第一篇：泉州市貫徹落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作情況的匯報

臨夏縣貫徹落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作情況的匯報

二、我市實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的主要成效

我市實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法以來，教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，保證中央政令暢通，推動中央和省、市一系列決策和部署的貫徹落實。

（一）實行問責(zé)制度近兩年來,我市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)識到必須以實際行動落實全心全意為人民服務(wù)的宗旨,切實做到科學(xué)理政、依法執(zhí)政。政府各職能部門主動簡政放權(quán)、簡化程序,縮短行政審批時限,積極維護人民群眾的合法權(quán)益,努力為企業(yè)和市民提供盡可能便利的服務(wù);機關(guān)服務(wù)態(tài)度明顯改變，有力地推動了全市經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的改善。

（二）提高了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政的責(zé)任觀念

問責(zé)制啟動后,全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員普遍感到工作壓力增大了,肩上的責(zé)任加重了;責(zé)任意識、風(fēng)險意識明顯提升，執(zhí)行力明

顯增強, 工作中轉(zhuǎn)變、提升意識增強了，為推進“兩

個加快”，為在更高起點上推進現(xiàn)代化泉州建設(shè)貢獻力量的自覺性提高了

（三）在問責(zé)制推行以前,個別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為、亂作為或違規(guī)操作、知法犯法的行為時有發(fā)生，特別是在民眾關(guān)注的重點行政執(zhí)法領(lǐng)域,一些違規(guī)違法行為沒有得到有效糾正和查處。通過推行黨政領(lǐng)

導(dǎo)干部問責(zé)制,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為行為得到了有效遏制。

三、工作中存在的困難和問題

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的實施，對于提高黨政機關(guān)工作效率，促進黨政“六重六輕”現(xiàn)象，需要不斷加以改進和規(guī)范。機關(guān)及其工作人員正確履行職責(zé)發(fā)揮了積極作用。但在實際執(zhí)行中，存在一是重執(zhí)行問責(zé),輕決策問責(zé)。決策權(quán)力與責(zé)任不可分離，要按照“誰決策，誰負(fù)責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)，進行責(zé)任追究。當(dāng)前在具體實行問責(zé)中，更多重視執(zhí)行中出現(xiàn)過錯的問責(zé)，而對決策人超越法定職權(quán)實施決策的、決策人未按決策程序進行決策的、決策人違反法律及有關(guān)政策實施決策的、對應(yīng)由本人做出的決策進行推諉或者拖延而不做決策等行為都的追究力度不大，出現(xiàn)找“替罪羊”的丟卒保帥行為以及借口“集體決策”而逃避責(zé)任的做法。

二是重內(nèi)部問責(zé),輕外部問責(zé)。雖然黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法對問責(zé)的內(nèi)容和形式作了詳細規(guī)定，但問責(zé)的主要方式大多為同體問責(zé),即組織系統(tǒng)內(nèi)部對其成員的問責(zé)。在問責(zé)啟動上,主要源自黨政機關(guān)同體, 較少由人大、社會公眾或媒體等其他異體來啟動;在調(diào)查核實上,主要由紀(jì)檢、監(jiān)察等機關(guān)來完成，人大的監(jiān)督相對較少。

三是重有過問責(zé)，輕無為問責(zé)。《暫行規(guī)定》明確了發(fā)生重大責(zé)任事故或公共安全事件時，才會有領(lǐng)導(dǎo)干部被追究、被問責(zé)，而對于平時大家司空見慣的懶散、拖拉、不作為、少作為和做一天和尚撞一天鐘，不求無功但求無過、遇到難題就躲、出了問題就推、有了榮譽就搶的混事官、太平官卻少有問責(zé)。使得一些干部便甘當(dāng)庸官、太平官，不求上進，不思進取，得過且過。

四是重權(quán)責(zé)明晰問責(zé)，輕權(quán)責(zé)不明問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)，同

時承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任，做到有權(quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)明確，依此獎勵或問責(zé)都很好操作。但是，對于一些“多頭管理”模式工作領(lǐng)域的追究問責(zé)就少，造成一些領(lǐng)域監(jiān)督不力，比如，食品安全事故問題，工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督等多個部門都有責(zé)任，出了事情又因權(quán)責(zé)不明而造成問責(zé)不力，留下真空地帶。

五是重事故問責(zé)，輕日常問責(zé)。一些被群眾檢舉揭發(fā)、被媒體曝光的或出現(xiàn)群死群傷、安全生產(chǎn)、群體性事件等重大責(zé)任事故，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將被問責(zé)，而日常工作中出現(xiàn)的決策失誤或違規(guī)失職造成損失的，由于沒有形成輿論熱點，具有一定的隱蔽性，往往被忽略，責(zé)任追究少。六是重副職問責(zé)，輕正職問責(zé)。隨著問責(zé)制的實行，一些分管社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、信訪等領(lǐng)域工作的副職，責(zé)任大、權(quán)力小，感到如履薄冰，而真正的決策者是正職。一旦出了事故或問題，往往是直接追究辦事人員及分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任多，追究主要領(lǐng)導(dǎo)或正職責(zé)任少；追究執(zhí)行者責(zé)任多，追究決策者責(zé)任少。在問責(zé)過程中，想要對正職問責(zé)是很困難的。

四、下階段的工作打算和措施

（一）加大問責(zé)力度，做到失責(zé)必究。在深入學(xué)習(xí)貫徹《暫行規(guī)定和《實施細則》的基礎(chǔ)上，對領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)實行制度化，做到失責(zé)必究失責(zé)必問，在哪個環(huán)節(jié)出問題就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任，在哪個人身上出問題就追究哪個人的責(zé)任，決不姑息，不手軟。對一些不作為、亂作為、慢作為和假作為等庸懶散行為的領(lǐng)導(dǎo)干部也納入問責(zé)范圍，建立完善工作考評和干部考核機制，落實責(zé)任追究結(jié)果在工作考評和干部考核中的應(yīng)用把追究個人與集體、黨務(wù)與行政、正職與副職、重大失誤與日常過失結(jié)合起來，擴大問責(zé)領(lǐng)域，強化責(zé)任對象，讓領(lǐng)導(dǎo)干部普遍感到有壓力，增強

干部的責(zé)任心、使命感，充分調(diào)動工作的積極性，做到職能清晰、權(quán)責(zé)一致。

（二）加大監(jiān)督力度，形成監(jiān)督合力。要把問責(zé)制納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要考核內(nèi)容，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職責(zé)，實行責(zé)任追究案件專門備案和跟蹤督查制，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的專門部門對追究情況進行審查把關(guān)，對追究后的處分執(zhí)行情況進行定期督促檢查，做到常檢查常考核。同時，要有效整合監(jiān)督資源，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來，發(fā)揮好民主黨派、社會團體、新聞輿論監(jiān)督作用，形成有效監(jiān)督的合力。要積極推進黨務(wù)公開，使廣大黨員更多、更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，保證黨員行使各項民主權(quán)利。進一步貫徹執(zhí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。要認(rèn)真實施《政府信息公開條例》，完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開制度，不斷擴大公開范圍和層次，提高行政權(quán)力運行的公開性和透明度保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力陽光運行。

（三）加大管理力度，做到從嚴(yán)要求。問責(zé)的目的是為了懲前毖后治病救人，是為了更好地教育和管理干部。要進一步加大對干部的日常管理，做到從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權(quán)、不敢失責(zé)。一是加強對干部的考察考核，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和函詢等制度，做好巡視、離任審計等工作，嚴(yán)格警示、教育混日子過的干部，使干部不敢懈怠。二是加大對腐敗分子的查處力度充分利用信訪舉報、96168等電話投訴、舉報、網(wǎng)絡(luò)郵箱舉報“三位一體的舉報平臺，形成干部監(jiān)督的信息網(wǎng)絡(luò)，做到發(fā)現(xiàn)一件案件查處一件、處理一件，充分發(fā)揮案件查辦的警戒作用，使干部不敢腐敗。三是嚴(yán)格執(zhí)行

民主集中制原則，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子完善議事規(guī)則和工作制度，形成科學(xué)規(guī)范的權(quán)力運行機制，嚴(yán)格落實 “三重一大”（重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金的使用）集體決策制和單位主要負(fù)責(zé)人“四個不直接分管”（人事、財務(wù)、工程招投標(biāo)、物資采購）制度，杜絕個人或少數(shù)人專斷，對弄權(quán)瀆職、以權(quán)謀私的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，使干部不敢專權(quán)。四是建立健全崗位責(zé)任制度，進一步嚴(yán)明領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究，使干部不敢失責(zé)。

第二篇：貫徹落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作情況匯報

弋陽縣貫徹落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作

情況的匯報

中共弋陽縣紀(jì)委

自中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）以來，我縣認(rèn)真按照規(guī)定要求，不斷加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨觀念和責(zé)任意識，取得了一定的成效。現(xiàn)將情況匯報如下：

一、廣泛宣傳，營造良好氛圍。

自《暫行規(guī)定》頒布以來，我縣高度重視，將《暫行規(guī)定》作為縣委中心組學(xué)習(xí)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的重要內(nèi)容，各地各部門采取召開中心組學(xué)習(xí)會、座談會等形式，組織開展集中學(xué)習(xí)，做到縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)牽頭學(xué)，各級干部廣泛學(xué)。同時，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等多種媒體和形式，對《暫行規(guī)定》內(nèi)容和意義進行廣泛的宣傳，使廣大人民群眾了解《暫行規(guī)定》的基本內(nèi)容，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。通過深入廣泛的宣傳和學(xué)習(xí)，使每一個黨員干部能夠了解《暫行規(guī)定》，熟悉《暫行規(guī)定》，掌握《暫行規(guī)定》。

二、建章立制，規(guī)范行政行為。

一是圍繞重要崗位，規(guī)范權(quán)力運行。下發(fā)了《關(guān)于縣委權(quán)力公開透明運行工作的若干意見》，建立了縣委事務(wù)例行公開制度、縣委新聞發(fā)言人制度、縣委黨務(wù)工作社會監(jiān)督員制度等一系列配套制度，深化了議事決策制，涉及重大決策出臺、重點工程建設(shè)、重大資金使用和重要人事任免事項，納入到全委會討論、醞釀和決定，從而在制度上規(guī)范了權(quán)力的公開透明運行。

二是圍繞重點領(lǐng)域，加強制度保障。針對項目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地審批、工程招投標(biāo)、征地拆遷等重點領(lǐng)域和部位，認(rèn)真開展自查自糾，梳理、分析并解決存在的突出問題，不斷健全機制、完善制度。印發(fā)了《弋陽縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》、《弋陽縣重大建設(shè)項目用地協(xié)商制度》等一系列制度，規(guī)范了相關(guān)市場交易行為和公務(wù)人員從政行為，建立健全了工程建設(shè)等重點領(lǐng)域管理長效機制。

三是圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督制度。針對單位資金管理和使用、行政審批事項、行政執(zhí)法活動等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題活動，對各種有令不行、有禁不止和失職瀆職，造成重大損失或惡劣影響的，實行嚴(yán)肅的問責(zé)。出臺了主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財務(wù)、公務(wù)接待“四定五不準(zhǔn)”、行政審批事項清理規(guī)范、工作人員行政不作為或亂作為問責(zé)辦法等各項制度，加強了對部門單位財務(wù)的管理和監(jiān)督，從源頭上預(yù)防了各種違反紀(jì)律的問題發(fā)生。

三、嚴(yán)格追究，深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)體系。

我縣堅持按照《暫行規(guī)定》的要求，不斷強化對工程建設(shè)、政府采購、政府投資、產(chǎn)權(quán)交易、國有土地使用權(quán)出讓等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加大對突發(fā)公共事件、重大公共安全和生產(chǎn)安全責(zé)任事故的問責(zé)力度，對于領(lǐng)導(dǎo)干部行政不作為或亂作為等行為敢于問責(zé)、善于問責(zé)，切實維護《暫行規(guī)定》的嚴(yán)肅性。三年來，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》，對27名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了責(zé)任追究，在今年開展的集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動中,共通報批評25個單位及28名干部。其中，對8家違反會風(fēng)會紀(jì)的單位和8家作風(fēng)整治活動開展不力的單位進行了通報；對4名上班時間玩游戲、看電影的工作人員給予全縣通報批評并進行誡勉談話；對3名上班時間打麻將的科級領(lǐng)導(dǎo)干部予以免職（其中正科級領(lǐng)導(dǎo)干部1名、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部2名），1名違反工作紀(jì)律的正科級領(lǐng)導(dǎo)干部予以免職；對5名上班時間打麻將的工作人員按照干部管理權(quán)限給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處理和組織處理。

五、存在的問題與今后努力的方向

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的實施，對于我縣提高黨政機關(guān)工作效率，促進黨政機關(guān)及其工作人員正確履行職責(zé)發(fā)揮了積極作用。但在實際執(zhí)行中，還存在問題，需要不斷加以改進和規(guī)范。

一是宣傳教育方面。每年關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)方面的宣傳教育較分散，缺少主題教育，針對性和震憾力不夠。相關(guān)宣傳教育雖已在各層面上開展，但在深層次上的發(fā)掘還有待于更進一步加強。對此，在今后的工作中，我們要不斷拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，以座談會，廉政談話等形式不斷加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和培訓(xùn)，同時對本地典型腐敗案例進行剖析，開展警示教育，以案說法，以案明紀(jì)，提高震撼力，威懾腐敗，使得警鐘長鳴。

二是制度落實方面。部分制度由于缺少規(guī)范、健全的操作程序而難以落實，監(jiān)督制度的執(zhí)行上還缺少應(yīng)有的工作力度，顯得比較軟弱。針對以上問題，我們將不斷深化改革、創(chuàng)新機制，建立起嚴(yán)密的制度防線。針對以前制度的疏漏、缺失，進行系統(tǒng)補充和完善，增加規(guī)范、健全的操作程序，促使制度進一步科學(xué)化和規(guī)范化。

貫徹落實《暫行規(guī)定》，做好領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作，對我縣實現(xiàn)奮力趕超、跨越發(fā)展有著非常重要的意義，在今后的工作中，我們將一如既往的抓好，做到有責(zé)必問、有責(zé)必?fù)?dān)，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

2012年4月16日

第三篇：局貫徹落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)自查報告

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[]25號，以下簡稱《暫行規(guī)定》）頒布以來，我局把貫徹落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度作為進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念和責(zé)任意識的重要抓手，取得了一定的成效。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、主要工作

（一）宣傳發(fā)動，濃厚氛圍

為保

證《暫行規(guī)定》在我局的全面實施，促進該項工作的貫徹落實，我局成立了“一把手“負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)與組織人事部門之間的信息溝通、協(xié)調(diào)配合機制，為貫徹落實問責(zé)規(guī)定提供了組織保障。同時，迅速將上級有關(guān)文件精神轉(zhuǎn)發(fā)到局屬各單位，提出了我局落實中央、省文件精神的具體要求，并在全局領(lǐng)導(dǎo)干部大會上進行學(xué)習(xí)解讀和專門部署。我局各單位紛紛采取開展專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、為中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部配發(fā)文件單行本、組織知識測試和充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種形式，全面領(lǐng)會問責(zé)制的精神實質(zhì)，深刻理解實行問責(zé)的重大意義和深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握“嚴(yán)格要求、實事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,依靠群眾、依法有序“的問責(zé)原則。局屬院黨委舉行了專題輔導(dǎo)會，引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時刻保持權(quán)力上的敬畏感、本領(lǐng)上的恐慌感、工作上的危機感，用黨員干部的責(zé)任感，換取職工群眾的幸福感。

（二）健全規(guī)章，規(guī)范機制

根據(jù)《暫行規(guī)定》的要求，我局逐步建立起與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制相配套的規(guī)章制度，先后下發(fā)了《局政府信息公開監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》、《局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解及量化考核標(biāo)準(zhǔn)》、《局領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法》、《關(guān)于違反機關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的責(zé)任追究暫行辦法》、《局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和處級領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法（試行）》、《局安全生產(chǎn)考核辦法》、《關(guān)于在全局系統(tǒng)黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施意見》和《黨務(wù)公開基本目錄》等文件，在全局推行簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《保廉合同》制度，對各種有令不行、有禁不止和失職瀆職，造成重大損失或惡劣影響的，嚴(yán)肅實行問責(zé)。

局屬各單位根據(jù)實際制定了相關(guān)的規(guī)范性文件，制定《科級干部管理辦法》，院制定《效能責(zé)任追究管理規(guī)定》等，各單位出臺的各項規(guī)范性文件，更加明確對當(dāng)事人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位的責(zé)任追究規(guī)定，讓問責(zé)工作有章可循。

（三）加強督查，講求實效

為促進《暫行規(guī)定》的全面貫徹執(zhí)行，我局始終堅持采取重點督查、專項督查和群眾監(jiān)督相結(jié)合的督查形式促進工作落實。

一是圍繞重大決策部署的貫徹落實實施問責(zé)。圍繞局黨委部署的重點工作任務(wù)，加強專項督查，對有令不行失職瀆職的，嚴(yán)肅責(zé)任追究，推動地勘中心工作順利開展。

二是圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運行實施問責(zé)。加強對干部任用、人事調(diào)配、財務(wù)管理、設(shè)備采購、國有資產(chǎn)處置、礦業(yè)權(quán)運作、工程建設(shè)、項目招投標(biāo)等“八個重點“領(lǐng)域權(quán)力行使的監(jiān)督，進一步健全權(quán)力行使制約機制。

三是圍繞廉政風(fēng)險源頭防治實施問責(zé)。注重源頭防治，堅持預(yù)防為先，及時糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的勤政廉政方面苗頭性、傾向性問題。結(jié)合推進黨務(wù)公開，進一步提高權(quán)力運行的公開性和透明度，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效防止個人或少數(shù)人專斷，確保權(quán)力陽光運行。

四是圍繞群眾反映強烈的突出問題實施問責(zé)。近年來，我局把解決職工群眾切身利益問題，作為實施問責(zé)制的著力點，經(jīng)常征求職工與離退休人員代表及黨風(fēng)廉政義務(wù)監(jiān)督員、監(jiān)察員意見，有效維護了職工群眾利益，促進干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

五是圍繞影響機關(guān)效能建設(shè)的突出問題實施問責(zé)。結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)深入開展，我局積極探索和實踐效能問責(zé)工作，以問事、問效、問責(zé)為主要手段，對上班時間脫崗、炒股、玩游戲等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對相關(guān)人員進行嚴(yán)肅教育和處理，同時追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，有力推動了機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能提高。

二、主要成效

實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定，有力地促進了全局各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，保證中央政令暢通，推動省、局一系列決策和部署的貫徹落實。

一是增強了服務(wù)意識。實施《暫行規(guī)定》兩年多來,我局各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)識到,必須以實際行動落實全心全意為人民服務(wù)的宗旨,切實做到科學(xué)管理、以人為本，努力為職工群眾提供盡可能便利的服務(wù)。機關(guān)作風(fēng)明顯扎實，服務(wù)態(tài)度明顯改變，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的改善。

二是提高了責(zé)任觀念。問責(zé)制啟動后,各級干部普遍感到工作壓力增大了,肩上的責(zé)任加重了。責(zé)任意識、風(fēng)險意識明顯提升，執(zhí)行力明顯增強,為在更高起點上推進局全面建設(shè)貢獻力量的自覺性提高了。

三是提升了法治理念。在問責(zé)制推行以前,個別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為、亂作為或違規(guī)操作的行為時有發(fā)生。通過推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為行為得到了有效遏制。

三、存在問題

黨政領(lǐng)導(dǎo)干

部問責(zé)制的實施，對于促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)、提高機關(guān)工作效率，發(fā)揮了積極作用。但在實際執(zhí)行中，仍存在一些困難和問題，需要不斷加以改進和規(guī)范。

一是重執(zhí)行問責(zé),輕決策問責(zé)。當(dāng)前在具體實行問責(zé)中，更多重視執(zhí)行中出現(xiàn)過錯的問責(zé)，而對超越規(guī)定職權(quán)、未按決策程序、違反有關(guān)政策實施決策的追究力度不大，出現(xiàn)借口“集體決策“而逃避責(zé)任的做法。

二是重有過問責(zé)，輕無為問責(zé)。《暫行規(guī)定》明確了發(fā)生重大責(zé)任事故或公共安全事件時，才會有領(lǐng)導(dǎo)干部被追究問責(zé)，而對于懶散、拖拉、不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部卻少有問責(zé)。

三是重事故問責(zé)，輕日常問責(zé)。重大責(zé)任事故，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將被問責(zé)，而日常工作中出現(xiàn)的決策失誤或違規(guī)失職造成損失的，具有一定的隱蔽性，責(zé)任追究往往被忽略。

四、下一步工作打算

一要加大問責(zé)力度，做到失責(zé)必究。在深入學(xué)習(xí)貫徹《暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，強化責(zé)任對象，做到職能清晰、權(quán)責(zé)一致，有責(zé)必問，失責(zé)必究。

二要加大監(jiān)督力度，形成監(jiān)督合力。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職責(zé)，整合監(jiān)督資源，形成有效監(jiān)督的合力，確保權(quán)力陽光運行。

三要加大管理力度，做到從嚴(yán)要求。進一步加大對干部的日常管理，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權(quán)、不敢失責(zé)。

第四篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定

中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）

中發(fā)【2009】7號

第一章 總 則

第一條 為加強黨內(nèi)監(jiān)督，完善巡視制度，規(guī)范巡視工作，根據(jù)?中國共產(chǎn)黨章程?，制定本條例。

第二條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度，建立專門巡視機構(gòu)對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行巡視監(jiān)督。

第三條 巡視工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，維護黨的紀(jì)律，保證黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行。

第四條 巡視工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，實事求是、客觀公正，發(fā)揚民主、依靠群眾的原則。

第二章 機構(gòu)設(shè)臵

第五條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別向中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會負(fù)責(zé)并報告工作。

第六條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為其日常辦事機構(gòu)。辦公室設(shè)在同級黨的紀(jì)律檢查委員會。

第七條 黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會設(shè)立巡視組，承擔(dān)巡視任務(wù)，向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報告工作。

第八條 巡視組設(shè)組長、副組長、巡視專員和其他工作職位。

巡視組實行組長負(fù)責(zé)制，副組長協(xié)助組長工作。

第九條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

（一）貫徹黨的中央委員會，省、自治區(qū)、直轄市委員會有關(guān)巡視工作的決議、決定；

（二）研究決定巡視工作和階段計劃、方案；

（三）聽取巡視工作匯報；

（四）研究巡視成果的運用，提出相關(guān)意見、建議；

（五）向同級黨組織報告巡視工作情況；

（六）對巡視組進行管理和監(jiān)督；

（七）研究處理巡視工作中的其他重要事項。

第十條 中央巡視組負(fù)責(zé)對下列黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行巡視：

（一）省、自治區(qū)、直轄市黨委和同級政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

（二）省、自治區(qū)、直轄市人大常委會、政協(xié)委員會黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

（三）中央要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

第十一條 省、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組負(fù)責(zé)對下列黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行巡視：

（一）市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委和同級政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

（二）市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）人大常委會、政協(xié)委員會黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

（三）省、自治區(qū)、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

第十二條 巡視組對本條例第十條、第十一條所列的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的下列情況進行監(jiān)督：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、決定的情況，特別是貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的情況；

（二）執(zhí)行民主集中制的情況；

（三）執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉政勤政的情況；

（四）開展作風(fēng)建設(shè)的情況；

（五）選拔任用干部的情況；

（六）派出巡視組的黨組織要求了解的其他事項。

第十三條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：

（一）承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、政策研究、制度建設(shè)等工作；

（二）向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告巡視工作中的重要情況、向巡視組傳達巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決策和部署；

（三）配合有關(guān)部門對巡視工作人員進行培訓(xùn)、考核、調(diào)配、任免、監(jiān)督和管理；

（四）配合巡視組對派出巡視組的黨組織、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項進行督辦；

（五）辦理巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

第三章 工作程序

第十四條 對省、自治區(qū)、直轄市黨委，市（地、州、盟）黨委和同級人大常委會、政府、政協(xié)委員會黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視，在每屆任期內(nèi)開展１至２次。

對縣（市、區(qū)、旗）黨委和同級人大常委會、政府、政協(xié)委員會黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視，由省、自治區(qū)、直轄市黨委確定。

第十五條 巡視組開展巡視前，應(yīng)當(dāng)向同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和組織、人事、審計、信訪等部門了解被巡視地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。

第十六條 巡視組應(yīng)當(dāng)根據(jù)被巡視地區(qū)、單位的情況制定巡視工作方案，并報巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第十七條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)提前１０個工作日將巡視工作安排書面通知被巡視地區(qū)、單位，并協(xié)調(diào)安排巡視組進駐有關(guān)事宜。

第十八條 巡視組進駐被巡視地區(qū)、單位后，應(yīng)當(dāng)向被巡視地區(qū)、單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員通報開展巡視工作的計劃安排和要求，說明巡視目的和任務(wù)。

第十九條 巡視工作應(yīng)當(dāng)依靠被巡視地區(qū)、單位的黨組織開展。被巡視地區(qū)應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布巡視工作的監(jiān)督范圍、時間安排以及巡視組的聯(lián)系方式等有關(guān)情況。

被巡視單位應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)部通報等方式公布上述情況。

第二十條 巡視組的主要工作方式為：

（一）聽取被巡視地區(qū)、單位黨委（黨組）的工作匯報和有關(guān)部門的專題匯報；

（二）根據(jù)工作需要列席被巡視地區(qū)、單位的有關(guān)會議，列席被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會和述職述廉會；

（三）受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問題的來信、來電、來訪等；

（四）召開聽取意見座談會；

（五）與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個別談話；

（六）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會議記錄等資料；

（七）對被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行民主測評、問卷調(diào)查；

（八）以適當(dāng)方式對被巡視地區(qū)、單位的下屬單位或者部門進行走訪調(diào)研；

（九）對專業(yè)性較強或者特別重要問題的了解，可以商請有關(guān)職能部門或者專業(yè)機構(gòu)予以協(xié)助。

巡視組對反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題，可以進行深入了解。

巡視組不干預(yù)被巡視地區(qū)、單位的正常工作，不查辦案件。

第二十一條 巡視期間，有下列情況之一的，巡視組應(yīng)當(dāng)及時向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告：

（一）被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及中央或者省、自治區(qū)、直轄市黨委管理的其他干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問題；

（二）被巡視地區(qū)、單位黨政主要負(fù)責(zé)人違反民主集中制原則，嚴(yán)重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題；

（三）關(guān)系群眾切身利益、干部群眾反映強烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項；

（四）巡視組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時報告的其他事項。

特殊情況下，巡視組可以直接向派出巡視組的黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報以上巡視情況。

第二十二條 巡視期間，發(fā)現(xiàn)被巡視地區(qū)、單位存在群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題，巡視組報經(jīng)派出它的黨組織同意后，應(yīng)當(dāng)及時向被巡視黨組織或者其主要負(fù)責(zé)人提出處理意見。

第二十三條 巡視了解工作結(jié)束后，巡視組應(yīng)當(dāng)寫出巡視報告，將巡視情況向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并且針對了解、掌握的重要情況和問題提出處理建議。

第二十四條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡視組的建議，研究提出處理意見，報派出巡視組的黨組織決定。

對巡視中了解到的影響經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)方面的重大問題，或者涉及重大政策調(diào)整、體制機制改革方面的問題，應(yīng)當(dāng)形成專題報告，報送派出巡視組的黨組織。

派出巡視組的黨組織可以直接聽取巡視組有關(guān)巡視工作情況的匯報。

第二十五條 巡視報告經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，巡視組應(yīng)當(dāng)在１５個工作日內(nèi)向被巡視地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視期間了解的情況和問題，有針對性地提出改進意見。

第二十六條 被巡視地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)自收到巡視組反饋意見之日起６０個工作日內(nèi)將整改方案通過巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且自整改方案報送之日起１２個月內(nèi)報送整改情況報告。

巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)將被巡視地區(qū)、單位的整改情況及時通報有關(guān)職能部門。

除特殊情況外，被巡視地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)將整改情況在一定范圍內(nèi)公布。

第二十七條 對派出巡視組的黨組織決定的事項，依據(jù)干部管理權(quán)限和歸口管理、各司其職的原則，按照以下途徑移送交辦：

（一）對涉及被巡視黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的問題，移交被巡視黨組織或者有關(guān)主管部門處理；

（二）對被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員涉嫌違紀(jì)的問題，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理；

（三）對被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、工作作風(fēng)等方面存在的問題和巡視組提出的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議，移交組織人事部門處理。

第二十八條 有關(guān)黨組織、機關(guān)、部門收到巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交的辦理事項后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時限辦理并將辦理情況和結(jié)果書面反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十九條 受派出巡視組黨組織的紀(jì)檢機關(guān)或者組織部門的委托，巡視組組長、副組長可以按照規(guī)定與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行誡勉談話。

第三十條 巡視組應(yīng)當(dāng)通過回訪等方式了解被巡視地區(qū)、單位的整改情況并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組也可以直接聽取被巡視地區(qū)、單位有關(guān)整改情況的匯報。

第三十一條 紀(jì)檢機關(guān)、組織人事部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果和巡視整改情況作為干部考核評價、選拔任用、獎勵懲處和對干部進行調(diào)整、免職、降職等組織處理的重要依據(jù)。

第四章 人員管理

第三十二條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）政治堅定，同黨中央保持高度一致，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平；

（二）堅持原則，依法辦事，實事求是，公道正派，聯(lián)系群眾，清正廉潔，組織紀(jì)律性強，嚴(yán)守黨的秘密；

（三）有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，思想敏銳，有一定的工作經(jīng)驗，熟悉黨務(wù)政務(wù)和政策法規(guī)；

（四）有較強的調(diào)查研究和文字綜合能力；

（五）身體健康，能勝任工作要求。

第三十三條 巡視工作人員可以采取組織選調(diào)、公開選拔、競爭上崗、單位推薦等方式選配。

巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行輪崗交流。

對不適合從事巡視工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。

第三十四條 巡視工作人員實行公務(wù)回避、任職回避和地域回避。

第三十五條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和巡視組建立黨組織，對所屬黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評。

第三十六條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和巡視組應(yīng)當(dāng)加強自身建設(shè)，建立健全日常管理制度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，組織開 展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高巡視工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

第三十七條 巡視工作人員在巡視工作中成績突出、為維護黨和國家利益作出重要貢獻的，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第五章 紀(jì)律與責(zé)任

第三十八條 派出巡視組的黨組織應(yīng)當(dāng)加強對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時解決巡視工作中遇到的重大問題。

第三十九條 被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作。

黨員有義務(wù)向巡視組如實反映情況。

第四十條 巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，對巡視工作中的重要情況和重大問題要及時請示報告。

第四十一條 巡視組對被巡視地區(qū)、單位干部群眾反映強烈、屬于巡視工作職責(zé)范圍內(nèi)的重要問題，疏于職守，應(yīng)當(dāng)了解而沒有了解，應(yīng)當(dāng)報告而沒有報告的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。

第四十二條 巡視工作人員有下列情形之一的，給予責(zé)令書面檢查、通報批評或者調(diào)整、免職、降職等組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

（一）利用巡視工作的便利謀取私利或者為請托人謀取不正當(dāng)利益的；

（二）隱瞞或者歪曲、捏造事實的；

（三）泄露、擴散巡視工作秘密的；

（四）有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。

第四十三條 被巡視地區(qū)、單位及其工作人員有下列情形之一的，對該地區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，給予責(zé)令書面檢查、通報批評或者調(diào)整、免職、降職等組織處理；構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：

（一）隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的；

（二）拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的；

（三）無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的；

（四）暗示、指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作的；

（五）有其他干擾巡視工作行為的。

第四十四條 被巡視地區(qū)、單位的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有違反本條例第四十二條所列行為的，有權(quán)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或者巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映，也可以依照有關(guān)規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。

第六章 附 則

第四十五條 中央紀(jì)委、中央組織部可以根據(jù)本條例制定實施細則或者單項規(guī)定。

第四十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例，結(jié)合各自實際，制定實施規(guī)定，報中央紀(jì)委、中央組織部備案。

第四十七條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨組織開展巡視工作的規(guī)定，由中央軍委參照本條例制定。

第四十八條

第四十九條

本條例由中央紀(jì)委商中央組織部解釋。本條例自發(fā)布之日起施行。關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定

中辦發(fā)【2009】25號

第一章 總 則

第一條 為加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和大局意識，促進深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，根據(jù)?中國共產(chǎn)黨章程?、?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例?等黨內(nèi)法規(guī)和?中華人民共和國行政監(jiān)察法?、?中華人民共和國公務(wù)員法?等國家法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于中共中央、國務(wù)院的工作部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級以上地方各級黨委、政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，上列工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。

第三條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，堅持嚴(yán)格要求、實事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。

第四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，同時需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法

處理。

第二章 問責(zé)的情形、方式及適用

第五條 有下列情形之一的，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)：

（一）決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；

（二）因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā) 生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；

（三）政府職能部門管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；

（四）在行政活動中濫用職權(quán)，強令、授意實施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；

（五）對群體性、突發(fā)性事件處臵失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；

（六）違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；

（七）其他給國家利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。

第六條 本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的，按照?關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定?，追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第七條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)的方式分為：責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。

第八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

（一）干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實真相的；

（三）對檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的；

（四）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以從輕問責(zé)：

（一）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動承擔(dān)責(zé)任的。

第十條 受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

對引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由黨委（黨組）、政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。

引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級黨委組織部門的意見。

第三章 實行問責(zé)的程序

第十一條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，按照干部管理權(quán)限進行。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本規(guī)定中的有關(guān)職責(zé)。

第十二條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，依照下列程序進行：

（一）對因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計或 者其他方式發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照權(quán)限和程序進行調(diào)查后，對需要實行問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機關(guān)提出問責(zé)建議；

（二）對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索，組織人事部門按照權(quán)限和程序進行調(diào)查后，對需要實行問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機關(guān)提出問責(zé)建議；

（三）問責(zé)決定機關(guān)可以根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門提出的問責(zé)建議作出問責(zé)決定；

（四）問責(zé)決定機關(guān)作出問責(zé)決定后，由組織人事部門辦理相關(guān)事宜，或者由問責(zé)決定機關(guān)責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。

第十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門提出問責(zé)建議，應(yīng)當(dāng)同時向問責(zé)決定機關(guān)提供有關(guān)事實材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。

第十四條 作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。

第十五條 對于事實清楚、不需要進行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定機關(guān)可以直接作出問責(zé)決定。

第十六條 問責(zé)決定機關(guān)按照干部管理權(quán)限對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

第十七條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書?。?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書?由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門代問責(zé)決定機關(guān)草擬。

?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書?應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)機關(guān)、生效時間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機關(guān)等。作出責(zé)令公開道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫明公開道歉的方式、范圍等。

第十八條 ?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書?應(yīng)當(dāng)送達被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。

問責(zé)決定機關(guān)作出問責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派專人與被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。

第十九條 組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時將被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問責(zé)材料歸入其個人檔案，并且將執(zhí)行情況報告問責(zé)決定機關(guān)，回復(fù)問責(zé)建議機關(guān)。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)報上一級組織人事部門備案。

第二十條 問責(zé)決定一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第二十一條 對經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實行問責(zé)，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

第二十二條 被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的，可以自接到?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書?之日起１５日內(nèi)，向問責(zé)決定機關(guān)提出書面申訴。問責(zé)決定機關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。

第二十三條 被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第四章 附 則

第二十四條 對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)成員實行問責(zé)，適用本規(guī)定。

對縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位以及國有企業(yè)、國有金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實行問責(zé)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條

第二十六條 本規(guī)定由中央紀(jì)委、中央組織部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定

中辦發(fā)【2009】26號

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為，加強國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，維護國家和出資人利益，促進國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)（含國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)）及其分支機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，依法經(jīng)營、開拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠實守信，切實維護國家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益，努力實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。

第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范

第四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實維護國家和出資人利益。不得有濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為：

（一）違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項；

（二）違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等事項；

（三）違反規(guī)定投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證、購銷商品和服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)等；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)，以個人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國（境）外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購臵不動產(chǎn)或者進行其他經(jīng)營活動；

（五）授意、指使、強令財會人員進行違反國家財經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財務(wù)制度的活動；

（六）未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和人事主管部門批準(zhǔn)，決定本級領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和住房補貼等福利待遇；

（七）未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，決定捐贈、贊助事項，或者雖經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究但未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)批準(zhǔn)，決定大額捐贈、贊助事項；

（八）其他濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。

第五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實履行職責(zé)。不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為：

（一）個人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股；

（二）在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益；

（三）以明顯低于市場的價格向請托人購買或者以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品，以及以其他交易形式非法收受請托人財物；

（四）委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財名義，未實際出資而獲取收益，或者雖然實際出資，但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益；

（五）利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源，為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入；

（七）將企業(yè)經(jīng)濟往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金，以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部門和單位獎勵的財物等據(jù)為己有或者私分；

（八）其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為。

第六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營管理權(quán)，防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為：

（一）本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股；

（二）將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營；

（三）利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；

（四）利用職權(quán)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；

（五）本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來；

（六）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行任職回避和公務(wù)回避而沒有回避；

（七）離職或者退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動；

（八）其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為。

第七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行職務(wù)消費。不得有下列行為：

（一）超出報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)備案的預(yù)算進行職務(wù)消費；

（二）將履行工作職責(zé)以外的費用列入職務(wù)消費；

（三）在特定關(guān)系人經(jīng)營的場所進行職務(wù)消費；

（四）不按照規(guī)定公開職務(wù)消費情況；

（五）用公款旅游或者變相旅游；

（六）在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購買或者更換小汽車、公務(wù)包機、裝修辦公室、添臵高檔辦公設(shè)備等；

（七）使用信用卡、簽單等形式進行職務(wù)消費，不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說明；

（八）其他違反規(guī)定的職務(wù)消費以及奢侈浪費行為。

第八條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強作風(fēng)建設(shè)，注重自身修養(yǎng)，增強社會責(zé)任意識，樹立良好的公眾形象。不得有下列行為：

（一）弄虛作假，騙取榮譽、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益；

（二）大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；

（三）默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動；

（四）用公款支付與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動費用；

（五）在有正常辦公和居住場所的情況下用公款長期包租賓館；

（六）漠視職工正當(dāng)要求，侵害職工合法權(quán)益；

（七）從事有悖社會公德的活動。

第三章 實施與監(jiān)督

第九條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定制定規(guī)章制度或者將本 23 規(guī)定的要求納入公司章程，建立健全監(jiān)督制約機制，保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

國有企業(yè)黨委（黨組）書記、董事長、總經(jīng)理為本企業(yè)實施本規(guī)定的主要責(zé)任人。

第十條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將貫徹落實本規(guī)定的情況作為民主生活會對照檢查、述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。

第十一條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確決策原則和程序，在規(guī)定期限內(nèi)將生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作事項的決策情況報告履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)，將涉及職工切身利益的事項向職工代表大會報告。

需經(jīng)職工代表大會討論通過的事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會討論通過后實施。

第十二條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，實行廠務(wù)公開制度，并報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)備案。

第十三條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)消費制度，報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)備案，并將職務(wù)消費情況作為廠務(wù)公開的內(nèi)容向職工公開。

第十四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)報告兼職、投資入股、國（境）外存款和購臵不動產(chǎn)情況，配偶、子女從業(yè)和出國（境）定居及有關(guān)情況，以 及本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報告的其他事項，并以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

第十五條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本規(guī)定建立領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)承諾制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為以及離職和退休后的相關(guān)行為。

第十六條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和人事主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬管理制度，規(guī)范和完善激勵和約束機制。

第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)常性的教育和監(jiān)督。

第十八條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和審計部門應(yīng)當(dāng)依法開展各項審計監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)運行機制。

第十九條 各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。

國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合考核，每年對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查，并作出評估，向企業(yè)黨組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)報告。

對違反本規(guī)定行為的檢舉和控告，有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理，并作出處理決定或者提出處理建議。

對違反本規(guī)定行為的檢舉和控告符合函詢條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行函詢。

對檢舉、控告違反本規(guī)定行為的職工進行打擊報復(fù)的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十條 各級組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將廉潔從業(yè)情況作為對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù)。

第二十一條 國有企業(yè)的監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。

按照本規(guī)定第十一條至第十四條向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)報告、備案的事項，應(yīng)當(dāng)同時抄報本企業(yè)監(jiān)事會。

第四章 違反規(guī)定行為的處理

第二十二條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定第二章所列行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機構(gòu)按照管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。

應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照國家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分。

對于其中的共產(chǎn)黨員，視情節(jié)輕重，依照?中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。

涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員受到警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理的，應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者全部扣發(fā)當(dāng)年的績效薪金、獎金。

第二十四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退；給國有企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。

第二十五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定受到降職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

受到免職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；因違反國家法律，造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的，五年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

構(gòu)成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第五章 附 則

第二十六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外的對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的其他人員、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人

員參照本規(guī)定執(zhí)行。

國有參股企業(yè)（含國有參股金融企業(yè)）中對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的人員參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本規(guī)定所稱履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)，包括作為國有資產(chǎn)出資人代表的各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、尚 未實行政資分開代行出資人職責(zé)的政府主管部門和其他機構(gòu)以及授權(quán)經(jīng)營的母公司。

本規(guī)定所稱特定關(guān)系人，是指與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有近親屬以及其他共同利益關(guān)系的人。

第二十八條 國務(wù)院國資委，各省、自治區(qū)、直轄市，可以根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法，并報中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。

中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會，中央管理的國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)，可以結(jié)合金融行業(yè)的實際，制定本規(guī)定的補充規(guī)定，并報中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。

第二十九條 本規(guī)定由中央紀(jì)委商中央組織部、監(jiān)察部解釋。

第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。２００４年發(fā)布的?國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）?同時廢止。

現(xiàn)行的其他有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見

中辦發(fā)【2009】27號

為認(rèn)真貫徹落實?中共中央關(guān)于印發(fā)?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃?的通知?（中發(fā)?２００８?９號）的有關(guān)要求，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，促進反腐倡廉建設(shè)，現(xiàn)就開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作提出如下意見。

一、治理工作的重要性和緊迫性

近年來，各地區(qū)各部門采取有效措施，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的問題，工程建設(shè)市場不斷健全，監(jiān)管體制日益完善，錢權(quán)交易、商業(yè)賄賂等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭得到了一定程度的遏制。但是，必須清醒地看到，我國工程建設(shè)領(lǐng)域依然存在許多突出問題。一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)，索賄受賄；二是一些部門違法違規(guī)決策上馬項目和審批規(guī)劃，違法違規(guī)審批和出讓土地，擅自改變土地用途、提高建筑容積率；三是一些招標(biāo)人和投標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，轉(zhuǎn)包和違法分包；四是一些招標(biāo)代理機構(gòu)違規(guī)操作，有的專家評標(biāo)不公正；五是一些單位在工程建設(shè)過程中違規(guī)征地拆遷、損害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量和安全責(zé)任不落實；六是一些地方違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項目，存在勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄⒚撾x實際的“政績工程”和威脅人民生命財產(chǎn)安 全的“豆腐渣”工程。上述這些問題嚴(yán)重?fù)p害公共利益，影響黨群干群關(guān)系，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，妨礙科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，人民群眾反映強烈。為此，中央決定，用２年左右的時間，集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。

各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性，切實采取措施，加大治理力度，維護公平競爭的市場原則，推動以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)深入開展，促進工程建設(shè)項目高效、安全、廉潔運行，保證中央關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實，維護人民群眾的根本利益，促進科學(xué)發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定。

二、治理工作的總體要求、主要任務(wù)和階段性目標(biāo)

（一）總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞擴大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進和諧等任務(wù)，以政府投資和使用國有資金的項目為重點，以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實的精神，堅持圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標(biāo)本兼治、懲防并舉，堅持集中治理與加強日常監(jiān)管相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，切實維護人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。

（二）主要任務(wù)

進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，促進招標(biāo)投標(biāo)市場健康發(fā)展；進一步落實經(jīng)營性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范市場交易行為；進一步推進決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保規(guī)劃和項目審批依法實施；進一步加強監(jiān)督管理，確保行政行為、市場行為更加規(guī)范；進一步深化有關(guān)體制機制制度改革，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場體系；進一步落實工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保建設(shè)安全。

（三）階段性目標(biāo)

工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易活動依法透明運行，統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場建立健全，互聯(lián)互通的誠信體系初步建立，法律法規(guī)制度比較完善，相關(guān)改革不斷深化，工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到進一步遏制。

三、治理工作的重點和主要措施

（一）認(rèn)真進行排查，找準(zhǔn)突出問題

深入開展自查。各地區(qū)各有關(guān)部門要對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真查找項目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、項目核準(zhǔn)、土地審批和出讓、環(huán)境評價、勘察設(shè)計和工程招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、物資采購、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實施等重點部位和關(guān)鍵環(huán)

節(jié)存在的突出問題。要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真開展自查，摸清存在問題的底數(shù)，掌握涉及問題單位和人員的基本情況。

深刻分析原因。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，從主觀認(rèn)識、法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管、市場環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進的措施和辦法，明確治理工作的目標(biāo)和責(zé)任要求，增強治理工作的科學(xué)性、預(yù)見性和實效性。

嚴(yán)肅自查紀(jì)律。對不認(rèn)真自查的地方和部門，要加強督導(dǎo)；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。對自查出的違紀(jì)問題，要根據(jù)情節(jié)輕重、影響大小等作出處理。對雖有問題但能主動認(rèn)識和糾正的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分。各地區(qū)各部門要將自查情況書面報告中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組適時對自查情況進行重點檢查。

（二）加大監(jiān)管力度，增強監(jiān)管效果

突出監(jiān)管重點。著重加強項目建設(shè)程序的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行投資項目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，規(guī)范項目決策，科學(xué)確定項目規(guī)模、工程造價和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實開工報告制度、施工許可證制度和安全生產(chǎn)許可證制度，確保工程項目審批和建設(shè)依法合規(guī)、公開透明運行。著重加強對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)方式確定、招標(biāo)文件編制、資格審查、標(biāo)段劃分、評標(biāo)定標(biāo)、招標(biāo)代理等行為，改進和完善評標(biāo)辦法，確保招標(biāo)投標(biāo)活動公開、公平、公正。著重加強土地、礦產(chǎn)供

應(yīng)及開發(fā)利用情況的監(jiān)管，完善土地及礦業(yè)權(quán)審批、供應(yīng)、使用等管理的綜合監(jiān)管平臺。著重加強控制性詳細規(guī)劃制定和實施監(jiān)管，嚴(yán)格控制性詳細規(guī)劃的制定和修改程序。著重加強項目建設(shè)實施過程監(jiān)管，嚴(yán)格依法征地拆遷，堅持合理工期、合理標(biāo)價、合理標(biāo)段，嚴(yán)格合同訂立和履約，規(guī)范設(shè)計變更，科學(xué)組織施工，加強資金管理，控制建設(shè)成本，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。著重加強工程質(zhì)量與安全監(jiān)管，落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進一步完善質(zhì)量與安全管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細化安全措施，強化施工監(jiān)理，防止重、特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。

落實監(jiān)管職責(zé)。各級政府要加強對工程建設(shè)項目全過程的監(jiān)管，認(rèn)真履行對政府投資項目的立項審批、項目管理、資金使用和實施效果等方面的職責(zé)。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行對項目決策、資金安排和管理、土地及礦業(yè)權(quán)審批和出讓、節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的行政管理職責(zé)。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、電監(jiān)等部門要按照職責(zé)分工，重點做好對工程建設(shè)項目的監(jiān)管。財政、審計部門要重點做好對政府投資項目資金和國有企業(yè)投資項目資金的監(jiān)管，確保資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。對因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為以及行政過失等失職瀆職行為造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

創(chuàng)新監(jiān)管方式。充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會議機制作用，健全招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機制。建立健全相關(guān)制度，加強對招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)機構(gòu)和人員的規(guī)范管理。加大工程建設(shè)項目行政執(zhí)法力度。組織實施對政府重大投資項目的跟蹤審計。積極推進項目標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、規(guī)范化和扁平化管理。發(fā)揮工程監(jiān)理機構(gòu)的專業(yè)監(jiān)督作用，加強工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的過程監(jiān)管。推行管理骨干基本固定、勞務(wù)用工相對靈活、職責(zé)明確、高效運作的勞務(wù)管理模式。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強對工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。

（三）深化體制改革，創(chuàng)新機制制度

加快改革步伐。加強重大項目決策管理，推行專家評議和論證制度、公示和責(zé)任追究制度。發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)法實施條例，抓緊研究起草政府投資條例、建筑市場管理條例。繼續(xù)做好?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件?、?標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?貫徹實施工作，加快編制完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則統(tǒng)一。不斷深化國庫集中支付制度改革，加強工程項目政府采購管理。科學(xué)編制、嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)格土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓審批管理。制定控制性詳細規(guī)劃編制審批管理辦法，規(guī)范自由裁量權(quán)行使。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，提高法律法規(guī)的執(zhí)行力和落實度。

加強市場建設(shè)。按照政府建立、規(guī)范管理、公共服務(wù)、公平交易的原則，堅持政事分開、政企分開，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，整合和利用好各類有形建筑和建設(shè)市場資源，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建

設(shè)有形市場，為工程交易提供場所，為交易各方提供服務(wù)，為信息發(fā)布提供平臺，為政府監(jiān)管提供條件。按規(guī)定必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目要實行統(tǒng)一進場、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地、礦業(yè)權(quán)等要素市場，大力推進土地市場、礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，探索顯化土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場的有效形式，規(guī)范土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)市場交易行為。充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，積極推行電子化招標(biāo)投標(biāo)。加強評標(biāo)專家?guī)旃芾恚岣邔＜业穆殬I(yè)道德水平。制定全國統(tǒng)一的評標(biāo)專家分類標(biāo)準(zhǔn)和專家管理辦法。加強中介組織管理，嚴(yán)格土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)價格評估的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)代理行為。

健全誠信體系。完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，整合有關(guān)部門和行業(yè)信用信息資源，建立綜合性數(shù)據(jù)庫。充分利用各種信息平臺，逐步形成全國互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系，實現(xiàn)全行業(yè)誠信信息共建共享，并將相關(guān)信用信息納入全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)。建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。

（四）加大辦案力度，堅決懲治腐敗

嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要堅決查辦工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。重點查辦國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓以謀取私利甚至索賄受賄的大案要案。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)審批立項，規(guī)避和虛假招標(biāo)，非法批地，低價出讓土地，擅自變更規(guī)劃和設(shè)計、改

變土地用途和提高容積率，嚴(yán)重侵害群眾利益等違紀(jì)違法案件。堅決查處在工程項目規(guī)劃、立項審批中因違反決策程序或決策失誤而造成重大損失或惡劣影響的案件。依法查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。既要堅決懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。堅決杜絕瞞案不報、壓案不查的行為。

積極拓寬案源渠道。充分發(fā)揮各級紀(jì)檢監(jiān)察、司法、審計等機關(guān)和部門信訪舉報系統(tǒng)的作用，形成有效的舉報投訴網(wǎng)絡(luò)，健全舉報投訴處理機制。注重在審計、財政監(jiān)察、項目稽察、執(zhí)法監(jiān)察、專項檢查、案件調(diào)查和新聞媒體報道中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖工程質(zhì)量問題和安全事故背后的腐敗問題。

健全辦案協(xié)調(diào)機制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計部門和金融機構(gòu)等要加強協(xié)作配合，完善情況通報、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，形成查辦案件的合力。對涉嫌犯罪案件，要及時移送司法機關(guān)依法查處。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析大案要案，嚴(yán)肅開展警示教育，認(rèn)真查找體制機制制度方面存在的缺陷和漏洞，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度。

四、加強對治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中央紀(jì)委牽頭，最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通

運輸部、鐵道部、水利部、中國人民銀行、審計署、國務(wù)院國資委、工商總局、安全監(jiān)管總局、國務(wù)院法制辦、電監(jiān)會等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作。各地區(qū)各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把治理工作作為一項重要任務(wù)列入工作日程，認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)。各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，確定１名領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)，落實責(zé)任分工。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門作出總體部署，搞好任務(wù)分解，推動工作落實。各有關(guān)部門要及時溝通情況，加強協(xié)作配合，形成工作合力。

各地區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合實際，制定貫徹落實本意見的具體方案，確定治理重點，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進度、方式方法和時間要求。要深入排查問題、認(rèn)真進行整改，完善體制機制制度，分階段、有步驟地落實好專項治理工作的各項任務(wù)。中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織對各地區(qū)各有關(guān)部門工作進展情況進行抽查。

各地區(qū)各有關(guān)部門要將專項治理工作與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。要將專項治理工作與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合，依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，進一步規(guī)范市場秩序，維護公平競爭。要將專項治理工作與推進政務(wù)公開相結(jié)合，利用政府門戶網(wǎng)站建立工程建設(shè)項目信息平臺，向社會公示項目建設(shè)相關(guān)信息，明確審批流程，及時公布審批結(jié)果，實行行

政審批電子監(jiān)察。要將專項治理工作與糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)相結(jié)合，大力加強部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題。

各地區(qū)各有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，開展分類指導(dǎo)，督促工作落實。要加強調(diào)查研究，注意解決苗頭性、傾向性問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動工作。對組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方、部門和單位要提出整改要求，重點督查，限期整改，確保治理工作達到預(yù)期目標(biāo)。

第五篇：《江西省貫徹落實〈關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定

題庫補充部分

(依據(jù)關(guān)于勤政知識的5個文件命題)

一、單選題

1.2012年12月4日中央政治局會議審議通過了關(guān)于 的八項規(guī)定。（C）

A.改進文風(fēng)、密切聯(lián)系群眾

B.改進會風(fēng)、黨員干部直接聯(lián)系群眾 C.改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾

D.改進工作作風(fēng)、黨員干部直接聯(lián)系群眾

2.12月4日中央政治局會議強調(diào),抓作風(fēng)建設(shè),首先要從 做起。（A）

A.中央政治局 B.政治局常委 C.高級干部 D.中央書記處

3.作風(fēng)問題，本質(zhì)上是，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。（C）

A.思想問題 B.觀念問題 C.政治問題 D.態(tài)度問題

4.江西省委一直高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，2012年開展了。（D）

A.機關(guān)效能年 B.創(chuàng)業(yè)服務(wù)年 C.發(fā)展提升年

D.影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動 5.要改進，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。（B）

A.工作作風(fēng)

B.調(diào)查研究

C.會風(fēng) D.文風(fēng)

6.要密切聯(lián)系群眾。，面對面聽取基層群眾的意見和建議，幫助基層解決實際問題。（D）

A.完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度

B.建立干部下基層常態(tài)化機制

C.健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度

D.完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系制度

7.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得出席各類節(jié)慶活動和一般事務(wù)性活動，不得在活動中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞、剪彩等。（A）

A.領(lǐng)導(dǎo)干部

B.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

C.黨員干部

D.主要領(lǐng)導(dǎo)干部

8.中央政治局“八項”規(guī)定要求精簡，切實改進 2 文風(fēng)。（D）

A.會議內(nèi)容 B.會議活動 C.文件內(nèi)容 D.文件簡報

9.省級領(lǐng)導(dǎo)同志和省直各單位的同志到市、縣（市、區(qū)）調(diào)研。（D）

A.可以接受宴請 B.盡量不接受宴請 C.原則上不得接受宴請 D.一律不得接受宴請

10.領(lǐng)導(dǎo)同志參加一般外事活動及禮儀性會見活動。（C）

A.不予新聞報道 B.壓縮報道時長 C.播發(fā)標(biāo)題新聞 D.播發(fā)簡短新聞

11.要率先垂范，當(dāng)好表率，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做。（D）

A.各級領(lǐng)導(dǎo)干部 B.省委常委會成員 C.省級領(lǐng)導(dǎo)干部

D.省委常委會成員和省級領(lǐng)導(dǎo)干部

12.良好的發(fā)展環(huán)境是培育發(fā)展優(yōu)勢、贏得區(qū)域競爭的

3。（C）

A.必要條件 B.重要條件 C.首要條件 D.以上都不是

13.在各地基礎(chǔ)設(shè)施差距迅速縮小、政策優(yōu)惠效應(yīng)日益遞減的新形勢下，區(qū)域發(fā)展競爭最重要的是 的競爭。（D）

A.政務(wù)環(huán)境 B.市場環(huán)境 C.文化環(huán)境 D.發(fā)展環(huán)境

14.干部作風(fēng)是左右發(fā)展環(huán)境的 因素。（C）A.重要 B.主要 C.決定性 D.關(guān)鍵性

15.推進 發(fā)展，加快綠色崛起，建設(shè)富裕和諧秀美江西，必須繼續(xù)加強干部作風(fēng)建設(shè)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（C）

A.經(jīng)濟 B.社會 C.科學(xué) D.可持續(xù)發(fā)展

16.2012年市委、市政府為解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題，著力開展了“五治”，以下不屬于“五治”的是。4（D）

A.“治庸” B.“治懶” C.“治浮” D.“治奢”

17.現(xiàn)象是干部脫離群眾的表現(xiàn)，與黨實事求是的思想路線、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)背道而馳。（B）

A.庸、懶、散 B.假、浮、蠻 C.私、奢、貪 D.以上都不是

18.《江西省貫徹落實〈關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉的實施辦法》規(guī)定，問責(zé)決定一般應(yīng)當(dāng) 公開。（D）

A.向所在單位 B.在一定范圍內(nèi) C.在黨委、政府系統(tǒng) D.向社會

19.“十個不準(zhǔn)”規(guī)定：領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，一律先予，再按有關(guān)規(guī)定處理。（D）

A.誡勉談話 B.通報批評 C.停職檢查 D.免職

20.認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于黨政干部問責(zé)的規(guī)定，把 作為加強干部作風(fēng)建設(shè)的保障措施。（C）

A.加強督查 B.加強監(jiān)管 C.嚴(yán)格問責(zé) D.開展“五治”

21.對違反“十個不準(zhǔn)”者，根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)確定問責(zé)方式，情節(jié)較重的，給予。（B）

A.責(zé)令書面檢查、誡勉談話

B.通報批評、責(zé)令公開道歉、停職檢查

C.引咎辭職或者責(zé)令辭職、免職、辭退或者解聘 D.以上都不是

22.完善重大產(chǎn)業(yè)項目、重點企業(yè)服務(wù)“綠色通道”，對重大產(chǎn)業(yè)項目實行由 牽頭的聯(lián)席審批制，實行特事特辦。（D）

A.經(jīng)辦人 B.分管領(lǐng)導(dǎo) C.負(fù)責(zé)人 D.主要負(fù)責(zé)人

23.認(rèn)真落實促進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式各項優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，做到言必信、行必果、諾必踐，努力打造 政府。（C）

A.高效 B.廉潔 C.誠信

D.服務(wù)型

24.各級黨委政府要把加強 的學(xué)習(xí)教育擺在突出位置，圍繞加強干部作風(fēng)建設(shè)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一主題，開展形式多樣的教育活動。（C）

A.機關(guān)干部 B.公職人員

C.機關(guān)干部和公職人員 D.黨員干部

25.認(rèn)真落實中央、省、市有關(guān)從嚴(yán)管理和監(jiān)督 的規(guī)定，建立健全干部全方位管理監(jiān)督體系。（A）

A.黨員干部 B.領(lǐng)導(dǎo)干部 C.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 D.黨政主要干部

26.各級黨委政府要把干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為重要工作，切實加強對黨員干部特別是 作風(fēng)的督促檢查。（A）

A.領(lǐng)導(dǎo)干部 B.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 C.主要領(lǐng)導(dǎo)干部 D.領(lǐng)導(dǎo)班子

27.從 年起，把干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為省委對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效綜合考評的重要內(nèi)容。（A）

A.2011 B.2012 C.2013 D.以上都不是

28.以下不屬于《江西省行政效能監(jiān)察辦法》規(guī)定的監(jiān)察對象是。（D）

A.本省各級行政機關(guān)

B.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織 C.行政機關(guān)依法委托的組織

D.行政機關(guān)依法委托的組織中的工勤人員

29.重要行政效能監(jiān)察事項立項后，應(yīng)當(dāng)填寫《監(jiān)察機關(guān)重要行政效能監(jiān)察事項立項備案表》，分別報本級人民政府和 備案。（D）

A.本級黨委 B.本級人大

C.本級組織人事部門 D.上一級監(jiān)察機關(guān)

30.對公民、法人或者其他組織有關(guān)行政效能的投訴，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在 個工作日內(nèi)提出是否受理的意見并告知投訴人。（B）

A.3 B.5 C.7 D.10 8 31.監(jiān)察機關(guān)辦理行政效能投訴，應(yīng)當(dāng)在 內(nèi)辦結(jié)。（B）

A.15日 B.1個月 C.45日 D.2個月

32.監(jiān)察機關(guān)辦理行政效能投訴因特殊原因需要延長辦理期限的，經(jīng)本監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延長，但延長的時間不得超過。（C）

A.15日 B.1個月 C.2個月 D.3個月

33.監(jiān)察機關(guān)開展檢查或者調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)組織 以上的檢查組或者調(diào)查組。（A）

A.兩人 B.三人 C.四人 D.五人

34.監(jiān)察機關(guān)擬作出重要監(jiān)察決定或者提出重要監(jiān)察建議，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級人民政府和 同意。（D）

A.本級黨委 B.本級人大

C.本級組織人事部門

D.上一級監(jiān)察機關(guān)

35.監(jiān)察對象不履行或者不正確履行職責(zé)，影響行政效能的，對單位視情節(jié)輕重給予 誡勉談話或者責(zé)令作出書面檢查、通報批評、建議取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格處理。（C）

A.主要負(fù)責(zé)人 B.分管領(lǐng)導(dǎo) C.領(lǐng)導(dǎo)班子 D.班子成員

36.以下不屬于對監(jiān)察對象有關(guān)責(zé)任人員追究行政效能責(zé)任方式的是。（D）

A.告誡、責(zé)令作出書面檢查 B.通報批評、停職檢查 C.調(diào)離工作崗位、建議免職 D.責(zé)令辭職、辭退

37.受到行政效能責(zé)任追究 內(nèi)，又因影響行政效能行為應(yīng)當(dāng)受到追究的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處理。（B）

A.半年 B.一年 C.兩年 D.三年

38.監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政效能責(zé)任追究決定后的 個工作日內(nèi),將決定送達監(jiān)察對象。（A）

A.5 B.7 10 C.10 D.15 39.監(jiān)察對象對行政效能責(zé)任追究決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起 內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機關(guān)提出申訴。（C）

A.15日 B.20日 C.30日 D.45日

40.監(jiān)察對象對監(jiān)察機關(guān)復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定之日起 內(nèi)向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)核。（C）

A.15日 B.20日 C.30日 D.45日

41.上一級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起 內(nèi)作出復(fù)核決定。（D）

A.15日 B.30日 C.45日 D.60日

42.《江西省行政效能監(jiān)察辦法》規(guī)定：復(fù)查、復(fù)核期間，原決定的執(zhí)行。（A）

A.不停止 B.停止

C.暫緩 D.中斷

43.《江西省貫徹落實〈關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉的實施辦法》適用于全省縣級以上地方各級黨委、政府及其工作部門的。（D）

A.黨員干部 B.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 C.班子成員 D.領(lǐng)導(dǎo)成員

44.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，同時需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予。（C）

A.誡勉談話 B.給予免職處理 C.黨紀(jì)政紀(jì)處分

D.移送司法機關(guān)依法處理

45.以下不屬于《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》問責(zé)方式的是。（D）

A.責(zé)令公開道歉 B.停職檢查 C.免職 D.辭退

46.依據(jù)《江西省貫徹落實〈關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉的實施辦法》，本單位在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的，按照，追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。12（A）

A．《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》 B．《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》 C．《中國共產(chǎn)黨黨紀(jì)處分條例》 D.以上都不是

47.引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（A）

A.一年內(nèi) B.兩年內(nèi) C.三年內(nèi) D.五年內(nèi)

48.情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（B）

A.一年內(nèi) B.兩年內(nèi) C.三年內(nèi) D.五年內(nèi)

49.引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級 的意見。（B）

A.黨委

B.黨委組織部門 C.紀(jì)委

D.主管部門

50.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)報 備案。（C）A.問責(zé)建議機關(guān) B.上一級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān) C.上一級組織人事部門 D.同級組織人事部門

51.《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》規(guī)定，對于事實清楚、不需要進行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定機關(guān)。（A）

A.可以直接作出問責(zé)決定 B.不可以直接作出問責(zé)決定 C.可直接出具書面處理意見

0

52.《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》規(guī)定,在實行問責(zé)時，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部干擾、阻礙、不配合問責(zé)調(diào)查的,應(yīng)當(dāng) 問責(zé)。（D）

A.減輕 B.從輕 C.加重 D.從重

53.《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》規(guī)定,在實行問責(zé)時，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主動采取措施，有效避免損失或者挽 14 回影響的，可以 問責(zé)。（B）

A.減輕 B.從輕 C.加重 D.從重

54.被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，阻撓、拒絕或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查機關(guān)可提請決定機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定 被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)。（B）

A.停止 B.暫停 C.撤銷 D.以上都不是

55.問責(zé)決定機關(guān)按照管理權(quán)限對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng) 決定。（C）

A.報主要負(fù)責(zé)人 B.報分管領(lǐng)導(dǎo)

C.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論 D.報上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)研究

56.被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的，可以自接到《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》之日起 內(nèi)，向問責(zé)決定機關(guān)提出書面申訴。（B）

A.10日 B.15日 C.20日

D.30日

57.問責(zé)決定機關(guān)接到被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在 內(nèi)作出申訴處理決定。（D）

A.10日 B.15日 C.20日 D.30日

58.問責(zé)決定機關(guān)在作出申訴處理決定時，對問責(zé)認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)模瓫Q定。（B）

A.仍維持 B.變更 C.撤銷 D.以上都不是

59.申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以 形式告知申訴人及其所在單位。（A）

A.書面 B.電話通知 C.當(dāng)面告知 D.電子郵件

60.被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，問責(zé)決定的執(zhí)行。（B）

A.停止 B.不停止 C.暫緩

D.中斷

二、多選題

1.江西省委一直高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，近年來，先后部署開展了以下活動：。（ABCD）

A.機關(guān)效能年 B.創(chuàng)業(yè)服務(wù)年 C.發(fā)展提升年

D.影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動 2.各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進調(diào)查研究、，以模范行動推進全省黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，真正贏得廣大人民群眾的信任和支持。（ABCD）

A.帶頭深入群眾 B.帶頭解決實際問題 C.帶頭真抓實干 D.帶頭厲行節(jié)約

3.必須召開的會議，要準(zhǔn)備充分，簡化程序，提倡。（BCD）

A.少講話 B.講實話 C.講短話

D.講管用的話

4.壓縮公文篇幅，不講空話、套話，不斷提高公文質(zhì)量，做到。（ABC）

A.文風(fēng)清新

B.文字精練 C.意盡文止 D.講究文采

5.要規(guī)范出國（境）管理：。（ACD）A.堅決制止無實質(zhì)性內(nèi)容的出訪，不得以任何名義進行一般性考察和照顧性出訪

B.杜絕出國（境）旅游

C.嚴(yán)禁通過中介機構(gòu)聯(lián)系或出具出訪邀請函

D.必須按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、路線、日程執(zhí)行出國（境）任務(wù) 6.各級干部是經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的，干部作風(fēng)的好壞在很大程度上決定著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣。（BCD）

A.決策者 B.組織者 C.管理者 D.服務(wù)者

7.《中共九江市委、九江市人民政府關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》提出努力創(chuàng)建：。（ABCD）

A.優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境 B.寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境 C.公平公正的法制和社會環(huán)境 D.充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

8.要圍繞“ ”的總體目標(biāo)，推進審批工作流程再造，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦事時限，18 降低辦事費用，著力解決行政審批的低效率問題。（BCD）

A.減環(huán)節(jié) B.減程序 C.減時限 D.減費用

9.為了進一步提高依法行政水平，必須堅持科學(xué)、民主、依法決策，嚴(yán)格落實 等制度。（ABCD）

A.公眾參與 B.專家咨詢論證 C.社會風(fēng)險評估 D.實施情況跟蹤評估

10.實行執(zhí)法檢查預(yù)告和檢查登記制度，規(guī)范對企業(yè)的檢查行為，嚴(yán)格禁止影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的。（BCD）

A.定期檢查 B.隨意檢查 C.重復(fù)檢查 D.多頭檢查

11.行政效能監(jiān)察工作在遵循《中華人民共和國行政監(jiān)察法》確定的監(jiān)察工作原則的同時，還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：。（ABCD）

A.促進依法行政與提高行政效能相統(tǒng)一

B.注重預(yù)防與治理相結(jié)合

C.提高行政管理效果與注重社會效果相統(tǒng)一 D.行政效能監(jiān)察與行政效能建設(shè)相結(jié)合

12.監(jiān)察機關(guān)開展行政效能監(jiān)察工作，可以組織有關(guān)行政機關(guān)、社團組織工作人員進行或者邀請 參加。（ABC）

A.人大代表 B.政協(xié)委員 C.特邀監(jiān)察員 D.監(jiān)察對象代表

13.監(jiān)察對象不履行或者不正確履行職責(zé)，影響行政效能的，對單位視情節(jié)輕重給予領(lǐng)導(dǎo)班子。（ABC）

A.誡勉談話

B.責(zé)令作出書面檢查 C.通報批評

D.建議對領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整

14.監(jiān)察對象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處理：。（ABD）

A.干擾、阻撓調(diào)查處理的 B.打擊報復(fù)舉報人、投訴人的

C.監(jiān)察對象對行政效能責(zé)任追究決定不服的

D.受到行政效能責(zé)任追究一年內(nèi)，又因影響行政效能行為應(yīng)當(dāng)受到追究的

15.堅決剎住對工作服務(wù)對象“ ”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風(fēng)。（ABCDE）

A.吃 B.拿 C.卡

D.要 E.占

16.省委、省政府《關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》提出：建立健全 等制度，規(guī)范市場主體行為。（ABCD）

A.省級綜合評標(biāo)專家?guī)?B.企業(yè)違法記錄信息庫 C.商品房容積率和成本公示制 D.建設(shè)市場信用管理

17.圍繞 的目標(biāo)，大力整合信息資源和建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)，加快建立集行政審批、政務(wù)公開、經(jīng)濟社會服務(wù)等多種功能的網(wǎng)上綜合政務(wù)服務(wù)平臺。（ABCD）

A.政務(wù)在網(wǎng)上公開 B.公共資源在網(wǎng)上交易 C.資金在網(wǎng)上運行 D.監(jiān)督在網(wǎng)上實施

18.以下屬于《江西省貫徹落實〈關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉的實施辦法》問責(zé)方式的是。（AB）

A.責(zé)令公開道歉 B.停職檢查 C.調(diào)離工作崗位 D.建議免職

19.對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，堅持 的原則。（ABC）A.嚴(yán)格要求、實事求是

B.權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合 C.依靠群眾、依法有序 D.公開公正、民主集中

20.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明、生效時間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機關(guān)等。（ABCD）

A.問責(zé)事實 B.問責(zé)依據(jù) C.問責(zé)方式 D.批準(zhǔn)機關(guān)

三、判斷題

1.省級及省級以下領(lǐng)導(dǎo)同志到基層調(diào)研，不上警衛(wèi)、不派警車、不布路線，不得封路和清場閉館。（A）

A.對 B.錯

2.領(lǐng)導(dǎo)干部不得出席各類節(jié)慶活動和一般事務(wù)性活動，不得在活動中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞、剪彩等。（B）

A.對 B.錯

正確答案: 未經(jīng)批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得出席各類節(jié)慶活動和一般事務(wù)性活動，不得在活動中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞、剪彩等。

3.減少發(fā)文數(shù)量，法律法規(guī)已有明確規(guī)定的一般不再發(fā)文，現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的不再重復(fù)發(fā)文，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。（B）

A.對 B.錯

正確答案:減少發(fā)文數(shù)量，法律法規(guī)已有明確規(guī)定的一律不 22 再發(fā)文，現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的不再重復(fù)發(fā)文，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。

4.涉及人民群眾切身利益的重大決策，要廣泛論證，征求基層干部意見。（B）

A.對 B.錯

正確答案:涉及人民群眾切身利益的重大決策，要廣泛論證，征求群眾意見。

5.各地各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺接受法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。（A）

A.對 B.錯

6.發(fā)展環(huán)境是培育發(fā)展優(yōu)勢、贏得區(qū)域競爭的重要條件。（B）

A.對 B.錯

正確答案: 發(fā)展環(huán)境是培育發(fā)展優(yōu)勢、贏得區(qū)域競爭的首要條件。

7.“十個不準(zhǔn)”規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何方式為配偶、子女、其他親友和身邊工作人員謀取利益。（B）

A.對 B.錯

正確答案:“十個不準(zhǔn)”規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何方式為配偶、子女、其他親友和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益。

8.凡與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息都要通過政府門戶網(wǎng)站或其他有效載體向社會公開。（B）

A.對 B.錯

正確答案: 除涉及國家秘密和依法受保護的外，凡與經(jīng)濟、23 社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息都要通過政府門戶網(wǎng)站或其他有效載體向社會公開。

9.整治“官場”、規(guī)范市場，是加強干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要措施。（A）

A.對 B.錯

10.監(jiān)察機關(guān)進行全面檢查或者專項檢查前，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位和監(jiān)察事項涉及的單位發(fā)出監(jiān)察機關(guān)行政效能監(jiān)察通知書。（B）

A.對 B.錯

正確答案:監(jiān)察機關(guān)進行全面檢查或者專項檢查前，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位和監(jiān)察事項涉及的單位發(fā)出監(jiān)察機關(guān)行政效能監(jiān)察通知書，但不宜提前通知的除外。

11.監(jiān)察機關(guān)開展檢查或者調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)組織三人以上的檢查組或者調(diào)查組。（B）

A.對 B.錯

正確答案: 監(jiān)察機關(guān)開展檢查或者調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)組織兩人以上的檢查組或者調(diào)查組。

12.監(jiān)察機關(guān)擬作出重要監(jiān)察決定或者提出重要監(jiān)察建議，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)本級人民政府和上一級監(jiān)察機關(guān)同意。（A）

A.對 B.錯

13.監(jiān)察對象主動發(fā)現(xiàn)并糾正錯誤、未造成或者減輕損失及不良影響的，可以從輕、減輕或者免予行政效能責(zé)任追究。（A）

A.對 B.錯

14.在各地基礎(chǔ)設(shè)施差距迅速縮小、政策優(yōu)惠效應(yīng)日益遞減 24 的新形勢下，區(qū)域發(fā)展競爭最重要的是發(fā)展環(huán)境的競爭。（A）

A.對 B.錯

15.全省廣大干部要牢固樹立抓發(fā)展必先抓環(huán)境、抓環(huán)境必先抓作風(fēng)的思想，自覺立足本職，以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)省黨代會確定的奮斗目標(biāo)提供可靠保證。（A）

A.對 B.錯

16.假、浮、蠻現(xiàn)象是干部脫離群眾的表現(xiàn)，與黨實事求是的思想路線、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)背道而馳。（A）

A.對 B.錯

17.推行和完善首錯幫助、改過免罰、重大行政處罰審查備案制度，體現(xiàn)人性化執(zhí)法和人文關(guān)懷。（A）

A.對 B.錯

18.有關(guān)工作人員與被問責(zé)（被調(diào)查）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。（A）

A.對 B.錯

19.問責(zé)決定機關(guān)作出的申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。（A）

A.對 B.錯

20.被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，停止問責(zé)決定的執(zhí)行。（B）

A.對 B.錯

正確答案:被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。