第一篇：財政監督演講稿

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！我是來自博興縣基層管理局的李致穎，今天我演講的題目是 《創新免疫機制形成合力讓鄉鎮財政資金“一路陽光”》。鄉鎮財政資金監管是鄉鎮財政管理工作的重要內容。加強鄉鎮財政資金監管，關系到黨中央、國務院民生政策的貫徹落實，關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到統籌城鄉發展，意義重大。博興縣基層管理局按照財政部的文件精神，緊密結合我縣實際，鄉鎮財政監督檢查工作在縣委縣政府的堅強領導及省廳、市局和縣紀委的具體指導下，不斷拓展財政監督的范圍，創新財政監督的方式，保證了財政資金安全、規范、高效運行，預防和制止鄉鎮財經領域違法行為的發生，使財政監督真正成為鄉鎮財政工作的“免疫機制”，讓鄉鎮財政資金“一路陽光”。

一、加強自身建設，規范財政所管理工作

（一）吃透精神，領會實質。幾年來，國家對“三農”投入的規模越來越大，對農村服務的內容越來越多，對鄉鎮財政工作要求越來越高，支農惠農政策也不斷出臺，要做好鄉財管理工作必須認真、反復學習上級下發的各類文件，吃透精神，領會實質，這是我們做好工作的必由之路。對文件精神認識不到位的要深入學習討論，理解不透徹的要及時向上級匯報、請教，只有把文件精神真正理解掌握，才能貫徹落實好黨的惠民政策。

（二）明確職責，強化職能。面對新任務、新要求，合理定位財政所的職能非常緊迫和必要，當前財政所主要承擔管理鄉鎮財政、審

核匯總編制財政預算、預算調整和決算編審等工作。通過建立目標管理制度，明確了科室的崗位職責工作任務，促進了計劃落實和任務完成；通過合理配置工作崗位，優化人員組合，調動了工作積極性，提高了工作效率。按照目標任務內容和時間要求，將各項任務分解到每個工作崗位，做到崗位有責任，人人有任務，月月有要求。在日常工作中，我們依據崗位職責和相關制度對各崗位和人員進行檢查和考核，增強了責任心，提高了完成目標工作任務的自覺性。

（三）加強制度建設，規范管理行為。為規范管理行為，財政所制定了學習、考勤、會議、檔案管理、廉潔自律以及首問負責、服務承諾、限時辦結等12項規章制度和管理辦法，充實和完善了“兩基”基礎資料，形成了以制度辦事，以制度管人，以制度促規范的管理機制；結合業務工作實際，制訂了鄉鎮財政資金收支、審核、撥付、監管流程圖，要求每一名鄉鎮財政所干部必須做到熟悉流程、掌握流程,使鄉鎮財政工作在各個方面、各個環節都有據可依、有章可循，逐步向管理科學化、業務精細化、工作制度化、行為規范化的方向發展。

（四）創新學習方式，提升干部素質。財政所工作每年都有新改革、新舉措，不及時加強業務學習難以勝任本職工作，實際工作中，我們采取個人自學與集中學習相結合、崗位練兵與互幫互學相結合的方式，不間斷的開展財經理論、法律知識、管理知識、賬務處理、公文寫作等業務知識的學習，及時充電，使干部逐步成為精通鄉鎮財政業務，掌握多方面知識和技能的復合型人才。

二、強化管理，深化資金監管

（一）實行目標管理，強化日常考核。在總結經驗的基礎上，我局制定了操作性較強的財政所考核細則，與11個鄉鎮財政所所長簽訂了目標管理責任書，同時建立了日常考核管理機制，將財政所日常業務工作的完成情況全部登記在考核臺帳內，每季度通報一次，并將結果做為鄉鎮年終考核依據，有效提高了財政所干部的工作積極性，營造了干事創業的良好氛圍。

（二）多措并舉，開展財政干部業務培訓工作。為增強財政所干部的法規意識和業務水平，財政所把加強鄉鎮財政干部業務培訓作為重要工作內容來抓，采取財政業務培訓、崗位培訓、更新知識培訓、以會代訓、外出培訓等方式，建立長效培訓機制，對鄉鎮財政所干部進行系統培訓，提高了干部的業務能力和業務素質，解決了業務工作中出現的問題和不足，提升了財政所的服務水平。

（三）細化固定資產管理，實現資產動態管理。制定和完善固定資產核算管理辦法，健全資產購買、處置、登記和實名制管理等規章制度，進一步明確和落實管理職責，將鄉鎮固定資產細化為按部門、按使用管理人、按資產分類管理三種形式，使財政所和資產保管員可隨時了解和掌握各部門、各使用人、各類資產的構成和數量，實現了資產動態管理，確保鄉鎮資產的安全和完整。

（四）深入鄉鎮指導財政所“三化”建設工作

一是督促鄉鎮開展財政所建設工作。2010年以來，為落實新建財政所的建設工作，我們及時督促各鄉鎮嚴格按程序開展財政所的建設工作，對工程預算、招標投標、施工許可、工程建設、竣工驗收、工程決算、資金使用等各個環節加強管理，使11個財政所實現了陣地建設100%標準化的目標。二是深入財政所指導業務規范化工作。按照《鄉鎮財政所工作規范》規定，我們制定了具體的操作程序，對每項業務的工作程序、操作方法進行了詳細的分解和說明，要求財政所必須按程序、按要求開展業務工作。實際工作中，財政所干部分兩組深入各鄉鎮財政所進行業務指導，充實和完善了基礎檔案工作，使11個財政所實現了業務規范化建設工作。三是加大投入力度提高財政所服務功能。統一粉刷墻壁和設計標識、統一設立了惠民服務大廳等服務窗口、統一配備了電子滾動顯示屏等辦公設備、建立完善統一的國庫集中支付業務流程和完整規范的會計核算工作體系；進一步完善管理制度，大力實施規范化、精細化管理。制定出臺了《財政所職責》、《財政所長崗位職責》、《會計職責》、《學習制度》、《檔案管理制度》等一系列規章制度，確保財政工作的制度化、常態化、高效化。

（五）建立工作機制，深化資金監管。結合工作實際，按照“誰分配資金，誰是責任主體”的原則，研究制定了《博興縣鄉鎮財政資金監管實施細則》、《鄉鎮財政資金監管信息告知辦法》、《鄉鎮財政資金監管信息反饋辦法》，進一步了明確縣、鄉財政在鄉鎮財政資金監管中的范圍、職責、方式、措施和工作目標。財政所積極與財政局各業務科室協調，在收到項目資金文件和分配方案后，指定專人及時將項目情況、資金監管要求通過文件傳遞的方式一并轉送到鄉鎮財政所，充分發揮財政所的的管理和監督作用。為確保資金監管工作落到實處，縣財政所每季度深入鄉鎮對各項財政資金的使用和公示情況抽

查巡查一次，對基礎數據進行核實查看，資金使用情況進行問效查看，項目進度進行跟蹤查看，同時填制資金監管工作底稿，發現的問題及時督辦整改。

責任高于一切，使命重于泰山！敬重自己所選擇的職業吧，這是天命！對于天命，我們不能選擇，也不能逃避，只能擔當！為了落實國家政策、服務人民群眾，嚴以律己，創新機制，共同開創鄉鎮財政資金監督工作更好美的明天、更輝煌的未來！

我的演講完了，謝謝大家！

第二篇：財政監督監察局比賽演講稿

執著源于信仰 黨旗指引方向

財政監督監察局

尊敬的各位評委、領導、同志們：

大家好！我是財政監督監察局的一名普通干部，我今天演講的題目是《執著源于信仰 黨旗指引方向》。

百年史卷，華彩樂章。戰爭年代，劉胡蘭、黃繼光、董存瑞等無數革命先烈和仁人志士用滿腔熱血誓死捍衛國家主權、民

族的尊嚴，締造了我們偉大的祖國！如今，在遠離烽火硝煙的和平年代，焦裕祿、孔繁森、任長霞等一代又一代共產黨人用鞠躬盡瘁、執著奉獻詮釋著一名共產黨員的樸素情懷。他們同樣用生命和熱血演繹了一首首感人肺腑、催人奮進的凱歌！可以收，我們黨走過的路，是一曲眾志成城的樂章，是一首群情激蕩的詩篇，更是一部壯麗雄渾的歷史！

在我們的周圍，同樣有很多人勤勤懇懇、任勞任怨，他們沒有信誓旦旦的豪言，沒有轟轟烈烈的壯舉，但卻用自己的實際行動詮釋著責任、踐行著使命，在平凡中耕耘，在耕耘中奉獻，用不平凡的精神感悟平凡，用不平凡的業績書寫輝煌！

前不久，李陽組長在一次會以上提到了拿破侖的“獅羊”效應：一頭獅子帶領的九十九只綿羊可以打敗一只綿羊帶領的九十九只獅子。李組長用這句名言形象的比喻了張中亮同志一年來對河南財政監督工作所發揮的作用、所作出的貢獻。今天，我就跟大家說說我的好領導、好老師、好朋友，優秀的共產黨員——原財政監督監察局張中亮局長。

他——務實進取，勇于創新。在擔任監督監察局局長的一年多的時間里，他主動放下架子、撲下身子，邊學習邊考察邊工作，走遍了河南縣市，迅速進入了工作狀態，全面掌握了第一手資料。在此基礎上，他針對問題對癥下藥、總結經驗研究對策，指導相關處室、帶領局黨委一班人相繼出臺了《》、《》等項管理規章制度，形成了內外結合、順暢貫通、多方聯動的運行機制，一改過去監督監察單打獨斗的局面，初步構建了財政“大監督”格局，一舉摘掉了過去“三難”帽子，走在了全國的前列。

他——較真碰硬，敢于擔當。財政監督監察的根本目的就是要預防違反財經紀律的行為發生，防患于未然。對此，他提倡突出重點、盯住熱點、解決難點，指導全局圍繞執行財經紀律、落實財經制度、組織財經管理等重點環節，狠抓事前、事中和事后監督，做到了嚴制度、嚴標準、嚴規范、嚴講評，不徇私情，秉公辦事。在11項財政專項資金的監督監察中，先后查處違紀資金萬元，得到了財政部、省委省政府的高度評價。

他——雷厲風行，作風硬朗。“群雁高飛頭雁領，打鐵還需自身硬”。從事財政監督監察工作，沒有過硬的工作作風和業務素質是無法勝任工作需要的，更談不上發展了。對此，他在開展正常工作的同時，十分注重培養年輕干部的工作作風和業務能力。工作中，他雷厲風行，注重細節，常掛在他嘴邊的話就是“鐵面無私帶隊伍，就是一心一意愛隊伍”。在他的要求下，財務監督監察局每季度組織開展一次，每半年開展一次業務技能大比武，每年評選一次業務能手，使年輕干部的業務能力和水平在短時間內有了很大的提高。

風雨同行，見證成長。在張中亮局長的帶領下，我們財務監督監察局一年一個變化，一年一個臺階，取得了驕人的成績。（列舉一下成績）。在全國財政工作會議上，他代表河南財政系統就財政監督工作作了典型發言。

張中亮局長是河南監督監察系統的優秀代表，也是我們河南監督監察系統的一個縮影。在他的身上，我們看到了一個共產黨員“在平凡中創造卓越，在奉獻中實現自我”的樸素情懷，也看到了一個共產黨員“履職盡責踐使命，殫精竭慮為人民”的高尚操守。作為財政監督監察人，我們崗位平凡而又責任重大，維護財經紀律、為財政工作保駕護航，是我們神圣的職責！

今天他作為我演講的主人公，我想再一次用他的事跡告誡我，也告誡我們大家：責任高于一切，使命重于泰山！這生生不息的責任感、使命感，才是我們中華民族不倒的旗、不斷的根、不滅的魂！敬重自己所選擇的職業吧，這是天命！對于天命，我們不能選擇，也不能逃避，只能——擔當！為了黨旗高高飄揚，為了那份鮮紅的顏色，讓我們勇往直前、努力奮斗，共同開創河南財政更好美的明天、更輝煌的未來！

我的演講完了，謝謝大家！

第三篇：財政監督案例

部門聯手挪用救災資金(財政監督案例經典格式)背景材料

我國目前還有一部分地區沒有擺脫貧困，尤其是西部地區，十年九旱，自然災害頻繁，造成當地群眾生活困難。國家為了維護全社會的安定團結，在中央財政十分緊張的情況下，每年仍安排了一定數額的救災資金專項用于救濟災民。為加強對救災資金的管理，2002年8月至9月，財政部門派出檢查組，對GS省2001年至2002年6月末救災資金和救災物資的申請、撥付和使用情況進行了檢查。檢查發現，該省TW縣民政局利用多種手段，采取多種方式，擠占、挪用、截留救災資金，違規違紀性質嚴重，情節惡劣。

違紀事實

一、違紀事實

1、挪用救災資金64.5萬元建設“民政大廈”。檢查發現，TM縣民政局采用反復轉賬等方式，共計挪用中央專項資金64.5萬元用于基建支出，其中有40萬元屬于中央特大自然災害補助費。2001年12月31日，民政局從救災資金補助費列支10萬元，以“口糧有償”名義，將款項轉入扶貧周轉金賬戶。同日，從扶貧周轉金賬戶轉入基建賬戶。2000年8月10日，該縣民政局向財政局申請借款30萬元。14日，縣財政局從社保資金專戶列支30萬元，此款直接轉入民政局基建戶，用于基建支出。2001年12月31日，民政局以“口糧有償”名義，從救災資金專戶中轉出30萬元，償還財政局借款。此外，從1998年10月至2002年1月，民政局還通過其所屬的扶貧周轉金賬戶，以借款名義分4次將24.5萬元資金轉入基建賬戶。

2、民政、財政聯手調減歷年財政欠撥救災資金結轉數。檢查發現，該縣財政局從1999年開始，上年結轉安排數前后不銜接，差額較大，人為調整決算跡象明顯。原來，2000年8月24日，該縣民政局會計董某根據地區民政處救災科的口頭答復，與該縣財政局田某某協商，主動提出將1999年以前結轉的救災資金329.4萬元直接調減為63.4萬元。經時任該縣財政局局長的張某某同意，在2000年第3季度《救災款收支情況季報表》中虛列救災支出266萬元。雙方單位加蓋公章，董某、田某某分別簽字。此表一式三份，分別由該縣民政局、財政局、地區民政處保留。據查證，該縣2000財政決算救災資金年終結轉數應為333.6萬元，實列109萬元，少列224.6萬元；2001應為361.6萬元，實列26萬元，少列335.6萬元。少列部分全部勝用于其他財政支出。該縣財政局在制定2001財政預算時，將少列的結轉指標又做了重新安排，在“上年結轉數”中反映，但截至檢查結束時，尚未補撥。

3、民政福利企業通過賬外賬和個人活期存款賬戶核算救災資金。1998年9月28日，該縣民政局簽發《關于同意TW縣民政實業公司為社會福利企業的批復》，明確該實業公司正式成為民政直屬的福利企業。其任務除安置部分殘疾人再就業外，主要就是用民政局撥付的救災口糧款購買小麥原料、生產加工面粉，并及時送到災民手中。但實際執行情況并非如此。據統計，該實業公司自1998年6月至2001年5月共計收到該縣民政局轉入救災口糧220萬元，全部轉入該公司在該縣農行開設的賬戶。檢查發現，該賬戶并沒有進入實業公司法定賬內，已經形成賬外賬。從該賬戶支出明細看，也大都與救災無關。主要列支科目為“其他業務支出”、“應付福利費”、“產品銷售成本”、“預提費用”、“財務費用”、“管理費用”、“應付工資費”、“在建工程”、“固定資產”、“低值易耗品”等，累計占用救災口糧款43.3萬元，而購買原材料小麥的資金支出僅為128.6萬元，生產成本比例嚴重失調。以上種種跡象表明，該賬戶是一個將賬內資金向賬外轉移的“小金庫”。

此外，1999年11月26日，該縣民政局又簽發《關于同意TW縣民政福利工業有限公司為社會福利企業的批復》，明確該工業公司為民政局直屬的獨立核算、自負盈虧的集體民政福利企業，其任務也是用民政局撥付的救災口糧款購買小麥原料、生產加工面粉，為災民解決吃糧問題。公司設立文件要求“自覺接受民政、工商、稅務等部門的管理和監督”。但檢查發現，該公司居然沒有按規定開設賬戶，民政局撥付的救災口糧款139.9萬元，全部通過公司法人李某某以個人名義開設的17個活期存款賬戶核算，與李某某個人資金混雜在一起。在公司具體生產經營過程中，全部采用現金結算方式辦理。如該公司曾借款經民政局民政大廈基建支出35.5萬元，全部采用現金形式支付。這其中既有救災資金，也有李某某個人存款，根本無法分清。檢查還發現，工業公司會計基礎工作非常薄弱，會計核算混亂。作為一家公司，沒有材料采購賬、產成品賬、現金日記賬，也沒有產品銷售賬和產品出庫單，購買原材料不索取原始發票，甚至連白條收據都沒有。公司開據的原始發票大都丟失，會計資料嚴重缺漏。根據李某某反映，工業公司為私營企業，年終利潤歸個人所有，稱其為民政福利企業只是掛個名，目的是減免各種稅賦。2002年5月，該公司已取得免稅資格。

4、用中央救災資金發放災區口糧，竟然向災民收取費用。該縣民政局1998年簽發下撥第一批救災款通知時明確規定，各救濟戶每公斤面粉交0.2元（每袋5元），每公斤玉米交0.12元（每袋3元）的費用，作為鄉鎮救災儲備金。經檢查組查證，在1998年5月至2002年1月期間，該縣民政局發放災民口糧面粉82543袋，收取費用41.2萬元，玉米粉1750袋，收取費用0.5萬元，收費總額共計41.2萬元。在抽查TW縣某鎮時，發現該鎮1999年到2002年共收取災民口糧款2.3萬元，并于2001年11月至2002年3月分兩次以現金方式上交縣民政局，金額1萬元，余下1.3萬元還在鎮民政助理賬上留存。截至檢查日，該縣民政局共上收資金6.7萬元，其余資金仍沉淀在各鄉（鎮）。

違紀特點

縱觀檢查發現的問題，該縣民政局挪用、侵占中央財政救災資金的違紀行為，具有以下特點：

一是違紀手法多樣。從檢查發現的問題分析，有巧立名目，通過將救災資金頻繁轉賬，最后用于辦公大樓基建支出的違紀手法；也有采用串通財政局，雙方聯手，直接減免歷年財政欠撥救災資金的行為；有通過設立下屬企業，采取撥付救災款購買糧食進行加工等手法，再通過賬外賬和私人賬戶，間接轉移救災資金，將救災資金與個人資金合并使用，渾水摸魚，從中為小團體和個人撈取好處；有利用向災區災民發放救災物品時，收取費用，用于民政局的其他開支這樣的惡劣行徑。可以說是用盡一切手段，利用管理救災資金和救災物資的機會中撈取個人和小集體的利益。

二是性質惡劣。救災資金是老百姓的活命錢，中央財政擠出資金，專項安排，專門撥付到災區，就是為了能夠解決廣大受災人民的基本溫飽問題，順利渡過難關。這些資金，都是用來買生活口糧和基本生活資料的。是否及時、足額發放，直接關系到受災群眾的生存。這樣的資金，作為代表政府賑災優撫的民政部門居然還想侵占挪用，其行為與職責背道而馳。特別是少數干部的做法更是令人難以理解，已經違反了作為國家公務員的基本準則和公民的道德底線。在群眾受災、需要糧食解決溫飽問題時，他們還要收取救災物資發放費。如此行為，讓人覺得可恥、可恨、又可悲。

檢查思路與方法

一、點面結合，突出重點

檢查救災資金，最主要的特點是涉及面廣。如何在較短時間內，既保證檢查面，又保證檢查質量，一直是個難題。解題的辦法，就是要點面結合，突出重點。檢查中，首先要選擇救災資金量大的地方全面鋪開檢查。同時，在工作量得到保證的情況下，要善于分析檢查中掌握的情況，找出資金管理混亂的重點地區，實施重點突破，查深查透，并深刻剖析問題的性質及產生的原因，確保檢查質量和成效。

二、有目的地擴大檢查范圍

一個單位財務管理混亂，不是一個孤立的現象。專項資金之間，會存在相互轉移、挪用、填補缺口等問題。因此，對財務管理較為混亂的單位，可以除救災資金外，對其他專項資金也同時進行檢查，并注意不同專項資金之間往來關系。通過擴大檢查范圍，會有意外的線索被發現。

三、抓住關鍵環節實施檢查

一個檢查項目，首先要選擇突破口。檢查中，只要抓住這一點，就可以牽一發而動全身，起到事半功倍的效果。對救災資金來說，資金的具體流向就是突破口。只要緊緊抓住資金流向這個關鍵，跟蹤救災資金使用情況，就可以對救災資金實施全過程檢查，違紀問題也就很容易被發現。

四、要善于從疑點中發現問題

在檢查過程中，要善于觀察周圍事物，用心去發現可能存在的疑點，尋找違紀問題的蛛絲馬跡。如這次檢查發現的挪用救災資金用以建設辦公大樓，當年救災資金節余結轉下年等問題，都是疑點，最后經過檢查得以證實。因此，對反常的基建工程、預算決算資料，都可以多加留意，會給檢查工作帶來意外收獲。

處理結果

根據檢查情況，財政部門依據有關規定做出了處理決定：對該省挪用救災資金近2000萬元作結算抵扣處理，并建議GS省政府對相關責任人做出行政處分。

違紀動機與原因

GS省財政困難，部分地、市、縣表現尤為突出。在這種情況下，民政部門仍無視國家法律法規的嚴肅性，不顧災區災民的貧困現狀，擅自動用本已有限的救災資金直接用于基建支出和發放工資，截留國家對災區災民的關懷和溫暖。分析產生問題的動機與原因，主要有：

一是部分干部私欲膨脹，對群眾疾苦漠然置之。沒有經濟能力，卻仍要講排場、擺闊氣，建造辦公大樓，順便建設宿舍。在資金來源不足時，就動救災資金的念頭。追究根源，還在于部分干部沒有正確的世界觀和人生觀，拜金主義、享樂主義思想嚴重。在這種錯誤的人生觀引導下，個人私欲極度膨脹，心中只有個人和小集體，沒有廣大群眾。受災群眾的疾苦對他們來說無關緊要，可以漠然置之。落實“三個代表”重要思想，對他們來講，只是走過場，一種必要的形式而已。因此，在思想上加強對干部隊伍的教育非常必要，通過全面深入地學習“三個代表”重要思想，并在日常工作中加以落實、實踐。只有通過學習和教育，樹立正確的人生觀，這些干部對違紀問題的嚴重性才會有一個正確認識，同樣的問題才可能不再發生。

二是缺乏有效的監督。從檢查發現的民政局違紀案件中，我們可以看到，該局違紀手法并不高明，有的還十分簡單。只要懂得基本的財務知識，加上認真的工作態度，上述問題是不難發現的。對民政系統管理救災資金行為，既有審計監督，又有財政監督，而且違紀問題最早從1998年就已經存在，應該早就發現。其中的關鍵原因在于不管是審計監督還是財政監督，雖然形式上存在，但是實際并未發揮應有的作用。特別是財政部門，不僅未履行應有的監督職能，而且還與民政局聯手違紀。因此，在不斷增強各種行政監督力量的同時，注重監督職能的有效履行，確保各種監督力量發揮應有的作用，真正起到對違紀問題的威懾和糾正作用，也十分重要。

教訓與啟示

一、完善救災資金專戶管理制度，防止截留挪用現象發生

財政部應盡快出臺有關救災資金專戶管理的文件規定，與國庫調撥資金制度緊密結合，將中央救災資金與其他資金分離開來，做到單獨調撥，專戶儲存，切實保證救災資金的封閉運行和安全使用，不給擠占、挪用救災資金以可乘之機。

二、對民政部門提供一定的事業費，確保救災資金的管理和發放

貧困地區的民政部門除了保工資外，辦公經費嚴重不足，直接影響救災資金的管理、使用。同時也導致個別民政局擠占救災款用于購買汽油、支付運糧車費等。因此，中央可結合各個省份的實際情況，在下撥救災款時，配套撥付一定比例的救災資金管理發放事業經費，從而堵住民政部門因為救災事業費不足而挪用救災資金的口子，保證救災資金真正做到專款專用。

三、在中央救災口糧款的使用上，可以試行政府采購和國庫集中支付

可以由省級民政、財政部門通過公開招標的方式，確定一些效益高、信譽佳、質量好的糧食生產企業，擔負災區災民口糧的加工和運輸任務，中央和省級財政部門直接將救災口糧款撥付到企業，減少中間環節，縮短資金滯留時間，形成中央、省、地財政與糧食銷售部門直接的購銷關系。最終實現縣級民政部門對災區災民發票不發錢，切實保證專款專用。

四、加強對民政福利企業的監管

明確民政福利企業的經營目標和產權性質，規范民政福利企業財務行為和會計基礎工作，防止借民政福利之名逃避國家稅收的違規做法，對民政福利企業的經營利潤的使用實行有效監管，充分保證民政福利企業生產經營的合規性和合法性。

部門聯手挪用救災資金(財政監督案例經典格式)背景材料

我國目前還有一部分地區沒有擺脫貧困，尤其是西部地區，十年九旱，自然災害頻繁，造成當地群眾生活困難。國家為了維護全社會的安定團結，在中央財政十分緊張的情況下，每年仍安排了一定數額的救災資金專項用于救濟災民。為加強對救災資金的管理，2002年8月至9月，財政部門派出檢查組，對GS省2001年至2002年6月末救災資金和救災物資的申請、撥付和使用情況進行了檢查。檢查發現，該省TW縣民政局利用多種手段，采取多種方式，擠占、挪用、截留救災資金，違規違紀性質嚴重，情節惡劣。

違紀事實

一、違紀事實

1、挪用救災資金64.5萬元建設“民政大廈”。檢查發現，TM縣民政局采用反復轉賬等方式，共計挪用中央專項資金64.5萬元用于基建支出，其中有40萬元屬于中央特大自然災害補助費。2001年12月31日，民政局從救災資金補助費列支10萬元，以“口糧有償”名義，將款項轉入扶貧周轉金賬戶。同日，從扶貧周轉金賬戶轉入基建賬戶。2000年8月10日，該縣民政局向財政局申請借款30萬元。14日，縣財政局從社保資金專戶列支30萬元，此款直接轉入民政局基建戶，用于基建支出。2001年12月31日，民政局以“口糧有償”名義，從救災資金專戶中轉出30萬元，償還財政局借款。此外，從1998年10月至2002年1月，民政局還通過其所屬的扶貧周轉金賬戶，以借款名義分4次將24.5萬元資金轉入基建賬戶。

2、民政、財政聯手調減歷年財政欠撥救災資金結轉數。檢查發現，該縣財政局從1999年開始，上年結轉安排數前后不銜接，差額較大，人為調整決算跡象明顯。原來，2000年8月24日，該縣民政局會計董某根據地區民政處救災科的口頭答復，與該縣財政局田某某協商，主動提出將1999年以前結轉的救災資金329.4萬元直接調減為63.4萬元。經時任該縣財政局局長的張某某同意，在2000年第3季度《救災款收支情況季報表》中虛列救災支出266萬元。雙方單位加蓋公章，董某、田某某分別簽字。此表一式三份，分別由該縣民政局、財政局、地區民政處保留。據查證，該縣2000財政決算救災資金年終結轉數應為333.6萬元，實列109萬元，少列224.6萬元；2001應為361.6萬元，實列26萬元，少列335.6萬元。少列部分全部勝用于其他財政支出。該縣財政局在制定2001財政預算時，將少列的結轉指標又做了重新安排，在“上年結轉數”中反映，但截至檢查結束時，尚未補撥。

3、民政福利企業通過賬外賬和個人活期存款賬戶核算救災資金。1998年9月28日，該縣民政局簽發《關于同意TW縣民政實業公司為社會福利企業的批復》，明確該實業公司正式成為民政直屬的福利企業。其任務除安置部分殘疾人再就業外，主要就是用民政局撥付的救災口糧款購買小麥原料、生產加工面粉，并及時送到災民手中。但實際執行情況并非如此。據統計，該實業公司自1998年6月至2001年5月共計收到該縣民政局轉入救災口糧220萬元，全部轉入該公司在該縣農行開設的賬戶。檢查發現，該賬戶并沒有進入實業公司法定賬內，已經形成賬外賬。從該賬戶支出明細看，也大都與救災無關。主要列支科目為“其他業務支出”、“應付福利費”、“產品銷售成本”、“預提費用”、“財務費用”、“管理費用”、“應付工資費”、“在建工程”、“固定資產”、“低值易耗品”等，累計占用救災口糧款43.3萬元，而購買原材料小麥的資金支出僅為128.6萬元，生產成本比例嚴重失調。以上種種跡象表明，該賬戶是一個將賬內資金向賬外轉移的“小金庫”。

此外，1999年11月26日，該縣民政局又簽發《關于同意TW縣民政福利工業有限公司為社會福利企業的批復》，明確該工業公司為民政局直屬的獨立核算、自負盈虧的集體民政福利企業，其任務也是用民政局撥付的救災口糧款購買小麥原料、生產加工面粉，為災民解決吃糧問題。公司設立文件要求“自覺接受民政、工商、稅務等部門的管理和監督”。但檢查發現，該公司居然沒有按規定開設賬戶，民政局撥付的救災口糧款139.9萬元，全部通過公司法人李某某以個人名義開設的17個活期存款賬戶核算，與李某某個人資金混雜在一起。在公司具體生產經營過程中，全部采用現金結算方式辦理。如該公司曾借款經民政局民政大廈基建支出35.5萬元，全部采用現金形式支付。這其中既有救災資金，也有李某某個人存款，根本無法分清。檢查還發現，工業公司會計基礎工作非常薄弱，會計核算混亂。作為一家公司，沒有材料采購賬、產成品賬、現金日記賬，也沒有產品銷售賬和產品出庫單，購買原材料不索取原始發票，甚至連白條收據都沒有。公司開據的原始發票大都丟失，會計資料嚴重缺漏。根據李某某反映，工業公司為私營企業，年終利潤歸個人所有，稱其為民政福利企業只是掛個名，目的是減免各種稅賦。2002年5月，該公司已取得免稅資格。

4、用中央救災資金發放災區口糧，竟然向災民收取費用。該縣民政局1998年簽發下撥第一批救災款通知時明確規定，各救濟戶每公斤面粉交0.2元（每袋5元），每公斤玉米交0.12元（每袋3元）的費用，作為鄉鎮救災儲備金。經檢查組查證，在1998年5月至2002年1月期間，該縣民政局發放災民口糧面粉82543袋，收取費用41.2萬元，玉米粉1750袋，收取費用0.5萬元，收費總額共計41.2萬元。在抽查TW縣某鎮時，發現該鎮1999年到2002年共收取災民口糧款2.3萬元，并于2001年11月至2002年3月分兩次以現金方式上交縣民政局，金額1萬元，余下1.3萬元還在鎮民政助理賬上留存。截至檢查日，該縣民政局共上收資金6.7萬元，其余資金仍沉淀在各鄉（鎮）。

違紀特點

縱觀檢查發現的問題，該縣民政局挪用、侵占中央財政救災資金的違紀行為，具有以下特點： 一是違紀手法多樣。從檢查發現的問題分析，有巧立名目，通過將救災資金頻繁轉賬，最后用于辦公大樓基建支出的違紀手法；也有采用串通財政局，雙方聯手，直接減免歷年財政欠撥救災資金的行為；有通過設立下屬企業，采取撥付救災款購買糧食進行加工等手法，再通過賬外賬和私人賬戶，間接轉移救災資金，將救災資金與個人資金合并使用，渾水摸魚，從中為小團體和個人撈取好處；有利用向災區災民發放救災物品時，收取費用，用于民政局的其他開支這樣的惡劣行徑。可以說是用盡一切手段，利用管理救災資金和救災物資的機會中撈取個人和小集體的利益。

二是性質惡劣。救災資金是老百姓的活命錢，中央財政擠出資金，專項安排，專門撥付到災區，就是為了能夠解決廣大受災人民的基本溫飽問題，順利渡過難關。這些資金，都是用來買生活口糧和基本生活資料的。是否及時、足額發放，直接關系到受災群眾的生存。這樣的資金，作為代表政府賑災優撫的民政部門居然還想侵占挪用，其行為與職責背道而馳。特別是少數干部的做法更是令人難以理解，已經違反了作為國家公務員的基本準則和公民的道德底線。在群眾受災、需要糧食解決溫飽問題時，他們還要收取救災物資發放費。如此行為，讓人覺得可恥、可恨、又可悲。

檢查思路與方法

一、點面結合，突出重點

檢查救災資金，最主要的特點是涉及面廣。如何在較短時間內，既保證檢查面，又保證檢查質量，一直是個難題。解題的辦法，就是要點面結合，突出重點。檢查中，首先要選擇救災資金量大的地方全面鋪開檢查。同時，在工作量得到保證的情況下，要善于分析檢查中掌握的情況，找出資金管理混亂的重點地區，實施重點突破，查深查透，并深刻剖析問題的性質及產生的原因，確保檢查質量和成效。

二、有目的地擴大檢查范圍

一個單位財務管理混亂，不是一個孤立的現象。專項資金之間，會存在相互轉移、挪用、填補缺口等問題。因此，對財務管理較為混亂的單位，可以除救災資金外，對其他專項資金也同時進行檢查，并注意不同專項資金之間往來關系。通過擴大檢查范圍，會有意外的線索被發現。

三、抓住關鍵環節實施檢查

一個檢查項目，首先要選擇突破口。檢查中，只要抓住這一點，就可以牽一發而動全身，起到事半功倍的效果。對救災資金來說，資金的具體流向就是突破口。只要緊緊抓住資金流向這個關鍵，跟蹤救災資金使用情況，就可以對救災資金實施全過程檢查，違紀問題也就很容易被發現。

四、要善于從疑點中發現問題

在檢查過程中，要善于觀察周圍事物，用心去發現可能存在的疑點，尋找違紀問題的蛛絲馬跡。如這次檢查發現的挪用救災資金用以建設辦公大樓，當年救災資金節余結轉下年等問題，都是疑點，最后經過檢查得以證實。因此，對反常的基建工程、預算決算資料，都可以多加留意，會給檢查工作帶來意外收獲。

處理結果

根據檢查情況，財政部門依據有關規定做出了處理決定：對該省挪用救災資金近2000萬元作結算抵扣處理，并建議GS省政府對相關責任人做出行政處分。

違紀動機與原因

GS省財政困難，部分地、市、縣表現尤為突出。在這種情況下，民政部門仍無視國家法律法規的嚴肅性，不顧災區災民的貧困現狀，擅自動用本已有限的救災資金直接用于基建支出和發放工資，截留國家對災區災民的關懷和溫暖。分析產生問題的動機與原因，主要有：

一是部分干部私欲膨脹，對群眾疾苦漠然置之。沒有經濟能力，卻仍要講排場、擺闊氣，建造辦公大樓，順便建設宿舍。在資金來源不足時，就動救災資金的念頭。追究根源，還在于部分干部沒有正確的世界觀和人生觀，拜金主義、享樂主義思想嚴重。在這種錯誤的人生觀引導下，個人私欲極度膨脹，心中只有個人和小集體，沒有廣大群眾。受災群眾的疾苦對他們來說無關緊要，可以漠然置之。落實“三個代表”重要思想，對他們來講，只是走過場，一種必要的形式而已。因此，在思想上加強對干部隊伍的教育非常必要，通過全面深入地學習“三個代表”重要思想，并在日常工作中加以落實、實踐。只有通過學習和教育，樹立正確的人生觀，這些干部對違紀問題的嚴重性才會有一個正確認識，同樣的問題才可能不再發生。

二是缺乏有效的監督。從檢查發現的民政局違紀案件中，我們可以看到，該局違紀手法并不高明，有的還十分簡單。只要懂得基本的財務知識，加上認真的工作態度，上述問題是不難發現的。對民政系統管理救災資金行為，既有審計監督，又有財政監督，而且違紀問題最早從1998年就已經存在，應該早就發現。其中的關鍵原因在于不管是審計監督還是財政監督，雖然形式上存在，但是實際并未發揮應有的作用。特別是財政部門，不僅未履行應有的監督職能，而且還與民政局聯手違紀。因此，在不斷增強各種行政監督力量的同時，注重監督職能的有效履行，確保各種監督力量發揮應有的作用，真正起到對違紀問題的威懾和糾正作用，也十分重要。教訓與啟示

一、完善救災資金專戶管理制度，防止截留挪用現象發生

財政部應盡快出臺有關救災資金專戶管理的文件規定，與國庫調撥資金制度緊密結合，將中央救災資金與其他資金分離開來，做到單獨調撥，專戶儲存，切實保證救災資金的封閉運行和安全使用，不給擠占、挪用救災資金以可乘之機。

二、對民政部門提供一定的事業費，確保救災資金的管理和發放

貧困地區的民政部門除了保工資外，辦公經費嚴重不足，直接影響救災資金的管理、使用。同時也導致個別民政局擠占救災款用于購買汽油、支付運糧車費等。因此，中央可結合各個省份的實際情況，在下撥救災款時，配套撥付一定比例的救災資金管理發放事業經費，從而堵住民政部門因為救災事業費不足而挪用救災資金的口子，保證救災資金真正做到專款專用。

三、在中央救災口糧款的使用上，可以試行政府采購和國庫集中支付

可以由省級民政、財政部門通過公開招標的方式，確定一些效益高、信譽佳、質量好的糧食生產企業，擔負災區災民口糧的加工和運輸任務，中央和省級財政部門直接將救災口糧款撥付到企業，減少中間環節，縮短資金滯留時間，形成中央、省、地財政與糧食銷售部門直接的購銷關系。最終實現縣級民政部門對災區災民發票不發錢，切實保證專款專用。

四、加強對民政福利企業的監管

明確民政福利企業的經營目標和產權性質，規范民政福利企業財務行為和會計基礎工作，防止借民政福利之名逃避國家稅收的違規做法，對民政福利企業的經營利潤的使用實行有效監管，充分保證民政福利企業生產經營的合規性和合法性。

第四篇：財政監督工作思路

2012年財政監督工作思路

2012年財政監督工作要緊緊圍繞市委、市政府關于財政工作的部署和省財政監督檢查局的工作安排，在局黨組的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實全市經濟工作會議和全市財政工作會議精神，牢固樹立大監督理念。財政監督工作將致力服務于公共財政改革、促進財政管理的大局，著眼于財政監督工作法制化、網絡化、公開化，堅持一個中心，完善兩項機制，做到三個加強，強化財政監督職能作用，不斷探索財政監督新思路、新領域、新辦法。

(一）堅持一個中心

在日常財政監督檢查工作中，我們堅持以服務財政管理和促進財政改革為中心，著力強化有關民生政策執行以及資金管理使用情況的監督，選擇關系民眾切身利益的項目，重點圍繞“三農”、教育、衛生等涉及民生行業、領域的政策執行以及資金使用管理情況開展專項監督，查找存在問題，提出改進建議，促進相關政策的貫徹落實和資金的安全、規范、有效使用，推動建立改善民生的長效機制。

(二)完善兩項制度

1、健全和完善財政監督信息披露和公告制度。一是建

立查前公示、查后公告制度。二是建立財政監督信息披露制度。采取綜合性公告與案例性披露相結合、懲處違規違紀行

為與樹立正面典型相結合的方式和多種渠道加強財政監督信息宣傳，營造全社會認識財政監督、理解財政監督的工作氛圍。

2、完善協同監督的工作機制。采取“上下聯動、內外

聯合”的監督方法，整合各類監督資源，加強與市有關部門、局相關處室和縣區財政監督機構的配合，充分調動主管部門參與財政監督的積極性，形成監督合力。

（三）做到三個加強

1、加強對預算編制和執行情況的監督檢查，積極推進

監督關口前移，開展部門預算編制審核、重大支出項目審核，開展預算執行情況的監督檢查，促進有關政策的貫徹落實和資金的安全、規范、有效使用。

2、加強會計監督，綜合治理會計信息失真問題。將會

計信息質量監督與財政重點專項資金監督有機結合，不斷提高會計監督的層次和效果。

3、加強對財政支出績效評價的試點，選取部分政府投

資項目進行績效評價試點。

四、實現四個轉變

（一）實現由單純的開展監督檢查向標本兼治、規范管理轉變。改變過去就檢查論檢查，單純搞檢查的“慣性”思維和做法，把財政監督融入財政管理之中。

（二）實現由單純的合規性檢查向合規性檢查與績效檢查有機結合轉變。從業務、財務和效益三個方面對項目資金的績效情況進行評價，使績效評價與監督檢查有機結合，增強了監督檢查與績效評價的整體功能。

（三）實現由單項監督檢查向全方位監督檢查轉變。突出“綜合檢查”，開展以財政部門預算執行情況為主線，對專項資金使用、非稅收入管理、罰沒收入管理、票據管理、政府采購制度執行、會計基礎管理工作、國庫集中支付、資產管理、銀行賬戶管理等綜合檢查。有效地避免了同一單位多頭、重復檢查問題的發生。

（四）實現由事后專項檢查向把事前審核、事中跟蹤監控和事后檢查處理有機結合的全過程監督轉變。實施事前、事中監督，充分發揮了財政監督“預警防范、實時糾偏”的作用，與事后監督互相補充、有機結合，更大程度地發揮監督效能，促進監督與管理的進一步融合。

五、2012年工作安排

第五篇：財政監督征文

《河南省財政監督辦法》征文

黨風建設促監督

當前，河南省正處于中原經濟圈加速崛起的關鍵時期，這既是一個戰略機遇期，又是一個矛盾凸顯期。越是經濟社會快速發展階段，越要把黨風廉政建設放在更加突出的位臵，這是總結國內外反腐敗實踐經驗得出的重要結論。

財政部門是政府的重要組成部門，不僅在貫徹執行黨的路線、方針、政策上擔負著重要職責，而且在全面加強黨風廉政建設中也發揮著重要的示范和導向作用。財政部門的作風狀況如何，是否高度重視黨風廉政建設，對本系統乃至全省都有著至關重要的影響，全體財政干部職工一定要在黨風廉政建設工作中為全市作出表率，切實把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進一步推向深入。當前，著力構建以堅持三大教育、提升三種意識、推進三項建設、強化三維監督為主要內容的“四三”防護體系，不僅是加強財政部門黨風廉政建設的重要抓手，也是營造風清氣正財政環境的題中應有之義。

一、堅持三大教育，夯實廉政建設防震樁

堅持學習教育是提高黨員干部拒腐防變能力的基本保證。要堅持內容、形式、時機和效果的有機統一，把教育作為廉政文化的一種傳播形式，滲透到人們的頭腦當中。要針對黨員干部在思

想作風方面存在的問題，持續開展理想信念、黨的宗旨和勤儉節約三大教育，夯實廉政建設防震樁，切實做到以人為本、執政為民。

一是堅持理想信念教育。崇高的理想信念，是共產黨人的安身立命之本，是保持黨的先進性、純潔性的精神動力。堅定理想信念，必須堅持和加強學習教育，把理想信念建立在馬列主義科學世界觀和人生觀的基礎上面。堅定理想信念，必須落實正確的政績觀，不弄虛作假，不搞形式主義；堅定理想信念，必須在大事大非面前保持清醒的頭腦，做到在思想上、政治上同黨中央保持一致；堅定理想信念，要敢于講真話，言行一致，光明磊落，經得起各種考驗。

二是堅持黨的宗旨教育。全心全意為人民服務是黨的優良傳統和作風，是黨的宗旨的集中體現。要在全體財政干部職工中深入持久地開展宗旨教育，進一步強化宗旨意識和公仆意識，善于傾聽民意，體察民情，進一步密切與人民群眾的血肉聯系，切實把人民賦予的權力用于為人民服務中去。要充分發揮財政職能作用，主動當好黨和政府的參謀助手，千方百計地促進經濟社會又好又快發展。

三是堅持勤儉節約教育。歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。要切實加強勤儉節約教育，引導全體干部職工在艱苦奮斗上下功夫。財政干部有責任以身作則，率先垂范，帶頭發揚勤儉節約精神，作艱苦奮斗的典范。財政的錢是納稅人的錢，財政部門有責

任勤儉節約，精打細算，嚴格把關。要牢記“兩個務必”，大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風。

二、提升三種意識，熔煉廉政建設防腐劑

思維是認識的先導，意識決定行動。加強財政部門的黨風廉政建設，深入推進反腐敗斗爭，要以充分發揮人的自覺性和主動性為前提，著力提升財政干部職工的廉潔從政、風險防范和為民服務三大意識，熔煉廉政建設防腐劑。

一是提升廉潔從政意識。要深入進行馬克思主義中國化的最新成果教育，深入進行社會主義核心價值體系教育，使廣大財政系統黨員干部始終堅持馬克思主義和中國特色社會主義的堅定信念。要把學習和遵守黨章作為重要教育內容，以樹立正確權力觀為重點，深入進行理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育，把廣大財政系統黨員干部的思想統一到黨章上來，自覺按黨章辦事。要大力推進面向財政系統的廉政文化建設，把反腐倡廉的思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德和法制教育結合起來，廣泛開展豐富多彩的廉政文化創建活動，教育和引導廣大財政干部切實做到牢記宗旨、廉潔從政、為民理財。二是提升風險防范意識。要引導每一位財政干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到防微杜漸，警鐘長鳴，在思想上高筑拒腐防變的大堤，認真落實黨風廉政建設和廉潔從政的各項規定，防止和杜

絕各種違法違紀行為的發生。當前，要以開展廉政風險防控管理試點工作為契機，把推進廉政風險防控機制建設與財政業務工作緊密結合起來，與崗位職責緊密結合起來，把廉政風險防控機制建設融入到財政業務工作的全過程。首先，要突出工作重點，抓住腐敗問題易發多發的薄弱環節，查找漏洞，量化責任，加強監管。其次，要把握關鍵環節，堅持整體推進與重點突破相結合，全面查找在履行職責過程中，由于工作職責、思想道德、制度機制和外部環境等因素可能引發不廉潔、不作為行為的廉政風險點，制定有針對性的防控措施。

三是提升為民服務意識。財政工作永無止境，為民服務亦永無止境。全體財政干部職工要不斷提升為民服務意識，帶頭踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯系，做黨風廉政建設和作風建設的表率。要在思想上理解群眾，在感情上貼近群眾，真正把群眾當主人、當老師，從群眾中了解實情、體察疾苦、汲取智慧、獲得力量。要進一步改進行風，端正作風，密切財政部門和基層群眾的聯系，樹立財政部門的良好形象。

三、推進三項建設，筑牢廉政建設防火墻

如果說堅持學習教育、提升意志品質是注重發揮人的積極性和主動性、是加強黨風廉政軟件建設的話，那么，黨風廉政硬件建設也絕不可偏頗，要著力推進制度建設、兩基建設和財政文化三大平臺建設，筑牢廉政建設防火墻。

一是推進廉政制度建設。加強黨風廉政建設，制度建設是基礎。依靠制度懲治和預防腐敗，是從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措。要堅持把制度建設貫穿于反腐倡廉的各個環節，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，充分發揮制度在源頭治腐中的重要保障作用。要抓住制度執行這一關鍵環節,制定執行和落實制度的有力措施,加強監督檢查,強化責任追究，確保制度落到實處。要認真落實黨風廉政建設責任制，始終把嚴挌執行黨風廉政建設責任制作為深入開展反腐敗工作的重點來抓。

二是推進財政兩基建設。加強財政管理基礎工作和基層建設，是做好新形勢下財政工作的基本要求，是推進財政科學化精細化管理的重要保障，也是做好財政系統黨風廉政建設的重要抓手。要堅持以科學發展觀為指導，樹立為民理財、促進發展，為民服務、促進和諧的財政理念，以重點在基礎、關鍵在基層為要求，以推進信息化建設為載體，以推進制度建設為支撐，從“兩基”建設入手，加強“兩化”管理，建立符合現代管理、具有我市財政特色、服務經濟社會發展、穩步提升財政基礎基層管理體系，為財政系統的黨風廉政建設提供重要平臺。

三是推進財政文化建設。財政文化建設是一項內涵豐富、涉及面廣、影響巨大的系統工程，優秀的財政文化，會有效凝聚人心、激發活力，提高財政干部職工的拒腐防變能力。要把學習作為財政文化建設的主題，著力搭建學習的平臺，為財政文化建設奠

定堅實的思想基礎；要不斷創新活動載體和活動形式，使財政文化建設的內容入腦入心，滲透到每個財政干部的一言一行中，落實到每個人的實際行動上；要為財政文化建設營造良好的人文氛圍，把全市各級財政機關建設成富有凝聚力、親和力的戰斗集體。

四、強化三維監督，織就廉政建設防護網

加強監督檢查，是推進黨風廉政建設的重要環節。要進一步強化內部監督、職能監督和社會監督這三大監督，以內部監督為線、職能監督為經、社會監督為緯，織就廉政建設防護網，為我市財政工作的科學發展、和諧發展和可持續發展保駕護航。

一是強化內部監督。要建立健全財政監督制衡機制，將財政監督納入財政運行的各個環節，逐步形成預算編制、預算執行和監督檢查相互分離、相互制約的財政運行機制。要實施全過程監管，利用金財工程、平臺一體化等各業務信息管理系統，對預算編制和執行進行全面監控。同時，進一步健全各級各類專項資金和重大項目資金的跟蹤問效機制，實施事前、事中、事后的全過程監控。

二是強化職能監督。積極推進黨務和政務公開，不斷拓寬監督渠道，自覺接受紀檢監察監督、人大監督、政協監督和審計監督，努力提高監督的整體效能。要擺正位臵、放下架子，多一些上門服務，少一些本位思想，主動加強與人大代表和政協委員的聯系，主動聽取各級各類預算單位對財政工作的意見和建議，切實搞好部門協調服務。

三是強化社會監督。社會監督是權力監督制約機制中不可或缺的重要組成部分，是我國現階段反腐倡廉、防止權力濫用的可靠保證，也是人民民主權利的具體體現。要建立健全各種社會監督制度，主動接受新聞機構和人民群眾等對財政工作的全方位社情輿論監督。要建立健全投訴舉報制度，向社會公開接受投訴舉報的途徑和方式，強化全社會對于財政工作的知情權、參與權和監督權。堅持讓公共財政的權力在陽光下運行，逐步引入預算聽證和參與式預算制度，進一步深化財政政務公開的深度，不斷提升社會監督效果。

百舸爭流，發展奮進未嘗言止；雄關漫道，廉政建設未有窮期。全體財政干部職工必須時刻繃緊廉政建設這根弦，以對自己、對家人、對社會負責任的態度，廉潔從政，為民理財，切實做到干成事、不出事，為我省財政工作的繁榮發展做出自己應有的貢獻！

洛陽市地方稅務局直屬稅務分局計財科

崔娟0379-63337717