第一篇：財政監督案例

部門聯手挪用救災資金(財政監督案例經典格式)背景材料

我國目前還有一部分地區沒有擺脫貧困，尤其是西部地區，十年九旱，自然災害頻繁，造成當地群眾生活困難。國家為了維護全社會的安定團結，在中央財政十分緊張的情況下，每年仍安排了一定數額的救災資金專項用于救濟災民。為加強對救災資金的管理，2002年8月至9月，財政部門派出檢查組，對GS省2001年至2002年6月末救災資金和救災物資的申請、撥付和使用情況進行了檢查。檢查發現，該省TW縣民政局利用多種手段，采取多種方式，擠占、挪用、截留救災資金，違規違紀性質嚴重，情節惡劣。

違紀事實

一、違紀事實

1、挪用救災資金64.5萬元建設“民政大廈”。檢查發現，TM縣民政局采用反復轉賬等方式，共計挪用中央專項資金64.5萬元用于基建支出，其中有40萬元屬于中央特大自然災害補助費。2001年12月31日，民政局從救災資金補助費列支10萬元，以“口糧有償”名義，將款項轉入扶貧周轉金賬戶。同日，從扶貧周轉金賬戶轉入基建賬戶。2000年8月10日，該縣民政局向財政局申請借款30萬元。14日，縣財政局從社保資金專戶列支30萬元，此款直接轉入民政局基建戶，用于基建支出。2001年12月31日，民政局以“口糧有償”名義，從救災資金專戶中轉出30萬元，償還財政局借款。此外，從1998年10月至2002年1月，民政局還通過其所屬的扶貧周轉金賬戶，以借款名義分4次將24.5萬元資金轉入基建賬戶。

2、民政、財政聯手調減歷年財政欠撥救災資金結轉數。檢查發現，該縣財政局從1999年開始，上年結轉安排數前后不銜接，差額較大，人為調整年度決算跡象明顯。原來，2000年8月24日，該縣民政局會計董某根據地區民政處救災科的口頭答復，與該縣財政局田某某協商，主動提出將1999年以前結轉的救災資金329.4萬元直接調減為63.4萬元。經時任該縣財政局局長的張某某同意，在2000年第3季度《救災款收支情況季報表》中虛列救災支出266萬元。雙方單位加蓋公章，董某、田某某分別簽字。此表一式三份，分別由該縣民政局、財政局、地區民政處保留。據查證，該縣2000年度財政決算救災資金年終結轉數應為333.6萬元，實列109萬元，少列224.6萬元；2001年度應為361.6萬元，實列26萬元，少列335.6萬元。少列部分全部勝用于其他財政支出。該縣財政局在制定2001年度財政預算時，將少列的結轉指標又做了重新安排，在“上年結轉數”中反映，但截至檢查結束時，尚未補撥。

3、民政福利企業通過賬外賬和個人活期存款賬戶核算救災資金。1998年9月28日，該縣民政局簽發《關于同意TW縣民政實業公司為社會福利企業的批復》，明確該實業公司正式成為民政直屬的福利企業。其任務除安置部分殘疾人再就業外，主要就是用民政局撥付的救災口糧款購買小麥原料、生產加工面粉，并及時送到災民手中。但實際執行情況并非如此。據統計，該實業公司自1998年6月至2001年5月共計收到該縣民政局轉入救災口糧220萬元，全部轉入該公司在該縣農行開設的賬戶。檢查發現，該賬戶并沒有進入實業公司法定賬內，已經形成賬外賬。從該賬戶支出明細看，也大都與救災無關。主要列支科目為“其他業務支出”、“應付福利費”、“產品銷售成本”、“預提費用”、“財務費用”、“管理費用”、“應付工資費”、“在建工程”、“固定資產”、“低值易耗品”等，累計占用救災口糧款43.3萬元，而購買原材料小麥的資金支出僅為128.6萬元，生產成本比例嚴重失調。以上種種跡象表明，該賬戶是一個將賬內資金向賬外轉移的“小金庫”。

此外，1999年11月26日，該縣民政局又簽發《關于同意TW縣民政福利工業有限公司為社會福利企業的批復》，明確該工業公司為民政局直屬的獨立核算、自負盈虧的集體民政福利企業，其任務也是用民政局撥付的救災口糧款購買小麥原料、生產加工面粉，為災民解決吃糧問題。公司設立文件要求“自覺接受民政、工商、稅務等部門的管理和監督”。但檢查發現，該公司居然沒有按規定開設賬戶，民政局撥付的救災口糧款139.9萬元，全部通過公司法人李某某以個人名義開設的17個活期存款賬戶核算，與李某某個人資金混雜在一起。在公司具體生產經營過程中，全部采用現金結算方式辦理。如該公司曾借款經民政局民政大廈基建支出35.5萬元，全部采用現金形式支付。這其中既有救災資金，也有李某某個人存款，根本無法分清。檢查還發現，工業公司會計基礎工作非常薄弱，會計核算混亂。作為一家公司，沒有材料采購賬、產成品賬、現金日記賬，也沒有產品銷售賬和產品出庫單，購買原材料不索取原始發票，甚至連白條收據都沒有。公司開據的原始發票大都丟失，會計資料嚴重缺漏。根據李某某反映，工業公司為私營企業，年終利潤歸個人所有，稱其為民政福利企業只是掛個名，目的是減免各種稅賦。2002年5月，該公司已取得免稅資格。

4、用中央救災資金發放災區口糧，竟然向災民收取費用。該縣民政局1998年簽發下撥第一批救災款通知時明確規定，各救濟戶每公斤面粉交0.2元（每袋5元），每公斤玉米交0.12元（每袋3元）的費用，作為鄉鎮救災儲備金。經檢查組查證，在1998年5月至2002年1月期間，該縣民政局發放災民口糧面粉82543袋，收取費用41.2萬元，玉米粉1750袋，收取費用0.5萬元，收費總額共計41.2萬元。在抽查TW縣某鎮時，發現該鎮1999年到2002年共收取災民口糧款2.3萬元，并于2001年11月至2002年3月分兩次以現金方式上交縣民政局，金額1萬元，余下1.3萬元還在鎮民政助理賬上留存。截至檢查日，該縣民政局共上收資金6.7萬元，其余資金仍沉淀在各鄉（鎮）。

違紀特點

縱觀檢查發現的問題，該縣民政局挪用、侵占中央財政救災資金的違紀行為，具有以下特點：

一是違紀手法多樣。從檢查發現的問題分析，有巧立名目，通過將救災資金頻繁轉賬，最后用于辦公大樓基建支出的違紀手法；也有采用串通財政局，雙方聯手，直接減免歷年財政欠撥救災資金的行為；有通過設立下屬企業，采取撥付救災款購買糧食進行加工等手法，再通過賬外賬和私人賬戶，間接轉移救災資金，將救災資金與個人資金合并使用，渾水摸魚，從中為小團體和個人撈取好處；有利用向災區災民發放救災物品時，收取費用，用于民政局的其他開支這樣的惡劣行徑。可以說是用盡一切手段，利用管理救災資金和救災物資的機會中撈取個人和小集體的利益。

二是性質惡劣。救災資金是老百姓的活命錢，中央財政擠出資金，專項安排，專門撥付到災區，就是為了能夠解決廣大受災人民的基本溫飽問題，順利渡過難關。這些資金，都是用來買生活口糧和基本生活資料的。是否及時、足額發放，直接關系到受災群眾的生存。這樣的資金，作為代表政府賑災優撫的民政部門居然還想侵占挪用，其行為與職責背道而馳。特別是少數干部的做法更是令人難以理解，已經違反了作為國家公務員的基本準則和公民的道德底線。在群眾受災、需要糧食解決溫飽問題時，他們還要收取救災物資發放費。如此行為，讓人覺得可恥、可恨、又可悲。

檢查思路與方法

一、點面結合，突出重點

檢查救災資金，最主要的特點是涉及面廣。如何在較短時間內，既保證檢查面，又保證檢查質量，一直是個難題。解題的辦法，就是要點面結合，突出重點。檢查中，首先要選擇救災資金量大的地方全面鋪開檢查。同時，在工作量得到保證的情況下，要善于分析檢查中掌握的情況，找出資金管理混亂的重點地區，實施重點突破，查深查透，并深刻剖析問題的性質及產生的原因，確保檢查質量和成效。

二、有目的地擴大檢查范圍

一個單位財務管理混亂，不是一個孤立的現象。專項資金之間，會存在相互轉移、挪用、填補缺口等問題。因此，對財務管理較為混亂的單位，可以除救災資金外，對其他專項資金也同時進行檢查，并注意不同專項資金之間往來關系。通過擴大檢查范圍，會有意外的線索被發現。

三、抓住關鍵環節實施檢查

一個檢查項目，首先要選擇突破口。檢查中，只要抓住這一點，就可以牽一發而動全身，起到事半功倍的效果。對救災資金來說，資金的具體流向就是突破口。只要緊緊抓住資金流向這個關鍵，跟蹤救災資金使用情況，就可以對救災資金實施全過程檢查，違紀問題也就很容易被發現。

四、要善于從疑點中發現問題

在檢查過程中，要善于觀察周圍事物，用心去發現可能存在的疑點，尋找違紀問題的蛛絲馬跡。如這次檢查發現的挪用救災資金用以建設辦公大樓，當年救災資金節余結轉下年等問題，都是疑點，最后經過檢查得以證實。因此，對反常的基建工程、預算決算資料，都可以多加留意，會給檢查工作帶來意外收獲。

處理結果

根據檢查情況，財政部門依據有關規定做出了處理決定：對該省挪用救災資金近2000萬元作結算抵扣處理，并建議GS省政府對相關責任人做出行政處分。

違紀動機與原因

GS省財政困難，部分地、市、縣表現尤為突出。在這種情況下，民政部門仍無視國家法律法規的嚴肅性，不顧災區災民的貧困現狀，擅自動用本已有限的救災資金直接用于基建支出和發放工資，截留國家對災區災民的關懷和溫暖。分析產生問題的動機與原因，主要有：

一是部分干部私欲膨脹，對群眾疾苦漠然置之。沒有經濟能力，卻仍要講排場、擺闊氣，建造辦公大樓，順便建設宿舍。在資金來源不足時，就動救災資金的念頭。追究根源，還在于部分干部沒有正確的世界觀和人生觀，拜金主義、享樂主義思想嚴重。在這種錯誤的人生觀引導下，個人私欲極度膨脹，心中只有個人和小集體，沒有廣大群眾。受災群眾的疾苦對他們來說無關緊要，可以漠然置之。落實“三個代表”重要思想，對他們來講，只是走過場，一種必要的形式而已。因此，在思想上加強對干部隊伍的教育非常必要，通過全面深入地學習“三個代表”重要思想，并在日常工作中加以落實、實踐。只有通過學習和教育，樹立正確的人生觀，這些干部對違紀問題的嚴重性才會有一個正確認識，同樣的問題才可能不再發生。

二是缺乏有效的監督。從檢查發現的民政局違紀案件中，我們可以看到，該局違紀手法并不高明，有的還十分簡單。只要懂得基本的財務知識，加上認真的工作態度，上述問題是不難發現的。對民政系統管理救災資金行為，既有審計監督，又有財政監督，而且違紀問題最早從1998年就已經存在，應該早就發現。其中的關鍵原因在于不管是審計監督還是財政監督，雖然形式上存在，但是實際并未發揮應有的作用。特別是財政部門，不僅未履行應有的監督職能，而且還與民政局聯手違紀。因此，在不斷增強各種行政監督力量的同時，注重監督職能的有效履行，確保各種監督力量發揮應有的作用，真正起到對違紀問題的威懾和糾正作用，也十分重要。

教訓與啟示

一、完善救災資金專戶管理制度，防止截留挪用現象發生

財政部應盡快出臺有關救災資金專戶管理的文件規定，與國庫調撥資金制度緊密結合，將中央救災資金與其他資金分離開來，做到單獨調撥，專戶儲存，切實保證救災資金的封閉運行和安全使用，不給擠占、挪用救災資金以可乘之機。

二、對民政部門提供一定的事業費，確保救災資金的管理和發放

貧困地區的民政部門除了保工資外，辦公經費嚴重不足，直接影響救災資金的管理、使用。同時也導致個別民政局擠占救災款用于購買汽油、支付運糧車費等。因此，中央可結合各個省份的實際情況，在下撥救災款時，配套撥付一定比例的救災資金管理發放事業經費，從而堵住民政部門因為救災事業費不足而挪用救災資金的口子，保證救災資金真正做到專款專用。

三、在中央救災口糧款的使用上，可以試行政府采購和國庫集中支付

可以由省級民政、財政部門通過公開招標的方式，確定一些效益高、信譽佳、質量好的糧食生產企業，擔負災區災民口糧的加工和運輸任務，中央和省級財政部門直接將救災口糧款撥付到企業，減少中間環節，縮短資金滯留時間，形成中央、省、地財政與糧食銷售部門直接的購銷關系。最終實現縣級民政部門對災區災民發票不發錢，切實保證專款專用。

四、加強對民政福利企業的監管

明確民政福利企業的經營目標和產權性質，規范民政福利企業財務行為和會計基礎工作，防止借民政福利之名逃避國家稅收的違規做法，對民政福利企業的經營利潤的使用實行有效監管，充分保證民政福利企業生產經營的合規性和合法性。

部門聯手挪用救災資金(財政監督案例經典格式)背景材料

我國目前還有一部分地區沒有擺脫貧困，尤其是西部地區，十年九旱，自然災害頻繁，造成當地群眾生活困難。國家為了維護全社會的安定團結，在中央財政十分緊張的情況下，每年仍安排了一定數額的救災資金專項用于救濟災民。為加強對救災資金的管理，2002年8月至9月，財政部門派出檢查組，對GS省2001年至2002年6月末救災資金和救災物資的申請、撥付和使用情況進行了檢查。檢查發現，該省TW縣民政局利用多種手段，采取多種方式，擠占、挪用、截留救災資金，違規違紀性質嚴重，情節惡劣。

違紀事實

一、違紀事實

1、挪用救災資金64.5萬元建設“民政大廈”。檢查發現，TM縣民政局采用反復轉賬等方式，共計挪用中央專項資金64.5萬元用于基建支出，其中有40萬元屬于中央特大自然災害補助費。2001年12月31日，民政局從救災資金補助費列支10萬元，以“口糧有償”名義，將款項轉入扶貧周轉金賬戶。同日，從扶貧周轉金賬戶轉入基建賬戶。2000年8月10日，該縣民政局向財政局申請借款30萬元。14日，縣財政局從社保資金專戶列支30萬元，此款直接轉入民政局基建戶，用于基建支出。2001年12月31日，民政局以“口糧有償”名義，從救災資金專戶中轉出30萬元，償還財政局借款。此外，從1998年10月至2002年1月，民政局還通過其所屬的扶貧周轉金賬戶，以借款名義分4次將24.5萬元資金轉入基建賬戶。

2、民政、財政聯手調減歷年財政欠撥救災資金結轉數。檢查發現，該縣財政局從1999年開始，上年結轉安排數前后不銜接，差額較大，人為調整年度決算跡象明顯。原來，2000年8月24日，該縣民政局會計董某根據地區民政處救災科的口頭答復，與該縣財政局田某某協商，主動提出將1999年以前結轉的救災資金329.4萬元直接調減為63.4萬元。經時任該縣財政局局長的張某某同意，在2000年第3季度《救災款收支情況季報表》中虛列救災支出266萬元。雙方單位加蓋公章，董某、田某某分別簽字。此表一式三份，分別由該縣民政局、財政局、地區民政處保留。據查證，該縣2000年度財政決算救災資金年終結轉數應為333.6萬元，實列109萬元，少列224.6萬元；2001年度應為361.6萬元，實列26萬元，少列335.6萬元。少列部分全部勝用于其他財政支出。該縣財政局在制定2001年度財政預算時，將少列的結轉指標又做了重新安排，在“上年結轉數”中反映，但截至檢查結束時，尚未補撥。

3、民政福利企業通過賬外賬和個人活期存款賬戶核算救災資金。1998年9月28日，該縣民政局簽發《關于同意TW縣民政實業公司為社會福利企業的批復》，明確該實業公司正式成為民政直屬的福利企業。其任務除安置部分殘疾人再就業外，主要就是用民政局撥付的救災口糧款購買小麥原料、生產加工面粉，并及時送到災民手中。但實際執行情況并非如此。據統計，該實業公司自1998年6月至2001年5月共計收到該縣民政局轉入救災口糧220萬元，全部轉入該公司在該縣農行開設的賬戶。檢查發現，該賬戶并沒有進入實業公司法定賬內，已經形成賬外賬。從該賬戶支出明細看，也大都與救災無關。主要列支科目為“其他業務支出”、“應付福利費”、“產品銷售成本”、“預提費用”、“財務費用”、“管理費用”、“應付工資費”、“在建工程”、“固定資產”、“低值易耗品”等，累計占用救災口糧款43.3萬元，而購買原材料小麥的資金支出僅為128.6萬元，生產成本比例嚴重失調。以上種種跡象表明，該賬戶是一個將賬內資金向賬外轉移的“小金庫”。

此外，1999年11月26日，該縣民政局又簽發《關于同意TW縣民政福利工業有限公司為社會福利企業的批復》，明確該工業公司為民政局直屬的獨立核算、自負盈虧的集體民政福利企業，其任務也是用民政局撥付的救災口糧款購買小麥原料、生產加工面粉，為災民解決吃糧問題。公司設立文件要求“自覺接受民政、工商、稅務等部門的管理和監督”。但檢查發現，該公司居然沒有按規定開設賬戶，民政局撥付的救災口糧款139.9萬元，全部通過公司法人李某某以個人名義開設的17個活期存款賬戶核算，與李某某個人資金混雜在一起。在公司具體生產經營過程中，全部采用現金結算方式辦理。如該公司曾借款經民政局民政大廈基建支出35.5萬元，全部采用現金形式支付。這其中既有救災資金，也有李某某個人存款，根本無法分清。檢查還發現，工業公司會計基礎工作非常薄弱，會計核算混亂。作為一家公司，沒有材料采購賬、產成品賬、現金日記賬，也沒有產品銷售賬和產品出庫單，購買原材料不索取原始發票，甚至連白條收據都沒有。公司開據的原始發票大都丟失，會計資料嚴重缺漏。根據李某某反映，工業公司為私營企業，年終利潤歸個人所有，稱其為民政福利企業只是掛個名，目的是減免各種稅賦。2002年5月，該公司已取得免稅資格。

4、用中央救災資金發放災區口糧，竟然向災民收取費用。該縣民政局1998年簽發下撥第一批救災款通知時明確規定，各救濟戶每公斤面粉交0.2元（每袋5元），每公斤玉米交0.12元（每袋3元）的費用，作為鄉鎮救災儲備金。經檢查組查證，在1998年5月至2002年1月期間，該縣民政局發放災民口糧面粉82543袋，收取費用41.2萬元，玉米粉1750袋，收取費用0.5萬元，收費總額共計41.2萬元。在抽查TW縣某鎮時，發現該鎮1999年到2002年共收取災民口糧款2.3萬元，并于2001年11月至2002年3月分兩次以現金方式上交縣民政局，金額1萬元，余下1.3萬元還在鎮民政助理賬上留存。截至檢查日，該縣民政局共上收資金6.7萬元，其余資金仍沉淀在各鄉（鎮）。

違紀特點

縱觀檢查發現的問題，該縣民政局挪用、侵占中央財政救災資金的違紀行為，具有以下特點： 一是違紀手法多樣。從檢查發現的問題分析，有巧立名目，通過將救災資金頻繁轉賬，最后用于辦公大樓基建支出的違紀手法；也有采用串通財政局，雙方聯手，直接減免歷年財政欠撥救災資金的行為；有通過設立下屬企業，采取撥付救災款購買糧食進行加工等手法，再通過賬外賬和私人賬戶，間接轉移救災資金，將救災資金與個人資金合并使用，渾水摸魚，從中為小團體和個人撈取好處；有利用向災區災民發放救災物品時，收取費用，用于民政局的其他開支這樣的惡劣行徑。可以說是用盡一切手段，利用管理救災資金和救災物資的機會中撈取個人和小集體的利益。

二是性質惡劣。救災資金是老百姓的活命錢，中央財政擠出資金，專項安排，專門撥付到災區，就是為了能夠解決廣大受災人民的基本溫飽問題，順利渡過難關。這些資金，都是用來買生活口糧和基本生活資料的。是否及時、足額發放，直接關系到受災群眾的生存。這樣的資金，作為代表政府賑災優撫的民政部門居然還想侵占挪用，其行為與職責背道而馳。特別是少數干部的做法更是令人難以理解，已經違反了作為國家公務員的基本準則和公民的道德底線。在群眾受災、需要糧食解決溫飽問題時，他們還要收取救災物資發放費。如此行為，讓人覺得可恥、可恨、又可悲。

檢查思路與方法

一、點面結合，突出重點

檢查救災資金，最主要的特點是涉及面廣。如何在較短時間內，既保證檢查面，又保證檢查質量，一直是個難題。解題的辦法，就是要點面結合，突出重點。檢查中，首先要選擇救災資金量大的地方全面鋪開檢查。同時，在工作量得到保證的情況下，要善于分析檢查中掌握的情況，找出資金管理混亂的重點地區，實施重點突破，查深查透，并深刻剖析問題的性質及產生的原因，確保檢查質量和成效。

二、有目的地擴大檢查范圍

一個單位財務管理混亂，不是一個孤立的現象。專項資金之間，會存在相互轉移、挪用、填補缺口等問題。因此，對財務管理較為混亂的單位，可以除救災資金外，對其他專項資金也同時進行檢查，并注意不同專項資金之間往來關系。通過擴大檢查范圍，會有意外的線索被發現。

三、抓住關鍵環節實施檢查

一個檢查項目，首先要選擇突破口。檢查中，只要抓住這一點，就可以牽一發而動全身，起到事半功倍的效果。對救災資金來說，資金的具體流向就是突破口。只要緊緊抓住資金流向這個關鍵，跟蹤救災資金使用情況，就可以對救災資金實施全過程檢查，違紀問題也就很容易被發現。

四、要善于從疑點中發現問題

在檢查過程中，要善于觀察周圍事物，用心去發現可能存在的疑點，尋找違紀問題的蛛絲馬跡。如這次檢查發現的挪用救災資金用以建設辦公大樓，當年救災資金節余結轉下年等問題，都是疑點，最后經過檢查得以證實。因此，對反常的基建工程、預算決算資料，都可以多加留意，會給檢查工作帶來意外收獲。

處理結果

根據檢查情況，財政部門依據有關規定做出了處理決定：對該省挪用救災資金近2000萬元作結算抵扣處理，并建議GS省政府對相關責任人做出行政處分。

違紀動機與原因

GS省財政困難，部分地、市、縣表現尤為突出。在這種情況下，民政部門仍無視國家法律法規的嚴肅性，不顧災區災民的貧困現狀，擅自動用本已有限的救災資金直接用于基建支出和發放工資，截留國家對災區災民的關懷和溫暖。分析產生問題的動機與原因，主要有：

一是部分干部私欲膨脹，對群眾疾苦漠然置之。沒有經濟能力，卻仍要講排場、擺闊氣，建造辦公大樓，順便建設宿舍。在資金來源不足時，就動救災資金的念頭。追究根源，還在于部分干部沒有正確的世界觀和人生觀，拜金主義、享樂主義思想嚴重。在這種錯誤的人生觀引導下，個人私欲極度膨脹，心中只有個人和小集體，沒有廣大群眾。受災群眾的疾苦對他們來說無關緊要，可以漠然置之。落實“三個代表”重要思想，對他們來講，只是走過場，一種必要的形式而已。因此，在思想上加強對干部隊伍的教育非常必要，通過全面深入地學習“三個代表”重要思想，并在日常工作中加以落實、實踐。只有通過學習和教育，樹立正確的人生觀，這些干部對違紀問題的嚴重性才會有一個正確認識，同樣的問題才可能不再發生。

二是缺乏有效的監督。從檢查發現的民政局違紀案件中，我們可以看到，該局違紀手法并不高明，有的還十分簡單。只要懂得基本的財務知識，加上認真的工作態度，上述問題是不難發現的。對民政系統管理救災資金行為，既有審計監督，又有財政監督，而且違紀問題最早從1998年就已經存在，應該早就發現。其中的關鍵原因在于不管是審計監督還是財政監督，雖然形式上存在，但是實際并未發揮應有的作用。特別是財政部門，不僅未履行應有的監督職能，而且還與民政局聯手違紀。因此，在不斷增強各種行政監督力量的同時，注重監督職能的有效履行，確保各種監督力量發揮應有的作用，真正起到對違紀問題的威懾和糾正作用，也十分重要。教訓與啟示

一、完善救災資金專戶管理制度，防止截留挪用現象發生

財政部應盡快出臺有關救災資金專戶管理的文件規定，與國庫調撥資金制度緊密結合，將中央救災資金與其他資金分離開來，做到單獨調撥，專戶儲存，切實保證救災資金的封閉運行和安全使用，不給擠占、挪用救災資金以可乘之機。

二、對民政部門提供一定的事業費，確保救災資金的管理和發放

貧困地區的民政部門除了保工資外，辦公經費嚴重不足，直接影響救災資金的管理、使用。同時也導致個別民政局擠占救災款用于購買汽油、支付運糧車費等。因此，中央可結合各個省份的實際情況，在下撥救災款時，配套撥付一定比例的救災資金管理發放事業經費，從而堵住民政部門因為救災事業費不足而挪用救災資金的口子，保證救災資金真正做到專款專用。

三、在中央救災口糧款的使用上，可以試行政府采購和國庫集中支付

可以由省級民政、財政部門通過公開招標的方式，確定一些效益高、信譽佳、質量好的糧食生產企業，擔負災區災民口糧的加工和運輸任務，中央和省級財政部門直接將救災口糧款撥付到企業，減少中間環節，縮短資金滯留時間，形成中央、省、地財政與糧食銷售部門直接的購銷關系。最終實現縣級民政部門對災區災民發票不發錢，切實保證專款專用。

四、加強對民政福利企業的監管

明確民政福利企業的經營目標和產權性質，規范民政福利企業財務行為和會計基礎工作，防止借民政福利之名逃避國家稅收的違規做法，對民政福利企業的經營利潤的使用實行有效監管，充分保證民政福利企業生產經營的合規性和合法性。

第二篇：如何加強財政監督

如何加強財政監督

財政監督是財政機關在財政管理過程中，依照國家法律和行政法規對國家機關、企事業單位以及其他組織涉及財政收支的事項及其他相關事項進行的審查、稽核與監督檢查。加強財政監督，好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn推進依法理財，對于促進經濟和社會穩定發展，規范財政分配秩序，防止腐敗具有十分

重要的現實意義。

加強法制建設，完善配套措施。

——加快完善各種財經制度。改革開放以來，我國在財政稅收管理方面先后制訂出臺了工商各稅、農業各稅、關稅及財務會計等方面的法律、法規，為實施財政監督提供了法律依據。但這些法規制度在執行和實施過程中，還存在著不適應經濟形勢，操作性差等問題，必須盡快加以完善，如對預算資金的申請、評估、立項、撥付、監督、使用等環節制定具體的、操作性強的法律規范程序，真正做到用制度約束人，用法規約束行為，依法治財，依法理財。

——加快財政監督的立法工作。財政監督立法工作相對滯后，在很大程度上影響了財政監督的順利開展和財政監督體系的完善。而且財政監督的職責和權限也無法進行科學界定。強化財政監督工作的當務之急是要加快監督的立法工作。如制訂《財政監督工作條例》或《財政監督法》。地方財政部門要認真研究與財政監督工作相關的規定、辦法，并積極向當地人大和政府反映情況，爭取支持，制訂切實可行的地方財政監督法規，例如湖南、河南、遼寧等省已相繼出臺了地方財政監督條例，使財政監督執法工作有了尚方寶劍，真正做到依法監督，依法行政。

——加大財政監督執法力度。當前，違法違紀問題仍然普遍存在，有的甚至還相當嚴重，屢查屢犯、屢禁不止，成為財經秩序混亂的重要特征。這反映了經濟執法體系的執法力度不夠，處理偏輕，處罰不力，特別是對違法違紀責任人員的處理力度不夠，這種狀況的存在勢必產生越來越嚴重的后果。財政部門，尤其是財政監督專門機構必須本著高度的責任心，依法監督，切實加大對違法違紀問題的處罰力度，該收繳的收繳，該罰款的罰款，特別是要對違紀事項的處理與對責任人的處理結合起來，對那些違紀問題嚴重，造成重大損失的責任人必須依法移送有關部門，追究行政或刑事責任，切實做到違法必糾，執法必嚴，切實提高財政監督權威性和財經法紀的嚴肅性。

——要適時推進各項財政配套改革。當前，幾項關鍵的配套改革措施一是細化預算，要改變過去預算資金分配粗放，經費切塊包干和歸口管理的狀況，在預算編制上，應該把預算具體到項目和單位，以適應部門預算管理的要求，便于監督管理。二是實行國庫集中支付制度，要改變過去國庫分散支付，將預算資金撥付各部門各單位，由其自主支配使用，脫離財政監督，無法及時發現和糾正支出過程中問題的狀況，實行國庫集中支付將很大程度抑制這種現象的產生。三是實行政府采購制度，建立政府采購制度是健全、規范財政支出政策的核心內容。四是堅定不移地推行費改稅。政府部門的亂收費，是滋生不正之風和腐敗現象的經濟根源。制度外收入、部門利益的剛化導致部門權力擴張和越位。這必然增加財政監督的難度。

建立健全財政監督機制。

財政監督工作必須以加強和完善財政管理為中心，以理順和規范財政分配關系為目的，緊緊圍繞財政收支管理，拓寬財政監督檢查的領域和范圍。具體講，當務之急是搞好以下幾個轉變：

——由重收入監督轉變到收支監督并重上來。由于受各方面因素的歷史的影響，過去財政監督重點大多放在組織收入上，因而很多人把監督檢查作為增加財政收入的一項措施。誠然，通過加強收入監督，可以達到增加收入，防止財政收入流失的目的，但財政支出方面是否正確，資金使用效益如何，有無擠占挪用等等，都關系到財政職能的發揮，關系到社會各項事業的發展。因此，財政監督工作要盡快實現由重收入，輕支出向收支并重轉變，逐步建立從財政預算支出的申報，撥付到使用全過程的跟蹤監督機制。

——由重事后監督為主轉變到全過程的監督。近幾年，為適應社會主義市場經濟發展，各級財政部門在監督模式方面進行了有效的探索，但是目前的監督方法仍然比較陳舊，監督范圍也比較狹窄，仍然主要沿用過去的檢查模式，主要是進行事后檢查，對預算執行中的問題缺乏行之有效的監督手段。因此，財政監督要適應部門預算管理改革，通過對預算收入解繳、征管、入庫退庫全過程的監督，實行對本級預算支出的申報、撥付、使用的事前、事中和事后全過程跟蹤監督，及時發現財政經濟運行過程中存在的問題。

——由微觀監督轉變到宏觀監督。隨著市場經濟體制的的建立和政府職能的轉變，國家對經濟的管理主要以加強宏觀調控為主，因而客觀上要求財政監督從過去的重微觀監督轉變到以宏觀監督為主上來，充分發揮財政作為國民收入分配總樞紐的作用，通過對整個財政經濟運行狀況監控和分析，及時發現經濟運行中的突出問題，并

提出建議和措施，以促進國民經濟持續、健康發展。

——由突擊性監督檢查轉變到日常監督。市場經濟體制下，財政工作的中心是以加強管理為主，因此，財政監督工作也要轉變監督方式，逐步由突擊性監督檢查轉變到日常監督上來，立足財政管理，著眼于財政活動的全過程，通過進行日常監督檢查，發現財政管理過程中存在的問題，及時提出整改意見，完善制

度，堵塞漏洞，不斷提高財政管理水平，真正形成監督與管理并重，日常監督管理與專項監督檢查相結合的財政監督工作新格局。

——由對外監督轉變到內外并重的監督。過去，由于重視外部檢查而對財政內部忽視監督，財政部門也出現了一些違法違紀現象。開展財政內部監督是財政部門內部對權力的一種制約，因此，必須把對外監督轉變到內外并重的監督，通過對財政部門內部的監督，可以促進財政政策、法規、制度正確貫徹落實，要對財政部門內部機構預算資金、專項資金、以及財務收支活動進行定期的監督檢查，加強自我約束，規范行政行為。

努力提高財政監督效率。

——理順財政監督與其他監督部門的關系。財政監督，審計監督，稅務監督和社會監督的目標是一致的，但監督檢查的對象、內容和方式方法各有特點，各有側重，既相互配合，相互促進，又相互制約，相互監督。但目前出現的交叉檢查、重復檢查的現象較多，因此，今后財政監督工作的一項重要任務是，在監督對象、監督內容和監督方式、方法上與其它監督機關明確分工劃清職責權限，互相協調，形成合力，進行分類監督和避免重復檢查，共同完成財政監督工作任務。

——通過計算機網絡建立財政監督信息網絡系統，保證能提供全面準確的財務信息。這對降低監督成本，提高監督效率，及時了解真實、全面的財政信息起積極作用，又是搞好財政監督的基本前提。美國、澳大利亞、法國、新加坡等國在這方面已取得較好的經驗，我們可以借鑒外國的先進經驗，通過計算機網絡系統對預算編制資金撥付的情況進行及時了解和綜合分析，運用軟件系統有重點的進行監督檢查，既保證了監督質量，又大大提高了監督效率。

第三篇：財政監督工作思路

2012年財政監督工作思路

2012年財政監督工作要緊緊圍繞市委、市政府關于財政工作的部署和省財政監督檢查局的工作安排，在局黨組的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實全市經濟工作會議和全市財政工作會議精神，牢固樹立大監督理念。財政監督工作將致力服務于公共財政改革、促進財政管理的大局，著眼于財政監督工作法制化、網絡化、公開化，堅持一個中心，完善兩項機制，做到三個加強，強化財政監督職能作用，不斷探索財政監督新思路、新領域、新辦法。

(一）堅持一個中心

在日常財政監督檢查工作中，我們堅持以服務財政管理和促進財政改革為中心，著力強化有關民生政策執行以及資金管理使用情況的監督，選擇關系民眾切身利益的項目，重點圍繞“三農”、教育、衛生等涉及民生行業、領域的政策執行以及資金使用管理情況開展專項監督，查找存在問題，提出改進建議，促進相關政策的貫徹落實和資金的安全、規范、有效使用，推動建立改善民生的長效機制。

(二)完善兩項制度

1、健全和完善財政監督信息披露和公告制度。一是建

立查前公示、查后公告制度。二是建立財政監督信息披露制度。采取綜合性公告與案例性披露相結合、懲處違規違紀行

為與樹立正面典型相結合的方式和多種渠道加強財政監督信息宣傳，營造全社會認識財政監督、理解財政監督的工作氛圍。

2、完善協同監督的工作機制。采取“上下聯動、內外

聯合”的監督方法，整合各類監督資源，加強與市有關部門、局相關處室和縣區財政監督機構的配合，充分調動主管部門參與財政監督的積極性，形成監督合力。

（三）做到三個加強

1、加強對預算編制和執行情況的監督檢查，積極推進

監督關口前移，開展部門預算編制審核、重大支出項目審核，開展預算執行情況的監督檢查，促進有關政策的貫徹落實和資金的安全、規范、有效使用。

2、加強會計監督，綜合治理會計信息失真問題。將會

計信息質量監督與財政重點專項資金監督有機結合，不斷提高會計監督的層次和效果。

3、加強對財政支出績效評價的試點，選取部分政府投

資項目進行績效評價試點。

四、實現四個轉變

（一）實現由單純的開展監督檢查向標本兼治、規范管理轉變。改變過去就檢查論檢查，單純搞檢查的“慣性”思維和做法，把財政監督融入財政管理之中。

（二）實現由單純的合規性檢查向合規性檢查與績效檢查有機結合轉變。從業務、財務和效益三個方面對項目資金的績效情況進行評價，使績效評價與監督檢查有機結合，增強了監督檢查與績效評價的整體功能。

（三）實現由單項監督檢查向全方位監督檢查轉變。突出“綜合檢查”，開展以財政部門預算執行情況為主線，對專項資金使用、非稅收入管理、罰沒收入管理、票據管理、政府采購制度執行、會計基礎管理工作、國庫集中支付、資產管理、銀行賬戶管理等綜合檢查。有效地避免了同一單位多頭、重復檢查問題的發生。

（四）實現由事后專項檢查向把事前審核、事中跟蹤監控和事后檢查處理有機結合的全過程監督轉變。實施事前、事中監督，充分發揮了財政監督“預警防范、實時糾偏”的作用，與事后監督互相補充、有機結合，更大程度地發揮監督效能，促進監督與管理的進一步融合。

五、2012年工作安排

第四篇：財政監督征文

《河南省財政監督辦法》征文

黨風建設促監督

當前，河南省正處于中原經濟圈加速崛起的關鍵時期，這既是一個戰略機遇期，又是一個矛盾凸顯期。越是經濟社會快速發展階段，越要把黨風廉政建設放在更加突出的位臵，這是總結國內外反腐敗實踐經驗得出的重要結論。

財政部門是政府的重要組成部門，不僅在貫徹執行黨的路線、方針、政策上擔負著重要職責，而且在全面加強黨風廉政建設中也發揮著重要的示范和導向作用。財政部門的作風狀況如何，是否高度重視黨風廉政建設，對本系統乃至全省都有著至關重要的影響，全體財政干部職工一定要在黨風廉政建設工作中為全市作出表率，切實把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進一步推向深入。當前，著力構建以堅持三大教育、提升三種意識、推進三項建設、強化三維監督為主要內容的“四三”防護體系，不僅是加強財政部門黨風廉政建設的重要抓手，也是營造風清氣正財政環境的題中應有之義。

一、堅持三大教育，夯實廉政建設防震樁

堅持學習教育是提高黨員干部拒腐防變能力的基本保證。要堅持內容、形式、時機和效果的有機統一，把教育作為廉政文化的一種傳播形式，滲透到人們的頭腦當中。要針對黨員干部在思

想作風方面存在的問題，持續開展理想信念、黨的宗旨和勤儉節約三大教育，夯實廉政建設防震樁，切實做到以人為本、執政為民。

一是堅持理想信念教育。崇高的理想信念，是共產黨人的安身立命之本，是保持黨的先進性、純潔性的精神動力。堅定理想信念，必須堅持和加強學習教育，把理想信念建立在馬列主義科學世界觀和人生觀的基礎上面。堅定理想信念，必須落實正確的政績觀，不弄虛作假，不搞形式主義；堅定理想信念，必須在大事大非面前保持清醒的頭腦，做到在思想上、政治上同黨中央保持一致；堅定理想信念，要敢于講真話，言行一致，光明磊落，經得起各種考驗。

二是堅持黨的宗旨教育。全心全意為人民服務是黨的優良傳統和作風，是黨的宗旨的集中體現。要在全體財政干部職工中深入持久地開展宗旨教育，進一步強化宗旨意識和公仆意識，善于傾聽民意，體察民情，進一步密切與人民群眾的血肉聯系，切實把人民賦予的權力用于為人民服務中去。要充分發揮財政職能作用，主動當好黨和政府的參謀助手，千方百計地促進經濟社會又好又快發展。

三是堅持勤儉節約教育。歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。要切實加強勤儉節約教育，引導全體干部職工在艱苦奮斗上下功夫。財政干部有責任以身作則，率先垂范，帶頭發揚勤儉節約精神，作艱苦奮斗的典范。財政的錢是納稅人的錢，財政部門有責

任勤儉節約，精打細算，嚴格把關。要牢記“兩個務必”，大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。

二、提升三種意識，熔煉廉政建設防腐劑

思維是認識的先導，意識決定行動。加強財政部門的黨風廉政建設，深入推進反腐敗斗爭，要以充分發揮人的自覺性和主動性為前提，著力提升財政干部職工的廉潔從政、風險防范和為民服務三大意識，熔煉廉政建設防腐劑。

一是提升廉潔從政意識。要深入進行馬克思主義中國化的最新成果教育，深入進行社會主義核心價值體系教育，使廣大財政系統黨員干部始終堅持馬克思主義和中國特色社會主義的堅定信念。要把學習和遵守黨章作為重要教育內容，以樹立正確權力觀為重點，深入進行理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育，把廣大財政系統黨員干部的思想統一到黨章上來，自覺按黨章辦事。要大力推進面向財政系統的廉政文化建設，把反腐倡廉的思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德和法制教育結合起來，廣泛開展豐富多彩的廉政文化創建活動，教育和引導廣大財政干部切實做到牢記宗旨、廉潔從政、為民理財。二是提升風險防范意識。要引導每一位財政干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到防微杜漸，警鐘長鳴，在思想上高筑拒腐防變的大堤，認真落實黨風廉政建設和廉潔從政的各項規定，防止和杜

絕各種違法違紀行為的發生。當前，要以開展廉政風險防控管理試點工作為契機，把推進廉政風險防控機制建設與財政業務工作緊密結合起來，與崗位職責緊密結合起來，把廉政風險防控機制建設融入到財政業務工作的全過程。首先，要突出工作重點，抓住腐敗問題易發多發的薄弱環節，查找漏洞，量化責任，加強監管。其次，要把握關鍵環節，堅持整體推進與重點突破相結合，全面查找在履行職責過程中，由于工作職責、思想道德、制度機制和外部環境等因素可能引發不廉潔、不作為行為的廉政風險點，制定有針對性的防控措施。

三是提升為民服務意識。財政工作永無止境，為民服務亦永無止境。全體財政干部職工要不斷提升為民服務意識，帶頭踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯系，做黨風廉政建設和作風建設的表率。要在思想上理解群眾，在感情上貼近群眾，真正把群眾當主人、當老師，從群眾中了解實情、體察疾苦、汲取智慧、獲得力量。要進一步改進行風，端正作風，密切財政部門和基層群眾的聯系，樹立財政部門的良好形象。

三、推進三項建設，筑牢廉政建設防火墻

如果說堅持學習教育、提升意志品質是注重發揮人的積極性和主動性、是加強黨風廉政軟件建設的話，那么，黨風廉政硬件建設也絕不可偏頗，要著力推進制度建設、兩基建設和財政文化三大平臺建設，筑牢廉政建設防火墻。

一是推進廉政制度建設。加強黨風廉政建設，制度建設是基礎。依靠制度懲治和預防腐敗，是從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措。要堅持把制度建設貫穿于反腐倡廉的各個環節，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，充分發揮制度在源頭治腐中的重要保障作用。要抓住制度執行這一關鍵環節,制定執行和落實制度的有力措施,加強監督檢查,強化責任追究，確保制度落到實處。要認真落實黨風廉政建設責任制，始終把嚴挌執行黨風廉政建設責任制作為深入開展反腐敗工作的重點來抓。

二是推進財政兩基建設。加強財政管理基礎工作和基層建設，是做好新形勢下財政工作的基本要求，是推進財政科學化精細化管理的重要保障，也是做好財政系統黨風廉政建設的重要抓手。要堅持以科學發展觀為指導，樹立為民理財、促進發展，為民服務、促進和諧的財政理念，以重點在基礎、關鍵在基層為要求，以推進信息化建設為載體，以推進制度建設為支撐，從“兩基”建設入手，加強“兩化”管理，建立符合現代管理、具有我市財政特色、服務經濟社會發展、穩步提升財政基礎基層管理體系，為財政系統的黨風廉政建設提供重要平臺。

三是推進財政文化建設。財政文化建設是一項內涵豐富、涉及面廣、影響巨大的系統工程，優秀的財政文化，會有效凝聚人心、激發活力，提高財政干部職工的拒腐防變能力。要把學習作為財政文化建設的主題，著力搭建學習的平臺，為財政文化建設奠

定堅實的思想基礎；要不斷創新活動載體和活動形式，使財政文化建設的內容入腦入心，滲透到每個財政干部的一言一行中，落實到每個人的實際行動上；要為財政文化建設營造良好的人文氛圍，把全市各級財政機關建設成富有凝聚力、親和力的戰斗集體。

四、強化三維監督，織就廉政建設防護網

加強監督檢查，是推進黨風廉政建設的重要環節。要進一步強化內部監督、職能監督和社會監督這三大監督，以內部監督為線、職能監督為經、社會監督為緯，織就廉政建設防護網，為我市財政工作的科學發展、和諧發展和可持續發展保駕護航。

一是強化內部監督。要建立健全財政監督制衡機制，將財政監督納入財政運行的各個環節，逐步形成預算編制、預算執行和監督檢查相互分離、相互制約的財政運行機制。要實施全過程監管，利用金財工程、平臺一體化等各業務信息管理系統，對預算編制和執行進行全面監控。同時，進一步健全各級各類專項資金和重大項目資金的跟蹤問效機制，實施事前、事中、事后的全過程監控。

二是強化職能監督。積極推進黨務和政務公開，不斷拓寬監督渠道，自覺接受紀檢監察監督、人大監督、政協監督和審計監督，努力提高監督的整體效能。要擺正位臵、放下架子，多一些上門服務，少一些本位思想，主動加強與人大代表和政協委員的聯系，主動聽取各級各類預算單位對財政工作的意見和建議，切實搞好部門協調服務。

三是強化社會監督。社會監督是權力監督制約機制中不可或缺的重要組成部分，是我國現階段反腐倡廉、防止權力濫用的可靠保證，也是人民民主權利的具體體現。要建立健全各種社會監督制度，主動接受新聞機構和人民群眾等對財政工作的全方位社情輿論監督。要建立健全投訴舉報制度，向社會公開接受投訴舉報的途徑和方式，強化全社會對于財政工作的知情權、參與權和監督權。堅持讓公共財政的權力在陽光下運行，逐步引入預算聽證和參與式預算制度，進一步深化財政政務公開的深度，不斷提升社會監督效果。

百舸爭流，發展奮進未嘗言止；雄關漫道，廉政建設未有窮期。全體財政干部職工必須時刻繃緊廉政建設這根弦，以對自己、對家人、對社會負責任的態度，廉潔從政，為民理財，切實做到干成事、不出事，為我省財政工作的繁榮發展做出自己應有的貢獻！

洛陽市地方稅務局直屬稅務分局計財科

崔娟0379-63337717

第五篇：財政監督工作總結

認真貫徹，全面落實全國財政系統紀檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見。

全國財政系統紀檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見下發后，我們制定了傳達貫徹會議提綱印發給全市財政系統，組織召開了全市財政系統監督工作會議；重視建章立制，健全內部的審計制度，加強財政內部管理；加大內審力度，圓滿完成內審任務。組織了人力，對局內各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理。認真貫徹，全面落實全國財政系統紀檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見。全國財政系統紀檢監察工作會議精神及區財政廳貫徹意見下發后，我們制定了傳達貫徹會議提綱印發給全市財政系統，組織召開了全市財政系統監督工作會議，會議要求各級財政部門要重視財政監察工作；重視建章立制，健全內部的審計制度，加強財政內部管理；重視會計工作，加強會計規范化管理。

對財政的預算資金進行了全面、徹底的清理，加大內審力度，圓滿完成內審任務。從去年9月開始，我局組織了人力，對局內各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理，繼續抓好內部審計工作，完成對國債服務部、國債辦、財政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務進行清理，處理遺留問題。通過清理摸清了家底，掌握了財政資金的運行和分布情況，為財政今后工作奠定基礎。

完成上級財政部門對下級財政部門的監督檢查工作。今年五月開展對下級財政部門的財政預決算執行情況監督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區、高新區、郊區財政局的監督檢查工作，在檢查中發現縣、區財政都存在有違規資金、以撥代支、虛列支等現象。全面分析了城區財政管理存在的問題及原因，同時，也感覺到加強城區的財政管理勢在必行，并對今后如何加強城區財政管理提出建議性意見。今年4月份監督科與基建科的同志到城區財政局，檢查各個城區城市維護費的收支執行情況，是否專款專用，避免違紀違規現象的發生。

完成對社會中介機構報表審計監督檢查培訓工作。組織有關人員進行學習培訓，觀看財政部有關監督檢查方面的錄象報告，為開展檢查工作做好事前準備工作。認真貫徹全區財政監督檢查工作會議精神，開展對社會中介機構報表審計督檢查試點工作。如何對社會中介機構工作質量進行再監督是我們今后的重點工作。為此，我們開始對社會中介機構報表審計工作質量進行抽查，目前該項工作尚未結束。

完成國債資金管理使用情況監督檢查工作。為貫徹落實監察部、國家計委、財政部《關于聯合開展國債資金管理使用情況監督檢查的意見》，經市政府同意，市監察局、計委、財政局三部門抽調人員建立了聯合監督檢查組，于今年八月對我市使用國債資金的5個建設工程項目進行了檢查，對檢查中發現的存在問題及原因進行了全面的分析，并對今后進一步強化國債工程質量和資金管理提出意見及建議。

完善財務總監制度，派駐到企業、事業單位的財務總監，在工作中發揮了積極的作用，為派駐單位提供可操作的意見建議，幫助企業用好用活各項政策，在做好服務的同時達到監督的目的。

開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元，重點抽查查出小金庫違紀收入875萬元、支出681萬元。

在全市進行了會計信息質量抽查，通過對十幾個單位會計信息的抽查，發現不依法建帳、做假憑證、虛開發票報帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會計信息失真和違法違紀現象。針對會計信息失真比較嚴重的基本狀況，10月份財政代政府擬發了《柳州市人民政府關于開展執行《會計法》情況自查的通知》在全市范圍內開展了會計執法情況大檢查。