第一篇：xxx機構(gòu)改革“三定”方案

巴楚縣xxx機構(gòu)改革“三定”方案

根據(jù)巴黨辦 [2011]74號文件《關(guān)于印發(fā)<巴楚縣人民政府機構(gòu)改革方案實施意見>和<巴楚縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案實施意見>的通知》精神，xxx機構(gòu)改革“三定”方案確定如下：

一、機構(gòu)改革的指導思想和原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強黨的建設為核心，以創(chuàng)新體制機制為紐帶，以鞏固基層政權(quán)為著力點，大力推進政府職能轉(zhuǎn)變，切實鞏固農(nóng)村稅費改革成果，提高農(nóng)業(yè)綜合公共服務水平，按照建設社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求，遵循權(quán)責一致、統(tǒng)籌兼顧、“精簡、統(tǒng)一、效能”、重在轉(zhuǎn)變職能和因地制宜的原則，理順管理體制和運行機制，明確職能，科學設置機構(gòu)，合理配備人員，健全保障制度，調(diào)動各類人員的積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安。

二、主要職責

鄉(xiāng)黨委要充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導作用。堅持一手抓社會穩(wěn)定，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，堅持“兩手抓，兩手都要硬”其主要職責是：

（1）貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨組織及鄉(xiāng)黨員代表大會（黨員大會）的決議。

（2）討論決定本鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重大問題，須有鄉(xiāng)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟組織決定的問題，有鄉(xiāng)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定做出決定。把握農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

（3）領(lǐng)導鄉(xiāng)政權(quán)機關(guān)和群團組織，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

（4）加強鄉(xiāng)黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。

（5）抓好干部的培訓和管理工作。堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員、干部頭腦，突出抓好干部隊伍的政治理論、農(nóng)村政策、科技知識、“雙語”能力的培訓，全面提高鄉(xiāng)干部的政治素質(zhì)、政策水平、科技意識和宣傳、組織能力，按照干部管理權(quán)限，負責干部的選拔和監(jiān)督工作，協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)單位的干部。

（6）領(lǐng)導本鄉(xiāng)的社會主義民主法治建設和精神文明建設，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。合理劃分事權(quán)、財權(quán)，正確處理好與村民委員會（居民）的指導關(guān)系，充分發(fā)揮基層群眾自治的作用。

鄉(xiāng)政府的主要職責是：

在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，健全和完善鄉(xiāng)政府的各項功能，依照法律和有關(guān)規(guī)定，全面行使管理本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化和社會事務的職權(quán)，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)牧民收入、強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧四個方面全面履行職能。配合黨委抓好村級組織建設，依法加強對宗教事務的管理，強化社會治安工作，管好各項社會事務，強化服務功能，把著力點放在營造環(huán)境、扶持典型和示范引導上來。通過“一站式”服務、辦事代理制等多種方式，方便群眾辦事。綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時

化解社會矛盾。

二、內(nèi)設機構(gòu)和主要職責

根據(jù)要求，鄉(xiāng)統(tǒng)一設置黨委、人大、政府。鄉(xiāng)人大主席團不設工作機構(gòu)，其日常事務由負責黨政事務的綜合辦公室承擔。鄉(xiāng)不設政協(xié)工作機構(gòu)。共青團、婦聯(lián)、工會等群團組織按照有關(guān)法律法規(guī)和章程設置，確定人員負責日常工作。成立綜治維穩(wěn)工作中心，為議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。鄉(xiāng)設黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會治安綜合治理和統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）辦公室、精神文明及社會事務辦公室和鄉(xiāng)人民武裝部。其主要職責是：

（1）黨政綜合辦公室

職責：負責鄉(xiāng)黨委、人大、政府日常工作；負責鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察、組織、人事、工會、團委、婦聯(lián)、文秘、信訪接待、檔案管理、機關(guān)后勤等工作。

（2）經(jīng)濟發(fā)展辦公室

職責：負責鄉(xiāng)農(nóng)、林、牧、企各業(yè)以及水利、農(nóng)技工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督、統(tǒng)計、審計等工作；負責扶貧開發(fā)政策和強農(nóng)惠農(nóng)措施的貫徹落實，穩(wěn)定和完善農(nóng)牧村基本經(jīng)營制度；負責鄉(xiāng)社會發(fā)展規(guī)劃的編制和組織實施；負責村建設、環(huán)境保護的監(jiān)督與管理工作。

（3）社會治安綜合治理和統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）辦公室

職責：負責政法、社會治安、宗教事務管理等方面的工作.；負責基層民間矛盾糾紛調(diào)解等工作。

（4）精神文明及社會事務辦公室

職責：負責黨的宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育、民政、鄉(xiāng)村建設等方面的工作。

三、其他事項

根據(jù)規(guī)定，將站所的編制進行整合，重新核定，鄉(xiāng)各站所除鄉(xiāng)各中小學、衛(wèi)生院及派駐鄉(xiāng)國土所、畜牧醫(yī)站外，其他事業(yè)站所人事、財權(quán)全部交鄉(xiāng)黨委、政府管理。鄉(xiāng)上設立農(nóng)業(yè)綜合服務中心、文化服務中心，職責如下：

（1）農(nóng)業(yè)綜合服務中心（農(nóng)機站、農(nóng)技站、林業(yè)站等涉農(nóng)站歸并）

職責：負責鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)技、農(nóng)機推廣等技術(shù)服務工作；負責鄉(xiāng)林業(yè)、水利等各類服務工作。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務等工作。

（2）文化廣播電視服務中心（鄉(xiāng)文化站與鄉(xiāng)廣播電視臺歸并）

職責：負責鄉(xiāng)文化、宣傳、廣播電視、體育及科技培訓等職能。

四、人員編制

巴楚縣xxx總編制為42名。其中：行政編制38名、事業(yè)編制4名。領(lǐng)導職數(shù)14名。其中：黨委書記1名、鄉(xiāng)長1名、人大主席1名、黨委副書記3名、組織員1名、紀檢副書記1名、副鄉(xiāng)長5名、人武部長1名。

第二篇：XX鄉(xiāng)機構(gòu)改革“三定”方案

XX鄉(xiāng)機構(gòu)改革“三定”方案范文

根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，特制定XX鄉(xiāng)機構(gòu)改革“三定”方案：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照執(zhí)政為民、以人為本和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，遵循權(quán)責一致、統(tǒng)籌兼顧、政事分開、重在轉(zhuǎn)變職能和因地制宜的原則，理順管理體制和運行機制，明確職能，科學設置機構(gòu)，合理配備人員，健全保障制度，調(diào)動各類人員的積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)黨委、政府的主要職能

鄉(xiāng)黨委、政府通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，切實履行促進經(jīng)濟發(fā)展、加強社會管理、提供公共服務、維護社會穩(wěn)定的職能，努力把工作重點從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務轉(zhuǎn)到對農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導、提供政策服務以及營造發(fā)展環(huán)境上來。

（一）宣傳法律政策，促進村民自治。

貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，落實黨和國家的方針、政策，加強黨風廉政建設，堅持依法行政，推進民主政治發(fā)展，加強基層黨組織和政權(quán)建設。

（二）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

組織指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設；健全農(nóng)業(yè)社會化服

務體系，完善農(nóng)業(yè)支持和保護體系，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；支持保護農(nóng)民興辦各種經(jīng)濟組織，引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，不斷提高人民生活水平。

（三）加強社會管理，創(chuàng)造良好環(huán)境。

規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟管理，推進政務、村務公開；抓好人口和計劃生育工作，保障婦女兒童合法權(quán)益；加強安全生產(chǎn)，組織搶險救災，實施優(yōu)撫救助，及時上報和處置重大社情、疫情、險情，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（四）發(fā)展公益事業(yè)，提供公共服務。

搞好鄉(xiāng)村公共設施建設和小城鎮(zhèn)建設，發(fā)展科教文衛(wèi)體等各項社會事業(yè)；開展社會保障服務，提供經(jīng)濟發(fā)展和社會進步信息，促進精神文明建設。

（五）加強綜合治理，維護社會穩(wěn)定。

保護轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益和財產(chǎn)安全，調(diào)解民事糾紛，化解社會矛盾，接待上訪群眾，處理群體性突發(fā)事件，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其它權(quán)利，保證社會公正，維護社會穩(wěn)定。

（六）上級黨委、政府交辦的其它工作。

三、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)

核定鄉(xiāng)機關(guān)行政編制27名，司法專項編制1名，人武部4名，財政所3名。

核定領(lǐng)導職數(shù)8名，實行交叉任職（黨委書記1名，人大主席1名，人大副主席1名，黨委副書記兼鄉(xiāng)長1名，黨委副書記2名，紀委書記1名，副鄉(xiāng)長3名，武裝部長1名）。

四、機構(gòu)設置及其職能

鄉(xiāng)機關(guān)設以下機構(gòu)：

（一）黨政綜合辦公室（加掛人民群眾來信來訪辦公室和社會治安綜合治理委員會辦公室牌子）：主要承擔黨委、人大、政府以及群團組織的各項日

常工作，負責黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理、紀檢監(jiān)察、組織、人事、宣傳、武裝、統(tǒng)計、信訪、工會、共青團、婦女、科協(xié)等工作，組織協(xié)調(diào)各項中心工作。

黨政綜合辦公室核定編制17名，設辦公室主任1名、組織、人事、宣傳干事各1名，共青團、文秘干事1名，統(tǒng)計、婦聯(lián)、科技干事1名。

（二）經(jīng)濟發(fā)展辦公室：主要承擔經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設、防汛抗旱救災、安全生產(chǎn)等工作，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

經(jīng)濟發(fā)展辦公室核定編制3名，設經(jīng)管、扶貧、安全生產(chǎn)1名。

（三）社會管理辦公室：主要承擔人口和計劃生育、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、民政事務、民族宗教、殘聯(lián)、勞動和社會保障、教科文衛(wèi)體、移民、環(huán)境保護等工作，協(xié)調(diào)與社會事務相關(guān)工作。

完成黨委、政府交辦的其它工作。

社會管理辦公室核定編制7名，設人口與計劃生育、村鎮(zhèn)規(guī)劃、國土資源、科教文衛(wèi)、勞動保障、民政、殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各

1名。

（四）財政所：主要承擔鎮(zhèn)政府預決算編制，預算內(nèi)外資金收支及由鎮(zhèn)實施的專項資金管理，各項農(nóng)民補貼核定，農(nóng)村社會保障資金及村級集體資金的專戶存儲核拔和監(jiān)督管理，鄉(xiāng)村債權(quán)債務清理、基金會和國債性資金回收清欠管理，耕地占用稅、契稅征收，會計核算，國有資產(chǎn)管理等職責。

財政所核定編制3名，設所長兼專項資金管理員1名，預算會計1名，國有資產(chǎn)管理員1名。

（五）司法所：主要承擔本鎮(zhèn)普法教育工作，推進依法行政，做好基層

調(diào)解組織的指導、培訓工作；參與社會治安綜合治理工作；開展法律咨詢、民事調(diào)解、法律援助等各項服務活動。完成上級司法行政機關(guān)和鎮(zhèn)政府交辦的維護社會穩(wěn)定工作。

司法所核定編制1名，設所長1名。

（六）人武部：主要承擔民兵征組，義務兵的選送等工作。

人武部核定編制4名，設部長一名，人武干事3名。

（七）后勤編：主要承擔駕駛車輛、職工食堂等后勤工作

后勤編核定編制4名，其中駕駛員、事務長、勤雜人員各1名。

五、鄉(xiāng)屬事業(yè)單位機構(gòu)設置及職能

按照公益性職能與經(jīng)營性職能分開，保證公益性、放開經(jīng)營性的原則，對鄉(xiāng)事業(yè)單位進行調(diào)整重組，統(tǒng)一設置農(nóng)業(yè)綜合服務站、計劃生育服務站、文化綜合服務站、衛(wèi)生院、林業(yè)站等五個事業(yè)單位，財政全額撥款，由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導和管理，縣業(yè)務主管部

門負責業(yè)務指導、技術(shù)培訓、發(fā)展規(guī)劃和專項事業(yè)費的統(tǒng)籌安排。

縣編制部門核定鎮(zhèn)事業(yè)編制42名，其機構(gòu)設置如下：

（一）農(nóng)業(yè)綜合服務站：事業(yè)編制11名，其中設站長1名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，水利員3名、農(nóng)技員4名、獸醫(yī)員4名。

經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮(zhèn)農(nóng)林水等產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新品種的示范、推廣，以及病蟲害及疫情的檢測、預報、防治和處理；小型水庫、堰塘、泵站及農(nóng)村人畜引水等基礎(chǔ)設施建設的技術(shù)指導，基層防汛、抗旱、排澇等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的公益性服務職責；畜禽疾病醫(yī)治、畜禽疾病預防和疫情測報。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（二）計劃生育服務站：事業(yè)編制

2名，其中設站長1名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，專業(yè)技術(shù)人員

2名。經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮(zhèn)計劃生育“三查”、生殖保健、生育技術(shù)、生育隨訪、孕情監(jiān)測、計劃生育宣傳咨詢、計劃生育新技術(shù)推廣、培訓以及落實計劃生育家庭獎勵扶助制度工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（三）文化綜合服務站：事業(yè)編制6名，其中設站長1名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，專業(yè)技術(shù)人員6名。

經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村圖書資料借閱管理、宣傳教育、文藝演出、廣播影視、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動管理服務工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（四）林業(yè)站：核定事業(yè)編制5名，設站長1名(專業(yè)

技術(shù)人員兼職)，專業(yè)技術(shù)人員5名。經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責：森林資源管理、護林防火，植樹造林。

（五）衛(wèi)生院：事業(yè)編制18名，其中設院長1名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，副院長2名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，專業(yè)技術(shù)人員18名。

經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責：承擔本鎮(zhèn)居民常見病多發(fā)病的護理、預防保健、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓、初級衛(wèi)生保健規(guī)劃實施、合作醫(yī)療組織與管理、衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生信息管理。

第三篇：長春市機構(gòu)改革基本完成三定方案陸續(xù)印發(fā)

長春市機構(gòu)改革基本完成 “三定”方案正陸續(xù)印發(fā)

據(jù)新文化報報道(記者 艾靈 劉丹)5月21日，《長春市人民政府機構(gòu)改革方案》出爐，設置41個政府工作部門，兩個部門管理機構(gòu)，大家最關(guān)注的就是各部門的“三定”方案(定機構(gòu)、定編制、定職責)。

昨日（26日），長春市公布14個部門(機構(gòu))的“三定”方案，“行政編制”、“領(lǐng)導職數(shù)”，“職責調(diào)整”全部公開。另外，除公安、司法、衛(wèi)生、藥監(jiān)外，其余部門的“三定”方案也已基本完成，近期將公布。

各部門職責的劃分和調(diào)整出于哪些考慮？昨日，參與制定方案的長春市機構(gòu)編制委員會辦公室機關(guān)編制處處長楊敬東進行了解讀。

開發(fā)區(qū)工業(yè)項目將統(tǒng)一規(guī)劃

調(diào)整內(nèi)容：將長春市政府辦公廳的開發(fā)區(qū)建設組織協(xié)調(diào)職責劃歸長春市工業(yè)和信息化局。

解讀：長春市開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)以工業(yè)為主，長春市城區(qū)內(nèi)幾乎已沒有新增的工業(yè)項目。因此，工信局的主要工作內(nèi)容就在開發(fā)區(qū)。這樣調(diào)整便于工信局開展工作，統(tǒng)一規(guī)劃。電影統(tǒng)一管理 避免政出多頭

調(diào)整內(nèi)容：將長春市文化局指導電影發(fā)行、放映工作等有關(guān)職責，劃入長春市廣播電影電視局，實行對電影工作的統(tǒng)一歸口管理。

解讀：原來電影的攝制、發(fā)行、放映等由長春市文化局和原長春市廣播電視局等部門各管一部分，常出現(xiàn)大家都管，又都管不到位的情況。長春是電影城，政府著力打造電影品牌。由一個部門統(tǒng)一管理，可以避免政出多頭的弊端，使管理協(xié)調(diào)順暢。

這些調(diào)整為保持上下一致

調(diào)整內(nèi)容：長春市市直機關(guān)事務管理局增加推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市公共機構(gòu)節(jié)能工作的職責及市直機關(guān)節(jié)約能源管理的職責。

解讀：這是為了上下級對口。以前沒有專門部門抓這方面工作，這是建立節(jié)約型社會的需要?，F(xiàn)在，節(jié)約能源管理由許多部門齊抓共管，長春市市直機關(guān)事務管理局主要負責公共場所。

調(diào)整內(nèi)容：長春市人力資源和社會保障局增加政府績效評估職責。

解讀：這是從上到下貫徹下來的。國家曾出臺一系列法律法規(guī)。國家把政府績效評估的職責，落到監(jiān)察部門頭上。到省里，由這次改革專門成立的省公務員局負責。長春市沒有專門成立公務員局，相關(guān)職能由長春市人力資源和社會保障局負責。

調(diào)整內(nèi)容：將煤炭行業(yè)管理、電力行業(yè)管理職責劃歸長春市發(fā)展和改革委員會。

解讀：省政府機構(gòu)改革時，新成立了省能源局，主要從長遠考慮，我省還要搞核電、風電等新型能源。煤炭行業(yè)管理、電力行業(yè)管理職責劃歸能源局管理。長春市沒有成立能源局，相關(guān)職能歸長春市發(fā)展和改革委員會管理。

第四篇：三定方案

三定方案

勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心是勞動和社會保障部直屬事業(yè)單位，受部委托組織指導全國社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開展社會保險基金的籌集、支付、管理、運營事務，組織實施社會保險的基礎(chǔ)性、技術(shù)性、事務性和服務性工作。

一、職能調(diào)整

（一）劃入的職能

依據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)勞動和社會保障部職能配置內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[1998]50號)的規(guī)定，以及國務院關(guān)于社會保險實行統(tǒng)一管理的要求，以下職能由勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心承擔：

1．原勞動部社會保險事業(yè)管理局承擔的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險方面的具體事務管理職能。

2．衛(wèi)生部原全國公費醫(yī)療事務管理中心承擔的機關(guān)、事業(yè)單位公費醫(yī)療管理涉及職工醫(yī)療保險方面的具體事務管理職能。

3．民政部原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務中心承擔的農(nóng)村養(yǎng)老保險基金及具體事務管理職能。

4．人事部原中央國家機關(guān)及其在京事業(yè)單位社會保險管理中心承擔的機關(guān)事業(yè)單位工作人員社會保險基金及具體事務管理職能。

5．原勞動部就業(yè)司承擔的企業(yè)職工失業(yè)保險基金收繳的統(tǒng)計工作職能。

6．在以上職能基礎(chǔ)上，因按國家規(guī)定擴大社會保險覆蓋范圍而增加的職能。

(二)劃出的職能。

1．由原勞動部社會保險事業(yè)管理局承擔的建設全國社會保險管理信息系統(tǒng)的職能，交由勞動和社會保障部信息中心為主承擔。

2．由原勞動部社會保險事業(yè)管理局承擔的擬定社會保險基金審計制度、建立并管理社會保險基金監(jiān)督舉報系統(tǒng)及受理投訴舉報的職能，交由勞動和社會保障部社會保險基金監(jiān)督司承擔。

(三)需要強化的職能。

1．對社會保險基金及事務的統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)運作。

2．對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在基金管理方面的內(nèi)部自律和社會保險基金稽核工作的指導。

3．對社會保險對象的社會化管理服務的組織、指導。

二、主要職責

勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心的主要職責是：

(一)擬定社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行社會保險登記、審核社會保險繳費申報、開展社會保險費征繳以及辦理社會保險關(guān)系建立、中斷、轉(zhuǎn)移、接續(xù)和終止工作的辦事程序與操作規(guī)范并組織實施。

(二)擬定社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理社會保險繳費記錄、檔案和個人帳戶的業(yè)務工作規(guī)范并組織實施。

(三)在部的統(tǒng)一組織下，匯總編制全國養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險基金的、季度、月度財務報告，指導社會保險經(jīng)辦機構(gòu)執(zhí)行社會保險基金財務、會計制度。

(四)擬定社會保險基金統(tǒng)籌與調(diào)劑的具體辦法，指導社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理、存儲、劃撥社會保險基金。

(五)制定社會保險社會化管理規(guī)范，指導社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的社會保險社會化管理工作和做好離退休人員的社會化服務。

(六)在部的統(tǒng)一組織下，承擔全國社會保險信息與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、整理、分析及管理工作，參與全國社會保險信息系統(tǒng)規(guī)劃建設工作。

(七)擬定社會保險基金稽核制度并組織實施，指導社會保險經(jīng)辦機構(gòu)建立健全防范瞞報少繳社會保險費和虛報冒領(lǐng)社會保險待遇的工作制度。

(八)按照部的統(tǒng)一規(guī)定，擬定社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員任職資格、上崗標準、業(yè)務培訓規(guī)劃、考核規(guī)范和內(nèi)部自律制度并組織實施。

(九)在部的統(tǒng)一組織下，參與社會保險宣傳工作，主辦《中國社會保障》雜志。

(十)在部的統(tǒng)一管理下，開展社會保險經(jīng)辦事務的國際交流與合作，組織社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的涉外技術(shù)合作、人才交流和專業(yè)培訓。

三、內(nèi)設機構(gòu)

根據(jù)上述職責，勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心內(nèi)設13個處級機構(gòu)。

（一）辦公室

擬定中心行政事務管理制度并組織執(zhí)行；承擔中心各項公務活動的協(xié)調(diào)及接待聯(lián)絡工作；負責中心相關(guān)會議的組織和實施；負責中心安全保衛(wèi)、保密、機要檔案管理和后勤保障工作；負責中心財務、政府采購及固定資產(chǎn)的管理工作；負責中心外事聯(lián)絡、協(xié)調(diào)、接待及組織出國考察和培訓工作，承辦中外社會保險協(xié)議的相關(guān)事務；負責中心的來信來訪工作。

(二)綜合計劃處

負責中心各類公文審核和文電處理，組織辦理部內(nèi)外征求意見文稿的答復；組織編制社會保險擴面征繳計劃并督促落實；擬定社會保險經(jīng)辦工作要點和中心計劃并負責監(jiān)督檢查；負責社會保險經(jīng)辦業(yè)務考核的組織實施工作；負責領(lǐng)導指示和會議決定事項的督辦落實；組織辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的答復；負責政務信息的收集整理,編發(fā)《社會保險工作信息》。

（三）調(diào)研處

組織開展社會保險經(jīng)辦管理的綜合性調(diào)查研究，為決策提供參考意見和建議；負責擬定社會保險經(jīng)辦事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃；負責起草領(lǐng)導講話和各類綜合性重要文稿；參與社會保險立法的有關(guān)研究工作；擬定社會保險宣傳計劃，組織經(jīng)辦系統(tǒng)開展各種形式的宣傳活動，總結(jié)、交流、推廣宣傳工作經(jīng)驗；指導《中國社會保障》雜志的編輯、出版、發(fā)行工作。

（四）系統(tǒng)建設處

負責指導經(jīng)辦系統(tǒng)開展經(jīng)辦管理服務規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設，不斷完善經(jīng)辦系統(tǒng)的管理體制和機制；制定各項綜合管理和業(yè)務服務標準并組織實施；擬定社會保障服務中心建設規(guī)劃并組織實施；負責經(jīng)辦系統(tǒng)干部培訓工作，組織編寫培訓教材，擬定培訓規(guī)劃、計劃并組織實施；指導經(jīng)辦系統(tǒng)開展行風建設。

（五）城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險處

組織指導擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍工作；擬定城鎮(zhèn)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險業(yè)務規(guī)程并指導實施；擬定養(yǎng)老保險個人賬戶管理辦法并組織實施；組織指導基本養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放工作，規(guī)范基本養(yǎng)老保險金社會化發(fā)放工作；參與擬定基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)的實施辦法并指導實施；參與指導和推動提高基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次，落實養(yǎng)老保險相關(guān)政策。

（六）農(nóng)村養(yǎng)老保險處

指導和推動擴大農(nóng)民工養(yǎng)老保險覆蓋范圍工作；指導經(jīng)辦系統(tǒng)開展農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理服務工作,擬定業(yè)務規(guī)程并指導實施；擬定農(nóng)民工養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程并組織實施；組織指導農(nóng)民工和農(nóng)村養(yǎng)老金發(fā)放工作；參與農(nóng)村養(yǎng)老保險基金的清理整頓工作。

（七）醫(yī)療保險處

組織指導擴大醫(yī)療保險、生育保險覆蓋范圍工作；擬定醫(yī)療、生育保險業(yè)務流程和操作管理規(guī)范并指導實施；擬定醫(yī)療保險就醫(yī)管理、待遇審核等辦法；建立醫(yī)療、生育保險運行分析、監(jiān)測和評估體系，組織開展運行分析和評估；擬定醫(yī)療、生育保險管理服務標準，建立服務信息數(shù)據(jù)庫，定期公布相關(guān)信息；組織指導經(jīng)辦系統(tǒng)開展醫(yī)療照顧人員等特殊群體的醫(yī)療保障工作。

（八）工傷保險處

組織指導擴大工傷保險覆蓋范圍工作；擬定工傷保險業(yè)務流程和相關(guān)業(yè)務管理及操作規(guī)范，并指導實施；擬定工傷保險企業(yè)浮動費率核定程序和辦法并指導實施；建立工傷保險運行分析體系，組織開展分析、監(jiān)測和評估工作；參與擬定勞動能力鑒定標準、工傷康復診療規(guī)范等相關(guān)服務標準；指導開展工傷康復試點和工傷康復評估工作。？

（九）失業(yè)保險處

組織指導擴大失業(yè)保險覆蓋范圍工作；擬定失業(yè)保險業(yè)務流程和管理操作范圍并指導實施；擬定失業(yè)報險個人繳費記錄管理辦法并組織實施；指導失業(yè)保險基金的歸集和調(diào)劑工作；指導經(jīng)辦系統(tǒng)落實失業(yè)保險享受條件、待遇項目和給付標準等政策。

（十）基金管理處

依據(jù)社會保險基金財務、會計制度，擬定社會保險基金管理規(guī)范并組織實施；指導地方完善社會保險費征收管理體制，強化社會保險基金的征收與管理；組織經(jīng)辦系統(tǒng)逐級編報社會保險基金預算草案和基金財務報告，組織社會保險基金決算，匯總編制社會保險基金財務報表。參與研究制定各項社會保險基金管理辦法和預算管理制度，并督促落實；測算社會保險基金收支狀況，參與各項社會保險補助資金分配方案的制定與實施；定期組織對全國各項社會保險基金的財務檢查，參與基金審計檢查和監(jiān)督工作；組織全國社會保險基金財務電算化軟件的開發(fā)以及推廣應用工作。

（十一）信息處

負責人各項社會保險數(shù)據(jù)信息的采集、統(tǒng)計分析及其管理工作；參與擬定社會保險統(tǒng)計制度和統(tǒng)計指標體系，匯總編制社會保險統(tǒng)計報表；負責社會保險事業(yè)發(fā)展重要數(shù)據(jù)的采集、整理、匯總、分析和報告，建立社會保險事業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫；組織社會保險典型調(diào)查和抽樣調(diào)查；參與金保工程建設總體規(guī)劃的制定與實施，指導經(jīng)辦系統(tǒng)信息指標體系和業(yè)務流程標準化建設以及各類應用軟件的開發(fā)、升級和維護運行等工作；指導和規(guī)范經(jīng)辦系統(tǒng)社會保險數(shù)據(jù)的整理與整合工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立數(shù)據(jù)分析體系并開展數(shù)據(jù)應用。

（十二）稽核處

擬定社會保險稽查工作規(guī)范和業(yè)務規(guī)劃并組織實施；指導經(jīng)辦系統(tǒng)對參保單位和個人繳納社會保險費的情況進行稽查，糾正瞞報、欠繳社會保險費的行為；擬定經(jīng)辦系統(tǒng)內(nèi)部控制辦法和社會保險信息披露制度，定期對經(jīng)辦系統(tǒng)內(nèi)部控制情況進行監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計；擬定社會保險待遇審核規(guī)程，指導經(jīng)辦系統(tǒng)審核社會保險待遇支付情況，開展反欺詐工作。

（十三）精算處

建立和更新社會保險精算模型,定期對全國社會保險基金中長期收支情況開展精算分析和預測,提交精算報告；適時就社會保險政策調(diào)整對基金運行的影響進行評估,為決策提供數(shù)據(jù)支撐；開展人口、宏觀經(jīng)濟和社會保險制度運行相關(guān)指標的預測，為相關(guān)部門編制計劃提供數(shù)據(jù)支持；指導經(jīng)辦系統(tǒng)開展精算工作，建立基金預警制度，規(guī)范模型設計、分析方法及實務操作。

（十四）社會化服務處

制定社會保險社會化管理服務工作的規(guī)劃并組織實施；指導經(jīng)辦系統(tǒng)開展企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，不斷拓展工作內(nèi)容，提高服務質(zhì)量；參與指導推動地方街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作平臺建設，指導基層工作平臺開展社會保險管理服務工作；指導和推動經(jīng)辦系統(tǒng)開展退休人員公寓建設，擬定管理辦法，并組織開展適合退休人員需求的老年護理服務。

（十五）人事處

綜合管理中心干部人事工作，負責工作人員考核、調(diào)配、獎懲、工資核定和社會保險、人事檔案等事務管理；擬定中心內(nèi)部干部教育培訓計劃并組織實施；負責中心黨組織建設、黨員政治理論學習、廉政建設、思想教育和工、青、婦組織工作；承辦部人教司、機關(guān)黨委和紀委交辦的其他工作。

(十六)中國社會保障雜志社

負責《中國社會保障》雜志的編輯、出版、發(fā)行及廣告經(jīng)營工作。

四、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)

社會保險事業(yè)管理中心全額撥款事業(yè)編制75名。其中司級領(lǐng)導職數(shù)5名(含專職黨委書記或副書記1名)，處級領(lǐng)導職數(shù)35名。

來源： 勞動和社會保障部社保中心

第五篇：三定方案

XX鄉(xiāng)機構(gòu)改革“三定”方案

根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際，特制定XX鄉(xiāng)機構(gòu)改革“三定”方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，適應建設社會主義新農(nóng)村的新形勢，按照執(zhí)政為民、以人為本和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，遵循權(quán)責一致、統(tǒng)籌兼顧、政事分開、重在轉(zhuǎn)變職能和因地制宜的原則，理順管理體制和運行機制，明確職能，科學設置機構(gòu)，合理配備人員，健全保障制度，調(diào)動各類人員的積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、鄉(xiāng)黨委、政府的主要職能

鄉(xiāng)黨委、政府通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，切實履行促進經(jīng)濟發(fā)展、加強社會管理、提供公共服務、維護社會穩(wěn)定的職能，努力把工作重點從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務轉(zhuǎn)到對農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導、提供政策服務以及營造發(fā)展環(huán)境上來。

（一）宣傳法律政策，促進村民自治。貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，落實黨和國家的方針、政策，加強黨風廉政建設，堅持依法行政，推進民主政治發(fā)展，加強基層黨組織和政權(quán)建設。

（二）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。組織指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設；健全農(nóng)業(yè)社會化服 務體系，完善農(nóng)業(yè)支持和保護體系，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；支持保護農(nóng)民興辦各種經(jīng)濟組織，引導農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，不斷提高人民生活水平。

（三）加強社會管理，創(chuàng)造良好環(huán)境。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟管理，推進政務、村務公開；抓好人口和計劃生育工作，保障婦女兒童合法權(quán)益；加強安全生產(chǎn)，組織搶險救災，實施優(yōu)撫救助，及時上報和處置重大社情、疫情、險情，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（四）發(fā)展公益事業(yè)，提供公共服務。搞好鄉(xiāng)村公共設施建設和小城鎮(zhèn)建設，發(fā)展科教文衛(wèi)體等各項社會事業(yè)；開展社會保障服務，提供經(jīng)濟發(fā)展和社會進步信息，促進精神文明建設。

（五）加強綜合治理，維護社會穩(wěn)定。保護轄區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益和財產(chǎn)安全，調(diào)解民事糾紛，化解社會矛盾，接待上訪群眾，處理群體性突發(fā)事件，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其它權(quán)利，保證社會公正，維護社會穩(wěn)定。

（六）上級黨委、政府交辦的其它工作。

三、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)

核定鄉(xiāng)機關(guān)行政編制27名，司法專項編制1名，人武部4名，財政所3名。

核定領(lǐng)導職數(shù)8名，實行交叉任職（黨委書記1名，人大主席1名，人大副主席1名，黨委副書記兼鄉(xiāng)長1名，黨委副書記2名，紀委書記1名，副鄉(xiāng)長3名，武裝部長1名）。

四、機構(gòu)設置及其職能

鄉(xiāng)機關(guān)設以下機構(gòu)：

（一）黨政綜合辦公室（加掛人民群眾來信來訪辦公室和社會治安綜合治理委員會辦公室牌子）：主要承擔黨委、人大、政府以及群團組織的各項日常工作，負責黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理、紀檢監(jiān)察、組織、人事、宣傳、武裝、統(tǒng)計、信訪、工會、共青團、婦女、科協(xié)等工作，組織協(xié)調(diào)各項中心工作。

黨政綜合辦公室核定編制17名，設辦公室主任1名、組織、人事、宣傳干事各1名，共青團、文秘干事1名，統(tǒng)計、婦聯(lián)、科技干事1名。

（二）經(jīng)濟發(fā)展辦公室：主要承擔經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設、防汛抗旱救災、安全生產(chǎn)等工作，協(xié)調(diào)與經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

經(jīng)濟發(fā)展辦公室核定編制3名，設經(jīng)管、扶貧、安全生產(chǎn)1名。

（三）社會管理辦公室：主要承擔人口和計劃生育、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、民政事務、民族宗教、殘聯(lián)、勞動和社會保障、教科文衛(wèi)體、移民、環(huán)境保護等工作，協(xié)調(diào)與社會事務相關(guān)工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

社會管理辦公室核定編制7名，設人口與計劃生育、村鎮(zhèn)規(guī)劃、國土資源、科教文衛(wèi)、勞動保障、民政、殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各 1名。

（四）財政所：主要承擔鎮(zhèn)政府預決算編制，預算內(nèi)外資金收支及由鎮(zhèn)實施的專項資金管理，各項農(nóng)民補貼核定，農(nóng)村社會保障資金及村級集體資金的專戶存儲核拔和監(jiān)督管理，鄉(xiāng)村債權(quán)債務清理、基金會和國債性資金回收清欠管理，耕地占用稅、契稅征收，會計核算，國有資產(chǎn)管理等職責。

財政所核定編制3名，設所長兼專項資金管理員1名，預算會計1名，國有資產(chǎn)管理員1名。

（五）司法所：主要承擔本鎮(zhèn)普法教育工作，推進依法行政，做好基層調(diào)解組織的指導、培訓工作；參與社會治安綜合治理工作；開展法律咨詢、民事調(diào)解、法律援助等各項服務活動。完成上級司法行政機關(guān)和鎮(zhèn)政府交辦的維護社會穩(wěn)定工作。

司法所核定編制1名，設所長1名。

（六）人武部：主要承擔民兵征組，義務兵的選送等工作。人武部核定編制4名，設部長一名，人武干事3名。

（七）后勤編：主要承擔駕駛車輛、職工食堂等后勤工作 后勤編核定編制4名，其中駕駛員、事務長、勤雜人員各1名。

五、鄉(xiāng)屬事業(yè)單位機構(gòu)設置及職能

按照公益性職能與經(jīng)營性職能分開，保證公益性、放開經(jīng)營性的原則，對鄉(xiāng)事業(yè)單位進行調(diào)整重組，統(tǒng)一設置農(nóng)業(yè)綜合服務站、計劃生育服務站、文化綜合服務站、衛(wèi)生院、林業(yè)站等五個事業(yè)單位，財政全額撥款，由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導和管理，縣業(yè)務主管部 門負責業(yè)務指導、技術(shù)培訓、發(fā)展規(guī)劃和專項事業(yè)費的統(tǒng)籌安排。

縣編制部門核定鎮(zhèn)事業(yè)編制42名，其機構(gòu)設置如下：

（一）農(nóng)業(yè)綜合服務站：事業(yè)編制11名，其中設站長1名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，水利員3名、農(nóng)技員4名、獸醫(yī)員4名。經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮(zhèn)農(nóng)林水等產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新品種的示范、推廣，以及病蟲害及疫情的檢測、預報、防治和處理；小型水庫、堰塘、泵站及農(nóng)村人畜引水等基礎(chǔ)設施建設的技術(shù)指導，基層防汛、抗旱、排澇等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的公益性服務職責；畜禽疾病醫(yī)治、畜禽疾病預防和疫情測報。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（二）計劃生育服務站：事業(yè)編制 2名，其中設站長1名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，專業(yè)技術(shù)人員 2名。經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮(zhèn)計劃生育“三查”、生殖保健、生育技術(shù)、生育隨訪、孕情監(jiān)測、計劃生育宣傳咨詢、計劃生育新技術(shù)推廣、培訓以及落實計劃生育家庭獎勵扶助制度工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（三）文化綜合服務站：事業(yè)編制6名，其中設站長1名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，專業(yè)技術(shù)人員6名。經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村圖書資料借閱管理、宣傳教育、文藝演出、廣播影視、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動管理服務工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（四）林業(yè)站：核定事業(yè)編制5名，設站長1名(專業(yè) 技術(shù)人員兼職)，專業(yè)技術(shù)人員5名。經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責：森林資源管理、護林防火，植樹造林。

（五）衛(wèi)生院：事業(yè)編制18名，其中設院長1名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，副院長2名(專業(yè)技術(shù)人員兼職)，專業(yè)技術(shù)人員18名。經(jīng)費實行全額撥款。

主要職責：承擔本鎮(zhèn)居民常見病多發(fā)病的護理、預防保健、衛(wèi)生技術(shù)人員培訓、初級衛(wèi)生保健規(guī)劃實施、合作醫(yī)療組織與管理、衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生信息管理。

XX鄉(xiāng)人民政府 2011年9月23日