第一篇：區(qū)豆制品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀存在問題發(fā)展及發(fā)展思路

**區(qū)的豆制品生產(chǎn)有著悠久的歷史和深厚的文化底蘊，“中國豆腐文化第一村”祁圩村座落境內(nèi)，豆制品生產(chǎn)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，為淮南豆制品享譽中外做出了積極的貢獻，但由于生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)有限，豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不容樂觀。為此，就全區(qū)豆制品發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題和制約因素及發(fā)展的思路進行了一些的思考。

一、**區(qū)豆制品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

**區(qū)豆制品生產(chǎn)主要集中在祁集鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營戶占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的20%，從業(yè)人員5000多人，僅祁圩村348戶人家298戶在生產(chǎn)豆制品，日加工10萬斤大豆，產(chǎn)品有豆腐、千張、素雞等10多個品種，占據(jù)了本市的60%豆制品市場，而且遠銷周邊省市，取得了明顯的經(jīng)濟社會效益。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2005年區(qū)委、區(qū)政府把豆制品產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)的四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一加以扶持，并列入“十一五”規(guī)劃，提出了“生產(chǎn)規(guī)模化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、市場外向化、品牌統(tǒng)一化、產(chǎn)銷一體化”的發(fā)展思路，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展豆制品產(chǎn)業(yè)，以市場需求組織生產(chǎn)銷售，使豆制品營銷步入市場化的軌道。一是注冊了商標(biāo)。形成了“祁老大”豆制品品牌，結(jié)束了祁集豆制品無商標(biāo)、無品牌的歷史；二是組建了“**區(qū)豆制品協(xié)會”。目前擁有會員122戶，成為豆制品生產(chǎn)營銷的中介組織，為信息傳遞、市場營銷發(fā)揮了重要作用；三是培育了龍頭企業(yè)。成立了“祁老大”豆制品貿(mào)易有限公司，企業(yè)自2004年6月投產(chǎn)以來，年銷售額160多萬元，創(chuàng)利稅20萬元。初步形成了“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，其產(chǎn)品連續(xù)兩年參加了在上海舉辦的安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國少兒食品博覽展示展銷會等；四是著力改變豆制品生產(chǎn)條件。重點突出了祁圩豆腐專業(yè)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持把豆腐產(chǎn)業(yè)與生態(tài)村建設(shè)相結(jié)合，與扶貧開發(fā)整村推進相結(jié)合，與舊村莊改造相結(jié)合的發(fā)展理念，以項目為支撐，修建了環(huán)村水泥道路3500米，三橫四縱的道路框架已經(jīng)形成，[找文章到xiexiebang.com-一站在手，寫作無憂！大=秘=書=網(wǎng)=站]完成污水集中處理系統(tǒng)的勘察設(shè)計和土方工程，建沼氣池22戶，新建豆制品加工標(biāo)準(zhǔn)廠房10座；五是培育了萬畝無公害大豆生產(chǎn)基地。引進中黃13等優(yōu)良大豆品種，按《無公害大豆生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》，在上下六坊灣內(nèi)培育萬畝無公害大豆生產(chǎn)基地，為豆制品加工提供充足的原材料。

二、存在的問題和制約因素

近年來，全區(qū)豆制品產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但也面臨著不少困難和問題。

（一）豆制品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、競爭力較弱。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮著主力軍的作用。企業(yè)數(shù)量的多少和規(guī)模的大小直接決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的水平。從我區(qū)目前的情況來看，豆制品生產(chǎn)主要以手工作坊為主，現(xiàn)有個別豆制品生產(chǎn)企業(yè)因受市場的制約，規(guī)模小，經(jīng)濟實力還很弱，技術(shù)設(shè)備和技術(shù)水平還停留在原有對豆制品初加工的生產(chǎn)水平上，缺乏對新產(chǎn)品的開發(fā)能力，產(chǎn)品更新慢，附加值不高，加工能力、外銷能力不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（二）豆制品生產(chǎn)企業(yè)與加工戶的利益聯(lián)結(jié)機制還不完善、不穩(wěn)固。建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制是企業(yè)與農(nóng)民實現(xiàn)“雙贏”的基礎(chǔ)。但從我區(qū)的情況來看，企業(yè)與加工戶還沒有真正建立起一種合理、穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制，企業(yè)與農(nóng)戶的購銷關(guān)系中訂單剛剛起步，多數(shù)是口頭約定，真正以合同契約形式收購的較少，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量，信譽意識比較淡薄，從而挫傷了部分農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。

（三）沒有形成專業(yè)市場，豆制品缺乏市場競爭力。雖然我區(qū)豆制品生產(chǎn)較為集中，由于還沒有建立起功能完善的專業(yè)市場，缺乏中介營銷網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)紀(jì)人才和長途運輸設(shè)備，產(chǎn)品未能打入各大城市市場，農(nóng)民出售產(chǎn)品大多還停留在本市境內(nèi)。同時，豆制品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生體系不健全，大多數(shù)實行無標(biāo)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量不能保證，市場競爭力不強，導(dǎo)致豆制品生產(chǎn)的經(jīng)濟效益不高，制約了豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

（四）合作經(jīng)濟組織發(fā)展緩慢，產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)能力弱。發(fā)展豆制品合作經(jīng)濟組織，是提高豆制品生產(chǎn)組織化程度的一種有效形式。豆制品合作經(jīng)濟組織在推進豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。我區(qū)雖然已建立豆制品生產(chǎn)專業(yè)合作經(jīng)濟組織，但在運行機制和內(nèi)部管理上還不完善，對豆制品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的信息技術(shù)、物資供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等方面不能提供及時、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從而使企業(yè)和農(nóng)戶之間缺乏有效的連接，影響了豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展進程。

三、豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展思路

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，《食品安全法》的頒布實施，嚴(yán)格的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及市場準(zhǔn)入制度，對傳統(tǒng)的豆制品生產(chǎn)加工產(chǎn)生了極大的挑戰(zhàn)。為了積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，適應(yīng)市場經(jīng)濟和廣大消費者的需求，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，今后一段時間，發(fā)展豆制品產(chǎn)業(yè)化將緊緊圍繞農(nóng)民增收，以培育有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)為重點，以提高豆制品生產(chǎn)的市場化和組織化程度為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為動力，以建立與國內(nèi)、國際市場相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測檢驗體系為保障，全面提高豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（一）加快發(fā)展有競爭優(yōu)勢和帶動力強的龍頭企業(yè)。培育龍頭企業(yè)是推進豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。目前，要抓住省

第二篇：區(qū)豆制品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀存在問題發(fā)展及發(fā)展思路

**區(qū)的豆制品生產(chǎn)有著悠久的歷史和深厚的文化底蘊，“中國豆腐文化第一村”祁圩村座落境內(nèi)，豆制品生產(chǎn)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，為淮南豆制品享譽中外做出了積極的貢獻，但由于生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)有限，豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不容樂觀。為此，就全區(qū)豆制品發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題和制約因素及發(fā)展的思路進行了一些的思考。

一、**區(qū)豆制品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

**區(qū)

豆制品生產(chǎn)主要集中在祁集鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營戶占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的20，從業(yè)人員5000多人，僅祁圩村348戶人家298戶在生產(chǎn)豆制品，日加工10萬斤大豆，產(chǎn)品有豆腐、千張、素雞等10多個品種，占據(jù)了本市的60豆制品市場，而且遠銷周邊省市，取得了明顯的經(jīng)濟社會效益。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2005年區(qū)委、區(qū)政府把豆制品產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)的四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一加以扶持，并列入“十一五”規(guī)劃，提出了“生產(chǎn)規(guī)模化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、市場外向化、品牌統(tǒng)一化、產(chǎn)銷一體化”的發(fā)展思路，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展豆制品產(chǎn)業(yè)，以市場需求組織生產(chǎn)銷售，使豆制品營銷步入市場化的軌道。一是注冊了商標(biāo)。形成了“祁老大”豆制品品牌，結(jié)束了祁集豆制品無商標(biāo)、無品牌的歷史；二是組建了“**區(qū)豆制品協(xié)會”。目前擁有會員122戶，成為豆制品生產(chǎn)營銷的中介組織，為信息傳遞、市場營銷發(fā)揮了重要作用；三是培育了龍頭企業(yè)。成立了“祁老大”豆制品貿(mào)易有限公司，企業(yè)自2004年6月投產(chǎn)以來，年銷售額160多萬元，創(chuàng)利稅20萬元。初步形成了“公司 農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，其產(chǎn)品連續(xù)兩年參加了在上海舉辦的安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國少兒食品博覽展示展銷會等；四是著力改變豆制品生產(chǎn)條件。重點突出了祁圩豆腐專業(yè)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持把豆腐產(chǎn)業(yè)與生態(tài)村建設(shè)相結(jié)合，與扶貧開發(fā)整村推進相結(jié)合，與舊村莊改造相結(jié)合的發(fā)展理念，以項目為支撐，修建了環(huán)村水泥道路3500米，三橫四縱的道路框架已經(jīng)形成，[找文章到xiexiebang.com-一站在手，寫作無憂！文=秘=114=網(wǎng)=站]完成污水集中處理系統(tǒng)的勘察設(shè)計和土方工程，建沼氣池22戶，新建豆制品加工標(biāo)準(zhǔn)廠房10座；五是培育了萬畝無公害大豆生產(chǎn)基地。引進中黃13等優(yōu)良大豆品種，按《無公害大豆生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》，在上下六坊灣內(nèi)培育萬畝無公害大豆生產(chǎn)基地，為豆制品加工提供充足的原材料。

二、存在的問題和制約因素

近年來，全區(qū)豆制品產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但也面臨著不少困難和問題。

（一）豆制品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、競爭力較弱。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮著主力軍的作用。企業(yè)數(shù)量的多少和規(guī)模的大小直接決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的水平。從我區(qū)目前的情況來看，豆制品生產(chǎn)主要以手工作坊為主，現(xiàn)有個別豆制品生產(chǎn)企業(yè)因受市場的制約，規(guī)模小，經(jīng)濟實力還很弱，技術(shù)設(shè)備和技術(shù)水平還停留在原有對豆制品初加工的生產(chǎn)水平上，缺乏對新產(chǎn)品的開發(fā)能力，產(chǎn)品更新慢，附加值不高，加工能力、外銷能力不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（二）豆制品生產(chǎn)企業(yè)與加工戶的利益聯(lián)結(jié)機制還不完善、不穩(wěn)固。建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制是企業(yè)與農(nóng)民實現(xiàn)“雙贏”的基礎(chǔ)。但從我區(qū)的情況來看，企業(yè)與加工戶還沒有真正建立起一種合理、穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制，企業(yè)與農(nóng)戶的購銷關(guān)系中訂單剛剛起步，多數(shù)是口頭約定，真正以合同契約形式收購的較少，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量，信譽意識比較淡薄，從而挫傷了部分農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。

（三）沒有形成專業(yè)市場，豆制品缺乏市場競爭力。雖然我區(qū)豆制品生產(chǎn)較為集中，由于還沒有建立起功能完善的專業(yè)市場，缺乏中介營銷網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)紀(jì)人才和長途運輸設(shè)備，產(chǎn)品未能打入各大城市市場，農(nóng)民出售產(chǎn)品大多還停留在本市境內(nèi)。同時，豆制品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生體系不健全，大多數(shù)實行無標(biāo)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量不能保證，市場競爭力不強，導(dǎo)致豆制品生產(chǎn)的經(jīng)濟效益不高，制約了豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

（四）合作經(jīng)濟組織發(fā)展緩慢，產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)能力弱。發(fā)展豆制品合作經(jīng)濟組織，是提高豆制品生產(chǎn)組織化程度的一種有效形式。豆制品合作經(jīng)濟組織在推進豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。我區(qū)雖然已建立豆制品生產(chǎn)專業(yè)合作經(jīng)濟組織，但在運行機制和內(nèi)部管理上還不完善，對豆制品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的信息技術(shù)、物資供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等方面不能提供及時、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從而使企業(yè)和農(nóng)戶之間缺乏有效的連接，影響了豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展進程。

三、豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展思路

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，《食品安全法》的頒布實施，嚴(yán)格的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及市場準(zhǔn)入制度，對傳統(tǒng)的豆制品生產(chǎn)加工產(chǎn)生了極大的挑戰(zhàn)。為了積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，適應(yīng)市場經(jīng)濟和廣大消費者的需求，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，今后一段時間，發(fā)展豆制品產(chǎn)業(yè)化將緊緊圍繞農(nóng)民增收，以培育有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)為重點，以提高豆制品生產(chǎn)的市場化和組織化程度為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)

新為動力，以建立與國內(nèi)、國際市場相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測檢驗體系為保障，全面提高豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（一）加快發(fā)展有競爭優(yōu)勢和帶動力強的龍頭企業(yè)。培育龍頭企業(yè)是推進豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。目前，要抓住省、市支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利時期，組建豆制品貿(mào)易集團，以祁老大豆制品貿(mào)易有限公司為基礎(chǔ)，以項目為依托，積極吸納社

會閑散資金，發(fā)動全鄉(xiāng)加工大戶入股，使其成為豆制品加工的龍頭。同時，選準(zhǔn)配強貿(mào)易集團的管理人員，加強和提高企業(yè)的管理水平，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實施名牌戰(zhàn)略，用優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品開拓和占領(lǐng)市場，建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，把龍頭企業(yè)進一步做大做強。

（二）建立完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制。龍頭企業(yè)要按照“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的原則，通過與豆制品加工戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，保護文章來源于xiexiebang.com價格收購，與豆制品加工戶結(jié)成半緊密型和緊密型的利益共同體，以合同的形式把龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益真正地聯(lián)結(jié)起來，真正發(fā)揮“公司 農(nóng)戶”發(fā)展模式的效益，在發(fā)展中實現(xiàn)“雙贏”。同時，建立合理的利益分配機制，充分調(diào)動各個方面的積極性。

（三）加強豆制品加工基地建設(shè)。在祁圩村劃定15畝空閑地，按照“六統(tǒng)一”的要求，集中建設(shè)100套豆制品加工廠房。（“六統(tǒng)一”統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一供水供電供氣，統(tǒng)一污水處理，統(tǒng)一物業(yè)管理，統(tǒng)一使用商標(biāo)，統(tǒng)一衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）計劃投入資金357萬元，其中包括場地、道路、水、電等配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)資金采取爭取項目扶持、鄉(xiāng)村適當(dāng)補貼、加工戶自籌三個一點的方式籌措。集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的加工小區(qū)，在建好豆制品生產(chǎn)小區(qū)的同時，加大食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入制度的宣傳力度，動員祁圩鄉(xiāng)乃至全區(qū)的豆制品生產(chǎn)加工戶陸續(xù)入駐，以實現(xiàn)“豆腐產(chǎn)業(yè)一體化，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，生產(chǎn)經(jīng)營自主化”的目標(biāo)。

（四）鼓勵發(fā)展豆制品產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織。大力扶持豆制品合作經(jīng)濟組織，制訂各項優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)，為豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全程服務(wù)。在興辦豆制品生產(chǎn)合作經(jīng)濟組織過程中，堅持從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展，切勿一哄而起，貪大求洋。要始終堅持農(nóng)民“自愿、自立、自治”和“民有、民管、民受益”的原則，建立內(nèi)部運行和管理機制，逐步辦成實體型或中介性的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

（五）加大豆制品產(chǎn)業(yè)扶持力度。實行優(yōu)惠政策，加大扶持力度，是發(fā)展豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的保障。發(fā)展豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要各級各部門大力支持和扶持。財政部門要對新產(chǎn)品的開發(fā)、專業(yè)市場的建立和培育、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)給予資金扶持；稅收部門要對豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)給予稅收減免或優(yōu)惠；金融部門要積極給予信貸支持，落實農(nóng)民小額信用貸款政策，對豆制品生產(chǎn)企業(yè)的貸款也要給予方便和支持；扶貧部門要對豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的項目在資金上實行傾斜；農(nóng)業(yè)主管部門要對豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營予以指導(dǎo)，加強技術(shù)培訓(xùn)，建立豆制品質(zhì)量檢驗檢測體系，給豆制品加工戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制造一個寬松的環(huán)境。

（六）切實加強對豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識發(fā)展產(chǎn)豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義，牢固樹立支持豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，自覺把豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營列入重要議事日程，深入研究，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要建立豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)決策，做好協(xié)調(diào)。全面履行對豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的指導(dǎo)和管理，要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，充分調(diào)動各方面的積極性，為推進豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上一個新的臺階，讓淮南豆制品生產(chǎn)，走出淮南，走向世界。

第三篇：畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對策

我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對策

近年來，我市認真落實中央、省、市各級黨委政府關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施，在政策扶持、市場拉動下，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)化和規(guī)模化水平明顯提高；畜產(chǎn)品加工、銷售量大幅增長；畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模擴大、市場競爭力提高、龍頭的帶動作用增強；全市畜產(chǎn)品加工、銷售有了明顯的進展。但是我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)起步晚，與其他州市相比，規(guī)模較小，實力弱，財政貢獻率低，一直是制約我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，為科學(xué)推動我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筆者在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析了我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、主要特點和存在問題，提出了推動畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策措施，以期為領(lǐng)導(dǎo)和同志們研究畜牧業(yè)發(fā)展，提供決策參考。

一、我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析

我市目前外銷主要以活畜為主，內(nèi)銷以屠宰生產(chǎn)鮮肉為主。畜產(chǎn)品深加工主要以家庭小作坊等將鮮肉制成火腿、腌臘來滿足自己消費，深加工的規(guī)模型企業(yè)較少。

（一）畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2009年畜產(chǎn)品加工總產(chǎn)值201824萬元。其中：畜禽屠宰加工全年產(chǎn)值130402萬元；肉制品加工19764噸, 產(chǎn)值68276萬元；乳制品加工量2416噸，產(chǎn)值1657萬元。全市現(xiàn)有規(guī)模較大帶動農(nóng)民增收能力強、效益好的畜產(chǎn)品深加工企業(yè)15家，按加工對象分，蛋品加工1家，牛羊肉加工的3家，火腿、腌臘制品加工8家，牛奶加工企業(yè)2家，蜂蜜加工1家；現(xiàn)有的畜產(chǎn)品深加工企業(yè)可加工生產(chǎn)畜產(chǎn)品5567噸，創(chuàng)產(chǎn)值9860萬元。全市城區(qū)共有大型屠宰企業(yè)7個，2009年屠宰生豬38萬頭，產(chǎn)值達46532萬元。

（二）畜產(chǎn)品加工業(yè)的主要特點

1、畜產(chǎn)品加工企業(yè)正逐步走上正規(guī)化。我市畜產(chǎn)品加工的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)流程逐步完善，產(chǎn)品銷路逐步擴大，已由原來的小范圍乃至自產(chǎn)自銷，擴大到銷往泰國、香港、上海、浙江、昆明、德宏、緬甸等地，特別是騰沖縣艾愛摩拉牛乳業(yè)有限公司、施甸康匯食品有限責(zé)任公司，現(xiàn)已初具規(guī)模，生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，打出了自己的品牌。

2、肉類加工發(fā)展獨具特色。我市以豬肉、牛肉加工開發(fā)為主，形成了地方特色，特別是我市施甸縣豬肉制品色、香、味俱佳，風(fēng)味獨特，享譽四方。我市的肉類加工企業(yè)在繼承傳統(tǒng)配方的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代工藝，對傳統(tǒng)的豬肉食品進行精深加工開發(fā)，進而形成了地方特色，其主要產(chǎn)品有火腿、香腸、豆腐腸、骨頭渣、鹵肉、蘿卜絲等；

3、兼業(yè)經(jīng)營特征明顯。我市畜產(chǎn)品加工業(yè)最普遍的一個特征，就是多種經(jīng)營并存，可以互補優(yōu)勢，具有較強的生命力。近幾年，我市農(nóng)村涌現(xiàn)出來的許多專業(yè)村、專業(yè)片，乃至由許多專業(yè)戶建成一片的養(yǎng)豬專業(yè)帶，無一不得益于有大批肉類加工企業(yè)的帶動，他們?yōu)闈M足原料來源，一方面自身不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，另一方面引導(dǎo)和帶領(lǐng)鄰里鄉(xiāng)親以“滾雪球”的方式發(fā)展生產(chǎn)，逐步形成了區(qū)域生產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟格局。

二、存在的問題

近幾年來，我市畜產(chǎn)品加工雖然有了一定的發(fā)展，但總體來看尚處于起步階段，還十分薄弱，與外地先進地區(qū)相比差距很大，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）門類雖全，深度不夠。現(xiàn)代畜產(chǎn)品加工按加工對象分為乳品加工、肉類加工、蛋品加工、毛皮加工和副產(chǎn)品加工5大門類；按加工程度分為初加工（分割、分級、保鮮）、深加工和精加工。目前，發(fā)達國家畜產(chǎn)品80%以上是經(jīng)過初加工，30%以上經(jīng)過深加工后銷售的，我國的初加工、深加工比重也分別達到35%和4%，而我市規(guī)模企業(yè)加工量僅占全市畜產(chǎn)品總量的2%。目前雖然各類都有，但都是粗糙加工，除了一點定點屠宰和家庭作坊式生產(chǎn)外，基本上是賣活畜禽產(chǎn)品，沒有一家真正的蛋類、毛皮加工龍頭企業(yè)，副產(chǎn)品加工幾乎為空白，更談不上規(guī)模化深加工。

（二）規(guī)模不大，品牌不響。全市肉類、乳類加工雖已有一定基礎(chǔ)，也有自己的品牌，但總體看零星分散，規(guī)模不大，輻射帶動力弱、產(chǎn)品檔次低、缺乏市場競爭力。

（三）加工能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。我市畜禽資源豐富。我市是畜牧業(yè)生產(chǎn)大市，2009年肉類總產(chǎn)量達到27.13萬噸，但是畜產(chǎn)品加工企業(yè)年加工僅為5567噸，創(chuàng)產(chǎn)值9859.9萬元，還不到1億元，稅收更低，還不到200萬元。

三、我市發(fā)展畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力

優(yōu)勢：一是畜禽資源豐富。我市是畜牧業(yè)生產(chǎn)大市，2009年肉類總產(chǎn)量27.13萬噸，生豬出欄283萬頭，分別居全省第9位和第8位。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色鮮明。生豬和奶水牛是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，隆陽區(qū)是我省生豬生產(chǎn)外調(diào)大縣，騰沖縣是全國唯一擁有河流型和高產(chǎn)型的檳榔江奶水牛的縣，龍陵黃山羊、檳榔江水牛是我市的兩大特色產(chǎn)品。龍陵黃山羊因其獨特的生長環(huán)境，其肉嫩，膻味小，倍受人們的喜愛。水牛乳以其豐富的營養(yǎng)價值而成為奶中極品。三是我市畜產(chǎn)品加工門類已全，肉、奶、蛋各類加工企業(yè)都已具備一定基礎(chǔ)，特別是肉類加工有市場有基礎(chǔ)，有獨特的優(yōu)勢。目前加工企業(yè)如通過招商引資，改進生產(chǎn)線，年可加工生豬40萬頭，牛奶2000噸，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｋ氖堑乩砦恢脙?yōu)越，保山與昆明有高速路直通，以畜產(chǎn)品為原料加工的食品可在24小時內(nèi)送達，同時保山也是通向南亞的橋頭堡，與緬甸直接接壤，市場輻射面廣。

潛力：有關(guān)資料顯示，發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相比，平均為3.7：1，國內(nèi)先進地區(qū)為2 :1,而我市為1.1：1；發(fā)達國家畜產(chǎn)品加工占農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值的80%（蔬菜水果類占15%，谷物類占5%），國內(nèi)先進地區(qū)如山東達30%，而我市不到1%，加工量僅占全市畜產(chǎn)品總量的2%。差距就是潛力，借鑒發(fā)達國家和先進地區(qū)經(jīng)驗，引進現(xiàn)代加工技術(shù)，我市的畜產(chǎn)品完全可以在今后一段時間內(nèi)迎頭趕上，使之成為我市經(jīng)濟不可或缺的重要支撐。

四、推動我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認識。一要徹底轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟時期形成的就生產(chǎn)抓生產(chǎn)，就畜牧業(yè)發(fā)展畜牧經(jīng)濟的傳統(tǒng)思維定勢，切實轉(zhuǎn)變工作方式方法，用工業(yè)理念謀劃畜牧產(chǎn)業(yè)的新思路，把創(chuàng)市場，搞加工放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位。二要充分認識畜產(chǎn)品加工業(yè)的巨大潛力。畜產(chǎn)品加工業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，它既能富強地方經(jīng)濟，增加財政收入，又能吸納城鄉(xiāng)剩余勞動力，同時又能幫助農(nóng)民增收。而且畜產(chǎn)品加工增值潛力巨大，效益非常顯著，其初級產(chǎn)品和加工產(chǎn)品在經(jīng)濟收益上大相徑庭，如果再同時施以名牌效應(yīng)更佳，這是農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在。如1頭生豬粗加工成分割肉可增值30%，精加工成西式火腿腸產(chǎn)值可翻一番，純利達300元，如再進行明膠、皮革、醫(yī)用制品等后續(xù)產(chǎn)品的加工獲利可達400元以上。同時我市畜產(chǎn)品加工特別是肉類加工有市場、有基礎(chǔ)，有獨特的優(yōu)勢，只要我們積極努力，發(fā)展?jié)摿o限。三要充分認識我市畜產(chǎn)品加工市場面臨的嚴(yán)峻形勢，增強危機感和緊迫感。目前我市周邊地市肉食加工、乳品加工快速發(fā)展，迅速搶占市場份額，形勢咄咄逼人。如果我們對畜產(chǎn)品加工再不引起高度重視，將失去畜產(chǎn)品

加工的所有市場。對此，在畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，我們要切實轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，在指導(dǎo)思想上從只抓生產(chǎn)堅決轉(zhuǎn)到先抓加工上來，真正把畜產(chǎn)品加工作為畜牧業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擺上重要的議事日程。

（二）突出重點，分類指導(dǎo)。一是突出發(fā)展肉食加工和乳品加工業(yè)。隨著生活水平的不斷提高和生活節(jié)奏的加快，人們對畜產(chǎn)品的消費，已經(jīng)不滿足于一只雞，一只鴨，一塊豬肉的水平，而轉(zhuǎn)向成品化、系列化、品牌化、超市化方向發(fā)展。我市發(fā)展肉食品、乳品加工的商機無限，市場無限，今后將積極行動，搶抓機遇，力爭突破。二是加大特色畜產(chǎn)品的開發(fā)力度。龍陵黃山羊、檳榔江水牛是我市的兩大特色產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，加強品種保護，力爭一個品牌做成一個產(chǎn)業(yè)。

（三）加大招商引資力度，積極引進培植加工型龍頭企業(yè)。要把突破性發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)作為招商引資工作的重點來抓。認真落實市委政府制定的各種對外開放政策，吸引市內(nèi)外的資金、技術(shù)、人才進入畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域，開發(fā)保山優(yōu)勢畜禽資源。一要扶大龍頭，想法引進資金。要通過引進國內(nèi)外客商，采取股份制、股份合作等途徑，盡快盤活目前現(xiàn)有的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。二是要借外龍，借助外力發(fā)展。引進一批國內(nèi)外大型現(xiàn)代加工企業(yè)落戶保山，發(fā)展畜產(chǎn)品加工；搭靠外地已有一定規(guī)模，技術(shù)水平，擁有品牌，市場競爭力強的大企業(yè)借船出海，帶動我市畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

（四）千方百計扶持現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)。對現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)，認真進行調(diào)查分析，選擇有發(fā)展?jié)摿Α⒂休^強輻射帶動能力的企業(yè)給予重點扶持，使其在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓方面進一步做大做強。

（五）創(chuàng)新運作模式，增強發(fā)展后勁。鼓勵畜產(chǎn)品加工企業(yè)進入生產(chǎn)領(lǐng)域，建設(shè)原料基地。按照“公司+農(nóng)戶”的運作模式，實施訂單生產(chǎn)，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（保山市畜牧獸醫(yī)局 譚玉軍）

第四篇：平羅縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建議

到平羅縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模羊場下鄉(xiāng)住村

調(diào) 研 報 告

---平羅縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建議

平羅縣畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心 譚俊

2011年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央、區(qū)、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、項目帶動、調(diào)整轉(zhuǎn)型”的發(fā)展理念，以培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和促進農(nóng)民增收為抓手,以規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)為重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快品種改良，推進了黃河金岸清真肉羊產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1、羊產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高

2011年，全縣羊只飼養(yǎng)量達到192.6萬只，其中存欄91萬只，出欄101.6萬只；肉牛飼養(yǎng)量達到13.06萬頭，其中存欄7.78萬頭，出欄5.27萬頭；奶牛存欄達到3816頭；生豬飼養(yǎng)量達到12.13萬頭，其中存欄4.32萬頭，出欄7.8萬頭；家禽飼養(yǎng)量達到165.26萬只，其中存欄66.7萬只，出欄98.56萬只。

2011年，全縣規(guī)模養(yǎng)羊戶共計存欄9.8萬只，其 中存欄羊在50-99只以上規(guī)模戶380戶；存欄在101-200只的規(guī)模戶225戶；存欄在200-499只的規(guī)模戶82戶；存欄500只以上的16戶。養(yǎng)豬50頭以上的141戶，養(yǎng)牛10頭以上的325戶，養(yǎng)雞500只以上的275戶，特種養(yǎng)殖17戶，全縣規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量顯著增多。

2、規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)

2011年，全縣鞏固提高規(guī)模羊場30個，總占地面積達3131畝，棚舍面積達48.7萬平方米，青貯池5.67萬立方米，配套建設(shè)飼料庫1.07萬平方米，配置飼料加工機械143臺（套）。通過開展規(guī)模化羊場星級評比創(chuàng)建活動和規(guī)模化羊場精細化管理，培育 “四星級”規(guī)模羊場4個，“三星級”規(guī)模羊場16個。各規(guī)模化羊場基礎(chǔ)設(shè)施、機械化應(yīng)用水平、科技應(yīng)用水平顯著提升，配套設(shè)施齊全，功能完善，推動了全縣肉羊生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升；機械配置方面，全混合日糧攪拌機、TMR飼喂車、大型鍘草機、粉碎機的全面配置，既提高了飼草料加工調(diào)制、貯備能力，又提高了各類秸稈資源的轉(zhuǎn)化利用率；品種改良、調(diào)制飼草、程序化免疫、生產(chǎn)管理等綜合技術(shù)應(yīng)用水平顯著提高。通過規(guī)模化羊場建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、工廠化肉羊生產(chǎn)已成為我縣肉羊 生產(chǎn)的主流，引導(dǎo)和示范帶動了全縣肉羊生產(chǎn)，初步形成了雨潤等加工企業(yè)的原料支撐基地。

截止目前，規(guī)模養(yǎng)殖場累計出欄羊只達到13.5萬只，現(xiàn)存欄總數(shù)達到7.82萬只，存欄羊只達到3萬只以上的羊場有1個，即寶豐伊源羊產(chǎn)業(yè)合作社養(yǎng)殖基地；存欄羊達到2000只以上的有崇崗鎮(zhèn)洪偉羊場等8個；存欄達到1000只以上2000只以下的有陶樂鎮(zhèn)鑫垚源羊場等7個；存欄達到1000只以下的有寶豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)關(guān)村羊場等8個。

3、飼草配送體系不斷健全

近年來，平羅縣積極爭取項目資金，逐步建立健全飼草配送體系。目前，全縣已建成飼草配送中心13個，共建設(shè)青貯池6萬立方米，購置大中型鍘草機44臺，大中型玉米青貯收獲機7臺（套），青貯飼料取料機和全混合日糧（TMR）攪拌車2臺（套），打捆機13臺、打包機13套、摟草機8臺，建成辦公室84間、飼草大棚13600平方米，配備青貯飼料配送電子磅秤和電腦結(jié)算管理系統(tǒng)13套，建立了“種植+配送中心+養(yǎng)殖戶”運行機制。2011年，全縣飼草加工調(diào)制達33.3萬噸，其中全株玉米青貯6.5萬噸，黃貯7.8萬噸，制作草顆粒0.5萬噸，制作草塊（捆）18.5萬噸。

4、肉羊良種繁育體系初步建立，改良效果初見成效

平羅縣已建設(shè)成縣級肉羊繁育中心，規(guī)模繁育場(戶)，小群多戶自繁三級生產(chǎn)體系，開展了良種肉羊純繁核心群和雜交基礎(chǔ)母羊群建設(shè)，示范推廣了以杜泊肉羊為主的定向雜交改良技術(shù)，加快了肉羊良種引進改良步伐，全縣良種肉羊繁育體系建設(shè)取得了初步成效。平羅縣肉羊繁育中心、通伏宇泊公司羊場現(xiàn)存欄3650只，其中基礎(chǔ)母羊存欄2860只。建立杜泊純種繁育群365只，生產(chǎn)雜二代羔羊3160只。通過爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)良種補貼和縣級財政資金扶持，累計引進杜泊、薩福克、特克薩爾等國外良種肉用種公羊863只，建設(shè)肉羊改良站點226個，選育和改良肉羊10.6萬只，生產(chǎn)二元和三元雜交羔羊13.5萬只。

5、申報項目和招商引資工作

2010年，畜牧中心先后申請國家、自治區(qū)項目15個，其中全國標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖示范場建設(shè)項目1個、自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目1個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化-清真肉羊產(chǎn)業(yè)項目8個、飼草配送中心建設(shè)項目5個。累計到位資金約680余萬元 2011年，先后申請到國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目1個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目3個大項5個小項(肉牛液氮采購項目、奶牛凍精項目、肉用種公羊推廣建設(shè)項目、新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場建設(shè)項目、飼草配送中心建設(shè)項目、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認證、產(chǎn)地認定項目)，市級產(chǎn)業(yè)化項目1個大項2個小項(平羅縣肉羊繁育基地建設(shè)項目和新建規(guī)模羊場項目)、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目資，計劃累計爭取資金430余萬元，已到位資金82.9萬。2011年，全縣已補貼投放飼草料加工機械96臺（套），補貼資金83萬元。總計到位資金165.9萬元。

6、龍頭企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)框架日趨完善 2003年寧夏金福來羊產(chǎn)業(yè)有限公司在平羅縣寶豐鎮(zhèn)落地投產(chǎn)，先后被國家民委、財政部、自治區(qū)人民政府、商務(wù)部批準(zhǔn)命名為民族特需商品（清真食品）定點生產(chǎn)企業(yè)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、中央儲備肉活體羊儲備單位。2009年該公司在高莊鄉(xiāng)廣華村投資建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化羊場，實現(xiàn)了產(chǎn)加銷一體化。

2009年成功引進中國500強企業(yè)--江蘇雨潤集團，目前已試投產(chǎn)，這標(biāo)志著我縣清真肉羊產(chǎn)業(yè)進入了一個 嶄新發(fā)展空間，它為我縣十二五期間清真肉羊產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級開好局、起好步奠定了堅實基礎(chǔ)，必將為我縣清真肉羊產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展起到積極的作用。

二、主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

農(nóng)牧局始終把清真肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要位置來抓。實行領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，明確局領(lǐng)導(dǎo)和縣畜牧中心、動物疾控中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的責(zé)任，形成層層負責(zé)的良好工作局面。為了做大做強清真肉羊產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以促進農(nóng)民增收為目標(biāo)，以規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)為重點，堅持政府引導(dǎo)與市場推動相結(jié)合，堅持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖與小群多戶并舉，堅持分戶繁育、集中育肥的模式，堅持“公司+農(nóng)戶+基地”的運行方式，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和農(nóng)戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)、飼草料資源優(yōu)勢、流通加工狀況，認真做好了畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了以高莊、黃渠橋、寶豐、靈沙、頭閘、渠口、陶樂、紅崖子、高仁和崇崗10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點區(qū)域覆蓋全縣的肉羊養(yǎng)殖基地。

2、不斷鞏固提高現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場，全面推進標(biāo)準(zhǔn)化集成示范

一是繼續(xù)實行以獎代補政策，加大財政扶持力度，提高規(guī)模養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)規(guī)模和技術(shù)水平；二是努力提高養(yǎng)殖場機械化、自動化水平，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。大力推廣肉羊無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快無公害肉羊生產(chǎn)基地建設(shè)。實行干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對已建成的規(guī)模養(yǎng)殖場實行技術(shù)承包，明確技術(shù)服務(wù)范疇和目標(biāo)任務(wù)，年底根據(jù)工作實效和任務(wù)完成情況對技術(shù)承包人員進行嚴(yán)格考核，并設(shè)置技術(shù)承包單項獎，充分調(diào)動干部職工的積極性，提高規(guī)模養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)水平，真正實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場的示范帶動作用。三是繼續(xù)加大實施規(guī)模化羊場星級化創(chuàng)建評比工作。按照“規(guī)模羊場申報、季度考評、年終總評、認定掛牌、兌現(xiàn)獎懲”的程序，做好規(guī)模羊場人員培訓(xùn)和宣傳工作，制定了星級規(guī)模羊場標(biāo)準(zhǔn)，并由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按照星級規(guī)模養(yǎng)殖場創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)進行查漏補缺，逐步完善，截止目前，有16個規(guī)模養(yǎng)殖場達到了“三星級”標(biāo)準(zhǔn)，4個達到了“四星級”標(biāo)準(zhǔn)。

3、加快良種繁育體系建設(shè)，優(yōu)化肉羊品種結(jié)構(gòu)近年來，按照清真肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求，平羅縣將肉羊良種繁育作為增強羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。一是通過爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、良種補貼項目和縣級財政資金扶持，有力推進了品種改良進程；二是以提高羊產(chǎn)業(yè)市場競爭力的重點環(huán)節(jié)為主，組織建設(shè)了以肉羊良種繁育中心為核心、改良站點為補充的良種繁育基地，開展良種 肉羊純繁核心群和雜交基礎(chǔ)母羊群建設(shè)，示范推廣了以杜泊肉羊為主的定向雜交改良技術(shù)，不斷擴大肉羊良種的覆蓋面，加快了肉羊改良步伐；三是加大優(yōu)良畜禽品種改良宣傳。組織技術(shù)人員深入規(guī)模養(yǎng)殖場、戶開展雜交改良技術(shù)的宣傳，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖觀念，切實提高養(yǎng)殖（場）戶對優(yōu)良畜禽品種改良的認識；四是建立和完善補助制度。建立和完善飼養(yǎng)種公羊、雜交母羊和改良站點的補助扶持措施，調(diào)動養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)母羊的積極性和開展羊只品種改良的積極性，不斷擴大種羊養(yǎng)殖數(shù)量和繁育數(shù)量。五是建立技術(shù)服務(wù)激勵機制。強化技術(shù)人員的管理，建立肉羊改良技術(shù)服務(wù)有償服務(wù)機制，設(shè)立肉羊改良技術(shù)服務(wù)獎，對完成目標(biāo)任務(wù)的予以獎勵，調(diào)動技術(shù)人員從事技術(shù)服務(wù)的積極性。六是強化良種畜禽品牌建設(shè)。著力培育雨潤集團、金福來羊產(chǎn)業(yè)公司等龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，組織良種畜禽產(chǎn)品參加各類推介宣傳活動，全力打造以清真肉羊為主的優(yōu)質(zhì)品牌，不斷提高良種畜禽的市場知名度，增強市場競爭力，提高經(jīng)濟效益，推動良種畜禽的快速發(fā)展。

4、注重項目建設(shè)，力促產(chǎn)業(yè)上臺階

加大項目引進力度，擴大對規(guī)模養(yǎng)殖場的資金扶持，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化水平。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、項目帶動、調(diào)整轉(zhuǎn)型”的發(fā)展理念，積極申請 爭取國家、自治區(qū)、石嘴山市項目投資，以項目實施推動清真肉羊特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、加大培訓(xùn)力度，提高技術(shù)水平

結(jié)合“基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)示范縣項目”的實施，將繼續(xù)采取農(nóng)閑集中培訓(xùn)和農(nóng)忙分散培訓(xùn)、理論培訓(xùn)與生產(chǎn)觀摩相結(jié)合、專家講授與入戶指導(dǎo)相結(jié)合等方法，在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對規(guī)模場（戶）進行了科技培訓(xùn)。全年共開展各類大型培訓(xùn)班42場，培訓(xùn)人次4000余人。電視專題報道3期，組織接待現(xiàn)場會、觀摩及調(diào)研42場次。通過觀摩和培訓(xùn)使養(yǎng)殖場（戶）掌握了實用技術(shù)，切實解決生產(chǎn)中的一些實際問題，提高養(yǎng)殖效益。

6、有效預(yù)防動物疫病，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航 樹立“抓防疫就是抓畜牧業(yè)，抓防疫就是抓發(fā)展”的思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，著力健全應(yīng)急機制。實施縣鄉(xiāng)動物防疫服務(wù)體系建設(shè)項目，完善縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)體系。全面實施動物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，強化口蹄疫等重大動物疫病防控措施落實，實現(xiàn)免疫密度達100%，確保不發(fā)生疫情，保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、取得的成績

1、在抓產(chǎn)業(yè)上統(tǒng)一了思想，提高了認識。全縣始終把清真肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要位置來抓。實行領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制，明確各單位的責(zé)任，形成一級抓一級的良好工作局面。為確保畜牧業(yè)各項工作的順利開展，成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)監(jiān)督、檢查工作的落實。同時實行技術(shù)人員包鄉(xiāng)聯(lián)場（戶）制，確保了各項工作的順利實施。

2、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由過去零散的小群多戶為主向規(guī)模化、專業(yè)化的方向轉(zhuǎn)變，目前我縣已建設(shè)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場30個。

3、產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸。有基地、規(guī)模戶（場）、加工企業(yè)、屠宰場、對外窗口等。在引進金福來羊產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)的同時，成功的引進了年加工150萬只肉羊的江蘇雨潤集團。

4、機械裝備水平大大提高。鍘草機、粉碎機全縣達到了5649臺，既提高了飼草利用率，又減少了環(huán)境污染。

四、存在問題及建議

一是2008年起，各規(guī)模羊場計劃資金預(yù)算時，把政府承諾補助的80萬元資金一并納入計劃預(yù)算，而這部分資金要占總體投資概算的50%左右，這部分資金一時不能足額到位，成為規(guī)模場補欄的主要制約因素，造 成部分規(guī)模羊場不能及時補欄，個別規(guī)模羊場出現(xiàn)了空圈。二是養(yǎng)殖成本增加，肉羊繁育戶利潤空間縮小，導(dǎo)致基礎(chǔ)母羊存欄逐年減少，羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。三是 “萬嘉羊業(yè)”等加工企業(yè)的屠宰加工項目與規(guī)模場（戶）的銜接還不夠緊密，依然制約著我縣羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)殖場負責(zé)人認識不到位，沒有采取有效措施抓補欄，抓優(yōu)質(zhì)牧草種植和飼草加工調(diào)制，抓肉羊科學(xué)養(yǎng)殖，還存在等靠要德思想，致使部分養(yǎng)殖場圈舍出現(xiàn)有圈無羊、圈大羊少得現(xiàn)象。五是發(fā)展資金嚴(yán)重短缺，貸款融資難，貸款資金使用周期短。六是肉羊養(yǎng)殖科技含量不高。部分養(yǎng)殖場還延續(xù)傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法來飼養(yǎng)肉羊，飼料未進行科學(xué)配制，飼草未進行加工調(diào)制，導(dǎo)致飼養(yǎng)成本高，養(yǎng)殖效益低。

針對上述的情況，建議縣人民政府對規(guī)模羊場實行以獎代補政策，加大的資金扶持力度，促進其及時補欄，提高養(yǎng)殖效益；針對基礎(chǔ)母羊逐年減少這一現(xiàn)狀，建議政府拿出專項資金對良種基礎(chǔ)母羊?qū)嵭醒a貼，以繁育的肉雜羔羊數(shù)量的多少區(qū)別兌付補貼，尤其是重點加大規(guī)模繁育戶良種基礎(chǔ)母羊的補貼力度；針對龍頭加工與基地生產(chǎn)的合理對接上應(yīng)從政府層面給予政策支持和有效督導(dǎo)。

五、下一步工作措施

1、準(zhǔn)確定位，堅定不移抓好清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞清真肉羊產(chǎn)業(yè)，堅持以市場為導(dǎo)向、以項目為抓手，積極推行良種擴繁培育、綠色生態(tài)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品精深加工、信息技術(shù)服務(wù)等一體化的“綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”經(jīng)營模式，鞏固提高規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)成果，強化科技支撐，打造優(yōu)勢品牌，實現(xiàn)全縣畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型逐步轉(zhuǎn)變。堅持“公司+農(nóng)戶+基地”的運行方式，繼續(xù)壯大雨潤、金福來清真肉羊加工龍頭企業(yè)，做大做強清真肉羊產(chǎn)業(yè)。

2、加大羊產(chǎn)業(yè)扶持力度，做大龍頭，做強基地 為了加大“一優(yōu)五特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推進平羅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，發(fā)揮龍頭加工企業(yè)的帶動作用，進一步創(chuàng)新“龍頭+基地”的利益聯(lián)結(jié)機制，制定以獎代補等系列激勵發(fā)展政策，加大對規(guī)模羊場、養(yǎng)殖、流通販運大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟組織的資金扶持力度。加快發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的板塊經(jīng)濟，建設(shè)一批羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年評選出部分肉羊養(yǎng)殖園區(qū)、養(yǎng)殖大戶、流通大戶以及若干專業(yè)合作社進行表彰獎勵；對特色突出、羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村授予“發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村”，同時給予一定的物質(zhì)獎勵。以全縣30個規(guī)模羊場為重點，輻射全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)散養(yǎng)農(nóng)戶，鼓勵群眾積極參于養(yǎng)羊，在全縣再次掀起養(yǎng)羊新高潮，全力 打造羊產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全年實現(xiàn)為龍頭加工企業(yè)提供肉羊30萬只。

3、大力扶持龍頭企業(yè)，拓展銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著力培育雨潤集團、金福來羊產(chǎn)業(yè)公司等龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，全力打造優(yōu)質(zhì)品牌，提高市場知名度，增強市場競爭力。壯大、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，鞏固和提高建設(shè)黃渠橋羊羔肉批發(fā)市場，改造寶豐清真牛羊肉批發(fā)市場和城關(guān)老戶市場；培育農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖組織化程度，促進清真肉羊的生產(chǎn)、加工、銷售。

4、結(jié)合自治區(qū)推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，積極開展?fàn)庬椖恳Y金工作，發(fā)揮項目帶動作用。

目前，平羅縣已基本形成以規(guī)模羊場、牛場集中飼養(yǎng)為骨架，小群多戶飼養(yǎng)為基礎(chǔ)的規(guī)模化生產(chǎn)發(fā)展，實現(xiàn)由粗放型向集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。大力推廣肉羊、肉牛無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)無公害肉羊、肉牛生產(chǎn)基地。

第五篇：縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對策

棉花產(chǎn)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有舉足輕重的作用，是增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重要支撐力量，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無

憂!]加快棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展對維護廣大農(nóng)民利益，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加速實現(xiàn)我縣農(nóng)村小康社會目標(biāo)具有重要意義。

一、我縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣棉花產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，2006年我縣共有棉花加工企業(yè)45家，其中棉紡企業(yè)6家，預(yù)計年產(chǎn)值近4億元，棉花生產(chǎn)、營銷和加工已成為我縣農(nóng)民增收的一個重要渠道。我縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是：

——面積逐年擴大，農(nóng)民增收明顯。棉花是我縣種植業(yè)中經(jīng)濟效益較高的大宗作物，2006年種植面積10.8萬畝，占農(nóng)田種植總面積的32，是2002年4.2萬畝的2.57倍。其中銅閘、運漕兩地種植面積達7.5萬畝，占全縣種植總面積的70。據(jù)了解，棉花是我縣農(nóng)民收入的一個重要組成部分，今年，我縣棉田平均畝產(chǎn)籽棉230公斤左右，按目前棉花收購價2.55元/斤計算，畝產(chǎn)值1170元，每畝純收入比水稻增收近500元。經(jīng)測算，在運漕、銅閘等鎮(zhèn)，農(nóng)民從棉田獲得的收入占家庭總收入的40以上。

——經(jīng)紀(jì)人隊伍不斷壯大，棉花市場蓬勃發(fā)展。目前，我縣45家加工企業(yè)年加工籽棉10萬噸，年產(chǎn)值4億元，棉花經(jīng)紀(jì)人4000多人，他們的足跡到了新疆、山東、河南等多個省市，年采購籽棉5萬噸。每到棉花收購季節(jié)，從外地調(diào)進的棉花車輛絡(luò)繹不絕，交易市場火爆。隨著棉花市場的蓬勃發(fā)展，棉花企業(yè)稅收已成為地方稅收的重要組成部分，僅2005年，運漕鎮(zhèn)棉花加工企業(yè)就實現(xiàn)稅收200多萬元，棉花產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“農(nóng)民增收、經(jīng)銷賺錢、企業(yè)發(fā)展、政府增稅”的“四贏”局面。

——龍頭企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形。從1995年___創(chuàng)辦首家棉花企業(yè)（裕豐軋花廠）以來，經(jīng)過10年發(fā)展，棉花企業(yè)如雨后春筍，遍地開花，2005年已發(fā)展到53家，其中還新上了6家棉紡企業(yè)，實現(xiàn)了從軋花到棉紡的跨越。振華棉業(yè)于2005年投資1200萬元新上了氣流紡生產(chǎn)線，佳誠紡織投資2000萬元建成環(huán)綻紡生產(chǎn)線，實現(xiàn)了從軋花到紡織的產(chǎn)業(yè)升級。振華棉業(yè)2004年、2005年分別實現(xiàn)產(chǎn)值3200萬元、4200萬元，今年有望達到5000萬元，并躋身于省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列；裕豐棉業(yè)、佳誠紡織也都躋身市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。這批骨干企業(yè)的生產(chǎn)管理水平逐步提高，經(jīng)營趨于理性，如振華棉業(yè)在今年開秤收購價格較高的情況下推遲收購，待價格跌至2.6元/斤再行收購，較好地控制了生產(chǎn)成本，該公司負責(zé)人介紹，該企業(yè)目前的管理技術(shù)骨干都為市內(nèi)本行業(yè)內(nèi)的精英。

二、存在的主要問題

經(jīng)過多年來的發(fā)展，我縣棉花產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模，但是，我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，一些長期存在并且日趨加重的問題不容忽視，需要認真研究。

從棉花種植情況來看，規(guī)模小、棉種雜、質(zhì)量低。我縣棉花種植都是由小農(nóng)生產(chǎn)為主，一家一戶只有幾畝地，生產(chǎn)規(guī)模小，種植零散，形不成規(guī)模。同時，棉種市場混亂、棉花品質(zhì)不高。目前我縣棉種市場品種繁雜，棉種價格每斤從幾元到幾十元不等，造成質(zhì)量差異很大。加之我縣眾多棉花企業(yè)在收購季節(jié)紛紛搶購，忽視對收購棉花的質(zhì)量要求，甚至出現(xiàn)混裝、混級、優(yōu)劣參半，造成收購的棉花品質(zhì)不高，也很難生產(chǎn)出上等級的皮棉。

從棉花加工情況來看，企業(yè)多、規(guī)模小、管理水平低。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣共有棉花加工企業(yè)39家，年加工皮棉可達150萬擔(dān)，可實際只能加工40—50萬擔(dān)，僅占加工能力的30。由于僧多粥少，各企業(yè)為搶購棉花，相互競爭，價格混亂。同時，大部分棉花加工企業(yè)規(guī)模都很小，多數(shù)是三五個人合伙創(chuàng)辦的小軋花企業(yè)，收購證和加工證兩證齊全的僅8家，無證照經(jīng)營問題非常普遍，有不少是“家庭作坊”和“路邊棉站”。據(jù)統(tǒng)計，全縣擁有200噸打包機的棉花企業(yè)只有11家，其它都是60—80噸的小企業(yè)，無一家企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的400噸打包機的標(biāo)準(zhǔn)。同時，這些無證企業(yè)大部分設(shè)備不符合棉花加工標(biāo)準(zhǔn)，許多還在使用土打包機和小軋花機加工棉花，棉花質(zhì)量不高，資源浪費也嚴(yán)重。另外，許多企業(yè)經(jīng)營者文化程度不高，企業(yè)做大做強顯得辦法不多，大多數(shù)企業(yè)還是家庭式管理，管理水平低。所謂的股份制，也就是幾個人各拿幾萬元湊在一起合辦的企業(yè)，憑感情和關(guān)系維系企業(yè)，管理松散，難以發(fā)展壯大。

從外部環(huán)境來看，融資難制約企業(yè)發(fā)展。由于棉花交易的季節(jié)性、集中性的特點，特別是棉花價格高的時候，銀行放貸風(fēng)險加大，不敢輕易放貸，棉紡企業(yè)收購資金嚴(yán)重不足。調(diào)研時，所有棉花加工企業(yè)都反映在流

動資金上存在困難，銀行貸款“門檻”太高，要求憑土地證等不動產(chǎn)作抵押，而我縣新建的棉花加工企業(yè)用地都無法辦理土地證。許多企業(yè)在沒有領(lǐng)到土地證的情況下，提出用機器設(shè)備、廠房等作抵押，銀行也不認可。棉花加工企業(yè)只能將解決流動資金的出路放在利率較高的民間借貸上。來源沒有保障不說，而且成本也高，融資難使軋花企業(yè)無力庫存籽棉加工，紡織企業(yè)無力

庫存皮棉生產(chǎn)，企業(yè)只能生產(chǎn)半年、停產(chǎn)半年，開工不足極為普遍。

三、推進棉花產(chǎn)業(yè)化的若干思考

當(dāng)前，國際國內(nèi)的棉花市場為棉花企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇，主要表現(xiàn)在：

一是國內(nèi)紡織工業(yè)快速發(fā)展為棉花生產(chǎn)提供了難得的市場空間。二是美國等發(fā)達國家已承諾2006年至2013年全部取消棉花出口補貼，國內(nèi)與國際棉花價差將縮小，我國棉花生產(chǎn)發(fā)展的國際環(huán)境有所改善。三是國內(nèi)棉花產(chǎn)不足需矛盾有加劇趨勢。據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會預(yù)測，“十一五”期間紡織業(yè)仍將保持較強增長勢頭，供不應(yīng)求趨勢將長期存在。面對機遇，我們要在提高棉農(nóng)組織化程度的基礎(chǔ)上，逐步推進棉花生產(chǎn)規(guī)模化、棉花加工集約化和棉花流通網(wǎng)絡(luò)化。

（一）以基地建設(shè)為依托，促進棉花向規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。當(dāng)前要著力從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面著手，推廣優(yōu)質(zhì)棉品種，擴大間作套種，推進規(guī)模化生產(chǎn)、推動標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高種棉綜合效益和示范作用。要選育并推廣適合本地生產(chǎn)種植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲品種，正確引導(dǎo)棉農(nóng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉，杜絕棉花新品種亂引、亂種行為，從根本上消除棉花品種“多、亂、雜”；要開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高棉花品質(zhì)，增加棉花產(chǎn)量；要積極推行規(guī)模化生產(chǎn)，降低成本，增強競爭力。

（二）以培育大企業(yè)集團為目標(biāo)，增強市場競爭能力，提高棉花產(chǎn)業(yè)整體水平。隨著國家棉花產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，中小企業(yè)在市場和國家宏觀政策調(diào)控的雙重擠壓下生存空間越來越小，退出市場是不爭的事實。如2005年，全縣共有53家棉花加工企業(yè)，由于當(dāng)年棉花企業(yè)普遍虧損（虧損面達80），今年已有8家企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，未來5年，這種小的棉花企業(yè)退出市場的趨勢還將繼續(xù)。當(dāng)前，應(yīng)結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，立足現(xiàn)有棉花產(chǎn)業(yè)資源進行整合，采取外引內(nèi)聯(lián)、重組、兼并等多種形式，加快企業(yè)的改組改造步伐，培育出一批規(guī)模大、起點高、外向型、具有較強牽動力的龍頭企業(yè)，對一些不符合產(chǎn)業(yè)政策的小軋企業(yè)，在目前加工能力過剩的情況下，不僅不能鼓勵發(fā)展，還且還要控制發(fā)展，以避免造成資源浪費，從而實現(xiàn)我縣棉花企業(yè)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換。

（三）以技術(shù)革新為核心，培育精細加工項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。專家測算，棉花加工成棉紗可增值50-300，織成布又可增值50-100，印染加工制成成衣可增值100-300，再進入流通領(lǐng)域銷售，還有10-50的增值空間。我們要利用紡織品出口形勢較好的有利時機，引導(dǎo)企業(yè)提升科技含量，促進傳統(tǒng)粗放加工向中、深度加工升級，提高棉花產(chǎn)業(yè)的加工增值水平。同時，要加大招商引資力度，利用現(xiàn)有棉花企業(yè)基礎(chǔ)，新上紡織、印染、服裝等棉花深加工項目，實現(xiàn)由生產(chǎn)皮棉等初級產(chǎn)品向紡紗、織布、服裝等方向邁進，改變棉花加工企業(yè)半年生產(chǎn)半年閑的浪費狀況，實現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)的最大收益。

（四）以發(fā)展棉花行業(yè)協(xié)會為主要形式，提高棉農(nóng)的組織化程度，增強棉花產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展合作經(jīng)濟組織，對于提高棉農(nóng)的組織化程度、促進農(nóng)民致富方面發(fā)揮重要作用。針對我縣農(nóng)民一家一戶分散生產(chǎn)、棉花加工企業(yè)規(guī)模過小的小農(nóng)經(jīng)濟模式，應(yīng)積極創(chuàng)辦棉花專業(yè)合作社，組建棉花行業(yè)協(xié)會，通過合作社、專業(yè)協(xié)會把棉農(nóng)組織起來，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作技術(shù)、同步管理，并逐步形成集中連片種植，只有這樣，才能提高棉花質(zhì)量，為推進棉花規(guī)模化生產(chǎn)提供必要條件，逐步改變棉花生產(chǎn)的落后狀態(tài)。