第一篇：廣東省旅游扶貧專項資金管理辦法

廣東省旅游扶貧專項資金管理辦法

第一條為貫徹落實省政府《關于進一步加強旅游扶貧工作的意見》（粵府辦[2003]1號），規范我省旅游扶貧專項資金的使用和管理，充分發揮旅游扶貧專項資金的作用，促進我省區域性經濟協調發展，根據《省級財政專項資金管理辦法》等有關規定，特制定本辦法。

第二條省旅游扶貧專項資金（以下簡稱“扶貧資金”）是指經省政府批準，由省財政預算安排用于我省貧困地區和山區等弱勢群體相對集中地區旅游公共基礎配套設施建設的專項資金。

第三條扶貧資金使用管理原則：

（一）項目化管理原則。通過申請、立項、可行性研究、審核、審批、監督實施、決算等項目管理程序，對扶貧資金實施有效管理，各級旅游和財政主管部門應根據全省旅游規劃，推薦和確定旅游扶貧重點項目。

（二）突出重點，兼顧一般的原則。資金側重于16個貧困山區縣旅游公共基礎設施配套的支出，避免資金過于分散和低水平重復建設，提高扶貧資金效益。

（三）引導激勵原則。發揮政府資金對旅游扶貧項目建設的引導作用，對旅游扶貧項目建設的投入，以單位自籌和地方配套資金為主，省級財政扶持為輔。

（四）追蹤問效原則。各級財政和旅游主管部門應對專項資金的撥付、使用管理情況進行監督檢查，確保扶貧資金專款專用。

第四條扶貧資金的使用范圍：

（一）旅游景點的公共基礎配套設施建設；

（二）旅游規劃設計編制經費補助；

（三）為旅游區特色旅游商品銷售提供購物設施配套

建設。

第五條扶貧資金申請的條件：

（一）申請的項目符合廣東省旅游發展總體規劃的要求，旅游資源有特色、開發條件較好，預期扶貧效益顯著，已納入省確定的旅游扶貧重點項目范圍；

（二）項目審批程序完整，建設配套資金落實；

（三）基層申請用款單位具有完備的項目法人資格及其組織機構。

第六條扶貧資金申報程序：

（一）由旅游和財政主管部門推薦所在地旅游扶貧項目，提出書面申請及可行性研究報告或項目建議書，并聯合逐級上報。

報送的項目可行性研究報告或項目建議書，其內容應包括：項目名稱、申請數額、項目自籌和地方配套資金落實情

況、項目總體規劃、專家論證情況、項目實施方案、經濟和社會效益等內容。

（二）地級市旅游和財政主管部門根據扶貧資金使用管理的原則對縣區的項目進行篩選后，連同所屬項目可行性研究報告等材料，于每年4月底前聯合向省旅游局和省財政廳申報。省旅游局和省財政廳不直接受理縣區一級的申請報告。

省旅游局和省財政廳提出扶貧資金分配方案，聯合上報省政府審批。

第七條 根據省政府批準的扶貧資金分配方案，省財政廳直接發文追加預算并撥付資金給有關市財政局，市財政局收到文件后，按照規定負責對用款單位或有關縣區財政局辦文和撥款，撥付文件抄送當地旅游主管部門。

地級市財政局應在收到省財政廳扶貧資金追加預算文件的1個月內，與旅游主管部門共同確定旅游扶貧項目資金使用計劃，并報送省旅游局和省財政廳審定。用款單位必須嚴格按省審定的資金使用計劃執行。因特殊原因需變更項目資金使用計劃的，要經當地市旅游和財政部門同意后，報省旅游局和省財政廳審定。

第八條財政部門應按照專項資金管理規定，以及具體扶貧項目資金使用計劃，按工程進度及時撥付資金；旅游和財政主管部門應加強對項目執行的指導和監督。

第九條建立跟蹤反饋制度。省安排扶貧資金項目所在地市旅游、財政主管部門，應在年度終了后一個月內分別向省旅游局和省財政廳提交項目建設資金使用和工程進度等有關情況的報告。

第十條項目用款單位必須按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》等有關規定，實行工程招標等方式確定工程建設單位，并嚴格按批準的扶貧資金項目進行施工。項目用款單位要對扶貧資金設置專門會計科目核算，防止挪作他用。

第十一條各級財政和旅游主管部門要根據國家有關法律、法規和規章，負責扶貧資金管理和監督。省財政廳和省旅游局將定期對扶貧資金的使用進行檢查。檢查的主要內容有：

（一）根據批準的項目及審定的項目資金使用計劃，對扶貧資金的支出范圍和使用情況進行審核檢查；

（二）財政部門按照財政專項資金管理規定，按工程進度將資金及時撥付到位的情況，旅游和財政主管部門對項目進行監管指導的情況；

（三）項目用款單位按照有關規定實施招標、項目工程進度、使用資金和建賬核算的情況；

（四）旅游扶貧項目信息的反饋情況。

第十二條未按本辦法規定使用和管理扶貧資金的，省財政廳、省旅游局經調查核實后，收回項目資金，作出停止實施或整改后實施的決定；涉及違反財經法規的，依照有關法律、法規進行處理；涉嫌觸犯刑律的，移交司法部門處理。

第十二條本辦法自發布之日起施行。

第十三條

本辦法由省財政廳和省旅游局負責解釋。

第二篇：廣東省旅游扶貧專項資金管理辦法

廣東省旅游扶貧專項資金管理辦法

第一條 為貫徹落實省政府《關于進一步加強旅游扶貧工作的意見》（粵府辦[2003]1號），規范我省旅游扶貧專項資金的使用和管理，充分發揮旅游扶貧專項資金的作用，促進我省區域性經濟協調發展，根據《省級財政專項資金管理辦法》等有關規定，特制定本辦法。

第二條 省旅游扶貧專項資金（以下簡稱“扶貧資金”）是指經省政府批準，由省財政預算安排用于我省貧困地區和山區等弱勢群體相對集中地區旅游公共基礎配套設施建設的專項資金。

第三條 扶貧資金使用管理原則：

（一）項目化管理原則。通過申請、立項、可行性研究、審核、審批、監督實施、決算等項目管理程序，對扶貧資金實施有效管理，各級旅游和財政主管部門應根據全省旅游規劃，推薦和確定旅游扶貧重點項目。

（二）突出重點，兼顧一般的原則。資金側重于16個貧困山區縣旅游公共基礎設施配套的支出，避免資金過于分散和低水平重復建設，提高扶貧資金效益。

（三）引導激勵原則。發揮政府資金對旅游扶貧項目建設的引導作用，對旅游扶貧項目建設的投入，以單位自籌和地方配套資金為主，省級財政扶持為輔。

（四）追蹤問效原則。各級財政和旅游主管部門應對專項資金的撥付、使用管理情況進行監督檢查，確保扶貧資金專款專用。

第四條 扶貧資金的使用范圍：

（一）旅游景點的公共基礎配套設施建設；

（二）旅游規劃設計編制經費補助；

（三）為旅游區特色旅游商品銷售提供購物設施配套建設。

第五條 扶貧資金申請的條件：

（一）申請的項目符合廣東省旅游發展總體規劃的要求，旅游資源有特色、開發條件較好，預期扶貧效益顯著，已納入省確定的旅游扶貧重點項目范圍；

（二）項目審批程序完整，建設配套資金落實；

（三）基層申請用款單位具有完備的項目法人資格及其組織機構。

第六條 扶貧資金申報程序：

（一）由旅游和財政主管部門推薦所在地旅游扶貧項目，提出書面申請及可行性研究報告或項目建議書，并聯合逐級上報。

報送的項目可行性研究報告或項目建議書，其內容應包括：項目名稱、申請數額、項目自籌和地方配套資金落實情況、項目總體規劃、專家論證情況、項目實施方案、經濟和社會效益等內容。

（二）地級市旅游和財政主管部門根據扶貧資金使用管理的原則對縣區的項目進行篩選后，連同所屬項目可行性研究報告等材料，于每年4月底前聯合向省旅游局和省財政廳申報。省旅游局和省財政廳不直接受理縣區一級的申請報告。

省旅游局和省財政廳提出扶貧資金分配方案，聯合上報省政府審批。

第七條 根據省政府批準的扶貧資金分配方案，省財政廳直接發文追加預算并撥付資金給有關市財政局，市財政局收到文件后，按照規定負責對用款單位或有關縣區財政局辦文和撥款，撥付文件抄送當地旅游主管部門。

地級市財政局應在收到省財政廳扶貧資金追加預算文件的1個月內，與旅游主管部門共同確定旅游扶貧項目資金使用計劃，并報送省旅游局和省財政廳審定。用款單位必須嚴格按省審定的資金使用計劃執行。因特殊原因需變更項目資金使用計劃的，要經當地市旅游和財政部門同意后，報省旅游局和省財政廳審定。

第八條 財政部門應按照專項資金管理規定，以及具體扶貧項目資金使用計劃，按工程進度及時撥付資金；旅游和財政主管部門應加強對項目執行的指導和監督。第九條 建立跟蹤反饋制度。省安排扶貧資金項目所在地市旅游、財政主管部門，應在終了后一個月內分別向省旅游局和省財政廳提交項目建設資金使用和工程進度等有關情況的報告。

第十條 項目用款單位必須按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國政府采購法》等有關規定，實行工程招標等方式確定工程建設單位，并嚴格按批準的扶貧資金項目進行施工。項目用款單位要對扶貧資金設置專門會計科目核算，防止挪作他用。

第十一條 各級財政和旅游主管部門要根據國家有關法律、法規和規章，負責扶貧資金管理和監督。省財政廳和省旅游局將定期對扶貧資金的使用進行檢查。檢查的主要內容有：

（一）根據批準的項目及審定的項目資金使用計劃，對扶貧資金的支出范圍和使用情況進行審核檢查；

（二）財政部門按照財政專項資金管理規定，按工程進度將資金及時撥付到位的情況，旅游和財政主管部門對項目進行監管指導的情況；

（三）項目用款單位按照有關規定實施招標、項目工程進度、使用資金和建賬核算的情況；

（四）旅游扶貧項目信息的反饋情況。第十二條 未按本辦法規定使用和管理扶貧資金的，省財政廳、省旅游局經調查核實后，收回項目資金，作出停止實施或整改后實施的決定；涉及違反財經法規的，依照有關法律、法規進行處理；涉嫌觸犯刑律的，移交司法部門處理。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。

第十三條

第三篇：扶貧專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條

為加強扶貧資金管理，提高扶貧資金使用效益，根據上級有關規定，結合我鎮實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱扶貧資金是指從我鎮扶貧基金安排和通過其他途徑籌集，專項用于落實我鎮扶貧脫貧攻堅工作的專項資金。

第三條 專項資金的使用原則

第四篇：財政扶貧專項資金管理辦法

財政專項扶貧資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據?中華人民共和國預算法?和國家有關扶貧開發方針政策等制定本辦法。

第二條 財政專項扶貧資金是國家財政預算安排用于支持各省（自治區、直轄市）農村貧困地區、少數民族地區、邊境地區、國有貧困農場、國有貧困林場、新疆生產建設兵團貧困團場（以下簡稱各地）加快經濟社會發展，改善扶貧對象基本生產生活條件，增強其自我發展能力，幫助提高收入水平，促進消除農村貧困現象的專項資金。

本辦法所指扶貧對象是指根據中央扶貧標準、地方扶貧標準識別認定的農村貧困家庭、貧困人口。

第三條 中央財政預算安排的財政專項扶貧資金按使用方向分為發展資金、以工代賑資金、少數民族發展資金、“三西”農業建設專項補助資金、國有貧困農場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。

第四條 財政專項扶貧資金中的以工代賑資金依照發展改革委制定的有關以工代賑管理辦法進行管理。“三西”農業建設專項補助資金依照財政部會同國務院扶貧辦制定的有關“三西”農業建設專項補助資金使用管理辦法進行管理。

少數民族發展資金、國有貧困農場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理，由財政部分別會同國家民委、農業部、國家林業局，根據資金用途的特點，依據本辦法另行規定。

扶貧貸款財政貼息資金的管理由財政部會同國務院扶貧辦、中國殘疾人聯合會，根據資金用途的特點，依據本辦法另行規定。

第二章 資金預算與分配

第五條 中央財政貫徹中國農村扶貧開發綱要精神，依據減貧工作需要和財力情況，在預算中安排財政專項扶貧資金。

地方各級財政根據各地減貧工作需要和財力情況，每年預算安排一定規模的財政專項扶貧資金，并逐年加大投入規模。省級財政安排的財政專項扶貧資金規模應達到中央補助各省（自治區、直轄市）財政專項扶貧資金規模的一定比例，有關資金投入情況作為績效評價的重要因素。

第六條 中央財政專項扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區和扶貧開發工作重點縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區。

中央財政專項扶貧資金分配堅持向西部地區（包括比照適用西部大開發政策的貧困地區）、貧困少數民族地區、貧困邊境地區和貧困革命老區傾斜。第七條 中央財政專項扶貧資金主要按照因素法進行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規模及比例、農民人均純收入、地方人均財力、貧困深度等客觀因素和政策性因素。客觀因素指標取值主要采用國家統計局等有關部門提供的數據。政策性因素主要參考國家扶貧開發政策、中央對地方扶貧工作考核及財政專項扶貧資金使用管理績效評價情況等。

地方各級財政安排的財政專項扶貧資金應主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標取值由各地自行確定。

第三章 資金使用與撥付

第八條 各地應按照國家扶貧開發政策要求，結合當地扶貧開發工作實際情況，緊密圍繞促進減貧的目標，因地制宜確定財政專項扶貧資金使用范圍。各地確定的財政專項扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：

（一）圍繞培育和壯大特色優勢產業，支持扶貧對象發展種植業、養殖業、民族手工業和鄉村旅游業；承接來料加工訂單；使用農業優良品種、采用先進實用農業生產技術等。

（二）圍繞改善農村貧困地區基本生產生活條件，支持修建小型公益性生產設施、小型農村飲水安全配套設施、貧困村村組道路等，支持扶貧對象實施危房改造、易地扶貧搬遷等。

（三）圍繞提高農村扶貧對象就業和生產能力，對其家庭勞動力接受職業教育、參加實用技術培訓給予補助。

（四）圍繞幫助農村扶貧對象緩解生產性資金短缺困難，支 持貧困地區建立村級發展互助資金，對扶貧貸款實行貼息等。

（五）圍繞編制、審核扶貧項目規劃，實施和管理財政專項扶貧資金和項目而發生的項目管理費。

第九條 財政專項扶貧資金及中央財政專項扶貧資金項目管理費不得用于下列各項支出：

（一）行政事業單位基本支出。

（二）各種獎金、津貼和福利補助。

（三）彌補企業虧損。

（四）修建樓、堂、館、所及貧困農場、林場棚戶改造以外的職工住宅。

（五）彌補預算支出缺口和償還債務。

（六）大中型基本建設項目。

（七）交通工具及通訊設備。

（八）城市基礎設施建設和城市扶貧。

（九）企業擔保金。

（十）其他與本辦法第八條使用規定不相符的支出。第十條 中央財政根據補助地方財政專項扶貧資金規模（不含扶貧貸款貼息資金），按照2%的比例提取項目管理費。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財政補助地方財政專項扶貧資金中提取任何費用。

中央財政提取的財政專項扶貧資金項目管理費，依據補助地方的財政專項扶貧資金規模（不含扶貧貸款貼息資金）分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。

中央財政專項扶貧資金項目管理費實行分賬管理，專門用于 扶貧規劃編制、項目評估、檢查驗收、成果宣傳、檔案管理、項目公告公示、報賬管理等方面的經費開支，不得用于機構、人員開支等。

第十一條 地方財政部門可以根據扶貧開發工作需要，預算安排一定規模的財政專項扶貧資金項目管理費，或者比照中央財政提取財政專項扶貧資金項目管理費的比例，從地方財政本級安排的財政專項扶貧資金中提取項目管理費。安排或提取項目管理費的規模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。

第十二條 各地要充分發揮財政專項扶貧資金的引導作用，拓寬扶貧開發投入渠道，加大整合支持農村貧困地區各類資金的力度，統籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。

第十三條 財政部在國務院扶貧開發領導小組批準資金分配方案后，及時將中央財政專項扶貧資金撥付到各省（自治區、直轄市）財政廳（局），上劃新疆生產建設兵團財政專項扶貧資金預算指標。

財政部采取提前下達預算等方式，將中央財政專項扶貧資金按一定比例提前下達各省（自治區、直轄市）財政廳（局）。

第十四條 各省（自治區、直轄市）財政廳（局）要加快財政專項扶貧資金執行進度。收到中央財政專項扶貧資金撥款文件后，及時將資金下撥到縣（市、旗、區），同時將撥款文件報送財政部。

第十五條 財政專項扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應當按照政府采購有關規定執行。

第十六條 各級財政部門及新疆生產建設兵團要按照財政國 庫管理制度的有關規定，及時辦理財政專項扶貧資金支付手續。

第四章 資金管理與監督

第十七條 與財政專項扶貧資金使用管理相關的各部門根據以下職責分工履行財政專項扶貧資金使用管理職責。

（一）財政部門負責財政專項扶貧資金的預算安排、撥付、管理和監督檢查，會同相關部門擬定補助地方財政專項扶貧資金的分配方案。

（二）財政部商國務院扶貧辦擬定補助地方財政專項扶貧資金（發展資金）的分配方案。

發展改革委商財政部、國務院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。

國務院扶貧辦商財政部匯總平衡提出統一分配方案，上報國務院扶貧開發領導小組審定。由國務院扶貧開發領導小組通知各省（自治區、直轄市）人民政府，同時抄送各省（自治區、直轄市）財政廳（局）、發展改革委和扶貧辦。發展改革委下達以工代賑計劃，財政部撥付資金。

（三）財政部門要加強財政專項扶貧資金的日常管理和監督檢查，扶貧、發展改革、民委、農業、林業、殘疾人聯合會等部門要加強相關財政扶貧項目的管理，確保項目實施進度，充分發揮財政專項扶貧資金使用效益。

（四）國務院扶貧辦、發展改革委、國家民委、農業部、林業局、中國殘疾人聯合會等部門應及時將財政專項扶貧資金 使用管理情況報送財政部，發展改革委、國家民委、農業部、林業局、中國殘疾人聯合會等部門的報告同時抄送國務院扶貧辦。

（五）上劃新疆生產建設兵團的財政專項扶貧資金規模由財政部確定，新疆生產建設兵團財務、扶貧部門負責使用管理與監督檢查。

第十八條 各省（自治區、直轄市）扶貧、民委、農墾、林業、殘聯等部門分別會同財政部門，根據國家、本省（自治區、直轄市）扶貧開發政策和財政部的有關要求，制定財政專項扶貧資金使用計劃。由財政部門負責匯總，并根據中央財政專項扶貧資金下達情況按規定時間上報財政部，同時抄送國務院扶貧辦。

中央財政上提前下達預算的所有財政專項扶貧資金，須于本1月底前報送資金使用計劃；本下達預算的有關財政專項扶貧資金，須于中央財政下達預算后六十個工作日內報送資金使用計劃。

新疆生產建設兵團管理使用的財政專項扶貧資金，由兵團財務部門于中央財政下達預算后六十個工作日內將資金使用計劃報送財政部。

第十九條 財政專項扶貧資金使用計劃需要明確資金具體用途、投資補助標準、項目建設內容、資金用款計劃等內容，并作為績效評價等工作的參考依據。

第二十條 各地應根據扶貧開發工作的實際情況，逐步將項目審批權限下放到縣級。

第二十一條 財政專項扶貧資金支持的項目實行項目管理制 度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。

第二十二條 財政專項扶貧資金使用計劃、支持的項目和資金額度要進行公告、公示，接受社會監督。

財政專項扶貧資金對扶貧對象給予補助，在所在行政村進行公告、公示。

第二十三條 財政專項扶貧資金實行報賬制管理，分賬核算。負責報賬的具體層級由各省（自治區、直轄市）自行確定。

新疆生產建設兵團使用的財政專項扶貧資金按照財政國庫管理制度的有關規定執行。

第二十四條 財政專項扶貧資金使用管理實行績效評價制度。績效評價結果以適當形式公布，并作為分配財政專項扶貧資金的參考依據。績效評價制度的具體實施方案由財政部門商相關部門確定。

第二十五條 中央財政在發展資金中每年安排部分資金，根據財政部和國務院扶貧辦對發展資金使用管理的績效評價結果對有關省份給予獎勵補助。

獎勵補助資金的使用管理參照本辦法執行。

第二十六條 各級財政和相關部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監督檢查，配合審計、紀檢、監察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。

第二十七條 鄉鎮財政部門要充分發揮監管職能作用，加強對扶貧項目的巡視、檢查，發現違規問題及時制止并報告上級財政部門。

第二十八條 對違反本辦法規定，虛報、冒領、截留、擠占、挪用財政專項扶貧資金的單位和個人，按照?財政違法行為處罰處分條例（國務院令第427號）?有關規定處理、處罰、處分。

第五章 附則

第二十九條 各省（自治區、直轄市）根據本辦法，結合各地的實際情況制定具體實施辦法，并報財政部、國務院扶貧辦、發展改革委備案。新疆生產建設兵團可根據本辦法制定具體實施辦法，并報財政部備案。

各省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監督管理規定等內容。

第三十條 本辦法自2012年1月1日起執行。2000年5月30日印發的?財政部、國務院扶貧開發領導小組、國家發展計劃委員會關于印發?財政扶貧資金管理辦法?（試行）和?財政扶貧項目管理費管理辦法?（試行）的通知?（財農字?2000?18號）同時廢止。

第三十一條 本辦法由財政部會同國務院扶貧辦、發展改革委負責解釋。

第五篇：廣東省旅游扶貧專項資金促進農家樂休閑旅游發展暫行辦法

廣東省旅游扶貧專項資金促進 農家樂休閑旅游發展暫行辦法

農家樂休閑旅游（以下簡稱農家樂）,是指依托農村自然生態、田園景觀、民俗風情、村居民舍等鄉村旅游資源，以“吃農家飯、住農家屋、游田園景、品民俗情、享休閑樂”為主要內容，集休閑觀光旅游、領略鄉村民俗風情、體驗農耕文明于一體的旅游新業態，包括以農戶家庭經營為主體和以工商業主投資經營為主體的各種類型的休閑旅游點。為創新廣東旅游扶貧方式，擴大旅游扶貧成效，特制訂本暫行辦法。

一、發展目標

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實國務院《關于加快發展旅游業的意見》（國發?2009?41號）、省委省政府《關于加快我省旅游業改革與發展建設旅游強省的決定》（粵發?2008?20號）、省政府《關于試行國民旅游休閑計劃的若干意見》（粵府?2009?19號）等有關文件精神，堅持鄉村休閑旅游發展與全省推行國民旅游休閑計劃相結合，利用旅游扶貧專項資金，在粵東西北欠發達地區重點扶持一批當地農戶自主開發的農家樂休閑旅游項目，以點帶面推動我省鄉村休閑旅游業發展，努力把鄉村休閑旅游培育成為全省旅游業發展的新亮點，推動全省旅游產品特色化、多樣化發展。

二、總體原則

（一）堅持因地制宜、可持續發展的原則。充分考慮農村自然和人文資源環境、區位和交通等基礎設施條件以及投入能力、市場容量和環境承載能力等因素，按照保護鄉村原有風貌和生態環境的理念，突出地方特色，做到因地制宜，量力而行，注重資源節約和環境友好，實現人與自然和諧發展。

（二）堅持科學規劃、循序漸進的原則。將農家樂旅游發展納入當地旅游發展規劃和新農村建設規劃，整合資源，統籌規劃，有序開發，將農家樂旅游與景區開發、旅游線路編排和新農村建設結合起來。

（三）堅持政府引導、農民主體的原則。在政府資金的引導激勵作用下，充分發揮農民的主觀能動性。各級政府要加強政策引導，鼓勵和支持農民發展農家樂旅游，指導農家樂經營戶依法經營、規范管理、健康發展。

（四）堅持市場導向、惠利于農的原則。各級政府要指導農民從當地實際和旅游市場需求出發，遵循旅游市場經濟規律，開發符合旅游市場需求的農家樂旅游產品，幫助農民解決在發展農家樂旅游中遇到的實際問題，切實促進農業增效、農民增收、農村文明和諧發展。

（五）堅持質量優先、規范管理的原則。由省旅游局制定《廣東省旅游扶貧專項資金促進農家樂休閑旅游項目評審標準》，根據標準完善申請評星的農家樂服務設施，提高服務品質。各地可根據當地農家樂旅游發展實際情況，制定管理實施細則，規范農家樂評審、管理工作，培育一批誠信經營、優質服務的農家樂旅游項目，以點帶面，不斷提高全省鄉村旅游的整體發展水平。

三、項目條件

申報項目應具備以下基礎條件：

（一）鄉村風光和自然生態環境優美，依托區域市場有一定影響的旅游景區景點；

（二）鄉村歷史文化、建筑風貌、民俗風情突出，特色鮮明，有一定市場吸引力；

（三）區位條件優越，在重要景區周邊、區域中心城鎮周邊、交通干線周邊，通達性好，進出交通安全便捷；

（四）鄉村基礎設施和公共服務設施較好，具備發展農家樂的優勢；

（五）項目必須有規范的項目名稱；

（六）項目建設必須符合旅游發展規劃和城鄉發展規劃；

（七）項目必須符合星級農家樂休閑旅游評審標準要求；

（八）2010年重點扶持范圍為已開業進行改建、擴建和基本建成待開業的項目。

四、建設內容

（一）改善農家樂基礎設施建設。將農家樂建設與新農村建設緊密結合，改善農家飲水、用電等基礎設施。

（二）改善農家樂經營環境。改造農家樂經營戶房屋和整治周邊環境，對房前屋后環境進行綠化美化，營造良好的農家樂經營環境。

（三）改善農家樂接待服務設施。按照農家樂星級標準，對廚房、餐廳、客房、廁所及娛樂設施等進行改造，達到安全、衛生、質量要求，能滿足游客的消費需求。

（四）完善農家樂引導標識服務系統。按照農家樂星級標準，規范設置各種引導性指示標識牌，為游客提供完善系統的引導信息服務。

（五）改善農家樂旅游公共服務設施。在農家樂旅游較集中的片區，重點改造建設游客服務中心、醫務室、治安室、停車場、排污系統、垃圾處理等公共服務設施。組織農家樂經營戶管理人員和從業人員進行業務培訓。

（六）加強品牌宣傳，制作統一的農家樂服務公約、匾牌、標識、從業人員服裝，實行“四統一”（樣式由省旅游局統一設計），印制宣傳資料，統一宣傳推介。

五、扶持辦法

從旅游扶貧資金中安排部分資金，在符合旅游扶貧資金管理使用的地區范圍內扶持一批農家樂項目。由廣東省旅游局制定《廣東省星級農家樂休閑旅游項目評審標準》，作為全省農家樂旅游項目的等級評定依據。各山區縣旅游行政管理部門根據當地農家樂項目的經營場地、接待設施、安全管理、環境保護、服務質量和特色項目等軟硬件水平，將達到標準的項目經地級以上市旅游局上報省旅游局，省旅游局會同省財政廳對上報項目審定后，列為旅游扶貧星級農家樂項目，給予一定數額資金的扶持。

六、項目評審

（一）評審程序。1.農家樂申請項目，由所在鎮統一向縣級旅游行政管理部門遞交申請材料。

2.縣級旅游行政管理部門接到申請材料后，根據檢查情況對申請星級的農家樂項目進行初評。初評的主要內容有：審定申請資格，核實申請報告，認定消防、安全、衛生、防疫、質量、環境保護等現行的國家有關法律、法規和標準的執行和達標情況，認定本標準的達標情況，查驗違規及事故、投訴的處理情況等。

3.縣級旅游行政管理部門初評通過后，會縣財政局上報市旅游行政管理部門，市旅游行政管理部門審核后上報省旅游局。

4.省旅游局會同省財政廳對上報項目進行審定，列為旅游扶貧星級農家樂項目。

（二）申報資料。

1.旅游扶貧星級農家樂項目申報表（包括農家樂名稱、經營業務范圍、經營戶姓名、地址、電話、開業時間、從業人員數量、申報時間、經營面積、床位數、餐廳座位數、資金使用計劃等）；

2.農家樂的建筑設施和運行管理符合消防、安全、衛生、質量、防疫、環境保護等現行的國家有關法律、法規和標準的自查自評情況說明，工商營業執照、稅務登記證、衛生許可證、消防責任書等有關證照復印件；

3.其它必要的文字和圖片資料（包括農家樂整體、餐廳、廚房、客房、周邊環境等重要組成部分的圖片）。

七、監督管理

（一）資金管理。

1.資金下撥。省財政廳將專項資金經市財政局下撥至縣財政局，再下發至農家樂項目實施主體。

2．資金管理。農家樂項目實施主體應在收到專項資金1個月內，與旅游行政管理部門簽訂資金使用承諾書，并定期上報資金使用和項目建設情況。

（二）項目管理。1.農家樂項目的日常監督檢查工作由項目所在縣、市級旅游行政管理部門負責，省旅游局對項目進行適時抽查。

2.對騙取、套取、挪用、貪污、違規使用專項資金的行為，要依法追究有關單位和直接責任人的法律責任，收回專項資金，并停止問題項目所在縣下一年的項目申報工作。

3.省旅游局委托市級旅游行政管理部門對項目每年復核一次。各市旅游局應于本地復核工作結束后認真總結，并向省旅游局上報檢查結果。

4.凡已評定星級的農家樂，其服務水平達不到與其星級相符標準的，農家樂等級評定部門可作出如下處理：口頭警告；書面警告；限期整改；取消星級。

5.被取消星級的農家樂，在取消星級之日起一年內，不予恢復或重新評定星級；一年后方可重新申請星級。

八、配套政策措施

（一）加強對農家樂從業人員的培訓。