第一篇：廣東省實施技術標準戰略專項資金管理辦法

《廣東省實施技術標準戰略專項資金管理辦法（試

行）》

第一章 總則

第一條 為全面推進全省標準化工作，鼓勵和支持企業、行業協會、科研單位、大專院校等社會各界積極參與地方標準、行業標準、國家標準、國際標準的研制和國內、國際標準化組織及其活動，建立技術性貿易壁壘（WTO/TBT）應對和防護體系，根據《省委省政府關于提高自主創新能力提升產業競爭力的決定》，經省政府同意，設立實施技術標準戰略專項資金（以下簡稱“專項資金”）。為規范專項資金的使用、監督和管理，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省政府有關主管部門對全省從事技術標準研制，參與國內、國際標準化組織及其活動，建立技術性貿易壁壘（WTO/TBT）應對和防護體系予以經費資助的管理工作。

第三條 本辦法所稱“技術標準研制”是指主導和協助制定（不含修訂）地方標準（不含農業類，下同）、行業標準、國家標準、國際標準的工作和承擔國家級、省級標準化科研工作（不含農業類，下同）。

本辦法所稱“參與國內、國際標準化組織及其活動”是指承擔廣東省或國家、國際標準化組織專業技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組工作；承擔國家、國際標準化組織專業技術委員會/分技術委員會年會、學術研討會等工作和承擔省內標準化重大活動項目等工作。本辦法所稱“建立技術性貿易壁壘（WTO/TBT）應對和防護體系”是指建設技術性貿易壁壘應對和防護體系，開展重要出口國家和地區技術性貿易壁壘研究以及進行技術性貿易壁壘通報評議工作等。

第四條 凡在廣東省境內依法設立的法人單位（企業、行業協會、科研單位、大專院校等）可依照本辦法的規定申請專項資助經費。

第二章 資助的條件、范圍和額度

第五條 申請專項資助經費的標準化工作項目應當符合下列條件之一：

（一）符合廣東的產業政策和發展方向，并有利于促進全省自主創新能力的提高和相關科技成果的標準化、產業化；

（二）擁有自主知識產權,有利于促進知識產權與技術標準的結合,增強廣東的核心競爭力;

（三）有利于促進廣東的產業結構的調整優化和經濟社會的全面、協調、可持續發展；

（四）有利于提升廣東產品在國內、國際市場的競爭力；

（五）有利于保護人體健康、促進節能降耗、提高資源循環利用效率、加強環境保護、提升安全生產水平、促進和諧社會建設等；

（六）其他。

第六條 專項經費資助范圍：

（一）技術標準的研制及科研項目。1.主導或協助制定的地方標準、行業標準、國家標準、國際標準； 2.承擔的省級、國家級標準化科研項目。

（二）標準化活動的組織、管理。

1.承擔廣東省專業標準化技術委員會/分技術委員會秘書處的工作； 2.承擔全國專業標準化技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組的工作； 3.承擔國際標準化組織專業技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組的工作；

4.承辦省、國家和國際標準化組織的論壇、年會或學術研討會等； 5.承辦其他重大國家和國際標準化學術活動。

（三）建立技術性貿易壁壘應對和防護體系。

（四）實施技術標準戰略過程中確需資助的其它項目。第七條 技術標準研制及科研項目資助額度：

（一）每主導制定一項地方標準，資助額度不超過10萬元；

（二）每主導制定一項行業標準，資助額度不超過20萬元；協助制定的，資助額度不超過10萬元；

（三）每主導制定一項國家標準，資助額度不超過30萬元；協助制定的，資助額度不超過15萬元；

（四）每主導制定一項國際標準，資助額度不超過50萬元；協助制定的，資助額度不超過20萬元；

（五）每承擔一項省級標準化科研項目并取得成果的，資助額度不超過20萬元；每承擔一項國家標準化科研項目并取得成果的，資助額度不超過50萬元；

（六）同一單位在同一年度享受的資助金額原則上不得超過當年度專項資金總額的10％。

多個單位同時參與制定同一項行業標準、國家標準、國際標準的，原則上只對參與程度最高的一個單位予以資助。

第八條 參與國際標準的起草，并且其提案是唯一被采納為國際標準核心內容的，為主導制定國際標準的單位；參與國際標準起草，并且其提案被采納為國際標準重要內容的，為協助制定國際標準的單位。

本辦法所稱國際標準是指國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯盟(ITU)所制定的標準，以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。

第九條 符合下列條件之一者，為主導制定地方標準、行業標準、國家標準的單位：

（一）地方標準、行業標準、國家標準的唯一起草單位；

（二）標準文本的“前言”中排序首位的起草單位。

不符合上述兩款所列條件之一的參與標準制定者視為協助制定單位。第十條 標準化活動組織、管理項目資助額度：

（一）對承擔廣東省專業標準化技術委員會/分技術委員會秘書處工作的單位，一次性資助額度不超過10萬元；

（二）對承擔全國專業標準化技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組工作的單位，一次性資助額度不超過30萬元；

（三）對承擔國際標準化組織專業技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組工作的單位，一次性資助額度不超過50萬元；

（四）對牽頭承辦省、國家和國際標準化組織的論壇、年會或重要學術研討會等重大標準化活動的單位，一次性資助額度由省質監局會同省財政廳視具體情況研究確定。

第十一條 每年在專項資金中安排適當比例用于資助建立技術性貿易壁壘應對和防護體系。

第十二條 對在實施技術標準戰略過程中確需資助的其它項目或活動，資助額度根據項目實際情況由省質監局和省財政廳協商確定。

第三章

受理、審查

第十三條 省直有關部門、中央在粵單位、省屬單位、跨地區企業集團申請資助經費的，申報材料直接送交省質監局；其他地級以上市（含所轄縣、市、區）有關單位申請資助經費的，申報材料送交當地地級以上市質監局，并經其初審后，向省質監局推薦申報。

第十四條 申請資助經費的單位應根據資助項目的性質向受理機關提交下列材料：

（一）《廣東省實施技術標準戰略項目資助經費申請表》（見附表）；

（二）營業執照、法人登記證或主管部門批準成立的文件（復印件）；

（三）法定代表人身份證（復印件）；

（四）組織機構代碼證書（復印件）；

（五）申請地方標準、行業標準、國家標準研制專項資助經費的，應提交法定主管部門批準發布該標準的文件或已正式發布的標準文本；

申請國際標準研制專項資助經費的單位，應提交由國家標準化管理委員會出具的參與制定相關國際標準的有效證明材料。

（六）申請省級、國家級標準化科研項目專項資助經費的，應提交下達相關項目的主管部門出具的成果鑒定或結題驗收文件。

（七）申請承辦重大標準化活動專項資助經費的，應提交已經主管部門批準擬實施的活動方案及經費預算報告；

（八）其他相關材料。

第十五條 專項資金資助項目采用專家評審制。由省質監局、省科技廳組織有關部門和專家對已受理的資助申請項目進行論證和評審,按照第五條的規定擇優選擇資助項目，并在專項資金總額內確定資助額度。

第十六條 申請單位的申請有下列情況之一的不予受理：

（一）申請單位不符合本辦法第四條規定的；

（二）申請項目不符合本辦法第五條規定條件的；

（三）申請項目不屬于本辦法第六條規定資助范圍的；

（四）提供的申報材料不齊全的；

（五）其他不符合申報條件的。

第四章 資金的使用與管理

第十七條 專項資金實行國庫集中支付管理，?？顚Ｓ?，專賬核算。每年由省質監局根據專家評審結果，提出資金使用計劃，報省財政廳審批同意后向項目承擔單位撥付資金。

第十八條 接受資助的單位應在規定的時間內完成相關工作。如遇特殊情況需要調整時間和內容的，應報省質監局批準。

第十九條 專項資金的使用要注重績效，并按規定每年對項目進行績效評價。

第二十條 省質監局應會同省財政廳對實施技術標準戰略項目資助資金的使用實施監督檢查。對弄虛作假騙取資助資金的申請單位，應當責令其將資助的費用全部上繳省財政，予以公開通報批評，并依法追究責任。

第二十一條 省質監局、省財政廳及評審專家應當嚴格按照規定條件對申請資助項目予以審查，如發現有以權謀私、徇私舞弊等行為，有關部門應當依法追究相關責任者的行政和法律責任。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由省質監局、省財政廳負責解釋。

第二十三條 省質監局、省財政廳可以根據本辦法制定實施細則。第二十四條 本辦法自發布之日起實施。

第二篇：廣東省實施技術標準戰略工作主要成效

廣東省實施技術標準戰略工作主要成效

實施技術標準是世界各國、各地區推動技術進步與促進高新技術產業化、發展對外貿易與保護民族產業、規范市場秩序與保護正當競爭的重要手段，也是提升一個國家和地區自主創新能力的必由之路。省委、省政府一直高度重視技術標準工作。進入新世紀特別是近幾年來，在黨中央、國務院的正確領導下，我省深入貫徹落實科學發展觀，堅持把實施技術標準戰略作為提高自主創新能力和產業競爭力、推動經濟社會又好又快發展的大事來抓，解放思想，開拓創新，在推動企業采用國際標準和國外先進標準，參與制修訂國際、國家和行業標準，承擔全國專業標準化技術委員會/分技術委員會/工作組（TC/SC/WG）秘書處工作等方面取得顯著成績，實施技術標準戰略工作整體水平居全國前列。突出體現在以下四個方面：

一、先進標準體系建設成果豐碩。目前，我省初步建立了以國家標準、行業標準為主體，地方標準為補充的先進標準體系。到2008年底，全省企事業單位共參與制修訂國際標準148項，國家標準1079項，行業標準1284項，其中23項獲得“中國標準創新貢獻獎”，獲獎數量居全國前列。落戶我省的TC/SC/WG秘書處從2005年的22個增加到現在的86個，在全國的排名由過去的第8位上升至第4位。其中廣州電器科學研究院承擔IEC（國際電工委員會）SC 32小型熔斷器標準化分技術委員會秘書處工作，—1—

實現了我省國際TC/SC秘書處零的突破。在家電、燃氣熱水器、陶瓷、鋁型材等行業，我省企業主導了國家標準和行業標準的制修訂。一大批企業通過實質性參與國際和國家標準化活動，不僅擴大了我省優勢產業在標準化領域的話語權，而且在應對國際金融危機中保持逆勢上升的強大生命力。如華為公司參加了70多個國際標準化組織，每年向國際標準化組織提交標準提案千余件；中興通訊公司開發的數字集群系統標準“GoTa（開放式集群架構）”一年就收取1億元專利費，這兩大企業今年上半年銷售收入分別增長21%和35%。

二、推動科研、標準、產業同步發展取得新突破。一是高新技術產業開發區成為促進科研、標準、產業緊密結合的重要載體。如深圳市高新技術產業開發區作為全國三個國家高新技術產業標準化示范區試點之一，積極探索解決科研、標準、產業相同步和自主創新與標準相結合兩大問題，園區企業每年參與制修訂標準近300項，首批20家研發與標準化同步試點企業全部通過驗收，有效促進了高新技術產業自主創新能力和核心競爭力的提高。廣州高新區、東莞松山湖科技園區和中山火炬高新開發區也都建立了省級高新技術產業標準化示范區，探索以標準為橋梁的科技成果產業化之路，取得了積極進展。二是一批企業在一些重點領域促進標準化中取得話語權。如廣晟數碼公司研制的具有自主知識產權的數字音頻技術標準，由行業標準上升為國家標準。這項標準擁有12項國家發明專利，為專利技術轉化為技 —2—

術標準提供了示范，使我國占領了數字音頻核心技術領域的“制高點”，提升了我國數字音頻產業的核心競爭力。又如珠海天威飛馬公司在獲得第九屆中國專利金獎的86T墨盒裝置技術基礎上，制定的噴墨盒地方標準，推動了科技創新成果產業化。用該標準生產的噴墨盒既減少殘墨量又環保，迅速占領了市場，帶動了企業、產業的發展。天威公司因此成為全球最大的通用耗材制造企業，并打破了打印機生產廠家在耗材市場的壟斷地位，年產值20多億元，市場占有率從2003年的11.2%上升到2008年的30%，珠海市也被譽為“世界打印耗材之都”。三是服務業領域促進科研、標準、產業同步發展步伐加快。我省已建成國家級物流、電子商務、科技服務、旅游服務等現代服務業標準化示范區7個、國家級循環經濟標準化示范區1個。其中深圳鹽田國家旅游標準化示范區今年通過驗收，成為我國首個國家旅游標準化示范區。這些示范區通過推進自主創新成果轉化為技術標準、轉化為生產力，極大地促進了新興產業的發展。四是農業標準化工作取得新成績。目前，全省擁有國家級農業標準化示范區101個、省級農業標準化示范區327個，有力地推動了農業產業化發展。

三、聯盟標準帶動產業升級成績突出。中山、佛山、珠海、汕頭等地60余個專業鎮（產業集群）通過探索，逐步建立了以市場為導向，以企業聯盟為基礎，以政府支持為后盾，由企業參與制定的“鎮（區）政府＋行業協會＋企業”產業集群聯盟標準模式。通過推行聯盟標準，引導集群企業共同開發、應用高新技術和先 —3—

進適用技術，一方面解決了無標生產的問題，提高了標準覆蓋率。如“一鎮一品”特色比較突出的中山市實施聯盟標準后，全市的產品標準覆蓋率由75％上升至98％以上。另一方面打造了產業集群品牌，提升了產業整體競爭力，促進了產業轉型升級。如臘味專業鎮黃圃鎮涌現出“泰和臘味”、“銀華臘味”等一批廣東省臘味名牌產品。大涌鎮紅木家具聯盟標準實施后，形成了現代物流、專業木材干燥、產品質量檢測等配套服務，增強了競爭力，提高了市場聲譽。目前其產品占全國紅木家具市場份額提高至60％以上，年產值由幾個億提高至近20億。小欖鎮產業集群制定的三項鎖具聯盟標準高于現行國家輕工行業標準并與國外先進標準接軌，有效提高了產業整體競爭力。

四、應對技術性貿易措施成效明顯。到2008年底，我省共有8297家企業14541個產品采用國際標準和國外先進標準，全省主要工業產品平均采標率超過77%，名列全國第一。企業通過采標，既消化吸收國際先進技術，形成具有自主知識產權的技術和標準，又獲取了通向國際市場的“通行證”，促進了國際標準的本地化。我省還努力為企業通報技術性貿易措施信息，提供有關技術服務，在全國率先設立了省WTO/TBT（世界貿易組織/技術性貿易措施）通報咨詢研究中心，建立了覆蓋各地市重點行業的技術性貿易措施通報預警機制。如深圳市建立了國內首個技術性貿易措施預警系統，廣州市建立了技術性貿易措施聯合應對體系。同時，我省近年來還舉辦了100多場技術性 —4—

貿易措施國家評議會，成功評議美國、歐盟、日本、韓國、泰國等國家和地區的技術法規與標準，使我省企業的意見直接影響國外技術法規的制定或國際標準的制定，并指導企業做好應對工作，最近三年共為企業挽回出口貿易直接損失120億美元。如與歐盟REACH法規（《化學品注冊、評估、許可和限制》）唯一注冊委員會等國際機構舉辦20余場專項論壇，開展針對化工類企業的出口注冊許可等相關專項出口技術服務，為我省企業挽回經濟損失近億美元。

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第三篇：廣東省旅游景點建設專項資金管理辦法[模版]

廣東省財政廳關于印發《廣東省旅游景點建設專項資金管理辦法》的通知

粵財外[2004]59號

頒布時間：2004-11-3發文單位：廣東省財政廳

各地級以上市財政局：為進一步加強和規范我省旅游景點建設專項資金管理，充分發揮財政資金的引導作用，推動我省旅游事業的健康、可持續發展，根據省級財政專項資金管理有關規定，我們制定了《廣東省旅游景點建設專項資金管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行過程中遇有問題，請及時向省財政廳（外經金融處）反饋。

2004年11月3日附件：廣東省旅游景點建設專項資金管理辦法第一條 為規范我省旅游景點建設專項資金管理，充分發揮財政資金的引導作用，推動我省旅游事業的全面發展，根據省級財政專項資金管理有關規定，制定本辦法。

第二條 省旅游景點建設專項資金（以下簡稱“景點資金”）是省財政預算安排用于我省（不含深圳市）旅游景點基礎設施建設和促進“走出去及假日經濟”發展的專項補助資金。

第三條 景點資金分配原則按照突出重點，兼顧一般的原則，重點用于納入符合省市旅游規劃的旅游景區配套公共基礎設施建設，同時兼顧自然旅游資源豐富、具有旅游開發價值的景區配套公共基礎設施建設和政府部門開展的“走出去及假日經濟”活動等旅游宣傳促銷工作。

第四條 景點資金申請條件

（一）申請的項目符合省及地級以上市旅游統一規劃并通過項目論證的要求，納入省級旅游發展規劃范圍的項目優先安排；

（二）項目申報程序符合要求，開發條件具備，配套建設資金落實；

（三）基層申請單位具有完備的項目法人資格及其組織機構；

（四）政府部門組織開展的“走出去及假日經濟”活動。

第五條 景點資金申報程序

（一）用款項目單位提交的書面申請及項目規劃書，送主管部門加具意見，報同級財政部門進行初審后逐級上報。

報送的項目規劃書內容包括：項目名稱、申請數額、項目自籌和地方配套資金落實情況、專家論證情況、項目實施方案、經濟和社會效益評價、政策法規研究、旅游資源調查、客源市場分析等；

（二）各地級以上市財政局根據景點資金使用管理原則對所屬縣區報送的項目篩選后連同項目規劃書等材料，于每年4月底前向省財政廳（外經金融處）申報。按照公平、公正、公開的原則，省財政廳對申請項目資金100萬元以上的可采取委托專家組對申報項目在目標定位、客源市場分析、旅游資源利用、規劃合理性、開發項目投資的經濟效益、對環境影響評估等方面進行論證，并按省財政專項資金管理審批程序，最后確定支持的項目。省財政廳不直接受理縣區財政局的申請報告。每年各縣（區）原則上可申報一個景點項目。

第六條 項目確定后，省財政廳向有關地級以上市財政局發文追加預算并撥付景點資金，地級以上市財政局收到文件后按規定負責對有關單位或縣區財政局辦文和撥款。

第七條 用款項目單位須按照批準的用途和項目實施進度使用景點資金，單獨建帳核算，并將資金使用情況報同級財政部門。

第八條 各地級以上市財政局應在次年3月底前，將專項資金使用情況報送省財政廳。

第九條 省財政廳和各級財政部門根據國家有關法律、法規和財務規章，監督檢查景點資金的撥付、使用管理情況。第十條 未按本辦法規定使用和監管景點資金的，省財政廳經調查核實后，收回項目資金，作出停止實施或整改后實施的決定；涉及違反財經法規的問題，依照《中華人民共和國預算法》、《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》等法律、法規進行處理；觸犯刑律的，移交司法部門處理。

第十一條 本辦法自發布之日起施行。

第十二條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第四篇：廣東省文化產業發展專項資金管理辦法

廣東省文化產業發展專項資金管理辦法

（2014年修訂）第一章 總 則

第一條

為規范和加強廣東省文化產業發展專項資金的分配和管理工作，促進全省文化產業發展和文化強省建設，根據《廣東省人民政府關于印發廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》（粵府〔2013〕125號）等有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法所指廣東省文化產業發展專項資金（以下簡稱專項資金），是指經省政府同意，由省級財政預算安排，用于支持全省文化產業發展的專項資金。

第二章 管理部門及職責

第三條

省財政廳負責專項資金管理，牽頭制訂專項資金管理辦法，審核專項資金安排計劃，參與項目申報評審，辦理專項資金撥付，組織實施專項資金監督檢查和總體績效評價。

第四條

省委宣傳部負責專項資金的具體管理工作。組織專項資金預算申報，編制專項資金資金安排總體計劃，負責組織項目申報、審核、評審和公示工作，編制和提出專項資金分配使用計劃，負責信息公開和績效自評。

第五條

省直行業主管部門負責組織本系統項目申報審核，對申報項目真實性、可行性及合規性負責，組織專項資金項目實施，開展專項資金績效自評工作。

第六條

市縣宣傳部門負責會同同級財政部門組織做好本地區專項資金項目申報、審核和資金劃撥、管理監督和績效自評工作，組織專項資金項目實施，負責本地區專項資金使用情況匯總、報送工作，檢查、監督項目實施和項目資金使用情況。

第七條

市縣財政部門負責配合當地宣傳部門組織項目審核及申報工作，及時將省級財政安排的資金下達至下一級財政部門或項目單位，嚴格按照國庫集中支付規定及時審核撥付資金；加強對資金撥付、使用的監督，配合開展專項資金的財政監督檢查和績效評價。

第八條

專項資金使用單位（即項目申報實施單位）對申報項目及相關資料的合法性、真實性和可行性負責，嚴格按照經批準的項目申報計劃、實施方案和績效目標組織項目實施，按規定開展績效自評，自覺接受和配合有關部門的監督管理。

第三章 支持范圍與方式

第九條

專項資金的支持對象為在廣東省境內注冊登記的具有獨立法人資格的企業和經營性文化事業單位。范圍包括：新聞出版發行服務、廣播電視電影服務、文化藝術服務、文化信息傳輸服務、文化創意和設計服務、文化休閑娛樂服務、工藝美術品的生產、文化產品生產的輔助生產、文化用品的生產、文化專用設備的生產等。優先支持以下項目：

（一）國家和省委、省政府確定的重大文化產業項目，以及符合國家和省文化產業發展規劃的項目；

（二）擁有自主知識產權，并且市場前景較好，市場容量較大、社會效益和經濟效益較好的項目；

（三）文化與科技融合項目，文化新業態項目；

（四）推動核心文化產品和服務出口，在國際市場上有較強競爭力的項目；

（五）有利于構建現代文化市場體系，引導、帶動全省文化產業發展的創新項目；

（六）經省級以上主管部門評選認定的文化產業基地和園區的公共服務平臺建設；

（七）省級重大文化交流交易活動。

有關文化產業發展的重大宣傳推介活動以及項目評審論證等相關管理費用，經審核后可據實從中列支。

第十條

有下列情形之一的項目，不予資助：

（一）企事業單位違反國家財務會計管理制度規定的項目；

（二）知識產權涉嫌侵權或有爭議的項目；

（三）申請單位因違法行為被執法部門予以行政處罰未滿三年的項目；

（四）內容低俗、導向錯誤，社會效益差的項目；

（五）其他不應由政府資金支持的項目。

第十一條

專項資金不得用于以下項目支出：

（一）樓堂館所等基礎性建設項目；

（二）發放職工工資福利；

（三）日常辦公支出；

（四）其他不符合財政專項資金管理規定的項目支出。

第十二條

專項資金采取專項補助、貼息、獎勵等三種資助方式，逐步探索實施股權投資方式。對同一項目當年省財政資金不重復安排資助。

（一）專項補助：補助資金額度單項不超過2000萬元，對省委、省政府確定的重大文化產業項目，可視情況分連續給予支持。

（二）貼息：申請貼息資助的項目，其貸款必須是所申報項目的專項貸款，獲得貸款時間在申請貼息資助之日的前1年內，且已支付利息半年以上，貼息金額為實際應付銀行貸款利息總額的30%-100%，貼息期限不超過3年，貼息額度單項不超過500萬元。

（三）獎勵：對前一獲得國際國內重大獎項或在國內外產生較大影響，具有良好經濟效益和社會效益的項目進行獎勵，獎金額度單項不超過200萬元。

第四章申報與審批

第十三條

專項資金審批實行安排總體計劃及具體實施項目復式審批制度。

（一）安排總體計劃審批。省委宣傳部在收到省財政廳下達的預算執行通知15個工作日內提出資金安排總體計劃，會同省財政廳按程序報省領導審批。

（二）具體實施項目審批。省委宣傳部會同省財政廳對符合申報條件的項目進行審核，提出專項資金明細分配方案，按程序公示后報省領導審批。

第十四條 申報程序。

（一）項目申報采取逐級申報、擇優推薦的方式。

（二）發布申報指南。省委宣傳部會同省財政廳于每年年底，通過省級財政專項資金管理平臺發布下一專項資金申報指南，提出申報程序和相關要求。

（三）項目申報。申報單位按照申報指南要求，在省級專項資金管理平臺辦理項目申報，按照真實、準確和完整的原則提供有關材料。市縣項目由申報單位向地級以上市宣傳部門申報，地級以上市宣傳部門會同財政部門審核匯總并擇優通過省級財政專項資金管理平臺向省委宣傳部和省財政廳申報；省級項目由申報單位向省直行業主管部門和文化資產監管部門申報，省直行業主管部門和文化資產監管部門審核匯總并擇優通過省級財政專項資金管理平臺向省委宣傳部和省財政廳申報。

（四）前臵審核。省委宣傳部會同省財政廳對申報項目在省級財政專項資金管理平臺上進行前臵審核，必要時采用實地考察等方式對申報項目進行前臵審核，對于符合條件的項目予以受理，對不符合申報條件的項目予以退回并說明原因。

第十五條

申報條件和要求。

（一）申報單位必須是在廣東省境內依法注冊登記的文化企業或經營性文化事業單位。其中，文化企業的境外資本占比不得超過49%。申報單位應具有獨立法人資格、健全的財務管理制度和會計核算體系，經營狀況良好，資信等級較高，資產負債率低于60%，三年內無違法、違規記錄。

（二）申報項目符合專項資金使用范圍以及國家和省的文化產業規劃，具有較好的市場潛力、明確可行，相關資金落實到位，對本行業發展有引導推動作用，預期能產生良好的社會效益和經濟效益。

（三）申報單位須按照申報指南要求申報，不得越級申報，凡越級申報項目一律不予受理。

（四）地級以上市黨委宣傳部和省直行業主管部門應會同同級財政、工商、稅務、審計等部門，對申報項目進行認真審核和嚴格把關，按規定擇優推薦申報項目，凡不符合規定和要求的申報項目一律不予受理。

第十六條

審批程序。

（一）省委宣傳部對通過前臵審核的申報項目實行專家評審和跨部門評審委員會聯席審批“兩審”評審制，嚴格執行內部制衡機制。

（二）項目評審工作開始之際組建“廣東省文化產業發展專項資金評審委員會”（以下簡稱評委會），省委、省政府分管領導任評委會正副主任，省委宣傳部、省發展改革委、省經濟和信息化委、省財政廳、省商務廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省工商局、省旅游局領導為評委會成員組成聯席審批小組，對候選資助項目進行聯席審批。

（三）組建“廣東省文化產業發展專項資金評審專家庫”（以下簡稱專家庫），由國內文化產業領域知名專家學者，文化企業高級管理人員，文化行業協會負責人，以及金融、投資、財務、企業管理等領域專家組成。項目評審工作開始之際組建“廣東省文化產業發展專項資金專家評審組”（以下簡稱專家評審組），專家評審組成員由從專家庫中隨機抽取的人員組成，負責對資助申請項目進行考察、論證和初審。

專項資金分配按省財政廳相關競爭性分配管理辦法執行。申請資助金額超過500萬元的項目，必須采取競爭性分配方式。

第十七條

對通過初審的項目，省委宣傳部提出資金明細分配計劃（列至具體用款單位、項目、金額），報省財政廳審核同意后在省級財政專項資金管理平臺公示。如公示期無異議，省財政廳、省委宣傳部將資金明細分配計劃按規定報批。

第五章 資金管理

第十八條

省財政廳對按規定批準使用的專項資金按照預算及國庫管理規定辦理預算下達和資金撥付手續。

（一）用款單位屬省級單位的，原則上實行國庫集中支付，由省財政廳將款項直接撥付到用款單位。

（二）用款單位屬市縣單位的，由省財政廳向市縣財政部門辦理預算追加撥付手續；市縣財政部門在收到專項資金后，應按照專項資金具體用款項目及要求，及時將資金撥付到用款單位。

（三）用款單位屬于中直駐粵單位，或其他不屬于本條第（一）、（二）款且與省財政沒有常規資金劃撥關系單位的，由省財政廳將款項直接撥付到用款單位。

第十九條

資金使用單位必須嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法，各項支出必須嚴格控制在批準的范圍及開支標準內，保證按資金使用計劃專款專用，并自覺接受財政、審計、監察和文化等部門對專項資金使用情況的監督檢查。

第二十條

專項資金實施過程中，確因不可抗力或其他特殊情況致使資金項目不能依約完成而需要調整的，按照規定程序報請省委宣傳部和省財政廳予以調整或變更。未經批準，不得隨意調整變更實施項目和專項資金。

第二十一條

資金使用單位在預算結束后，應及時編列專項資金決算報表，對項目資金使用情況進行財務決算。同級宣傳部門應及時組織資金使用單位進行項目驗收，并根據資金使用情況進行檢查。

第六章

信息公開

第二十二條

省委宣傳部應會同省財政廳按照《廣東省省級財政專項資金信息公開辦法》的規定，通過省財政專項資金管理平臺以及省委宣傳部和省財政廳的門戶網站公開專項資金如下信息：

（一）專項資金管理辦法；

（二）專項資金申報指南，包括申報條件、扶持范圍、扶持對象、審批部門、經辦部門、經辦人員、查詢電話等；

（三）項目資金申報情況，包括申報單位、申報項目、申請金額等；

（四）資金分配程序和分配方式，包括資金分配各環節的審批內容和時間要求、資金分配辦法、審批方式等；

（五）專項資金分配結果，包括資金分配明細項目、金額、項目所屬單位、項目負責人等；

（六）專項資金績效評價、監督檢查、審計結果和驗收結果（結論），包括項目財務決算報告、項目驗收情況、績效自評、重點評價和第三方評價報告、財政財務監督檢查報告、審計結果公告等；

（七）接受、處理投訴情況，包括投訴事項和原因、投訴處理情況等；

（八）其他按規定應公開的內容。

第二十三條

專項資金管理使用信息涉及國家秘密的，按照有關保密要求辦理。

第七章 績效評價

第二十四條

專項資金績效目標主要包括：

（一）促進全省文化產業健康快速發展，提高全省文化產業規模化、集約化和專業化水平；

（二）推動我省文化產業區域布局和結構優化；

（三）培育一批重點骨干文化企業，激活廣大中小微文化企業活力，形成一批優勢產業集群；

（四）推動我省文化與科技融合發展，提升文化產業科技創新能力，培育一批新興文化業態，促進全省文化產業轉型升級；

（五）推動文化與教育、金融、商業、旅游等融合發展，拓展文化產業領域；

（六）受資助項目產生良好的社會效益和經濟效益，發揮引導帶動和領先示范作用；

（七）引導、帶動社會資本投資文化產業，構建現代文化產業市場體系。

第二十五條

申報單位申報專項資金及省委宣傳部編制專項資金安排總體計劃及資金明細分配計劃時，應按規定同時向省財政廳報送預期績效目標?？冃繕丝闪炕膽M行量化，無法量化的應列出目標概況和范圍。

第二十六條

省委宣傳部按規定組織市縣宣傳部門、專項資金項目申報單位開展專項資金績效自評，及時報送績效自評材料，并配合省財政廳做好其它評價工作；省財政廳根據有關規定和計劃組織專項資金績效評價工作。

第二十七條

專項資金績效評價結果和資金使用情況報告作為以后專項資金分配及責任追究的重要依據。績效評價結果為優良以下的申報單位，將責令其整改，整改后達到優良層次的，方可繼續保留其申報資格，整改不合格的原則上不再繼續安排資金。

第八章 監督檢查

第二十八條

省委宣傳部應對專項資金預算執行情況進行監督檢查，及時發現和糾正存在的問題。省財政廳、審計廳、監察廳應根據需要開展定期或不定期的專項檢查或審計。相關監督檢查應依法辦事，不得干預資金使用單位的正常工作。

第二十九條

省委宣傳部、省財政廳和資金使用單位應建立健全相互制約、相互監督的內控機制，制定合理分權、規范用權的具體措施，制訂完善專項資金審批主要環節的操作規程、工作細則，建立完善檔案管理制度。

第三十條

地級以上市宣傳部門會同財政部門負責本地專項資金預算執行的日常監督管理工作，及時發現和糾正存在的問題，定期向省委宣傳部、省財政廳報告執行情況。

第三十一條

資金使用單位應對項目資金使用情況全程跟蹤檢查監督，并保留資金使用流轉的詳細記錄，以及項目開展可量化的數據資料。省財政廳、省委宣傳部將定期或不定期對重點項目進行抽查，并實行專項資金管理責任追究機制。

第三十二條

專項資金管理實行責任追究機制。

（一）對負責專項資金管理的分管領導、內設部門領導、經辦人員，以及其他部門、中介機構有關人員和評審專家在專項資金分配、審批過程中存在違法違紀行為的，按照“誰審批、誰負責”的原則，承擔連帶責任，并依照相應法律法規處理。

（二）對申報單位在專項資金管理、使用過程中存在下列違法違紀行為的，依照相應法律法規嚴肅處理，追回財政專項資金，五年內停止其申報專項資金資格，并向社會公開其不守信用信息。

1.虛假申報，騙取專項資金的；

2.擅自變更使用范圍、支出內容或實施方案；

3.不按規定報告項目進展和資金使用情況的；

4.不按規定報送績效評價材料的；

5.其他違法違紀的行為。

（三）對涉及違法違紀的責任人員，一律依照有關規定嚴肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

（四）對市縣有關部門未按規定將資金撥付到用款單位的，依照相應法律法規實施責任追究和處罰。

第九章 附則

第三十三條

本辦法由省財政廳、省委宣傳部負責解釋。

第三十四條

本辦法自印發之日起執行。原《廣東省文化產業發展專項資金管理暫行辦法》（粵財教〔2009〕334號）同時廢止。

第五篇：廣州標準化戰略專項資金管理辦法

附件

廣州市標準化戰略專項資金管理辦法

（征求意見稿）

助項目、組織專家評審、進行項目公示、申報專項資金預算、編制專項資金分配使用計劃、開展具體項目績效評價、信息公開等。

（五）開展企業標準體系創建，并獲得“標準化良好行為企業”證書（不包括復審項目）。

（六）采用國際標準或國外先進標準，并獲得“采用國際標準產品認可證書”（不包括復審項目）。

（七）承辦在廣州市舉辦的重大國際標準化活動，包括國際標準化組織的論壇、年會和重要學術研討會等。

1、標準制修訂項目申報：標準發布正式文本；反映標準真實性、有效性及申報單位信息的查新報告。

2、標準化研究項目申報：項目批準立項文件。

3、承擔專業標準化技術委員會秘書處項目申報：標準化技術委員會批準成立文件。

4、開展標準化示范（試點）建設項目申報：示范（試點）建設批準立項文件及建設方案。

5、開展企業標準體系創建項目申報：“標準化良好行為企業”證書。

6、采用國際標準或國外先進標準項目申報：采用國際標準產品認可證書。

7、承辦在廣州舉辦的重大國際標準化活動申報：活動相關證明材料。

評。獲資助單位應按要求配合市質監局開展資助項目的績效評價工作，報送相關績效自評材料。