第一篇:廣東省旅游景點建設(shè)專項資金管理辦法[模版]
廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)《廣東省旅游景點建設(shè)專項資金管理辦法》的通知
粵財外[2004]59號
頒布時間:2004-11-3發(fā)文單位:廣東省財政廳
各地級以上市財政局:為進(jìn)一步加強和規(guī)范我省旅游景點建設(shè)專項資金管理,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,推動我省旅游事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省級財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定,我們制定了《廣東省旅游景點建設(shè)專項資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇有問題,請及時向省財政廳(外經(jīng)金融處)反饋。
2004年11月3日附件:廣東省旅游景點建設(shè)專項資金管理辦法第一條 為規(guī)范我省旅游景點建設(shè)專項資金管理,充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,推動我省旅游事業(yè)的全面發(fā)展,根據(jù)省級財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 省旅游景點建設(shè)專項資金(以下簡稱“景點資金”)是省財政預(yù)算安排用于我省(不含深圳市)旅游景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)“走出去及假日經(jīng)濟”發(fā)展的專項補助資金。
第三條 景點資金分配原則按照突出重點,兼顧一般的原則,重點用于納入符合省市旅游規(guī)劃的旅游景區(qū)配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時兼顧自然旅游資源豐富、具有旅游開發(fā)價值的景區(qū)配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政府部門開展的“走出去及假日經(jīng)濟”活動等旅游宣傳促銷工作。
第四條 景點資金申請條件
(一)申請的項目符合省及地級以上市旅游統(tǒng)一規(guī)劃并通過項目論證的要求,納入省級旅游發(fā)展規(guī)劃范圍的項目優(yōu)先安排;
(二)項目申報程序符合要求,開發(fā)條件具備,配套建設(shè)資金落實;
(三)基層申請單位具有完備的項目法人資格及其組織機構(gòu);
(四)政府部門組織開展的“走出去及假日經(jīng)濟”活動。
第五條 景點資金申報程序
(一)用款項目單位提交的書面申請及項目規(guī)劃書,送主管部門加具意見,報同級財政部門進(jìn)行初審后逐級上報。
報送的項目規(guī)劃書內(nèi)容包括:項目名稱、申請數(shù)額、項目自籌和地方配套資金落實情況、專家論證情況、項目實施方案、經(jīng)濟和社會效益評價、政策法規(guī)研究、旅游資源調(diào)查、客源市場分析等;
(二)各地級以上市財政局根據(jù)景點資金使用管理原則對所屬縣區(qū)報送的項目篩選后連同項目規(guī)劃書等材料,于每年4月底前向省財政廳(外經(jīng)金融處)申報。按照公平、公正、公開的原則,省財政廳對申請項目資金100萬元以上的可采取委托專家組對申報項目在目標(biāo)定位、客源市場分析、旅游資源利用、規(guī)劃合理性、開發(fā)項目投資的經(jīng)濟效益、對環(huán)境影響評估等方面進(jìn)行論證,并按省財政專項資金管理審批程序,最后確定支持的項目。省財政廳不直接受理縣區(qū)財政局的申請報告。每年各縣(區(qū))原則上可申報一個景點項目。
第六條 項目確定后,省財政廳向有關(guān)地級以上市財政局發(fā)文追加預(yù)算并撥付景點資金,地級以上市財政局收到文件后按規(guī)定負(fù)責(zé)對有關(guān)單位或縣區(qū)財政局辦文和撥款。
第七條 用款項目單位須按照批準(zhǔn)的用途和項目實施進(jìn)度使用景點資金,單獨建帳核算,并將資金使用情況報同級財政部門。
第八條 各地級以上市財政局應(yīng)在次年3月底前,將專項資金使用情況報送省財政廳。
第九條 省財政廳和各級財政部門根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章,監(jiān)督檢查景點資金的撥付、使用管理情況。第十條 未按本辦法規(guī)定使用和監(jiān)管景點資金的,省財政廳經(jīng)調(diào)查核實后,收回項目資金,作出停止實施或整改后實施的決定;涉及違反財經(jīng)法規(guī)的問題,依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)進(jìn)行處理;觸犯刑律的,移交司法部門處理。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第十二條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二篇:廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
(2014年修訂)第一章 總 則
第一條
為規(guī)范和加強廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的分配和管理工作,促進(jìn)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化強省建設(shè),根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》(粵府〔2013〕125號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
本辦法所指廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金),是指經(jīng)省政府同意,由省級財政預(yù)算安排,用于支持全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。
第二章 管理部門及職責(zé)
第三條
省財政廳負(fù)責(zé)專項資金管理,牽頭制訂專項資金管理辦法,審核專項資金安排計劃,參與項目申報評審,辦理專項資金撥付,組織實施專項資金監(jiān)督檢查和總體績效評價。
第四條
省委宣傳部負(fù)責(zé)專項資金的具體管理工作。組織專項資金預(yù)算申報,編制專項資金資金安排總體計劃,負(fù)責(zé)組織項目申報、審核、評審和公示工作,編制和提出專項資金分配使用計劃,負(fù)責(zé)信息公開和績效自評。
第五條
省直行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)項目申報審核,對申報項目真實性、可行性及合規(guī)性負(fù)責(zé),組織專項資金項目實施,開展專項資金績效自評工作。
第六條
市縣宣傳部門負(fù)責(zé)會同同級財政部門組織做好本地區(qū)專項資金項目申報、審核和資金劃撥、管理監(jiān)督和績效自評工作,組織專項資金項目實施,負(fù)責(zé)本地區(qū)專項資金使用情況匯總、報送工作,檢查、監(jiān)督項目實施和項目資金使用情況。
第七條
市縣財政部門負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)匦麄鞑块T組織項目審核及申報工作,及時將省級財政安排的資金下達(dá)至下一級財政部門或項目單位,嚴(yán)格按照國庫集中支付規(guī)定及時審核撥付資金;加強對資金撥付、使用的監(jiān)督,配合開展專項資金的財政監(jiān)督檢查和績效評價。
第八條
專項資金使用單位(即項目申報實施單位)對申報項目及相關(guān)資料的合法性、真實性和可行性負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目申報計劃、實施方案和績效目標(biāo)組織項目實施,按規(guī)定開展績效自評,自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第三章 支持范圍與方式
第九條
專項資金的支持對象為在廣東省境內(nèi)注冊登記的具有獨立法人資格的企業(yè)和經(jīng)營性文化事業(yè)單位。范圍包括:新聞出版發(fā)行服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、文化信息傳輸服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、工藝美術(shù)品的生產(chǎn)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)、文化用品的生產(chǎn)、文化專用設(shè)備的生產(chǎn)等。優(yōu)先支持以下項目:
(一)國家和省委、省政府確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項目,以及符合國家和省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目;
(二)擁有自主知識產(chǎn)權(quán),并且市場前景較好,市場容量較大、社會效益和經(jīng)濟效益較好的項目;
(三)文化與科技融合項目,文化新業(yè)態(tài)項目;
(四)推動核心文化產(chǎn)品和服務(wù)出口,在國際市場上有較強競爭力的項目;
(五)有利于構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系,引導(dǎo)、帶動全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新項目;
(六)經(jīng)省級以上主管部門評選認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的公共服務(wù)平臺建設(shè);
(七)省級重大文化交流交易活動。
有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大宣傳推介活動以及項目評審論證等相關(guān)管理費用,經(jīng)審核后可據(jù)實從中列支。
第十條
有下列情形之一的項目,不予資助:
(一)企事業(yè)單位違反國家財務(wù)會計管理制度規(guī)定的項目;
(二)知識產(chǎn)權(quán)涉嫌侵權(quán)或有爭議的項目;
(三)申請單位因違法行為被執(zhí)法部門予以行政處罰未滿三年的項目;
(四)內(nèi)容低俗、導(dǎo)向錯誤,社會效益差的項目;
(五)其他不應(yīng)由政府資金支持的項目。
第十一條
專項資金不得用于以下項目支出:
(一)樓堂館所等基礎(chǔ)性建設(shè)項目;
(二)發(fā)放職工工資福利;
(三)日常辦公支出;
(四)其他不符合財政專項資金管理規(guī)定的項目支出。
第十二條
專項資金采取專項補助、貼息、獎勵等三種資助方式,逐步探索實施股權(quán)投資方式。對同一項目當(dāng)年省財政資金不重復(fù)安排資助。
(一)專項補助:補助資金額度單項不超過2000萬元,對省委、省政府確定的重大文化產(chǎn)業(yè)項目,可視情況分連續(xù)給予支持。
(二)貼息:申請貼息資助的項目,其貸款必須是所申報項目的專項貸款,獲得貸款時間在申請貼息資助之日的前1年內(nèi),且已支付利息半年以上,貼息金額為實際應(yīng)付銀行貸款利息總額的30%-100%,貼息期限不超過3年,貼息額度單項不超過500萬元。
(三)獎勵:對前一獲得國際國內(nèi)重大獎項或在國內(nèi)外產(chǎn)生較大影響,具有良好經(jīng)濟效益和社會效益的項目進(jìn)行獎勵,獎金額度單項不超過200萬元。
第四章申報與審批
第十三條
專項資金審批實行安排總體計劃及具體實施項目復(fù)式審批制度。
(一)安排總體計劃審批。省委宣傳部在收到省財政廳下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行通知15個工作日內(nèi)提出資金安排總體計劃,會同省財政廳按程序報省領(lǐng)導(dǎo)審批。
(二)具體實施項目審批。省委宣傳部會同省財政廳對符合申報條件的項目進(jìn)行審核,提出專項資金明細(xì)分配方案,按程序公示后報省領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十四條 申報程序。
(一)項目申報采取逐級申報、擇優(yōu)推薦的方式。
(二)發(fā)布申報指南。省委宣傳部會同省財政廳于每年年底,通過省級財政專項資金管理平臺發(fā)布下一專項資金申報指南,提出申報程序和相關(guān)要求。
(三)項目申報。申報單位按照申報指南要求,在省級專項資金管理平臺辦理項目申報,按照真實、準(zhǔn)確和完整的原則提供有關(guān)材料。市縣項目由申報單位向地級以上市宣傳部門申報,地級以上市宣傳部門會同財政部門審核匯總并擇優(yōu)通過省級財政專項資金管理平臺向省委宣傳部和省財政廳申報;省級項目由申報單位向省直行業(yè)主管部門和文化資產(chǎn)監(jiān)管部門申報,省直行業(yè)主管部門和文化資產(chǎn)監(jiān)管部門審核匯總并擇優(yōu)通過省級財政專項資金管理平臺向省委宣傳部和省財政廳申報。
(四)前臵審核。省委宣傳部會同省財政廳對申報項目在省級財政專項資金管理平臺上進(jìn)行前臵審核,必要時采用實地考察等方式對申報項目進(jìn)行前臵審核,對于符合條件的項目予以受理,對不符合申報條件的項目予以退回并說明原因。
第十五條
申報條件和要求。
(一)申報單位必須是在廣東省境內(nèi)依法注冊登記的文化企業(yè)或經(jīng)營性文化事業(yè)單位。其中,文化企業(yè)的境外資本占比不得超過49%。申報單位應(yīng)具有獨立法人資格、健全的財務(wù)管理制度和會計核算體系,經(jīng)營狀況良好,資信等級較高,資產(chǎn)負(fù)債率低于60%,三年內(nèi)無違法、違規(guī)記錄。
(二)申報項目符合專項資金使用范圍以及國家和省的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,具有較好的市場潛力、明確可行,相關(guān)資金落實到位,對本行業(yè)發(fā)展有引導(dǎo)推動作用,預(yù)期能產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
(三)申報單位須按照申報指南要求申報,不得越級申報,凡越級申報項目一律不予受理。
(四)地級以上市黨委宣傳部和省直行業(yè)主管部門應(yīng)會同同級財政、工商、稅務(wù)、審計等部門,對申報項目進(jìn)行認(rèn)真審核和嚴(yán)格把關(guān),按規(guī)定擇優(yōu)推薦申報項目,凡不符合規(guī)定和要求的申報項目一律不予受理。
第十六條
審批程序。
(一)省委宣傳部對通過前臵審核的申報項目實行專家評審和跨部門評審委員會聯(lián)席審批“兩審”評審制,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部制衡機制。
(二)項目評審工作開始之際組建“廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金評審委員會”(以下簡稱評委會),省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任評委會正副主任,省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省工商局、省旅游局領(lǐng)導(dǎo)為評委會成員組成聯(lián)席審批小組,對候選資助項目進(jìn)行聯(lián)席審批。
(三)組建“廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金評審專家?guī)臁保ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤蓢鴥?nèi)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知名專家學(xué)者,文化企業(yè)高級管理人員,文化行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人,以及金融、投資、財務(wù)、企業(yè)管理等領(lǐng)域?qū)<医M成。項目評審工作開始之際組建“廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金專家評審組”(以下簡稱專家評審組),專家評審組成員由從專家?guī)熘须S機抽取的人員組成,負(fù)責(zé)對資助申請項目進(jìn)行考察、論證和初審。
專項資金分配按省財政廳相關(guān)競爭性分配管理辦法執(zhí)行。申請資助金額超過500萬元的項目,必須采取競爭性分配方式。
第十七條
對通過初審的項目,省委宣傳部提出資金明細(xì)分配計劃(列至具體用款單位、項目、金額),報省財政廳審核同意后在省級財政專項資金管理平臺公示。如公示期無異議,省財政廳、省委宣傳部將資金明細(xì)分配計劃按規(guī)定報批。
第五章 資金管理
第十八條
省財政廳對按規(guī)定批準(zhǔn)使用的專項資金按照預(yù)算及國庫管理規(guī)定辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)。
(一)用款單位屬省級單位的,原則上實行國庫集中支付,由省財政廳將款項直接撥付到用款單位。
(二)用款單位屬市縣單位的,由省財政廳向市縣財政部門辦理預(yù)算追加撥付手續(xù);市縣財政部門在收到專項資金后,應(yīng)按照專項資金具體用款項目及要求,及時將資金撥付到用款單位。
(三)用款單位屬于中直駐粵單位,或其他不屬于本條第(一)、(二)款且與省財政沒有常規(guī)資金劃撥關(guān)系單位的,由省財政廳將款項直接撥付到用款單位。
第十九條
資金使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,各項支出必須嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)的范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),保證按資金使用計劃專款專用,并自覺接受財政、審計、監(jiān)察和文化等部門對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。
第二十條
專項資金實施過程中,確因不可抗力或其他特殊情況致使資金項目不能依約完成而需要調(diào)整的,按照規(guī)定程序報請省委宣傳部和省財政廳予以調(diào)整或變更。未經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意調(diào)整變更實施項目和專項資金。
第二十一條
資金使用單位在預(yù)算結(jié)束后,應(yīng)及時編列專項資金決算報表,對項目資金使用情況進(jìn)行財務(wù)決算。同級宣傳部門應(yīng)及時組織資金使用單位進(jìn)行項目驗收,并根據(jù)資金使用情況進(jìn)行檢查。
第六章
信息公開
第二十二條
省委宣傳部應(yīng)會同省財政廳按照《廣東省省級財政專項資金信息公開辦法》的規(guī)定,通過省財政專項資金管理平臺以及省委宣傳部和省財政廳的門戶網(wǎng)站公開專項資金如下信息:
(一)專項資金管理辦法;
(二)專項資金申報指南,包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批部門、經(jīng)辦部門、經(jīng)辦人員、查詢電話等;
(三)項目資金申報情況,包括申報單位、申報項目、申請金額等;
(四)資金分配程序和分配方式,包括資金分配各環(huán)節(jié)的審批內(nèi)容和時間要求、資金分配辦法、審批方式等;
(五)專項資金分配結(jié)果,包括資金分配明細(xì)項目、金額、項目所屬單位、項目負(fù)責(zé)人等;
(六)專項資金績效評價、監(jiān)督檢查、審計結(jié)果和驗收結(jié)果(結(jié)論),包括項目財務(wù)決算報告、項目驗收情況、績效自評、重點評價和第三方評價報告、財政財務(wù)監(jiān)督檢查報告、審計結(jié)果公告等;
(七)接受、處理投訴情況,包括投訴事項和原因、投訴處理情況等;
(八)其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
第二十三條
專項資金管理使用信息涉及國家秘密的,按照有關(guān)保密要求辦理。
第七章 績效評價
第二十四條
專項資金績效目標(biāo)主要包括:
(一)促進(jìn)全省文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,提高全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化和專業(yè)化水平;
(二)推動我省文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化;
(三)培育一批重點骨干文化企業(yè),激活廣大中小微文化企業(yè)活力,形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群;
(四)推動我省文化與科技融合發(fā)展,提升文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力,培育一批新興文化業(yè)態(tài),促進(jìn)全省文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;
(五)推動文化與教育、金融、商業(yè)、旅游等融合發(fā)展,拓展文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;
(六)受資助項目產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益,發(fā)揮引導(dǎo)帶動和領(lǐng)先示范作用;
(七)引導(dǎo)、帶動社會資本投資文化產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)市場體系。
第二十五條
申報單位申報專項資金及省委宣傳部編制專項資金安排總體計劃及資金明細(xì)分配計劃時,應(yīng)按規(guī)定同時向省財政廳報送預(yù)期績效目標(biāo)。績效目標(biāo)可量化的應(yīng)進(jìn)行量化,無法量化的應(yīng)列出目標(biāo)概況和范圍。
第二十六條
省委宣傳部按規(guī)定組織市縣宣傳部門、專項資金項目申報單位開展專項資金績效自評,及時報送績效自評材料,并配合省財政廳做好其它評價工作;省財政廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定和計劃組織專項資金績效評價工作。
第二十七條
專項資金績效評價結(jié)果和資金使用情況報告作為以后專項資金分配及責(zé)任追究的重要依據(jù)。績效評價結(jié)果為優(yōu)良以下的申報單位,將責(zé)令其整改,整改后達(dá)到優(yōu)良層次的,方可繼續(xù)保留其申報資格,整改不合格的原則上不再繼續(xù)安排資金。
第八章 監(jiān)督檢查
第二十八條
省委宣傳部應(yīng)對專項資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。省財政廳、審計廳、監(jiān)察廳應(yīng)根據(jù)需要開展定期或不定期的專項檢查或?qū)徲嫛O嚓P(guān)監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事,不得干預(yù)資金使用單位的正常工作。
第二十九條
省委宣傳部、省財政廳和資金使用單位應(yīng)建立健全相互制約、相互監(jiān)督的內(nèi)控機制,制定合理分權(quán)、規(guī)范用權(quán)的具體措施,制訂完善專項資金審批主要環(huán)節(jié)的操作規(guī)程、工作細(xì)則,建立完善檔案管理制度。
第三十條
地級以上市宣傳部門會同財政部門負(fù)責(zé)本地專項資金預(yù)算執(zhí)行的日常監(jiān)督管理工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,定期向省委宣傳部、省財政廳報告執(zhí)行情況。
第三十一條
資金使用單位應(yīng)對項目資金使用情況全程跟蹤檢查監(jiān)督,并保留資金使用流轉(zhuǎn)的詳細(xì)記錄,以及項目開展可量化的數(shù)據(jù)資料。省財政廳、省委宣傳部將定期或不定期對重點項目進(jìn)行抽查,并實行專項資金管理責(zé)任追究機制。
第三十二條
專項資金管理實行責(zé)任追究機制。
(一)對負(fù)責(zé)專項資金管理的分管領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員,以及其他部門、中介機構(gòu)有關(guān)人員和評審專家在專項資金分配、審批過程中存在違法違紀(jì)行為的,按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,承擔(dān)連帶責(zé)任,并依照相應(yīng)法律法規(guī)處理。
(二)對申報單位在專項資金管理、使用過程中存在下列違法違紀(jì)行為的,依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,追回財政專項資金,五年內(nèi)停止其申報專項資金資格,并向社會公開其不守信用信息。
1.虛假申報,騙取專項資金的;
2.擅自變更使用范圍、支出內(nèi)容或?qū)嵤┓桨福?/p>
3.不按規(guī)定報告項目進(jìn)展和資金使用情況的;
4.不按規(guī)定報送績效評價材料的;
5.其他違法違紀(jì)的行為。
(三)對涉及違法違紀(jì)的責(zé)任人員,一律依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
(四)對市縣有關(guān)部門未按規(guī)定將資金撥付到用款單位的,依照相應(yīng)法律法規(guī)實施責(zé)任追究和處罰。
第九章 附則
第三十三條
本辦法由省財政廳、省委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條
本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(粵財教〔2009〕334號)同時廢止。
第三篇:廣東省省級安全生產(chǎn)專項資金管理辦法
廣東省省級安全生產(chǎn)專項資金管理辦法
第一章 總
則
第一條 為加強和規(guī)范對省級安全生產(chǎn)專項資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《廣東省省級財政專項資金管理辦法》(粵府〔2013〕125號)等規(guī)定,結(jié)合我省安全生產(chǎn)工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指專項資金是省級財政預(yù)算安排用于安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險源監(jiān)管等項目的專項扶持資金。
第三條 專項資金管理按照公開、公平、公正、依法依規(guī)、突出重點、績效管理、科學(xué)分配的原則。
第二章 部門職責(zé)
第四條
省財政廳負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算管理,牽頭制定專項資金管理辦法;配合省安全監(jiān)管局印發(fā)申報指南、評審、編制、下達(dá)項目計劃,審核撥付專項資金,組織實施專項資金財政監(jiān)督檢查和重點績效評價等。
第五條 省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)專項資金的具體管理和項目管理工作,會同省財政廳編制專項資金安排總體計劃、組織項目申報、評審、報批;負(fù)責(zé)組織項目實施、驗收、信息公開、監(jiān)督和績效自評等工作。
第六條 地方安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)仨椖繉徍思吧陥蠊ぷ鳎?fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)仨椖繉嵤Ⅱ炇蘸涂冃ё栽u工作。省直單位、中央駐粵單位負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)項目審核及申報工作,負(fù)責(zé)組織項目實施、驗收和績效自評等工作。
第七條 地方財政部門負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門組織項目審核及申報工作,及時按規(guī)定撥付項目資金,對項目資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三章
支持范圍
第八條專項資金重點扶持重大隱患監(jiān)控防治、應(yīng)急救援建設(shè)、安全生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),包括:
(一)事故隱患排查和治理;
(二)重大危險源監(jiān)管;
(三)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、救護(hù)建設(shè);
(四)工作場所職業(yè)危害預(yù)防和控制;
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè),安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和安全文化建設(shè);
(六)安全生產(chǎn)技術(shù)推廣和應(yīng)用;
(七)省委、省政府確定安排的其他項目。第九條 安全生產(chǎn)專項資金的申報單位必須是省內(nèi)各級政府機構(gòu)、在粵的高等院校、科研院所或者是在廣東省境內(nèi)注冊,具有獨立法人資格、健全的財務(wù)管理機制和財務(wù)管
理制度、誠信經(jīng)營、依法納稅的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他有關(guān)單位。
第四章
分配管理
第十條 專項資金審批實行安排總體計劃及具體實施項目復(fù)式審批制度。
專項資金具體安排額度確定后,省財政廳在15個工作日內(nèi)下達(dá)執(zhí)行通知,省安全監(jiān)管局在省財政廳通知后15個工作日內(nèi)對專項資金提出安排總體計劃(含專項資金安排額度、分配辦法、支持方向和范圍等),按規(guī)定報省領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十一條 專項資金采用因素法和競爭性分配相結(jié)合的方式進(jìn)行資金分配。
省安全監(jiān)管局會同省財政廳綜合考慮各地市安全生產(chǎn)形勢、財力狀況以及省委、省政府確定的安全生產(chǎn)重點工作、專項資金使用績效考核情況等確定當(dāng)因素法分配指標(biāo)體系,并制定下達(dá)因素法分配計劃額度,各地根據(jù)因素法分配計劃額度審核上報項目計劃。
省安全監(jiān)督管理局會同省財政廳按規(guī)定組織項目競爭性評審。項目競爭性評審采用專家書面評審方式進(jìn)行,必要時可增加現(xiàn)場答辯、實地考察等環(huán)節(jié)。具體按照《廣東省省級財政專項資金競爭性分配管理辦法》規(guī)定辦理。
第五章
資金申報
第十二條
省安全監(jiān)管局會同省財政廳聯(lián)合下發(fā)專項資金申報通知,明確申報條件、扶持范圍、扶持對象等內(nèi)容,依托省政府網(wǎng)上辦事大廳省級財政專項資金管理平臺做好專項資金申請受理、前置審核和信息公開等工作。
第十三條 各地市和省直單位按照專項資金申報指南要求,制定擬支持的具體項目計劃上報省安全監(jiān)管局和省財政廳。省財政直管試點縣、市(區(qū))安全監(jiān)管局和財政部門可直接上報,同時報地級以上市安監(jiān)、財政部門備案。申請單位應(yīng)對申報材料的真實性負(fù)責(zé),不得弄虛作假和套取、騙取財政專項資金。
第十四條 原則上同一個項目只能申請一項專項資金。申請單位不得以同一項目重復(fù)申報或多頭申報專項資金。同一項目確因特殊情況需申報多項專項資金的,應(yīng)在申報材料中注明原因。
第六章
資金審核及撥付
第十五條 省安全監(jiān)管局會同省財政廳按規(guī)定通過管理平臺受理項目申請,按省級財政專項資金管理辦法有關(guān)規(guī)定采取競爭性評審方式對具體項目計劃進(jìn)行評審。符合省級財政資金項目庫管理要求的項目,逐步納入項目庫管理,實行滾動支持或分期實施,具體按照《廣東省省級財政專項資金項目庫管理試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 專項資金分配計劃按規(guī)定由省安全監(jiān)管局會同省財政廳按程序進(jìn)行公示,并按規(guī)定報批。
第十七條
專項資金明細(xì)分配計劃經(jīng)批復(fù)后,省安全監(jiān)管局會同省財政廳下達(dá)專項資金項目計劃,省財政廳按規(guī)定辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)。
第七章
信息公開
第十八條 專項資金實行信息公開。省安全監(jiān)管局會同省財政廳按規(guī)定在省級財政專項資金管理平臺及部門門戶網(wǎng)站上公開如下信息:
(一)專項資金管理辦法。
(二)專項資金申報通知,包括申報條件、扶持范圍、扶持對象等內(nèi)容。
(三)項目資金申報情況,包括申報單位、申報項目、申請金額等。
(四)資金分配程序和分配方式,包括資金分配各環(huán)節(jié)的審批內(nèi)容和時間要求、資金分配辦法、審批方式等。
(五)專項資金分配結(jié)果,包括資金分配項目及扶持金額,項目所屬單位或企業(yè)的基本情況等。
(六)專項資金績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果,包括項目財務(wù)決算報告、項目驗收情況、績效評價自評和重點評
價報告。第三方評價報告、財政財務(wù)監(jiān)督檢查報告、審計結(jié)果公告等。
(七)接受、處理投訴情況,包括投訴事項和原因、投訴處理情況等。
(八)其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
第八章 監(jiān)督檢查和績效評價
第十九條 專項資金使用計劃下達(dá)后,省、市安監(jiān)部門分別與省直和各地市項目承擔(dān)單位簽訂合同,明確項目承擔(dān)單位的責(zé)任。預(yù)算結(jié)束后,專項資金使用單位應(yīng)根據(jù)本級財政部門決算要求,及時編列專項資金決算報表,報送本級財政部門。
第二十條 建立包括績效目標(biāo)申報審核、績效跟蹤督查、績效評價和績效問責(zé)的績效管理機制。省財政廳負(fù)責(zé)組織開展績效評價工作,并視工作需要組織開展重點績效評價工作。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)制定專項資金績效目標(biāo),組織做好績效自評工作,會同省財政廳落實績效監(jiān)測督查、績效評價和績效問責(zé)工作。
第二十一條 省安全監(jiān)管局、省財政廳根據(jù)實際情況,可采取定期檢查、不定期抽查或委托項目所在地安監(jiān)和財政部門(或評審機構(gòu))等方式,對資金的使用和項目實施情況進(jìn)行督促檢查。各級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對項目實施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督,各級財政部門負(fù)責(zé)對專項資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第二十二條 獲得專項資金的單位要切實加強對專項資金的使用管理,自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。
第二十三條
專項資金管理實行責(zé)任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等行為,按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令427號)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。
第二十四條 項目在執(zhí)行過程中因故變更或中止時,須按項目資金申報程序報省安全監(jiān)管局和省財政廳批復(fù)同意,對因故中止的項目,省財政廳收回全部或部分專項資金。
第九章 附 則
第二十五條 本辦法由省財政廳、省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施,《廣東省安全生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法》(粵財工〔2006〕144號)同時廢止。
第四篇:廣東省旅游扶貧專項資金管理辦法
廣東省旅游扶貧專項資金管理辦法
第一條為貫徹落實省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強旅游扶貧工作的意見》(粵府辦[2003]1號),規(guī)范我省旅游扶貧專項資金的使用和管理,充分發(fā)揮旅游扶貧專項資金的作用,促進(jìn)我省區(qū)域性經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《省級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條省旅游扶貧專項資金(以下簡稱“扶貧資金”)是指經(jīng)省政府批準(zhǔn),由省財政預(yù)算安排用于我省貧困地區(qū)和山區(qū)等弱勢群體相對集中地區(qū)旅游公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的專項資金。
第三條扶貧資金使用管理原則:
(一)項目化管理原則。通過申請、立項、可行性研究、審核、審批、監(jiān)督實施、決算等項目管理程序,對扶貧資金實施有效管理,各級旅游和財政主管部門應(yīng)根據(jù)全省旅游規(guī)劃,推薦和確定旅游扶貧重點項目。
(二)突出重點,兼顧一般的原則。資金側(cè)重于16個貧困山區(qū)縣旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施配套的支出,避免資金過于分散和低水平重復(fù)建設(shè),提高扶貧資金效益。
(三)引導(dǎo)激勵原則。發(fā)揮政府資金對旅游扶貧項目建設(shè)的引導(dǎo)作用,對旅游扶貧項目建設(shè)的投入,以單位自籌和地方配套資金為主,省級財政扶持為輔。
(四)追蹤問效原則。各級財政和旅游主管部門應(yīng)對專項資金的撥付、使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保扶貧資金專款專用。
第四條扶貧資金的使用范圍:
(一)旅游景點的公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè);
(二)旅游規(guī)劃設(shè)計編制經(jīng)費補助;
(三)為旅游區(qū)特色旅游商品銷售提供購物設(shè)施配套
建設(shè)。
第五條扶貧資金申請的條件:
(一)申請的項目符合廣東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃的要求,旅游資源有特色、開發(fā)條件較好,預(yù)期扶貧效益顯著,已納入省確定的旅游扶貧重點項目范圍;
(二)項目審批程序完整,建設(shè)配套資金落實;
(三)基層申請用款單位具有完備的項目法人資格及其組織機構(gòu)。
第六條扶貧資金申報程序:
(一)由旅游和財政主管部門推薦所在地旅游扶貧項目,提出書面申請及可行性研究報告或項目建議書,并聯(lián)合逐級上報。
報送的項目可行性研究報告或項目建議書,其內(nèi)容應(yīng)包括:項目名稱、申請數(shù)額、項目自籌和地方配套資金落實情
況、項目總體規(guī)劃、專家論證情況、項目實施方案、經(jīng)濟和社會效益等內(nèi)容。
(二)地級市旅游和財政主管部門根據(jù)扶貧資金使用管理的原則對縣區(qū)的項目進(jìn)行篩選后,連同所屬項目可行性研究報告等材料,于每年4月底前聯(lián)合向省旅游局和省財政廳申報。省旅游局和省財政廳不直接受理縣區(qū)一級的申請報告。
省旅游局和省財政廳提出扶貧資金分配方案,聯(lián)合上報省政府審批。
第七條 根據(jù)省政府批準(zhǔn)的扶貧資金分配方案,省財政廳直接發(fā)文追加預(yù)算并撥付資金給有關(guān)市財政局,市財政局收到文件后,按照規(guī)定負(fù)責(zé)對用款單位或有關(guān)縣區(qū)財政局辦文和撥款,撥付文件抄送當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T。
地級市財政局應(yīng)在收到省財政廳扶貧資金追加預(yù)算文件的1個月內(nèi),與旅游主管部門共同確定旅游扶貧項目資金使用計劃,并報送省旅游局和省財政廳審定。用款單位必須嚴(yán)格按省審定的資金使用計劃執(zhí)行。因特殊原因需變更項目資金使用計劃的,要經(jīng)當(dāng)?shù)厥新糜魏拓斦块T同意后,報省旅游局和省財政廳審定。
第八條財政部門應(yīng)按照專項資金管理規(guī)定,以及具體扶貧項目資金使用計劃,按工程進(jìn)度及時撥付資金;旅游和財政主管部門應(yīng)加強對項目執(zhí)行的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第九條建立跟蹤反饋制度。省安排扶貧資金項目所在地市旅游、財政主管部門,應(yīng)在終了后一個月內(nèi)分別向省旅游局和省財政廳提交項目建設(shè)資金使用和工程進(jìn)度等有關(guān)情況的報告。
第十條項目用款單位必須按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定,實行工程招標(biāo)等方式確定工程建設(shè)單位,并嚴(yán)格按批準(zhǔn)的扶貧資金項目進(jìn)行施工。項目用款單位要對扶貧資金設(shè)置專門會計科目核算,防止挪作他用。
第十一條各級財政和旅游主管部門要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,負(fù)責(zé)扶貧資金管理和監(jiān)督。省財政廳和省旅游局將定期對扶貧資金的使用進(jìn)行檢查。檢查的主要內(nèi)容有:
(一)根據(jù)批準(zhǔn)的項目及審定的項目資金使用計劃,對扶貧資金的支出范圍和使用情況進(jìn)行審核檢查;
(二)財政部門按照財政專項資金管理規(guī)定,按工程進(jìn)度將資金及時撥付到位的情況,旅游和財政主管部門對項目進(jìn)行監(jiān)管指導(dǎo)的情況;
(三)項目用款單位按照有關(guān)規(guī)定實施招標(biāo)、項目工程進(jìn)度、使用資金和建賬核算的情況;
(四)旅游扶貧項目信息的反饋情況。
第十二條未按本辦法規(guī)定使用和管理扶貧資金的,省財政廳、省旅游局經(jīng)調(diào)查核實后,收回項目資金,作出停止實施或整改后實施的決定;涉及違反財經(jīng)法規(guī)的,依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理;涉嫌觸犯刑律的,移交司法部門處理。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
第十三條
本辦法由省財政廳和省旅游局負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:廣東省實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項資金管理辦法
《廣東省實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項資金管理辦法(試
行)》
第一章 總則
第一條 為全面推進(jìn)全省標(biāo)準(zhǔn)化工作,鼓勵和支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研單位、大專院校等社會各界積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的研制和國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動,建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘(WTO/TBT)應(yīng)對和防護(hù)體系,根據(jù)《省委省政府關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競爭力的決定》,經(jīng)省政府同意,設(shè)立實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項資金(以下簡稱“專項資金”)。為規(guī)范專項資金的使用、監(jiān)督和管理,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省政府有關(guān)主管部門對全省從事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,參與國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動,建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘(WTO/TBT)應(yīng)對和防護(hù)體系予以經(jīng)費資助的管理工作。
第三條 本辦法所稱“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制”是指主導(dǎo)和協(xié)助制定(不含修訂)地方標(biāo)準(zhǔn)(不含農(nóng)業(yè)類,下同)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的工作和承擔(dān)國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化科研工作(不含農(nóng)業(yè)類,下同)。
本辦法所稱“參與國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動”是指承擔(dān)廣東省或國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作;承擔(dān)國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會年會、學(xué)術(shù)研討會等工作和承擔(dān)省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化重大活動項目等工作。本辦法所稱“建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘(WTO/TBT)應(yīng)對和防護(hù)體系”是指建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護(hù)體系,開展重要出口國家和地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究以及進(jìn)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報評議工作等。
第四條 凡在廣東省境內(nèi)依法設(shè)立的法人單位(企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研單位、大專院校等)可依照本辦法的規(guī)定申請專項資助經(jīng)費。
第二章 資助的條件、范圍和額度
第五條 申請專項資助經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)化工作項目應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:
(一)符合廣東的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向,并有利于促進(jìn)全省自主創(chuàng)新能力的提高和相關(guān)科技成果的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化;
(二)擁有自主知識產(chǎn)權(quán),有利于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合,增強廣東的核心競爭力;
(三)有利于促進(jìn)廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;
(四)有利于提升廣東產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場的競爭力;
(五)有利于保護(hù)人體健康、促進(jìn)節(jié)能降耗、提高資源循環(huán)利用效率、加強環(huán)境保護(hù)、提升安全生產(chǎn)水平、促進(jìn)和諧社會建設(shè)等;
(六)其他。
第六條 專項經(jīng)費資助范圍:
(一)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制及科研項目。1.主導(dǎo)或協(xié)助制定的地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn); 2.承擔(dān)的省級、國家級標(biāo)準(zhǔn)化科研項目。
(二)標(biāo)準(zhǔn)化活動的組織、管理。
1.承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處的工作; 2.承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組的工作; 3.承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組的工作;
4.承辦省、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會或?qū)W術(shù)研討會等; 5.承辦其他重大國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)活動。
(三)建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護(hù)體系。
(四)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略過程中確需資助的其它項目。第七條 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制及科研項目資助額度:
(一)每主導(dǎo)制定一項地方標(biāo)準(zhǔn),資助額度不超過10萬元;
(二)每主導(dǎo)制定一項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),資助額度不超過20萬元;協(xié)助制定的,資助額度不超過10萬元;
(三)每主導(dǎo)制定一項國家標(biāo)準(zhǔn),資助額度不超過30萬元;協(xié)助制定的,資助額度不超過15萬元;
(四)每主導(dǎo)制定一項國際標(biāo)準(zhǔn),資助額度不超過50萬元;協(xié)助制定的,資助額度不超過20萬元;
(五)每承擔(dān)一項省級標(biāo)準(zhǔn)化科研項目并取得成果的,資助額度不超過20萬元;每承擔(dān)一項國家標(biāo)準(zhǔn)化科研項目并取得成果的,資助額度不超過50萬元;
(六)同一單位在同一享受的資助金額原則上不得超過當(dāng)專項資金總額的10%。
多個單位同時參與制定同一項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的,原則上只對參與程度最高的一個單位予以資助。
第八條 參與國際標(biāo)準(zhǔn)的起草,并且其提案是唯一被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)核心內(nèi)容的,為主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的單位;參與國際標(biāo)準(zhǔn)起草,并且其提案被采納為國際標(biāo)準(zhǔn)重要內(nèi)容的,為協(xié)助制定國際標(biāo)準(zhǔn)的單位。
本辦法所稱國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)所制定的標(biāo)準(zhǔn),以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 符合下列條件之一者,為主導(dǎo)制定地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的單位:
(一)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的唯一起草單位;
(二)標(biāo)準(zhǔn)文本的“前言”中排序首位的起草單位。
不符合上述兩款所列條件之一的參與標(biāo)準(zhǔn)制定者視為協(xié)助制定單位。第十條 標(biāo)準(zhǔn)化活動組織、管理項目資助額度:
(一)對承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處工作的單位,一次性資助額度不超過10萬元;
(二)對承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位,一次性資助額度不超過30萬元;
(三)對承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處或工作組工作的單位,一次性資助額度不超過50萬元;
(四)對牽頭承辦省、國家和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會或重要學(xué)術(shù)研討會等重大標(biāo)準(zhǔn)化活動的單位,一次性資助額度由省質(zhì)監(jiān)局會同省財政廳視具體情況研究確定。
第十一條 每年在專項資金中安排適當(dāng)比例用于資助建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對和防護(hù)體系。
第十二條 對在實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略過程中確需資助的其它項目或活動,資助額度根據(jù)項目實際情況由省質(zhì)監(jiān)局和省財政廳協(xié)商確定。
第三章
受理、審查
第十三條 省直有關(guān)部門、中央在粵單位、省屬單位、跨地區(qū)企業(yè)集團(tuán)申請資助經(jīng)費的,申報材料直接送交省質(zhì)監(jiān)局;其他地級以上市(含所轄縣、市、區(qū))有關(guān)單位申請資助經(jīng)費的,申報材料送交當(dāng)?shù)氐丶壱陨鲜匈|(zhì)監(jiān)局,并經(jīng)其初審后,向省質(zhì)監(jiān)局推薦申報。
第十四條 申請資助經(jīng)費的單位應(yīng)根據(jù)資助項目的性質(zhì)向受理機關(guān)提交下列材料:
(一)《廣東省實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略項目資助經(jīng)費申請表》(見附表);
(二)營業(yè)執(zhí)照、法人登記證或主管部門批準(zhǔn)成立的文件(復(fù)印件);
(三)法定代表人身份證(復(fù)印件);
(四)組織機構(gòu)代碼證書(復(fù)印件);
(五)申請地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)研制專項資助經(jīng)費的,應(yīng)提交法定主管部門批準(zhǔn)發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的文件或已正式發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本;
申請國際標(biāo)準(zhǔn)研制專項資助經(jīng)費的單位,應(yīng)提交由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會出具的參與制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的有效證明材料。
(六)申請省級、國家級標(biāo)準(zhǔn)化科研項目專項資助經(jīng)費的,應(yīng)提交下達(dá)相關(guān)項目的主管部門出具的成果鑒定或結(jié)題驗收文件。
(七)申請承辦重大標(biāo)準(zhǔn)化活動專項資助經(jīng)費的,應(yīng)提交已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擬實施的活動方案及經(jīng)費預(yù)算報告;
(八)其他相關(guān)材料。
第十五條 專項資金資助項目采用專家評審制。由省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳組織有關(guān)部門和專家對已受理的資助申請項目進(jìn)行論證和評審,按照第五條的規(guī)定擇優(yōu)選擇資助項目,并在專項資金總額內(nèi)確定資助額度。
第十六條 申請單位的申請有下列情況之一的不予受理:
(一)申請單位不符合本辦法第四條規(guī)定的;
(二)申請項目不符合本辦法第五條規(guī)定條件的;
(三)申請項目不屬于本辦法第六條規(guī)定資助范圍的;
(四)提供的申報材料不齊全的;
(五)其他不符合申報條件的。
第四章 資金的使用與管理
第十七條 專項資金實行國庫集中支付管理,專款專用,專賬核算。每年由省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)專家評審結(jié)果,提出資金使用計劃,報省財政廳審批同意后向項目承擔(dān)單位撥付資金。
第十八條 接受資助的單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成相關(guān)工作。如遇特殊情況需要調(diào)整時間和內(nèi)容的,應(yīng)報省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)。
第十九條 專項資金的使用要注重績效,并按規(guī)定每年對項目進(jìn)行績效評價。
第二十條 省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)會同省財政廳對實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略項目資助資金的使用實施監(jiān)督檢查。對弄虛作假騙取資助資金的申請單位,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其將資助的費用全部上繳省財政,予以公開通報批評,并依法追究責(zé)任。
第二十一條 省質(zhì)監(jiān)局、省財政廳及評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定條件對申請資助項目予以審查,如發(fā)現(xiàn)有以權(quán)謀私、徇私舞弊等行為,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任者的行政和法律責(zé)任。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法由省質(zhì)監(jiān)局、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 省質(zhì)監(jiān)局、省財政廳可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。