第一篇：關(guān)于建立人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制的意見

關(guān)于建立人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制的意見

各鎮(zhèn)法庭、司法所、各人民調(diào)解委員會(huì)：

為充分發(fā)揮人民調(diào)解司法確認(rèn)在調(diào)處矛盾、化解糾紛中的重要作用，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解和司法確認(rèn)有效對(duì)接，依照《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》和《最高人民法院關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定》，特制定本意見。

一、人民調(diào)解和司法確認(rèn)工作堅(jiān)持人民調(diào)解為基礎(chǔ)，司法確認(rèn)為保障，人民調(diào)解優(yōu)先，依法、及時(shí)、便民的原則。

二、發(fā)生在基層的民間糾紛應(yīng)當(dāng)先由人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。人民調(diào)解組織先調(diào)處的糾紛包括：公民之間、公民與法人或其他組織之間在日常生產(chǎn)、生活中發(fā)生的有關(guān)婚姻、家庭、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承、鄰里關(guān)系、債權(quán)債務(wù)、房屋及宅基地、損害賠償?shù)燃m紛。

上述民間糾紛未經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解直接到人民法院起訴的，法院應(yīng)勸告當(dāng)事人先申請(qǐng)人民調(diào)解組織調(diào)解，或直接委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。人民調(diào)解組織調(diào)解程序終結(jié)后糾紛未解決，當(dāng)事人堅(jiān)持向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)予受理。

三、當(dāng)事人直接申請(qǐng)人民調(diào)解組織調(diào)解的糾紛，人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)解，必要時(shí)可邀請(qǐng)人民法院的法官參 1

加調(diào)解。糾紛雙方不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，人民調(diào)解組織可以終結(jié)調(diào)解程序，并依法引導(dǎo)當(dāng)事人向人民法院起訴。

四、人民法院在案件受理前或案件審理中委托人民調(diào)解組織對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)解的，人民調(diào)解組織不應(yīng)當(dāng)拒絕。

五、人民調(diào)解組織調(diào)解的案件，糾紛雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方又向人民法院起訴的，原則上適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理，及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議的效力進(jìn)行確定。

六、人民調(diào)解組織調(diào)解與人民法院可以采取靈活、方便的方式開展委托調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解工作，及時(shí)通報(bào)調(diào)解信息。人民調(diào)解組織與人民法院相互銜接的案件，人民調(diào)解組織和基層人民法庭應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝?/p>

七、人民調(diào)解組織、基層司法所、基層法庭對(duì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的案件，盡量納入司法確認(rèn)范圍，做到“應(yīng)確盡確”。經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，人民調(diào)解組織、司法所鼓勵(lì)雙方當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

八、凡需要經(jīng)過(guò)司法確認(rèn)的人民調(diào)解協(xié)議都應(yīng)按照《最高人民法院關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定》執(zhí)行。

九、區(qū)法院和區(qū)司法局成立人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，定期對(duì)人民調(diào)解員、基層司法所工作人員、基層法庭工作人員開

展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)司法確認(rèn)重大工作開展協(xié)調(diào)。

十、區(qū)法院、區(qū)司法局定期召開聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。每年對(duì)調(diào)解組織、基層司法所、基層法庭工作情況，結(jié)合工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核和評(píng)比，對(duì)達(dá)標(biāo)的司法確認(rèn)案件給予30__80元的辦案補(bǔ)貼。并對(duì)工作做出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

十一、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。

襄陽(yáng)市襄州區(qū)人民法院

襄陽(yáng)市襄州區(qū)司法局二0一一年三月二十六日

第二篇：人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序

最高人民法院關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定》已于2011年3月21日由最高人民法院審判委員會(huì)第1515次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年3月30日施行。

為了規(guī)范經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的民事調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)程序，進(jìn)一步建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》和《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條 當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第三十三條的規(guī)定共同向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

第二條 當(dāng)事人申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的，由主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會(huì)所在地基層人民法院或者它派出的法庭管轄。

人民法院在立案前委派人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解并達(dá)成調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)的，由委派的人民法院管轄第三條 當(dāng)事人申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交司法確認(rèn)申請(qǐng)書、調(diào)解協(xié)議和身份證明、資格證明，以及與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利證明等證明材料，并提供雙方當(dāng)事人的送達(dá)地址、電話號(hào)碼等聯(lián)系方式。委托他人代為申請(qǐng)的，必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。

第四條 人民法院收到當(dāng)事人司法確認(rèn)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)決定是否受理。人民法院決定受理的，應(yīng)當(dāng)編立“調(diào)確字”案號(hào)，并及時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)受理通知書。雙方當(dāng)事人同時(shí)到法院申請(qǐng)司法確認(rèn)的，人民法院可以當(dāng)即受理并作出是否確認(rèn)的決定。

有下列情形之一的，人民法院不予受理：

（一）不屬于人民法院受理民事案件的范圍或者不屬于接受申請(qǐng)的人民法院管轄的；

（二）確認(rèn)身份關(guān)系的；

（三）確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系的；

（四）確認(rèn)婚姻關(guān)系的。

第五條 人民法院應(yīng)當(dāng)自受理司法確認(rèn)申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否確認(rèn)的決定。因特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日。

在人民法院作出是否確認(rèn)的決定前，一方或者雙方當(dāng)事人撤回司法確認(rèn)申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。第六條 人民法院受理司法確認(rèn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指定一名審判人員對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查。人民法院在必要時(shí)可以通知雙方當(dāng)事人同時(shí)到場(chǎng)，當(dāng)面詢問(wèn)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向人民法院如實(shí)陳述申請(qǐng)確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議的有關(guān)情況，保證提交的證明材料真實(shí)、合法。人民法院在審查中，認(rèn)為當(dāng)事人的陳述或者提供的證明材料不充分、不完備或者有疑義的，可以要求當(dāng)事人補(bǔ)充陳述或者補(bǔ)充證明材料。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由未按時(shí)補(bǔ)充或者拒不接受詢問(wèn)的，可以按撤回司法確認(rèn)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

第七條 具有下列情形之一的，人民法院不予確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力：

（一）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的；

（二）侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的；

（三）侵害案外人合法權(quán)益的；

（四）損害社會(huì)公序良俗的；

（五）內(nèi)容不明確，無(wú)法確認(rèn)的；

（六）其他不能進(jìn)行司法確認(rèn)的情形。

第八條 人民法院經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議符合確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)決定書；決定不予確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力的，應(yīng)當(dāng)作出不予確認(rèn)決定書。

第九條 人民法院依法作出確認(rèn)決定后，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向作出確認(rèn)決定的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第十條 案外人認(rèn)為經(jīng)人民法院確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議侵害其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益被侵害之日起一年內(nèi)，向作出確認(rèn)決定的人民法院申請(qǐng)撤銷確認(rèn)決定。

第十一條 人民法院辦理人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件，不收取費(fèi)用。

第十二條 人民法院可以將調(diào)解協(xié)議不予確認(rèn)的情況定期或者不定期通報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和相關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)。

第十三條 經(jīng)人民法院建立的調(diào)解員名冊(cè)中的調(diào)解員調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，當(dāng)事人申請(qǐng)司法確認(rèn)的，參照本規(guī)定辦理。人民法院立案后委托他人調(diào)解達(dá)成的協(xié)議的司法確認(rèn)，按照《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋〔2004〕12號(hào)）的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三篇：給力人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)

給力人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)、開創(chuàng)人民調(diào)解工作新局面

各位領(lǐng)導(dǎo)：

2011年1月1日，《人民調(diào)解法》已經(jīng)正式施行。人民調(diào)解法的頒布施行，充分體現(xiàn)了黨中央、全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院對(duì)人民調(diào)解工作的高度重視，體現(xiàn)了對(duì)廣大人民調(diào)解員和基層司法行政干警的親切關(guān)懷，使我們深受鼓舞、倍感振奮。借助法律的東風(fēng)，揚(yáng)起我們前進(jìn)的風(fēng)帆，2011的人民調(diào)解工作，我們將從夯實(shí)穩(wěn)固基礎(chǔ)，開創(chuàng)嶄新局面入手，重點(diǎn)抓好下面幾項(xiàng)工作：

一抓人民調(diào)解法的宣傳

二抓人民調(diào)解員的隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn) 三抓人民調(diào)解的矛盾糾紛排查化解 四抓人民調(diào)解的規(guī)范化 五抓人民調(diào)解的公信力。

對(duì)人民調(diào)解法的宣傳工作和人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我們將采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的辦法，見縫插針，以造勢(shì)為主，以實(shí)效為功，摒棄勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x。

對(duì)大調(diào)解的糾紛排查，除按照上級(jí)要求必須的書面呈報(bào)外，我們實(shí)行365×24的模式，即隨時(shí)與基層民調(diào)信息員保持熱線聯(lián)系，實(shí)行二十四小時(shí)手機(jī)開機(jī)，有事即報(bào)，無(wú)事報(bào)平安，并視情況變化，把排查自我升級(jí)為抽查，摸底、下訪，對(duì)糾紛發(fā)現(xiàn)一起，化解一起，堅(jiān)決消滅于萌芽狀態(tài)，只有打準(zhǔn)了預(yù)防針，才能保一方的平安。

規(guī)范化建設(shè)離不開經(jīng)費(fèi)的投入，這是我們黃橋老區(qū)司法所邁不過(guò)的一道坎，仍然是我們?nèi)嗣裾{(diào)解工作的瓶頸。亟需取得屬地黨委、政府的支持。今年的重點(diǎn)工作是尋求我們的“科技調(diào)解室”資金投入，確保能可持續(xù)的正常規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。我們的“科技調(diào)解室”，從一開始，起點(diǎn)相對(duì)較高，全部配置了新的庭式的調(diào)解桌椅和電子辦公設(shè)備，通過(guò)視頻分配，書記員的記錄資料可以同時(shí)顯示到雙方當(dāng)事人眼前，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)同步的錄音、錄像，我們的調(diào)解聽證會(huì)屢建奇功，都得益于這一現(xiàn)代科技手段。

人民調(diào)解的威信，來(lái)自于我們?nèi)嗣裾{(diào)解員的清正廉潔，更來(lái)自于法律的支撐，今年我們將在人民調(diào)解協(xié)議的法律確認(rèn)上做足文章，以此推動(dòng)我們?nèi)嗣裾{(diào)解工作的新局面。去年年底及今年初，我們?cè)谡{(diào)解一起企業(yè)承租引起的群體性事情中，在姜堰市人民法院姜國(guó)云副院長(zhǎng)、顧高法庭全體法官的支持下，我們成功的把“司法確認(rèn)”引入我們的調(diào)解全過(guò)程，現(xiàn)這起涉案金額達(dá)到277萬(wàn)，涉案當(dāng)事人計(jì)94人、單位4家的疑難大案，通過(guò)我們的努力，現(xiàn)已成功調(diào)解92起，化解金額只用了三十多萬(wàn)元。按照姜院長(zhǎng)的指導(dǎo)，我們?cè)诤灠l(fā)調(diào)解協(xié)議時(shí)，就嚴(yán)格按照省高院的相關(guān)要求，同時(shí)由當(dāng)事人雙方附簽“司法確認(rèn)”申請(qǐng)書，并委托我們調(diào)解人員代為申請(qǐng)確認(rèn)。此舉，不僅提高了我們?nèi)嗣裾{(diào)解的公信力，同時(shí)也保證了調(diào)解協(xié)議的法律效力，維護(hù)了黨委、政府在化解矛盾糾紛中的權(quán)威，收到了一舉多得的效果。

下一步，我們的人民調(diào)解工作仍然堅(jiān)持以實(shí)為本、以真為要、以干為先，從大事抓起、從難事做起、從急事辦起，一事一事抓落實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)抓推進(jìn)、一件一件抓到位。在市局和鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們蔣垛司法所有決心、有信心、有能力堅(jiān)守“維穩(wěn)”的第一道防線，充分發(fā)揮人民調(diào)解、法制宣傳和法律援助、社區(qū)矯正和安置幫教的職能作用，并嚴(yán)格按照上級(jí)政法部門的各項(xiàng)業(yè)務(wù)考核要求，緊緊圍繞地方黨委、政府的各項(xiàng)中心工作，為姜堰及蔣垛的平安創(chuàng)建工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取在新的一年里，把我們的業(yè)務(wù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，保證我們司法行政的陣地不失守，管住我們的特殊群體不出事。向主管局和地方黨委政府同時(shí)交上一份滿意的答卷。展望前景，我們信心百倍。

姜堰市司法局蔣垛司法所張存友

2011年3月18日

第四篇：12.人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)申請(qǐng)書

人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、工作單位、職業(yè)、住址。

申請(qǐng)人：姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、工作單位、職業(yè)、住址。

申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)人民法院依法確認(rèn)_______人民調(diào)解委員會(huì)___調(diào)字（___）____號(hào)人民調(diào)解協(xié)議書的法律效力。

事實(shí)及理由：

注明糾紛的性質(zhì)、達(dá)成調(diào)解協(xié)議的經(jīng)過(guò)、內(nèi)容、依據(jù)的法律規(guī)定等。

此致 XXX人民法院

申請(qǐng)人：（簽字或蓋章）

年 月 日

第五篇：人民調(diào)解協(xié)議制作及其司法確認(rèn)

潼關(guān)法院召開查擺問(wèn)題批評(píng)環(huán)節(jié)黨員大會(huì)

讓黨性在批評(píng)中增強(qiáng)

8月12日，潼關(guān)法院召開查擺問(wèn)題開展批評(píng)環(huán)節(jié)黨員大會(huì)，拉開該院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第二環(huán)節(jié)序幕。30余名黨員法官干警參加會(huì)議。該縣第五督導(dǎo)組副組長(zhǎng)、縣委政法委副書記種緒玲現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

會(huì)上，賀軍杰院長(zhǎng)從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、有序推進(jìn)活動(dòng)開展，精心組織、推動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)活動(dòng)開展，學(xué)習(xí)教育、聽取意見初顯成效等三方面對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)進(jìn)行了通報(bào)，并以召開黨員大會(huì)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，查擺問(wèn)題梳理“四風(fēng)”，撰寫和審核對(duì)照檢查材料，做好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)前準(zhǔn)備，召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等四個(gè)方面就查擺問(wèn)題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)進(jìn)行了安排部署。

種書記在講話中認(rèn)為，法院的教育實(shí)踐活動(dòng)特色鮮明，亮點(diǎn)突出，效果明顯。同時(shí)，針對(duì)第二階段工作，她要求，一是準(zhǔn)確把握第二環(huán)節(jié)活動(dòng)要求查擺問(wèn)題；二是健全完善“六項(xiàng)機(jī)制”；三是查擺問(wèn)題要準(zhǔn)，要實(shí)；四是談心談話要談詳談透，談出團(tuán)結(jié)；五是對(duì)照檢查要觸及靈魂；六是要以整風(fēng)精神開好民主生活會(huì)；七是扎實(shí)做好民主評(píng)議黨員工作。

之后，該院還就領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)成員的總體評(píng)價(jià)、“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議等方面進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。

為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，確保深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)落到實(shí)處，更好地為大局服務(wù)、為人民司法。7月23日下午，湖南省石門縣人民法院黨總支組織百余名黨員，分七個(gè)支部召開了2010民主生活會(huì)，與會(huì)人員暢所欲言，針對(duì)當(dāng)前工作認(rèn)真開展了批評(píng)和自我批評(píng)，民主生活會(huì)議的內(nèi)容主要有兩項(xiàng)。一是對(duì)《關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)暨推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于深入開展“五個(gè)嚴(yán)禁”、“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》、《執(zhí)法技能專訓(xùn)活動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行再學(xué)習(xí)；二是對(duì)照文件與年初制定的崗位目標(biāo)責(zé)任制要求，結(jié)合工作實(shí)際，開展批評(píng)與自我批評(píng)，尋找在思想、工作、作風(fēng)上存在的問(wèn)題，剖析原因，研究對(duì)策，明確努力方向。

此次民主生活會(huì)，得到了該院黨組的高度重視與支持，該院領(lǐng)導(dǎo)親自參與指導(dǎo)會(huì)議。全院干警對(duì)個(gè)人及庭室局隊(duì)存在問(wèn)題與不足進(jìn)行了認(rèn)真自查，深刻反思問(wèn)題產(chǎn)生的原因，積極尋找解決問(wèn)題的對(duì)策辦法。蒙泉、太平等法庭勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，圍繞隊(duì)伍建設(shè)與執(zhí)結(jié)率偏低的問(wèn)題，干警們個(gè)個(gè)暢所欲言，建言獻(xiàn)策，檢討自身缺點(diǎn)，明確整改措施。民一庭民主生活會(huì)開得既嚴(yán)肅又活躍，查找問(wèn)題準(zhǔn)，分析原因透，努力方向明。

會(huì)后，干警們紛紛發(fā)表感慨：“這次民主生活會(huì)議效果好，大家做了一次健康大檢查，病根找到了，處方也開了”，大家均表示，在今后的工作中，一定按照開出的處方付諸行動(dòng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。