第一篇:中期評估工作報告
中期評估工作報告
本課題于2012年6月立項,自立項之日起,我們課題組主要在成員在組織、理論的學習、任務的下達等方面做了一些具體的工作。下面就這個階段的工作情況作出匯報:
(一)、建立機構,形成制度,有計劃地開展課題研究
1.召開課題組成員大會
在成員大會上,我們將課題的內容和要求、一些相關的概念向課題組成員做了介紹,并讓大家明確現階段的任務,希望大家充分運用網絡的優勢自覺地進行相關資料的收集,用先進的理論武裝自己,學習人家已經做過的一些研究,讓自己站到主人的肩膀上。
2、定期請贛州市胥經華副館長來校指導課題工作
3、搭建網絡教學專題網站,做好網站的資料收集,建設等。
4、每學期組織課題組成員舉行至少二次沙龍活動,結合課題研究中的問題進行交流和探討。
5、每學期安排兩位課題組成員進行公開教學,并做好案例收集。
(二)、加強學習,開拓視野,有底蘊地開展課題研究
我們在認真搞好實踐研究的同時,加強了理論學習的力度。我們課題小組的理論學習分小組學習和個人自學兩種形式。通過學習,課題組人員的積淀豐厚了,眼界開闊了,思維活躍了,研究有底了。
(三)、積極探索,及時總結,有層次地開展課題研究
1、建立網絡教學平臺。
2、圍繞課題撰寫了相關的論文。
3、學生通過實踐課制作了一些思維導圖,并將思維導圖運用到學習生活中。
4、完成了思維導圖在信息技術學科網絡教學下的作用的探究。
5、完成了思維導圖在初中語文學科網絡教學下的作用的探究。
6、撰寫了課題研究報告和階段性小結。
第二篇:關于開展護理事業發展規劃中期評估工作報告
《關于開展護理事業發展規劃中期評估工作》
自查報告
為貫徹落實全國護理工作會議精神,依據《中國護理事業發展規劃綱要(2005—2010年)》和衛生廳關于開展《護理事業發展規劃(2006—2010年)中期評估工作的通知》以及我局定于2009年10月開展護理事業發展規劃中期評估工作,為此,結合我院實際情況,更加完善我院醫院管理工作,在加強患者安全管理,保障患者護理安全,加強護士培訓,提高各級護士技能水平,開展滿意服務,提高護理服務品質,找出不足,積累經驗,進行了自查,現將自查情況報告如下。
1、我院原存在著制度不嚴,護理人員不足,年齡老化,人員業務素質欠佳,專業知識不全面技能操作不熟練,給病人造成痛苦。不熟悉專科搶救流程,應急搶救配合能力差,不能先行評估存在或潛在的護理風險,不能防范風險。
2、設備、物品的管理不善。由于設備、物品的缺陷,尤其是急救物品不能保證完好備用狀態。
3、法律意識淡薄,未能及時履行風險告知義務,護理人員不熟知國家法律和條文,不明確自己在護理工作中的法律責任、義務和范圍,對病人可能出現的風險告知較少。
4、護理記錄不認真、不規范,內容不連貫,不突出,記錄不及時準確,未做到做我所寫,寫我所做。
5、溝通不良護理過程中不注重語言交流,解釋工作不耐心,言語生硬,回答問題簡單,缺乏技巧。如病人出現異常變化及相應的處理措施不能及時合理地向病人及家屬解釋,而導致病人和家屬對護理工作的不理解、不信任等等。
針對以上問題,我院護理部采取了以下方面的改進:
一、加強護士在職教育,提高護理人員的專業素質
1、健全護理規章制度依照國家衛生部相關文件精神,參考相關文獻和資料,結合我院實際修訂和完善《護理工作職責和制度》、《護理技術操作規程》、《疾病護理常規》、《護
理人員行為規范》等,護理人員人人有冊在手,重要的安全管理制度上墻警示,使護理工作有章可循,有據可依,按章辦事。
2、加強專科技能的培訓:各科制定出周期內專科理論與技能的培訓與考核計劃,每年組織考試、考核2—3次,理論考試要有試卷并由護士長組織進行閉卷考試,要求講究實效,不流于形式,為培養專科護士打下扎實的基礎。
3、基本技能考核:屬于規范化培訓對象的護士,在年內16項基本技能必須全部達標,考核要求在實際工作中抽考。其他層次的護士計劃安排操作考試一次,理論考試二次。
4相結合,檢查遵章守規的執行情況。每次都做到了有講稿、有記錄、有簽到
5、督促檢查醫療安全,重點加強了節前安全檢查,加強物品、設備的管理保證護理物品的供應、設備的維修。加強物品、設備交接班管理,尤其是急救物品設備,做好“五定”,確保護理物品的質量、設備功能完好狀態定期增強醫務人員防范意識,杜絕事故隱患,規范了毒麻藥品和二類精神藥品的管理,做到了專柜專人管理,搶救車內藥品做到了“四定”:專人管理、定點放置、定量、定數,班班交接,有記錄。搶救設備及時維修、保養、保證功能狀態備用。
二、護理安全是護理管理的重點,安全工作長抓不懈
1、護理人員的環節監控:對新調入護士以及有思想情緒的護士加強管理,做到重點交待、重點跟班。切實做好護理安全管理工作,減少醫療糾紛和醫療事故隱患,保障病人就醫安全。
2、病人的環節監控:新入院、新轉入、急危重病人、有發生醫療糾紛潛在危險的病人要重點督促檢查和監控。
3、時間的環節監控:節假日、雙休日、工作繁忙、易疲勞時間、交接班時均要加強監督和管理。
4、護理操作的環節監控:輸液、注射、各種過敏試驗等。雖然是日常工作,但如果一旦發生問題,都是人命關天的大事,作為護理管理中監控的重點之重點。
5、護理部不定期的進行護理安全隱患檢查,發現問題,解決問題,從自身及科室的角度進行分析,分析發生的原因,吸取的教訓,提出防范與改進措施。對同樣問題反復出現的科室及個人,追究相關責任,杜絕嚴重差錯及事故的發生。
三、轉變護理觀念,提高服務質量
1、護理部繼續加強醫德醫風建設,增強工作責任心。培養護理人員樹立“以病人為中心”的觀念,把病人的呼聲作為第一信號,把病人的需要作為第一需要,把病人的利益作為第一考慮,把病人的滿意作為第一標準。加強主動服務意識,質量意識,安全意識,在進一步規范護理操作的基礎上,提高護患溝通技能,從而促使護理質量提高,確保護理工作安全、有效。
2、嚴格執行查對制度,強調二次核對的執行到位,加強安全管理的責任,杜絕嚴重差錯及事故的發生。在安全的基礎上提高我們的護理質量
四、合理利用人力資源,避免人浮于事的局面
我院的醫護比例搭配不合理,護士的人員少。工作繁重,護士長應根據科室病人情況和護理工作量合理分配人力資源,彈性排班,增加高峰期上班人數,全院護理人員做到工作需要時,隨叫隨到,以達到保質保量為病人提供滿意的護理服務。
五、樹立法律意識,規范護理文件書寫
隨著人們法律意識的提高,醫療事故處理條例的頒布,如何在護理服務中加強法制建設,提高護理人員法制意識,已成為護理管理的一個重要環節。護理部嚴格按照省衛生廳護理文件書寫規范要求,加強護理文書的書寫質量 明確護理文件書寫的意義,根據《醫療事故處理條例》配套文件修訂的《護理文書書寫標準》,組織學習,規范護理文件書寫,并向上級醫院的同行請教,明確怎樣才能書寫好護理文件,以達標準要求。結合我院書寫護理文件的實際情況,進行總結和分析,提出相應對策,為舉證提供法律依據,保護護患的合法權益。并在科室建立示范樣本。護士長每天檢查新病人,危重病人護理記錄是否真實、準確,科室質控員每周檢查現癥病歷,發現問題及時修正。護理部每月進行護理文書質量檢查評比,對減少醫患糾紛、提高服務質量起到積極作用。組織護理病歷書寫競賽,優勝者給予獎勵。
六、護理各項指標完成目標
1.基礎護理合格率100%。
2.急救物品完好率達100%。
3.護理文件書寫合格率≥90%
4.護理人員“三基考核合格率達100%。
5.一人一針一管一用滅菌合格率達100%。
6.常規器械消毒滅菌合格率100%。
7.一次性注射器、輸液器用后毀形率達100%。
我相信只要我們齊心協力努力執行以上工作,我們在2009年的護理工作中一定能取得好的成績!
第三篇:數字化校園建設的研究中期評估工作報告
數字化校園建設的研究
中期工作報告
2006年8月,在結束了江蘇省“十五”電教研究課題并取得成功經驗的基礎上,我校申報了全國“十一五”現代教育技術課題《數字化校園建設的研究》,并得到立項批復。自課題立項以來,課題組在學校和市電教館的指導下,不斷探索,主要做好以下各項工作:
一、加強學習,提升課題組成員的科研素質、信息技術素養
教師是實現教育信息化的主導力量,建設一支適應教育信息化需要的師資隊伍,是推進教育信息化、實現教育現代化的關鍵。
首先對教師進行現代教育思想和理論的培訓,邀請專家來校講課,組織教師外出參觀學習,開展形式多樣的交流活動。每年暑假都選派網管員和其他有關人員參加區市、省組織的有關培訓;其次是對教師進行現代教育技術的培訓,掌握信息化教育的基本技能。以張貼海報的形式,每周對師生進行開放式現代教育技術培訓,如班級網站培訓、常用工具培訓、課件制作培訓、網頁制作培訓、資源庫建設培訓、教師博客等培訓。
通過培訓,培養出了一批擁有一定理論水平和熟練應用能力的骨干教師,各學部均有一至兩名信息員幫助教師處理信息技術中的各種問題。其中吳老師獲全國少兒計算機考試系統管理員資格證,并被聘為區小學教研網站信息管理員和全國教育網站查詢互動系統研究員,老師獲全國少兒計算機應用教師資格證,老師取得江蘇省“校校通”工程信息技術教師培訓結業證書,全校適齡教師100%通過了江蘇省教師信息技術考試,部分青年教師能制作網頁,絕大部分教師能運用PowerPoint、Flash等制作課件進行教學。為課題的有序進行提供了有力的師資保證。
二、領導重視、制度完善,為課題順利進行保駕護航
本課題組組長校長為中學高級教師,對教育有相當的造詣,在常州市教育界有很高的知名度,主持或參與過國家、省、市級課題研究,我校現已結題國家級創新教育研究課題在全國頗有影響。課題主任為小學高級教師,常州市學科帶頭人,主持過電教和科學兩項省級課題的研究,執筆撰寫了該兩項課題的方案設計、階段報告及結題報告,有相當豐富的課題研究經驗。課題組精選了16名各學科骨干教師,本科有11位,小學高級有12位,平均年齡31歲,都參與過市級以上課題研究。
學校制訂或完善了一系列制度,為課題的順利進行保駕護航。如《學校教育科研規程》,以此規范、指導學校科研工作;《學校教育科研管理考核條例》,采用月考核與學期考核相結合的形式,對教師的科研工作進行考核;《學校關于課題研究成果獎的實施辦法》,分級獎勵對科研工作有突出貢獻的教師;構建了科研活動積分制。學校為了鼓勵課題組成員積極開展工作,平衡付出,開辟了考核“特區”,撥出專款對課題組成員按積分多少進行獎勵。
三、不斷健全完善課題研究組織結構和網絡
課題立項后,我們認識到數字化校園的建設不僅僅是課題組成員幾個人的事,它涉及學校的每位教師每位學生,甚至是每位家長。所以我們鼓勵更多的教師加入到該課題中來,進行草根型課題研究。同時,由于教育集團的建立、南北校區分開、工作調動的影響,幾位教師不能正常參加課題研究活動。根據實際情況,課題組及時作了人員調整和分工,現共有十七位教師積極投入此課題研究。
由此構建了從校長室到各部門、各年級組、各教研組直至各班級的課題管理網絡與運作網絡。
四、學校加大投入,不斷改善課題研究的硬環境
現代教育技術裝備是學校開展現代教育技術教育教學研究的必備條件,也是衡量一所學校現代教育技術水平的重要標志之一。2006年我校對校園網絡進行改造,添置硬件防火墻、服務器(2臺),路由器等,并改造機房線路及內部規劃。學校現擁有計算機近600臺,學校網絡環境下可使用計算機數與在校學生數之比達1:8,多功能專用教室4間、網絡教室3間,每個教室實現“班班通”,計算機、液晶投影機或背投、實物展臺、音箱及投影屏幕的安裝到位,為工作滿3年的教師配備筆記本電腦,現有168臺筆記本電腦,為每位教師配備數碼攝像機。多媒體遠程視頻會議系統安裝到位,并多次向全區進行活動轉播,如“六一兒童節”演出、全國“創新杯”教學藝術大賽、佳佳電視臺主持人選拔大賽等等。硬件的投入為學校的發展、教育的創新搭建了一個更廣更新的技術平臺,為學校“數字化校園建設的研究”奠定了堅實的物質基礎。
五、加強過程管理,課題研究過程具體化
本階段,學校圍繞校園資源、管理、服務三個要素來建設數字化校園系統,依托校園門戶網站,構建數字化的科研環境、教學環境、管理環境和生活環境。做到邊實踐邊摸索與研究。
1、完善校園網建設。完成校園網的第三次改版,建立南校區網站,為學校信息傳遞、政務公開建好平臺。沿用“學校概況、新聞中心、精文薈萃、精彩圖片、教壇精英、師生主頁、校園論壇、電子圖書、備課中心、我要留言”等欄目,豐富和發展其功用。新建立了校區22個班級網站,十月份開始投入使用。教師博客,骨干教師個人網站,學生主頁,各科室、各完小、網上專家庫,音樂、美術、綜合實踐活動、少先隊、雙語教學等網站也都在不斷地更新。
2、校園論壇異常活躍。論壇開辟了宏觀教育思考、新教育實驗、教育隨筆專欄、班主任論壇、雙語論壇、教師之友論壇、學生論壇、家長論壇等。無論是新教師,都摸索著學會了發表、更新、回復、鏈接以及頁面設置等,技術上有了零的突破,頗有一番成功的味道。不僅是在內網的論壇上,就是在“教育在線”的論壇上也建設了學校和各校區的專題帖。草根研究點燃了教育的熱情,所有教師靠事實說話、靠真情動人、將教育的直接參與者的內心思想、隱性知識等轉化為顯性知識,挖掘出教育主體的教育智慧并轉化為集體智慧和共享資源。
3、教育信息化資源的開發和研究。為了做好這項工作,學校除了購買K12、基礎教育課程資源、電子圖書等資源外,學校還有計劃、有目的的自制、收集、逐步建立信息化教育資源庫。教師通過FTP、視頻點播等方式共享教學資源,現有自制課件100多個,專題網站或網絡課件30多個,精品課拍攝制作30多節,自制專題片十多小時。
4、在學校教育管理上,積極穩妥地引進和開發學校信息化管理系統。實現教務、學籍、備課、人事、財務、校產、圖書館、實驗室等方面的信息化管理,實現辦公的無紙化、自動化。現學校的各項通知都通過網絡發至各校區學部,而學部開展的活動也都通過“校內新聞”欄目及時反饋到校長室。這種管理方式更加適應了集團化辦學的需求,解決了教育集團管理中地理上的不便。
5、分級上好研究課。
我們將課題組與教研組掛鉤,平時以教研組為基本研究單位,進行組內研討。在此基礎上進行全鎮的研討活動,而后每學期至少進行一次區級以上電教公開課,擴大研討范圍,交流與吸收校外關于數字化校園建設的經驗及教訓。
課題研究過程中,我們要求教師必須嚴格做到:在教學中開展研究,在研究中深化教學。嚴格按照計劃、行動、觀察和反思的螺旋式上升的順序開設每一節教學研究課。在研究課教學前,上課教師認真研究教學模式和教學方法,準備充足的教學資源,提出研究問題,設計教學方案,如“信息技術與課程整合的最優化”“電子教材的開發與合理應用”“網絡課模式的探討”“信息技術運用的有效性研討”等;接著,在研究課教學過程中,上課教師進行實證研究,在實證中要注重創設有利于學生意義建構的教學情景,讓學生的親身體驗,課題組其他聽課教師仔細觀察實施效果,認真記錄;在研究課教學后,教師認真進行總結并且與課題研究組的其他教師進行交流和研討,概括出研究的結果,形成教學反思,引發新的問題,使研究具有動態性。
本階段的研究工作已經結束,通過研究,我們的視野更加開闊,感覺到需要研究的問題似乎更多,擺在我們面前的任務越來越重。今后,我們將廣泛聽取專家建議、開展交流,針對前一階段研究中出現的問題,扎扎實實地加以改進,在新課程改革過程中,不斷探索,有所作為。
第四篇:課題中期工作報告
北京教育科學研究院“十一五”委托資助課題
“實施三教統籌,開展農村社區教育的實踐研究”
工作報告
尊敬的教科院各位領導、各位專家,區教委領導:
大家下午好!歡迎各位蒞臨我區指導工作。
我受課題組委托,在這里就北京教科院委托課題“實施三教統籌,開展農村社區教育的實踐研究”前一階段的工作向各位領導和專家做一次匯報。
這個課題是門頭溝區教育學會、門頭溝區教師進修學校向北京教育科學研究院申請立項的一個委托研究課題。自2007年10月25日開題以來,得到了教科院領導的親切關懷,也得到了門頭溝區各級領導的大力支持,在課題組成員的共同努力下,課題研究進展順利,按照研究計劃安排,今天在這里做課題研究的中期匯報,主要目的有兩個,一是向各位領導和專家匯報前一階段的進展情況和我們所取得的階段性成果,二是就我們前一階段的工作和下一步的打算,希望能得到各位的中肯的批評和具體的指導。
下面我首先匯報課題組已經作了的工作。
一、已經開展的工作
(一)課題研究的先期基礎性工作
此課題全部完成跨三個,課題組成員分布在全區十幾個鄉鎮街道辦事處,先期的基礎性工作必須統籌做好。
1.為了便于聯系和溝通,課題組建立專用公共信箱和QQ群組,及時交流信息;
2.為使課題經費專款專用,且符合財務管理要求,確保課題保質保量準時完成,為此專門制定了課題經費使用辦法;
3.便于本課題的各項工作開展和進一步研究,一開始就要求課題組成員邊實踐邊收集整理研究資料,包括培訓信息、圖片,培訓的講義、課件,以及影像資料等,這一條我們作為工作制度一直堅持;
4.面對近三年的課題研究,委托專人做好課題組大事記,使各項工作有案可查,便于總結提高。
(二)組織課題研究方法培訓和前期基本數據調研
2007年11月7日和19日我們對課題組成員進行了兩次集中培訓,一次是由李四平主講的“關于本課題研究的構想及任務”,另一次是“課題研究的調查方法和資料收集”。
之后,我們制定三套調查問卷,采取全面普查和抽樣調查的方法,由九個鎮四個街道的教育專干于2007年11月28日至2008年1月25日,歷時近60天,就村民基本情況、自然村基本情況、鎮基本情況進行了情況調查,內容涉及到村民的基本情況、受教育程度與職業及收入的關系、接受培訓的內容和程度與職業及收入的關系以及就業意向和培訓需求等。共發放調查問卷3540份,回收3340份,抽樣覆蓋了全區六個鎮121個行政村,覆蓋率65%。
經過我們對各項資料的整理、統計和分析,形成了四個調研報告和對策及建議,并重新修改了四個子課題的研究方案。
子課題研究方案:
1.實施三教統籌,開展農村旅游服務培訓的研究
2.實施三教統籌,開展農業技術培訓研究
3.實施三教統籌,開展適合城鎮化建設的培訓研究;
4.實施三教統籌,開展農村學歷教育的研究
調研報告:
1.總報告:門頭溝六鎮農村教育及相關問題基本情況分析
2.農民家庭收入、就業崗位的現狀分析
3.門頭溝區農村勞動力教育培訓現狀及需求的調查
4.門頭溝區農村學習資源運用的思考
最后形成課題的《對策及建議》
(三)指導實施培訓,及時了解各種培訓信息,收集整理培訓資料
08年4月10日,區教委召開了由各鎮主管鎮長、文教辦主任、教育專干參加的農村教育工作會,王東生副主任在會上介紹了本課題研究的目的和意義,協調和溝通各鄉鎮支持此項工作。課題秘書、職成教研室主任李四平在大會上通報了課題進展情況和下一步工作安排。這個協調會為課題培訓階段的有效實施及課題研究的順利開展奠定了重要基礎。
在接下來的六個月中,各鄉鎮教育專干積極組織各項培訓活動,并協調鄉鎮
其他部門開展了豐富多彩的培訓活動。課題組也組織有關人員及時下鄉調研,隨時了解并指導培訓工作。
1.據初步調查統計,僅今年上半年九個鎮開展各類培訓163場3萬人次,中等以上學歷教育在讀925人。
2.課題組成員數十次深入到鄉鎮、農村了解培訓情況,其中于8月19日至20日和9月11日課題組兩次集中到雁翅、清水、齋堂三鎮及潭拓寺鎮調研:調研主要內容是兩個,一是三教統籌實施情況;二是各種培訓進展情況。
(四)分析培訓情況,積極準備中期匯報
課題組根據研究進展和工作需要,自8月14日開始著手準備中期匯報,召開多次研討會、情況交流會和工作研究會,課題研究主要責任部門——進校職成教研室給每個子課題確定了具體的聯系人,負責收集整理有關材料、撰寫子課題中期匯報研究報告。9月23日課題組會同區教科所有關人員就中期匯報的工作安排進行了詳細的布置;國慶期間的10月5日,課題組又對中期匯報的材料進行了研討。國慶節前夕電話請示時院長中期匯報時間安排,節后再次與院長聯系最終確定今天的活動。在此,我代表課題組再一次地衷心感謝各位領導和專家蒞臨門頭溝指導工作。
二、下一步工作打算
課題研究對于區縣基層單位來說是一件比較難的事情,無論是理論、還是方法都有許多欠缺,盡管我們努力地想做好,但肯定與專家的要求有一段很大的距離,因此衷心希望能得到各位領導和專家中肯的批評。下面我簡單匯報一下我們下一步的打算。
(一)進一步深化研究內容
在前一階段,我們主要是結合鎮域經濟發展重點,采用實證研究的方法,直到鄉鎮開展針對性項目培訓,并整理、總結農民教育和培訓的成功經驗。下一步我們計劃圍繞農村教育培訓的針對性、實效性和課題成果與經驗的普遍性這三個方面作進一步的深化研究。
1.采用對比分析的方法,比較研究實施培訓前后農民素質、農村面貌、農業經濟的變化情況,進一步總結經驗教訓,提高教育培訓的針對性和實效性。
2.進一步挖掘山區教育資源,通過開發、整合轄區之內以及更大領域的各
級各類教育資源,按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔和管理民主的要求,開展豐富多彩的培訓活動,全面提高農村勞動者素質。
(二)最后,形成可推廣和交流的經驗和成果
1.總結統籌與培訓經驗,形成課題的結題報告和若干研究報告
2.整理培訓資料,圍繞特色種養殖業,尤其是像京白梨、香白杏、薄皮核桃等唯一性產品匯編農民培訓教材。
以上,就是我做的工作匯報,歡迎各位領導和專家批評指正。謝謝!
第五篇:縣勞動局實施婦女兒童發展規劃中期監察評估工作報告
縣勞動局實施婦女兒童發展規劃中期監察評估工作報告
縣勞動局實施婦女兒童發展規劃中期監察評估工作報告2007-02-06 12:26:47
××縣勞動和社會保障局實施《××縣婦女兒童發展規劃(2001——2010年)》中期監察評估工作報告
評估過程及工作描述:我局成立了兩規劃實施中期評估工作領導小組,一把手任組長,主管副職任副組長、局屬各單位負責人為小組成員。領導小組下設辦公室。主管副職兼任辦公室主任。領導小組領導并實施兩規劃實施中期評估工作。
制定評估方案:根據縣婦兒工委《評估工作方案》、《目標責任分解書》 的要求,結合本部門實際情況,制定了評估工作方案。
進行自我評估:我局在2006年3月26日以前完成自我評估工作,并將評估報告報縣政府婦兒工委辦公室。
實施綱要情況的評估:
一、基本概況
××縣勞動和社會保障局擔負就業、保障、維權三大職能,為認真貫徹落實《中國婦女發展綱要》、《中國兒童發展綱要》和《××縣婦女發展規劃》(2001——2010)、《××縣兒童發展規劃》(2001——2010)有關規定,五年來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,按照縣婦女兒童工作委員會的要求,立足部門實際,切實加大就業再就業幫扶工作力度,完善社會保障體系,強化女職工和未成年人勞動保護,維護了廣大婦女兒童的合法權益。
二、總體評價
五年來,勞動保障系統緊緊抓住就業、保障、維權三大主線,不斷加大就
業再就業工作力度,努力夸大社會保障覆蓋面,全力維護勞動者的合法權益,勞動保障整體工作取得了明顯成效,婦女就業再就業工作也得到了快速發展。一是從女性就業的觀念看,有了明顯好轉。01年到05年,到我縣職業介紹服務中心求職登記的男女比例達到了4 :3,女性的擇業意識、市場就業意識和參與社會競爭的意識逐漸增強;二是從女性的從業結構和性質看,有了顯著改善。除了傳統的服務業、商業等以外,在以腦力勞動為主的職業,如專業技術人員和行政、企事業單位負責人中,女性所占比例也逐步增大。同時完善社會保障體系,強化女職工和未成年人勞動保護,維護了廣大婦女兒童的合法權益,婦女兒童法律保護意識不斷增強,形成了比較和諧的社會氛圍。
三、“兩個規劃”的實施現狀及目標完成情況。
我局充分發揮部門職能,采取有針對性措施,促進婦女平等就業和參加社
會保障,嚴厲查處侵害女職工權益的行為,取得了顯著成績
(一)婦女就業再就業工作逐漸加強
女性就業是婦女經濟獨立、提高婦女地位的關鍵。我局高度重視婦女就業工作。為保障婦女享有與男子同等的勞動權益,確保男女平等就業、男女同工同酬,采取了一系列促進婦女就業、保障婦女權益的政策措施,拓寬婦女就業領域,開辟婦女就業渠道,以促進下崗女工的再就業和農村婦女剩余勞動力的轉移。
1、婦女就業人數不斷增加,就業領域逐步拓寬。2005年底,我縣城鎮登記失業人員為7638人,其中女性3725人。分行業看,女性較集中在農業、貿易餐飲、社會服務業和教育衛生等行業。隨著改革開放不斷深入,女性擇業就業領域逐步拓寬,金融、保險、電子通訊、房地產等新興行業正在成為婦女就業新渠道。
2、想方設法促進下崗女職工再就業。近年來,由于企業改革改制,全縣企業女職工下崗問題十分突出,2005年底,全縣下崗職工總數為14300人,其中女下崗職工6912人。為了解決下崗女工再就業問題,縣政府、我局制定了一系列文件,從財政、稅收、銀行信貸、收費、技能培訓、勞動管理等方面對安置下崗職工再就業做了許多明確規定,為下崗女工再就業提供各種優惠條件,為下崗女工再就業發揮了重要作用。與此同時,我局還相繼組織開展了“女職工技能競賽”、“女職工就業標兵評比”等多項促進婦女提高素質和就業技能的活動,在全縣廣泛宣傳報道婦女創業典型,倡導“轉變觀念、就業路寬”的新觀念,樹立市場觀念、競爭觀念,積極開展社區家政服務,開辟新的就業渠道。五年來,全縣累計培訓下崗女職工3467人次,80%以上的實現了再就業。下崗失業人員小額貸款實施以來,全縣共扶持738名下崗失業人員再就業,其中女性285
人,占全部人員的%。
3、婦女勞務輸出與返鄉創業工作力度加大。我局積極引導和扶持農村婦女富余勞動力向非農產業轉移,通過典型帶動和優化服務,有序組織農村富余女勞力和城鎮下崗女工,實現異地輸出和就地轉移。僅2004年和2005年,我縣勞動務輸出中心累計向外輸出婦女勞動力49000人。
(二)社會保障和福利事業發展步伐加快。
2005年,全縣參加基本養老保險的職工人數達26143人,其中女性9759人;參加基本醫療保險的職工人數37641人,其中女性127人;參加失業保險的職工人數為34042人,其中女性14230人;參加工傷保險的職工人數為22419人,其中女性12245人;參加生育保險的職工人數為22419人;女職工參保比例比2000年明顯增加。2005年底,城鎮企業職工生育保險覆蓋率達92%。
(三)、女職工勞動保護工作進一
步加強。
我局加大勞動保障執法力度,深入推行勞動合同制度,切實加強對合同約定內容的審核,注重維護女職工的合法權益。監督指導企業落實女職工特殊勞動保護的各項規定,從總的情況看,大部分國有企業和管理比較規范的外商投資企業、民營企業,基本上能夠對“四期”女職工予以適當照顧,認真落實男女同工同酬原則。同時以女職工從業較多的服裝加工等行業為重點,開展了以勞動合同簽訂等為主要內容的專項執法檢查活動,嚴厲查處在女職工孕期、產期、哺乳期內解除勞動合同,強迫女工超時、超強度勞動,違反男女同工同酬原則,及非法使用童工等行為。近5年來無一例違反女職工特殊保護規定的事件發生.2001年—2005年,勞動監察大隊通過日常巡查和開展開展專項監察活動,查處用人單位非法使用童工案件11起,清退童工13名。
(四)婦女兒童法律保護意識不斷
增強。
隨著我國法律法規的不斷完善和普及,婦女兒童的合法權益得到了切實維護。我局相關職能部門每年利用“3?8”、“6?1”、等節日開展大型法律法規宣傳活動,通過多形式、多渠道大力宣傳《勞動法》、《勞動保障監條例》《女職工勞動保護規定》、《禁止使用童工規定》等法律法規,營造了維護婦女兒童合法權益的社會氛圍,增強了婦女群眾的法律意識。
四、主要做法和取得的經驗
(一)領導重視,責任落實
我局領導非常重視和關心《婦女兒童發展規劃》的實施工作,于2001年制定出臺了《××縣勞動和社會保障局婦女發展規劃實施方案(2001—2010年》,指定聯絡員,保證“兩個規劃”工作的順利開展。局長每年都要抽出時間專題聽取兩個規劃工作實施情況匯報2—3次,并及時解決相關問題。針對兩個規劃實施中存在的問題和難點,統一認識,推廣
經驗、部署工作。有效地推動了兩個規劃的實施進程。為了保證《方案》各項目標的有效實施,全局自上而下建立了責任到人的制約機制和上下貫通各負其責的工作網絡。各部門明確工作目標責任范圍,制定考核措施,使目標責任真正落到實處,從而有效促進了兩個規劃工作的深入開展。
(二)強化政府行為,促進就業再就業目標實現
針對女性就業面偏窄,就業意識相對較弱,就業相對困難的實際情況,我們強化三項措施:
一是著重強化就業用工觀念的轉化。通過街道、社區、企業廣泛宣傳,盡量避免就業性別歧視,鼓勵女性多渠道、多形式就業,取得一定的效果。
二是著重強化婦女就業技能的提高。針對婦女特點,多種途徑、靈活多樣的開展了婦女職業技能和創業培訓工作。確定再就業培訓學校9所,專業設置有廚師、面點、美容美發、按摩、裝
飾裝璜、駕駛等,通過培訓,極大地提高了下崗失業人員的再就業能力。通過再就業培訓,有效促進了本地大齡婦女就業。培訓后的就業率達80%。同時,積極開展婦女創業培訓,參加創業培訓的人數122人,其中女性67人,占參加創業培訓總數的1/2以上,婦女參加創業培訓后,創業項目主要有美容美發店、小服裝門市,小商品門市、小飯店等,培訓后的創業成功率60%左右。通過技能培訓和創業培訓,大大提高了婦女就業技能,增強了她們的市場就業競爭力,拓寬了女性就業的渠道。
三是著重強化大齡婦女就業的扶持。2002年起,我們開始實施“4050”再就業援助工程,即對城鎮女滿40周歲、男滿50周歲的大齡人員,通過提供就業優惠政策、發放社會保險補貼等形式,促進就業;2003年,我們又對城鎮“4050”人員實施“陽光扶助工程”,即只要有就業愿望,一次申請,提供二次推薦,一個月內實現上崗就業。2001年至今,共
幫助40周歲以上的大齡婦女就業2288人。
四是落實就業扶持政策,強化就業優惠政策的扶持。從2002年全國再就業工作會議以來,國家、省、市陸續出臺了一系列就業再就業的優惠扶持政策,我們緊緊抓住這一有利時機,積極開展對婦女就業、再就業的幫扶。通過我縣兩級勞動保障網絡,為求職婦女提供用工信息發布、職業介紹、就業培訓、勞動保護等一條龍服務。同時,積極開發政府機關后勤、公用企業后勤等公益性崗位,目前,我縣409個公益崗位中,下崗失業女工安置占284個,占全部公益性崗位的70%。她們每月不僅可以拿到360元的工資,政府還為其代繳養老保險費和失業保險費。
(三)、拓寬就業再就業服務渠道。
一是著重強化就業用工觀念的轉化。一方面,針對企業,我們通過報紙、電臺、街道、社區廣泛宣傳,教育和引導廣大用人單位和企業主,積極吸納女
性就業,盡量避免就業性別歧視;另一方面,針對求職女性,鼓勵她們多渠道、多形式就業,積極自謀職業和自主創業,取得一定的效果。在實踐中涌現出一大批婦女自謀職業和自主創業的先進典型,其中也包括了不少下崗女工。她們不僅通過自身的不懈努力創業成功,還帶動吸納了一大批下崗職工實現了再就業。
二是完善就業服務,為就業困難婦女開辟綠色通道。開辟了“綠色通道”就業服務窗口,為“4050”失業婦女、失業軍嫂和其他家庭生活困難就業要求迫切的失業婦女提供政策咨詢、職業介紹、個人投保、失業登記、自謀職業補貼等“一站式”、“一條龍”服務,為她們就業創業提供了方便高效的優質服務。
三是以市場為依托,促進婦女平等就業。注意收集婦女就業崗位信息,通過每月的勞動力市場招聘洽談會進行發布,今年上半年提供適合女性崗位數達1500余個。同時,特別重視用人單位對
性別的要求,對婦女能干的崗位,要求用人單位男女兼收,反對性別歧視,倡導同工同酬。對有性別偏見的用人單位,加強宣傳教育,使其盡量降低婦女就業門檻,提高婦女待遇,較好的促進了婦女平等就業
(四)建立健全社會保障制度,解除婦女就業后顧之憂為切實解除婦女就業的后顧之憂,我們采取了三項措施,狠抓社會保障體系的完善。
一是加大城鎮基本養老、失業、醫療、工傷等各項社會保險的規范和完善,采取多種措施廣泛宣傳、強化征繳、擴大覆蓋面,努力使全體城鎮就業婦女都能夠享受到社會保險待遇。截至2005年12月底,全市養老、醫療、失業、工傷和機關事業養老保險都做到了按時足額發放,不拖一天、不欠一分,不錯一人,確保率和社會化發放率保持100%;切實保障了包括廣大婦女同志在內的所有參保職工的權益。
二是生育保險抓規范。生育保險是
專門針對女性的一項特殊險種,我縣的生育保險在92年11就開始開展實施.了切實維護企業女職工的合法權益,保障她們在生育期間得到必要的經濟補償和醫療保健,均衡企業間生育保險費用的負擔,并根據上級有關文件精神,我縣在1998年7月對女工生育保險進行了改革并下發了安縣政(1998)57號文件,該文件規定,從1998年7月1日起我縣根據“以支定收、收支平衡”的原則籌集資金,由原來按男職工16元/年、女職工20元/年的絕對額繳納改為按企業職工繳費工資的%繳納,并建立生育保險基金。我縣五年來共有1161名女工享受女工生育保險待遇,待遇支出總額萬元,發放率達100%.女工生育保險基金結余萬元。
(五)強化勞動保障執法力度,全力維護婦女兒童權益
五年來,我局以貫徹實施《勞動保障監察條例》和《工傷保險條例》為契機,進一步強化勞動保障行政執法,著
重在取消性別歧視和禁止使用童工上下功夫,全力維護婦女兒童權益。
一是加強女職工就業保護。對勞動合同中涉及女職工權益保護的內容作了重點規范,并積極糾正了用人單位和職業介紹機構在推薦、錄用過程中的性別歧視行為,女性從業人員的就業環境得到進一步改善。
二是加強女職工勞動爭議處理。針對近年來女職工勞動爭議案件有所上升的特點,勞動爭議仲裁部門爭取提前介入,不斷改進辦案方式,努力提高處理女職工權益案件的效率。
三是加強對違法使用童工行為的查處。在搞好日常巡視檢查的基礎上,勞動保障監察大隊每年都集中力量,開展一次禁止使用童工規定、女職工和未成年工特殊保護規定的專項檢查活動,重點對紡織、服裝、制造、磚瓦窯廠、飲食服務等使用女工比較密集的企業,特別是私營企業和個體工商戶進行拉網式排查。2001年—2005年,我勞動監察
大隊通過日常巡查和開展開展專項監察活動,查處用人單位非法使用童工案件11起,清退童工13名。并對違反法規的企業進行了罰款,保障了未成年人的合法權益,使我縣的經濟得到更加健康的發展。為了方便群眾舉報投訴用人單位違反女職工、未成年工特殊保護規定和非法使用童工的行為。我們開通了投訴熱線5966110,由專人24小時值班,做到來電有人記錄,來信有人登記、來訪有人接待。能在第一時間接受舉報投訴和查處用人單位違反女職工、未成年工特殊保護規定和非法使用童工的行為,真正發揮“勞動110“的作用,及時有效維護女職工、未成年工的合法權益。現在在××縣,無論用人單位還是廣大職工,很多人對5966110這部維護勞動者權益的舉報投訴電話都耳熟能詳。
五、存在的問題、原因分析
近年來,我局在促進婦女就業再就業、保護女職工權益和禁止使用童工方面做了一些工作,但實事求是的分析,還存在一些矛盾和問題。主要表現在:
(一)、女性就業再就業形勢依然嚴峻
首先,縣域經濟重體力勞動崗位較多,不適合女性;其次,家庭婦女比重還很大,即使有就業崗位也無法上崗;第三,在勞動力供求矛盾相對突出的情況下,招聘用工過程中的性別歧視現象依然存在;第四,相當一部分失業女性年齡偏大、文化水平偏低、職業技能偏弱,再就業難度較大;第五,女性就業結構、就業層次有待進一步合理優化;第六,農村婦女就業很不充分,我們需要做的工作還很多,任務十分艱巨。
(二)、違法使用童工的現象依然存在
由于企業用工管理不夠規范,對外來人員中的年齡掌握不清,了解不夠,導致使用童工的行為時有發生。使用童工的企業多為餐飲、服務、建筑等行業,流動性大,人員更換頻繁,加之勞動者處于弱勢地位,由于害怕打擊報復,不
敢檢舉揭發。給監察執法帶來了一定難度,也給我們的工作提出了新的挑戰。
(三)、沒有女工生育定點醫療機構。
針對這一情況,我局正在與有關單位進行磋商,準備設立女工生育定點醫療機構,參保職工在生育保險定點醫療機構因生育所發生符合規定的醫療費用,由生育保險基金支付,這樣有利于減少企業的社會性事務又進一步增加了基金管理,確保基金不流失。
(四)、婦女兒童生存的自然、社會環境有待進一步優化。
(五)、對弱勢婦女兒童的社會救助體系還有待進一步完善。
(六)、流動人口中的婦女兒童問題日益突出。
六、對策及建議
(一)、進一步優化婦女兒童發展環境。一是大力宣傳,提高認識。實施《2001-2010年××縣婦女兒童規劃》是一項系統工程,需要全社會的共同努力,為此,要通過各種方式加大《2001-2010年××縣婦女兒童規劃》的宣傳力度,擴大社會各界對《規劃》的知曉面,提高知曉度。這樣,一方面能提高各級領導對《規劃》的認識,使他們能從紛繁的經濟工作中擠出時間關心和支持《規劃》的實施工作;另一方面各部門是《規劃》目標的具體落實者,只有提高了認識,才能將《規劃》目標與自身工作特點有機結合并加以有效落實,以形成合力,共同推進。二是發展經濟,增強實力。在資金、技術、項目等方面優先安排,開發適合婦女特點的發展項目,發展婦女就業為主的經濟實體。三是堅決打擊各種違法犯罪行為,努力營造和平、穩定、祥和的社會環境。
(二)、完善婦女平等參與經濟發展、平等就業的法規政策,廣開就業渠道,為婦女提供更多的就業崗位。開展針對婦女特點的職業指導、職業介紹等就業服務;根據婦女職業的需求和婦女從業的特點,利用現有教育培訓資源,大力開展面向婦女的轉業、轉崗培訓,開展各種技能培訓,提高婦女從業人員的就業能力和適應職業變化的能力。在建立社會保障體系中,使婦女充分享有養老、醫療、失業、工傷和生育等保險待遇。
(三)、進一步加大女性就業再就業工作力度,充分發揮公共就業服務網絡體系的作用,在職業介紹、職業指導、技能培訓等方面為女性求職者實行一條龍服務,進一步優化女性從業人員就業、擇業、創業的大環境。大力貫徹落實各項就業再就業扶持政策,充分發揮社保補貼、崗位補貼、培訓補貼、小額擔保貸款等優惠政策的幫扶作用,繼續深化再就業工程和春風行動,積極鼓勵和引導城鎮失業女性自謀職業、自主擇業、自強創業。同時按照統籌城鄉就業的目標,進一步加大對農村勞動力特別是農村女性的就業培訓工作力度,幫助她們切實轉變就業觀念,增強就業技能,提高農村女性勞動力的就業競爭能力。
(四)、進一步加大社會保險擴面工作力度,認真貫徹落實《社會保險費征繳條例》,加大宣傳力度,突出工作重點,集中力量攻堅,努力使所有城鎮女性從業人員納入社會保險體系。逐步擴大農村社會養老保險覆蓋面,鼓勵有條件的鄉鎮企業參加城鎮企業職工社會保險,為農村女職工提供更好的社會保險保障。按照生育保險與醫療保險協同推進的工作思路,加快生育保險制度建設,盡快出臺我市生育保險管理辦法,繼續擴大生育保險覆蓋面,進一步提高管理服務水平。
(五)、進一步加大女職工和兒童權益保護力度
堅持“日常巡視、專項檢查、舉報專查” 的監察執法機制,在平時對用人單位進行抽查的基礎上,每年開展l-2次女職工特殊保護和禁止使用童工的專項檢查,對職工的舉報投訴堅決一查到底,進一步規范企業用工行為,爭取徹底杜絕違反女職工特殊保護要求和違法
使用童工現象的發生,全力維護起女職工和未成年人的合法權益。
××縣勞動和社會保障局
2006年3月9日