第一篇：2011年司法所人民調解工作總結

2011年司法所人民調解

工作總結

為構建和諧社會充分發揮人民調解在化解重大疑難糾紛中應有的作用，XX司法所在縣司法局的領導及鄉黨委政府的大力支持下，不斷加強人民調解工作規范化建設，積極推動人民調解工作的發展和創新，促進社會的長期穩定。現將全年工作做如下總結：

一、加強組織領導，建立組織機構

為了加強對人民調解工作的組織領導，XX鄉黨委政府及時成立了已鄉黨委書記為組長，分管政法工作的副書記、綜治辦主任、司法所長、派出所所長任副組長，各社區負責人為成員的人民調解領導小組。領導辦公室設在XX司法所，具體負責此項工作的研究部署、協調指導、督促檢查。使組織網絡縱向到底，橫向到邊，確保了此項工作的順利開展。

二、加強了人民調解宣傳工作

為提高人民調解工作的群眾認知度，讓多的群眾通過人民調解方式化解紛爭，維護基層社會穩定，調動廣大基層人民調解員工作的積極性和主動性，我們加大了人民調解宣傳工作力度。充分利用綜治宣傳月、法律進村等活動，使更多的人民群眾了解人民調解，遇到矛盾糾紛選擇人民調解。今

年我們組織大型的法制宣講2次，受教育人數5143人，同時定期為鄉中心校的師生們義務講解《交通法》、《未成年人保護法》等相關法律法規，并收到了良好的效果。

三、加強自身建設，提高調解人員素質

要做好人民調解工作，首先要加強自身建設，必須建立一支知法律、懂業務、顧大局、有事業心責任感、熱心為群眾服務的調解隊伍。調解人員的政治、業務素質，決定調解糾紛的質量，調解人員如不加強學習，不懂業務、法律知識缺乏，矛盾和糾紛不但調處不好，有可能還會引起激化。所以，我所會同鄉綜治辦定期組織人民調解員培訓，通過學習法律、法規、調解工作經驗介紹、業務交流等形式豐富知識，提高業務能力。

四、完善基層調解各項工作

集中化解社會矛盾糾紛。在深入排查的基礎上，采取主動化解、聯動化解、包案化解等有效措施，集中力量化解一批多年積累的、群眾反映比較強烈的矛盾糾紛，消除陳年積怨，實現“案結事了”。2011年XX司法所共調解各類糾紛45起，調解成功43起，調處率100％，調解成功率都達到94%。其中簽訂調解協議8件，其中重大疑難糾紛2起，全部履行結束。在認真做好婚姻、家庭、鄰里等常見性糾紛調處的同時，加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合，積極調解涉及征地拆遷、醫療糾紛、環境污染、物業管理、勞動爭議、道路交通事故、治安案件民事損害賠償等社會熱點、難點問題的糾紛，把各種矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。

我所在2011年實際工作中取得了一定成績，但與領導的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發揚優勢，改進不足之處，為維護社會穩定、構建和諧社會作出新的貢獻。

第二篇：司法所人民調解

構建“三位一體”人民調解工作體系

全力打造維護社會穩定第一道防線

今年以來，書院司法所在曲阜市司法局，書院街道黨工委、辦事處的正確領導下，創新方式，突出成效，全面落實人民調解“515”建設，充分發揮司法行政工作在“平安書院”建設中的重要作用，認真組織開展好矛盾糾紛集中排查調處專項活動，努力把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，切實起到第一道防線的。

一、主要做法

（一）加強基層司法所建設，大力化解矛盾糾紛。規范化建設工作開展以來，按照上級的統一要求，先后爭取司法所建設資金10多萬元，對現有司法所辦公場所進行統一標準化建設。懸掛全國統一的司法行政標識，配齊各項辦公設備，司法所辦公用房在原有基礎上進行了全面新建和改建，司法所辦公條件得到了極大的改善。今年年初，市司法局為我所配備了空調、電腦和數碼相機等辦公用品，實現了辦公全面自動化。2011年1月，我所被濟寧市司法局授予濟寧市示范司法所、被曲阜市司法局授予2010司法行政工作目標考核先進單位等榮譽稱號。

為配合村支兩委換屆選舉工作的順利進行，司法所堅持從健全組織領導入手，分別成立了領導小組，制定了詳細的實施方案，確保選舉期間的社會穩定。今年以來，共排查調處矛盾糾紛案件18件，調處18件，其中重大矛盾糾紛2件，防止群體事件和群體上訪2件20余人次，防止民間糾紛引起自殺1起1人。

（二）建立健全矛盾糾紛排查調處工作長效網絡機制

狠抓組織建設，健全調解網絡。為把人民調解工作真正落到實處，1

街道辦事處建立起多層次的調解組織結構，健全了調解網絡，一是成立了有黨工委辦事處書記為主任、主任為副主任的“大調解”協調中心，由分管領導兼任中心辦公室主任，明確綜治維穩工作中心和司法所人員為協調中心人員，各村居落實了一名兼職調解人員，并將一批有調解工作經驗，工作責任心強、熱心為群眾辦事和熱愛調解工作的同志吸收到調解隊伍中來，充實了基層調解隊伍力量。二是加強自身建設，提高社區工作水平，充分利用法制學校等載體，采取集中授課、以會代訓等多種形式組織社區干部及居民舉辦調解人員培訓班，對調解人員進行集中培訓。使廣大調解員的業務水平和工作能力得到進一步的提高。每名村居調解員都配備了工作日志本、會議記錄本和來電、來訪登記表。同時，建立了調解辦理制度，認真接待群眾的來信來訪來電。通過各項措施的制定和實施，規范了社區工作行為，調動了社區干部的積極性，提升了社區整體工作水平，為開展工作打下了良好的基礎。加強人民調解網絡建設，構筑“大調解”工作格局。按照上級“五有六統一”標準化調委會和“大調解”工作要求，大力加強基層調委會的組織建設。今年4月底，在村支兩委換屆選舉結束后，由各村選舉產生了新的調解委員會，將名單進行了匯總上報。目前，街道32個村居全部建立了調委會，現有調解人員106人，街道調委會1個，醫患糾紛調委會1個，年內培訓調解人員110人次。

（三）建立健全矛盾糾紛排查調處運行機制

1、預防機制。一是堅持信息預防。各村居從抓早、抓小、抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強廣大群眾守法意識和明辨是非的能力，從源頭上減少糾紛的發生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發生，即圍繞黨工委、辦事處的中心工

作超前介入，排查工作建在預防前，預防工作建在調解前，調解工作走在激化前。

2、排查機制。對轄區內突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點定責的辦法，開展“拉網式”專項排查調處，做到不漏村居、村居不漏組、組不漏戶、戶不漏人。各級調處組織對排查發現的各類矛盾隱患，按性質和輕重緩急進行梳理分類，具體計入檔案。

3、調處機制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協調，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調處新機制。實行分級調處制，搞好歸口調處，小糾紛由信息員或居民小組長調處；一般矛盾糾紛由村居調委會依法調處；疑難糾紛由街道調處中心及時調處。

4、督查機制。一是領導督查，分管領導負責對本轄區的矛盾糾紛排查調處進行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調處的矛盾糾紛，各級調處組織實行全程督查，按時通報調處工作進展情況，杜絕有調無果、有頭無尾的現象。三是會議督查，各村居每季度、街道每半年召開一次矛盾糾紛調處領導小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務。

5、回訪機制。堅持回訪預防，對于調處的重大矛盾糾紛由本級調解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協議，防止糾紛出現反復，釀成新的事端。

6、報告機制。各村居包村干部每周一、四向街道領導小組辦公室報告一次矛盾糾紛排查調處工作情況，排查表上有包村干部簽字，排查沒有發現問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。對那些可能引發重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調解，同時從發現之日起2日內向街道矛盾糾紛調處中心報告。

7、培訓機制。定期對調解人員進行業務培訓，每季度1次，提升

隊伍素質，提高調解水平。

（四）把握有利時機，及時化解矛盾

為將“預防為主、調處結合”工作方針落到實處，街道辦事處及時處理好村居矛盾糾紛的排查工作，抓住要害部位、關鍵環節、主要矛盾，切實把工作做實、做細，不留死角死面。通過排查做到三個“心中有數”，即對過去排查出來未解決的矛盾糾紛心中有數；對本次排查出來的矛盾糾紛及時解決情況心中有數；對可能影響本單位、管區穩定的重大復雜疑難糾紛心中有數。在排調中，做到早發現、早控制、快調處，把矛盾糾紛及時消滅在基層，防止和避免排查不及時，調處不及時導致矛盾激化或誘發新問題，嚴控信訪案件的發生和矛盾激化。

強化矛盾糾紛化解、穩控，加大矛盾糾紛化解力度和強化穩控工作，做到關口前移。在禁燒、孔子文化節、國慶節等重大節日期間要求各村居堅持做到日排查化解日穩控制度，在第一時間排查矛盾苗頭、落實化解穩控措施，每周研判共性苗頭隱患，預測發展態勢，制定應對措施。

在調解村民矛盾時，我們摸索出了一些經驗，通常調解鄰里糾紛分三個步驟：一是聽，在矛盾沖突后當事人雙方各說各的理，各執一詞，只強調自身的利益，爭執不下。這是不妨讓他們都說出來出出氣。二是勸，首先要掌握時機，雙方都在氣頭上時，不能勸，要耐心等待消氣、理智后進行勸說，同時順著各自的想法提出假設，推論出壞的結果；然后進行換位思考，從對方的角度分析，勸說雙方各退一步；最后從影響彼此關系的角度闡述其利害關系。三是調，依照法律和人情進行調解，梳理矛盾，分清責任，解決實際問題，徹底化解矛盾。

（五）把人民調解、行政調解和司法調解相結合，最大發揮調解功能。一是充分發揮司法所、村居調解員的作用，及時化解轄區內的社會矛

盾糾紛，盡量做到“小事不出村居、大事不出街道”。二是加強與法院和政府行政部門的銜接，把三大調解有機結合起來，增大調解成功率。

二、當前調處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策

（一）當前調處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題

1、矛盾糾紛排查調處工作發展不平衡

個別單位的負責人對開展矛盾糾紛排查調處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩。

2、人民調解的基層基礎工作還比較薄弱。

目前街道的調處組織中仍有相當部分尚未達到規范化標準，無法達到規范化調委會要求的最低標準，嚴重制約了調解工作的深入開展。

（二）對今后調處矛盾糾紛的對策和建議

1、科學建立農村矛盾糾紛摸排預警機制

針對當前農村社區矛盾糾紛的復雜性和不確定性，我們必須建立一套科學的摸排預警機制。如何開展矛盾糾紛的摸排工作，要堅持兩個原則。一是群眾性原則。我們必須廣泛發動群眾，充分發揮各部門的作用，開展摸排預防工作。二是早發現原則。任何矛盾糾紛都有一個發生、發展、爆發的過程，加入我們能夠及早發現、及時采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，使大事化小、小事化了，確保社會的穩定。

2、加強對矛盾糾紛排查調處工作的協調指導。

要認真履行調解工作職責，切實加強對矛盾糾紛排查調處工作的協調指導，落實矛盾糾紛排查調處情況周報告、排查調處數據月報、矛盾糾紛排查調處月工作例會“三個一”工作機制，及時把握轄區內矛盾糾紛動態，及時研究矛盾糾紛的新情況、新特點、新規律，切實當好黨工委、辦事處預防化解矛盾糾紛的參謀助手。要通過督促抓好

預防、排查、調處、信息報送、定期分析、信息報送、應急處置、掛牌督辦、聯調、督導檢查、保障等十項機制的落實，進一步加大預防、化解矛盾糾紛工作的指導協調督促力度，切實形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、三大調解良性互動、全社會共同參與的“大調解”工作格局。

3、加大教育力度，維護居民合法權益。

加強對居民的政策法制教育，擴大普法的廣度，大力推廣村務公開，增強透明度，動員廣大村民積極參與村務治理，使干部和群眾之間互相理解、互相信任、互相支持，減少干群間的糾紛。同時，引導群眾積極向上，樹立正確的人生觀、價值觀，不斷加強文化道德和修養，做到遇事冷靜對待，互相謙讓，正確處理，減少各類矛盾糾紛的發生。

第三篇：司法所人民調解案例

人民調解案件

【案件標題】

房屋轉讓起糾紛 人民調解融冰霜

【案情簡介】

2011年9月13日xx鎮新村居委會一組村民劉甲將自家祖屋以及屋前的承包田共約1100.00㎡以總價29萬元的價格長期轉讓給xx林場八組村民肖乙和劉丙兩人，雙方簽訂了《房屋及土地轉讓合同》。事后鎮政府及國土部門知曉劉甲買賣田地之事，依法對劉甲進行了教育，告知劉甲買賣田地是違法的，土地轉讓合同無效。因此，劉甲向肖乙和劉丙提出解除合同，雙方由此引發糾紛。【承辦過程、結果】

2012年3月5日劉甲向xx司法所提出調解申請。司法所受理劉甲的調解申請后，依法審查了劉甲所提供的《房屋及土地轉讓合同》。依照調解程序，對相關人員進行了調查。經調查了解得知：在鎮政府和國土部門介入后，劉甲向肖乙和劉丙提出了解除合同，表示退還所有款項并賠償肖乙和劉丙的經濟損失貳萬元整（20000.00），但遭到肖乙和劉丙的拒絕。

司法所于4月6日召集雙方當事人及其代理人進行調解。在調解過程中，肖乙和劉丙一再堅持合同合法有效，并稱在支付了款項之后，他們投入了大量的精力和現金修繕房屋。如解除合同，將給他們帶來巨大的損失。由于肖乙和劉丙拒絕解除合同，讓調解一再陷入僵局。調解員依照《農村土地承包法》第四條規定：農村土地承包后，土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。經過調解員的情、理、法并用，雙方當事人最后達成了一致意見：

一、雙方當事人自愿解除合同；

二、劉甲退還29萬元，另外還支付肖乙和劉丙的經濟損失及利息，共計叁萬元整（30000.00）；

三、肖乙和劉丙退還劉甲所提供的房產及土地使用證等證件。【案例點評】

這是一起由房屋轉讓引發的非法買賣承包地的糾紛。如果單獨從房產轉讓去解決紛爭，顯然劉甲是違約的，理應當支付對方違約金。而此案當中，轉讓合同中有牽涉到承包地的買賣。根據我國《農村土地承包法》第四條規定：農村土地承包后，土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。所以此轉讓合同中，土地轉讓部分是無效的。然而在此過程中肖乙和劉丙已經支付了所有款項（29萬元）給劉甲，并投入了前期的資金做基礎設施建設，也受到了相應的損失。雙方當事人在簽訂合同時，由于不懂國家法律法規，導致轉讓合同部分無效。但經過調解員對相關法律條文的解釋以及做了大量的思想工作，終于使他們握手言和。

第四篇：蘭溪司法所2011人民調解工作總結

蘭溪司法所2011人民調解工作總結

2011年，蘭溪司法所緊緊圍繞鎮委、鎮政府的中心工作，不斷加大對人民調解的指導力度，加強人民調解組織和隊伍建設，積極創新工作機制，深入探索人民調解工作的新方法、新途徑，充分發揮人民調解組織的職能作用，預防和化解各類社會矛盾糾紛，有力地促進了全鎮社會和諧穩定。今年以來，我所共調處各類民事糾紛18起，調解成功17起，調解率達100%，調解成功率達95％以上，指導村級調委會成功調解民事糾紛3起，防止民轉刑案件3起，使5個即將破碎的家庭重歸于好。為我鎮的社會穩定和經濟發展發揮了不可替代的重要作用。

(一)加強人民調解組織和隊伍建設，建立健全各級調解網絡 一是大力加強人民調解組織建設。在全鎮構建“黨政負責、綜治牽頭、司法行政為主導、有關部門齊參與”的“大調解”格局。各村成立社會矛盾糾紛調解中心，建立了38個村級人民調委會，建立健全了矛盾糾紛排查和人民調解的各項制度，建立了以人民調解為主體的矛盾糾紛排查調解機制。目前，全鎮已構筑起橫向到邊、縱向到底，覆蓋全鎮的調解組織網絡，實現人民調解組織的規范化、制度化、健全化，基本實現了“大事不出鄉”、“小事不出村”，確保了全鎮社會和諧穩定。2011年我鎮各級類民組織共接收各類調解案件21起，全部得到了妥善解決，沒有出現一起民轉刑案件，為全鎮的社會穩定起到了第一道防線作用。

二是調整充實人民調解員隊伍。全鎮38個村級調委會都配齊了調解工作人員。積極吸納退休干部、律師和法律服務工作者參與人民調解工作，優化調解員隊伍。把調解員培訓納入司法行政隊伍培訓計劃，利用以會代訓和專業培訓形式，對村級人民調解員進行不定期培訓，不斷提高調解員的政治素質、業務能力和調解技巧。今年3月份，我鎮組織了基層民調骨干培訓班，對村級人民調解員分期進行了培訓。培訓內容有《人民調解法》、《基層人民調解工作方法及技巧》、《社會治安日常工作及突發事件的應急處理辦法》、《人民調解案例匯編》等，經過培訓，全體調解人員的業務水平有了顯著提高，調解能力明顯增強。

(二)嚴格調解工作流程，實現人民調解規范化

為了增強人民調解的法律效力和社會效果，我鎮人民調解工作努力做到“四規范”：一是規范人民調解工作職責。要求全體人民調解員立足人民調解的性質和特點，嚴格按照《人民調解法》明確自己的工作職責和范圍。二是規范人民調解工作程序。制訂細化了人民調解的工作流程表，建立健全了人民調解的崗位責任制度、重大糾紛討論制度、回訪制度，對民間糾紛的調解準備、受理調查、調解步驟、回訪記錄、卷宗歸檔等程序進行規范。三是規范人民調解行為。出臺了人民調解員獎懲辦法和儀表行為規范，嚴格人民調解紀律，確保調解工作依法進行，防止“吃、拿、卡、要”行為的發生。四是規范人民調解文書格式。根據司法部關于《印發人民調解文書格式》的要求，縣局統一制作了人民調解文書，并進行了培訓，對調解申請書、受理登記表、調查筆錄、調解筆錄、調解協議書、回訪記錄和卷宗歸檔等人民調解文書進行講解，實現了案卷規范化。

(三)狠抓制度建設，健全長效機制。

一是建立工作責任制度。按照村干部包組、組干部和黨員包戶的模式建立防控網絡，各調委會對當地發生的情況和可能發生糾紛的苗頭、隱患，要深入進行排查，及時調解，做到情況明了，信息暢通。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會制度。每月召開調委會主任例會，聽取糾紛調解情況，交流糾紛調解經驗，安排下一步工作。對排查出可能出現的各種不穩定因素，制定調解預案，及時進行調解。三是實行包案調解制度。將每起糾紛的調解落實到具體責任人身上，做到定責任人、定辦結時限，包調解、包跟蹤、包反饋。四是調解回訪制度。對排查、調解成功的糾紛進行回訪，保證調解協議的按時履行。

(四)健全工作機制，創新工作方法。

近年來，我們積極探索新時期矛盾糾紛調解新機制，大膽引入“聽證”方式，針對疑難、復雜和纏訪的矛盾糾紛，我們嘗試開聽證會的方式，讓群眾參與旁聽，知道真相，加大輿論監督作用，使當事人雙方在眾鄉親面前都如實的陳述了自己的理由和意見，最終使問題得以圓滿解決。

(五)狠抓法制宣傳教育，從源頭預防糾紛發生。

近年來，隨著工業化和城鎮化步伐的加快，涉及企業與村民政府與村民間的矛盾日趨明顯和增多，主要表現在征地、拆遷、補償、利益分配等方面。面對新情況，我們始終堅持“調防結合、以防為主”的工作方針，結合普法工作，狠抓法制宣傳教育，增強當事人和廣大群眾的法律意識。

目前，人民調解已成為蘭溪鎮人民政府解決矛盾糾紛的重要手段，司法所及各級人民調解委員會成為政府化解信訪糾紛的一個重要平臺。我們將進一步貫徹落實科學發展觀，深入學習《人民調解法》，認真調查研究，總結經驗，樹立典型，因地制宜，推廣好經驗、好做法，把我鎮的人民調解工作推向一個新臺階，為創建“平安蘭溪”作出應有的貢獻。

蘭溪司法所

二〇一一年十二月

第五篇：2009年司法所人民調解百日會戰工作總結

根據市、區司法局的關于扎實開展人民調解百日會戰的要求和部署，**司法所積極組織開展了百日會戰活動，取得了較好的工作成效。在活動期間共排查了各類矛盾糾紛6起，成功化解6起，未發生一起因調處不及時導致的民轉刑和上訪事件，確保轄區內的社會穩定。現將工作開展情況總結如下

一、街道領導高度重視

自人民調解百日會

戰工作開展以來，街道黨工委和辦事處高度重視此項工作。街道主要領導在聽取司法所關于開展人民調解百日會戰工作情況匯報后，高度重視此項工作。一是要求政法、綜治、司法行政部門通力協作，精心組織，周密部署，積極投入到“百日會戰”活動中。二是在信訪、政法專項工作會議上，要求街道信訪、綜治及有關部門迅速行動起來，與司法所、社區兩級調委會密切配合，把人民調解百日會戰作為構建和諧社會的政治任務來抓。三克服經費困難安排專項經費，用于人民調解百日會戰工作專項支出；四是要加大對《安徽省人民調解條例》宣傳力度，加強對調解人員的培訓，不斷提高人民調解員的業務水平。五是把人民調解百日會戰工作開展情況作為對各單位綜合治理考核的重要內容，對“百日會戰”工作開展較好的集體、個人將給予表彰獎勵。

二、司法所采取多種措施積極開展工作

（一）司法所嚴格執行請示匯報制度

百日會戰工作開展以來，司法所積極通過電話、專網、當面專題匯報等多種形式將工作動態向區司法局匯報。保證了基層所在思想與行動上與上級的一致，保證了基層所工作開展的針對性與有效性。

（二）司法所加強對社區調委會業務的督導

自3月份人民調解百日會戰工作開展以來，司法所加強了對轄區內各調委會的業務指導，要求各調委會每周到司法所匯報本周矛盾糾紛排查、調處情況，并上報書面摸排表格，施行“零報告”制度。

（三）理順民間糾紛與信訪隱患的關系

司法所對于一些不屬于《安徽省人民調解條例》第三條所規定的矛盾糾紛類別，及時告知當事人責任部門或者糾紛解決途徑，并且及時通知有關責任部門及區信訪局、維穩辦，不屬于人民調解范圍的矛盾糾紛不推諉、不扯皮，主動向有關部門轉告，并做好當事人的思想工作，努力杜絕生硬的推脫導致當事人情緒激動矛盾激化。

（四）將人民調解工作與其他工作結合

司法所將百日會戰工作與街道近期中心工作相銜接，以百日會戰促進街道近期其他項工作，充分挖掘“人民調解百日會戰”工作的價值，更好的為街道黨政主要領導分憂。在會戰期間，司法所積極配合街道調處在實施排水工程中出現的各類糾紛，從而保證了工程的順利實施。

與民警下社區工作結合。司法所和轄區民警通過開展民警訪萬家活動，對轄區內開展組不漏戶，戶不漏人的排查，對在摸排的中發現的矛盾糾紛雙方及時通報使轄區內的各類糾紛隱患得到及時化解。

（五）積極參加人民調解網上競賽活動。