。

七是財政監督進一步加強。積極推進財政監督機制創新，提高財政監督效能。對財政專項資金進行安全檢查，增強資金運行的規范性和安全性；加強行政事業單位國有資產監管，維護國有資產的安全和完整；加強會計監督與培訓，提高會計信息質量。

總的來看，2012年上半年我縣經濟呈現企穩回升的良好勢頭，經濟發展步伐的跡象明顯加快。政府投資和招商引資工作氛圍更加濃厚，企業信心持續增強，積極因素不斷積累。規模以上工業企業效益和產值穩步增長，有利于財政收入的持續增長。

三、當前財稅工作運行中存在的問題

今年以來,全縣財政收入增幅較高,主要是經濟實現較快增長為財政增收奠定較好基礎。但從目前情況看，影響財政收入增長的因素仍然較多，主要表現在：

一是今年我國繼續實施積極財政政策，增值稅轉型、中 小企業企業所得稅優惠、個人所得稅工資薪金稅率的調整、再生資源增值稅政策調整以及幫扶企業減免稅費等政策性減收效應仍將持續。

二是規模性工業企業普遍較小，產業結構層次較低，從我縣國民經濟核算反映出，二產仍處于弱勢地位，經統計一年納稅在二十萬元以上的企業國、地稅加起來不足百戶，還缺乏支撐財政收入盤子的優、強勢企業，稅源基礎還不夠穩固。

三是隨著我縣各類社會事業重點工程建設以及民生工程覆蓋面的不斷拓寬，財政的剛性支出因素越來越多，支出的快速增長高于可用財力的增長，截止8月底我縣可動用財力一般預算為144763萬元（含上級專項），地方公共財政預算支出為147440萬元，收支相抵結余負2677萬元；基金支出中安排的國有土地出讓金支出已達17977萬元，與繳入國庫土地出讓金收入14913萬元相抵，收支相抵結余負3064萬元，財政收支平衡壓力凸顯。

四是綜合治稅工作還有待加強，一些單位和部門對綜合治稅的認識還不到位，工作缺乏主動性。

五是政府投資項目開工率不高。我縣許多項目屬中央預算內投資項目，在資金還未完全到位的情況下，目前只能做前期準備工作，致使項目進展緩慢。

四、下半年財稅增收節支主要措施

下半年，我縣財稅部門將按照年初確定的各項目標，以 組織收入為中心、以強化征管為手段，以實現“兩個率先”為已任，加大組織收入力度，嚴格控制財政支出，加強財源建設，強化財政監督，提高資金使用效益，扎實做好下半年各項財稅工作。

（一）加大依法治稅力度，確保完成全年收入任務。財稅部門要創新方式、多措并舉、多管齊下，依法強化稅收征管，切實抓緊抓好重點行業、重點企業和稅收大戶的征收管理。

（二）堅持抓大不放小，做到應收盡收。一是加強對磚廠、瓷磚廠、砂石料廠等建材行業的稅收征管工作，財稅部門要針對其行業特性，有針對性的創新征收手段，確保應收盡收。二是加強對房地產企業、建筑企業一次性稅收收入征管。三是做好石油作業區的土地使用稅和耕地占用稅的征收管理工作，加強為石油作業區提供生產性勞務的二包、三包企業的稅收征管。四是依托煤炭監控系統，盡快實現數據共享，盯死盯牢煤炭行業稅收，強化煤炭行業稅收征管。五是稅務部門要盡快制定出新城區土地使用稅征收方案，將新城區劃入征收范圍內。

（三）堅持科學理財，優化支出結構。一是要合理集中各類財政性資源，確保縣委、政府重大決策和民生工程的資金需要，增強經濟發展后勁，促進社會和諧發展。重點要加大教育、科技、文化、社會保障、醫療衛生等公共服務領域投入，確保機關正常運轉，保障法定支出和重點支出。二要 加強財政融資管理，拓寬財政資金渠道，解決有限的政府財力和經濟社會發展資金需求之間的矛盾。要加強政府資源整合，增強融資平臺的融資能力；創新融資體制，加強與金融機構和經營實體合作，多渠道廣途徑籌集發展資金，發揮融資平臺在促進經濟社會發展中的作用；健全制度，規范資金管理使用，切實防范財政風險。三是想方設法盤活存量資金，變“死錢”為“活錢”，提高財政資金的周轉速度和使用效益。

（四）落實財政支出績效評價工作，加強財稅管理。要狠抓預算執行管理，落實部門預算支出主體責任，督促部門制定預算執行計劃，將責任落實到項目主管單位、具體執行單位和負責人，切實加快預算執行進度，努力做到均衡執行預算。

（五）加快財政專戶沉淀資金支出進度，提高資金使用效益。要把加快財政專戶沉淀資金支出進度作為當前最緊迫的任務，高度重視，認真對待，全面梳理影響支出進度的各個環節和節點，仔細排查影響支出進度的項目和資金，多管齊下切實加快財政專戶沉淀資金支出進度。

（六）抓財政監督，進一步規范理財行為。一是進一步完善財政投資評審制度，充分發揮財政投資評審職能作用，對政府性投資項目的立項、實施到項目的竣工進行全過程多環節的監督，保障工程質量，遏制概算超估算、預算超概算、決算超預算現象，切實節約財政資金。二是加大政府采購專 項檢查力度，加強采購行為監督，切實提高采購效率。

（七）加快推進公務卡制度改革。按照地區要求全面推行公務卡實施工作，做好公務卡辦理、試點使用工作，預計9月底完成全年開卡工作。

（八）加快財政信息化建設。積極推進財政信息大平臺建設，加快各類平臺應用，不斷升級財政核心管理軟件，實現財政內部各業務股室間、財政部門與各預算單位間、上下級財政部門間的信息貫通，建立起涵蓋財政管理基礎信息、財政業務運行數據等信息資料在內的大型中心數據庫，為財政管理決策提供技術支撐。

（九）進一步健全預算編制制度，提高預算編制的科學化、精細化程度和完整性。推進預算編制與預算執行、結轉結余資金管理有機結合，有序開展2013年預算編制工作。

（十）扎實推進財政管理科學化精細化。按照“政府主導，財政推動，部門參與，齊抓共管”的要求，明確職責，形成合力，扎實推進財政科學化精細化管理工作。結合實際，制定切實可行的工作措施，按照積極穩妥、突出重點、分步實施、注重實效的原則，確保在不同時期不斷實現新的階段性目標。對已經實施、走在前面的改革，要繼續堅持、優化和完善；對已經破題、開始啟動的改革，要加大力度，深入推進；對尚未破題、方向明確的改革，要創造條件，加快推進，進一步提高財政管理水平，促進財政事業健康發展。