第一篇:財政監督工作總結
認真貫徹,全面落實全國財政系統紀檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見。
全國財政系統紀檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見下發后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發給全市財政系統,組織召開了全市財政系統監督工作會議;重視建章立制,健全內部的審計制度,加強財政內部管理;加大內審力度,圓滿完成內審任務。組織了人力,對局內各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理。認真貫徹,全面落實全國財政系統紀檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見。全國財政系統紀檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見下發后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發給全市財政系統,組織召開了全市財政系統監督工作會議,會議要求各級財政部門要重視財政監察工作;重視建章立制,健全內部的審計制度,加強財政內部管理;重視會計工作,加強會計規范化管理。
對財政的預算資金進行了全面、徹底的清理,加大內審力度,圓滿完成內審任務。從去年9月開始,我局組織了人力,對局內各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理,繼續抓好內部審計工作,完成對國債服務部、國債辦、財政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務進行清理,處理遺留問題。通過清理摸清了家底,掌握了財政資金的運行和分布情況,為財政今后工作奠定基礎。
完成上級財政部門對下級財政部門的監督檢查工作。今年五月開展對下級財政部門的財政預決算執行情況監督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區、高新區、郊區財政局的監督檢查工作,在檢查中發現縣、區財政都存在有違規資金、以撥代支、虛列支等現象。全面分析了城區財政管理存在的問題及原因,同時,也感覺到加強城區的財政管理勢在必行,并對今后如何加強城區財政管理提出建議性意見。今年4月份監督科與基建科的同志到城區財政局,檢查各個城區城市維護費的收支執行情況,是否專款專用,避免違紀違規現象的發生。
完成對社會中介機構報表審計監督檢查培訓工作。組織有關人員進行學習培訓,觀看財政部有關監督檢查方面的錄象報告,為開展檢查工作做好事前準備工作。認真貫徹全區財政監督檢查工作會議精神,開展對社會中介機構報表審計督檢查試點工作。如何對社會中介機構工作質量進行再監督是我們今后的重點工作。為此,我們開始對社會中介機構報表審計工作質量進行抽查,目前該項工作尚未結束。
完成國債資金管理使用情況監督檢查工作。為貫徹落實監察部、國家計委、財政部《關于聯合開展國債資金管理使用情況監督檢查的意見》,經市政府同意,市監察局、計委、財政局三部門抽調人員建立了聯合監督檢查組,于今年八月對我市使用國債資金的5個建設工程項目進行了檢查,對檢查中發現的存在問題及原因進行了全面的分析,并對今后進一步強化國債工程質量和資金管理提出意見及建議。
完善財務總監制度,派駐到企業、事業單位的財務總監,在工作中發揮了積極的作用,為派駐單位提供可操作的意見建議,幫助企業用好用活各項政策,在做好服務的同時達到監督的目的。
XX年,財務總監參與企業改組改制方案的制定、指導企業落實目標成本責任制、幫助企業建立健全財務管理制度,為企業提出合理化建議131條,幫助企業減少不合理稅費142萬元,協助企業查出小金庫和帳外資金3375萬元,查出隱瞞稅金3608萬元,查出違規動用財政性資金807萬元,查出成本不實1.52億元,協助檢查入庫稅費1.02億元,協助企業收回各種資金5億元,參與重大事項聯簽1299項。
開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元,重點抽查查出小金庫違紀收入875萬元、支出681萬元。
在全市進行了會計信息質量抽查,通過對十幾個單位會計信息的抽查,發現不依法建帳、做假憑證、虛開發票報帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會計信息失真和違法違紀現象。針對會計信息失真比較嚴重的基本狀況,10月份財政代政府擬發了《柳州市人民政府關于開展執行《會計法》情況自查的通知》在全市范圍內開展了會計執法情況大檢查。
第二篇:財政監督工作總結
20xx年,全縣財政監督工作在縣委、縣政府的正確領導和市財監局的關懷指導下,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照整頓和規范財經秩序的總體要求,加強日常監督,強化專項檢查,服務財政管理,形成了對財政運行進行監控、保障和規范功能的財經監督機制,有力促進了依法理財和源頭治理工作,為全縣財政經濟健康發展起到了積極作用。
一、一年來的主要工作和成績
一年來,我們圍繞《20xx年隴南市財政監督工作要點》和市縣財政、財監工作重點,結合優化發展環境塑造良好形象活動,認真學習貫徹全市財政監督工作會議精神,樹立財政“大監督”理念,落實“一把手”工程,創新財政監督機制體制,按照“收支并重、內外并舉、監管結合”總體思路,努力實現財經監督檢查職能轉變,全面完成了工作任務,財監辦榮獲“全市財政監督先進集體”稱號。
(一)整合監督管理職能,積極探索構建財政“大監督”機制。我們按照財政“大監督”機制建設的目標和要求,從提高服務水平、完善制度體系、提升檢查效能等方面入手,全面推進和不斷深化財政監督長效管理機制建設。一是著力強化財政監督管理職能。制定出臺了《徽縣財政財政監督管理實施辦法》,共8章42條,對財政監督的職責、內容、方式、程序及執法過錯責任等做出了明確的規定,為財政內部各職能機構認真履行財政監督職責,建立健全財政監督長效機制,保障財政資金的安全、規范和有效,促進財政科學化精細化管理,提供了制度保障,確保財政監督管理工作規范運行。二是充分發揮專職機構對財政監督檢查工作的綜合管理和指導協調作用,強化服務意識,提升監管水平,創新工作方式,積極主動為局屬單位和業務股室開展各項檢查工作提供全方位保障。三是從機制上進行改革創新。把財監機構與財政監察股、紀檢監察室職能整合,將財監辦4名專職監督員派駐財政局4個主要業務股室經辦預算撥款、非稅收入管理、農業項目財務和財政專項資金管理業務,對財政預算內外資金的收納、劃解、核算、指標分配、資金撥付、以及用款單位使用和報賬情況實施日常全程監督。在核算中心和非稅局設立業務稽核崗位,建全鄉鎮財政業務巡回稽核制度,財政執法重點項目的專項檢查和內部監察工作統一由財監辦歸口組織,縣局各股室、局屬各部門配合實施,形成了多方聯動、通力協作的日常監督檢查網絡體系。四是完善監督檢查動態跟蹤機制。財監辦及時了解全局監督職能的運作進展,掌握檢查項目的實施情況,主動聯系溝通,督促指導局屬單位和業務股室科學合理安排檢查,通過查前上門培訓輔導、查中派員參與、查后提供政策指導、檢查成果共享利用等,協助局屬單位和業務股室加強對檢查質量風險的控制,形成了貫穿于檢查全過程的檢查質量控制機制,有效全面地推進了財政“大監督”機制建設。
(二)加強日常監督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監督服務于財政管理的財政監督機制。我們把財政監督作為財政管理的必要環節和組成部分,通盤考慮,統籌安排,形成財政監督與財政管理的緊密融合,實現對財政資金運行全過程的動態監控。一是加強了預算編制監督審查。進一步完善了縣直部門“零基預算”管理辦法,編制綜合財政支出預算,統籌安排預算內、外資金,強化了預算監督力度。對15個鄉鎮和縣直11個部門推行“部門預算”管理,單位所有收支都進了財政籠子,增強了單位自主理財的積極性,規范了財政預算分配程序。二是對部分重點項目資金專項審批。認真落實各項財政支出管理制度,對會議經費、公務接待費、車輛購置保險費、喪葬撫恤金以及扶貧救災、農業開發、社會保障、災后重建、擴大內需等重點項目資金,通過專項審批和跟蹤問效,確保其專款專用。建立健全災后恢復重建基金、教育危房改造資金、化解義務教育債務和惠農補貼資金財政專戶,推行財政專項資金縣級報帳制,對這些項目資金實行封閉運行,提高了財政專項資金的使用效益。三是嚴格財政資金撥款程序。按照核定的預算指標,堅持用款單位按用途申請、財政業務股室按預算審查、主管領導按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批的財政性資金撥付制度,把預算內外資金捆在一起使用,有效克服了資金調度上的隨意性,進一步規范了財政性資金分配程序。四是健全財政票據核銷制度。對行政事業性收費專用票據實行“驗舊領新、限額控制、票款同行”管理辦法,確保了政府非稅收入的足額入庫。對執法罰沒和農稅專用票證實行“交舊領新、報查核銷”辦法,徹底堵住了執罰執收單位截留、挪用財政預算收入的源頭。通過實施日常全程監督,推進了各項財政業務管理工作的規范運行。
(三)開展財政專項檢查,有針對性地解決財經領域存在的突出問題。按照服務財政改革,強化財政職能的原則,根據財政重點投入方向,抓住財政管理中的薄弱環節,重點圍惠農強農、社會保障、抗震救災、擴大內需等涉及民生的熱點政策,有針對性地開展專項檢查,查糾各類違規違紀問題,進一步規范了財經秩序。
一是開展鄉鎮財政工作目標考核。年初,縣局派出考核檢查組,結合各鄉鎮財政工作目標責任書的考核,對鄉鎮財政所及其所屬會計主體單位執行預算、稅收、財務、會計和國有資產基礎管理等經濟事項進行全面的檢查,對存在問題及時進行糾正,并在全縣財政系統工作會議上進行通報,保證了鄉鎮財政規范運行。
二是對鄉鎮落實惠農政策資金情況進行督查。4月份,縣局抽調8名人員,組成2個督查組,分別由2名副局長帶隊,對15個鄉鎮惠農政策落實情況、抗震救災、糧食直補、退耕還林、村級經費、教育“兩免一補”、扶貧資金涉農資金管理使用情況進行全面的檢查,對存在的問題及時糾正,確保了各項補資金按時足額兌現農戶。為了保障惠農財政補貼資金支付方式改革工作規范運行,縣局抽調3名業務骨干,對全縣各鄉鎮惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放管理改革實施情況和補貼項目政策落實情況進行了巡回督查,指導鄉鎮做好惠農財政補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業務操作流程,確保各項惠農補貼公平、公正地發到農戶手中。為了促進家電下鄉政策的落實,縣局抽調人員,由分管領導帶隊,會同商務等部門,定期不定期地對鄉鎮和定點經營商家貫徹落實家電和汽車下鄉財政補貼政策情況進行督查檢查,確保補貼政策資金兌現到位。
三是開展會計信息和會計執業質量抽查。按照省市關于開展20xx年會計信息質量檢查的統一部署,我縣形成了由財政局長親自抓總,財監辦副主任具體負責,各業務股所長全力配合的組織領導格局。結合工作實際,把會計信息質量檢查與“小金庫”專項治理工作緊密結合,由參加“小金庫”重點檢查的2個工作組分別承擔20戶行政事業被查單位的會計信息質量檢查任務。從檢查情況看,我縣會計基礎工作正在逐步走向規范,會計信息失真問題也逐步得到糾正,我縣的會計信息質量總體上有所提高。但檢查中發現仍有部分單位存在一定程度的會計違法違規問題,還有待進一步監督和加強。這次會計信息質量檢查發現和糾正的主要問題有5個方面,一是現金庫存量大。個別單位違反《現金管理暫行條例》,庫存現金較大,超過國家規定庫存限額。二是不合理票據依然存在。有些單位對取得的原始單據審核不夠嚴格,招待費支出不明細,購買的公辦用品無清單、無經手人等。三是往來帳款核算不清,造成資產不實。在檢查中發現一些單位暫存款、暫付款數量較大,經進一步核實,其中大部分款項,沒有按照會計制度核算辦法進行帳務處理。四是科目運用不規范。個別單位會計科目運用不規范,如招待費用列支培訓費、下鄉補助費、獎金在辦公費中列支等問題依然存在。五是購買商品未進固定資產。個別單位購買的辦公設備未進固定資產。檢查中發現一個單位滯留應繳財政資金1760897元,如數收繳財政非稅收入專戶,并對單位領導和財務去人員進行了批評教育。財監辦派出組成檢查組,對徽縣燎原會計師事務所的會計執業質量進行檢查,重點審查其遵守獨立審計會計準則、內部質量控制制度、職業道德規范、業務收費管理辦法以及業務開展基本情況等內容,針對檢查中發現的單位會計內控制度不嚴密、財務會計核算信息數據存在差異和會計執業程序和質量有待提高等問題,責成單位進行整改,促進了會計中介機構規范運作,維護了《會計法》和《注冊會計師條例》的嚴肅性。
四是繼續扎實開展“小金庫”專項治理工作。今年,認真貫徹省治理“小金庫”工作檢查督導組督查徽縣“小金庫”治理工作匯報會議精神,加大專項治理力度,使“雙零”問題得到有效解決。一是進一步明確政策規定和工作要求。發出《關于開展“小金庫”自查自糾情況補報工作的緊急通知》,要求全縣所有黨政機關、事業單位、社會團體和國有及國有控股企業在8月20日前全面開展一次自查自糾,在重點抓好“五查五看”的基礎上,做到“三公、兩核、一承諾”。二是進一步加大檢查力度。紀委、監察、財政、審計、民政、經委等部門抽調12名業務骨干,組成4個檢查組,對20個重點部門、14個社會團體和3戶國有及國有控股企業實施重點檢查。國資、非稅部門組成2個工作組,對全縣行政事業單位門面房屋出租和國有資產有償使用收入進行一次拉網式排查。三是進一步拓寬舉報渠道。縣治理“小金庫”辦公室利用報紙、廣播、電視等新聞媒體,再次向社會公布舉報電話、舉報信箱和獎勵政策,加大宣傳力度,發動群眾舉報,確定專人負責做好舉報事項的查處、跟蹤、落實和反饋工作。四是領導小組成員單位按照各自的職責,做好專項治理政策、制度、措施的咨指導,形成整體合力,確保不走過場。五是進一步加大責任追究力度。對確實存在“小金庫”問題部門要限期整改,工作不負責任或者情節嚴重的要追究責任。截至目前,已查糾2個單位“小金庫”問題115.46萬元,收繳余額資金9.8萬元。同時,對省上督查發現礦管辦應繳未交財政資金176.1萬元已全額收繳財政。六是著力構建長效機制。出臺了《徽縣關于建立和完善防治“小金庫”長效機制的意見》,從銀行賬戶開設、票據管理規定、非稅收入管理、國有資產處置、嚴格財務核算和加大監督管理方面,提出治理“小金庫”有關政策要求和工作規范,嚴格落實“小金庫”責任追究制、治理“小金庫”連帶責任追究和處理處罰落實跟蹤制、禁設“小金庫”承諾保證制、舉報查處督辦制、治理“小金庫”監督管理責任制等五項機制,將“小金庫”納入日常監督管理工作中,形成了制度、管理和監督“三位一體”的長效防治機制。
8.12特大暴洪災害發生后,積極履行監督職責,把抗洪救災工作作為當時壓倒一切的重點工作來抓,及時成立抗洪救災工作領導專班,按照縣防指要求,負責災區防洪搶險物資和資金保障、災區群眾轉移所需費用資金的調度;協調災區轉移安置和生活的資金保障、協助有關部門做好一線的災情調查工作和搶險物資采購資金的調度、協助做好防洪搶險物資的供給。為了加強暴洪災害救災資金和物資的管理,確保安全運行,提高使用效益,我們制定出臺了《徽縣暴洪災害救災資金和物資管理辦法》,共5章23條,對救災資金和物資籌集、捐助資金和物資接收、捐助資金的使用范圍、救災資金撥付和物資發放管理以及救災資金和物資使用監督檢查都做出了明確規定,建立對救災資金的內部監督和檢查機制,組織人員定期深入災戶家庭,對領取的救災款物進行核查,與發放部門的表冊進行核對,確保救災資金和物資在內部管理環節上的安全。
(五)大力強化內部監督,促進財政系統文明執法和依法理財。我們認真貫徹落實《甘肅省財政監督條例》和《財政部門內部監督檢查辦法》的有關規定,把對外專項檢查和對內執法監督有機結合起來,把財政監督工作關口前移,發揮了積極的作用。一是加強對依法行政依法理財工作的領導。成立“財政系統依法行政依法理財工作領導小組”,印發《全縣依法行政依法理財實施意見》,對依法行政依法理財的目標任務、工作措施、保障機制等3個方面做出了19條具體規定,是財政系統當前和今后一段時期全面落實財政執法責任制、推進財政執法監察工作上水平的行動綱領。二是完善局系統行政執法責任制。制定了《徽縣財政局行政執法責任制實施方案》,把財政部門實施的25個法律法規按業務分類歸口,確定具體實施部門和股室,并層層簽訂執法責任書,實行執法過錯追究,強化執法責任,明確了依法理財的職責。財監辦統一印制了財政監督檢查執法文書,加強日常督導,促進了依法行政和文明執法。三是建立健全崗位責任制。不斷完善機關內部管理制度,形成了較為完備的制度體系,印制《財政局機關制度匯編》,確定分管領導負責抓好監督落實,把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規范等統一到制度的約束之下,從制度上保證財政干部依法理財。四是推行政務公開和首問責任制。我們就今后一段時期全縣財政改革和發展的總體思路、工作措施予以公布,并就如何抓好落實和優質服務向社會公開承諾,并開辟專欄予以公示。設立監督牌,機關干部掛牌上崗,自覺接受社會各界的監督。在鄉鎮財政所推行異地交流制度,增強了鄉財政干部廉潔理財的緊迫感和責任感。五是切實加強對鄉鎮財政所的日常監督管理。認真貫徹《關于在鄉財政所推行政務公開的通知》,促使鄉財政干部依法理財,勤政務實。將鄉財政所經費納入縣會計中心集中管理核算,對財政所職工工資、縣外差旅費、接待費、修繕費和設備購置費等支出項目,實行專項審批核銷辦法,有效規范了財政所內部財務開支行為,預防了違紀問題的發生。六是實行局領導聯系鄉鎮包抓落實制度。對鄉鎮財政工作和重點資金使用情況進行督查,幫助鄉鎮建立健全有了關規章制度。同時,加強財政內部監督稽核工作,促進了縣鄉財政規范運行。(六)認真履行財政源頭治理職責,努力完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。按照縣委、政府《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》分配給財政部門的工作項目、任務和要求,把深化財政制度改革,規范財政財務管理作為財政部門從源頭上預防和治理腐敗的重點工作抓實抓好。一是繼續深化預算制度改革。進一步完善縣鄉分稅制,規范轉移支付制度,鞏固部門預算試點成果,細化預算項目,嚴格預算執行。縣直部門預算單位和各鄉鎮細化預算工作規范運行,增強了單位增收節支的自我約束力,規范了財政預算分配秩序,總體節支率達到8.6%。縣鄉干部工資統發程序得到完善,實行統發工資數據庫維護專管員制度,編制、人事、財政、銀行部門分工負責、互相協作,確保了職工工資及時準確發放。二是認真落實“收支兩條線”規定。完善了政府非稅收入管理辦法,編制非稅收入計劃,加大了政府非稅收入征管力度。由非稅局牽頭,組成3個工作組,對全縣政府非稅收入項目標準和資金繳存情況進行了一次全面的清理和規范,督促入庫非稅收入208.56萬元,通過新聞媒體對規范后的收費項目和標準以及執收單位進行公示,促進了非稅收入征管改革體系的建設,有效規范了單位收費行為,政府非稅收入實現了足額入庫。三是強化會計監督。縣會計管理核算中心設立業務稽核崗位,選配業務稽核員,在部分單位試行“柜組式核算,流水線作業”集中核算新模式,規范集中核算程序,完善了會管中心監督制約機制。今年以來,退回不規范會計憑證189張,金額達68.5萬元,制止和糾正超標報銷302筆,涉及金額82.51萬元。會計中心還配合稅務部門開展發票稽查,對建筑按行業實行就地結算繳交稅款,清查大頭小尾發票,補繳稅款12.5萬元。強化了會計監督職能,有效堵塞了支出中的漏洞,從源頭上有效遏制了單位財會違紀行為。四是著力推進縣鄉財政管理體制改革。繼續完善“鄉財縣管”財政管理機制。按照“預算共編、收入上劃、帳戶統設、收支平衡”的模式,規范鄉鎮財政收支行為,維護農村基層政權和社會政治穩定。全面推行財政惠農補貼資金支付方式改革,將各項惠農補貼資金納入“一冊明、一折統”管理,減少發放層次,規范發放流程,保證了補貼資金及時準確兌現到戶。五是擴展政府采購的范圍和規模。加大了《政府采購法》的學習宣傳和貫徹力度,規范了公務用車購置審批程序,完善了統一保險制度,建立政府采購評審專家庫,擴大政府集中采購范圍和規模,對財政性工程建設項目和專項物資實行政府集中招標采購。加強對部門分散采購項目的監管,規范政府采購行為,實現政府集中采購與部門分散采購的有機結合。積極參與城建材料、交通工程以及整村推進教學樓項目建設等招標投標活動,對相關政府采購活動實施監督,政府采購制度逐步落實。六是加強國有資產監管,落實產權交易制度。擬定了《徽縣行政事業單位國有資產管理辦法》,對全縣機關事業單位國有資產進行清理,重新核發使用證書,確保國有資產保值增值。加強對資產評估行業的監督力度,對單位國有資產評估報告實行審查備案,對糧貿企業進行清產核資,有效防止企業改革過程中國有資產的流失,促進企業改制規范運行。(七)通力協作,積極配合有關部門搞好督查調研工作。一是認真辦理群眾信訪案件,積極配合有關部門搞好監督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內容是涉及惠民補貼政策落實和有關抗震救災款物發放的有關事宜。我們針對不同問題,深入村社調查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴格按照辦理規則,逐件逐代表進行了答復,滿意率為100%。二是開展專項清理工作。我們配合有關部門開展了各類財政周轉金、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、各項財政補貼、公務用車和通訊工具、政府非稅收入項目等專項清理工作,為部門預算編制和財政管理夯實了基礎資料。三是積極配合有關部門開展專項資金檢查。內容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金,對存在的問題責成有關部門予以整改,幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規章制度。四是開展了財經法規培訓。針對財務信息失真、財經秩序松弛的現狀,創新了會計繼續教育方式,把財經法規培訓加入了繼續教育,提高了全縣上下自覺遵守財經紀律的自覺性,收到了很好的效果。
二、工作中的體會和存在的問題
第三篇:財政監督工作總結
認真貫徹,全面落實全國財政系統紀檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見。
全國財政系統紀檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見下發后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發給全市財政系統,組織召開了全市財政系統監督工作會議;重視建章立制,健全內部的審計制度,加強財政內部管理;加大內審力度,圓滿完成內審任務。組織了人力,對局內各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理。認真貫徹,全面落實全國財政系統紀檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見。全國財政系統紀檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見下發后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發給全市財政系統,組織召開了全市財政系統監督工作會議,會議要求各級財政部門要重視財政監察工作;重視建章立制,健全內部的審計制度,加強財政內部管理;重視會計工作,加強會計規范化管理。
對財政的預算資金進行了全面、徹底的清理,加大內審力度,圓滿完成內審任務。從去年9月開始,我局組織了人力,對局內各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理,繼續抓好內部審計工作,完成對國債服務部、國債辦、財政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務進行清理,處理遺留問題。通過清理摸清了家底,掌握了財政資金的運行和分布情況,為財政今后工作奠定基礎。
完成上級財政部門對下級財政部門的監督檢查工作。今年五月開展對下級財政部門的財政預決算執行情況監督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區、高新區、郊區財政局的監督檢查工作,在檢查中發現縣、區財政都存在有違規資金、以撥代支、虛列支等現象。全面分析了城區財政管理存在的問題及原因,同時,也感覺到加強城區的財政管理勢在必行,并對今后如何加強城區財政管理提出建議性意見。今年4月份監督科與基建科的同志到城區財政局,檢查各個城區城市維護費的收支執行情況,是否專款專用,避免違紀違規現象的發生。
完成對社會中介機構報表審計監督檢查培訓工作。組織有關人員進行學習培訓,觀看財政部有關監督檢查方面的錄象報告,為開展檢查工作做好事前準備工作。認真貫徹全區財政監督檢查工作會議精神,開展對社會中介機構報表審計督檢查試點工作。如何對社會中介機構工作質量進行再監督是我們今后的重點工作。為此,我們開始對社會中介機構報表審計工作質量進行抽查,目前該項工作尚未結束。
完成國債資金管理使用情況監督檢查工作。為貫徹落實監察部、國家計委、財政部《關于聯合開展國債資金管理使用情況監督檢查的意見》,經市政府同意,市監察局、計委、財政局三部門抽調人員建立了聯合監督檢查組,于今年八月對我市使用國債資金的5個建設工程項目進行了檢查,對檢查中發現的存在問題及原因進行了全面的分析,并對今后進一步強化國債工程質量和資金管理提出意見及建議。
完善財務總監制度,派駐到企業、事業單位的財務總監,在工作中發揮了積極的作用,為派駐單位提供可操作的意見建議,幫助企業用好用活各項政策,在做好服務的同時達到監督的目的。
開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元,重點抽查查出小金庫違紀收入875萬元、支出681萬元。
在全市進行了會計信息質量抽查,通過對十幾個單位會計信息的抽查,發現不依法建帳、做假憑證、虛開發票報帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會計信息失真和違法違紀現象。針對會計信息失真比較嚴重的基本狀況,10月份財政代政府擬發了《柳州市人民政府關于開展執行《會計法》情況自查的通知》在全市范圍內開展了會計執法情況大檢查。
第四篇:財政監督工作總結
財政監督工作總結
篇一:市財政監督工作總結
認真貫徹,全面落實全國財政系統紀檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見。
全國財政系統紀檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見下發后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發給全市財政系統,組織召開了全市財政系統監督工作會議;重視建章立制,健全內部的審計制度,加強財政內部管理;加大內審力度,圓滿完成內審任務。組織了人力,對局內各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理。認真貫徹,全面落實全國財政系統紀檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見。全國財政系統紀
檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見下發后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發給全市財政系統,組織召開了全市財政系統監督工作會議,會議要求各級財政部門要重視財政監察工作;重視建章立制,健全內部的審計制度,加強財政內部管理;重視會計工作,加強會計規范化管理。
對財政的預算資金進行了全面、徹底的清理,加大內審力度,圓滿完成內審任務。從去年9月開始,我局組織了人力,對局內各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理,繼續抓好內部審計工作,完成對國債服務部、國債辦、財政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務進行清理,處理遺留問題。通過清理摸清了家底,掌握了財政資金的運行和分布情況,為財政今后工作奠定基礎。
完成上級財政部門對下級財政部門的監督檢查工作。今年五月開展對下級財政部門的財政預決算執行情況監督
工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區、高新區、郊區財政局的監督檢查工作,在檢查中發現縣、區財政都存在有違規資金、以撥代支、虛列支等現象。全面分析了城區財政管理存在的問題及原因,同時,也感覺到加強城區的財政管理勢在必行,并對今后如何加強城區財政管理提出建議性意見。今年4月份監督科與基建科的同志到城區財政局,檢查各個城區城市維護費的收支執行情況,是否專款專用,避免違紀違規現象的發生。
完成對社會中介機構報表審計監督檢查培訓工作。組織有關人員進行學習培訓,觀看財政部有關監督檢查方面的錄象報告,為開展檢查工作做好事前準備工作。認真貫徹全區財政監督檢查工作會議精神,開展對社會中介機構報表審計督檢查試點工作。如何對社會中介機構工作質量進行再監督是我們今后的重點工作。為此,我們開始對社會中介機構報表審計工作質量進行抽查,目
前該項工作尚未結束。
完成國債資金管理使用情況監督檢查工作。為貫徹落實監察部、國家計委、財政部《關于聯合開展國債資金管理使用情況監督檢查的意見》,經市政府同意,市監察局、計委、財政局三部門抽調人員建立了聯合監督檢查組,于今年八月對我市使用國債資金的5個建設工程項目進行了檢查,對檢查中發現的存在問題及原因進行了全面的分析,并對今后進一步強化國債工程質量和資金管理提出意見及建議。
完善財務總監制度,派駐到企業、事業單位的財務總監,在工作中發揮了積極的作用,為派駐單位提供可操作的意見建議,幫助企業用好用活各項政策,在做好服務的同時達到監督的目的。
2003年,財務總監參與企業改組改制方案的制定、指導企業落實目標成本責任制、幫助企業建立健全財務管理制度,為企業提出合理化建議131條,幫助企業減少不合理稅費142萬元,協
助企業查出小金庫和帳外資金3375萬元,查出隱瞞稅金3608萬元,查出違規動用財政性資金807萬元,查出成本不實億元,協助檢查入庫稅費億元,協助企業收回各種資金5億元,參與重大事項聯簽1299項。
開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元,重點抽查查出小金庫違紀收入875萬元、支出681萬元。
在全市進行了會計信息質量抽查,通過對十幾個單位會計信息的抽查,發現不依法建帳、做假憑證、虛開發票報帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會計信息失真和違法違紀現象。針對會計信息失真比較嚴重的基本狀況,10月份財政代政府擬發了《柳州市人民政府關于開展執行《會計法》情況自查的通知》在全市范圍內開展了會計執法情況大檢查。
篇二:縣財政監督工作總結
2011年,全縣財政監督工作在縣委、縣政府的正確領導和市財監局的關懷指導下,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照整頓和規范財經秩序的總體要求,加強日常監督,強化專項檢查,服務財政管理,形成了對財政運行進行監控、保障和規范功能的財經監督機制,有力促進了依法理財和源頭治理工作,為全縣財政經濟健康發展起到了積極作用。
一、一年來的主要工作和成績
一年來,我們圍繞《2011年隴南市財政監督工作要點》和市縣財政、財監工作重點,結合優化發展環境塑造良好形象活動,認真學習貫徹全市財政監督工作會議精神,樹立財政“大監督”理念,落實“一把手”工程,創新財政監督機制體制,按照“收支并重、內外并舉、監管結合”總體思路,努力實現財經監督檢查職能轉變,全面完成了工作任務,財監辦榮獲“全市財政監督先進集體”稱號。
(一)整合監督管理職能,積極探索構建財政“大監督”機制。我們按照財政“大監督”機制建設的目標和要求,從提高服務水平、完善制度體系、提升檢查效能等方面入手,全面推進和不斷深化財政監督長效管理機制建設。一是著力強化財政監督管理職能。制定出臺了《徽縣財政財政監督管理實施辦法》,共8章42條,對財政監督的職責、內容、方式、程序及執法過錯責任等做出了明確的規定,為財政內部各職能機構認真履行財政監督職責,建立健全財政監督長效機制,保障財政資金的安全、規范和有效,促進財政科學化精細化管理,提供了制度保障,確保財政監督管理工作規范運行。二是充分發揮專職機構對財政監督檢查工作的綜合管理和指導協調作用,強化服務意識,提升監管水平,創新工作方式,積極主動為局屬單位和業務股室開展各項檢查工作提供全方位保障。三是從機制上進行改革創新。把財監機構與財政監察股、紀檢監察室職
能整合,將財監辦4名專職監督員派駐財政局4個主要業務股室經辦預算撥款、非稅收入管理、農業項目財務和財政專項資金管理業務,對財政預算內外資金的收納、劃解、核算、指標分配、資金撥付、以及用款單位使用和報賬情況實施日常全程監督。在核算中心和非稅局設立業務稽核崗位,建全鄉鎮財政業務巡回稽核制度,財政執法重點項目的專項檢查和內部監察工作統一由財監辦歸口組織,縣局各股室、局屬各部門配合實施,形成了多方聯動、通力協作的日常監督檢查網絡體系。四是完善監督檢查動態跟蹤機制。財監辦及時了解全局監督職能的運作進展,掌握檢查項目的實施情況,主動聯系溝通,督促指導局屬單位和業務股室科學合理安排檢查,通過查前上門培訓輔導、查中派員參與、查后提供政策指導、檢查成果共享利用等,協助局屬單位和業務股室加強對檢查質量風險的控制,形成了貫穿于檢查全過程的檢查質量控制機制,有效全面
地推進了財政“大監督”機制建設。
二)加強日常監督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監督服務于財政管理的財政監督機制。我們把財政監督作為財政管理的必要環節和組成部分,通盤考慮,統籌安排,形成財政監督與財政管理的緊密融合,實現對財政資金運行全過程的動態監控。一是加強了預算編制監督審查。進一步完善了縣直部門“零基預算”管理辦法,編制綜合財政支出預算,統籌安排預算內、外資金,強化了預算監督力度。對15個鄉鎮和縣直11個部門推行“部門預算”管理,單位所有收支都進了財政籠子,增強了單位自主理財的積極性,規范了財政預算分配程序。二是對部分重點項目資金專項審批。認真落實各項財政支出管理制度,對會議經費、公務接待費、車輛購置保險費、喪葬撫恤金以及扶貧救災、農業開發、社會保障、災后重建、擴大內需等重點項目資金,通過專項審批和跟蹤問效,確保其專款專用。建立健全災后恢復重
建基金、教育危房改造資金、化解義務教育債務和惠農補貼資金財政專戶,推行財政專項資金縣級報帳制,對這些項目資金實行封閉運行,提高了財政專項資金的使用效益。三是嚴格財政資金撥款程序。按照核定的預算指標,堅持用款單位按用途申請、財政業務股室按預算審查、主管領導按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批的財政性資金撥付制度,把預算內外資金捆在一起使用,有效克服了資金調度上的隨意性,進一步規范了財政性資金分配程序。四是健全財政票據核銷制度。對行政事業性收費專用票據實行“驗舊領新、限額控制、票款同行”管理辦法,確保了政府非稅收入的足額入庫。對執法罰沒和農稅專用票證實行“交舊領新、報查核銷”辦法,徹底堵住了執罰執收單位截留、挪用財政預算收入的源頭。通過實施日常全程監督,推進了各項財政業務管理工作的規范運行。
篇三:財政監督半年工作總結
2010年上半年,在市委、市政府的正確領導下,財政部門未雨綢繆,在組織收入和保剛性支出壓力較大的情況下,嚴格按照年初人大批準的財政預算報告中確定的財政工作思路,以支持經濟建設和社會事業發展為中心,以組織收入和優化支出為重點,狠抓收支管理、財政監督、政府采購等幾項主要工作,總結上半年工作,主要表現在以下幾個方面:
一、積極應對經濟形勢,不斷強化收入征管
從組織財政收入的督導工作入手,密切與國、地稅部門協作,建立了收入日常調度制度和重點督導機制,嚴厲查處各類違規案件,在優化經濟發展環境的同時,不斷強化稅費征管。1—6月份全市財政收入完成億元,占全年計劃23億元的%,同比增長;其中:地方一般預算收入完成億元,同比增長。按征收部門劃分:國稅部門完成億元,同比下
降;地稅部門完成億元,同比增長;財政部門完成億元,同比增長。我市財政收入呈現主要特點是:
(一)非稅收入增長較快。今年以來,我局加大對各項行政性收費、罰沒收入、國有資產收益等非稅收入的征繳力度。前六個月,財政部門非稅收入入庫億元,比去年同期增長%,有力地推動了我市財政收入的穩定增長。一是加強票據管理。嚴格限制票據領用數量和加強定期驗票制度并重,最大限度杜絕了“坐收坐支”現象的發生。二是加大行政性收費和罰沒收入的征繳力度,組織人員深入到各執收單位進行稽查,對征繳的水資源費、排污費等收入嚴格按照收支兩條線管理規定及時、足額上交財政國庫。
(二)基金收入增收明顯。截止6月底,基金收入完成億元,比去年同期增長。其中,政府性基金收入完成萬元,同比增長。增長的主要原因是土地出讓金增多;社保基金收入完成萬元,同比
增長。
篇四:縣財政監督工作總結及打算
一、加強財政監督知識培訓,強化財政監督法規意識
2010年,我縣財政監督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強財政資金監管,規范會計基礎工作和強化會計人員的培訓、任免列入縣委、縣政府常務會議題。按照縣領導的批示,我局于2010年3月,5月、9月、11月,先后兩次對68個預算單位負責人、會計人員進行了財政、財務會計知識和財政監督知識培訓,請分管財政的縣領導到會講話指導,請縣紀委領導到會講財經紀律,請省財政廳監督檢查局領導到會講財政監督知識,同時組織兩次預算單位財務聯查會審業務培訓。此外,7月份開展的強農惠農專項資金檢查和2010年行政事業單位“小金庫”回頭看清理及社會團體和國有及國有控股企業“小金庫”專項治理檢查均召開了全縣性的動員大
會,對單位負責人、會計人員和檢查人員進行了政策法規宣傳培訓培訓,重點檢查前,還要對檢查人員進行集中檢查培訓,對強化單位財政監督意識,提高監督檢查水平起到了積極地促進作用。
二、加強會計基礎工作,發揮會計監督作用
我局財政監督工作,得到局領導的高度重視和支持。自2010年1月起,局黨組研究決定由財政監督股負責對全縣68個預算單位的會計報表實行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓,現場指導和檢查進行規范,向縣委、縣政府匯報,將會計人員的任免、考核納入財政監管,并開展會計基礎工作規范化考核和財務聯查會審活動,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩定,及時做賬、及時報送財務報表,通過這些措施,會計基礎工作得到進一步規范,會計監督作用明顯加強。
三、加強內部協調配合、完善財政資金撥付監管制度
我縣由于財政監督機構人員較少,實行財政監督機構和各股室監督相結合的財政大監督的模式進行各項財政監督和檢查工作。各股均制定了嚴格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實行重點資金調度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內部牽制制度、縣級報賬制的項目,實行由相關部門聯簽并報分管縣領導審批的制度。在已有的《羅江縣災后重建項目資金管理規范》、《羅江縣財政資金管理辦法》、《羅江縣財政綜合預算管理辦法(試行)》等17項財政資金管理制度的基礎上,3月份,又草擬了《關于進一步加強財政資金管理的通知》、以縣委辦、縣政府辦的名義下發縣級各部門單位貫徹執行,重點強調加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預算約束、嚴格履行項目招投標程序、全面執行政府采購制度、嚴肅紀律、規范操作、加強審計監管。此外,財政監督股還要定期對各股室內部控制執行情況、會計核
算情況等進行內部審計的制度,對外檢查,由相關股室牽頭,有關股室配合進行,確保監督的規范性和有效性。
篇五:鄭州市上街區財政局上街區2006財政監督工作總結
2006年,上街區的財政監督工作在局黨組的正確領導下,在鄭州市財政局監督辦的精心指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀,按照鄭州市財政局2006財政監督工作計劃和我局責任目標的要求,圍繞財政中心工作,進一步轉變財政監督職能,按照構建和諧社會的基本要求,圍繞經濟社會發展和財政工作的重點、難點和熱點問題,繼續推進財政監督機制建設。切實加強對財政改革措施落實的監督檢查,加大財政政策執行過程的監督力度,重點關注涉及人民群眾切身利益的重大支出使用情況,突出有效性監督,強化會計監督,維護市場經濟秩序,規范財政監督行為,全面提升財政監督能力和成效,為促進財政改革和規范財政管理發揮積極作用,為全區的財政經濟工作做出了新貢獻,現將2006年的工作總結如下:
一、監督對《會計法》的貫徹實施,在強化會計監督管理,規范會計基礎工作,提高會計信息質量等方面都取得了顯著成效。
1、開展會計信息質量檢查,整頓和規范會計秩序。根據鄭州市財政局《關于開展2006年會計信息質量檢查的通知》精神,我局于2006年7月24日—8月20日,分別對經營性事業單位鄭州市上街區燃氣公司及外商投資企業鄭州金翔印刷有限公司2005的會計信息質量進行了檢查。通過檢查發現兩家企業存在會計基礎工作不規范、會計核算不準確等問題。針對檢查出來的問題,我局對其下發了《限期整改通知書》,并對其整改情況進行了回查。通過檢查,為遏制“假賬”現象的蔓延和發展,使朱熔基總理“不做假賬”的批示落到實處,起
到了財政監督的震懾作用。
2、規范會計基礎工作,推動會計基礎工作規范化。為了進一步提高我局業務素質和管理水平,按照《上街區財政局會計基礎工作考評辦法》,我局于2006年9月21日至9月22日采用互評互學的方式對我局的9個業務科室及二級機構的會計基礎工作進行了展評,通過展評,發現了很多平時大家不以為然的問題,為建立規范的會計工作秩序、提高財政干部的會計工作水平奠定了堅實的基礎。
3、加強日常監督,認真開展內部監督檢查,增強財政系統自身免疫力。按照年初的監督檢查計劃,于2006年3月份對財務開發公司、投資公司、預算科、預算外、采購辦、行財社保科、農財農稅科、會計核算中心的財政管理到位情況、各項資金的籌集使用、審批手續和財務收支活動等進行了檢查,對檢查過程中暴露出來的問題,進行分類、歸納。一是凡在審計中發現不符合會計
基礎規范的,一律限時改正。為保證改正效果,內審小組實行二次檢查制,發現整改仍不合格的,除對當事人通報批評外,實行面對面整改,直至合格規范。二是對審計中發現的違法違規會計行為,堅決予以糾正,確保法定收支法定核算,強化依法理財、依法行政意識。三是對個性問題,業務類的指定專人指導。共性問題,制訂學習計劃,開展業務培訓。其他類的由主管領導負責督促、指導。
這次內審結果與參加內審各科室的目標考評相結合,引起了各科室的重視。幫助被查單位整頓薄弱環節,建立和完善財務管理制度,得到了各科室的認同。通過檢查,強化了財政內部的財務管理,健全了內部約束機制,規范了理財行為,提高了財政干部依法理財的水平。
通過檢查我們也找到了工作中的不足,內審與管理的結合有待進一步加強,今后,一要強化“大監督”意識,切
實加強我科室與業務科室的溝通和協調,實現財政監督與業務工作的有機融合,把財政監督有效地融入到財政管理當中去。二由“檢查型”監督向“管理型”監督轉變,堅持監督檢查與督促整改、建章建制相結合,從單純查處問題轉到規范管理上來,從個別問題的查處轉到規范全系統的財務管理上來。
4、認真落實依法行政,嚴格執行“收支兩條線”的各項規定,加大收費執法檢查力度。對社會反映強烈,敏感性的收費項目進行專項稽查;如:教育收費、行政事業單位亂收費亂辦班是群眾最關注的。秋季開學時我們積極配合區紀委糾風辦、區教育局對教育部門2006年秋季教育收費情況進行專項檢查,并配合物價、糾風部門對全區行政事業單位的辦班、收費情況進行了全面檢查,糾正了行政事業單位亂收費、亂辦班現象。結合上街區實際,將行政事業單位長期游離于財政專戶管理之外的房租收入、捐贈收入、廣電局的的廣告收入等
納入財政專戶管理,嚴防了財政收入的跑、冒、滴、漏。在完善規范、強化管理、嚴肅制度上下工夫,杜絕了“小金庫”現象的發生,使財務管理制度得到嚴格落實。
5、加大財政支出的監督檢查力度,提高財政資金的使用效益。對上街區文化館上半年圖書采購及人勞局再就業等專項支出實施了監督檢查,通過檢查,這幾個部門基本能夠做到專款專用,確保了財政資金的規范運作、安全使用。
二、加強教育培訓,依法理財、依法行政。
1、學習《財政違法行為處罰處分條例》,提高依法行政意識。2006年11月22日,我區邀請省財政廳特聘專家來到上街,為全區財政干部和行政事業單位報賬會計講解了《財政違法行為處罰處分條例》。通過此次培訓使我區廣大財政干部和報賬會計深刻領會了《條例》的立法原意及其內容,為在今后的工作中更好地運用好、貫徹好、落實好《條
例》,進一步規范行政事業單位會計行為,切實提高會計工作質量和水平,促進單位健康、規范、持續地發展,為保障我區市場經濟健康發展奠定了基礎。
2、嚴肅財經紀律,提高領導的財務管理能力。為進一步增強依法管理財務意識,提高財務管理能力,管好用好各單位經費,更好地提高經費的使用效益,杜絕違規行為的發生,我局與區紀委、黨校、審計局于2006年12月8日在上街區委黨校舉辦了“上街區黨政領導干部財經紀律培訓班”。全區行政事業單位具有簽字權的近100名各單位“一把手”參加了這次培訓。通過培訓,強化了領導們的財務管理意識,有利于財務管理工作走上規范化、制度化、科學化的軌道。
3、強化基礎知識的學習,學以致用。組織局屬各科室、二級機構和各財政所全體工作人員學習了《會計基礎工作規范》、《財政部門實施會計監督辦法》、《財政檢查工作辦法》等法規,為
今后依法行政、嚴格執法奠定了基礎。
第五篇:財政監督工作總結
一、一年來的主要工作和成績
一年來,我們圍繞《XX年隴南市財政監督工作要點》和市縣財政、財監工作重點,結合學習實踐科學發展觀活動,認真學習貫徹全省財政監督工作會議精神,樹立財政“大監督”理念,創新財政監督機制體制,按照“收支并重、內外并舉、監管結合”總體思路,努力實現財經監督檢查職能轉變,全面完成了工作任務。
(一)加強日常監督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監督服務于財政管理的財政監督機制。建立健全財政監督長效機制,樹立財政“大監督”理念,是全面落實科學發展觀、促進公共財政體制建設的需要,也是財政監督自身全面協調發展,提高財政監管能力的需要,因此,我們把財政監督作為財政管理的必要環節和組成部分,通盤考慮,統籌安排,形成財政監督與財政管理的緊密融合,實現對財政資金運行全過程的動態監控。一是加強了預算編制監督審查。進一步完善了縣直部門“零基預算”管理辦法,編制綜合財政支出預算,統籌安排預算內、外資金,強化了預算監督力度。對15個鄉鎮和縣直11個部門推行“部門預算”管理,單位所有收支都進了財政籠子,增強了單位自主理財的積極性,規范了財政預算分配程序。二是對部分重點項目資金專項審批。認真落實各項財政支出管理制度,對會議經費、公務接待費、車輛購置保險費、喪葬撫恤金以及扶貧救災、農業開發、社會保障、災后重建、擴大內需等重點項目資金,通過專項審批和跟蹤問效,確保其專款專用。建立健全災后恢復重建基金、教育危房改造資金、化解義務教育債務和惠農補貼資金財政專戶,推行財政專項資金縣級報帳制,對這些項目資金實行封閉運行,提高了財政專項資金的使用效益。三是嚴格財政資金撥款程序。按照核定的預算指標,堅持用款單位按用途申請、財政業務股室按預算審查、主管領導按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批的財政性資金撥付制度,把預算內外資金捆在一起使用,有效克服了資金調度上的隨意性,進一步規范了財政性資金分配程序。四是健全財政票據核銷制度。對行政事業性收費專用票據實行“驗舊領新、限額控制、票款同行”管理辦法,確保了政府非稅收入的足額入庫。對執法罰沒和農稅專用票證實行“交舊領新、報查核銷”辦法,徹底堵住了執罰執收單位截留、挪用財政預算收入的源頭。五是注重發揮財政監督員職能作用。財監辦4名專職監督員日常工作在財政預算管理、農業項目資金、鄉財縣管核算和預算外資金管理等重要職能機構,對財政預算內外資金的收納、劃解、核算、指標分配、資金撥付、以及用款單位使用和報賬情況實施日常全程監督,推進了各項財政業務管理工作的規范運行。
(二)開展重點項目財政專項檢查,有針對性地解決財經領域存在的突出問題。按照服務財政改革,強化財政職能的原則,抓住財政管理中的薄弱環節,有針對性地開展專項檢查,查糾各類違規違紀問題,進一步規范了財經秩序。
一是對鄉鎮落實惠農政策資金情況進行督查。年初,縣局抽調4名人員,參加全縣涉農惠農政策資金專項檢查。對鄉鎮惠農政策落實情況、抗震救災、糧食直補、退耕還林、村級經費、教育“兩免一補”、扶貧資金涉農資金管理使用情況進行全面的檢查,對存在的問題及時糾正,確保了各項補資金按時足額兌現農戶。全縣惠農財政補貼資金支付方式改革工作啟動以后,縣局抽調3名業務骨干,由分管副局長帶隊,對全縣各鄉鎮惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放管理改革實施情況和補貼項目政策落實情況進行了巡回督查,指導鄉鎮做好惠農財政補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業務操作流程,確保各項惠農補貼公平、公正地發到農戶手中。家電下鄉政策推行以后,縣局抽調人員,由分管領導帶隊,會同商務等部門,定期不定期地對鄉鎮和定點經營商家貫徹落實家電和汽車下鄉財政補貼政策情況進行督查檢查,確保補貼政策資金兌現到位。
二是組織開展了全縣行政事業單位財務檢查。從7月至10月份期間,采取單位自查和組織重點檢查相結合的方法,對全縣行政事業單位XX年1月1日至XX年5月30日期間的銀行賬戶和現金管理情況、會計基礎工作情況、財政專項資金管理使用情況、收支兩條線管理執行情況、抗震救災資金管理使用情況、業務招待費管理使用情況以及財經紀律執行情況進想了全面檢查。自查面達到了100%,重點抽查面達到了20%。對檢查發現的財務工作基礎薄弱,工作質量不高;財務制度執行不嚴格,存在違規操作現象;超范圍超標準支出,擠占挪用專項資金;財務管理不到位,資產管理制度不健全等問題,堅持邊查邊改的原則,責成責任單位限期整改,督促繳存非稅收入108萬元,結清往來款項36萬元,回收職工欠款5.6萬元,指導被查建立健全財務制度,規范財務管理,一定程度上遏制了違法違紀現象的發生。同時,對一些帶有普遍性的問題和業務處理難點,由財監辦在全縣會計再教育培訓班上進行了通報和專題培訓,通過培訓,提高其遵守和執行財經紀律的自覺性,從而提升我縣行政事業單位財務會計管理水平,嚴肅了財經紀律。
三是扎實開展了“小金庫”專項治理工作。根據中央、省、市關于在黨政機關和事業單位開展“小金庫”專項治理工作意見和有關要求,加強組織領導,組建工作機構,制定實施方案,積極開展工作。這次專項治理,采取自查自糾和重點檢查相結合的方式,從6月中旬起至年底期間,分動員部署、自查自糾、重點檢查、集中處理整改建制4個階段進行。在全縣160家黨政機關、事業單位和人民團體組織自查自糾的基礎上,從成員單位抽調16個業務骨干,分成四個檢查小組,對20個縣直部門和4個鄉鎮集中突擊檢查,重點檢查面達到納入治理范圍總數的15%。對“小金庫”治理中發現的帶有普遍性、傾向性的問題,建立健全財務監督管理制度,研究“小金庫”發生的主客觀原因,認真解決黨政機關、事業單位經費不足等問題,探索建立預防產生“小金庫”的長效機制,進一步提高行政事業單位收支監管水平,努力實現標本兼治的目標。
四是開展會計信息質量抽查和會計師事務所執業質量檢查。一是根據縣政府安排,財監辦牽頭,抽調3人組成檢查組,以會計信息質量為重點,于7月下旬,對隴南市住房公積金管理中心徽縣管理部XX住房公積金管理情況進行了財政檢查。審查范圍為徽縣285個單位6463名職工住房公積金的歸集、繳存、支取、個貸等業務管理工作,檢查資金總量3900萬元,對檢查發現的徽縣住房公積金繳存范圍相對偏窄,應該履行住房公積金繳存義務的企業大都未建立住房公積金制度或存在斷繳現象,鄉鎮政府代扣所屬單位職工個人繳交住房公積金劃轉進度不平衡,全縣住房公積金財政補貼部分沒有實現與個人繳交部分同步劃轉,影響職工個人公積金權益和公積金制度發展等問題,有針對性地提出了三點檢查建議,要求單位繼續擴大公積金制度覆蓋面,增加資金積累,努力營造職工住房保障社會公平;健全歸集協作機制,針對收繳中存在的問題,制定和完善相關繳交措施,確保公積金繳交足額到位;進一步加強基礎工作,強化服務意識,切實落實各項管理措施,保障住房公積金運作安全,發放優質貸款。通過整改落實,促進管理部強化風險防范意識,確保全縣住房公積金的保值、增值。二是按照市財監辦統一安排,財監辦抽調2人組成檢查組,于7月下旬,對徽縣燎原會計師事務所、正達稅務師事務所的會計執業質量進行檢查,重點審查其遵守獨立審計會計準則、內部質量控制制度、職業道德規范、業務收費管理辦法以及業務開展基本情況等內容,針對檢查中發現的單位會計內控制度不嚴密、財務會計核算信息數據存在差異和會計執業程序和質量有待提高等問題,責成單位進行整改,促進了會計中介機構規范運作,維護了《會計法》和《注冊會計師條例》的嚴肅性。
五是組織開展重點建設項目財政績效監督檢查。按照縣政府安排,從縣財政局、審計局、發改委抽調6人,組成2個聯合工作組,由財監辦牽頭,于11月18日至30日期間,對縣直12個部門127個建設項目會計帳薄、收支憑證和財務報表資料,進行了調閱審查,對項目管理和資金使用情況進行了初步審計,內容涉及災后恢復重建基金、國債投資基金、擴大內需專項資金、鞏固退耕還林專項資金以及縣列一批社會事業建設項目等方面,對檢查發現的項目會計核算信息不能全面反映項目資金運行全過程、項目管理和財務財務管理銜接不嚴密、會計賬面暫付款科目發生頻繁且數額過大以及項目建設資金財務進度考評和財政績效評價基礎資料不全面等問題進行督促整改,并提出了一些有針對性的建議,為促進項目資金規范管理和發揮最大財政績效起到了一定作用。
六是完成省市財政、財監部門安排的專項檢查調研工作。對全縣貫徹落實農機具財政補貼、能繁母豬保險補貼、化解義務教育債務、國土整治專項等政策落實情況進行專項檢查和調研,為上級完善政策措施提供詳實的依據資料。
七是配合省市財政、財監部門和縣紀檢監察、發改、民政等部門對重大財政政策執行情況和專項資金管理使用情況進行多次監督檢查,促進各項財政政策的貫徹落實。
(三)強化抗震救災及災后重建專項資金監督檢查,確保了抗震救災和恢復重建資金的規范使用和安全發放。今年以來,我們認真貫徹落實中央和省、市各項抗震救災政策,完善制度措施,加強資金管理,規范分配環節,及時撥付資金,強化監督檢查,確保了抗震救災資金的規范使用和安全發放,有力推動了抗震救災和災后重建工作順利進行。一是加強組織領導,形成日常監管合力,對抗震救災資金物資接收發放全過程進行監督,形成了一張全方位,立體化的監督網絡,實現了救災資金物資監管全覆蓋。二是建立完善各項機制制度,確保了監督工作規范運行。為了加強對救災款物的監管,災情發生以來,縣上及時轉發了上級關于加強對抗震救災資金物資監管的一系列文件,并先后制定下發了相關配套制度規定,出臺了《徽縣地震災后恢復重建資金管理辦法》,對重建資金的籌集、分配、管理、使用、監督等事項作出了詳細規定,建立了完善的工作制度和工作流程,使重建項目資金管理工作依法、有效、規范運行。三是突出監管重點,強化監督檢查,確保救災資金物資管理使用公開透明。嚴格執行“收支兩條線”監督管理,救災資金物資實行“三歸口”即資金監管歸財政、物資監管歸民政、項目監管歸發改委,救災資金物資發放切實做到“五統一”即統一接收,統一集中,統一安排,統一分配,統一發放。一年來,先后5次抽調人員,分赴各鄉鎮和有關單位針對救災款物發放等重點環節開展監督檢查。從會計賬務管理、專項資金分配使用、恢復重建政策落實、農村居民住房重建驗收和考核等不同角度,對鄉鎮和有關部門執行災后重建政策進行全面的稽查和審核,對存在問題及時進行糾正,通過重點巡查和定點監督相結合方式,對資金物資收發臺帳不健全、發放不透明、登記不準確、公示不及時和個別項目建設管理不規范等問題,督促有關部門和鄉鎮進一步加強和改進這方面工作。同時,還廣泛動員社會力量,對救災款物的管理使用情況進行全方位、全過程監督,卻保抗震救災款物及時發放到災區和受災群眾手中。
(六)認真辦理群眾信訪案件,積極配合有關部門搞好監督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內容是涉及惠民補貼政策落實和有關抗震救災款物發放的有關事宜。我們針對不同問題,深入村社調查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴格按照辦理規則,逐件逐代表進行了答復,滿意率為100%。我們還積極配合有關部門開展專項資金檢查。內容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金,對存在的問題責成有關部門予以整改,幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規章制度,進一步規范了財政專項資金的運做程序,提高了資金使用效益。
二、存在的不足和問題:
我縣財政監督工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的發展和上級部門的要求還有很大差距,主要表現在:一是財經監督檢查職能轉變還沒有完全適應當前整頓和規范財經秩序的總體要求,財政監督還存在著“缺位”現象;二是財政執法質量和效益有待進一步提高,財經領域內違紀問題仍然存在,“小金庫”還未徹底鏟除,可能還存在著財會做假行為;三是財政監督檢查力量薄弱,對預算收入征管質量、財政專項資金和重點項目的專項監督檢查乏力;四是財監機構與稅務、審計、監察以及政法等部門聯合執法配合不夠,財經監督的整體優勢尚未充分發揮出來。這些問題和不足,我們將在新的一年里認真加以改進和克服,進一步發揮為財政改革保駕護航的職能作用,促進全縣財政經濟健康發展。
三、XX年財政監督工作要點
XX 年,全縣財政監督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照構建富庶、魅力、和諧新徽縣的基本要求,堅持將財政監督工作貫穿于財政工作大局之中,貫穿于財政管理體制、機制建設和改革總體設計之中,貫穿于財政管理工作運行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監督相結合的財政監督機制;加強對重大財稅政策執行和民生資金使用情況的監督,加強會計行業、企業和財政內部監督,促進提高財政部門內控水平;更新監督理念,改進監督方式,拓展監管事項,優化監管結構,堅持科學監督、依法監督,促進建立財政預算、執行和監督相互制衡、相互協調的財政運行機制。
按照這一思路,財政監督工作要重點把握好 “五適應、五促進” :要適應加強財政調控和支持縣域經濟的形勢,促進全縣經濟又好又快發展;要適應推進縣鄉基本公共服務均等化的目標,促進深化完善縣鄉財政體制改革;要適應加強和改善民生的需要,促進實現社會公平正義;要適應深化預算制度改革的方向,促進建立透明財政和源頭治腐的懲防體系;要適應科學化、精細化管理的要求,促進建立高效有序的縣級公共財政運行機制。
重點抓好以下六項工作:
(一)抓好“兩個條例”的貫徹落實,逐步實現財政監督工作的規范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《財政違法行為處罰處分條例》和《甘肅省財政監督條例》,切實履行兩個《條例》賦予財監機構的職責,加大財政執法力度,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必糾,推進依法行政、依法理財。繼續貫徹落實《財政部關于財政系統開展整頓和規范市場經濟秩序有關工作的通知》,積極探索和建立科學的財政監督機制,充分發揮財政監督在嚴格預算管理、加強增收節支、保障政策執行、維護財經秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規的學習教育,制定切合實際的財政監督檢查實施辦法,規范監督檢查執法行為。認真落實行政執法責任制,建立健全行政執法過錯責任追究制度,提高財政監督質量和財政執法水平。
(二)抓好日常財政監管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規范和有效是財政監督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據的領報繳銷等情況實施日常監督。對財政預算的執行實行跟蹤反饋制度,落實財監機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環節,主要安排對一些重大財稅政策執行情況、重點行業稅收征管質量、重要非稅收入繳納情況的專項監督檢查。以強化災后恢復重建項目資金監督檢查為重點,實現對救災資金的全程監管,確保專款專用。組織對“三農”、社保、教育、衛生、災后重建、擴大內需、節能減排和生態保護等關系民生的重大支出情況的專項監督檢查。繼續清理整頓行政事業單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質量抽查,嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產監督管理,重點查糾國有資產基礎管理薄弱、隨意處置國有資產、賬外資產以及資產流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監督檢查,進一步強化財政監督檢查職能,嚴肅財經紀律。
(四)抓好財政內部監督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實《財政部門內部監督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權力制衡和監督機制。完善鄉鎮財政考核督察和會計集中核算業務稽核制度,加強財政系統內部紀檢監察工作,提高自身管理水平。推行政務公開,落實首問責任制,建立健全財政部門教育、制度和監督并重的預防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設。
(五)抓好財政督查和調研,為財政改革和發展做好參謀和服務。主動參與部門預算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監督各項財政改革政策和措施的全面落實。圍繞財稅管理和財政經濟運行中的重點和熱點問題,加強監督檢查過程中的的宣傳和調研,及時反映財政監督檢查中發現的問題和整改建議,為規范財政管理提供參考。督促有關部門和鄉鎮落實好地震災后恢復重建各項管理配套措施,保證全縣恢復重建工作整體向縱深推進。
(六)抓好舉報案件的核查,維護財經法紀的嚴肅性。本著“事事有交待,件件有落實”的原則,認真核查群眾舉報案件,做好人民群眾來信來訪工作。建立財政違法行為舉報激勵機制,對有價值舉報行為給予獎勵,使社會各界關注財政監督檢查工作。對重大財政違法違紀案例依法公告,提高財政監督的社會影響力。注重財經監督檢查信息交流,與紀檢、監察、稅務、審計等部門保持密切聯系,配合有關部門查處違反財經法紀的行為,形成聯合執法機制,維護財經法紀的嚴肅性。努力做好縣委、政府和市財監部門安排的各項監督檢查工作,促進全縣財政經濟健康發展。