第一篇：充分發(fā)揮司法所職能__提升人民調(diào)解公信力

充分發(fā)揮司法所職能

提升人民調(diào)解公信力

“基層司法所是司法行政工作的基層窗口和前沿陣地，是基層黨委政府和職能部門依法治理、服務(wù)群眾的重要橋梁和紐帶，高度重視司法所的基礎(chǔ)工作建設(shè)，充分發(fā)揮司法所的職能作用是新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提。”深圳市寶安區(qū)司法局局長(zhǎng)林錫宏如是說。司法所作為最基層的司法行政部門，肩負(fù)著人民調(diào)解、普法依法治理、刑釋解教人員安臵幫教、社區(qū)矯正等一系列工作，是基層政府的延伸部門之一，也是維護(hù)地方穩(wěn)定和安寧的重要組成部分之一。他們踏遍山崗為群眾排憂解難、化解紛爭(zhēng)；他們走遍田野為村民帶去法律知識(shí)，提高村民維權(quán)意識(shí)；他們真心對(duì)待每一位刑釋解教人員，用真情換回他們重新生活的信心；他們真誠(chéng)的關(guān)心感化社區(qū)矯正人員，用愛心去融化他們冰封的心……

司法所在基層不斷的發(fā)揮著他的作用，而且近年來隨著國(guó)家兩所一庭建設(shè)的不斷推進(jìn)和發(fā)展，基層司法所的地位被提升到一個(gè)新的層次，得到了進(jìn)一步的重視和發(fā)展，在司法所建設(shè)和人員配臵以及經(jīng)費(fèi)保障方面都取得了很大的進(jìn)步。但是由于歷史因素以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法工作的特殊性，以及“兩所一庭”建設(shè)過程中司法所建設(shè)的相對(duì)滯后性等問題使得司法所在建設(shè)和發(fā)展過程中存在一些問題，最突出的問題就是職能得不到充分的發(fā)揮，以及司法所就是在人們?nèi)罕娭械墓?力不夠。

由于我國(guó)基層司法行政部門起步晚，發(fā)展比較緩慢，在“兩所一庭”的發(fā)展過程中相對(duì)滯后，司法所在人員配臵以及工作機(jī)制等方面還不夠完善，導(dǎo)致其職能并未得到充分發(fā)揮，而作為其重要職能之一的人民調(diào)解工作在很多時(shí)候也得不到當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾的認(rèn)可，使得有些司法所在發(fā)展的過程中處于一種無奈和尷尬的境地。

2010年8月28日,第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議以143票贊成、2票反對(duì)、7票棄權(quán)的表決結(jié)果，高票通過了《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》。這是第一部全面規(guī)范人民調(diào)解的法律，對(duì)人民調(diào)解工作的基本原則，人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員、調(diào)解程序、經(jīng)費(fèi)保障、調(diào)解協(xié)議以及效力等作出了明確的規(guī)定。這部法律凝結(jié)著廣大人民調(diào)解工作者的期盼，為人民調(diào)解工作的開展開辟了新的篇章。同時(shí)這部法律的出臺(tái)也為基層司法行政工作的開展提供了強(qiáng)而有力的法律依據(jù)，也進(jìn)一步穩(wěn)固了人民調(diào)解在社會(huì)中的地位在人民群眾中的公信力。

這一年來,因工作需要我從桃坪司法所調(diào)至下長(zhǎng)司法所,但是司法所工作始終緊緊圍繞縣委、縣政府和縣局工作部署，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮司法行政隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、化解矛盾糾紛、服務(wù)基層群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為黨委 政府分憂、為有關(guān)部門減壓、為人民群眾解難的巨大作用，也得到了縣局和當(dāng)?shù)攸h委政府的肯定和人民群眾的認(rèn)可，自己也學(xué)到了不少知識(shí)，能力也得到了提高。

在基層司法行政活動(dòng)過程中，要充分發(fā)揮司法所職能，提升人民調(diào)解公信力，使基層黨委政府和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姵浞至私狻⑿欧徒邮芩痉ㄋ拍苷嬲l(fā)揮司法所的基本職能，為當(dāng)?shù)攸h委政府分憂解難，為群眾化解糾紛。

第一，分清形勢(shì)，構(gòu)筑人民調(diào)解工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道”防線。第一方面就是要緊抓調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)、村、組三級(jí)調(diào)解組織，做到全方位、多層次的抓調(diào)解工作。第二方面就是要建立以綜治辦為龍頭、司法所、派出所、法庭、民政、國(guó)土、信訪、計(jì)劃生育等部門參加的調(diào)解委員會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)系，完善聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。第三就是加強(qiáng)矛盾排查力度 ,把矛盾直接遏制在源頭狀態(tài), 努力做到各種社會(huì)矛盾糾紛“抓早、抓小、抓苗頭”、防激化。基本做到“一般矛盾糾紛不出村 ,重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng) ”,把各類矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?,解決在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮調(diào)解員和信息員的作用 ,使矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù) 防、早調(diào)解 ,防止矛盾激化 ,避免集體上訪。使調(diào)解工作真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。第二，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗的了解和掌握，合理合法講政策、于情于理解紛爭(zhēng)。很多時(shí)候一些糾紛調(diào)解工作并不因?yàn)槟銓W(xué)識(shí)多高、法律知識(shí)多豐富、調(diào)解手段多高超就能迅速解決。他需要我們深入基層和群眾中去，想群眾之所想，了解群眾之所需。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗的了解和學(xué)習(xí)，從群眾的角度去思考，將一些矛盾糾紛用群眾能接受的方式去化解。

第三，調(diào)解員要加強(qiáng)對(duì)自身能力和知識(shí)的學(xué)習(xí)，在合理合法和尊重民風(fēng)民俗的前提下創(chuàng)新調(diào)解方式，拓寬調(diào)解思路。要因地制宜，把人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解有機(jī)地結(jié)合起來，增強(qiáng)調(diào)解的合法性和權(quán)威性，體現(xiàn)說理性和靈活性，最大限度地發(fā)揮大調(diào)解的功效，確保當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)政治穩(wěn)定。作為一名基層調(diào)解員，首先要掌握一定的法律知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，其次要多深入農(nóng)村，了解當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，并且多層次、多角度的運(yùn)用各種調(diào)解方式來解決糾紛。如果我們把調(diào)解工作比作是部機(jī)器的話，那么法律知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)就是組成機(jī)器的配件，而民風(fēng)民俗潤(rùn)滑油來帶動(dòng)這部機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)。第四，扎根基層，服務(wù)當(dāng)?shù)攸h委政府分憂解難，為群眾化解糾紛，為他們辦實(shí)事、辦好事，讓當(dāng)?shù)攸h委政府了解司法所職能，支持司法所工作，讓群眾接受司法所，相信司法所。司法所作為司法行政部門最基層的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行上級(jí)司法部門和地方黨委政府雙向管理，旨在為基層黨委政府分憂解難。人民調(diào)解作為司法所的重要職能之一，我們要充分發(fā)揮人民調(diào)解職能，減輕了地方黨委政府綜治維穩(wěn)和信訪壓力，也讓基層群眾矛盾得以化解，安心生產(chǎn)。司法所要做到真正為當(dāng)?shù)攸h委政府辦實(shí)事、辦好事，為他們排憂解難。協(xié)助他們解決一些重大疑難糾紛，讓政府進(jìn)一步接受司法所，支持司法所工作。通過解決一些重大疑難糾紛，讓基層群眾了解司法所，信任司法所，擁護(hù)司法所。

第五，加強(qiáng)法律、法規(guī)、政策的宣傳力度，提升人民調(diào)解大局環(huán)境。通過開展法律宣傳活動(dòng)、送法下鄉(xiāng)活動(dòng)、日常法律咨詢活動(dòng)進(jìn)一步提升轄區(qū)內(nèi)群眾法律意識(shí)和法律水平。為更好的促進(jìn)人民調(diào)解工作的開展提供條件。

“基層司法所是一座維護(hù)地方穩(wěn)定的立交橋，上通黨委政府、下達(dá)百姓群眾、橫牽公檢法、縱連百姓心”，這是基層黨委政府領(lǐng)導(dǎo)常說的一句話，這句話不僅是對(duì)司法所工作的肯定，更高度概括了司法所的職能和在黨委政府、人民群眾心目中的地位，也進(jìn)一步說明了司法所在推進(jìn)民主法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧過程中的重要地位。只有把基層司法所的作用發(fā)揮出來了，當(dāng)?shù)攸h委政府和人民群眾才會(huì)接受司法所，相信司法所，司法所的公信力才會(huì)得以提升，才會(huì)更好的為基層政府和群眾服務(wù)，才會(huì)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)實(shí)可靠的陣地和服務(wù)平臺(tái)。

第二篇：司法所人民調(diào)解

構(gòu)建“三位一體”人民調(diào)解工作體系

全力打造維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線

今年以來，書院司法所在曲阜市司法局，書院街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新方式，突出成效，全面落實(shí)人民調(diào)解“515”建設(shè)，充分發(fā)揮司法行政工作在“平安書院”建設(shè)中的重要作用，認(rèn)真組織開展好矛盾糾紛集中排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，努力把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)起到第一道防線的。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)基層司法所建設(shè)，大力化解矛盾糾紛。規(guī)范化建設(shè)工作開展以來，按照上級(jí)的統(tǒng)一要求，先后爭(zhēng)取司法所建設(shè)資金10多萬元，對(duì)現(xiàn)有司法所辦公場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。懸掛全國(guó)統(tǒng)一的司法行政標(biāo)識(shí)，配齊各項(xiàng)辦公設(shè)備，司法所辦公用房在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面新建和改建，司法所辦公條件得到了極大的改善。今年年初，市司法局為我所配備了空調(diào)、電腦和數(shù)碼相機(jī)等辦公用品，實(shí)現(xiàn)了辦公全面自動(dòng)化。2011年1月，我所被濟(jì)寧市司法局授予濟(jì)寧市示范司法所、被曲阜市司法局授予2010司法行政工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

為配合村支兩委換屆選舉工作的順利進(jìn)行，司法所堅(jiān)持從健全組織領(lǐng)導(dǎo)入手，分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，確保選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年以來，共排查調(diào)處矛盾糾紛案件18件，調(diào)處18件，其中重大矛盾糾紛2件，防止群體事件和群體上訪2件20余人次，防止民間糾紛引起自殺1起1人。

（二）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效網(wǎng)絡(luò)機(jī)制

狠抓組織建設(shè)，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。為把人民調(diào)解工作真正落到實(shí)處，1

街道辦事處建立起多層次的調(diào)解組織結(jié)構(gòu)，健全了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，一是成立了有黨工委辦事處書記為主任、主任為副主任的“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任中心辦公室主任，明確綜治維穩(wěn)工作中心和司法所人員為協(xié)調(diào)中心人員，各村居落實(shí)了一名兼職調(diào)解人員，并將一批有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾辦事和熱愛調(diào)解工作的同志吸收到調(diào)解隊(duì)伍中來，充實(shí)了基層調(diào)解隊(duì)伍力量。二是加強(qiáng)自身建設(shè)，提高社區(qū)工作水平，充分利用法制學(xué)校等載體，采取集中授課、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式組織社區(qū)干部及居民舉辦調(diào)解人員培訓(xùn)班，對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。使廣大調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作能力得到進(jìn)一步的提高。每名村居調(diào)解員都配備了工作日志本、會(huì)議記錄本和來電、來訪登記表。同時(shí)，建立了調(diào)解辦理制度，認(rèn)真接待群眾的來信來訪來電。通過各項(xiàng)措施的制定和實(shí)施，規(guī)范了社區(qū)工作行為，調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的積極性，提升了社區(qū)整體工作水平，為開展工作打下了良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑“大調(diào)解”工作格局。按照上級(jí)“五有六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)和“大調(diào)解”工作要求，大力加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)的組織建設(shè)。今年4月底，在村支兩委換屆選舉結(jié)束后，由各村選舉產(chǎn)生了新的調(diào)解委員會(huì)，將名單進(jìn)行了匯總上報(bào)。目前，街道32個(gè)村居全部建立了調(diào)委會(huì)，現(xiàn)有調(diào)解人員106人，街道調(diào)委會(huì)1個(gè)，醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)1個(gè)，年內(nèi)培訓(xùn)調(diào)解人員110人次。

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制

1、預(yù)防機(jī)制。一是堅(jiān)持信息預(yù)防。各村居從抓早、抓小、抓快著手，及時(shí)把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅(jiān)持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強(qiáng)廣大群眾守法意識(shí)和明辨是非的能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨工委、辦事處的中心工

作超前介入，排查工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

2、排查機(jī)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處，做到不漏村居、村居不漏組、組不漏戶、戶不漏人。各級(jí)調(diào)處組織對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，具體計(jì)入檔案。

3、調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。實(shí)行分級(jí)調(diào)處制，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或居民小組長(zhǎng)調(diào)處；一般矛盾糾紛由村居調(diào)委會(huì)依法調(diào)處；疑難糾紛由街道調(diào)處中心及時(shí)調(diào)處。

4、督查機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查，定期聽取匯報(bào)，研究解決問題。二是跟蹤督查，對(duì)于落實(shí)到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級(jí)調(diào)處組織實(shí)行全程督查，按時(shí)通報(bào)調(diào)處工作進(jìn)展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會(huì)議督查，各村居每季度、街道每半年召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，通報(bào)情況，講評(píng)工作，部署任務(wù)。

5、回訪機(jī)制。堅(jiān)持回訪預(yù)防，對(duì)于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級(jí)調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。

6、報(bào)告機(jī)制。各村居包村干部每周一、四向街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，排查表上有包村干部簽字，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實(shí)行“零報(bào)告”制度。對(duì)那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時(shí)介入調(diào)解，同時(shí)從發(fā)現(xiàn)之日起2日內(nèi)向街道矛盾糾紛調(diào)處中心報(bào)告。

7、培訓(xùn)機(jī)制。定期對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度1次，提升

隊(duì)伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。

（四）把握有利時(shí)機(jī)，及時(shí)化解矛盾

為將“預(yù)防為主、調(diào)處結(jié)合”工作方針落到實(shí)處，街道辦事處及時(shí)處理好村居矛盾糾紛的排查工作，抓住要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要矛盾，切實(shí)把工作做實(shí)、做細(xì)，不留死角死面。通過排查做到三個(gè)“心中有數(shù)”，即對(duì)過去排查出來未解決的矛盾糾紛心中有數(shù)；對(duì)本次排查出來的矛盾糾紛及時(shí)解決情況心中有數(shù)；對(duì)可能影響本單位、管區(qū)穩(wěn)定的重大復(fù)雜疑難糾紛心中有數(shù)。在排調(diào)中，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、快調(diào)處，把矛盾糾紛及時(shí)消滅在基層，防止和避免排查不及時(shí)，調(diào)處不及時(shí)導(dǎo)致矛盾激化或誘發(fā)新問題，嚴(yán)控信訪案件的發(fā)生和矛盾激化。

強(qiáng)化矛盾糾紛化解、穩(wěn)控，加大矛盾糾紛化解力度和強(qiáng)化穩(wěn)控工作，做到關(guān)口前移。在禁燒、孔子文化節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日期間要求各村居堅(jiān)持做到日排查化解日穩(wěn)控制度，在第一時(shí)間排查矛盾苗頭、落實(shí)化解穩(wěn)控措施，每周研判共性苗頭隱患，預(yù)測(cè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)措施。

在調(diào)解村民矛盾時(shí)，我們摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)，通常調(diào)解鄰里糾紛分三個(gè)步驟：一是聽，在矛盾沖突后當(dāng)事人雙方各說各的理，各執(zhí)一詞，只強(qiáng)調(diào)自身的利益，爭(zhēng)執(zhí)不下。這是不妨讓他們都說出來出出氣。二是勸，首先要掌握時(shí)機(jī)，雙方都在氣頭上時(shí)，不能勸，要耐心等待消氣、理智后進(jìn)行勸說，同時(shí)順著各自的想法提出假設(shè)，推論出壞的結(jié)果；然后進(jìn)行換位思考，從對(duì)方的角度分析，勸說雙方各退一步；最后從影響彼此關(guān)系的角度闡述其利害關(guān)系。三是調(diào)，依照法律和人情進(jìn)行調(diào)解，梳理矛盾，分清責(zé)任，解決實(shí)際問題，徹底化解矛盾。

（五）把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相結(jié)合，最大發(fā)揮調(diào)解功能。一是充分發(fā)揮司法所、村居調(diào)解員的作用，及時(shí)化解轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)矛

盾糾紛，盡量做到“小事不出村居、大事不出街道”。二是加強(qiáng)與法院和政府行政部門的銜接，把三大調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，增大調(diào)解成功率。

二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對(duì)策

（一）當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題

1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡

個(gè)別單位的負(fù)責(zé)人對(duì)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足，重視不夠，行動(dòng)遲緩。

2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。

目前街道的調(diào)處組織中仍有相當(dāng)部分尚未達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，無法達(dá)到規(guī)范化調(diào)委會(huì)要求的最低標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約了調(diào)解工作的深入開展。

（二）對(duì)今后調(diào)處矛盾糾紛的對(duì)策和建議

1、科學(xué)建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預(yù)警機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性，我們必須建立一套科學(xué)的摸排預(yù)警機(jī)制。如何開展矛盾糾紛的摸排工作，要堅(jiān)持兩個(gè)原則。一是群眾性原則。我們必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮各部門的作用，開展摸排預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過程，加入我們能夠及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使大事化小、小事化了，確保社會(huì)的穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

要認(rèn)真履行調(diào)解工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況周報(bào)告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)月報(bào)、矛盾糾紛排查調(diào)處月工作例會(huì)“三個(gè)一”工作機(jī)制，及時(shí)把握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律，切實(shí)當(dāng)好黨工委、辦事處預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手。要通過督促抓好

預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導(dǎo)檢查、保障等十項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度，切實(shí)形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、三大調(diào)解良性互動(dòng)、全社會(huì)共同參與的“大調(diào)解”工作格局。

3、加大教育力度，維護(hù)居民合法權(quán)益。

加強(qiáng)對(duì)居民的政策法制教育，擴(kuò)大普法的廣度，大力推廣村務(wù)公開，增強(qiáng)透明度，動(dòng)員廣大村民積極參與村務(wù)治理，使干部和群眾之間互相理解、互相信任、互相支持，減少干群間的糾紛。同時(shí)，引導(dǎo)群眾積極向上，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，不斷加強(qiáng)文化道德和修養(yǎng)，做到遇事冷靜對(duì)待，互相謙讓，正確處理，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。

第三篇：司法所職能

發(fā)揮司法所職能淺談

我是2011年通過公務(wù)員考試進(jìn)入司法局工作的，10月份被分在了富灘司法所，在富灘司法所這一年中，我以一個(gè)剛畢業(yè)不久的大學(xué)生的身份進(jìn)入到我不太熟悉的公務(wù)員隊(duì)伍中，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事的幫助下，從一個(gè)毫無社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生轉(zhuǎn)變成為一個(gè)能夠擔(dān)當(dāng)一面的司法助理員，現(xiàn)結(jié)合自己的工作經(jīng)歷從以下四個(gè)方面談?wù)勅绾伟l(fā)揮司法所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的作用。

一、充分發(fā)揮人民調(diào)解工作第一道防線的作用 吳愛英部長(zhǎng)在岳陽(yáng)調(diào)研人民調(diào)解工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，努力將矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。人民調(diào)解在化解民間矛盾糾紛具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有很大作用。

首先要夯實(shí)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)發(fā)揮自身所長(zhǎng)，針對(duì)性的提高調(diào)解能力。健全鎮(zhèn)村二級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，村調(diào)委會(huì)由村主任、治保主任、婦代會(huì)主任兼職調(diào)解員。如富灘鎮(zhèn)司法所建立健全了包含鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的16個(gè)調(diào)委會(huì)，人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。經(jīng)調(diào)整后，1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成員6人，15個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解成員51人。調(diào)委會(huì)成員素質(zhì)的高低直接影響著人民調(diào)解的質(zhì)量，故每年按期有針對(duì)性地進(jìn)行多層次、全方位的法律知識(shí)、調(diào)解技巧等方面的培訓(xùn)，如今年就婚姻方面的法律進(jìn)行了專題培訓(xùn)，通過培訓(xùn)進(jìn)一步增強(qiáng)了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們法律政策水平和調(diào)解工作技能，為人民調(diào)解工作的健康發(fā)展起到了一定的推進(jìn)作用。

其次要努力預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作，不斷提高調(diào)解質(zhì)量和調(diào)解成功率。在日常的生活中，會(huì)因?yàn)榉N種原因發(fā)生矛盾糾紛，這些矛盾和問題能否得到及時(shí)地解決，直接影響著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和諧穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。今年截止目前共調(diào)解矛盾糾紛11件，其中家庭糾紛1件，鄰里糾紛7件，宅基地糾紛1件，其他糾紛2件。調(diào)處率100%，調(diào)處成功10件，調(diào)處成功率90%。如今年2月07日，富灘鎮(zhèn)施家邊村和作埠村有兩個(gè)村民小組的村民因做房子的地基線問題發(fā)生了肢體沖突。在接到派出所民警通知后，立即結(jié)伴趕往現(xiàn)場(chǎng)了解當(dāng)時(shí)的情況，避免了更大的沖突發(fā)生。待雙方情緒穩(wěn)定后，在充分掌握事情原委的基礎(chǔ)上，進(jìn)行研究分析，開展調(diào)解工作，經(jīng)多次調(diào)處，最終使糾紛雙方握手言和，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，圓滿地化解了矛盾糾紛，保障了村民之間和睦相處的良好氛圍。

要整合內(nèi)部資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)行聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，專兼職結(jié)合，保證人民調(diào)解工作的順利開展。派出所、綜治辦作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道處理人民矛盾的工作機(jī)構(gòu)，每個(gè)村（居）委會(huì)也設(shè)有調(diào)解委員會(huì)，在平常的工作中時(shí)常與之保持信息的流暢，相互協(xié)作，如群眾出現(xiàn)矛盾糾紛，要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解，這樣才能事半功倍，有效的處理好各種糾紛。

二、重視安置幫教和社區(qū)矯正工作的現(xiàn)實(shí)意義 組織開展好刑釋解教人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正工作，既是社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)之一，也是司法所的一項(xiàng)重要職能。通過發(fā)揮安置幫教和社區(qū)矯正的歸正、防范、預(yù)后功能，對(duì)刑釋解教和矯正人員開展教育、幫助和妥善安置，能夠有效地防止其重新違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。社會(huì)幫教工作的的目標(biāo)就是努力營(yíng)造一個(gè)溫暖寬松的社會(huì)環(huán)境使幫教對(duì)象回歸社會(huì)后增強(qiáng)自身的信心勇氣和能力，在就業(yè)學(xué)習(xí)社會(huì)救濟(jì)等不受歧視，實(shí)現(xiàn)就業(yè)有門路，生活有著落。

首先按照建立適應(yīng)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的安置幫教和社區(qū)矯正工作體系的要求,按照“一比二十“的嚴(yán)格要求，把鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)駐村干部、村小組組長(zhǎng)和村委會(huì)干部大納入社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者隊(duì)伍,切實(shí)做好安置幫教和社區(qū)服刑人員監(jiān)管、教育和幫扶工作。按照“一人一卷、定期幫扶、重點(diǎn)教育、追蹤管理”的工作要求，當(dāng)他們到司法所報(bào)到時(shí)，對(duì)他們就行法律宣傳，了解他們的內(nèi)心想法，同時(shí)為每個(gè)人員建立檔案，通過問話全面了解矯正對(duì)象的個(gè)人和家庭基本信息并記錄在檔，定期對(duì)他們就行回訪，了解他們的生活狀況。通過工作者和志愿者的情感教育，減少回歸人員的心理壓力，增強(qiáng)他們回報(bào)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，堅(jiān)定他們回歸社會(huì)的信心。

其次加強(qiáng)社區(qū)服刑人員監(jiān)管，防止脫管失控現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)剛回來的社區(qū)矯正人員，向其當(dāng)面宣讀有關(guān)社區(qū)矯正的法律政策，讓他們了解自己的權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)進(jìn)行思想政治、公德等教育，組織義務(wù)勞動(dòng)等手段，幫助服刑人員重塑正確的世界觀、人生觀，矯正其惡習(xí)。嚴(yán)格按照“嚴(yán)管、寬管”政策要求，嚴(yán)格實(shí)施請(qǐng)銷假、報(bào)告、匯報(bào)、獎(jiǎng)懲制度，要求他們每月進(jìn)行思想?yún)R報(bào)一次，并定期向司法所匯報(bào)自己近期實(shí)際情況，同時(shí)按照考核鑒定表對(duì)矯正人員的表現(xiàn)情況進(jìn)行月度和季度打分，對(duì)于表現(xiàn)好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，對(duì)于表現(xiàn)不好的進(jìn)行批評(píng)，通過這種獎(jiǎng)懲措施增加他們的自我改造意識(shí)。

加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，防止重新違法犯罪。建立和完善監(jiān)管改造與安置幫教“無縫對(duì)接”，服刑在教人員刑釋解教時(shí)由司法所組織村委會(huì)干部將其接回，與公安派出所分工負(fù)責(zé)，分類建立幫教制度，落實(shí)管控幫教措施，以免刑釋解教人員直接流入社會(huì)，成為社會(huì)管理盲區(qū)。對(duì)刑事解教人員進(jìn)行歸檔管理，了解他們的基本情況并詳細(xì)記錄在檔，并每月按時(shí)發(fā)放生活補(bǔ)助金。同時(shí)按期對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行回訪，了解其思想動(dòng)態(tài)和生活狀態(tài)，讓其感受政府對(duì)他的溫暖和關(guān)愛。

三、創(chuàng)新方法，加強(qiáng)普法和法宣工作的力度 普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分，主動(dòng)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府各職能部門，做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。意識(shí)對(duì)行為有著潛移默化的作用，只有提高群眾的法律意識(shí)，這樣才能使群眾權(quán)益受到損害時(shí)保持清醒的頭腦，通過合法的途徑解決糾紛，以防止違反法律的事情發(fā)生。

一是與鎮(zhèn)政府相互協(xié)作，結(jié)合“3.15”、“12.4”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)在人群密集的街道廣泛開展社會(huì)治安、婚姻家庭、義務(wù)教育、土地管理等與群眾自身生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)的教育，提高了群眾的法律素質(zhì)，使其知法、守法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。如在村干部換屆選舉開始前，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)等形式，以《村民委員會(huì)選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》等為重點(diǎn)內(nèi)容，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉有關(guān)法律、政策等規(guī)定，讓群眾了解自己的權(quán)利，增強(qiáng)了選民的法律意識(shí)。

二是充分利用各類宣傳陣地、平臺(tái)和時(shí)機(jī)，營(yíng)造濃厚氛圍。每年在法治宣傳日都會(huì)發(fā)放600余份宣傳單，讓群眾熟悉并了解法律法規(guī)，提高法律意識(shí)。適時(shí)舉辦法制講座，普法培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)一步提高普法宣傳效果。根據(jù)街道和村委的實(shí)際情況，充分利用公示欄，把法律宣傳知識(shí)等法制宣傳內(nèi)容加入其中，同時(shí)把法律咨詢熱線電話和法律援助的聯(lián)系方式發(fā)到各村委，加大法制宣傳教育的日常滲透力度。充分利用各種宣傳的時(shí)機(jī)，當(dāng)群眾出現(xiàn)糾紛進(jìn)入調(diào)解的過程中，適時(shí)進(jìn)行入戶宣傳，讓群眾有意識(shí)的能夠防患于未來。

四、發(fā)揮法律援助基石作用，讓困難群眾能夠獲得尊嚴(yán) 法律援助是一項(xiàng)重要的民生工程，要深化法律援助便民服務(wù)，集中精力解民憂、惠民生，發(fā)揮法律援助在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的職能作用。

一要推進(jìn)政務(wù)公開，將法律援助范圍、條件、受援人權(quán)利義務(wù)、辦案流程、服務(wù)措施、監(jiān)督電話等事項(xiàng)在司法所進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。結(jié)合本地實(shí)際情況，實(shí)事求是，最大范圍的使需要幫助的人能夠沐浴在法律援助的陽(yáng)光下。

二通過發(fā)放年畫，法律援助宣傳單加大法律援助相關(guān)制度的宣傳力度，擴(kuò)大法律援助相關(guān)知識(shí)的知曉度，讓更多人都了解法律援助的具體范圍、條件和程序。同時(shí)在各村委會(huì)辦公大樓設(shè)立了村級(jí)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，有效的利用村干部的力量參與到法律援助工作中，通過他們對(duì)群眾的宣傳，讓群眾能第一時(shí)間想到并申請(qǐng)到法律援助，為廣大農(nóng)民提供高質(zhì)量的法律服務(wù)。

三為提高訴訟代理和非訴訟法律事務(wù)的辦案質(zhì)量，保證法律公正，增強(qiáng)群眾對(duì)法律公正的公信度。司法所會(huì)為申請(qǐng)法律援助的群眾聯(lián)系好專業(yè)的律師，為困難群眾解決了無力承擔(dān)高額律師費(fèi)的困難。開展法律援助工作目的就是為了避免群眾訴訟難，難訴訟的問題，也是為了適應(yīng)困難群眾實(shí)際需要，方便當(dāng)事人獲得法律援助，降低維權(quán)成本。

五、妥善處理司法工作與鎮(zhèn)政府中心工作的關(guān)系 司法局的派出機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理本轄區(qū)司法行政工作的一個(gè)職能部門。在日常的工作中,要以司法行政工作為中心,做好自己的本職工作的同時(shí)針對(duì)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,要及時(shí)按質(zhì)完成.如今年富灘鎮(zhèn)舉行的村委換屆工作,在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的安排下,直接參與了整個(gè)過程,從選民登記、選民投票、選票統(tǒng)計(jì)和成員公示,得到了政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定.基層司法所是司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)群眾的基層單位，是直接面向基層、面向群眾的服務(wù)平臺(tái)，在推動(dòng)基層民主法治建設(shè)、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的過程中，發(fā)揮著重要作用.要在區(qū)司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，充分發(fā)揮司法所、法律服務(wù)站、調(diào)解委員會(huì)等基層組織的職能作用和優(yōu)勢(shì)，努力為群眾辦實(shí)事，辦好事。

第四篇：司法所職能

司法所職能

基層司法行政工作主要由基層司法所來完成。司法所的工作人員稱司法助理員。司法所是區(qū)縣司法局職能系統(tǒng)建設(shè)的有機(jī)組成部分，它所履行的各項(xiàng)職能是區(qū)縣司法局職能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的延伸，是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理司法行政工作的職能部門，與公安派出所、人民法庭構(gòu)成我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)政法體系，共同擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。

司法所的主要職能和業(yè)務(wù)范圍包括：

1、協(xié)助基層政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作；

2、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作；

3、指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作；

4、代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處理民間糾紛；

5、組織開展普法宣傳和法制教育工作；

6、組織開展對(duì)刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的過渡性安置和幫助工作；

7、參與社會(huì)治安綜合治理工作；

8、開展社區(qū)矯正工作；

9、完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的其他有關(guān)工作。

第五篇：司法所主要職能

社區(qū)司法所主要職能

1、組織開展普法宣傳和法制教育工作。

2、協(xié)助社區(qū)辦開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作。

3、協(xié)助社區(qū)辦處理社會(huì)矛盾糾紛，代表社區(qū)辦處理民間糾紛。

4、指導(dǎo)治理人民調(diào)解工作，指導(dǎo)調(diào)解中心工作，參與調(diào)解重大疑難復(fù)雜民間糾紛。

5、指導(dǎo)治理社區(qū)法律服務(wù)工作，開展“12348”法律服務(wù)工作。

6、組織開展對(duì)刑滿釋放和解除勞教人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正工作

7、參與社會(huì)治安綜合治理工作。

8、完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和社區(qū)辦黨工委、社區(qū)辦交辦的其它工作。

社區(qū)司法所長(zhǎng)的工作職責(zé)

1、指導(dǎo)治理社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)工作。

2、抓好調(diào)解中心日常工作。認(rèn)真組織開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，參與調(diào)解疑難糾紛，接受、處理有關(guān)人民調(diào)解工作的來信、來訪。

3、調(diào)查研究本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生糾紛的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，提出預(yù)防糾紛的辦法，代表社區(qū)辦處理民間糾紛。

4、組織開展普法宣傳和法制教育工作．

5、及時(shí)了解并向上級(jí)報(bào)告群眾對(duì)現(xiàn)行法律、法規(guī)和司法行政工作的意見和要求。

6、協(xié)助社區(qū)辦開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作，參與社會(huì)治安綜合治理工作。

7、指導(dǎo)治理基層法律服務(wù)工作。

8、組織開展對(duì)刑釋解教人員的安置幫教、治理、教育和社區(qū)矯正工作。社區(qū)司法行政干警行為規(guī)范

1、牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念，扎實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想；

2、努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；

3、熱愛司法行政工作，獻(xiàn)身司法行政事業(yè)，胸懷全局，奮發(fā)進(jìn)取，團(tuán)結(jié)同志，愛崗敬業(yè)；

4、忠于職守，依法行政，嚴(yán)格按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)；

5、解放思想，求真務(wù)實(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作；

6、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦事雷厲風(fēng)行，講求工作方法，提高辦事效率；

7、遵守保密法規(guī)和保密制度，嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密和工作秘密；

8、注重儀表儀容，執(zhí)行公務(wù)舉止端莊，儀表整潔，語(yǔ)言文明；

9、模范遵守憲法、法律和黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，自覺克服和抵制各種不良行為和習(xí)慣；

10、清正廉潔，秉公辦事，不拘私情，不以權(quán)謀私、貪贓枉法。社區(qū)司法所工作制度

1、認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，實(shí)事求是，公正廉明，作風(fēng)正派，辦事公道，熱愛本職工作。

2、緊緊圍繞社區(qū)辦黨工委、社區(qū)辦中心工作，服從領(lǐng)導(dǎo)，服從指揮，處事有方，敢打硬仗。

3、按照市司法局下達(dá)的工作任務(wù)，制訂責(zé)任目標(biāo)，做好本職工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

4、深入實(shí)際，調(diào)查研究，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上盡快解決。

5、提高工作效率，堅(jiān)守工作崗位，工作時(shí)間不準(zhǔn)下棋、打撲克。

6、建立請(qǐng)示報(bào)告制度，凡是重大問題，要事前請(qǐng)示，事后報(bào)告。工作中碰到可能激化的矛盾糾紛，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告，并采取必要措施，嚴(yán)防矛盾激化和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。社區(qū)司法所學(xué)習(xí)制度

1、每周五下午為政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)；傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件及會(huì)議精神。

3、堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，做好學(xué)習(xí)筆記，鞏固學(xué)習(xí)效果。

4、理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。社區(qū)司法所工作紀(jì)律

1、不得限制當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

2、不得對(duì)當(dāng)事人施行或變相施行處罰。

3、不得請(qǐng)吃受禮，徇私舞弊。

4、不得私立章法和利用職權(quán)打擊報(bào)復(fù)。

5、不得泄露當(dāng)事人的隱私。社區(qū)司法所檔案管理制度

1、司法所每年一月底前，要按照檔案治理要求完成上的文件資料，專業(yè)文書的歸檔立卷工作。

2、司法所要配齊檔案設(shè)備，認(rèn)真治理各類檔案，做到存放有序、檢索齊全、使用方便。

3、檔案治理要規(guī)范。外人借閱、抄錄檔案有關(guān)資料，必須經(jīng)所長(zhǎng)同意，并進(jìn)行登記，不準(zhǔn)隨意在檔案資料上涂改、勾劃。

4、檔案要有專人負(fù)責(zé)管理。平時(shí)做好文字材料的收集、整理、鑒定、裝訂、保管等工作。

5、要做好檔案的防火、防盜、防蛀、防潮工作，確保檔案資料的完好無損。人民調(diào)解工作制度

一、調(diào)解工作的原則

1、平等自愿原則。

2、合法合理原則。

3、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利原則。

二、調(diào)解工作的紀(jì)律調(diào)解人員在工作中必須做到：不得徇私舞弊；不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)；不得侮辱、處罰當(dāng)事人；不得泄露當(dāng)事人的隱私；不得吃請(qǐng)受禮。

三、調(diào)解工作職業(yè)道德要求調(diào)解人員履行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，愛崗敬業(yè)，熱情服務(wù)，誠(chéng)實(shí)信用，舉止文明，廉潔自律，注重學(xué)習(xí)，不斷提高法律、道德素質(zhì)和調(diào)解技能。

四、調(diào)解的程序

1、糾紛的受理。

2、調(diào)解前的準(zhǔn)備。

3、實(shí)施調(diào)解。

4、促成當(dāng)事人和解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

5、調(diào)解結(jié)束。安置幫教和社區(qū)矯正工作制度

一、安置幫教工作業(yè)務(wù)范圍

1、對(duì)服刑在教人員回歸社會(huì)前的思想教育和技能培訓(xùn)。

2、釋解人員的預(yù)放銜接工作。

3、引導(dǎo)、扶助釋解人員就業(yè)或解決生活出路問題。

4、對(duì)有重新犯罪傾向的人員進(jìn)行教育，落實(shí)預(yù)防措施。

二、安置幫教工作原則

1、堅(jiān)持政府為主導(dǎo)，社會(huì)為主體，實(shí)行綜合治理的原則。

2、突出重點(diǎn)原則。重點(diǎn)對(duì)象一是沒有生活出路的釋解人員，二是有重新犯罪傾向的人員，三是未成年釋解人員。

3、市場(chǎng)化安置就業(yè)的原則。

4、相互協(xié)調(diào)，密切配合的原則。

三、安置幫教工作制度

1、責(zé)任制。

2、例會(huì)制度。

3、登記建檔制度。

4、銜接制度。

5、重點(diǎn)人管理制度。

6、協(xié)調(diào)配合制度。

7、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。

8、考核檢查制度。

9、信息通報(bào)制度。

10、統(tǒng)計(jì)制度。

11、撤幫制度。

四、安置幫教工作方針

1、向前延伸：幫教組織、社會(huì)單位和親屬等走進(jìn)看出所、監(jiān)獄、勞教所，與管教干警共同做好服刑在教人員的教育改造工作。

2、向外延伸：服刑在教人員釋解時(shí)做好銜接工作，將其按時(shí)接回，由有關(guān)部門予以幫教和安置。

3、向后延伸：釋解人員回歸社會(huì)后的5年或3年內(nèi)，有計(jì)劃有目的的對(duì)他們進(jìn)行繼續(xù)教育。

五、安置幫教工作紀(jì)律

1、不得泄漏釋解人員個(gè)人隱私。

2、不得歧視釋解人員。

3、不得吃請(qǐng)受禮。

4、不得侮辱釋解人員的人格。

5、不得處罰釋解人員。

6、不得憑個(gè)人意志和個(gè)人感情辦事。

六、社區(qū)矯正工作原則

1、開拓創(chuàng)新原則。

2、依法規(guī)范原則。

3、密切協(xié)作原則。

4、公開監(jiān)督原則。

七、社區(qū)矯正適用范圍

1、被判處管制的；

2、被宣告緩刑的；

3、被裁定假釋的；

4、被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)服刑的；

5、被暫予監(jiān)外外執(zhí)行的。

八、社區(qū)矯正主要任務(wù)

1、按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督和管理。

2、安排矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)。

3、組織矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)。

4、對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行心理矯正。法制宣傳和依法治理工作制度

1、普及憲法和法律、法規(guī)基本知識(shí)，教育廣大公民依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)，增強(qiáng)公民遵守法律、維護(hù)社會(huì)公益和自身合法權(quán)益的的自覺性。

2、增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的法律意識(shí)，不斷提高執(zhí)法水平，保證國(guó)家法律、法規(guī)正確實(shí)施，保障依法治理工作順利進(jìn)行。

3、增強(qiáng)社區(qū)居委員會(huì)成員依法辦事的自覺性，促進(jìn)基層依法治理。

4、推動(dòng)各行各業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理人員學(xué)習(xí)，掌握有關(guān)的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)、依法管理。

5、加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育，培養(yǎng)具有法制觀念的合格人才。