第一篇：國(guó)土資源部2010年6號(hào)文件

國(guó)土資源部2010年6號(hào)文件？

國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2010〕6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源管理局）：

按照《關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)分析第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)的緊急通知》（國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2010〕3號(hào)）和第二次全國(guó)土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱二次調(diào)查）數(shù)據(jù)對(duì)接會(huì)議的有關(guān)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)成果核實(shí)分析工作，確保二次調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、要認(rèn)真核準(zhǔn)建設(shè)用地增加的數(shù)量和分布等情況。按照國(guó)土調(diào)查辦發(fā)〔2010〕3號(hào)文件和二次調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)接會(huì)議的有關(guān)要求，特別要結(jié)合歷年建設(shè)用地審批、建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)安排使用情況，定量分析國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)用地、省級(jí)批準(zhǔn)建設(shè)用地以及未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)用地及其結(jié)構(gòu)，分類型、分階段分析建設(shè)用地增加的原因，編寫建設(shè)用地增加專題分析報(bào)告。其中，對(duì)超過(guò)計(jì)劃批準(zhǔn)建設(shè)用地和未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)用地，要提出明確處理意見(jiàn)和下一步采取的具體措施；已經(jīng)超過(guò)2010年規(guī)劃目標(biāo)的，要提出與新一輪土地利用總體規(guī)劃銜接的詳細(xì)措施和建議。

二、要進(jìn)一步做好耕地增加的核準(zhǔn)工作。與2008年變更調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)比耕地增加的省份，要認(rèn)真分析耕地增加的數(shù)量、位置、原因、穩(wěn)定性等，提出今后管理、使用、保護(hù)的相關(guān)政策建議。如計(jì)劃將來(lái)對(duì)增加的耕地中不穩(wěn)定部分進(jìn)行退耕，則要充分考慮糧食直補(bǔ)、征地補(bǔ)償?shù)日咭蛩匾约稗r(nóng)民意愿，提出切實(shí)可行的辦法，制訂落到實(shí)地的方案。前期已經(jīng)上報(bào)耕地增加專題分析報(bào)告的省份，要按照對(duì)接會(huì)議的要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善；未上報(bào)的省份，要按照本通知的要求，盡快形成耕地增加專題分析報(bào)告。

三、進(jìn)一步核實(shí)分析2009年度土地變更調(diào)查成果。要與當(dāng)年用地計(jì)劃進(jìn)行比較，分析新增建設(shè)用地（2009年度批準(zhǔn)并建設(shè)及批而未建）與當(dāng)年建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)及審批用地存在差異的原因。對(duì)本省2009年度土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)與完善。各地要將2009年以前批準(zhǔn)、2009年實(shí)際供地的建設(shè)用地，納入2009年土地變更調(diào)查流量中。修改完善的2009年度土地變更調(diào)查結(jié)果于3月8日前報(bào)全國(guó)土地調(diào)查辦。

四、各地要本著實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家核查意見(jiàn)，對(duì)本省的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一更新成果進(jìn)行一次全面檢查（檢查的有關(guān)要求見(jiàn)附件）。原則上不允許修改非疑問(wèn)圖斑，“批而未用”圖斑應(yīng)以部耕地司對(duì)各地前期上報(bào)的“批而未用”圖斑的審查確認(rèn)結(jié)果為準(zhǔn)。省級(jí)二次調(diào)查辦公室要盡量采用統(tǒng)一組織的方式，負(fù)責(zé)本省標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一更新成果的全面檢查修改工作，以保證時(shí)間進(jìn)度和成果質(zhì)量。各地要盡快組織修改完善基本農(nóng)田核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并于3月5日前，將修改后的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)成果合并到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一更新數(shù)據(jù)庫(kù)成果中，整體報(bào)全國(guó)土地調(diào)查辦。

相關(guān)省份要盡快編寫和完善建設(shè)用地增加以及耕地增加或耕地減少的專題分析報(bào)告，經(jīng)省級(jí)二次調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，于3月5日前報(bào)全國(guó)土地調(diào)查辦。

二○一○年二月二十三日

附:

第二次全國(guó)土地調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)統(tǒng)一更新成果核實(shí)檢查要求

第二篇：國(guó)土資源部文件

國(guó)土資源部文件

國(guó)土資發(fā)[2006] 307號(hào)

關(guān)于發(fā)布實(shí)施《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局），計(jì)劃單列市國(guó)土資源行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)）精神，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用地的調(diào)控和管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，根據(jù)土地等級(jí)、區(qū)域土地利用政策等，部統(tǒng)一制訂了《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》，詳見(jiàn)附件1），現(xiàn)予以發(fā)布。

一、本《標(biāo)準(zhǔn)》是市、縣人民政府出讓工業(yè)用地，確定土地使用權(quán)出讓價(jià)格時(shí)必須執(zhí)行的最低控制標(biāo)準(zhǔn)。

二、工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，其出讓底價(jià)和成交價(jià)格均不得低于所在地土地等別（詳見(jiàn)附件2）相對(duì)應(yīng)的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各地國(guó)土資源管理部門在辦理土地出讓手續(xù)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行本《標(biāo)準(zhǔn)》，不得以土地取得來(lái)源不同、土地開發(fā)程度不同等各種理由對(duì)規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行減價(jià)修正。

三、工業(yè)項(xiàng)目必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地。對(duì)少數(shù)地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工

業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的60％執(zhí)行。其中，對(duì)使用未列入耕地后備資源且尚未確定土地使用權(quán)人（或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人）的國(guó)有沙地、裸土地、裸巖石礫地的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的30％執(zhí)行。對(duì)實(shí)行這類地價(jià)政策的工業(yè)項(xiàng)目用地，由省級(jí)國(guó)土資源管理部門報(bào)部備案。

四、對(duì)低于法定最高出讓年期（50年）出讓工業(yè)用地，或采取租賃方式供應(yīng)工業(yè)用地的，所確定的出讓價(jià)格和年租金按照一定的還原利率修正到法定最高出讓年期的價(jià)格，均不得低于本《標(biāo)準(zhǔn)》。年期修正必須符合《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》（GB/T18508-2001）的規(guī)定，還原利率不得低于同期中國(guó)人民銀行公布的人民幣五年期存款利率。

五、為切實(shí)保障被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，省級(jí)國(guó)土資源管理部門可根據(jù)本地征地補(bǔ)償費(fèi)用提高的實(shí)際，進(jìn)一步提高本地的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；亦可根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在不低于本《標(biāo)準(zhǔn)》的前提下，制訂并公布不同行業(yè)、不同區(qū)域的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)報(bào)部備案。

六、本《標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布實(shí)施后，各?。▍^(qū)、市）要依據(jù)本《標(biāo)準(zhǔn)》，開展基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，及時(shí)調(diào)整工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)。

七、各地國(guó)土資源管理部門要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用地出讓的監(jiān)督管理。低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出讓工業(yè)用地，或以各種形式給予補(bǔ)貼或返還的，屬非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

八、本《標(biāo)準(zhǔn)》自2007年1月1日起實(shí)施。部將根據(jù)各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、宏觀調(diào)控的需要以及《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施情況，適時(shí)進(jìn)行修訂。

附件：1.全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.土地等別

二○○六年十二月二十三日

第三篇：國(guó)土資源部司局文件

國(guó)土資源部司局文件

國(guó)土資勘發(fā)[1998]11號(hào)

關(guān)于印發(fā)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市地礦廳（局）、海南省環(huán)境資源廳、重慶市礦管辦：

根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和國(guó)土資發(fā)[1998]20號(hào)《關(guān)于印發(fā)探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書、審批表及審批通知書格式的通知》，為規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批工作，現(xiàn)將《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定

（國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司、礦產(chǎn)開發(fā)管理司章）一九九八年十二月十四日

主題詞：礦權(quán) 審批 規(guī)定 通知

國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司一九九八年十二月十四日印制

附件：

探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定

一、關(guān)于轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)的受理

1.轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)在受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)之前，應(yīng)核點(diǎn)申請(qǐng)材料的數(shù)量、來(lái)源、質(zhì)量是否符合要求。轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)材料除包括轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書及要求附具的證明材料、證件、文件的復(fù)印件、轉(zhuǎn)讓合同文本外，還應(yīng)附轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)明轉(zhuǎn)讓的原由，以使審批機(jī)關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目有個(gè)總體的了解。

2.轉(zhuǎn)讓一個(gè)探礦權(quán)的部分勘查區(qū)域或采礦權(quán)的部分開采區(qū)域時(shí)，須先征得原登記機(jī)關(guān)同意，并辦理相應(yīng)的探礦權(quán)或采礦權(quán)的變更分立登記后，再向轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)提交轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。

3.申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓的探礦權(quán)或采礦權(quán)的有效期已不足以完成轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)審批或不足以開展相應(yīng)勘查、開采工作的，轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人可同時(shí)或提前向（原）勘查或采礦登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)登記。

4.轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人在提交轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)材料的同時(shí)，應(yīng)提交受讓人申請(qǐng)的全部材料。在審查轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)時(shí)，也同時(shí)審查受讓人的登記申請(qǐng)。

5.符合上述要求的申請(qǐng)材料，予以受理。不符合上述要求的申請(qǐng)材料，不予受理。

二、關(guān)于審查與簽批

審批程序包括審查、審核和簽批三個(gè)程序。審查的內(nèi)容主要是轉(zhuǎn)讓條件、探礦權(quán)人或采礦人義務(wù)的履行情況、轉(zhuǎn)讓合同書的關(guān)鍵條款及受讓人的資質(zhì)條件等。轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人或受讓人有一方不符合全部規(guī)定條件的，均不能獲準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。

（一）探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)的審查

1.轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)必須同時(shí)符合《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第五條規(guī)定的五個(gè)條件。

2.“在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源”，須由轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人提交相應(yīng)的地質(zhì)資料、礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告或經(jīng)批準(zhǔn)的儲(chǔ)量報(bào)告作為證明。必要時(shí)可由轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)向下級(jí)地礦行政管理機(jī)關(guān)行文核實(shí)。

3.“完成最低勘查投入”，須由轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人提交工作量清單和單位會(huì)計(jì)報(bào)表作為證明。必要時(shí)可由轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)向原登記機(jī)關(guān)或下級(jí)地礦行政管理機(jī)關(guān)核實(shí)。

4.“探礦權(quán)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議”，須由轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)向下級(jí)地礦行政管理機(jī)關(guān)核實(shí)。

5.“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款”，轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人須提交付款收據(jù)或收據(jù)復(fù)印件加蓋收款登記機(jī)關(guān)印章作為證明。1998年2月12日前獲得探礦權(quán)的除外。

6.轉(zhuǎn)讓屬國(guó)家出資形成的探礦權(quán)，轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人須提交探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)機(jī)關(guān)的評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書。轉(zhuǎn)讓屬非國(guó)家出資的探礦權(quán)，須由轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人提交勘查出資證明。

7.轉(zhuǎn)讓的探礦權(quán)為再次轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人須提交上一次轉(zhuǎn)讓審批文件的復(fù)印件。

8.轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人與受讓人草簽的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：

（1）轉(zhuǎn)讓人和受讓人名稱、法定代表人、注冊(cè)地址；

（2）標(biāo)的，即探礦權(quán)名稱；

（3）對(duì)標(biāo)的的具體描述。包括勘查許可證證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、探礦權(quán)所涉及的勘查區(qū)的地理數(shù)據(jù)、勘查許可證的有效期限及工作程度等；

（4）雙方擬定的轉(zhuǎn)讓價(jià)格或收益分配比例；

（5）履行的期限、地點(diǎn)和方式。買（賣）斷的要明確一次或

分期履行、履行的時(shí)間、結(jié)算方式等；

（6）受讓人對(duì)將繼續(xù)履行探礦權(quán)人的義務(wù)的承諾；

（7）違約責(zé)任；

（8）必要的說(shuō)明。

9．按勘查登記的規(guī)定審查受讓人的資質(zhì)條件。

（二）采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)的審查

1.轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)必須同時(shí)符合《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》

第六條規(guī)定的4個(gè)條件。

2.“礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年”，須由轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人提交礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報(bào)告和投產(chǎn)以來(lái)各年（包括當(dāng)年）的銷售納稅單。

3.“采礦權(quán)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議”，須由轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)的下一級(jí)地礦行政管理機(jī)關(guān)出具證明。

4.“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款”，轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人須提交付款收據(jù)或收據(jù)復(fù)印件。

5.“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅”，對(duì)于資源補(bǔ)償費(fèi)，須由轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人提交收費(fèi)機(jī)關(guān)出具的繳費(fèi)證明，對(duì)于資源稅，由轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人出具完稅證明。

6.轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資形成的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)，轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人須提交評(píng)估結(jié)果確認(rèn)機(jī)關(guān)的評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書。轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)屬非國(guó)家出資的，須由轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人提交有關(guān)的出資證明。

7.轉(zhuǎn)讓的采礦權(quán)為再次轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人須提交上次轉(zhuǎn)讓審批文件的復(fù)印件。

8.轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人與受讓人草簽的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：

（1）轉(zhuǎn)讓人和受讓人名稱、法定代表人、注冊(cè)地址；

（2）標(biāo)的，即采礦權(quán)名稱；

（3）對(duì)標(biāo)的的具體描述。包括采礦許可證證號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、礦區(qū)范圍的座標(biāo)、采礦許可證的有效期限及開發(fā)利用情況等；

（4）雙方擬定的轉(zhuǎn)讓價(jià)格或收益分配比例；

（5）履行的期限、地點(diǎn)和方式。買（賣）斷的要明確一次或分期履行、履行的時(shí)間、結(jié)算方式等；

（6）受讓人對(duì)將繼續(xù)履行采礦權(quán)人的義務(wù)的承諾；

（7）受讓人對(duì)繼續(xù)按經(jīng)審批的礦山開發(fā)利用方案進(jìn)行施工、生產(chǎn)的承諾；

（8）違約責(zé)任；

（9）必要的說(shuō)明。

采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人與受讓人在轉(zhuǎn)讓之前，應(yīng)就各有關(guān)方面做好交接工作。采礦權(quán)一經(jīng)轉(zhuǎn)讓，受讓人將行使由此權(quán)產(chǎn)生的一切權(quán)利和履行全部義務(wù)，包括轉(zhuǎn)讓之前原采礦權(quán)人應(yīng)履行而未履行的義務(wù)和承擔(dān)法律責(zé)任。此項(xiàng)應(yīng)明確寫入雙方合同之中。

9.按采礦登記的規(guī)定審查受讓人的資質(zhì)條件。

三、關(guān)于通知與變更發(fā)證

1.轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)完成轉(zhuǎn)讓審查后，向轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人和受讓人同時(shí)發(fā)出探礦權(quán)或采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批通知書，并抄送原發(fā)證機(jī)關(guān)。

2.獲得批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人與受讓人根據(jù)法規(guī)規(guī)定的管轄權(quán)限，向相應(yīng)的登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，重新發(fā)證?！短降V權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批表》是轉(zhuǎn)讓審批過(guò)程中的內(nèi)部工作用表，必須按要求填寫，并歸檔保存。

轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)對(duì)每一項(xiàng)探礦權(quán)或采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)資料，均應(yīng)妥善存檔備查。省級(jí)轉(zhuǎn)讓審批機(jī)關(guān)應(yīng)于每年1月份將上年的探礦權(quán)或采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批情況向部專報(bào)。

第四篇：國(guó)土資源部辦公廳文件

國(guó)土資源部辦公廳文件

國(guó)土資廳發(fā)[2006]129號(hào)

關(guān)于組織2006全國(guó)土地估價(jià)師資格考試工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）: 為適應(yīng)土地估價(jià)行業(yè)發(fā)展的需要，經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)，自2006起全國(guó)土地估價(jià)師資格考試原則上每年舉行一次，報(bào)考人員自由選擇報(bào)考科目的種類和數(shù)目，考試合格成績(jī)?cè)谶B續(xù)3個(gè)考試內(nèi)滾動(dòng)有效，全部考試科目合格者，獲得國(guó)土資源部統(tǒng)一頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)土地估價(jià)師資格證書》，取得土地估價(jià)師資格。現(xiàn)將2006全國(guó)土地估價(jià)師資格考試有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織工作

2006全國(guó)土地估價(jià)師資格考試由全國(guó)土地估價(jià)師資格考試委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱考試委員會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)?？荚囄瘑T會(huì)下設(shè)辦公室，在考試委員會(huì)的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)實(shí)施考試委員會(huì)決定事宜和考試的組織實(shí)施工作，全國(guó)土地估價(jià)師資格考試委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱考試委員會(huì)辦公室）工作由中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)具體承擔(dān)。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立考區(qū)，各考區(qū)設(shè)立考區(qū)辦公室,在考試委員會(huì)辦公室的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本考區(qū)考試信息公告;報(bào)考人員資格審查、登記和準(zhǔn)考證發(fā)放；考點(diǎn)考場(chǎng)安排和考試期間的保密、安全措施落實(shí)；協(xié)助完成本考區(qū)監(jiān)考任務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)考區(qū)辦公室的設(shè)立和領(lǐng)導(dǎo)工作，具體工作可以委托所屬轄區(qū)內(nèi)土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在地方土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)的配合下，指定考區(qū)辦公室的負(fù)責(zé)人，集中力量組織協(xié)調(diào)完成考試期間的各項(xiàng)工作，確保本考試工作順利完成。各考區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話請(qǐng)于2006年10月30日前函告考試委員會(huì)辦公室。

二、報(bào)名條件

（一）考試報(bào)名條件：

凡中華人民共和國(guó)公民，遵紀(jì)守法并具備下列條件之一的，均可報(bào)名：

1、取得大專學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿2年；

2、取得本科學(xué)歷且從事相關(guān)工作滿1年；

3、取得博士學(xué)位、碩士學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位，研究生班畢業(yè)；

4、不具備上述規(guī)定學(xué)歷要求，但具有中華人民共和國(guó)認(rèn)可的中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

（二）有下列情形之一的人員，不予報(bào)名：

1、受過(guò)刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至報(bào)名之日止未滿5年的；

2、被取消土地估價(jià)師資格未滿5年的；

3、被取消考試資格未滿2年的；

4、因在評(píng)估或相關(guān)業(yè)務(wù)中犯有錯(cuò)誤，受到行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分之日起至報(bào)名之日止不滿２年的；

5、其他不符合報(bào)名條件的情形。

三、報(bào)名程序

（一）各考區(qū)辦公室應(yīng)向社會(huì)公告本考區(qū)考試的具體報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)和方式等；

（二）報(bào)考人員可到戶籍所在地或現(xiàn)工作所在地報(bào)考；

（三）報(bào)考人員應(yīng)攜帶報(bào)名表和以下證件、資料到所在考區(qū)辦公室指定的地點(diǎn)辦理報(bào)名手續(xù)：

1、合法有效證件(公民身份證、現(xiàn)役軍人持軍官證、文職干部證或士兵證)的原件及復(fù)印件；

2、國(guó)務(wù)院教育行政主管部門認(rèn)可的學(xué)歷（學(xué)位）證書、相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱資格證書原件及復(fù)印件；

3、相關(guān)工作經(jīng)歷的證明；

4、兩寸近期彩色證件照兩張。

報(bào)考人員提交上述復(fù)印件時(shí)，攜帶的相應(yīng)原件供當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)證后退還，復(fù)印件由考區(qū)辦公室負(fù)責(zé)存檔備查。報(bào)考人員應(yīng)如實(shí)填寫報(bào)名表，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假的行為，取消個(gè)人報(bào)考資格，并追究有關(guān)單位的責(zé)任。

（四）各考區(qū)辦公室統(tǒng)一采用“全國(guó)土地估價(jià)師資格考試報(bào)名系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱考試報(bào)名系統(tǒng)）進(jìn)行報(bào)名，（見(jiàn)附件1“全國(guó)土地估價(jià)師資格考試報(bào)名系統(tǒng)”簡(jiǎn)要說(shuō)明），登錄中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站(www.tmdps.cn)下載安裝程序，參照用戶使用手冊(cè)進(jìn)行操作。對(duì)于邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)不具備上網(wǎng)條件的考生可填寫紙制報(bào)名表（見(jiàn)附件2），各考區(qū)辦公室對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核后，通過(guò)本考區(qū)的“土地估價(jià)師資格考試報(bào)名系統(tǒng)”建立報(bào)考人員數(shù)據(jù)庫(kù)，并于2006年12月20日前將報(bào)考人員數(shù)據(jù)庫(kù)和報(bào)考人員匯總表以文件形式上報(bào)到考試委員會(huì)辦公室，報(bào)考人員以上報(bào)文件為準(zhǔn)。

（五）、考試委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一編排檔案號(hào)、準(zhǔn)考證號(hào)。各考區(qū)辦公室在2007年1月5日至1月7日內(nèi)經(jīng)考試系統(tǒng)下載本考區(qū)的準(zhǔn)考證。做好考場(chǎng)安排和發(fā)放準(zhǔn)考證等工作（準(zhǔn)考證式樣見(jiàn)附件3）。

四、考試科目、范圍及參考資料

考試科目包括：土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)、土地估價(jià)理論方法、土地估價(jià)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)、土地估價(jià)案例與報(bào)告、土地估價(jià)相關(guān)知識(shí)五門，全部實(shí)行閉卷考試。各科考試范圍見(jiàn)《全國(guó)土地估價(jià)師資格考試大綱（2006年）》（詳見(jiàn)“關(guān)于印發(fā)《全國(guó)土地估價(jià)師資格考試大綱》（2006年）的通知”）。

考試參考資料為國(guó)家現(xiàn)行土地行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、政策,以及行業(yè)準(zhǔn)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程等。為了便于考生選擇，針對(duì)《全國(guó)土地估價(jià)師資格考試大綱》（2006年）的內(nèi)容，推薦一批書目作為參考教材（詳見(jiàn)“關(guān)于推薦《2006年全國(guó)土地估價(jià)師資格考試參考書目》的通知”）。

五、考試時(shí)間

全國(guó)統(tǒng)一按照“北京時(shí)間”進(jìn)行考試。其中：

１月27日：土地管理基礎(chǔ)與法規(guī) 9∶00-10∶00

土地估價(jià)理論方法 10∶30-12∶00

土地估價(jià)實(shí)務(wù)基礎(chǔ) 14∶30-17∶00 1月28日：土地估價(jià)案例與報(bào)告 9∶00-11∶30

土地估價(jià)相關(guān)知識(shí) 14∶30-17∶00

六、考區(qū)和考場(chǎng)設(shè)置 各省、自治區(qū)、直轄市為獨(dú)立的1個(gè)考區(qū)，考場(chǎng)設(shè)在省會(huì)（首府）城市。每30人設(shè)一個(gè)考場(chǎng)，剩余不足30人按一個(gè)考場(chǎng)設(shè)立，考場(chǎng)數(shù)量根據(jù)報(bào)考人數(shù)確定（考場(chǎng)設(shè)置見(jiàn)附件4）。

七、考試收費(fèi)

各考區(qū)辦公室向考生收取的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部〈關(guān)于土地估價(jià)師考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題〉的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2005〕147號(hào))規(guī)定辦理。各考區(qū)辦公室向考生收取的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門，在中國(guó)土地估價(jià)師協(xié)會(huì)考務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加組織報(bào)名、租用考試場(chǎng)地和聘請(qǐng)監(jiān)考人員等配套費(fèi)用核定。報(bào)名費(fèi)中應(yīng)包含上交考試委員會(huì)辦公室的每人每科15元人民幣考務(wù)費(fèi)（用于全國(guó)考試辦公室組織考試命題、試卷印制、發(fā)放及評(píng)閱等項(xiàng)工作）。

八、發(fā)證與執(zhí)業(yè)

考生可在全部考試結(jié)束之日起3個(gè)月內(nèi)，在國(guó)土資源部的《土地估價(jià)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)信息公示系統(tǒng)》查詢考試成績(jī)。全部考試科目合格者，取得《中華人民共和國(guó)土地估價(jià)師資格證書》，由各考區(qū)辦公室統(tǒng)一發(fā)放。

2006年以后取得《中華人民共和國(guó)土地估價(jià)師資格證書》的土地估價(jià)師，需要通過(guò)實(shí)踐考核，進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記后方能在土地估價(jià)報(bào)告上簽字，承擔(dān)法律責(zé)任。

首次實(shí)踐考核將于2007年進(jìn)行，凡取得2006《中華人民共和國(guó)土地估價(jià)師資格證書》并符合2004年全國(guó)土地估價(jià)師資格考試報(bào)名條件(國(guó)土資發(fā)〔2004〕95號(hào))的人員，可直接報(bào)名參加實(shí)踐考核。實(shí)踐考核的具體辦法另行通知。全國(guó)土地估價(jià)師資格考試委員會(huì)辦公室聯(lián)系方式： 地 址：北京市西城區(qū)冠英園西區(qū)37號(hào) 郵 政 編 碼：100035 聯(lián)系人及電話：武桂蘭010-66561586 張蕾紅 張 潔 010-66561509 010-66562199 傳 真：66562202 電 子 信 箱： zlh@creva.sina.net

第五篇：國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部文件

國(guó)土資發(fā)[2007] 220號(hào)

國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部文件

關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地管理局），畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧、農(nóng)林）廳（局、辦、委）：隨著我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，飼養(yǎng)方式和結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，規(guī)?；B(yǎng)殖對(duì)用地提出了新的要求。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2007]22號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)落實(shí)政策保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定的緊急通知》（國(guó)發(fā)明電[2007]1號(hào)）精神，促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖發(fā)展，現(xiàn)就用地有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排養(yǎng)殖用地

（一）縣級(jí)畜牧主管部門要依據(jù)上級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本地畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)資源條件等，編制好縣級(jí)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和方向，提出規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖及其用地的數(shù)量、布局和規(guī)模要求。

（二）在當(dāng)前土地利用總體規(guī)劃尚未修編的情況下，縣級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)于規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地實(shí)行一事一議，依照現(xiàn)行土地利用規(guī)劃，做好用地論證等工作，提供用地保障。下一步新一輪土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)，要統(tǒng)籌安排，將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入規(guī)劃，落實(shí)養(yǎng)殖用地，滿足用地需求。

（三）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的規(guī)劃布局和選址，應(yīng)堅(jiān)持鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農(nóng)田。各地在土地整理和新農(nóng)村建設(shè)中，可以充分考慮規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的需要，預(yù)留用地空間，提供用地條件。任何地方不得以新農(nóng)村建設(shè)或整治環(huán)境為由禁止或限制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，合理確定用地標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約集約用地。

（四）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地確定后，不得擅自將用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途，防止借規(guī)?；B(yǎng)殖之機(jī)圈占土地進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

二、區(qū)別不同情況，采取不同的扶持政策

（一）本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖所需用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

（二）其他企業(yè)和個(gè)人興辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖所需用地，實(shí)行分類管理。畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建(構(gòu)）筑物，其用地比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

（三）辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)所需的用地計(jì)劃指標(biāo)，今年要從已下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)中調(diào)劑解決，以后要在計(jì)劃中予以安排；占用耕地的，原則上由養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人負(fù)責(zé)補(bǔ)充，有條件的，也可由縣級(jí)人民政府實(shí)施的投資項(xiàng)目予以扶持。

三、簡(jiǎn)化程序，及時(shí)提供用地

（一）申請(qǐng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的企業(yè)或個(gè)人，無(wú)論是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還是其他企業(yè)或個(gè)人，需經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，向縣級(jí)畜牧主管部門提出規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目申請(qǐng)，進(jìn)行審核備案。

（二）本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的，經(jīng)縣級(jí)畜牧主管部門審核同意后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土所要積極幫助協(xié)調(diào)用地選址，并到縣級(jí)國(guó)土資源管理部門辦理用地備案手續(xù)。涉及占用耕地的，要簽訂復(fù)耕保證書，原則上不收取保證金或押金；原址不能復(fù)耕的，要依法另行補(bǔ)充耕地。

（三）其他企業(yè)或個(gè)人申請(qǐng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的，經(jīng)縣級(jí)畜牧主管部門審核同意后，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理部門積極幫助協(xié)調(diào)用地選址，并到縣級(jí)國(guó)土資源管理部門辦理用地備案手續(xù)。其中，生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地占用耕地的，應(yīng)簽訂復(fù)耕保證書，原址不能復(fù)耕的，要依法另行補(bǔ)充耕地；附屬設(shè)施用地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)按照規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限和要求辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

（四）規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地要依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，以出租、轉(zhuǎn)包等合法方式取得，切實(shí)維護(hù)好土地所有權(quán)人和原使用權(quán)人的合法權(quán)益?？h級(jí)國(guó)土資源管理部門在規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地有關(guān)手續(xù)完備后，及時(shí)做好土地變更調(diào)查和登記工作。因建設(shè)確需占用規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃布局和養(yǎng)殖企業(yè)或個(gè)人要求，重新相應(yīng)落實(shí)新的養(yǎng)殖用地，依法保護(hù)養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益。

四、通力合作，共同抓好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地的落實(shí)

（一）各地要依據(jù)法律法規(guī)和本通知的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)查研究，進(jìn)一步完善有關(guān)政策，細(xì)化有關(guān)規(guī)定，積極為規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地做好服務(wù)。

（二）各級(jí)國(guó)土資源管理部門和畜牧主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，加強(qiáng)溝通合作，及時(shí)研究規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷完善相應(yīng)政策和措施，促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的健康發(fā)展。

（三）各地在貫徹落實(shí)本通知中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)國(guó)土資源部和農(nóng)業(yè)部。

中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部

二00七年九月二十一日