第一篇：財(cái)政監(jiān)督征文

《河南省財(cái)政監(jiān)督辦法》征文

黨風(fēng)建設(shè)促監(jiān)督

當(dāng)前，河南省正處于中原經(jīng)濟(jì)圈加速崛起的關(guān)鍵時(shí)期，這既是一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是一個(gè)矛盾凸顯期。越是經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展階段，越要把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在更加突出的位臵，這是總結(jié)國內(nèi)外反腐敗實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論。

財(cái)政部門是政府的重要組成部門，不僅在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策上擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，而且在全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中也發(fā)揮著重要的示范和導(dǎo)向作用。財(cái)政部門的作風(fēng)狀況如何，是否高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，對本系統(tǒng)乃至全省都有著至關(guān)重要的影響，全體財(cái)政干部職工一定要在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中為全市作出表率，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)一步推向深入。當(dāng)前，著力構(gòu)建以堅(jiān)持三大教育、提升三種意識、推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化三維監(jiān)督為主要內(nèi)容的“四三”防護(hù)體系，不僅是加強(qiáng)財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，也是營造風(fēng)清氣正財(cái)政環(huán)境的題中應(yīng)有之義。

一、堅(jiān)持三大教育，夯實(shí)廉政建設(shè)防震樁

堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育是提高黨員干部拒腐防變能力的基本保證。要堅(jiān)持內(nèi)容、形式、時(shí)機(jī)和效果的有機(jī)統(tǒng)一，把教育作為廉政文化的一種傳播形式，滲透到人們的頭腦當(dāng)中。要針對黨員干部在思

想作風(fēng)方面存在的問題，持續(xù)開展理想信念、黨的宗旨和勤儉節(jié)約三大教育，夯實(shí)廉政建設(shè)防震樁，切實(shí)做到以人為本、執(zhí)政為民。

一是堅(jiān)持理想信念教育。崇高的理想信念，是共產(chǎn)黨人的安身立命之本，是保持黨的先進(jìn)性、純潔性的精神動力。堅(jiān)定理想信念，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，把理想信念建立在馬列主義科學(xué)世界觀和人生觀的基礎(chǔ)上面。堅(jiān)定理想信念，必須落實(shí)正確的政績觀，不弄虛作假，不搞形式主義；堅(jiān)定理想信念，必須在大事大非面前保持清醒的頭腦，做到在思想上、政治上同黨中央保持一致；堅(jiān)定理想信念，要敢于講真話，言行一致，光明磊落，經(jīng)得起各種考驗(yàn)。

二是堅(jiān)持黨的宗旨教育。全心全意為人民服務(wù)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨的宗旨的集中體現(xiàn)。要在全體財(cái)政干部職工中深入持久地開展宗旨教育，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識和公仆意識，善于傾聽民意，體察民情，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)把人民賦予的權(quán)力用于為人民服務(wù)中去。要充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，主動當(dāng)好黨和政府的參謀助手，千方百計(jì)地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三是堅(jiān)持勤儉節(jié)約教育。歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。要切實(shí)加強(qiáng)勤儉節(jié)約教育，引導(dǎo)全體干部職工在艱苦奮斗上下功夫。財(cái)政干部有責(zé)任以身作則，率先垂范，帶頭發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約精神，作艱苦奮斗的典范。財(cái)政的錢是納稅人的錢，財(cái)政部門有責(zé)

任勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

二、提升三種意識，熔煉廉政建設(shè)防腐劑

思維是認(rèn)識的先導(dǎo)，意識決定行動。加強(qiáng)財(cái)政部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，要以充分發(fā)揮人的自覺性和主動性為前提，著力提升財(cái)政干部職工的廉潔從政、風(fēng)險(xiǎn)防范和為民服務(wù)三大意識，熔煉廉政建設(shè)防腐劑。

一是提升廉潔從政意識。要深入進(jìn)行馬克思主義中國化的最新成果教育，深入進(jìn)行社會主義核心價(jià)值體系教育，使廣大財(cái)政系統(tǒng)黨員干部始終堅(jiān)持馬克思主義和中國特色社會主義的堅(jiān)定信念。要把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為重要教育內(nèi)容，以樹立正確權(quán)力觀為重點(diǎn)，深入進(jìn)行理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育，把廣大財(cái)政系統(tǒng)黨員干部的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按黨章辦事。要大力推進(jìn)面向財(cái)政系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，把反腐倡廉的思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來，廣泛開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，教育和引導(dǎo)廣大財(cái)政干部切實(shí)做到牢記宗旨、廉潔從政、為民理財(cái)。二是提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識。要引導(dǎo)每一位財(cái)政干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到防微杜漸，警鐘長鳴，在思想上高筑拒腐防變的大堤，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，防止和杜

絕各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生。當(dāng)前，要以開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作為契機(jī)，把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，與崗位職責(zé)緊密結(jié)合起來，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)融入到財(cái)政業(yè)務(wù)工作的全過程。首先，要突出工作重點(diǎn)，抓住腐敗問題易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，查找漏洞，量化責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。其次，要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，全面查找在履行職責(zé)過程中，由于工作職責(zé)、思想道德、制度機(jī)制和外部環(huán)境等因素可能引發(fā)不廉潔、不作為行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定有針對性的防控措施。

三是提升為民服務(wù)意識。財(cái)政工作永無止境，為民服務(wù)亦永無止境。全體財(cái)政干部職工要不斷提升為民服務(wù)意識，帶頭踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，做黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的表率。要在思想上理解群眾，在感情上貼近群眾，真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)老師，從群眾中了解實(shí)情、體察疾苦、汲取智慧、獲得力量。要進(jìn)一步改進(jìn)行風(fēng)，端正作風(fēng)，密切財(cái)政部門和基層群眾的聯(lián)系，樹立財(cái)政部門的良好形象。

三、推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)，筑牢廉政建設(shè)防火墻

如果說堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育、提升意志品質(zhì)是注重發(fā)揮人的積極性和主動性、是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政軟件建設(shè)的話，那么，黨風(fēng)廉政硬件建設(shè)也絕不可偏頗，要著力推進(jìn)制度建設(shè)、兩基建設(shè)和財(cái)政文化三大平臺建設(shè)，筑牢廉政建設(shè)防火墻。

一是推進(jìn)廉政制度建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度建設(shè)是基礎(chǔ)。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措。要堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，充分發(fā)揮制度在源頭治腐中的重要保障作用。要抓住制度執(zhí)行這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定執(zhí)行和落實(shí)制度的有力措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任追究，確保制度落到實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終把嚴(yán)挌執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入開展反腐敗工作的重點(diǎn)來抓。

二是推進(jìn)財(cái)政兩基建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)，是做好新形勢下財(cái)政工作的基本要求，是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要保障，也是做好財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立為民理財(cái)、促進(jìn)發(fā)展，為民服務(wù)、促進(jìn)和諧的財(cái)政理念，以重點(diǎn)在基礎(chǔ)、關(guān)鍵在基層為要求，以推進(jìn)信息化建設(shè)為載體，以推進(jìn)制度建設(shè)為支撐，從“兩基”建設(shè)入手，加強(qiáng)“兩化”管理，建立符合現(xiàn)代管理、具有我市財(cái)政特色、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、穩(wěn)步提升財(cái)政基礎(chǔ)基層管理體系，為財(cái)政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提供重要平臺。

三是推進(jìn)財(cái)政文化建設(shè)。財(cái)政文化建設(shè)是一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、涉及面廣、影響巨大的系統(tǒng)工程，優(yōu)秀的財(cái)政文化，會有效凝聚人心、激發(fā)活力，提高財(cái)政干部職工的拒腐防變能力。要把學(xué)習(xí)作為財(cái)政文化建設(shè)的主題，著力搭建學(xué)習(xí)的平臺，為財(cái)政文化建設(shè)奠

定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；要不斷創(chuàng)新活動載體和活動形式，使財(cái)政文化建設(shè)的內(nèi)容入腦入心，滲透到每個(gè)財(cái)政干部的一言一行中，落實(shí)到每個(gè)人的實(shí)際行動上；要為財(cái)政文化建設(shè)營造良好的人文氛圍，把全市各級財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè)成富有凝聚力、親和力的戰(zhàn)斗集體。

四、強(qiáng)化三維監(jiān)督，織就廉政建設(shè)防護(hù)網(wǎng)

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、職能監(jiān)督和社會監(jiān)督這三大監(jiān)督，以內(nèi)部監(jiān)督為線、職能監(jiān)督為經(jīng)、社會監(jiān)督為緯，織就廉政建設(shè)防護(hù)網(wǎng)，為我市財(cái)政工作的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。要建立健全財(cái)政監(jiān)督制衡機(jī)制，將財(cái)政監(jiān)督納入財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督檢查相互分離、相互制約的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。要實(shí)施全過程監(jiān)管，利用金財(cái)工程、平臺一體化等各業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，對預(yù)算編制和執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)控。同時(shí)，進(jìn)一步健全各級各類專項(xiàng)資金和重大項(xiàng)目資金的跟蹤問效機(jī)制，實(shí)施事前、事中、事后的全過程監(jiān)控。

二是強(qiáng)化職能監(jiān)督。積極推進(jìn)黨務(wù)和政務(wù)公開，不斷拓寬監(jiān)督渠道，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，努力提高監(jiān)督的整體效能。要擺正位臵、放下架子，多一些上門服務(wù)，少一些本位思想，主動加強(qiáng)與人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，主動聽取各級各類預(yù)算單位對財(cái)政工作的意見和建議，切實(shí)搞好部門協(xié)調(diào)服務(wù)。

三是強(qiáng)化社會監(jiān)督。社會監(jiān)督是權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制中不可或缺的重要組成部分，是我國現(xiàn)階段反腐倡廉、防止權(quán)力濫用的可靠保證，也是人民民主權(quán)利的具體體現(xiàn)。要建立健全各種社會監(jiān)督制度，主動接受新聞機(jī)構(gòu)和人民群眾等對財(cái)政工作的全方位社情輿論監(jiān)督。要建立健全投訴舉報(bào)制度，向社會公開接受投訴舉報(bào)的途徑和方式，強(qiáng)化全社會對于財(cái)政工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持讓公共財(cái)政的權(quán)力在陽光下運(yùn)行，逐步引入預(yù)算聽證和參與式預(yù)算制度，進(jìn)一步深化財(cái)政政務(wù)公開的深度，不斷提升社會監(jiān)督效果。

百舸爭流，發(fā)展奮進(jìn)未嘗言止；雄關(guān)漫道，廉政建設(shè)未有窮期。全體財(cái)政干部職工必須時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦，以對自己、對家人、對社會負(fù)責(zé)任的態(tài)度，廉潔從政，為民理財(cái)，切實(shí)做到干成事、不出事，為我省財(cái)政工作的繁榮發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

洛陽市地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局計(jì)財(cái)科

崔娟0379-63337717

第二篇：財(cái)政監(jiān)督案例

部門聯(lián)手挪用救災(zāi)資金(財(cái)政監(jiān)督案例經(jīng)典格式)背景材料

我國目前還有一部分地區(qū)沒有擺脫貧困，尤其是西部地區(qū)，十年九旱，自然災(zāi)害頻繁，造成當(dāng)?shù)厝罕娚罾щy。國家為了維護(hù)全社會的安定團(tuán)結(jié)，在中央財(cái)政十分緊張的情況下，每年仍安排了一定數(shù)額的救災(zāi)資金專項(xiàng)用于救濟(jì)災(zāi)民。為加強(qiáng)對救災(zāi)資金的管理，2002年8月至9月，財(cái)政部門派出檢查組，對GS省2001年至2002年6月末救災(zāi)資金和救災(zāi)物資的申請、撥付和使用情況進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該省TW縣民政局利用多種手段，采取多種方式，擠占、挪用、截留救災(zāi)資金，違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)嚴(yán)重，情節(jié)惡劣。

違紀(jì)事實(shí)

一、違紀(jì)事實(shí)

1、挪用救災(zāi)資金64.5萬元建設(shè)“民政大廈”。檢查發(fā)現(xiàn)，TM縣民政局采用反復(fù)轉(zhuǎn)賬等方式，共計(jì)挪用中央專項(xiàng)資金64.5萬元用于基建支出，其中有40萬元屬于中央特大自然災(zāi)害補(bǔ)助費(fèi)。2001年12月31日，民政局從救災(zāi)資金補(bǔ)助費(fèi)列支10萬元，以“口糧有償”名義，將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入扶貧周轉(zhuǎn)金賬戶。同日，從扶貧周轉(zhuǎn)金賬戶轉(zhuǎn)入基建賬戶。2000年8月10日，該縣民政局向財(cái)政局申請借款30萬元。14日，縣財(cái)政局從社保資金專戶列支30萬元，此款直接轉(zhuǎn)入民政局基建戶，用于基建支出。2001年12月31日，民政局以“口糧有償”名義，從救災(zāi)資金專戶中轉(zhuǎn)出30萬元，償還財(cái)政局借款。此外，從1998年10月至2002年1月，民政局還通過其所屬的扶貧周轉(zhuǎn)金賬戶，以借款名義分4次將24.5萬元資金轉(zhuǎn)入基建賬戶。

2、民政、財(cái)政聯(lián)手調(diào)減歷年財(cái)政欠撥救災(zāi)資金結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)。檢查發(fā)現(xiàn)，該縣財(cái)政局從1999年開始，上年結(jié)轉(zhuǎn)安排數(shù)前后不銜接，差額較大，人為調(diào)整決算跡象明顯。原來，2000年8月24日，該縣民政局會計(jì)董某根據(jù)地區(qū)民政處救災(zāi)科的口頭答復(fù)，與該縣財(cái)政局田某某協(xié)商，主動提出將1999年以前結(jié)轉(zhuǎn)的救災(zāi)資金329.4萬元直接調(diào)減為63.4萬元。經(jīng)時(shí)任該縣財(cái)政局局長的張某某同意，在2000年第3季度《救災(zāi)款收支情況季報(bào)表》中虛列救災(zāi)支出266萬元。雙方單位加蓋公章，董某、田某某分別簽字。此表一式三份，分別由該縣民政局、財(cái)政局、地區(qū)民政處保留。據(jù)查證，該縣2000財(cái)政決算救災(zāi)資金年終結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)應(yīng)為333.6萬元，實(shí)列109萬元，少列224.6萬元；2001應(yīng)為361.6萬元，實(shí)列26萬元，少列335.6萬元。少列部分全部勝用于其他財(cái)政支出。該縣財(cái)政局在制定2001財(cái)政預(yù)算時(shí)，將少列的結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)又做了重新安排，在“上年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)”中反映，但截至檢查結(jié)束時(shí)，尚未補(bǔ)撥。

3、民政福利企業(yè)通過賬外賬和個(gè)人活期存款賬戶核算救災(zāi)資金。1998年9月28日，該縣民政局簽發(fā)《關(guān)于同意TW縣民政實(shí)業(yè)公司為社會福利企業(yè)的批復(fù)》，明確該實(shí)業(yè)公司正式成為民政直屬的福利企業(yè)。其任務(wù)除安置部分殘疾人再就業(yè)外，主要就是用民政局撥付的救災(zāi)口糧款購買小麥原料、生產(chǎn)加工面粉，并及時(shí)送到災(zāi)民手中。但實(shí)際執(zhí)行情況并非如此。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該實(shí)業(yè)公司自1998年6月至2001年5月共計(jì)收到該縣民政局轉(zhuǎn)入救災(zāi)口糧220萬元，全部轉(zhuǎn)入該公司在該縣農(nóng)行開設(shè)的賬戶。檢查發(fā)現(xiàn)，該賬戶并沒有進(jìn)入實(shí)業(yè)公司法定賬內(nèi)，已經(jīng)形成賬外賬。從該賬戶支出明細(xì)看，也大都與救災(zāi)無關(guān)。主要列支科目為“其他業(yè)務(wù)支出”、“應(yīng)付福利費(fèi)”、“產(chǎn)品銷售成本”、“預(yù)提費(fèi)用”、“財(cái)務(wù)費(fèi)用”、“管理費(fèi)用”、“應(yīng)付工資費(fèi)”、“在建工程”、“固定資產(chǎn)”、“低值易耗品”等，累計(jì)占用救災(zāi)口糧款43.3萬元，而購買原材料小麥的資金支出僅為128.6萬元，生產(chǎn)成本比例嚴(yán)重失調(diào)。以上種種跡象表明，該賬戶是一個(gè)將賬內(nèi)資金向賬外轉(zhuǎn)移的“小金庫”。

此外，1999年11月26日，該縣民政局又簽發(fā)《關(guān)于同意TW縣民政福利工業(yè)有限公司為社會福利企業(yè)的批復(fù)》，明確該工業(yè)公司為民政局直屬的獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的集體民政福利企業(yè)，其任務(wù)也是用民政局撥付的救災(zāi)口糧款購買小麥原料、生產(chǎn)加工面粉，為災(zāi)民解決吃糧問題。公司設(shè)立文件要求“自覺接受民政、工商、稅務(wù)等部門的管理和監(jiān)督”。但檢查發(fā)現(xiàn)，該公司居然沒有按規(guī)定開設(shè)賬戶，民政局撥付的救災(zāi)口糧款139.9萬元，全部通過公司法人李某某以個(gè)人名義開設(shè)的17個(gè)活期存款賬戶核算，與李某某個(gè)人資金混雜在一起。在公司具體生產(chǎn)經(jīng)營過程中，全部采用現(xiàn)金結(jié)算方式辦理。如該公司曾借款經(jīng)民政局民政大廈基建支出35.5萬元，全部采用現(xiàn)金形式支付。這其中既有救災(zāi)資金，也有李某某個(gè)人存款，根本無法分清。檢查還發(fā)現(xiàn)，工業(yè)公司會計(jì)基礎(chǔ)工作非常薄弱，會計(jì)核算混亂。作為一家公司，沒有材料采購賬、產(chǎn)成品賬、現(xiàn)金日記賬，也沒有產(chǎn)品銷售賬和產(chǎn)品出庫單，購買原材料不索取原始發(fā)票，甚至連白條收據(jù)都沒有。公司開據(jù)的原始發(fā)票大都丟失，會計(jì)資料嚴(yán)重缺漏。根據(jù)李某某反映，工業(yè)公司為私營企業(yè)，年終利潤歸個(gè)人所有，稱其為民政福利企業(yè)只是掛個(gè)名，目的是減免各種稅賦。2002年5月，該公司已取得免稅資格。

4、用中央救災(zāi)資金發(fā)放災(zāi)區(qū)口糧，竟然向?yàn)?zāi)民收取費(fèi)用。該縣民政局1998年簽發(fā)下?lián)艿谝慌葹?zāi)款通知時(shí)明確規(guī)定，各救濟(jì)戶每公斤面粉交0.2元（每袋5元），每公斤玉米交0.12元（每袋3元）的費(fèi)用，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)儲備金。經(jīng)檢查組查證，在1998年5月至2002年1月期間，該縣民政局發(fā)放災(zāi)民口糧面粉82543袋，收取費(fèi)用41.2萬元，玉米粉1750袋，收取費(fèi)用0.5萬元，收費(fèi)總額共計(jì)41.2萬元。在抽查TW縣某鎮(zhèn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)1999年到2002年共收取災(zāi)民口糧款2.3萬元，并于2001年11月至2002年3月分兩次以現(xiàn)金方式上交縣民政局，金額1萬元，余下1.3萬元還在鎮(zhèn)民政助理賬上留存。截至檢查日，該縣民政局共上收資金6.7萬元，其余資金仍沉淀在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

違紀(jì)特點(diǎn)

縱觀檢查發(fā)現(xiàn)的問題，該縣民政局挪用、侵占中央財(cái)政救災(zāi)資金的違紀(jì)行為，具有以下特點(diǎn)：

一是違紀(jì)手法多樣。從檢查發(fā)現(xiàn)的問題分析，有巧立名目，通過將救災(zāi)資金頻繁轉(zhuǎn)賬，最后用于辦公大樓基建支出的違紀(jì)手法；也有采用串通財(cái)政局，雙方聯(lián)手，直接減免歷年財(cái)政欠撥救災(zāi)資金的行為；有通過設(shè)立下屬企業(yè)，采取撥付救災(zāi)款購買糧食進(jìn)行加工等手法，再通過賬外賬和私人賬戶，間接轉(zhuǎn)移救災(zāi)資金，將救災(zāi)資金與個(gè)人資金合并使用，渾水摸魚，從中為小團(tuán)體和個(gè)人撈取好處；有利用向?yàn)?zāi)區(qū)災(zāi)民發(fā)放救災(zāi)物品時(shí)，收取費(fèi)用，用于民政局的其他開支這樣的惡劣行徑。可以說是用盡一切手段，利用管理救災(zāi)資金和救災(zāi)物資的機(jī)會中撈取個(gè)人和小集體的利益。

二是性質(zhì)惡劣。救災(zāi)資金是老百姓的活命錢，中央財(cái)政擠出資金，專項(xiàng)安排，專門撥付到災(zāi)區(qū)，就是為了能夠解決廣大受災(zāi)人民的基本溫飽問題，順利渡過難關(guān)。這些資金，都是用來買生活口糧和基本生活資料的。是否及時(shí)、足額發(fā)放，直接關(guān)系到受災(zāi)群眾的生存。這樣的資金，作為代表政府賑災(zāi)優(yōu)撫的民政部門居然還想侵占挪用，其行為與職責(zé)背道而馳。特別是少數(shù)干部的做法更是令人難以理解，已經(jīng)違反了作為國家公務(wù)員的基本準(zhǔn)則和公民的道德底線。在群眾受災(zāi)、需要糧食解決溫飽問題時(shí)，他們還要收取救災(zāi)物資發(fā)放費(fèi)。如此行為，讓人覺得可恥、可恨、又可悲。

檢查思路與方法

一、點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)

檢查救災(zāi)資金，最主要的特點(diǎn)是涉及面廣。如何在較短時(shí)間內(nèi)，既保證檢查面，又保證檢查質(zhì)量，一直是個(gè)難題。解題的辦法，就是要點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)。檢查中，首先要選擇救災(zāi)資金量大的地方全面鋪開檢查。同時(shí)，在工作量得到保證的情況下，要善于分析檢查中掌握的情況，找出資金管理混亂的重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)施重點(diǎn)突破，查深查透，并深刻剖析問題的性質(zhì)及產(chǎn)生的原因，確保檢查質(zhì)量和成效。

二、有目的地?cái)U(kuò)大檢查范圍

一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理混亂，不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象。專項(xiàng)資金之間，會存在相互轉(zhuǎn)移、挪用、填補(bǔ)缺口等問題。因此，對財(cái)務(wù)管理較為混亂的單位，可以除救災(zāi)資金外，對其他專項(xiàng)資金也同時(shí)進(jìn)行檢查，并注意不同專項(xiàng)資金之間往來關(guān)系。通過擴(kuò)大檢查范圍，會有意外的線索被發(fā)現(xiàn)。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施檢查

一個(gè)檢查項(xiàng)目，首先要選擇突破口。檢查中，只要抓住這一點(diǎn)，就可以牽一發(fā)而動全身，起到事半功倍的效果。對救災(zāi)資金來說，資金的具體流向就是突破口。只要緊緊抓住資金流向這個(gè)關(guān)鍵，跟蹤救災(zāi)資金使用情況，就可以對救災(zāi)資金實(shí)施全過程檢查，違紀(jì)問題也就很容易被發(fā)現(xiàn)。

四、要善于從疑點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)問題

在檢查過程中，要善于觀察周圍事物，用心去發(fā)現(xiàn)可能存在的疑點(diǎn)，尋找違紀(jì)問題的蛛絲馬跡。如這次檢查發(fā)現(xiàn)的挪用救災(zāi)資金用以建設(shè)辦公大樓，當(dāng)年救災(zāi)資金節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年等問題，都是疑點(diǎn)，最后經(jīng)過檢查得以證實(shí)。因此，對反常的基建工程、預(yù)算決算資料，都可以多加留意，會給檢查工作帶來意外收獲。

處理結(jié)果

根據(jù)檢查情況，財(cái)政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出了處理決定：對該省挪用救災(zāi)資金近2000萬元作結(jié)算抵扣處理，并建議GS省政府對相關(guān)責(zé)任人做出行政處分。

違紀(jì)動機(jī)與原因

GS省財(cái)政困難，部分地、市、縣表現(xiàn)尤為突出。在這種情況下，民政部門仍無視國家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，不顧災(zāi)區(qū)災(zāi)民的貧困現(xiàn)狀，擅自動用本已有限的救災(zāi)資金直接用于基建支出和發(fā)放工資，截留國家對災(zāi)區(qū)災(zāi)民的關(guān)懷和溫暖。分析產(chǎn)生問題的動機(jī)與原因，主要有：

一是部分干部私欲膨脹，對群眾疾苦漠然置之。沒有經(jīng)濟(jì)能力，卻仍要講排場、擺闊氣，建造辦公大樓，順便建設(shè)宿舍。在資金來源不足時(shí)，就動救災(zāi)資金的念頭。追究根源，還在于部分干部沒有正確的世界觀和人生觀，拜金主義、享樂主義思想嚴(yán)重。在這種錯(cuò)誤的人生觀引導(dǎo)下，個(gè)人私欲極度膨脹，心中只有個(gè)人和小集體，沒有廣大群眾。受災(zāi)群眾的疾苦對他們來說無關(guān)緊要，可以漠然置之。落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，對他們來講，只是走過場，一種必要的形式而已。因此，在思想上加強(qiáng)對干部隊(duì)伍的教育非常必要，通過全面深入地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，并在日常工作中加以落實(shí)、實(shí)踐。只有通過學(xué)習(xí)和教育，樹立正確的人生觀，這些干部對違紀(jì)問題的嚴(yán)重性才會有一個(gè)正確認(rèn)識，同樣的問題才可能不再發(fā)生。

二是缺乏有效的監(jiān)督。從檢查發(fā)現(xiàn)的民政局違紀(jì)案件中，我們可以看到，該局違紀(jì)手法并不高明，有的還十分簡單。只要懂得基本的財(cái)務(wù)知識，加上認(rèn)真的工作態(tài)度，上述問題是不難發(fā)現(xiàn)的。對民政系統(tǒng)管理救災(zāi)資金行為，既有審計(jì)監(jiān)督，又有財(cái)政監(jiān)督，而且違紀(jì)問題最早從1998年就已經(jīng)存在，應(yīng)該早就發(fā)現(xiàn)。其中的關(guān)鍵原因在于不管是審計(jì)監(jiān)督還是財(cái)政監(jiān)督，雖然形式上存在，但是實(shí)際并未發(fā)揮應(yīng)有的作用。特別是財(cái)政部門，不僅未履行應(yīng)有的監(jiān)督職能，而且還與民政局聯(lián)手違紀(jì)。因此，在不斷增強(qiáng)各種行政監(jiān)督力量的同時(shí)，注重監(jiān)督職能的有效履行，確保各種監(jiān)督力量發(fā)揮應(yīng)有的作用，真正起到對違紀(jì)問題的威懾和糾正作用，也十分重要。

教訓(xùn)與啟示

一、完善救災(zāi)資金專戶管理制度，防止截留挪用現(xiàn)象發(fā)生

財(cái)政部應(yīng)盡快出臺有關(guān)救災(zāi)資金專戶管理的文件規(guī)定，與國庫調(diào)撥資金制度緊密結(jié)合，將中央救災(zāi)資金與其他資金分離開來，做到單獨(dú)調(diào)撥，專戶儲存，切實(shí)保證救災(zāi)資金的封閉運(yùn)行和安全使用，不給擠占、挪用救災(zāi)資金以可乘之機(jī)。

二、對民政部門提供一定的事業(yè)費(fèi)，確保救災(zāi)資金的管理和發(fā)放

貧困地區(qū)的民政部門除了保工資外，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接影響救災(zāi)資金的管理、使用。同時(shí)也導(dǎo)致個(gè)別民政局?jǐn)D占救災(zāi)款用于購買汽油、支付運(yùn)糧車費(fèi)等。因此，中央可結(jié)合各個(gè)省份的實(shí)際情況，在下?lián)芫葹?zāi)款時(shí)，配套撥付一定比例的救災(zāi)資金管理發(fā)放事業(yè)經(jīng)費(fèi)，從而堵住民政部門因?yàn)榫葹?zāi)事業(yè)費(fèi)不足而挪用救災(zāi)資金的口子，保證救災(zāi)資金真正做到?？顚Ｓ?。

三、在中央救災(zāi)口糧款的使用上，可以試行政府采購和國庫集中支付

可以由省級民政、財(cái)政部門通過公開招標(biāo)的方式，確定一些效益高、信譽(yù)佳、質(zhì)量好的糧食生產(chǎn)企業(yè)，擔(dān)負(fù)災(zāi)區(qū)災(zāi)民口糧的加工和運(yùn)輸任務(wù)，中央和省級財(cái)政部門直接將救災(zāi)口糧款撥付到企業(yè)，減少中間環(huán)節(jié)，縮短資金滯留時(shí)間，形成中央、省、地財(cái)政與糧食銷售部門直接的購銷關(guān)系。最終實(shí)現(xiàn)縣級民政部門對災(zāi)區(qū)災(zāi)民發(fā)票不發(fā)錢，切實(shí)保證?？顚Ｓ?。

四、加強(qiáng)對民政福利企業(yè)的監(jiān)管

明確民政福利企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，規(guī)范民政福利企業(yè)財(cái)務(wù)行為和會計(jì)基礎(chǔ)工作，防止借民政福利之名逃避國家稅收的違規(guī)做法，對民政福利企業(yè)的經(jīng)營利潤的使用實(shí)行有效監(jiān)管，充分保證民政福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合規(guī)性和合法性。

部門聯(lián)手挪用救災(zāi)資金(財(cái)政監(jiān)督案例經(jīng)典格式)背景材料

我國目前還有一部分地區(qū)沒有擺脫貧困，尤其是西部地區(qū)，十年九旱，自然災(zāi)害頻繁，造成當(dāng)?shù)厝罕娚罾щy。國家為了維護(hù)全社會的安定團(tuán)結(jié)，在中央財(cái)政十分緊張的情況下，每年仍安排了一定數(shù)額的救災(zāi)資金專項(xiàng)用于救濟(jì)災(zāi)民。為加強(qiáng)對救災(zāi)資金的管理，2002年8月至9月，財(cái)政部門派出檢查組，對GS省2001年至2002年6月末救災(zāi)資金和救災(zāi)物資的申請、撥付和使用情況進(jìn)行了檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該省TW縣民政局利用多種手段，采取多種方式，擠占、挪用、截留救災(zāi)資金，違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)嚴(yán)重，情節(jié)惡劣。

違紀(jì)事實(shí)

一、違紀(jì)事實(shí)

1、挪用救災(zāi)資金64.5萬元建設(shè)“民政大廈”。檢查發(fā)現(xiàn)，TM縣民政局采用反復(fù)轉(zhuǎn)賬等方式，共計(jì)挪用中央專項(xiàng)資金64.5萬元用于基建支出，其中有40萬元屬于中央特大自然災(zāi)害補(bǔ)助費(fèi)。2001年12月31日，民政局從救災(zāi)資金補(bǔ)助費(fèi)列支10萬元，以“口糧有償”名義，將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入扶貧周轉(zhuǎn)金賬戶。同日，從扶貧周轉(zhuǎn)金賬戶轉(zhuǎn)入基建賬戶。2000年8月10日，該縣民政局向財(cái)政局申請借款30萬元。14日，縣財(cái)政局從社保資金專戶列支30萬元，此款直接轉(zhuǎn)入民政局基建戶，用于基建支出。2001年12月31日，民政局以“口糧有償”名義，從救災(zāi)資金專戶中轉(zhuǎn)出30萬元，償還財(cái)政局借款。此外，從1998年10月至2002年1月，民政局還通過其所屬的扶貧周轉(zhuǎn)金賬戶，以借款名義分4次將24.5萬元資金轉(zhuǎn)入基建賬戶。

2、民政、財(cái)政聯(lián)手調(diào)減歷年財(cái)政欠撥救災(zāi)資金結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)。檢查發(fā)現(xiàn)，該縣財(cái)政局從1999年開始，上年結(jié)轉(zhuǎn)安排數(shù)前后不銜接，差額較大，人為調(diào)整決算跡象明顯。原來，2000年8月24日，該縣民政局會計(jì)董某根據(jù)地區(qū)民政處救災(zāi)科的口頭答復(fù)，與該縣財(cái)政局田某某協(xié)商，主動提出將1999年以前結(jié)轉(zhuǎn)的救災(zāi)資金329.4萬元直接調(diào)減為63.4萬元。經(jīng)時(shí)任該縣財(cái)政局局長的張某某同意，在2000年第3季度《救災(zāi)款收支情況季報(bào)表》中虛列救災(zāi)支出266萬元。雙方單位加蓋公章，董某、田某某分別簽字。此表一式三份，分別由該縣民政局、財(cái)政局、地區(qū)民政處保留。據(jù)查證，該縣2000財(cái)政決算救災(zāi)資金年終結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)應(yīng)為333.6萬元，實(shí)列109萬元，少列224.6萬元；2001應(yīng)為361.6萬元，實(shí)列26萬元，少列335.6萬元。少列部分全部勝用于其他財(cái)政支出。該縣財(cái)政局在制定2001財(cái)政預(yù)算時(shí)，將少列的結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)又做了重新安排，在“上年結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)”中反映，但截至檢查結(jié)束時(shí)，尚未補(bǔ)撥。

3、民政福利企業(yè)通過賬外賬和個(gè)人活期存款賬戶核算救災(zāi)資金。1998年9月28日，該縣民政局簽發(fā)《關(guān)于同意TW縣民政實(shí)業(yè)公司為社會福利企業(yè)的批復(fù)》，明確該實(shí)業(yè)公司正式成為民政直屬的福利企業(yè)。其任務(wù)除安置部分殘疾人再就業(yè)外，主要就是用民政局撥付的救災(zāi)口糧款購買小麥原料、生產(chǎn)加工面粉，并及時(shí)送到災(zāi)民手中。但實(shí)際執(zhí)行情況并非如此。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該實(shí)業(yè)公司自1998年6月至2001年5月共計(jì)收到該縣民政局轉(zhuǎn)入救災(zāi)口糧220萬元，全部轉(zhuǎn)入該公司在該縣農(nóng)行開設(shè)的賬戶。檢查發(fā)現(xiàn)，該賬戶并沒有進(jìn)入實(shí)業(yè)公司法定賬內(nèi)，已經(jīng)形成賬外賬。從該賬戶支出明細(xì)看，也大都與救災(zāi)無關(guān)。主要列支科目為“其他業(yè)務(wù)支出”、“應(yīng)付福利費(fèi)”、“產(chǎn)品銷售成本”、“預(yù)提費(fèi)用”、“財(cái)務(wù)費(fèi)用”、“管理費(fèi)用”、“應(yīng)付工資費(fèi)”、“在建工程”、“固定資產(chǎn)”、“低值易耗品”等，累計(jì)占用救災(zāi)口糧款43.3萬元，而購買原材料小麥的資金支出僅為128.6萬元，生產(chǎn)成本比例嚴(yán)重失調(diào)。以上種種跡象表明，該賬戶是一個(gè)將賬內(nèi)資金向賬外轉(zhuǎn)移的“小金庫”。

此外，1999年11月26日，該縣民政局又簽發(fā)《關(guān)于同意TW縣民政福利工業(yè)有限公司為社會福利企業(yè)的批復(fù)》，明確該工業(yè)公司為民政局直屬的獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的集體民政福利企業(yè)，其任務(wù)也是用民政局撥付的救災(zāi)口糧款購買小麥原料、生產(chǎn)加工面粉，為災(zāi)民解決吃糧問題。公司設(shè)立文件要求“自覺接受民政、工商、稅務(wù)等部門的管理和監(jiān)督”。但檢查發(fā)現(xiàn)，該公司居然沒有按規(guī)定開設(shè)賬戶，民政局撥付的救災(zāi)口糧款139.9萬元，全部通過公司法人李某某以個(gè)人名義開設(shè)的17個(gè)活期存款賬戶核算，與李某某個(gè)人資金混雜在一起。在公司具體生產(chǎn)經(jīng)營過程中，全部采用現(xiàn)金結(jié)算方式辦理。如該公司曾借款經(jīng)民政局民政大廈基建支出35.5萬元，全部采用現(xiàn)金形式支付。這其中既有救災(zāi)資金，也有李某某個(gè)人存款，根本無法分清。檢查還發(fā)現(xiàn)，工業(yè)公司會計(jì)基礎(chǔ)工作非常薄弱，會計(jì)核算混亂。作為一家公司，沒有材料采購賬、產(chǎn)成品賬、現(xiàn)金日記賬，也沒有產(chǎn)品銷售賬和產(chǎn)品出庫單，購買原材料不索取原始發(fā)票，甚至連白條收據(jù)都沒有。公司開據(jù)的原始發(fā)票大都丟失，會計(jì)資料嚴(yán)重缺漏。根據(jù)李某某反映，工業(yè)公司為私營企業(yè)，年終利潤歸個(gè)人所有，稱其為民政福利企業(yè)只是掛個(gè)名，目的是減免各種稅賦。2002年5月，該公司已取得免稅資格。

4、用中央救災(zāi)資金發(fā)放災(zāi)區(qū)口糧，竟然向?yàn)?zāi)民收取費(fèi)用。該縣民政局1998年簽發(fā)下?lián)艿谝慌葹?zāi)款通知時(shí)明確規(guī)定，各救濟(jì)戶每公斤面粉交0.2元（每袋5元），每公斤玉米交0.12元（每袋3元）的費(fèi)用，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)儲備金。經(jīng)檢查組查證，在1998年5月至2002年1月期間，該縣民政局發(fā)放災(zāi)民口糧面粉82543袋，收取費(fèi)用41.2萬元，玉米粉1750袋，收取費(fèi)用0.5萬元，收費(fèi)總額共計(jì)41.2萬元。在抽查TW縣某鎮(zhèn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)1999年到2002年共收取災(zāi)民口糧款2.3萬元，并于2001年11月至2002年3月分兩次以現(xiàn)金方式上交縣民政局，金額1萬元，余下1.3萬元還在鎮(zhèn)民政助理賬上留存。截至檢查日，該縣民政局共上收資金6.7萬元，其余資金仍沉淀在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

違紀(jì)特點(diǎn)

縱觀檢查發(fā)現(xiàn)的問題，該縣民政局挪用、侵占中央財(cái)政救災(zāi)資金的違紀(jì)行為，具有以下特點(diǎn)： 一是違紀(jì)手法多樣。從檢查發(fā)現(xiàn)的問題分析，有巧立名目，通過將救災(zāi)資金頻繁轉(zhuǎn)賬，最后用于辦公大樓基建支出的違紀(jì)手法；也有采用串通財(cái)政局，雙方聯(lián)手，直接減免歷年財(cái)政欠撥救災(zāi)資金的行為；有通過設(shè)立下屬企業(yè)，采取撥付救災(zāi)款購買糧食進(jìn)行加工等手法，再通過賬外賬和私人賬戶，間接轉(zhuǎn)移救災(zāi)資金，將救災(zāi)資金與個(gè)人資金合并使用，渾水摸魚，從中為小團(tuán)體和個(gè)人撈取好處；有利用向?yàn)?zāi)區(qū)災(zāi)民發(fā)放救災(zāi)物品時(shí)，收取費(fèi)用，用于民政局的其他開支這樣的惡劣行徑?？梢哉f是用盡一切手段，利用管理救災(zāi)資金和救災(zāi)物資的機(jī)會中撈取個(gè)人和小集體的利益。

二是性質(zhì)惡劣。救災(zāi)資金是老百姓的活命錢，中央財(cái)政擠出資金，專項(xiàng)安排，專門撥付到災(zāi)區(qū)，就是為了能夠解決廣大受災(zāi)人民的基本溫飽問題，順利渡過難關(guān)。這些資金，都是用來買生活口糧和基本生活資料的。是否及時(shí)、足額發(fā)放，直接關(guān)系到受災(zāi)群眾的生存。這樣的資金，作為代表政府賑災(zāi)優(yōu)撫的民政部門居然還想侵占挪用，其行為與職責(zé)背道而馳。特別是少數(shù)干部的做法更是令人難以理解，已經(jīng)違反了作為國家公務(wù)員的基本準(zhǔn)則和公民的道德底線。在群眾受災(zāi)、需要糧食解決溫飽問題時(shí)，他們還要收取救災(zāi)物資發(fā)放費(fèi)。如此行為，讓人覺得可恥、可恨、又可悲。

檢查思路與方法

一、點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)

檢查救災(zāi)資金，最主要的特點(diǎn)是涉及面廣。如何在較短時(shí)間內(nèi)，既保證檢查面，又保證檢查質(zhì)量，一直是個(gè)難題。解題的辦法，就是要點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)。檢查中，首先要選擇救災(zāi)資金量大的地方全面鋪開檢查。同時(shí)，在工作量得到保證的情況下，要善于分析檢查中掌握的情況，找出資金管理混亂的重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)施重點(diǎn)突破，查深查透，并深刻剖析問題的性質(zhì)及產(chǎn)生的原因，確保檢查質(zhì)量和成效。

二、有目的地?cái)U(kuò)大檢查范圍

一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理混亂，不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象。專項(xiàng)資金之間，會存在相互轉(zhuǎn)移、挪用、填補(bǔ)缺口等問題。因此，對財(cái)務(wù)管理較為混亂的單位，可以除救災(zāi)資金外，對其他專項(xiàng)資金也同時(shí)進(jìn)行檢查，并注意不同專項(xiàng)資金之間往來關(guān)系。通過擴(kuò)大檢查范圍，會有意外的線索被發(fā)現(xiàn)。

三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施檢查

一個(gè)檢查項(xiàng)目，首先要選擇突破口。檢查中，只要抓住這一點(diǎn)，就可以牽一發(fā)而動全身，起到事半功倍的效果。對救災(zāi)資金來說，資金的具體流向就是突破口。只要緊緊抓住資金流向這個(gè)關(guān)鍵，跟蹤救災(zāi)資金使用情況，就可以對救災(zāi)資金實(shí)施全過程檢查，違紀(jì)問題也就很容易被發(fā)現(xiàn)。

四、要善于從疑點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)問題

在檢查過程中，要善于觀察周圍事物，用心去發(fā)現(xiàn)可能存在的疑點(diǎn)，尋找違紀(jì)問題的蛛絲馬跡。如這次檢查發(fā)現(xiàn)的挪用救災(zāi)資金用以建設(shè)辦公大樓，當(dāng)年救災(zāi)資金節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年等問題，都是疑點(diǎn)，最后經(jīng)過檢查得以證實(shí)。因此，對反常的基建工程、預(yù)算決算資料，都可以多加留意，會給檢查工作帶來意外收獲。

處理結(jié)果

根據(jù)檢查情況，財(cái)政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出了處理決定：對該省挪用救災(zāi)資金近2000萬元作結(jié)算抵扣處理，并建議GS省政府對相關(guān)責(zé)任人做出行政處分。

違紀(jì)動機(jī)與原因

GS省財(cái)政困難，部分地、市、縣表現(xiàn)尤為突出。在這種情況下，民政部門仍無視國家法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，不顧災(zāi)區(qū)災(zāi)民的貧困現(xiàn)狀，擅自動用本已有限的救災(zāi)資金直接用于基建支出和發(fā)放工資，截留國家對災(zāi)區(qū)災(zāi)民的關(guān)懷和溫暖。分析產(chǎn)生問題的動機(jī)與原因，主要有：

一是部分干部私欲膨脹，對群眾疾苦漠然置之。沒有經(jīng)濟(jì)能力，卻仍要講排場、擺闊氣，建造辦公大樓，順便建設(shè)宿舍。在資金來源不足時(shí)，就動救災(zāi)資金的念頭。追究根源，還在于部分干部沒有正確的世界觀和人生觀，拜金主義、享樂主義思想嚴(yán)重。在這種錯(cuò)誤的人生觀引導(dǎo)下，個(gè)人私欲極度膨脹，心中只有個(gè)人和小集體，沒有廣大群眾。受災(zāi)群眾的疾苦對他們來說無關(guān)緊要，可以漠然置之。落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，對他們來講，只是走過場，一種必要的形式而已。因此，在思想上加強(qiáng)對干部隊(duì)伍的教育非常必要，通過全面深入地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，并在日常工作中加以落實(shí)、實(shí)踐。只有通過學(xué)習(xí)和教育，樹立正確的人生觀，這些干部對違紀(jì)問題的嚴(yán)重性才會有一個(gè)正確認(rèn)識，同樣的問題才可能不再發(fā)生。

二是缺乏有效的監(jiān)督。從檢查發(fā)現(xiàn)的民政局違紀(jì)案件中，我們可以看到，該局違紀(jì)手法并不高明，有的還十分簡單。只要懂得基本的財(cái)務(wù)知識，加上認(rèn)真的工作態(tài)度，上述問題是不難發(fā)現(xiàn)的。對民政系統(tǒng)管理救災(zāi)資金行為，既有審計(jì)監(jiān)督，又有財(cái)政監(jiān)督，而且違紀(jì)問題最早從1998年就已經(jīng)存在，應(yīng)該早就發(fā)現(xiàn)。其中的關(guān)鍵原因在于不管是審計(jì)監(jiān)督還是財(cái)政監(jiān)督，雖然形式上存在，但是實(shí)際并未發(fā)揮應(yīng)有的作用。特別是財(cái)政部門，不僅未履行應(yīng)有的監(jiān)督職能，而且還與民政局聯(lián)手違紀(jì)。因此，在不斷增強(qiáng)各種行政監(jiān)督力量的同時(shí)，注重監(jiān)督職能的有效履行，確保各種監(jiān)督力量發(fā)揮應(yīng)有的作用，真正起到對違紀(jì)問題的威懾和糾正作用，也十分重要。教訓(xùn)與啟示

一、完善救災(zāi)資金專戶管理制度，防止截留挪用現(xiàn)象發(fā)生

財(cái)政部應(yīng)盡快出臺有關(guān)救災(zāi)資金專戶管理的文件規(guī)定，與國庫調(diào)撥資金制度緊密結(jié)合，將中央救災(zāi)資金與其他資金分離開來，做到單獨(dú)調(diào)撥，專戶儲存，切實(shí)保證救災(zāi)資金的封閉運(yùn)行和安全使用，不給擠占、挪用救災(zāi)資金以可乘之機(jī)。

二、對民政部門提供一定的事業(yè)費(fèi)，確保救災(zāi)資金的管理和發(fā)放

貧困地區(qū)的民政部門除了保工資外，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接影響救災(zāi)資金的管理、使用。同時(shí)也導(dǎo)致個(gè)別民政局?jǐn)D占救災(zāi)款用于購買汽油、支付運(yùn)糧車費(fèi)等。因此，中央可結(jié)合各個(gè)省份的實(shí)際情況，在下?lián)芫葹?zāi)款時(shí)，配套撥付一定比例的救災(zāi)資金管理發(fā)放事業(yè)經(jīng)費(fèi)，從而堵住民政部門因?yàn)榫葹?zāi)事業(yè)費(fèi)不足而挪用救災(zāi)資金的口子，保證救災(zāi)資金真正做到?？顚Ｓ?。

三、在中央救災(zāi)口糧款的使用上，可以試行政府采購和國庫集中支付

可以由省級民政、財(cái)政部門通過公開招標(biāo)的方式，確定一些效益高、信譽(yù)佳、質(zhì)量好的糧食生產(chǎn)企業(yè)，擔(dān)負(fù)災(zāi)區(qū)災(zāi)民口糧的加工和運(yùn)輸任務(wù)，中央和省級財(cái)政部門直接將救災(zāi)口糧款撥付到企業(yè)，減少中間環(huán)節(jié)，縮短資金滯留時(shí)間，形成中央、省、地財(cái)政與糧食銷售部門直接的購銷關(guān)系。最終實(shí)現(xiàn)縣級民政部門對災(zāi)區(qū)災(zāi)民發(fā)票不發(fā)錢，切實(shí)保證?？顚Ｓ?。

四、加強(qiáng)對民政福利企業(yè)的監(jiān)管

明確民政福利企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，規(guī)范民政福利企業(yè)財(cái)務(wù)行為和會計(jì)基礎(chǔ)工作，防止借民政福利之名逃避國家稅收的違規(guī)做法，對民政福利企業(yè)的經(jīng)營利潤的使用實(shí)行有效監(jiān)管，充分保證民政福利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的合規(guī)性和合法性。

第三篇：財(cái)政監(jiān)督工作思路

2012年財(cái)政監(jiān)督工作思路

2012年財(cái)政監(jiān)督工作要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于財(cái)政工作的部署和省財(cái)政監(jiān)督檢查局的工作安排，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會議和全市財(cái)政工作會議精神，牢固樹立大監(jiān)督理念。財(cái)政監(jiān)督工作將致力服務(wù)于公共財(cái)政改革、促進(jìn)財(cái)政管理的大局，著眼于財(cái)政監(jiān)督工作法制化、網(wǎng)絡(luò)化、公開化，堅(jiān)持一個(gè)中心，完善兩項(xiàng)機(jī)制，做到三個(gè)加強(qiáng)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能作用，不斷探索財(cái)政監(jiān)督新思路、新領(lǐng)域、新辦法。

(一）堅(jiān)持一個(gè)中心

在日常財(cái)政監(jiān)督檢查工作中，我們堅(jiān)持以服務(wù)財(cái)政管理和促進(jìn)財(cái)政改革為中心，著力強(qiáng)化有關(guān)民生政策執(zhí)行以及資金管理使用情況的監(jiān)督，選擇關(guān)系民眾切身利益的項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生等涉及民生行業(yè)、領(lǐng)域的政策執(zhí)行以及資金使用管理情況開展專項(xiàng)監(jiān)督，查找存在問題，提出改進(jìn)建議，促進(jìn)相關(guān)政策的貫徹落實(shí)和資金的安全、規(guī)范、有效使用，推動建立改善民生的長效機(jī)制。

(二)完善兩項(xiàng)制度

1、健全和完善財(cái)政監(jiān)督信息披露和公告制度。一是建

立查前公示、查后公告制度。二是建立財(cái)政監(jiān)督信息披露制度。采取綜合性公告與案例性披露相結(jié)合、懲處違規(guī)違紀(jì)行

為與樹立正面典型相結(jié)合的方式和多種渠道加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督信息宣傳，營造全社會認(rèn)識財(cái)政監(jiān)督、理解財(cái)政監(jiān)督的工作氛圍。

2、完善協(xié)同監(jiān)督的工作機(jī)制。采取“上下聯(lián)動、內(nèi)外

聯(lián)合”的監(jiān)督方法，整合各類監(jiān)督資源，加強(qiáng)與市有關(guān)部門、局相關(guān)處室和縣區(qū)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的配合，充分調(diào)動主管部門參與財(cái)政監(jiān)督的積極性，形成監(jiān)督合力。

（三）做到三個(gè)加強(qiáng)

1、加強(qiáng)對預(yù)算編制和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極推進(jìn)

監(jiān)督關(guān)口前移，開展部門預(yù)算編制審核、重大支出項(xiàng)目審核，開展預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)有關(guān)政策的貫徹落實(shí)和資金的安全、規(guī)范、有效使用。

2、加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督，綜合治理會計(jì)信息失真問題。將會

計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督與財(cái)政重點(diǎn)專項(xiàng)資金監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，不斷提高會計(jì)監(jiān)督的層次和效果。

3、加強(qiáng)對財(cái)政支出績效評價(jià)的試點(diǎn)，選取部分政府投

資項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)試點(diǎn)。

四、實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變

（一）實(shí)現(xiàn)由單純的開展監(jiān)督檢查向標(biāo)本兼治、規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。改變過去就檢查論檢查，單純搞檢查的“慣性”思維和做法，把財(cái)政監(jiān)督融入財(cái)政管理之中。

（二）實(shí)現(xiàn)由單純的合規(guī)性檢查向合規(guī)性檢查與績效檢查有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變。從業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和效益三個(gè)方面對項(xiàng)目資金的績效情況進(jìn)行評價(jià)，使績效評價(jià)與監(jiān)督檢查有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)了監(jiān)督檢查與績效評價(jià)的整體功能。

（三）實(shí)現(xiàn)由單項(xiàng)監(jiān)督檢查向全方位監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變。突出“綜合檢查”，開展以財(cái)政部門預(yù)算執(zhí)行情況為主線，對專項(xiàng)資金使用、非稅收入管理、罰沒收入管理、票據(jù)管理、政府采購制度執(zhí)行、會計(jì)基礎(chǔ)管理工作、國庫集中支付、資產(chǎn)管理、銀行賬戶管理等綜合檢查。有效地避免了同一單位多頭、重復(fù)檢查問題的發(fā)生。

（四）實(shí)現(xiàn)由事后專項(xiàng)檢查向把事前審核、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查處理有機(jī)結(jié)合的全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。實(shí)施事前、事中監(jiān)督，充分發(fā)揮了財(cái)政監(jiān)督“預(yù)警防范、實(shí)時(shí)糾偏”的作用，與事后監(jiān)督互相補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合，更大程度地發(fā)揮監(jiān)督效能，促進(jìn)監(jiān)督與管理的進(jìn)一步融合。

五、2012年工作安排

第四篇：財(cái)政監(jiān)督工作總結(jié)

20xx年，全縣財(cái)政監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財(cái)監(jiān)局的關(guān)懷指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的總體要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督，強(qiáng)化專項(xiàng)檢查，服務(wù)財(cái)政管理，形成了對財(cái)政運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控、保障和規(guī)范功能的財(cái)經(jīng)監(jiān)督機(jī)制，有力促進(jìn)了依法理財(cái)和源頭治理工作，為全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到了積極作用。

一、一年來的主要工作和成績

一年來，我們圍繞《20xx年隴南市財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)》和市縣財(cái)政、財(cái)監(jiān)工作重點(diǎn)，結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市財(cái)政監(jiān)督工作會議精神，樹立財(cái)政“大監(jiān)督”理念，落實(shí)“一把手”工程，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制體制，按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變，全面完成了工作任務(wù)，財(cái)監(jiān)辦榮獲“全市財(cái)政監(jiān)督先進(jìn)集體”稱號。

(一)整合監(jiān)督管理職能，積極探索構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制。我們按照財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)和要求，從提高服務(wù)水平、完善制度體系、提升檢查效能等方面入手，全面推進(jìn)和不斷深化財(cái)政監(jiān)督長效管理機(jī)制建設(shè)。一是著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理職能。制定出臺了《徽縣財(cái)政財(cái)政監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，共8章42條，對財(cái)政監(jiān)督的職責(zé)、內(nèi)容、方式、程序及執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任等做出了明確的規(guī)定，為財(cái)政內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，建立健全財(cái)政監(jiān)督長效機(jī)制，保障財(cái)政資金的安全、規(guī)范和有效，促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，提供了制度保障，確保財(cái)政監(jiān)督管理工作規(guī)范運(yùn)行。二是充分發(fā)揮專職機(jī)構(gòu)對財(cái)政監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升監(jiān)管水平，創(chuàng)新工作方式，積極主動為局屬單位和業(yè)務(wù)股室開展各項(xiàng)檢查工作提供全方位保障。三是從機(jī)制上進(jìn)行改革創(chuàng)新。把財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)與財(cái)政監(jiān)察股、紀(jì)檢監(jiān)察室職能整合，將財(cái)監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員派駐財(cái)政局4個(gè)主要業(yè)務(wù)股室經(jīng)辦預(yù)算撥款、非稅收入管理、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理業(yè)務(wù)，對財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金的收納、劃解、核算、指標(biāo)分配、資金撥付、以及用款單位使用和報(bào)賬情況實(shí)施日常全程監(jiān)督。在核算中心和非稅局設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位，建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)巡回稽核制度，財(cái)政執(zhí)法重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查和內(nèi)部監(jiān)察工作統(tǒng)一由財(cái)監(jiān)辦歸口組織，縣局各股室、局屬各部門配合實(shí)施，形成了多方聯(lián)動、通力協(xié)作的日常監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)體系。四是完善監(jiān)督檢查動態(tài)跟蹤機(jī)制。財(cái)監(jiān)辦及時(shí)了解全局監(jiān)督職能的運(yùn)作進(jìn)展，掌握檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況，主動聯(lián)系溝通，督促指導(dǎo)局屬單位和業(yè)務(wù)股室科學(xué)合理安排檢查，通過查前上門培訓(xùn)輔導(dǎo)、查中派員參與、查后提供政策指導(dǎo)、檢查成果共享利用等，協(xié)助局屬單位和業(yè)務(wù)股室加強(qiáng)對檢查質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制，形成了貫穿于檢查全過程的檢查質(zhì)量控制機(jī)制，有效全面地推進(jìn)了財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制建設(shè)。

(二)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，形成了涵蓋財(cái)政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財(cái)政管理的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。我們把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金運(yùn)行全過程的動態(tài)監(jiān)控。一是加強(qiáng)了預(yù)算編制監(jiān)督審查。進(jìn)一步完善了縣直部門“零基預(yù)算”管理辦法，編制綜合財(cái)政支出預(yù)算，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外資金，強(qiáng)化了預(yù)算監(jiān)督力度。對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直11個(gè)部門推行“部門預(yù)算”管理，單位所有收支都進(jìn)了財(cái)政籠子，增強(qiáng)了單位自主理財(cái)?shù)姆e極性，規(guī)范了財(cái)政預(yù)算分配程序。二是對部分重點(diǎn)項(xiàng)目資金專項(xiàng)審批。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支出管理制度，對會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、車輛購置保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬撫恤金以及扶貧救災(zāi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、社會保障、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等重點(diǎn)項(xiàng)目資金，通過專項(xiàng)審批和跟蹤問效，確保其專款專用。建立健全災(zāi)后恢復(fù)重建基金、教育危房改造資金、化解義務(wù)教育債務(wù)和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金財(cái)政專戶，推行財(cái)政專項(xiàng)資金縣級報(bào)帳制，對這些項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行，提高了財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。三是嚴(yán)格財(cái)政資金撥款程序。按照核定的預(yù)算指標(biāo)，堅(jiān)持用款單位按用途申請、財(cái)政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進(jìn)度掌握核批、臨時(shí)性項(xiàng)目報(bào)政府研究“一支筆”審批的財(cái)政性資金撥付制度，把預(yù)算內(nèi)外資金捆在一起使用，有效克服了資金調(diào)度上的隨意性，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政性資金分配程序。四是健全財(cái)政票據(jù)核銷制度。對行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)實(shí)行“驗(yàn)舊領(lǐng)新、限額控制、票款同行”管理辦法，確保了政府非稅收入的足額入庫。對執(zhí)法罰沒和農(nóng)稅專用票證實(shí)行“交舊領(lǐng)新、報(bào)查核銷”辦法，徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財(cái)政預(yù)算收入的源頭。通過實(shí)施日常全程監(jiān)督，推進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)管理工作的規(guī)范運(yùn)行。

(三)開展財(cái)政專項(xiàng)檢查，有針對性地解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政職能的原則，根據(jù)財(cái)政重點(diǎn)投入方向，抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、社會保障、抗震救災(zāi)、擴(kuò)大內(nèi)需等涉及民生的熱點(diǎn)政策，有針對性地開展專項(xiàng)檢查，查糾各類違規(guī)違紀(jì)問題，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。

一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)考核。年初，縣局派出考核檢查組，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)責(zé)任書的考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及其所屬會計(jì)主體單位執(zhí)行預(yù)算、稅收、財(cái)務(wù)、會計(jì)和國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面的檢查，對存在問題及時(shí)進(jìn)行糾正，并在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會議上進(jìn)行通報(bào)，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。

二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)惠農(nóng)政策資金情況進(jìn)行督查。4月份，縣局抽調(diào)8名人員，組成2個(gè)督查組，分別由2名副局長帶隊(duì)，對15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、抗震救災(zāi)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、村級經(jīng)費(fèi)、教育“兩免一補(bǔ)”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面的檢查，對存在的問題及時(shí)糾正，確保了各項(xiàng)補(bǔ)資金按時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)戶。為了保障惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金支付方式改革工作規(guī)范運(yùn)行，縣局抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實(shí)施情況和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策落實(shí)情況進(jìn)行了巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼對象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。為了促進(jìn)家電下鄉(xiāng)政策的落實(shí)，縣局抽調(diào)人員，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，會同商務(wù)等部門，定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)經(jīng)營商家貫徹落實(shí)家電和汽車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策情況進(jìn)行督查檢查，確保補(bǔ)貼政策資金兌現(xiàn)到位。

三是開展會計(jì)信息和會計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量抽查。按照省市關(guān)于開展20xx年會計(jì)信息質(zhì)量檢查的統(tǒng)一部署，我縣形成了由財(cái)政局長親自抓總，財(cái)監(jiān)辦副主任具體負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)股所長全力配合的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。結(jié)合工作實(shí)際，把會計(jì)信息質(zhì)量檢查與“小金庫”專項(xiàng)治理工作緊密結(jié)合，由參加“小金庫”重點(diǎn)檢查的2個(gè)工作組分別承擔(dān)20戶行政事業(yè)被查單位的會計(jì)信息質(zhì)量檢查任務(wù)。從檢查情況看，我縣會計(jì)基礎(chǔ)工作正在逐步走向規(guī)范，會計(jì)信息失真問題也逐步得到糾正，我縣的會計(jì)信息質(zhì)量總體上有所提高。但檢查中發(fā)現(xiàn)仍有部分單位存在一定程度的會計(jì)違法違規(guī)問題，還有待進(jìn)一步監(jiān)督和加強(qiáng)。這次會計(jì)信息質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題有5個(gè)方面，一是現(xiàn)金庫存量大。個(gè)別單位違反《現(xiàn)金管理暫行條例》，庫存現(xiàn)金較大，超過國家規(guī)定庫存限額。二是不合理票據(jù)依然存在。有些單位對取得的原始單據(jù)審核不夠嚴(yán)格，招待費(fèi)支出不明細(xì)，購買的公辦用品無清單、無經(jīng)手人等。三是往來帳款核算不清，造成資產(chǎn)不實(shí)。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些單位暫存款、暫付款數(shù)量較大，經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)，其中大部分款項(xiàng)，沒有按照會計(jì)制度核算辦法進(jìn)行帳務(wù)處理。四是科目運(yùn)用不規(guī)范。個(gè)別單位會計(jì)科目運(yùn)用不規(guī)范，如招待費(fèi)用列支培訓(xùn)費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)、獎金在辦公費(fèi)中列支等問題依然存在。五是購買商品未進(jìn)固定資產(chǎn)。個(gè)別單位購買的辦公設(shè)備未進(jìn)固定資產(chǎn)。檢查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)單位滯留應(yīng)繳財(cái)政資金1760897元，如數(shù)收繳財(cái)政非稅收入專戶，并對單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)去人員進(jìn)行了批評教育。財(cái)監(jiān)辦派出組成檢查組，對徽縣燎原會計(jì)師事務(wù)所的會計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查，重點(diǎn)審查其遵守獨(dú)立審計(jì)會計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法以及業(yè)務(wù)開展基本情況等內(nèi)容，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計(jì)內(nèi)控制度不嚴(yán)密、財(cái)務(wù)會計(jì)核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會計(jì)執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題，責(zé)成單位進(jìn)行整改，促進(jìn)了會計(jì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作，維護(hù)了《會計(jì)法》和《注冊會計(jì)師條例》的嚴(yán)肅性。

四是繼續(xù)扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作。今年，認(rèn)真貫徹省治理“小金庫”工作檢查督導(dǎo)組督查徽縣“小金庫”治理工作匯報(bào)會議精神，加大專項(xiàng)治理力度，使“雙零”問題得到有效解決。一是進(jìn)一步明確政策規(guī)定和工作要求。發(fā)出《關(guān)于開展“小金庫”自查自糾情況補(bǔ)報(bào)工作的緊急通知》，要求全縣所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和國有及國有控股企業(yè)在8月20日前全面開展一次自查自糾，在重點(diǎn)抓好“五查五看”的基礎(chǔ)上，做到“三公、兩核、一承諾”。二是進(jìn)一步加大檢查力度。紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、經(jīng)委等部門抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干，組成4個(gè)檢查組，對20個(gè)重點(diǎn)部門、14個(gè)社會團(tuán)體和3戶國有及國有控股企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查。國資、非稅部門組成2個(gè)工作組，對全縣行政事業(yè)單位門面房屋出租和國有資產(chǎn)有償使用收入進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。三是進(jìn)一步拓寬舉報(bào)渠道。縣治理“小金庫”辦公室利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，再次向社會公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和獎勵(lì)政策，加大宣傳力度，發(fā)動群眾舉報(bào)，確定專人負(fù)責(zé)做好舉報(bào)事項(xiàng)的查處、跟蹤、落實(shí)和反饋工作。四是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自的職責(zé)，做好專項(xiàng)治理政策、制度、措施的咨指導(dǎo)，形成整體合力，確保不走過場。五是進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。對確實(shí)存在“小金庫”問題部門要限期整改，工作不負(fù)責(zé)任或者情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。截至目前，已查糾2個(gè)單位“小金庫”問題115.46萬元，收繳余額資金9.8萬元。同時(shí)，對省上督查發(fā)現(xiàn)礦管辦應(yīng)繳未交財(cái)政資金176.1萬元已全額收繳財(cái)政。六是著力構(gòu)建長效機(jī)制。出臺了《徽縣關(guān)于建立和完善防治“小金庫”長效機(jī)制的意見》，從銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面，提出治理“小金庫”有關(guān)政策要求和工作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)“小金庫”責(zé)任追究制、治理“小金庫”連帶責(zé)任追究和處理處罰落實(shí)跟蹤制、禁設(shè)“小金庫”承諾保證制、舉報(bào)查處督辦制、治理“小金庫”監(jiān)督管理責(zé)任制等五項(xiàng)機(jī)制，將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中，形成了制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機(jī)制。

8.12特大暴洪災(zāi)害發(fā)生后，積極履行監(jiān)督職責(zé)，把抗洪救災(zāi)工作作為當(dāng)時(shí)壓倒一切的重點(diǎn)工作來抓，及時(shí)成立抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)專班，按照縣防指要求，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防洪搶險(xiǎn)物資和資金保障、災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移所需費(fèi)用資金的調(diào)度;協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置和生活的資金保障、協(xié)助有關(guān)部門做好一線的災(zāi)情調(diào)查工作和搶險(xiǎn)物資采購資金的調(diào)度、協(xié)助做好防洪搶險(xiǎn)物資的供給。為了加強(qiáng)暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資的管理，確保安全運(yùn)行，提高使用效益，我們制定出臺了《徽縣暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資管理辦法》，共5章23條，對救災(zāi)資金和物資籌集、捐助資金和物資接收、捐助資金的使用范圍、救災(zāi)資金撥付和物資發(fā)放管理以及救災(zāi)資金和物資使用監(jiān)督檢查都做出了明確規(guī)定，建立對救災(zāi)資金的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制，組織人員定期深入災(zāi)戶家庭，對領(lǐng)取的救災(zāi)款物進(jìn)行核查，與發(fā)放部門的表冊進(jìn)行核對，確保救災(zāi)資金和物資在內(nèi)部管理環(huán)節(jié)上的安全。

(五)大力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財(cái)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例》和《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定，把對外專項(xiàng)檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，把財(cái)政監(jiān)督工作關(guān)口前移，發(fā)揮了積極的作用。一是加強(qiáng)對依法行政依法理財(cái)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立“財(cái)政系統(tǒng)依法行政依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，印發(fā)《全縣依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見》，對依法行政依法理財(cái)?shù)哪繕?biāo)任務(wù)、工作措施、保障機(jī)制等3個(gè)方面做出了19條具體規(guī)定，是財(cái)政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面落實(shí)財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制、推進(jìn)財(cái)政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動綱領(lǐng)。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了《徽縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，把財(cái)政部門實(shí)施的25個(gè)法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類歸口，確定具體實(shí)施部門和股室，并層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書，實(shí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，明確了依法理財(cái)?shù)穆氊?zé)。財(cái)監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，促進(jìn)了依法行政和文明執(zhí)法。三是建立健全崗位責(zé)任制。不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，形成了較為完備的制度體系，印制《財(cái)政局機(jī)關(guān)制度匯編》，確定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好監(jiān)督落實(shí)，把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下，從制度上保證財(cái)政干部依法理財(cái)。四是推行政務(wù)公開和首問責(zé)任制。我們就今后一段時(shí)期全縣財(cái)政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布，并就如何抓好落實(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)向社會公開承諾，并開辟專欄予以公示。設(shè)立監(jiān)督牌，機(jī)關(guān)干部掛牌上崗，自覺接受社會各界的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所推行異地交流制度，增強(qiáng)了鄉(xiāng)財(cái)政干部廉潔理財(cái)?shù)木o迫感和責(zé)任感。五是切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的日常監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于在鄉(xiāng)財(cái)政所推行政務(wù)公開的通知》，促使鄉(xiāng)財(cái)政干部依法理財(cái)，勤政務(wù)實(shí)。將鄉(xiāng)財(cái)政所經(jīng)費(fèi)納入縣會計(jì)中心集中管理核算，對財(cái)政所職工工資、縣外差旅費(fèi)、接待費(fèi)、修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)等支出項(xiàng)目，實(shí)行專項(xiàng)審批核銷辦法，有效規(guī)范了財(cái)政所內(nèi)部財(cái)務(wù)開支行為，預(yù)防了違紀(jì)問題的發(fā)生。六是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實(shí)制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作和重點(diǎn)資金使用情況進(jìn)行督查，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全有了關(guān)規(guī)章制度。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督稽核工作，促進(jìn)了縣鄉(xiāng)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。(六)認(rèn)真履行財(cái)政源頭治理職責(zé),努力完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。按照縣委、政府《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》分配給財(cái)政部門的工作項(xiàng)目、任務(wù)和要求，把深化財(cái)政制度改革，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理作為財(cái)政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。一是繼續(xù)深化預(yù)算制度改革。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)分稅制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，鞏固部門預(yù)算試點(diǎn)成果，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行?？h直部門預(yù)算單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化預(yù)算工作規(guī)范運(yùn)行，增強(qiáng)了單位增收節(jié)支的自我約束力，規(guī)范了財(cái)政預(yù)算分配秩序，總體節(jié)支率達(dá)到8.6%?？h鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善，實(shí)行統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫維護(hù)專管員制度，編制、人事、財(cái)政、銀行部門分工負(fù)責(zé)、互相協(xié)作，確保了職工工資及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。二是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。完善了政府非稅收入管理辦法，編制非稅收入計(jì)劃，加大了政府非稅收入征管力度。由非稅局牽頭，組成3個(gè)工作組，對全縣政府非稅收入項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和資金繳存情況進(jìn)行了一次全面的清理和規(guī)范，督促入庫非稅收入208.56萬元，通過新聞媒體對規(guī)范后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)收單位進(jìn)行公示，促進(jìn)了非稅收入征管改革體系的建設(shè)，有效規(guī)范了單位收費(fèi)行為，政府非稅收入實(shí)現(xiàn)了足額入庫。三是強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督?？h會計(jì)管理核算中心設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位，選配業(yè)務(wù)稽核員，在部分單位試行“柜組式核算，流水線作業(yè)”集中核算新模式，規(guī)范集中核算程序，完善了會管中心監(jiān)督制約機(jī)制。今年以來，退回不規(guī)范會計(jì)憑證189張，金額達(dá)68.5萬元，制止和糾正超標(biāo)報(bào)銷302筆，涉及金額82.51萬元。會計(jì)中心還配合稅務(wù)部門開展發(fā)票稽查，對建筑按行業(yè)實(shí)行就地結(jié)算繳交稅款，清查大頭小尾發(fā)票，補(bǔ)繳稅款12.5萬元。強(qiáng)化了會計(jì)監(jiān)督職能,有效堵塞了支出中的漏洞，從源頭上有效遏制了單位財(cái)會違紀(jì)行為。四是著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理機(jī)制。按照“預(yù)算共編、收入上劃、帳戶統(tǒng)設(shè)、收支平衡”的模式，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治穩(wěn)定。全面推行財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金支付方式改革，將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金納入“一冊明、一折統(tǒng)”管理，減少發(fā)放層次，規(guī)范發(fā)放流程，保證了補(bǔ)貼資金及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)到戶。五是擴(kuò)展政府采購的范圍和規(guī)模。加大了《政府采購法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度，規(guī)范了公務(wù)用車購置審批程序，完善了統(tǒng)一保險(xiǎn)制度，建立政府采購評審專家?guī)?，擴(kuò)大政府集中采購范圍和規(guī)模，對財(cái)政性工程建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)物資實(shí)行政府集中招標(biāo)采購。加強(qiáng)對部門分散采購項(xiàng)目的監(jiān)管，規(guī)范政府采購行為，實(shí)現(xiàn)政府集中采購與部門分散采購的有機(jī)結(jié)合。積極參與城建材料、交通工程以及整村推進(jìn)教學(xué)樓項(xiàng)目建設(shè)等招標(biāo)投標(biāo)活動，對相關(guān)政府采購活動實(shí)施監(jiān)督，政府采購制度逐步落實(shí)。六是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度。擬定了《徽縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行清理，重新核發(fā)使用證書，確保國有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督力度，對單位國有資產(chǎn)評估報(bào)告實(shí)行審查備案，對糧貿(mào)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，有效防止企業(yè)改革過程中國有資產(chǎn)的流失，促進(jìn)企業(yè)改制規(guī)范運(yùn)行。(七)通力協(xié)作，積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作。一是認(rèn)真辦理群眾信訪案件，積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補(bǔ)貼政策落實(shí)和有關(guān)抗震救災(zāi)款物發(fā)放的有關(guān)事宜。我們針對不同問題，深入村社調(diào)查了解，查找根源，耐心細(xì)致地向群眾解釋政策，消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議，逐條分析研究，嚴(yán)格按照辦理規(guī)則，逐件逐代表進(jìn)行了答復(fù)，滿意率為100%。二是開展專項(xiàng)清理工作。我們配合有關(guān)部門開展了各類財(cái)政周轉(zhuǎn)金、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項(xiàng)目等專項(xiàng)清理工作，為部門預(yù)算編制和財(cái)政管理夯實(shí)了基礎(chǔ)資料。三是積極配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計(jì)生、教育、民政、退耕還林、糧食補(bǔ)貼等多項(xiàng)資金，對存在的問題責(zé)成有關(guān)部門予以整改，幫助單位建立健全了專項(xiàng)資金管理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度。四是開展了財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)。針對財(cái)務(wù)信息失真、財(cái)經(jīng)秩序松弛的現(xiàn)狀，創(chuàng)新了會計(jì)繼續(xù)教育方式，把財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)加入了繼續(xù)教育，提高了全縣上下自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性，收到了很好的效果。

二、工作中的體會和存在的問題

第五篇：財(cái)政監(jiān)督工作總結(jié)

認(rèn)真貫徹，全面落實(shí)全國財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財(cái)政廳貫徹意見。

全國財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財(cái)政廳貫徹意見下發(fā)后，我們制定了傳達(dá)貫徹會議提綱印發(fā)給全市財(cái)政系統(tǒng)，組織召開了全市財(cái)政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議；重視建章立制，健全內(nèi)部的審計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部管理；加大內(nèi)審力度，圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。組織了人力，對局內(nèi)各部門的各項(xiàng)資金進(jìn)行了全面地、徹底地清理。認(rèn)真貫徹，全面落實(shí)全國財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財(cái)政廳貫徹意見。全國財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財(cái)政廳貫徹意見下發(fā)后，我們制定了傳達(dá)貫徹會議提綱印發(fā)給全市財(cái)政系統(tǒng)，組織召開了全市財(cái)政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議，會議要求各級財(cái)政部門要重視財(cái)政監(jiān)察工作；重視建章立制，健全內(nèi)部的審計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部管理；重視會計(jì)工作，加強(qiáng)會計(jì)規(guī)范化管理。

對財(cái)政的預(yù)算資金進(jìn)行了全面、徹底的清理，加大內(nèi)審力度，圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。從去年9月開始，我局組織了人力，對局內(nèi)各部門的各項(xiàng)資金進(jìn)行了全面地、徹底地清理，繼續(xù)抓好內(nèi)部審計(jì)工作，完成對國債服務(wù)部、國債辦、財(cái)政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務(wù)進(jìn)行清理，處理遺留問題。通過清理摸清了家底，掌握了財(cái)政資金的運(yùn)行和分布情況，為財(cái)政今后工作奠定基礎(chǔ)。

完成上級財(cái)政部門對下級財(cái)政部門的監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級財(cái)政部門的財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財(cái)政局的監(jiān)督檢查工作，在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財(cái)政都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財(cái)政管理存在的問題及原因，同時(shí)，也感覺到加強(qiáng)城區(qū)的財(cái)政管理勢在必行，并對今后如何加強(qiáng)城區(qū)財(cái)政管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財(cái)政局，檢查各個(gè)城區(qū)城市維護(hù)費(fèi)的收支執(zhí)行情況，是否?？顚Ｓ?，避免違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

完成對社會中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)監(jiān)督檢查培訓(xùn)工作。組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，觀看財(cái)政部有關(guān)監(jiān)督檢查方面的錄象報(bào)告，為開展檢查工作做好事前準(zhǔn)備工作。認(rèn)真貫徹全區(qū)財(cái)政監(jiān)督檢查工作會議精神，開展對社會中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)督檢查試點(diǎn)工作。如何對社會中介機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量進(jìn)行再監(jiān)督是我們今后的重點(diǎn)工作。為此，我們開始對社會中介機(jī)構(gòu)報(bào)表審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行抽查，目前該項(xiàng)工作尚未結(jié)束。

完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實(shí)監(jiān)察部、國家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于聯(lián)合開展國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見》，經(jīng)市政府同意，市監(jiān)察局、計(jì)委、財(cái)政局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組，于今年八月對我市使用國債資金的5個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進(jìn)行了全面的分析，并對今后進(jìn)一步強(qiáng)化國債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。

完善財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)總監(jiān)，在工作中發(fā)揮了積極的作用，為派駐單位提供可操作的意見建議，幫助企業(yè)用好用活各項(xiàng)政策，在做好服務(wù)的同時(shí)達(dá)到監(jiān)督的目的。

開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元，重點(diǎn)抽查查出小金庫違紀(jì)收入875萬元、支出681萬元。

在全市進(jìn)行了會計(jì)信息質(zhì)量抽查，通過對十幾個(gè)單位會計(jì)信息的抽查，發(fā)現(xiàn)不依法建帳、做假憑證、虛開發(fā)票報(bào)帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會計(jì)信息失真和違法違紀(jì)現(xiàn)象。針對會計(jì)信息失真比較嚴(yán)重的基本狀況，10月份財(cái)政代政府?dāng)M發(fā)了《柳州市人民政府關(guān)于開展執(zhí)行《會計(jì)法》情況自查的通知》在全市范圍內(nèi)開展了會計(jì)執(zhí)法情況大檢查。