第一篇：濰坊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

濰坊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

本報訊 10月16日,市委印發(fā)了《濰坊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》,全文如下。

第一章 總 則

第一條 為深入落實全面從嚴(yán)治黨要求,進一步強化全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部忠實履職、主動作為,充分發(fā)揮應(yīng)盡職責(zé)和示范引領(lǐng)作用,更好地推進全市轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級黨委、政府及其工作部門、單位(含其內(nèi)設(shè)機構(gòu))的領(lǐng)導(dǎo)干部,各級黨委、政府及其組織人事部門任命和管理的企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實施問責(zé),堅持嚴(yán)格要求、實事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,依靠群眾、依法有序的原則。

第二章 問責(zé)情形

第四條 有令不行、有禁不止,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)對中央和省、市決策部署落實不力,打折扣、搞變通甚至搞上有政策、下有對策,貽誤工作、影響發(fā)展或造成其他不良后果的;

(二)編造、傳播政治謠言和小道消息等,造成不良影響的;

(三)違反組織原則或保密紀(jì)律,搞非組織活動、跑風(fēng)漏氣,造成不良影響的;

(四)違反請示報告制度,該請示的不請示,該匯報的不匯報,造成不良影響的;

(五)有令不行、有禁不止的其他情形。

第五條 作風(fēng)不民主、決策失誤,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)對重大決策未按有關(guān)要求進行調(diào)研、協(xié)商或征求意見,造成不良后果的;

(二)對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項,不按規(guī)定程序和議事規(guī)則進行研究決定的;

(三)對涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強的決策事項,不按規(guī)定進行可行性評估、合法性審查和論證、聽證、專家咨詢、集體決策和報批的;

(四)因決策問題,嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)布局、工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境或造成較大資源浪費、人員傷亡的;

(五)違規(guī)決定采取行政措施,引發(fā)群體性事件或者其他社會矛盾糾紛的;

(六)作風(fēng)不民主、決策失誤的其他情形。

第六條 不負(fù)責(zé)任、工作失職,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)對上級和本級黨委、政府的重大決策和政策規(guī)定,不認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,工作思路不清,推進措施不力,嚴(yán)重影響事業(yè)發(fā)展的;

(二)非因不可抗力因素和重大客觀條件制約,未完成法定職責(zé)任務(wù)的;

(三)對上級交辦的工作消極應(yīng)付,或面對急難險重任務(wù)不能有效承擔(dān)和應(yīng)對,造成較大損失或不良影響的;

(四)對本地本部門本單位或分管領(lǐng)域的違紀(jì)違法問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)糾正而未糾正,造成不良后果的;

(五)對群眾反映強烈或上級要求整改的問題,以及本地本部門本單位自查發(fā)現(xiàn)的問題,在職責(zé)范圍內(nèi)不認(rèn)真解決,或者對群眾的合理訴求應(yīng)該解決而不解決的;

(六)因不負(fù)責(zé)任、工作失職引發(fā)群體性、突發(fā)性重大事故、事件,造成不良后果的;

(七)無正當(dāng)理由不執(zhí)行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)、監(jiān)督管理部門依紀(jì)依法作出的決定的;

(八)不負(fù)責(zé)任、工作失職的其他情形。

第七條 監(jiān)管不力、處置不當(dāng),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)因監(jiān)管責(zé)任落實不到位,致使發(fā)生重大事故、事件、案件,或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大事故、事件、案件的;

(二)對可能發(fā)生的事件苗頭排查不及時,預(yù)警控制不嚴(yán)密,致使發(fā)生群體性、個體極端性、突發(fā)性事件的;

(三)對發(fā)生的群體性、個體極端性或突發(fā)性事件報告不及時、應(yīng)對不力、處置不當(dāng),致使事態(tài)惡化的;

(四)在發(fā)生自然災(zāi)害、重要疫情和其他不可抗力事件時,未采取有效應(yīng)對措施,致使國家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到不應(yīng)有損害的;

(五)在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作中,未認(rèn)真落實監(jiān)管、督辦等要求,致使發(fā)生損害國家、集體和群眾利益事件的;

(六)組織大型群眾性活動或?qū)θ罕姶笮妥园l(fā)性活動,未及時采取有效安全防范和補救措施,致使發(fā)生重大安全事故或群體性事件,以及對事故和事件處置不當(dāng)?shù)?

(七)對各級報紙、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體曝光的重要事件,處置不當(dāng)造成不良影響的;

(八)監(jiān)管不力、處置不當(dāng)?shù)钠渌樾巍?/p>

第八條 工作懶散、辦事拖拉,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):(一)對依法應(yīng)當(dāng)及時作出決策而久拖不決,造成較大損失或影響的;

(二)在重大工程、重點項目、重要事項推進中,故意拖延或跟進不及時,嚴(yán)重影響建設(shè)進度和工作進程的;

(三)對需多個單位共同辦理的事項,主辦單位不主動牽頭協(xié)調(diào),協(xié)辦單位不積極支持和配合,嚴(yán)重延誤工作的;

(四)對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項,故意刁難或拖著不辦,以及借機吃拿卡要的;

(五)未按行政審批制度改革要求精簡下放審批事項、優(yōu)化審批流程,或不組織落實具體規(guī)定,造成不良后果的;

(六)對下級的請示事項未及時批示或答復(fù),造成不良后果的;

(七)工作懶散、辦事拖拉的其他情形。

第九條 濫用職權(quán)、違法行政,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)制定、發(fā)布、實施與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級政策規(guī)定相違背的規(guī)范性文件、行政決定、命令,造成不良后果的;

(二)在行政活動中強令、授意實施違法行政行為,或者不作為,引發(fā)群體性事件或其他重大事件的;

(三)違法授權(quán)或委托其他組織或個人行使相關(guān)行政職權(quán),或不依法對受委托者行使行政職權(quán)的行為進行監(jiān)督,造成較大損失或不良影響的;

(四)擅自變更法定條件和標(biāo)準(zhǔn),或違規(guī)擴大自由裁量權(quán),造成不良后果的;

(五)利用職權(quán)向行政管理相對人提出不合理要求,獲取不正當(dāng)利益的;

(六)違法違規(guī)實施行政行為,侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等權(quán)益,造成國家賠償或其他不良影響的;

(七)濫用職權(quán)、違法行政的其他情形。

第十條 欺上瞞下、弄虛作假,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)對職責(zé)范圍內(nèi)的事項和群眾反映的問題,在辦理中隱瞞真相、歪曲事實或明顯不公的;

(二)不如實反映問題或報告事項,造成較大損失或不良影響的;

(三)落實任務(wù)中造假進度、假現(xiàn)場、假數(shù)據(jù),或編報虛假工作成果,欺騙上級機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾的;

(四)瞞報公共突發(fā)事件、公共安全和安全生產(chǎn)事故、重要疫情或其他重要情況的;

(五)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的問題線索,知情不報的;

(六)欺上瞞下、弄虛作假的其他情形。

第十一條 暗箱操作、逃避監(jiān)督,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)不執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定,該公開而未公開,造成較大損失或不良影響的;

(二)在政府采購、工程建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國有土地使用權(quán)出讓等方面,不公開有關(guān)事項,違規(guī)操作,造成較大損失或不良影響的;

(三)不接受黨組織、人大、政協(xié)、新聞輿論和人民群眾等方面的監(jiān)督,造成不良影響的;

(四)不配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和財政、審計等監(jiān)督部門履行職責(zé),或干擾、阻礙調(diào)查取證的;

(五)暗箱操作、逃避監(jiān)督的其他情形。

第十二條 不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)落實從嚴(yán)治黨責(zé)任不力,貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位,本地本部門本單位或者分管領(lǐng)域發(fā)生重大違紀(jì)違法案件,或者在較短時間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的;

(二)對本地本部門本單位或者分管領(lǐng)域發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查,甚至包庇、袒護、縱容,或者為違紀(jì)違法人員請托說情甚至詆毀執(zhí)紀(jì)辦案人員的;

(三)違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致用人失察、失誤,造成惡劣影響的;

(四)抓作風(fēng)建設(shè)不力,本地本部門本單位或者分管領(lǐng)域形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)比較嚴(yán)重的;

(五)對配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴(yán)、約束不力,甚至默許其利用自己職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的;

(六)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和問責(zé)決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)而未問責(zé)的;

(七)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的其他情形。

第三章 問責(zé)方式及適用

第十三條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)的方式分為:

(一)誡勉談話;

(二)責(zé)令作出書面檢查;

(三)通報批評;

(四)責(zé)令公開道歉;

(五)停職檢查;

(六)調(diào)離崗位;

(七)引咎辭職;

(八)責(zé)令辭職;

(九)免職。

以上問責(zé)方式可以單獨使用,也可以合并使用。

第十四條 問責(zé)方式根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響程度確定:

(一)情節(jié)較輕,損害和影響較小的,采用誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé);

(二)情節(jié)較重,損害和影響較大的,采用通報批評、責(zé)令公開道歉、停職檢查、調(diào)離崗位的方式問責(zé);

(三)情節(jié)嚴(yán)重,損害和影響重大的,采用引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的方式問責(zé)。

第十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé),同時需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

第十六條 責(zé)任劃分:

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或不正確履行職責(zé),對造成的損失或后果起決定性作用的,承擔(dān)直接責(zé)任;

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi),對直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé),對造成的損失或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi),對應(yīng)當(dāng)管理或參與決定的工作不履行或不正確履行職責(zé),對造成的損失或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

(四)二人以上不履行或不正確履行職責(zé),造成損失或不良影響的,按個人應(yīng)履行的職責(zé)確定責(zé)任;

(五)應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的事項由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的,按照領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別問責(zé)。在集體決策過程中明確提出反對意見的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,不予問責(zé)。

第十七條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé),不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或職務(wù)變動而免予追究。已退休但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)問責(zé)的,仍需進行相應(yīng)的問責(zé)。

第十八條 受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

受到調(diào)離崗位問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得提拔。

受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。

第四章 問責(zé)程序

第十九條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé),按照干部管理權(quán)限進行:

(一)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在紀(jì)律審查、行政監(jiān)察工作中,發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部需要問責(zé)的,按照法定權(quán)限和程序進行調(diào)查,經(jīng)查證屬實的,向問責(zé)決定機關(guān)提出問責(zé)建議;涉嫌違紀(jì)的,依紀(jì)依規(guī)作出處理。

(二)組織人事部門在干部監(jiān)督工作中,發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部需要問責(zé)的,按照法定權(quán)限和程序進行調(diào)查,經(jīng)查證屬實的,向問責(zé)決定機關(guān)提出問責(zé)建議。

(三)司法機關(guān)、審計部門或其他部門在工作中,發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部需要問責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定將問題和線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行調(diào)查,經(jīng)查證屬實的,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向問責(zé)決定機關(guān)提出問責(zé)建議；涉嫌違紀(jì)的,依紀(jì)依規(guī)作出處理。

(四)對問責(zé)對象有干部任免權(quán)的部門、單位在工作中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題,情節(jié)簡單、事實清楚的,依據(jù)事實可直接作出問責(zé)決定；涉嫌違紀(jì)的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。

第二十條 問責(zé)決定機關(guān)作出問責(zé)決定前,應(yīng)當(dāng)聽取問責(zé)對象的陳述和申辯,并且記錄在案；對其合理意見,應(yīng)當(dāng)予以采納。作出問責(zé)決定需制作問責(zé)決定書,及時送達(dá)被問責(zé)人員及其所在單位。

第二十一條 被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的,可以自接到問責(zé)決定書之日起15日內(nèi),向問責(zé)決定機關(guān)提出書面申訴。問責(zé)決定機關(guān)接到書面申訴后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出維持、更改或撤銷問責(zé)決定的書面決定,并告知申訴人及其所在單位。申訴期間,不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第二十二條 問責(zé)決定以適當(dāng)方式向社會公開或者在本人所在單位公布。給予責(zé)令公開道歉(含)以上問責(zé)的,按照干部管理權(quán)限,由組織人事部門將問責(zé)人員的有關(guān)問責(zé)材料歸入其個人檔案。涉及問責(zé)對象評先樹優(yōu)、提拔、調(diào)整的,由組織人事部門負(fù)責(zé)落實,并將有關(guān)情況向問責(zé)決定機關(guān)反饋。

第二十三條 對經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實行問責(zé),按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

第二十四條 調(diào)查人員辦理的問責(zé)事項與本人或者其近親屬有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第二十五條 調(diào)查人員徇私舞弊、玩忽職守,提供虛假材料,致使問責(zé)決定機關(guān)作出錯誤問責(zé)決定的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)調(diào)查人員的責(zé)任。

第五章 附 則

第二十六條 對全市各級人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及其所屬機構(gòu),工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體,各民主黨派、工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé),參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 垂直管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部違反本辦法所列情形的,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門向有管理權(quán)的部門提出問責(zé)建議。

第二十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章等對相關(guān)問責(zé)事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十九條 本辦法由市紀(jì)委、市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：南京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法

南京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）

09-03-24 10:48發(fā)表于：《老總共贏圈》 分類：未分類

中共南京市委辦公廳南京市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《南京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》的通知

寧委辦發(fā)〔2009〕13號

各區(qū)縣委和人民政府，市委各部委，市府各委辦局，市各直屬單位：《南京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共南京市委辦公廳

南京市人民政府辦公廳

2009年3月11日

南京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）

第一條為促進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部強化責(zé)任意識，正確履行職責(zé)，提高執(zhí)行力與工作效能，保障全市各項工作順利推進，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，是指對不履行或不正確履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，由具有干部管理權(quán)限的黨政機關(guān)追究其責(zé)任。

第三條本辦法適用于本市各級黨政機關(guān)中具有組織、管理、監(jiān)督等職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四條問責(zé)堅持依法依紀(jì)、客觀公正，權(quán)責(zé)統(tǒng)一、過錯與責(zé)任相一致，追究責(zé)任與改進工作、教育和懲處相結(jié)合的原則。

第五條各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)全面履行黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，認(rèn)真履行市委、市政府賦予的各項職責(zé)，自覺接受監(jiān)督。

第六條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部存在下列情形之一的，依照本辦法對其問責(zé)。

（一）決策失誤，造成嚴(yán)重政治影響或重大經(jīng)濟損失。

1、制定、發(fā)布與黨內(nèi)法規(guī)、國家法律法規(guī)或上級政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、決定或命令，造成不良后果；

2、不按規(guī)定程序和議事規(guī)則對重大事項進行決策，造成重大損失；

3、違規(guī)選拔任用干部，用人嚴(yán)重失察、失誤；

4、資金使用不當(dāng)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失或造成嚴(yán)重浪費；

5、采取不當(dāng)措施，導(dǎo)致群眾集體上訪、重復(fù)上訪或其他不穩(wěn)定情況。

（二）責(zé)任意識淡薄，導(dǎo)致公共利益或群眾合法權(quán)益遭受損失，造成不良社會影響。

1、在處理重大自然災(zāi)害、重大事故和重大突發(fā)事件過程中，拖延懈怠、推諉扯皮，未及時采取有效措施；

2、在組織大型群眾性活動過程中，未采取有效防范措施，導(dǎo)致重大責(zé)任事故發(fā)生；

3、瞞報、虛報、遲報、漏報重大突發(fā)事件或重要情況、重要數(shù)據(jù)；

4、對上級督查、群眾反映或本地區(qū)、本部門、本單位自查發(fā)現(xiàn)的問題，在職責(zé)范圍內(nèi)不落實解決，或因措施不力導(dǎo)致問題重復(fù)出現(xiàn)或情況沒

有明顯改觀。

（三）效能低下、執(zhí)行不力，導(dǎo)致政令不暢或影響整體工作。

1、未落實上級黨政機關(guān)的指示、決策或交辦事項；

2、在全市重點工作推進過程中，未履行或未正確履行職責(zé)，導(dǎo)致某項工作未能按時完成，影響全局工作安排；

3、在開展重要工作、舉辦重大活動或處理突發(fā)事件過程中，與其他單位協(xié)作時不積極支持、密切配合，導(dǎo)致問題解決不力。

（四）作風(fēng)不正、監(jiān)督不力，造成不良政治影響或其他嚴(yán)重后果。

1、屬下工作人員效率低下、態(tài)度生硬，服務(wù)質(zhì)量差，導(dǎo)致群眾反映強烈；

2、監(jiān)管不嚴(yán)、查糾不力，導(dǎo)致機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職等違法違紀(jì)行為發(fā)生；

3、指使、授意機關(guān)工作人員弄虛作假；

4、對機關(guān)工作人員違法違紀(jì)行為包庇、袒護或縱容。

（五）在公開場合發(fā)表有損黨和政府形象的言論，或行為不檢、舉止不端，損害黨和政府工作人員形象。

（六）應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其他情形。

第七條問責(zé)的主要依據(jù)。

（一）公民、法人或其他組織提出附有證據(jù)的舉報、控告并經(jīng)調(diào)查核實；

（二）人大代表、政協(xié)委員提出的建議和提案并經(jīng)查實；

（三）司法機關(guān)的司法建議；

（四）黨委和政府政務(wù)督查機構(gòu)、政府法制工作機構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)等提出的問責(zé)建議；

（五）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核結(jié)果。

第八條問責(zé)的主要方式。

（一）告誡或責(zé)令作出檢查；

（二）通報批評；

（三）停職檢查；

（四）調(diào)離工作崗位；

（五）責(zé)令辭職；

（六）免職。

以上問責(zé)方式可單獨使用，也可合并使用。

第九條對被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，情節(jié)嚴(yán)重、應(yīng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

第十條對被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年評優(yōu)、評先資格。被責(zé)令辭職或免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)外提升職務(wù)，并不得在黨內(nèi)外擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第十一條各級黨委全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作，黨委、政府按照干部管理權(quán)限對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)，組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行具體工作職責(zé)。

第十二條按照干部管理權(quán)限和職能分工，由相應(yīng)的主管機關(guān)啟動問責(zé)程序、組織調(diào)查工作。被調(diào)查對象在接受調(diào)查的同時，應(yīng)積極采取措施，糾正錯誤或改變工作不力的局面，盡量挽回?fù)p失，減少不良影響。

第十三條調(diào)查過程中，應(yīng)全面收集被調(diào)查對象的相關(guān)事實、情況說明等材料，認(rèn)真聽取被調(diào)查對象的陳述和申辯，并記錄在案，對其合理意見，應(yīng)予采納。

第十四條調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)就調(diào)查結(jié)果形成書面報告，由具有相應(yīng)干部管理權(quán)限的問責(zé)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，作出問責(zé)或終止問責(zé)決定。第十五條問責(zé)決定應(yīng)以書面形式通知被問責(zé)人及其所在單位。問責(zé)機關(guān)應(yīng)派專人與被問責(zé)人談話，做好被問責(zé)人的后續(xù)工作。

第十六條被問責(zé)人的有關(guān)材料由組織人事部門及時歸入其個人檔案，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)記入其廉政檔案。

第十七條被問責(zé)人對問責(zé)決定不服的，可在收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)向作出決定的問責(zé)機關(guān)提出書面申訴；申訴期間，問責(zé)決定繼續(xù)執(zhí)行。問責(zé)機關(guān)在收到被問責(zé)人申訴之日起30日內(nèi)作出申訴處理決定，并以書面形式告知申訴人及其所在單位。

第十八條對人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位中的領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)中從事公務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人員的問責(zé)，可參照本辦法執(zhí)行。

第十九條本辦法由市紀(jì)委、市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：濟寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法范文

濟寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)

第一章總則

第一條為落實全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固拓展群眾路線教育實踐活動成果，強化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，促進全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)，提高推進科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力和水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、國務(wù)院《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，是指對領(lǐng)導(dǎo)干部違反法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，不履行、不正確履行職責(zé)或履行職責(zé)不力，導(dǎo)致國家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害,或者造成不良影響的行為，進行責(zé)任追究的一種方式。

第三條本辦法適用于各級黨委、政府及其工作部門、單位(含其內(nèi)設(shè)機構(gòu))的領(lǐng)導(dǎo)干部，各級黨委、政府及其組織人事部門任命和管理的企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四條對領(lǐng)導(dǎo)干部實施問責(zé)，堅持嚴(yán)格要求、實事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、公開公正，分級管理、依法有序的原則。

第二章問責(zé)情形

第五條有令不行、有禁不止，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

(一)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，對中央和省市委決策部署落實不力，搞上有政策、下有對策，致使工作貽誤或造成不良影響的；(二)違反組織原則、保密紀(jì)律，搞非組織活動、跑風(fēng)漏氣，造成不良影響的；(三)違反請示報告制度，該請示不請示，該匯報不匯報，造成不良影響的；

(四)編造、傳播虛假消息，造成不良影響的；(五)有令不行、有禁不止的其他情形。

第六條作風(fēng)不民主、決策失誤，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

(一)涉及本地、本部門經(jīng)濟社會發(fā)展，或者人民群眾的切身利益，或者專業(yè)性較強的重大決策事項，不按照規(guī)定程序進行可行性評估、合法性審查和論證、聽證、公示、專家咨詢、集體決策和報批的；

(二)個人或少數(shù)人擅自決定涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項、干部任免、項目安排和大額資金使用的；

(三)違規(guī)決定采取行政措施，引發(fā)群體性事件或者其他社會矛盾的；

(四)因決策失誤，造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費、人員傷亡、影響工程建設(shè)質(zhì)量、破壞生態(tài)環(huán)境等問題的；

(五)作風(fēng)不民主、決策失誤的其他情形。

第七條不負(fù)責(zé)任、工作失職，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

(一)因不負(fù)責(zé)任、工作失職引發(fā)群體性、突發(fā)性等重大事故、事件，或被新聞媒體曝光，造成不良影響的；

(二)對上級機關(guān)交辦的重點工作消極應(yīng)付，或面對急難險重任務(wù)不能有效應(yīng)對，造成損失或不良影響的；

(三)對職責(zé)范圍內(nèi)的違紀(jì)違法行為應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)糾正而不糾正的；

(四)對群眾反映帶有明顯問題線索的投訴、舉報、申訴、控告，不按照規(guī)定調(diào)查處理，或者對群眾反映的合理訴求應(yīng)該解決而不解決，造成不良影響的；

(五)無正當(dāng)理由不執(zhí)行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)、監(jiān)督管理部門依紀(jì)依法作出的決定的；

(六)不負(fù)責(zé)任、工作失職的其他情形。

第八條監(jiān)管不力、處置不當(dāng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

(一)因監(jiān)管不力，發(fā)生重大事故、事件、案件，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大事故、事件、案件，造成損失或者不良影響的；

(二)對可能發(fā)生的事件苗頭，排查不及時，預(yù)警控制不嚴(yán)密，監(jiān)管處置不得力，致使群體性、個體極端性、突發(fā)性事件發(fā)生，造成損失或不良影響的；

(三)對已經(jīng)發(fā)生的群體性、個體極端性、突發(fā)性事件應(yīng)對不力，處置不當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成損失或不良影響的；

(四)在發(fā)生自然災(zāi)害、重要疫情和其他不可抗力事件時，未及時采取有效措施積極應(yīng)對、妥善處理，致使國家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到不應(yīng)有損害的；

(五)組織大型群眾性活動，未采取有效安全防范措施和補救措施，致使發(fā)生安全事故，以及事故發(fā)生后處置不當(dāng)?shù)模?/p>

(六)對各級報紙、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體曝光的事件，處置不當(dāng)造成不良影響的；

(七)監(jiān)管不力、處置不當(dāng)?shù)钠渌樾巍?/p>

第九條濫用職權(quán)、違法行政，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

(一)制定、發(fā)布、實施與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、行政決定、命令的；

(二)在行政活動中，強令、授意實施違法行政行為，或不作為，引發(fā)群體性事件或其他重大事件的；(三)違法授權(quán)或委托其他組織或個人行使相關(guān)行政職權(quán)，或不依法對受委托者行使行政職權(quán)的行為進行監(jiān)督，造成損失或不良影響的；

(四)在法定條件和標(biāo)準(zhǔn)外，增加條件或變更標(biāo)準(zhǔn)，造成損失或不良影響的；

(五)利用職權(quán)向行政管理相對人提出不合理要求，獲取不正當(dāng)利益的；

(六)違法行政，侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等權(quán)益，造成國家賠償或其他不良影響的；(七)濫用職權(quán)、違法行政的其他情形。

第十條辦事拖拉、作風(fēng)粗暴，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

(一)對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項，故意刁難、拖著不辦，或借機吃拿卡要的；

(二)對應(yīng)當(dāng)精簡的行政審批事項、程序不精簡，或要求限時辦結(jié)的事項，未能在規(guī)定時限內(nèi)完成的；

(三)在招商引資等活動中，跟進不及時、故意拖延，導(dǎo)致項目流失或影響招商引資等工作進程的；

(四)對應(yīng)當(dāng)由多個部門或跨區(qū)域共同辦理的事項，主辦部門(地區(qū))不主動牽頭協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門(地區(qū))不積極支持配合，致使工作延誤的；

(五)對下級請示匯報和群眾合理訴求態(tài)度冷橫，推托不辦，造成不良影響的；

(六)辦事拖拉、作風(fēng)粗暴的其他情形。

第十一條欺上瞞下、弄虛作假，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

(二)對應(yīng)該報告的事項報告不全面、不及時、不真實，造成工作失誤或不良影響的；(三)編報虛假數(shù)據(jù)、虛假成績，欺騙上級機關(guān)和社會公眾的；(四)瞞報、謊報、遲報公共突發(fā)事件、公共安全和生產(chǎn)安全責(zé)任事故、重要疫情或其他重要情況的；

(五)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)問責(zé)的問題線索，知情不報的；(六)欺上瞞下、弄虛作假的其他情形。

第十二條暗箱操作、逃避監(jiān)督，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

(一)不執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，該公開不公開，造成損失或不良影響的；

(二)在工程建設(shè)、政府采購、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國有土地使用權(quán)出讓等方面，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開而不公開，造成損失或不良影響的；

(三)不接受黨組織、人大、政協(xié)、新聞輿論和人民群眾監(jiān)督，造成不良影響的；

(四)不配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和財政、審計等監(jiān)督部門履行職責(zé)的；

(五)暗箱操作、逃避監(jiān)督的其他情形。

第十三條不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

(一)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，貫徹落實上級精神不到位，致使本地、本部門、本系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的；

(二)對發(fā)生在本地、本部門、本系統(tǒng)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報、壓案不查、包庇、袒護、縱容的；

(三)違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成不良影響的；

(四)違反中央八項規(guī)定精神和省、市委有關(guān)規(guī)定，以及厲行節(jié)約反對浪費、廉潔從政等規(guī)定，“四風(fēng)”問題突出的；(五)對下級黨委、紀(jì)委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任指導(dǎo)不力，造成工作被動的；

(六)不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的其他情形。

第三章問責(zé)方式及適用

第十四條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)的方式為：(一)誡勉談話；(二)責(zé)令作出書面檢查；(三)通報批評；(四)責(zé)令公開道歉；(五)停職檢查；(六)調(diào)離崗位；(七)引咎辭職；(八)責(zé)令辭職；(九)免職。

以上問責(zé)方式可以單獨使用或并用。

第十五條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十六條根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響決定問責(zé)方式。(一)情節(jié)較輕，損害和影響較小的，采用誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)；

(二)情節(jié)較重，損害和影響較大的，采用通報批評、責(zé)令公開道歉、停職檢查、調(diào)離崗位的方式問責(zé)；

(三)情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響重大的，采用引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的方式問責(zé)。第十七條責(zé)任劃分：

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的損失或后果起決定性作用的，承擔(dān)直接責(zé)任；

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的損失或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)當(dāng)管理或參與決定的工作不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的損失或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

(四)二人以上不履行或不正確履行職責(zé)，造成損失或不良影響的，按個人所起的作用確定責(zé)任；

(五)應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的事項由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的，按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別問責(zé)；在集體決策過程中明確提出反對意見的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不予問責(zé)。

對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)，不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或職務(wù)變動而免于追究。已退休但按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)問責(zé)的，仍須進行問責(zé)。

第十八條受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

受到調(diào)離崗位問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得提拔。受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章問責(zé)程序

第十九條對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，按照干部管理權(quán)限進行。第二十條通過以下渠道反映有本辦法第五條至第十三條規(guī)定情形的，由問責(zé)決定機關(guān)組成調(diào)查組進行調(diào)查核實：(一)黨委、政府和上級機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示和通報；

(二)黨代表、人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等形式提出的意見建議；

(三)行政機關(guān)、司法機關(guān)等提出的意見建議；(四)公民、法人和其他組織的檢舉、控告、投訴；

(五)在處理重大事故事件、查辦案件、審計、巡查、工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見建議；

(六)新聞媒體對有關(guān)事件的報道；(七)其他渠道反映的問責(zé)情形。

第二十一條調(diào)查組根據(jù)調(diào)查核實的情況認(rèn)為應(yīng)當(dāng)問責(zé)的，向問責(zé)決定機關(guān)提出問責(zé)建議。由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照權(quán)限和程序?qū)嵤﹩栘?zé)。

第二十二條給予黨政領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報批評等問責(zé)，問責(zé)決定機關(guān)可授權(quán)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門作出問責(zé)決定；給予責(zé)令公開道歉、停職檢查、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問責(zé)，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門提出問責(zé)建議，報經(jīng)問責(zé)決定機關(guān)作出問責(zé)決定。

第二十三條對于事實清楚、不需要進行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定機關(guān)可以直接作出問責(zé)決定。

第二十四條問責(zé)決定機關(guān)按照干部管理權(quán)限對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

第二十五條對被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門與其談話，促其認(rèn)識錯誤，端正態(tài)度，辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十六條給予停職檢查問責(zé)的，停職檢查期結(jié)束后，問責(zé)決定機關(guān)可根據(jù)其認(rèn)識情況和具體表現(xiàn)，作出重新?lián)纹湓温殑?wù)或調(diào)整其工作崗位的決定。

第二十七條給予引咎辭職問責(zé)的，被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自接到問責(zé)決定之日起15日內(nèi)，提出書面辭職申請。應(yīng)當(dāng)引咎辭職而不提出辭職申請的，問責(zé)決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)以責(zé)令辭職問責(zé)方式處理。

第二十八條給予責(zé)令辭職問責(zé)的，被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)自接到問責(zé)決定之日起15日內(nèi)，提出書面辭職申請。組織人事部門按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到責(zé)令辭職問責(zé)后拒不辭職的，問責(zé)決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)以免職問責(zé)方式處理。

第二十九條給予免職問責(zé)的，組織人事部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理免職手續(xù)。

第三十條對經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部，給予停職檢查、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問責(zé)的，按照法定程序辦理。

第三十一條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的，可以自接到問責(zé)決定之日起15日內(nèi)，向問責(zé)決定機關(guān)提出書面申訴。

第三十二條問責(zé)決定機關(guān)應(yīng)自接到書面申訴之日起30日內(nèi)，組織相關(guān)部門進行復(fù)查，并按照下列規(guī)定，作出申訴處理決定：

(一)問責(zé)認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)模S持原決定；

(二)問責(zé)認(rèn)定事實基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)模兏瓫Q定；(三)問責(zé)認(rèn)定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復(fù)名譽。

申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。第三十三條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第三十四條與被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系、可能影響公正處理的調(diào)查組成員，應(yīng)當(dāng)依法回避。

第三十五條調(diào)查組成員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差，致使問責(zé)決定機關(guān)作出錯誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，并撤銷原問責(zé)決定。

第五章附則

第三十六條對全市各級人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及其所屬機構(gòu)，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，各民主黨派、工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條本辦法由市紀(jì)委、市委組織部負(fù)責(zé)解釋。第三十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

2015年4月10日

第四篇：濰坊市機關(guān)工作人員問責(zé)辦法

濰坊市機關(guān)工作人員問責(zé)辦法

本報訊 10月16日,市委印發(fā)了《濰坊市機關(guān)工作人員問責(zé)辦法》,全文如下。

第一章 總 則

第一條 為加強機關(guān)工作人員管理和監(jiān)督,深入推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,強化機關(guān)人員的法紀(jì)意識和工作效能,切實做到遵紀(jì)守法與干事創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一,推動全市轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派和人民團體及其工作部門(含其內(nèi)設(shè)機構(gòu))的工作人員,以及掛職、聘用和借用人員。

具有行政管理和公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位工作人員,村(社區(qū))干部參照本辦法執(zhí)行。

第三條 對機關(guān)工作人員進行問責(zé),堅持嚴(yán)格要求、實事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,依靠群眾、依法有序的原則。

第二章 問責(zé)情形

第四條 不認(rèn)真落實上級決策部署,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)落實中央和省、市決策部署存在打折扣、變調(diào)、走樣等問題,造成較大損失或不良影響的;

(二)對崗位職責(zé)范圍內(nèi)的改革任務(wù)落實不力,影響改革成效的;

(三)對重點項目推進和重要事項落實跟進不及時、措施不得力,影響建設(shè)進度和工作進程的;

(四)謊報工作成績,掩蓋重大隱患和突出問題,造成不良后果的;

(五)不認(rèn)真落實上級決策部署的其他情形。

第五條 懶政怠政,不作為、亂作為,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)對職責(zé)范圍內(nèi)和上級交辦的工作任務(wù)敷衍塞責(zé),對下級請示、報告事項辦理不及時,對不屬于本單位職權(quán)范圍的事項說明、請示、移送不及時或者擅自越權(quán)辦理,對綜合性工作不主動牽頭或不積極配合,貽誤工作或造成不良影響的;

(二)不認(rèn)真落實行政權(quán)力清單制度,對應(yīng)當(dāng)公開的事項不公開或公開不到位的;

(三)不認(rèn)真履行審查、監(jiān)管職責(zé),違規(guī)審批或失察失管,造成不良后果的;

(四)違法違規(guī)實施行政行為,致使國家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害,或者造成其他不良影響的;

(五)無正當(dāng)理由拒絕或拖延執(zhí)行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)、監(jiān)督管理部門依紀(jì)依法作出的決定的;

(六)懶政怠政,不作為、亂作為的其他情形。

第六條 對群體性、個體極端性、突發(fā)性事件防范不力、處置不當(dāng),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)對群體性、個體極端性、突發(fā)性事件矛盾糾紛和安全隱患排查化解和整治不力,致使事件發(fā)生的;

(二)瞞報、遲報群體性、個體極端性、突發(fā)性等重要事件的;

(三)未建立和落實群體性、個體極端性、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,或應(yīng)對不力、處置不當(dāng),致使事態(tài)惡化的;

(四)在組織群眾性活動中不認(rèn)真落實安全防范和補救措施,致使發(fā)生重大安全事故或群體性事件的;

(五)對媒體曝光的涉及本地本部門本單位的重要事件報告不及時或處置不當(dāng),致使事態(tài)擴大或造成不良影響的;

(六)對群體性、個體極端性、突發(fā)性事件防范不力、處置不當(dāng)?shù)钠渌樾巍?/p>

第七條 違反中央八項規(guī)定有關(guān)要求,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)違反公務(wù)接待管理規(guī)定,提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待,以及變相提供或接受違規(guī)公款接待的;

(二)辦公用房超出規(guī)定面積或者豪華裝修,以及違規(guī)占用兩處以上辦公用房的;

(三)違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利,以及違規(guī)舉辦或參加節(jié)會慶典活動的;

(四)違規(guī)收送禮品、禮金或各種有價證券、支付憑證、會員卡、電子禮品卡的;

(五)違規(guī)配備使用管理公務(wù)用車或私車公養(yǎng)的;

(六)違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的;

(七)參與公款娛樂健身活動或違規(guī)出入私人會所的;

(八)進行公款旅游的;

(九)違反中央八項規(guī)定有關(guān)要求的其他情形。

第八條 服務(wù)群眾保障民生工作不力,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)不認(rèn)真落實包村聯(lián)戶等聯(lián)系群眾工作制度,造成不良影響的;

(二)對黨委、政府的惠民政策和確定的為民所辦實事落實不到位的;

(三)在落實惠民政策中以權(quán)謀私、虛報冒領(lǐng)、私分濫發(fā)、優(yōu)親厚友的;

(四)有與民爭利、吃拿卡要、欺壓百姓等侵害群眾利益行為的;

(五)不積極處理群眾來信來訪,造成群眾重復(fù)訪、集體訪、越級訪,或在處理信訪事項中態(tài)度生硬、方法粗暴,導(dǎo)致矛盾激化,造成不良影響的;

(六)在環(huán)境治理、安全生產(chǎn)、教育衛(wèi)生、食品藥品安全等方面執(zhí)法不嚴(yán),致使群眾利益受到損害或造成不良影響的;

(七)服務(wù)群眾保障民生工作不力的其他情形。

第九條 損害企業(yè)合法利益,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)對簡政放權(quán)措施落實不到位,致使企業(yè)利益受到損害或造成不良影響的;

(二)違反規(guī)定對企業(yè)進行檢查、收費、罰款、攤派和考核評比的；

(三)強制企業(yè)加入各種協(xié)會、學(xué)會或接受無法律法規(guī)依據(jù)的檢測和培訓(xùn)咨詢等有償服務(wù)的；

(四)利用職權(quán)收受或索要企業(yè)禮品、禮金或各種有價證券、支付憑證、會員卡、電子禮品卡等,或接受企業(yè)安排的宴請、旅游、健身和高消費娛樂活動的;

(五)對影響企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為不受理、不制止、不查處甚至縱容、包庇的;

(六)損害企業(yè)合法利益的其他情形。

第十條 不遵守工作紀(jì)律,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

(一)無故遲到、早退、脫崗、離崗,貽誤工作或造成不良影響的;

(二)工作時間從事打牌下棋、玩游戲、上網(wǎng)炒股、聊天購物等與工作無關(guān)的活動的;

(三)因公(私)外出不請假或請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸的;

(四)工作日午間飲酒的;

(五)工作中搞不團結(jié),搬弄是非,造成不良影響的;

(六)不遵守會場紀(jì)律,開會遲到、早退等影響會場秩序的;

(七)處理群眾合理訴求態(tài)度冷漠,語言不文明,造成不良影響的;

(八)違反首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度,影響工作效能的;

(九)不遵守工作紀(jì)律的其他情形。

第三章 問責(zé)方式及適用

第十一條 對機關(guān)工作人員進行問責(zé)的方式分為:

(一)誡勉談話;(二)責(zé)令作出書面檢查;(三)通報批評;(四)責(zé)令公開道歉;(五)停職檢查;(六)調(diào)離崗位;(七)引咎辭職;(八)責(zé)令辭職;(九)免職;(十)辭退或解聘。以上問責(zé)方式可以單獨使用,也可以合并使用。

第十二條 問責(zé)方式根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)、損害和影響程度確定:

(一)情節(jié)較輕,損害和影響較小的,采用誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé);

(二)情節(jié)較重,損害和影響較大的,采用通報批評、責(zé)令公開道歉、停職檢查、調(diào)離崗位的方式問責(zé);

(三)情節(jié)嚴(yán)重,損害和影響重大的,采用引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、辭退或解聘的方式問責(zé)。

第十三條 機關(guān)工作人員受到問責(zé),同時需要追究紀(jì)律責(zé)任的,被問責(zé)人涉嫌違紀(jì)的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

第十四條 已調(diào)離崗位的機關(guān)工作人員在原任職期間存在問責(zé)情形的,應(yīng)追蹤問責(zé)。

第十五條 受到問責(zé)的機關(guān)工作人員,取消當(dāng)考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

受到調(diào)離崗位問責(zé)的機關(guān)工作人員,一年內(nèi)不得提拔。

受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問責(zé)的機關(guān)工作人員,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。

第四章 附 則

第十六條 垂直管理部門工作人員違反本辦法所列情形的,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門向有管理權(quán)的部門提出問責(zé)建議。

第十七條 問責(zé)程序參照《濰坊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》相應(yīng)條款執(zhí)行。

第十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章等對相關(guān)問責(zé)事項另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十九條 本辦法由市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人社局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：黃驊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)

注：王書記已批示“擇機上常委會議討論”。

黃驊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法（試行）

(2010年4月7日)

（討論稿）

第一章 總 則

第一條 為促進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部強化責(zé)任意識，正確履行職責(zé)，提高制度執(zhí)行力與工作效能，保障2010年全市75項重點項目將和重點工作目標(biāo)的順利完成，保障“五個黃驊”的順利推進，根據(jù)中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)【2009】25號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、市直各部門科級領(lǐng)導(dǎo)干部以及上列工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。

第三條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，堅持嚴(yán)格要求、實事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。

第四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，同時需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二章 問責(zé)的情形

第五條 在決策中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）制定、發(fā)布與黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，以及法律法規(guī)相違背的決定或命令；

（二）超越權(quán)限擅自決策；

（三）違反干部選拔任用規(guī)定選拔干部，用人嚴(yán)重失察、失誤；

（四）重大決策事項不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進行；

（五）社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，未按照規(guī)定通過組織聽證會、論證會、穩(wěn)定風(fēng)險評估會等形式聽取意見；

（六）應(yīng)當(dāng)公開的決策信息未按照規(guī)定公開。

第六條

在執(zhí)行市委、市政府和上級組織的決策和部署中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對市委、市政府和上級組織作出的決定、決議，制訂的工作目標(biāo)任務(wù)和階段性重要工作部署以及領(lǐng)導(dǎo)作出的重要批示，不按規(guī)定和要求認(rèn)真貫徹落實、及時辦理；

（二）對市委、市政府和上級組織的決策部署以及交辦的事項不執(zhí)行或執(zhí)行不力，工作效率低，辦事拖拉，敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致 2

政令不暢或影響工作的。

第七條 在履行執(zhí)法執(zhí)紀(jì)職責(zé)中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）違法設(shè)定或違法實施行政許可（非行政許可的行政審批）、行政處罰、行政事業(yè)性收費或行政強制措施；

（二）違法違紀(jì)使用和管理財政資金；

（三）違反規(guī)定干預(yù)黃驊新城建設(shè)，特別是在重點領(lǐng)域的正常推進，如土地招牌掛、城建工程、道路修建、政府采購或金融信貸等活動；

（四）干涉司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)、檢察權(quán)、或干涉行政執(zhí)法機關(guān)依法行使行政執(zhí)法權(quán)，造成司法、執(zhí)法不公。

第八條 在履行社會管理職責(zé)中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時解決，或?qū)θ罕姺从硰娏业膯栴}能夠解決而不及時解決；

（二）發(fā)生影響投資環(huán)境或擾亂市場經(jīng)濟秩序的重大事件；

（三）發(fā)生特大安全事故，損害國家、集體財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全；

（四）處臵突發(fā)公共事件或社會治安案件失當(dāng)，造成重大人員傷亡、經(jīng)濟損失；

（五）虛報、謊報、遲報突發(fā)公共事件或其他重要情況。第九條 在履行內(nèi)部管理職責(zé)中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）本部門工作效率低下，服務(wù)質(zhì)量差，群眾反映強烈；

（二）對本部門的違法違紀(jì)行為隱瞞不報，包庇、袒護、縱容；

（三）指使、授意、縱容本部門工作人員弄虛作假。第十條 在接受監(jiān)督過程中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）不接受或不配合黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督；

（二）指使、授意、縱容本部門工作人員阻撓、干預(yù)、對抗監(jiān)督檢查或案件查處，或?qū)k案人、檢舉人、控告示人、證人打擊報復(fù)；

（三）拒不執(zhí)行人民法院生效裁判或行政復(fù)議決定。第十一條 在履行其他職責(zé)中，有下列情形之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）在公眾場合或媒體發(fā)表有損黨和政府形象的言論；

（二）泄露黨和國家的秘密或所掌握的工作秘密；

（三）利用工作掌握的未公開信息為自已或親屬謀取利益；

（四）對配偶、子女及身邊工作人員的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管或包庇縱容。

第十二條 本單位在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中發(fā)【1998】16號），追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第三章 問責(zé)的方式與適用

第十三條

本辦法的問責(zé)方式分為：責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。

第十四條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，應(yīng)根據(jù)實際情況追究直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。該三種責(zé)任的劃分參照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十八條的規(guī)定界定。

第十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第五條至第十一條所列情形，并且具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

（一）隱瞞事實真相，干擾、阻撓、不配合問責(zé)調(diào)查；

（二）堅持過錯行為，使損失、影響繼續(xù)擴大；

（三）打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他相關(guān)人員；

（四）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查處理人員；

（五）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第十六條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第五條至第十一條所列情形，并且具有下列情形之一的，可以從輕問責(zé)：

（一）主動采取措施，有效避免損失或挽回影響的；

（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動承擔(dān)責(zé)任的。第十七條 受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

第十八條 引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，兩年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo) 5

職務(wù)。

對引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以考慮工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、資歷、特長等因素，由黨委、政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。

引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級黨委組織部門的意見。

第四章 問責(zé)的程序

第十九條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，按照干部管理權(quán)限進行。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。

第二十條 黨委、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第五條至第十一條規(guī)定的情形，或者依據(jù)下列反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在上述問責(zé)情形的線索，可以啟動問責(zé)程序：

（一）公民、法人或其他組織提出的檢舉、控告材料；

（二）上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的指示、批示；

（三）縣級或縣級以上黨委委員、紀(jì)委委員、人大代表、政協(xié)委員提出的意見、建議；

（四）黨委、人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)等提出的意見、建議；

（五）工作考核、民主行風(fēng)評議結(jié)果；

（六）處理重大事故、案件查處、審計等工作材料；

（七）新聞媒體曝光的材料；

（八）其他反映領(lǐng)導(dǎo)干部存在問責(zé)情形的材料。

第二十一條 發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)按照權(quán)限進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對需要實行問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機關(guān)提出問責(zé)決議。

對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形，組織人事部門應(yīng)按照權(quán)限進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對需要實行問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機關(guān)提出問責(zé)建議。

第二十二條 被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，阻撓、拒絕或干預(yù)調(diào)查工作，調(diào)查機關(guān)可提請決定機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定暫停被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)。

第二十三條 調(diào)查機關(guān)一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作；情況復(fù)雜的，應(yīng)在30個工作日完成調(diào)查工作；情況特別復(fù)雜的，按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長調(diào)查時間。

第二十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門提出問責(zé)建議，應(yīng)當(dāng)同時向問責(zé)決定機關(guān)提供有關(guān)事實材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。

第二十五條 作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并記錄在案；對其合理意見，應(yīng)予采納。

第二十六條 問責(zé)決定機關(guān)可以根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門提出的問責(zé)建議作出問責(zé)決定。對于事實清楚、不需要進行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定機關(guān)可以直接作出問責(zé)決定。

第二十七條 問責(zé)決定機關(guān)按照干部管理權(quán)限對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

第二十八條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或者組織人事部門代問責(zé)決定機關(guān)草擬。具體內(nèi)容包括：被問責(zé)人的基本情況、問責(zé)事實、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)機關(guān)、生效時間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機關(guān)等。作出責(zé)令公開道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫明公開道歉的方式、范圍等。

第二十九條 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)以書面形式及時送達(dá)被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。問責(zé)決定機關(guān)作出問責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派專人與被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話，做好其思想工作，并督促做好工作交接等后續(xù)工作。

第三十條 問責(zé)決定機關(guān)作出問責(zé)決定后，由組織人事部門辦理相關(guān)事宜，或責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時將被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)材料歸入其個人檔案，并將執(zhí)行情況報告問責(zé)決定機關(guān)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)報上一級組織人事部門備案。

第三十一條 對經(jīng)縣級及以上人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實行問責(zé)的，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理相應(yīng)手續(xù)。

第三十二條 被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的，依照管理權(quán)限免去職務(wù)后，再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第三十三條 有關(guān)工作人員與被問責(zé)（被調(diào)查）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。被問責(zé)（被調(diào)查）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)申請有關(guān)工作人員回避。一般工作人員的回避，由單位主要負(fù)責(zé)同志決定；單位主要負(fù)責(zé)同志的回避，8

由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。

第三十四條 在調(diào)查處理過程中，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第三十五條 問責(zé)決定一般應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第三十六條 被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的，可以自接到《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)，向問責(zé)決定機關(guān)提出書面申訴。問責(zé)決定機關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定：

（一）問責(zé)認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)模S持原決定；

（二）問責(zé)認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿、但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)模兏瓫Q定；

（三）問責(zé)認(rèn)定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復(fù)名譽。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。

第三十七條 被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第五章 附 則

第三十八條 本辦法由市紀(jì)委、市委組織部負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本辦法自頒布之日起施行。