第一篇：縣民政局三定方案

**縣民政局主要職責 內設機構和人員編制規定

根據中共**縣委、**縣人民政府?關于印發?**縣人民政府機構改革實施方案?的通知?（干發?2010?29號）文件精神，保留**縣民政局（掛縣扶貧和移民辦公室、縣老區貧區建設委員會辦公室），為縣人民政府工作部門。

一、職責調整

（一）劃入的職責。將縣扶貧開發領導小組辦公室職責、縣移民辦公室職責，整合劃入縣民政局。

（二）劃出的職責。將縣移民辦公室主管大中型水庫移民后期扶持工作等職責劃給縣扶貧和移民辦公室。

（三）強化的職責。強化縣雙擁工作領導小組日常工作及雙擁模范城創建的相關工作職責,加強民政信訪維穩工作職責。

二、主要職責

（一）貫徹執行民政方針、政策、法規；擬訂民政事業中、長期發展規劃和年度工作計劃，并負責組織實施和監督檢查。

（二）負責全縣民政系統的行政執行、民政專項資金的監督檢查和行業糾風工作。

（三）組織減災、備災和救災工作，制定救災應急預案，啟動應急響應；掌握和發布災情，撥發救災款物；組織接收、分配國內外救災捐贈，檢查、監督救災款物的管理使用情況； 1 會同有關方面指導災區安排災民基本生活和開展生產自救。

（四）負責擬定全縣城鄉社會救助工作的相關規定、發展規劃及配套措施；負責社會救助資金分配及使用監督；負責對全縣社會救助工作的業務指導、監督檢查，開展與社會救助相關的社會救助體系工作。

（五）主管縣福利院、光榮院、敬老院及服務對象管理工作；負責“三院”資金的分配及使用監督；負責對全縣“三院”業務指導、監督檢查。

（六）主管擁軍優屬、擁政愛民工作；負責優待撫恤和烈士褒揚工作；負責優撫事業單位和烈士紀念建筑物的管理工作。

（七）負責退伍義務兵、轉業士官、復員軍人和軍隊離退休干部的接收安置工作；協調、指導全縣移交地方管理的軍隊離退休干部的建設和管理；

（八）組織實施社會福利事業發展規劃，指導福利事業單位管理；指導老年人的權益保護工作；負責實施為老年人服務的“星光計劃”；對城鄉社會福利企業進行宏觀管理并監督實施扶持保護政策；主管社會福利彩票的宣傳、發行和銷售工作。

（九）指導城鄉基層政權建設和基層群眾自治組織建設，指導全縣城鄉社區建設工作。

（十）承辦村以上行政區域的設立、撤銷、更名和界域變更的報批工作；負責與毗鄰縣（區）的邊界線管理和協商處理邊界爭議、糾紛工作；主管地名日常管理工作，擬訂地名管理制度，指導地方地名管理工作。

（十一）承擔社會團體、基金會和民辦非企業單位的登記管理工作。負責全縣性民間組織和涉外民間組織的成立審批、登記、撤銷和管理工作；負責各地民間組織行政復議工作。

（十二）主管婚姻登記和兒童收養工作，指導婦女兒童權益保護工作；推行殯葬改革，指導殯葬事業單位管理；負責生活無著人員救助和未成年人保護工作。

（十三）負責民政事業發展規劃的制定和財務統計工作，指導、監督民政事業費的使用和管理。

（十四）負責縣老齡工作委員會辦公室的日常工作。研究提出全縣老齡工作發展規劃并擬定實施辦法；督促、檢查老齡工作在有關部門和各地的落實情況并綜合上報。

（十五）貫徹執行黨中央、國務院，省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于扶貧開發、老區建設和移民工作的方針、政策法規并組織實施；負責全縣扶貧開發、老區建設和移民統計監測工作。

（十六）在全縣經濟社會發展總體規劃的框架內，負責制定和實施老區、貧困地區扶貧開發規劃和年度工作計劃并組織實施；會同有關部門編制全縣移民后期扶持規劃和年度項目計劃并組織實施；按權限審核全縣深山區移民、災后移民、工程移民和新建大中型水庫（水電站）移民等各種移民安置規劃。

（十七）負責全縣扶貧開發、老區建設和移民項目的管理，會同有關部門對全縣扶貧開發、老區建設和移民項目的實施情況進行監督檢查。

（十八）參與制定全縣扶貧開發、老區建設和移民資金使 用管理辦法；按規定會同有關部門管理使用扶貧和移民資金；會同有關部門對全縣扶貧開發、老區建設和移民資金使用情況進行審查和監督檢查。

（十九）負責老區、貧困地區科技扶貧的培訓、示范、推廣工作；組織開展移民的生產技術培訓工作。

（二十）組織黨政機關和社會各界開展定點扶貧和對口幫扶工作；協助貧困地區開展對外聯絡；爭取并按規定接受境外政府和非政府組織的援助；負責外資扶貧款項的引進、管理和監督檢查工作。

（二十一）承辦縣人民政府交辦的其他工作。

三、內設機構

根據上述職責，**縣民政局內設10個職能股（室、辦）。

（一）辦公室（掛人事秘書股、監察室）

負責局綜合性文件起草及民政綜合性會議的會務工作；負責文秘、信息、宣傳、保密、保衛工作；負責機關行政管理和后勤服務及生活保障工作。負責局機關干部職工和下屬單位的人事管理、編制、勞動工資和教育培訓工作；負責局本級基建、物資的計劃管理；管理局本級及局屬單位的國有資產；負責民政政策法規的宣傳、貫徹落實情況的監督檢查。擬訂全縣民政信訪維穩工作的措施，負責接收和處理群眾來信、來電、來訪；負責處理有關民政的集體訪、異常訪和突發信訪事件；組織開展信訪問題排查化解、信息匯集分析、人民建議征集、信訪督查督辦等工作；負責人大議案、政協提案的審議、辦理和答復工作。協助局總支抓好黨風建設，檢查和處理民政系統在遵守法律法規和上級決定、規定中存在的問題，并作出相應處理的意見；受理對局機關和局下屬單位以及工作人員違反紀律行為的檢舉、控告；負責民政各項資金使用情況的檢查；負責民政對象的甄別，檢查不符合條件享受民政資金的對象，并依據檢查情況進行調查處理的工作；承辦上級紀檢監察部門和局領導交辦的工作事項。

（二）優撫股（掛**縣“雙擁”領導小組辦公室）負責現役軍人（含武警）、革命殘疾軍人、復員退伍軍人、參戰民兵（民工）、烈軍屬的撫恤優待補助和國家機關工作人員傷亡撫恤工作；負責國家撫恤優待政策的落實，完善撫恤優待制度；審查、報批、褒揚革命烈士；指導優撫事業單位和烈士紀念建筑物的管理。

（三）救災救濟股（掛**縣慈善委員會）

擬訂全縣救災工作政策；承辦救災組織、協調工作；組織自然災害救助應急體系建設；承辦災情的核查、統計、上報和發布工作；承辦救災款物管理、分配及監督使用工作；會同有關方面組織協調緊急轉移安置災民、農村災民損毀房屋恢復重建補助和災民生活救助；承辦縣本級生活類救災物資的儲備工作；組織和指導救災捐贈和捐贈款物接收分配工作；組織實施農村困難群眾住房救助；擬訂全縣防災減災規劃和開展重大防災減災活動。

（四）社會事務股（掛募委辦）

指導社會福利事業單位的管理工作；指導有勞動能力的殘疾人就業工作；指導城鄉福利生產和技術改造工作；檢查、監督對社會福利生產的扶持保護政策的貫徹實施；指導殘疾人康復特教工作；指導兒童福利院相關工作；負責指導辦理涉外，涉港、澳、臺的收養登記，指導辦理兒童收養登記工作；推行殯葬改革，指導殯葬事業單位管理；負責指導和協調生活無著人員的救助工作；負責指導辦理結婚、離婚、復婚及涉外、涉港、澳、臺婚姻登記工作，保護合法婚姻和婦女兒童權益；制訂全縣社會福利有獎募捐工作計劃，負責組織、實施、管理全縣電腦彩票和網點即開型彩票的發行、銷售；提出本級公益金使用意見；確保社會福利彩票銷售活動和福利事業的健康發展。

（五）社會救助股

負責全縣社會救助對象（城市低保、農村低保、城市醫療救助、農村醫療救助、六十年代精簡退職、農村五保戶、城市“三無”人員）的審核、審批和政策文件、工作計劃的起草，并組織實施；負責全縣“三院”建設和管理；負責全縣社會救助工作的業務建設，制定業務培訓計劃，并組織實施；負責社會救助信息網絡、微機聯網、數據庫的錄入，編排和統計匯總；編制工作年度資金計劃，提出資金分配方案，并對資金的管理、使用、發放情況進行監管；受理有關社會救助方面的咨詢、投訴和行政復議工作，承辦建議、提案等相關工作；指導、檢查鄉鎮社會救助對象的救助資金的使用、籌集、發放；指導、推廣全縣醫療救助工作網絡化、社會化管理。負責指導和協調未 成年人救助保護工作；負責對縣救助站的管理。

（六）民間組織和區劃地名股

負責縣政府公布的本部門所有行政許可和行政審批等事項的受理、辦理與辦結；負責本部門相關行政許可、行政審批等事項的辦理程序與辦理流程的設計、優化、簡化；負責相關行政審批、行政許可等事項的宣傳、咨詢與解答；牽頭協調事項辦理過程中涉及到的相關科室、部門與人員；研究、制定行政服務科的服務規范與準則；按照法律法規與政策規定及時調整行政服務事項的內容和方式；定期或不定期做好相關調研和經驗總結；承辦領導交辦的其他事項。

負責全縣性社團、基金會和涉外社團的登記、管理和依法監督；負責全縣性民辦非企業單位的登記、管理和依法監督；協調各民間組織與業務歸口部門和業務主管部門之間的關系；負責全縣性民間組織的清理整頓、年檢和撤銷工作；負責全縣民間組織的業務指導。

承辦省民政廳下達的與毗鄰縣的邊界線管理工作，協助處理與毗鄰縣的邊界爭議和糾紛；負責縣行政區域界線勘定及管理工作；協助調處縣(縣、區)邊界爭議事務，向縣政府提出仲裁建議；承辦規定權限內地名的命名、更名事項；指導并監督檢查標準地名的使用推廣以及地名標志的設置和管理；承辦縣（縣、區）、鄉（鎮）、街道辦事處的設立、撤銷、調整、命名、更名、政府駐地遷址等的審核、報批工作；編纂區劃地名書刊及政區圖。

（七）基層政權和社區建設股 指導鄉鎮政權、縣街道辦事處和村（居）委會建設，擬訂有關基層政權的基層群眾自治組織建設的地方法規；指導村（居）委會的換屆選舉；指導村（居）務公開民主管理工作；指導城鄉社區建設工作；指導鄉鎮、街道干部和村（居）委會干部的培訓工作；

（八）**縣扶貧和移民辦公室（掛老區貧區建設委員會辦公室）

擬定異地搬遷式扶貧規劃和年度實施計劃并組織實施；負責異地搬遷式扶貧項目管理；擬定并落實單位對口協助異地搬遷式扶貧工作計劃。擬定并落實全縣黨政機關、社會各界開展定點扶貧和對口幫扶工作；負責指導和協助全縣老區、貧困地區開展對外交流、橫向經濟協作、招商引資工作；爭取并按規定接受境外政府和非政府組織的援助；負責外資扶貧項目的管理。組織扶貧和移民工作調查研究和宣傳活動；負責指導全縣老區、貧困地區科技扶貧的示范、推廣工作；組織開展全縣貧困農民、水庫移民的生產技術培訓工作；負責全縣貧困地區、移民安置區干部的扶貧開發和移民業務培訓；組織開展全縣貧困地區勞動力轉移培訓。

執行國家、省、市關于大中型水庫移民后期扶持工作方針政策，落實縣委、縣政府水庫移民后期扶持工作的各項措施。落實全縣大中型水庫移民后期項目扶持規劃，庫區和移民安置區基礎設施建設方案經濟發展規劃的編制審查、申報，并監督實施。指導監督大中型水庫移民后期扶持直補資金、項目資金的運用管理，保障后期扶持資金安全高效運行。做好全縣大中 型水庫移民直補對象人口自然變化的調查、統計申報核減工作。負責全縣大中型水庫移民后期扶持項目前期工作、工程實施和竣工等工作。

（九）財務與統計股 負責民政事業發展計劃的編制及綜合平衡；負責民政事業經費、行政經費的管理和監督檢查；負責民政系統的財務和統計工作；指導和監督局下屬事業單位的財務管理；擬訂全縣貫徹國家扶貧開發和移民工作方針政策的地方性規定和辦法，并檢查督促各項政策的落實；擬訂全縣扶貧開發、老區建設規劃和年度實施計劃并組織實施；擬訂扶貧、老區建設和移民的資金分配計劃；負責財政扶貧資金項目、貸款貼息項目、老區建設項目的管理；負責全縣扶貧開發、老區建設和移民統計監測工作；對扶貧、老區建設和移民項目實施情況進行檢查監督；實施扶貧和移民的財務、會計工作。

（十）**縣復員退伍軍人安置辦公室

負責編制城鎮退伍安置計劃并組織實施；指導退役士兵的就業和全縣軍地兩用人才培訓、開發與使用工作；負責軍隊移交地方管理離退休干部的接受安置和服務工作；負責本級退伍安置保障金的管理或使用的監督；參與縣征兵工作。

四、人員編制

縣民政局行政編制16名、機關后勤服務事業編制3名。領導職數：局長1名、副局長3名、股級職數15名。

五、**縣老齡工作委員會辦公室（副科）設在民政局，9 其主要職責：

辦理縣老齡委決定的事項，協調縣老齡委成員單位做好維護老年人合法權益保障工作；協調和推動有關部門加強對老齡工作的宏觀指導和綜合管理，推動開展有利于老年身心健康的各項活動；協調組織全縣有關老齡事務在本縣的重大活動；宣傳?中華人民共和國老年權益保障法?，承辦全縣老年證的發放工作。

人員編制

**縣老齡工作委員會辦公室行政編制2名。領導職數：主任1名。

六、附則

本規定由**縣機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由**縣機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

二0一0年十一月十一日

第二篇：余干縣民政局三定方案

余干縣民政局主要職責 內設機構和人員編制規定

根據中共余干縣委、余干縣人民政府?關于印發?余干縣人民政府機構改革實施方案?的通知?（干發?2010?29號）文件精神，保留余干縣民政局（掛縣扶貧和移民辦公室、縣老區貧區建設委員會辦公室牌子），為縣人民政府工作部門。

一、職責調整

（一）劃入的職責。將縣扶貧開發領導小組辦公室職責、縣移民辦公室職責，整合劃入縣民政局。

（二）強化的職責。強化縣雙擁工作領導小組日常工作及雙擁模范城創建的相關工作職責,加強民政信訪維穩工作職責。

二、主要職責

（一）貫徹執行民政方針、政策、法規；擬訂民政事業中、長期發展規劃和工作計劃，并負責組織實施和監督檢查。

（二）負責全縣民政系統的行政執行、民政專項資金的監督檢查和行業糾風工作。

（三）組織減災、備災和救災工作，制定救災應急預案，啟動應急響應；掌握和發布災情，撥發救災款物；組織接收、分配國內外救災捐贈，檢查、監督救災款物的管理使用情況；會同有關方面指導災區安排災民基本生活和開展生產自救。

（四）負責擬定全縣城鄉社會救助工作的相關規定、發展規劃及配套措施；負責社會救助資金分配及使用監督；負責對全縣社會救助工作的業務指導、監督檢查，開展與社會救助相關的社會

救助體系工作。

（五）主管縣光榮敬老院（社會福利院）及服務對象管理工作；負責縣光榮敬老院（社會福利院）資金的使用監督；負責全縣鄉鎮敬老院的管理工作。

（六）主管擁軍優屬、擁政愛民工作；負責優待撫恤和烈士褒揚工作；負責優撫事業單位和烈士紀念建筑物的管理工作。

（七）負責退伍義務兵、轉業士官、復員軍人和軍隊離退休干部的接收安置工作；協調、指導全縣移交地方管理的軍隊離退休干部的建設和管理；

（八）組織實施社會福利事業發展規劃，指導福利事業單位管理；指導老年人的權益保護工作；負責實施為老年人服務的“星光計劃”；對城鄉社會福利企業進行宏觀管理并監督實施扶持保護政策；主管社會福利彩票的宣傳、發行和銷售工作。

（九）指導城鄉基層政權建設和基層群眾自治組織建設，指導全縣城鄉社區建設工作。

（十）承辦村以上行政區域的設立、撤銷、更名和界域變更的報批工作；負責與毗鄰縣（區）的邊界線管理和協商處理邊界爭議、糾紛工作；主管地名日常管理工作，擬訂地名管理制度，指導地方地名管理工作。

（十一）承擔社會團體、基金會和民辦非企業單位的登記管理工作。負責全縣性民間組織和涉外民間組織的成立審批、登記、撤銷和管理工作；負責各地民間組織行政復議工作。

（十二）主管婚姻登記和兒童收養工作，指導婦女兒童權益保護工作；推行殯葬改革，指導殯葬事業單位管理；負責生活無 2

著人員救助和未成年人保護工作。

（十三）負責民政事業發展規劃的制定和財務統計工作，指導、監督民政事業費的使用和管理。

（十四）負責縣老齡工作委員會辦公室的日常工作。研究提出全縣老齡工作發展規劃并擬定實施辦法；督促、檢查老齡工作在有關部門和各地的落實情況并綜合上報。

（十五）承辦縣人民政府交辦的其他工作。

三、內設機構

根據上述職責，余干縣民政局（縣扶貧和移民辦公室、縣老區貧區建設委員會辦公室）內設九個職能股（室）。

（一）辦公室（掛行政服務股室）

負責局綜合性文件起草及民政綜合性會議的會務工作；負責文秘、信息、宣傳、保密、保衛工作；負責機關行政管理和后勤服務及生活保障工作；負責局機關干部職工和下屬單位的人事管理、編制、勞動工資和教育培訓工作；負責局本級基建、物資的計劃管理；管理局本級及局屬單位的國有資產；負責民政政策法規的宣傳、貫徹落實情況的監督檢查。擬訂全縣民政信訪維穩工作的措施，負責接收和處理群眾來信、來電、來訪；負責處理有關民政的集體訪、異常訪和突發信訪事件；組織開展信訪問題排查化解、信息匯集分析、人民建議征集、信訪督查督辦等工作；負責人大議案、政協提案的審議、辦理和答復工作。協助局總支抓好黨風建設，檢查和處理民政系統在遵守法律法規和上級決定、規定中存在的問題，并作出相應處理的意見；受理對局機關和局下屬單位以及工作人員違反紀律行為的檢舉、控告；負責民政各 3

項資金使用情況的檢查；負責民政對象的甄別，檢查不符合條件享受民政資金的對象，并依據檢查情況進行調查處理的工作；承辦上級紀檢監察部門和局領導交辦的工作事項。負責民政事業發展計劃的編制及綜合平衡；負責民政事業經費、行政經費的管理和監督檢查；負責民政系統的財務和統計工作；指導和監督局下屬事業單位的財務管理；擬訂全縣貫徹國家扶貧開發和移民工作方針政策的地方性規定和辦法，并檢查督促各項政策的落實；擬訂全縣扶貧開發、老區建設規劃和實施計劃并組織實施；擬訂扶貧、老區建設和移民的資金分配計劃；負責財政扶貧資金項目、貸款貼息項目、老區建設項目的管理；負責全縣扶貧開發、老區建設和移民統計監測工作；對扶貧、老區建設和移民項目實施情況進行檢查監督；實施扶貧和移民的財務、會計工作。負責縣政府公布的本部門所有行政許可和行政審批等事項的受理、辦理與辦結；負責本部門相關行政許可、行政審批等事項的辦理程序與辦理流程的設計、優化、簡化；負責相關行政審批、行政許可等事項的宣傳、咨詢與解答；牽頭協調事項辦理過程中涉及到的相關科室、部門與人員；研究、制定行政服務科的服務規范與準則；按照法律法規與政策規定及時調整行政服務事項的內容和方式；定期或不定期做好相關調研和經驗總結；承辦領導交辦的其他事項。

（二）優撫股（掛余干縣“雙擁”領導小組辦公室牌子）負責現役軍人（含武警）、革命殘疾軍人、復員退伍軍人、參戰民兵（民工）、烈軍屬的撫恤優待補助和國家機關工作人員傷亡撫恤工作；負責國家撫恤優待政策的落實，完善撫恤優待制度； 4

審查、報批、褒揚革命烈士；指導優撫事業單位和烈士紀念建筑物的管理。

（三）救災救濟股（掛余干縣慈善會牌子）

擬訂全縣救災工作政策；承辦救災組織、協調工作；組織自然災害救助應急體系建設；承辦災情的核查、統計、上報和發布工作；承辦救災款物管理、分配及監督使用工作；會同有關方面組織協調緊急轉移安置災民、農村災民損毀房屋恢復重建補助和災民生活救助；承辦縣本級生活類救災物資的儲備工作；組織和指導救災捐贈和捐贈款物接收分配工作；組織實施農村困難群眾住房救助；擬訂全縣防災減災規劃和開展重大防災減災活動。

（四）社會事務股（掛募委辦牌子）

指導社會福利事業單位的管理工作；指導有勞動能力的殘疾人就業工作；指導城鄉福利生產和技術改造工作；檢查、監督對社會福利生產的扶持保護政策的貫徹實施；指導殘疾人康復特教工作；指導兒童福利院相關工作；負責指導辦理涉外，涉港、澳、臺的收養登記，指導辦理兒童收養登記工作；推行殯葬改革，指導殯葬事業單位管理；負責指導和協調生活無著人員的救助工作；負責指導辦理結婚、離婚、復婚及涉外、涉港、澳、臺婚姻登記工作，保護合法婚姻和婦女兒童權益；制訂全縣社會福利有獎募捐工作計劃，負責組織、實施、管理全縣電腦彩票和網點即開型彩票的發行、銷售；提出本級公益金使用意見；確保社會福利彩票銷售活動和福利事業的健康發展。

（五）社會救助股

負責全縣社會救助對象（城市低保、農村低保、城市醫療救

助、農村醫療救助、六十年代精簡退職、農村五保戶、城市“三無”人員）的審核、審批和政策文件、工作計劃的起草，并組織實施；負責全縣“三院”建設和管理；負責全縣社會救助工作的業務建設，制定業務培訓計劃，并組織實施；負責社會救助信息網絡、微機聯網、數據庫的錄入，編排和統計匯總；編制工作資金計劃，提出資金分配方案，并對資金的管理、使用、發放情況進行監管；受理有關社會救助方面的咨詢、投訴和行政復議工作，承辦建議、提案等相關工作；指導、檢查鄉鎮社會救助對象的救助資金的使用、籌集、發放；指導、推廣全縣醫療救助工作網絡化、社會化管理。負責指導和協調未成年人救助保護工作；負責對縣救助站的管理。

（六）民間組織和區劃地名股

負責全縣性社團、基金會和涉外社團的登記、管理和依法監督；負責全縣性民辦非企業單位的登記、管理和依法監督；協調各民間組織與業務歸口部門和業務主管部門之間的關系；負責全縣性民間組織的清理整頓、年檢和撤銷工作；負責全縣民間組織的業務指導。

承辦省民政廳下達的與毗鄰縣的邊界線管理工作，協助處理與毗鄰縣的邊界爭議和糾紛；負責縣行政區域界線勘定及管理工作；協助調處縣(縣、區)邊界爭議事務，向縣政府提出仲裁建議；承辦規定權限內地名的命名、更名事項；指導并監督檢查標準地名的使用推廣以及地名標志的設置和管理；承辦縣（縣、區）、鄉（鎮）、街道辦事處的設立、撤銷、調整、命名、更名、政府駐地遷址等的審核、報批工作；編纂區劃地名書刊及政區圖。

（七）基層政權和社區建設股

指導鄉鎮政權、縣街道辦事處和村（居）委會建設，擬訂有關基層政權的基層群眾自治組織建設的地方法規；指導村（居）委會的換屆選舉；指導村（居）務公開民主管理工作；指導城鄉社區建設工作；指導鄉鎮、街道干部和村（居）委會干部的培訓工作；

（八）扶貧股

擬定異地搬遷式扶貧規劃和實施計劃并組織實施；負責異地搬遷式扶貧項目管理；擬定并落實單位對口協助異地搬遷式扶貧工作計劃。擬定并落實全縣黨政機關、社會各界開展定點扶貧和對口幫扶工作；負責指導和協助全縣老區、貧困地區開展對外交流、橫向經濟協作、招商引資工作；爭取并按規定接受境外政府和非政府組織的援助；負責外資扶貧項目的管理。組織扶貧和移民工作調查研究和宣傳活動；負責指導全縣老區、貧困地區科技扶貧的示范、推廣工作；組織開展全縣貧困農民、水庫移民的生產技術培訓工作；負責全縣貧困地區、移民安置區干部的扶貧開發和移民業務培訓；組織開展全縣貧困地區勞動力轉移培訓。

執行國家、省、市關于大中型水庫移民后期扶持工作方針政策，落實縣委、縣政府水庫移民后期扶持工作的各項措施。落實全縣大中型水庫移民后期項目扶持規劃，庫區和移民安置區基礎設施建設方案經濟發展規劃的編制審查、申報，并監督實施。指導監督大中型水庫移民后期扶持直補資金、項目資金的運用管理，保障后期扶持資金安全高效運行。做好全縣大中型水庫移民直補對象人口自然變化的調查、統計申報核減工作。負責全縣大中型 7

水庫移民后期扶持項目前期工作、工程實施和竣工等工作。

（九）余干縣復員退伍軍人安置辦公室

負責編制城鎮退伍安置計劃并組織實施；指導退役士兵的就業和全縣軍地兩用人才培訓、開發與使用工作；負責軍隊移交地方管理離退休干部的接受安置和服務工作；負責本級退伍安置保障金的管理或使用的監督；參與縣征兵工作。

四、人員編制

縣民政局行政編制17名、機關后勤服務事業編制3名。領導職數：局長1名、副局長4名、工會主席一名；股級職數9名。

五、余干縣老齡工作委員會辦公室（副科）設在民政局，其主要職責：

辦理縣老齡委決定的事項，協調縣老齡委成員單位做好維護老年人合法權益保障工作；協調和推動有關部門加強對老齡工作的宏觀指導和綜合管理，推動開展有利于老年身心健康的各項活動；協調組織全縣有關老齡事務在本縣的重大活動；宣傳?中華人民共和國老年權益保障法?，承辦全縣老年證的發放工作。

人員編制

余干縣老齡工作委員會辦公室行政編制2名。領導職數：主任1名。

六、附則

本規定由余干縣機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由余干縣機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

二0一0年十一月十一日

第三篇：三定方案

XX鄉機構改革“三定”方案

根據上級文件精神，結合我鄉的實際，特制定XX鄉機構改革“三定”方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，適應建設社會主義新農村的新形勢，按照執政為民、以人為本和構建社會主義和諧社會的要求，遵循權責一致、統籌兼顧、政事分開、重在轉變職能和因地制宜的原則，理順管理體制和運行機制，明確職能，科學設置機構，合理配備人員，健全保障制度，調動各類人員的積極性，促進農村經濟社會全面協調可持續發展。

二、鄉黨委、政府的主要職能

鄉黨委、政府通過組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，切實履行促進經濟發展、加強社會管理、提供公共服務、維護社會穩定的職能，努力把工作重點從直接抓招商引資、生產經營、催種催收等具體事務轉到對農戶和各類經濟主體進行示范引導、提供政策服務以及營造發展環境上來。

（一）宣傳法律政策，促進村民自治。貫徹執行法律法規，落實黨和國家的方針、政策，加強黨風廉政建設，堅持依法行政，推進民主政治發展，加強基層黨組織和政權建設。

（二）發展農村經濟，增加農民收入。組織指導農業和農村經濟結構調整，加強農業綜合生產能力建設；健全農業社會化服 務體系，完善農業支持和保護體系，推進農業現代化；支持保護農民興辦各種經濟組織，引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，增加農民收入，不斷提高人民生活水平。

（三）加強社會管理，創造良好環境。規范農村集體經濟管理，推進政務、村務公開；抓好人口和計劃生育工作，保障婦女兒童合法權益；加強安全生產，組織搶險救災，實施優撫救助，及時上報和處置重大社情、疫情、險情，保護人民群眾的生命財產安全。

（四）發展公益事業，提供公共服務。搞好鄉村公共設施建設和小城鎮建設，發展科教文衛體等各項社會事業；開展社會保障服務，提供經濟發展和社會進步信息，促進精神文明建設。

（五）加強綜合治理，維護社會穩定。保護轄區內各種經濟組織的合法權益和財產安全，調解民事糾紛，化解社會矛盾，接待上訪群眾，處理群體性突發事件，保障公民的人身權利、民主權利和其它權利，保證社會公正，維護社會穩定。

（六）上級黨委、政府交辦的其它工作。

三、人員編制和領導職數

核定鄉機關行政編制27名，司法專項編制1名，人武部4名，財政所3名。

核定領導職數8名，實行交叉任職（黨委書記1名，人大主席1名，人大副主席1名，黨委副書記兼鄉長1名，黨委副書記2名，紀委書記1名，副鄉長3名，武裝部長1名）。

四、機構設置及其職能

鄉機關設以下機構：

（一）黨政綜合辦公室（加掛人民群眾來信來訪辦公室和社會治安綜合治理委員會辦公室牌子）：主要承擔黨委、人大、政府以及群團組織的各項日常工作，負責黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理、紀檢監察、組織、人事、宣傳、武裝、統計、信訪、工會、共青團、婦女、科協等工作，組織協調各項中心工作。

黨政綜合辦公室核定編制17名，設辦公室主任1名、組織、人事、宣傳干事各1名，共青團、文秘干事1名，統計、婦聯、科技干事1名。

（二）經濟發展辦公室：主要承擔經濟產業發展規劃。經濟結構調整、農村基礎設施建設、防汛抗旱救災、安全生產等工作，協調與經濟發展相關工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

經濟發展辦公室核定編制3名，設經管、扶貧、安全生產1名。

（三）社會管理辦公室：主要承擔人口和計劃生育、村鎮規劃建設、民政事務、民族宗教、殘聯、勞動和社會保障、教科文衛體、移民、環境保護等工作，協調與社會事務相關工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

社會管理辦公室核定編制7名，設人口與計劃生育、村鎮規劃、國土資源、科教文衛、勞動保障、民政、殘聯、鄉鎮企業各 1名。

（四）財政所：主要承擔鎮政府預決算編制，預算內外資金收支及由鎮實施的專項資金管理，各項農民補貼核定，農村社會保障資金及村級集體資金的專戶存儲核拔和監督管理，鄉村債權債務清理、基金會和國債性資金回收清欠管理，耕地占用稅、契稅征收，會計核算，國有資產管理等職責。

財政所核定編制3名，設所長兼專項資金管理員1名，預算會計1名，國有資產管理員1名。

（五）司法所：主要承擔本鎮普法教育工作，推進依法行政，做好基層調解組織的指導、培訓工作；參與社會治安綜合治理工作；開展法律咨詢、民事調解、法律援助等各項服務活動。完成上級司法行政機關和鎮政府交辦的維護社會穩定工作。

司法所核定編制1名，設所長1名。

（六）人武部：主要承擔民兵征組，義務兵的選送等工作。人武部核定編制4名，設部長一名，人武干事3名。

（七）后勤編：主要承擔駕駛車輛、職工食堂等后勤工作 后勤編核定編制4名，其中駕駛員、事務長、勤雜人員各1名。

五、鄉屬事業單位機構設置及職能

按照公益性職能與經營性職能分開，保證公益性、放開經營性的原則，對鄉事業單位進行調整重組，統一設置農業綜合服務站、計劃生育服務站、文化綜合服務站、衛生院、林業站等五個事業單位，財政全額撥款，由鄉政府領導和管理，縣業務主管部 門負責業務指導、技術培訓、發展規劃和專項事業費的統籌安排。

縣編制部門核定鎮事業編制42名，其機構設置如下：

（一）農業綜合服務站：事業編制11名，其中設站長1名(專業技術人員兼職)，水利員3名、農技員4名、獸醫員4名。經費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮農林水等產業新技術、新品種的示范、推廣，以及病蟲害及疫情的檢測、預報、防治和處理；小型水庫、堰塘、泵站及農村人畜引水等基礎設施建設的技術指導，基層防汛、抗旱、排澇等相關法律法規規定的公益性服務職責；畜禽疾病醫治、畜禽疾病預防和疫情測報。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（二）計劃生育服務站：事業編制 2名，其中設站長1名(專業技術人員兼職)，專業技術人員 2名。經費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮計劃生育“三查”、生殖保健、生育技術、生育隨訪、孕情監測、計劃生育宣傳咨詢、計劃生育新技術推廣、培訓以及落實計劃生育家庭獎勵扶助制度工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（三）文化綜合服務站：事業編制6名，其中設站長1名(專業技術人員兼職)，專業技術人員6名。經費實行全額撥款。

主要職責：負責本鎮鄉村圖書資料借閱管理、宣傳教育、文藝演出、廣播影視、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動管理服務工作。完成黨委、政府交辦的其它工作。

（四）林業站：核定事業編制5名，設站長1名(專業 技術人員兼職)，專業技術人員5名。經費實行全額撥款。

主要職責：森林資源管理、護林防火，植樹造林。

（五）衛生院：事業編制18名，其中設院長1名(專業技術人員兼職)，副院長2名(專業技術人員兼職)，專業技術人員18名。經費實行全額撥款。

主要職責：承擔本鎮居民常見病多發病的護理、預防保健、衛生技術人員培訓、初級衛生保健規劃實施、合作醫療組織與管理、衛生監督與衛生信息管理。

XX鄉人民政府 2011年9月23日

第四篇：三定方案

三定方案

勞動和社會保障部社會保險事業管理中心是勞動和社會保障部直屬事業單位，受部委托組織指導全國社會保險經辦機構開展社會保險基金的籌集、支付、管理、運營事務，組織實施社會保險的基礎性、技術性、事務性和服務性工作。

一、職能調整

（一）劃入的職能

依據《國務院辦公廳關于印發勞動和社會保障部職能配置內設機構和人員編制規定的通知》(國辦發[1998]50號)的規定，以及國務院關于社會保險實行統一管理的要求，以下職能由勞動和社會保障部社會保險事業管理中心承擔：

1．原勞動部社會保險事業管理局承擔的城鎮企業職工養老、失業、醫療、工傷、生育保險方面的具體事務管理職能。

2．衛生部原全國公費醫療事務管理中心承擔的機關、事業單位公費醫療管理涉及職工醫療保險方面的具體事務管理職能。

3．民政部原農村社會養老保險管理服務中心承擔的農村養老保險基金及具體事務管理職能。

4．人事部原中央國家機關及其在京事業單位社會保險管理中心承擔的機關事業單位工作人員社會保險基金及具體事務管理職能。

5．原勞動部就業司承擔的企業職工失業保險基金收繳的統計工作職能。

6．在以上職能基礎上，因按國家規定擴大社會保險覆蓋范圍而增加的職能。

(二)劃出的職能。

1．由原勞動部社會保險事業管理局承擔的建設全國社會保險管理信息系統的職能，交由勞動和社會保障部信息中心為主承擔。

2．由原勞動部社會保險事業管理局承擔的擬定社會保險基金審計制度、建立并管理社會保險基金監督舉報系統及受理投訴舉報的職能，交由勞動和社會保障部社會保險基金監督司承擔。

(三)需要強化的職能。

1．對社會保險基金及事務的統一管理，協調運作。

2．對社會保險經辦機構在基金管理方面的內部自律和社會保險基金稽核工作的指導。

3．對社會保險對象的社會化管理服務的組織、指導。

二、主要職責

勞動和社會保障部社會保險事業管理中心的主要職責是：

(一)擬定社會保險經辦機構進行社會保險登記、審核社會保險繳費申報、開展社會保險費征繳以及辦理社會保險關系建立、中斷、轉移、接續和終止工作的辦事程序與操作規范并組織實施。

(二)擬定社會保險經辦機構管理社會保險繳費記錄、檔案和個人帳戶的業務工作規范并組織實施。

(三)在部的統一組織下，匯總編制全國養老、失業、醫療、工傷、生育保險基金的、季度、月度財務報告，指導社會保險經辦機構執行社會保險基金財務、會計制度。

(四)擬定社會保險基金統籌與調劑的具體辦法，指導社會保險經辦機構管理、存儲、劃撥社會保險基金。

(五)制定社會保險社會化管理規范，指導社會保險經辦機構的社會保險社會化管理工作和做好離退休人員的社會化服務。

(六)在部的統一組織下，承擔全國社會保險信息與統計數據的采集、整理、分析及管理工作，參與全國社會保險信息系統規劃建設工作。

(七)擬定社會保險基金稽核制度并組織實施，指導社會保險經辦機構建立健全防范瞞報少繳社會保險費和虛報冒領社會保險待遇的工作制度。

(八)按照部的統一規定，擬定社會保險經辦機構工作人員任職資格、上崗標準、業務培訓規劃、考核規范和內部自律制度并組織實施。

(九)在部的統一組織下，參與社會保險宣傳工作，主辦《中國社會保障》雜志。

(十)在部的統一管理下，開展社會保險經辦事務的國際交流與合作，組織社會保險經辦機構的涉外技術合作、人才交流和專業培訓。

三、內設機構

根據上述職責，勞動和社會保障部社會保險事業管理中心內設13個處級機構。

（一）辦公室

擬定中心行政事務管理制度并組織執行；承擔中心各項公務活動的協調及接待聯絡工作；負責中心相關會議的組織和實施；負責中心安全保衛、保密、機要檔案管理和后勤保障工作；負責中心財務、政府采購及固定資產的管理工作；負責中心外事聯絡、協調、接待及組織出國考察和培訓工作，承辦中外社會保險協議的相關事務；負責中心的來信來訪工作。

(二)綜合計劃處

負責中心各類公文審核和文電處理，組織辦理部內外征求意見文稿的答復；組織編制社會保險擴面征繳計劃并督促落實；擬定社會保險經辦工作要點和中心計劃并負責監督檢查；負責社會保險經辦業務考核的組織實施工作；負責領導指示和會議決定事項的督辦落實；組織辦理人大代表建議和政協委員提案的答復；負責政務信息的收集整理,編發《社會保險工作信息》。

（三）調研處

組織開展社會保險經辦管理的綜合性調查研究，為決策提供參考意見和建議；負責擬定社會保險經辦事業發展的總體規劃；負責起草領導講話和各類綜合性重要文稿；參與社會保險立法的有關研究工作；擬定社會保險宣傳計劃，組織經辦系統開展各種形式的宣傳活動，總結、交流、推廣宣傳工作經驗；指導《中國社會保障》雜志的編輯、出版、發行工作。

（四）系統建設處

負責指導經辦系統開展經辦管理服務規范化、信息化、專業化建設，不斷完善經辦系統的管理體制和機制；制定各項綜合管理和業務服務標準并組織實施；擬定社會保障服務中心建設規劃并組織實施；負責經辦系統干部培訓工作，組織編寫培訓教材，擬定培訓規劃、計劃并組織實施；指導經辦系統開展行風建設。

（五）城鎮養老保險處

組織指導擴大基本養老保險覆蓋范圍工作；擬定城鎮企業和機關事業單位基本養老保險業務規程并指導實施；擬定養老保險個人賬戶管理辦法并組織實施；組織指導基本養老保險金按時足額發放工作，規范基本養老保險金社會化發放工作；參與擬定基本養老保險關系轉移和接續的實施辦法并指導實施；參與指導和推動提高基本養老保險統籌層次，落實養老保險相關政策。

（六）農村養老保險處

指導和推動擴大農民工養老保險覆蓋范圍工作；指導經辦系統開展農村養老保險經辦管理服務工作,擬定業務規程并指導實施；擬定農民工養老保險業務經辦規程并組織實施；組織指導農民工和農村養老金發放工作；參與農村養老保險基金的清理整頓工作。

（七）醫療保險處

組織指導擴大醫療保險、生育保險覆蓋范圍工作；擬定醫療、生育保險業務流程和操作管理規范并指導實施；擬定醫療保險就醫管理、待遇審核等辦法；建立醫療、生育保險運行分析、監測和評估體系，組織開展運行分析和評估；擬定醫療、生育保險管理服務標準，建立服務信息數據庫，定期公布相關信息；組織指導經辦系統開展醫療照顧人員等特殊群體的醫療保障工作。

（八）工傷保險處

組織指導擴大工傷保險覆蓋范圍工作；擬定工傷保險業務流程和相關業務管理及操作規范，并指導實施；擬定工傷保險企業浮動費率核定程序和辦法并指導實施；建立工傷保險運行分析體系，組織開展分析、監測和評估工作；參與擬定勞動能力鑒定標準、工傷康復診療規范等相關服務標準；指導開展工傷康復試點和工傷康復評估工作。？

（九）失業保險處

組織指導擴大失業保險覆蓋范圍工作；擬定失業保險業務流程和管理操作范圍并指導實施；擬定失業報險個人繳費記錄管理辦法并組織實施；指導失業保險基金的歸集和調劑工作；指導經辦系統落實失業保險享受條件、待遇項目和給付標準等政策。

（十）基金管理處

依據社會保險基金財務、會計制度，擬定社會保險基金管理規范并組織實施；指導地方完善社會保險費征收管理體制，強化社會保險基金的征收與管理；組織經辦系統逐級編報社會保險基金預算草案和基金財務報告，組織社會保險基金決算，匯總編制社會保險基金財務報表。參與研究制定各項社會保險基金管理辦法和預算管理制度，并督促落實；測算社會保險基金收支狀況，參與各項社會保險補助資金分配方案的制定與實施；定期組織對全國各項社會保險基金的財務檢查，參與基金審計檢查和監督工作；組織全國社會保險基金財務電算化軟件的開發以及推廣應用工作。

（十一）信息處

負責人各項社會保險數據信息的采集、統計分析及其管理工作；參與擬定社會保險統計制度和統計指標體系，匯總編制社會保險統計報表；負責社會保險事業發展重要數據的采集、整理、匯總、分析和報告，建立社會保險事業發展數據庫；組織社會保險典型調查和抽樣調查；參與金保工程建設總體規劃的制定與實施，指導經辦系統信息指標體系和業務流程標準化建設以及各類應用軟件的開發、升級和維護運行等工作；指導和規范經辦系統社會保險數據的整理與整合工作，提高數據質量，建立數據分析體系并開展數據應用。

（十二）稽核處

擬定社會保險稽查工作規范和業務規劃并組織實施；指導經辦系統對參保單位和個人繳納社會保險費的情況進行稽查，糾正瞞報、欠繳社會保險費的行為；擬定經辦系統內部控制辦法和社會保險信息披露制度，定期對經辦系統內部控制情況進行監督檢查和內部審計；擬定社會保險待遇審核規程，指導經辦系統審核社會保險待遇支付情況，開展反欺詐工作。

（十三）精算處

建立和更新社會保險精算模型,定期對全國社會保險基金中長期收支情況開展精算分析和預測,提交精算報告；適時就社會保險政策調整對基金運行的影響進行評估,為決策提供數據支撐；開展人口、宏觀經濟和社會保險制度運行相關指標的預測，為相關部門編制計劃提供數據支持；指導經辦系統開展精算工作，建立基金預警制度，規范模型設計、分析方法及實務操作。

（十四）社會化服務處

制定社會保險社會化管理服務工作的規劃并組織實施；指導經辦系統開展企業退休人員社會化管理服務工作，不斷拓展工作內容，提高服務質量；參與指導推動地方街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作平臺建設，指導基層工作平臺開展社會保險管理服務工作；指導和推動經辦系統開展退休人員公寓建設，擬定管理辦法，并組織開展適合退休人員需求的老年護理服務。

（十五）人事處

綜合管理中心干部人事工作，負責工作人員考核、調配、獎懲、工資核定和社會保險、人事檔案等事務管理；擬定中心內部干部教育培訓計劃并組織實施；負責中心黨組織建設、黨員政治理論學習、廉政建設、思想教育和工、青、婦組織工作；承辦部人教司、機關黨委和紀委交辦的其他工作。

(十六)中國社會保障雜志社

負責《中國社會保障》雜志的編輯、出版、發行及廣告經營工作。

四、人員編制和領導職數

社會保險事業管理中心全額撥款事業編制75名。其中司級領導職數5名(含專職黨委書記或副書記1名)，處級領導職數35名。

來源： 勞動和社會保障部社保中心

第五篇：三定方案

“三定”方案

按照機編?2009?1號《關于做好機構改革前期準備工作的通知》文件精神要求，我局認真做好“三定”方案的草擬工作，現將本單位“三定”方案擬定如下：

一、主要職能

（一）根據扎區國民經濟和社會發展規劃，制定扎區民政事業發展中長期規劃和工作計劃，并負責組織和指導實施。

（二）負責基層政權建設，按照《城市居委會組織法》的規定，加強基層政權建設，搞好居委會的整頓、換屆和街道干部培訓等工作。

（三）負責扎區的社區建設工作。

（四）負責行政區劃勘界和地名管理工作。

（五）組織協調扎區“雙擁”工作，負責傷殘軍人、烈士家屬和現役軍人家屬優撫工作，做好復員轉業退伍軍人和軍隊離退休干部的接收安置工作。

（六）負責民政事業費和社會救濟金的管理，做好扎區最低生活保障工作、社會救災救濟、扶貧、臨時救助工作。

（七）負責殯葬改革、婚姻登記的指導、監督與管理。

（八）協助市民政局做好社團登記的日常工作，負責做好老齡委員會的日常工作。

（九）管理扎區的敬老福利、社區服務等有關社會福利

工作。

（十）宣傳貫徹《中華人民共和國紅十字會法》。

（十一）承辦區委、區政府、上級部門交辦的其它事項。

二、人員編制和領導職數

核定行政編5人，其中領導職數2人。