第一篇：小學語文字詞能力評價策略及指標體系構建研究0

《小學語文字詞能力評價策略及指標體系構建研究》

課題研究階段性小結

（延安育才學校陳延妹）

2009年1月，我校參與省教科院《小學生語文字詞能力評價策略及指標體系構建研究》省級課題實驗任務，是陜西省實驗學校之一。我校在這過去的兩年中按照課題實驗方案，較好完成了第一階段和第二階段的實驗研究工作，現正在進行總結階段的實驗研究工作。經過將近兩年的研究與實踐，我們取得了一定的研究成果。下面對課題研究的進展情況和課題研究的一些工作進行回顧。

一、加強理論學習，提高課題研究質量

1、加強理論學習，不斷提升自身理論水平。

學校強化《有效教學》、《有效教學論》、《教學策略》、《高效率教學》、《50種教與學的思考》、《中國著名特級教師課堂經典解讀》等與課題有關的資料的學習。學校首先組織課題組成員學習《高效率教學》，了解課題的研究現狀、研究目標、研究內容、研究思路、研究方法等；同時采取多種渠道如網上查找、網上學習、集中學習等方式，了解、學習、認識課題的內涵，要求教師做讀書筆記，寫讀書心得，做到真正理解有效教學的含義和相關理論知識，為在實際教學工作中真正實施有效字詞評價教學打下堅實的理論基礎。積累了課題研究資料。

學校還組織課題組核心成員進行了理論學習交流座談會，老師們在會上，對自己學習資料的學習體會作了深刻的發言，有的對理論與實際的結合，提出自己的見解。有的帶著實際教學過程中出現的問題和經驗去尋求理論的升華。

2、加強理論對實際的指導，進一步提高課題研究質量。

全校教師尤其是課題組核心成員，積極將學習的理論知識與自己課堂教學的實際緊密結合起來，努力探求有效的課堂字詞教學評價，追求高效的40分鐘力求在課上達到培養學生的實際字詞的能力，提高學習效果。我們的課題組成員經常互相聽課，然會進行交流，取長補短，共同探尋好的方法。

學校進行了“小學語文有效教學字詞教學評價講座”，從理論上武裝全體語文教師的頭腦。

二、加強教學評價，發揮課題研究實踐功能

1、搭建教評提升平臺，打造專業化成長新的途徑

學校根據課題研究的需要，為進一步促進教師專業發展，深化課堂教學改革，打造青年教師隊伍，培養和挖掘人才。學校舉辦“青年教師優質課”評比大賽，此次大賽旨在將教學評比作為教師實踐、反思、研究、提高的策略和措施。學校共有十幾位青年教師參加了此次課堂教學大賽，每位參賽教師都精心準備，充分運用有效教學的相關

理論指導自己的課堂教學的評價藝術，取得了較好的教學效果。課后學校大賽評委會與參賽青年教師進行了課堂教學點評交流會，對青年教師課堂教學中成功之處給予積極的肯定，同時對存在的問題也明確地指出，幫助我校青年教師獲得更快的進步，促進廣大青年教師的專業化成長。學校對部分課堂教學進行了攝像，制作了光盤，積累了資料，也便于這些教師以后重溫，進而感受到自己的進步，學校認為這種方式也是為教師的專業化成長提供了新的途徑。

2、加強字詞教學評價實踐經驗交流

學校還采取不同形式的課題研究方式。關于課程資源的開發采取了問卷調查法。關于有效字詞教學評價，學校舉行了沙龍式研討法，學校每一位教師都就字詞教學評價進行深入的研究總結，形成自己的經驗體會；然后學校就有效課堂研究舉行了沙龍式研討會，會上廣大教師競相發言，就字詞教學評價的各個方面進行了形式活潑的討論；不僅交流了經驗，而且形成了共識，為字詞教學評價研究獻計獻策，有效推進了廣大教師的專業化成長。

三、加強骨干示范，推進課題研究縱深發展

我校專門對實驗教師進行集中培訓使教師盡快提高課堂教學評價的有效性，為課題研究的順利推廣打下堅實基礎。

學校抓好一支課題研究骨干隊伍，做好課題領頭示范工作，首先從青年骨干教師抓起，著力提高他們的理論水平，培養他們運用現代

教學字詞理論與駕馭課堂的能力，提高自身素質，讓他們迅速成長起來，并對全校的教學課題研究工作發揮示范作用。

為了我校課題研究工作的開展，校領導與骨干教師一起全心全意，任勞任怨地投入到課題研究中去。校領導經常聽取課題小組的匯報，及時為課題研究工作出謀化策，指導課題研究工作；課題小組定期召集課題組成員，制定課題階段性研究計劃，總結課題研究工作；教導處則重點指導骨干教師的備課和上課，把新的教學的方法和手段運用到課堂教學當中，充分發揮課題研究的作用。學校課題研究小組分工明確，同時又密切協作，為我校課題研究工作取得成績奠定了基礎。

學校還將課題研究與校本教研緊密聯系起來，將“字詞能力評價”研究作為學校校本培訓的主要內容，還布置老師針對字詞能力評價寫出自己的點滴體會，收錄在積累手冊中。

四、取得的成績

我校的課題研究工作開始由骨干教師向全體教師輻射，我校的課題研究工作逐步轉向全面推進，人人參與，個個實踐的良好局面。并已經取得了一定的成績，比如解讀一篇課文，如何恰到好處教學字詞的這個問題，我們的實驗教師都已經具備了這個能力；另外，在調動學生課外學習字詞上，我們也做了嘗試（例如陳延妹老師倡導的“生字袋”等方法）；在精讀課文和略讀課文的處理上我們也掌握了一定

識記字詞的好方法；在指導學生的反復朗讀進行字詞復現，加強記憶也在不斷地嘗試，特別是我們實驗教師的理論水平在進行課題研究的過程中在不斷的提高。

課題研究過程中，我們也有許多困惑，特別是隨著研究的深入，我們的困惑也越來越多，如何指導學生快速識記字詞，從而形成語文能力，說起來容易，做起來卻很難，我們很感謝學校領導的悉心培養將我們漸漸由一個只會教書的教師引領成為一個個善于思考的專研性的教育工作者，正是因為我們思考了，所以才產生了許多的困惑，可能也是因為懂的東西越來越多了，才感覺到自己不好駕馭的東西越來越多了。課題研究本身對于我們來說就是一次考驗，我相信在我校領導的帶領下，我們一定能夠攻克一個個難關，順利結題。

我覺得：最后這段前應該分析存在的問題和不足，然后找出對策；接下來應該是下一步的打算或者計劃。最后是結尾句。

前邊的試著改了一點，很好的！

第二篇：企業財務能力評價指標體系的構建

企業財務能力評價指標體系的構建

張輝

近20年來，企業能力的研究越來越受到經濟學家和管理學家的重視，相關經濟學和管理學文獻層出不窮，取得了許多有意義的研究成果。它隨著經濟的發展而不斷發展，在不同時期有不同的表現形式。財務能力作為企業能力的組成部分，取決并服務于企業能力；同時，財務能力又是培養和提升企業能力的基礎。

一、財務能力的內涵

基于企業能力理論，朱開悉（2001）昀先提出了財務能力的概念，認為財務能力是企業能力體系的重要組成部分，包括盈利能力、償債能力、營運能力、成長能力與社會貢獻能力等多方面, 是一個完整的能力體系；羅宏、陳燕（2003）認為，財務能力是指企業創造價值的能力，是企業運行效率的體現；張星文（2003、2004）系統闡述了企業財務能力的內涵，認為企業財務能力是指企業所擁有的財務資源及所積累的財務學識的有機組合體，是企業能力的財務綜合體現。財務能力系統作為企業能力系統的有機組成部分，是由各種與財務有關的能力所構成的一個企業能力子系統，財務能力取決并服務于企業能力，同時，財務能力又是培養和提升企業能力的基礎；謝全勝（2005）認為財務能力是企業施加于財務可控資源的作用力，包括財務營運能力、財務管理能力和財務應變能力。

上述觀點各有側重，朱開悉在企業能力理論的背景下昀先界定了財務能力的概念，羅宏、陳燕強調的是財務能力的本質，張星文從系統論的角度較完整的描述了財務能力的內涵及系統特性，謝全勝則重點論述了財務能力的構成體系。

綜合上述觀點，本文認為企業財務能力是指企業所擁有的財務資源以及所積累的財務學識的有機組合體，主要由財務活動能力、財務管理能力和財務表現能力三個要素構成。

二、財務能力的構成體系及各構成要素的關系

企業財務能力作為企業能力系統的子系統，是一種系統能力，主要影響因素包括財務管理能力、財務活動能力、財務表現能力三個方面，各要素又可細分為若干個子要素，這些子要素共同發揮作用，對企業財務能力產生影響。

財務活動能力是企業進行財務活動所具有的獨特知識與經驗有機結合的學識，主要包括資金籌措能力和資金運用能力；財務管理能力是企業組織、計劃、控制和協調財務活動所具有的獨特知識與經驗有機結合的學識，主要包括財務決策能力、財務控制能力、財務協調規范能力和財務創新能力，重點體現為財務控制的有效性；財務表現能力是通過相關的財務指標所表現出來的企業財務管理能力，由盈利能力、償債能力、營運能力和成長能力構成。

財務能力各要素之間相互聯系，財務活動能力和財務管理能力決定了財務表現能力；財務表現能力反映了財務活動能力和財務管理能力；財務管理能力決定財務活動能力；財務活動能力、財務表現能力又反

映財務管理能力。在企業財務能力的三要素中，財務管理能力是核心，它決定和影響財務活動能力、財務表現能力，財務活動能力和財務表現能力又反映財務管理能力。

三、企業財務能力評價指標體系建立

評價體系的基本框架。財務能力評價指標體系由財務活動能力、財務管理能力和財務表現能力三部分指標構成，文章參考以前學者的研究，并借鑒國內外己有的評價體系，選取了13個指標作為分析的起點

四、結論

企業財務能力系統由三要素構成，財務管理能力是核心，它決定和影響財務活動能力、財務表現能力，財務活動能力和財務表現能力又反映財務管理能力。財務能力指標體系的構建必須以相應的設計原則為前提，確定財務能力評價指標框圖，并采用層次分析法確定指標權重，由此構建財務能力的指標評價體系，該指標評價體系除定量化財務指標以外，還涉及了非定量財務指標，突破了以往評價指標僅局限于財務指標的模式，可以從系統的角度評價企業財務能力。

第三篇：新型城鎮化評價指標體系構建

新型城鎮化評價指標體系構建

田靜

(四川省城鄉規劃設計研究院，四川成都610081)【摘要】在深入理解新型城鎮化內涵及特征的基礎上，建立了由3 大系統，8 項子目標，45 個指標構

成新型城鎮化評價指標體系。力求系統表現新型城鎮化“經濟高效、功能完善、環境友好、資源節約、城鄉統

籌、社會和諧、管理有序”的內涵目標，有助于用量化的方法對新型城鎮化的程度、速度、質量、協調性等進行

全面系統的監測和評估，為新型城鎮化戰略的制定提供科學依據。【關鍵詞】城市規劃;新型城鎮化;評價;指標體系 【中圖分類號】TU984.11+1 【文獻標識碼】A 1 新型城鎮化的內涵及特征

城鎮化是“人類生產與生活方式由農村型向城市型轉化的歷史過程，主要表現為農村人口轉化為城市人口及城市不斷發展完善的過程”。

傳統城鎮化囊括了人口的城鎮化、產業的現代化和城鎮規模及數量的擴大化等方面的內容，更關注城鎮化發展的經濟內涵和規模擴張。隨著科學發展觀的深入以及傳統城鎮化模式產生的資源浪費、環境惡化、城市綜合承載能力不高、城鄉聯動不夠、大中小城市和小城鎮協調不足等問題日益突出。1.1 新型城鎮化的內涵

新型城鎮化，是對城鎮化本質與內涵的重新界定，是對原有城鎮化道路的揚棄與發展。新型城鎮化不再以城鎮人口或非農業人口比例作為單一的評價標準，而是更加注重城鄉的一體化、均等化，更加注重城鄉的集約發展、持續發展、與和諧發展，更加注重提升農村居民和新增城鎮居民的生存條件、生活方式和生活質量。由過去片面注重追求城市規模擴大、空間擴張，轉變為以提升城市的文化、公共服務的品質提升為中心。

因此，所謂新型城鎮化，是指以科學發展觀為指導，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，全面提升城鎮化的質量和水平，實現經濟高效、功能完善、環境友好、資源節約、城鄉統籌、社會和諧、管理有序的大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化建設之路。

1.2 新型城鎮化特征

新型城鎮化包括以下幾個方面的特征:一是強化產業聯動。新型城鎮化更加重視城鎮發展動力，要實現城鎮經濟的高效發展，必須重點發展高附加值的制造業，加快現代服務業，以工業和現代服務業的協調共進，城鎮和產業聯動發展來推進城鎮化，實現集約高效的城鎮化，促進經濟的不斷集聚，并向高級階段轉變。二是提升城鎮質量。新型城鎮化更加重視城鎮質量，著力完善城鎮功能，改善人居環境，節約集約利用資源，提高城鎮的綜合承載能力，努力實現城鎮可持續發展。三是注重城鄉統籌。新型城鎮化的一大特點就是要由偏重城市發展向注重城鄉統籌發展轉變。從城鄉分割的現實出發，從統籌城鄉發展的高度，構建城鄉互動、協調發展的機制，促進城鎮化和新農村建設的聯動發展。四是強調社會和諧。城鎮化的核心是人的城市化。在構建社會主義和諧社會的時代背景下，新型城鎮化要求人口在實現從農村到城市空間“轉移”的基礎上，真正實現從農民到市民的戶籍“轉化”，使生活在城市的每一個人，其基本生存條件能夠得到滿足，基本發展條件能夠得到保證，能夠共同創造和平等分享新型城市化的發展成果，最終在城市獲得全面而自由的發展。具體講，應大力推進戶籍、保障、就業等綜合配套體制改革。指標體系構建基礎 2.1 制定依據

由于目前全國尚無統一的新型城鎮化指標評價體系，本指標的設置主要選取三個方面的依據。一是外國內權威研究成果。主要參照了中國城市經濟學會和中國社科院環境與發展中心提出的三套衡量城市發展指標體系及《中國城市年鑒》、《中國城市化報告》等相關研究成果。二是其他省、市設置的指標體系。主要參考了北京市、江蘇省、廣東省、湖南省、深圳市等省市出臺的評價指標。三是國內外權威性的相關宜居城市指標體系、生態城市指標體系、全面建設小康社會指標體系、現代化指標體系等內容。

2.2 主要特點

2.2.1 定量與定性相結合，以定量為主

評價指標應以定量指標為主，并全部采用統計部門或住房城鄉建設部門的法定統計報表的數據;少量定性指標由有關部門按照定性指標定量化的要求，制定針對性強、操作性強、可比性強的評價標準。

2.2.2 質量與速度相結合，以質量為主

考慮了當代城鎮的發展特性和發展需求，把衡量城鎮化發展的標準從單純的經濟與人口增長，轉變為經濟、社會、環境協同發展，以人為本、和諧、可持續發展的主題凸現。把提高城鎮化和城市建設的質量品位，促進科學發展、綠色發展作為評價的重要導向，在保證質量品位的前提下，加快發展速度。

2.2.3 增量與總量相結合，以增量為主

以為評價單元，選擇增長率指標，同時，將總量作為衡量發展水平的重要因素。為體現公平性和可比性，部分指標采用人均水平。

2.2.4 城區與市域相結合，以城區為主

提高城區的承載力是集聚產業和人口的重要條件，是推進城鎮化的重要內容。將市中心城區作為評價的主要對象，重點評價中心城區的發展變化情況。對城鎮化水平、城鎮化增幅等綜合性指標，以市域為評價范圍。指標體系框架設計 3.1 指標體系設計

依據指標體系的設計原則，參照國內外指標體系研究，在深刻剖析新型城鎮化的內涵的基礎上，充分考慮指標的代表性、數據的可獲取性及計算上的可操作性，將新型城鎮化評價指標體系分為: 總體層、系統層、目標層、指標層四個

等級。(1)總體層: 全面表達新型城鎮化發展程度。

(2)系統層: 依據城市系統理論以及城鎮化邏輯關系，分為城鎮化發展動力系統、城鎮化發展質量系統和城鎮化發展公平系統。

(3)目標層: 從目標導向著手，形成經濟高效、水平提高、功能完善、環境友好、資源節約、城鄉統籌、社會和諧、管理有序等8 個子目標層。

(4)指標層: 充分考慮指標的代表性、數據的可獲取性及計算上的可操作性，選取45 個指標，全面系統地對新型城鎮化進行了定量的描述，構成指標體系最基層的要素。

力求建立了一套客觀、科學、綜合反映新型城鎮化內涵的評價指標體系。

3.2 指標體系框架

新型城鎮化指標體系共由3 大系統，8 項子目標，45 個指標構成，其結構框架如圖1 所示。

3.2.1 城鎮化發展動力系統 3.2.1.1 經濟高效

這是城鎮化發展的根本動力和基礎。產業結構的不斷優化和發展方式的轉變，將對經濟的發展提供日趨優良的宏觀環境條件，從而推動新型城鎮化建設。主要反映與城鎮化發展密切相關的經濟發展實力、產業結構優化、產業創新能力等方面內容。由7 個指標構成:(1)人均GDP;(2)人均地方財政收入;(3)地方財政收入增長速度;(4)城鎮工礦建設用地產出率;(5)第二、三產業增加值占GDP 的比重;(6)高新技術產業增長率;(7)恩格爾系數。

圖1 新型城鎮化指體系結構框架

3.2.1.2 水平提高

是城鎮化發展的重要指標，能夠直接體現城鎮化發展水平和速度，反映城鎮集聚發展水平。由5 個指標構成:(1)城鎮化水平;(2)城鎮化增長速度;(3)城區城鎮人口增長率;(4)城鎮固定資產投資完成額占GDP 比重;(5)第三產業從業人員比重。3.2.2 城鎮化發展質量系統 3.2.2.1 功能完善

這是提升城鎮綜合競爭力的重要基礎，是反映城鎮承載能力的重要指標。由7 個指標構成:(1)城鎮居民人均道路面積;(2)萬人擁有公交車輛;(3)城鎮用水普及率;(4)城鎮燃氣普及率;(5)互聯網普及率;(6)人均市政基礎設施投入;(7)城鎮居民人均住房面積。3.2.2.2 環境友好

生態環境是人類賴以生存和發展的基礎。加強環境污染治理、保護生態環境，實現人與自然的和諧，是城鎮健康發展的標志，是城鎮化可持續發展的重要保障。由6 個指標構成:(1)城市人均綠地面積;(2)城市建成區綠化覆蓋率;(3)城市空氣質量優良天數;(4)城市污水處理率;(5)城市生活垃圾無害化處理率;(6)環保投入占GDP 的比重。3.2.2.3 資源節約

資源是城鎮發展的基礎和保障，城鎮化可持續發展的基礎條件。產業結構的優化、經濟發展方式的轉變，經濟社會持續又好又快發展，均需要我們在發展進程中注意資源的節約和合理利用。由5 個指標構成:(1)萬元GDP 用水量;(2)萬元GDP 能耗;(3)資源環境效率;(4)城鎮新建建筑節能標準實施率;(5)人均CO2 排放量年均值。

3.3 城鎮化發展公平系統 3.3.3.1 城鄉統籌

城鄉統籌協調是順利推進新型城鎮化的重要環節，是新型城鎮化的核心內容。是綜合反映提高農村生活質量、縮小城鄉生活水平差距程度的重要指標。由5 個指標構成:(1)城鎮居民人均可支配收入;(2)農村居民人均純收入;(3)城鄉居民收入比;(4)農村居民養老保險參保率;(5)農村新型合作醫療覆蓋率。3.3.3.2 社會和諧

社會和諧是城鎮發展的理性選擇，是城鎮化建設的社會保障。主要反映社會服務和保障水平和社會文明程度的重要指標。由6 指標構成:(1)城鎮養老保險參保率;(2)城鎮醫療保險覆蓋率;(3)高中教育毛入學率;(4)萬人高等學歷數;(5)千人擁有醫護人員數;(6)城鎮登記失業率。3.3.3.3 管理有序

城鎮管理水平和制度創新程度是新型城鎮化建設的重要內容。由5 個指標構成:(1)規劃編制完成情況;(2)規劃管理執法情況;(3)城鄉綜合環境整治情況;(4)市政公用設施投資情況;(5)保障性住房建設情況。4 新型城鎮化指標體系構建的意義

4.1 樹立新型城鎮化發展理念，推動城鎮化發展由規模擴張向品質提升轉變引導相關部門在加快新型城鎮化過程中，堅持兩化互動、綠色發展的思路，走經濟、社會、生態環境相協調的城鎮化道路。

4.2 綜合全面的測量新型城鎮化發展狀況和水平城鎮化的評價由原來僅僅根據城鎮化水平及城鎮化發展速度兩項指標的單一評價，轉為對新鎮城鎮化的程度、速度、質量、協調性等全面的評價，從而全面了解并深層次認識城鎮化發展所處的階段與發展態勢。

4.3 及時發展城鎮化進程中的薄弱環節和存在問題采用指標體系評價城鎮化水平，通過對每一項指標進行評價和分析，可以更直觀地發現城鎮化進程中的薄弱環節和存在的突出問題，為城鎮化戰略的制定提供有價值的參考依據。

4.4 科學制定新型城鎮化的發展目標

在全面評價和分析的基礎上，及時研究提出下一步城鎮化發展目標，為下一步找準工作重點，以及制定加快兩化互動的城鎮化發展的政策提供依據。

參考文獻

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與管理，2010(8)49__

第四篇：項目經理業績評價指標體系研究

項目經理業績評價指標體系研究

姜蕊

摘 要：項目經理作為項目的管理者，從項目的開始到結束起著至關重要的作用，因而人們十分重視對項目經理的工作業績進行評價，而在整個業績評價系統中最為關鍵的構成要素則是評價指標，只有建立合理的業績評價指標才能對項目經理進行有效的激勵和約束，才能使項目的實施更加符合管理者的要求。

關鍵詞：項目經理；業績評價指標 項目經理業績評價指標的選擇標準

（1）業績評價指標要符合企業的長期發展目標。當今，殘酷的市場競爭要求企業必須對環境的變化作出及時的反映，企業應當制定長期的發展目標，作為企業的領導者更應當具有發展的眼光，制定企業的遠期發展計劃。所以，項目經理作為企業項目的管理者，其業績評價也應當符合企業長期發展目標。應將企業的發展作為項目經理業績評價的核心指標，杜絕短期效應和行為的發生，使項目經理具有責任心和使命感。

（2）業績評價指標要能真實地反映項目經理業績。它包含兩個方面的含義：一是業績評價指標可以通過準確計算得出，因為指標只有可計量，才能保證評價標準、評價過程和評價結果的客觀性。二是業績評價指標不易被項目經理操縱。由于領導者與項目經理之間信息不對稱，評價指標完成值的高低易受項目經理主觀操縱，不能如實反映項目經理的努力程度，因而在業績評價指標選擇時要綜合考慮項目經理對企業的控制程度、項目經理的風險偏好、企業內外環境約束的力度，盡可能地優化指標系統。

（3）業績評價指標要具有可操作性。一方面要求具有可理解性，即只有當指標能被執行者恰當地解釋時才是有用的，否則，項目經理將無所適從，對自己的努力方向感到茫然。另一方面，要求指標項目有關數據的收集以及指標體系本身具有可行性。

（4）業績評價指標要具有充分性。由于每個具體的指標都具有特定的含義，增加相關指標，就可能提升業績評價指標體系的質量。同時，計算機技術、統計學和計量經濟學的快速發展為處理較多指標數據提供了有力的支持。但是，過多的業績評價指標會使項目經理的努力目標變得不明確，同時還會增加對項目經理業績考核的成本。因此，在增加更多指標以提高業績評價指標體系的充分性時，還要考慮到重要性原則和成本效益原則。

（5）業績評價指標要具有相關性。對業績評價指標而言，其相關性就是要求其能夠幫助信息使用者對項目經理的業績做出準確判斷。通常，可以用項目經理實際努力程度與業績評價指標反映出來的業績數值之間的相關系數來甄別指標的相關性，相關系數越接近于1，該指標的相關性就越強。 我國企業項目經理單一業績評價指標的利弊分析

項目經理的業績評價原則上可以采用單一指標，如利潤、經濟增加值等。無論采用哪一種業績評價指標，都有其自己的優缺點。

首先，采用利潤指標有其合理的方面：利潤指標直接體現了企業所取得的利潤，容易量化，看得見摸得著。利潤最大化準確地反映了企業理財和經營的動機，也符合資本運動的本質——增值。同時，一個項目要追求利潤，項目經理就必須講求經濟核算、加強管理、改進技術、提高勞動生產率。這些措施都有利于資源的合理配置，有利于經濟效益的提高，能夠促進整個企業的利潤增加。

然而，用利潤指標來進行業績評價的最大弊端是，容易導致項目經理為了短期的經濟利益最大化，忽視了長遠利益。所以利潤最大化這一評價指標必須建立在企業外部市場完善和內部約束有力的基礎上，同時要求企業具有較強的內部控制。因而采用利潤這一單一指標不能完整地反應項目經理的業績。

其次，近些年來得到普遍重視的經濟增加值(EVA)指標，在一定程度上有其優點。EVA是一定時期企業稅后凈利潤與企業投資成本的差額。如果這一差額是正數，表明企業為股東創造了真正的財富；反之，如果EVA小于零，則意味著股東財富被蠶食。其計算公式為：EVA=NOPAT-WACC×NA，NOPAT表示經過調整的營業凈利潤，WACC是企業的加權平均資本成本，NA表示公司資產期初的經濟價值。EVA指標可以促使項目經理更加有效地使用企業的資本金和留存收益，EVA著眼于企業的長遠發展，鼓勵項目經理進行能給企業帶來長遠利益的投資決策。另外，EVA業績評價體系既可以考核管理者，又可以考核各層員工，將企業各種經營活動歸結為一個目的，即如何增加EVA。

盡管EVA指標綜合了會計指標和市場指標的一些優點，但它的計算依賴于對公司所有者權益市場價值及其權益成本的計算，而在我國難以計算真正的權益資本成本及其市場價值，這就使得所計算出來的EVA指標的準確性大打折扣。況且，EVA指標還需要企業內部建立一套嚴密的核算體系，來保證某一項目效益的核算準確性。另外，EVA存在著短期行為問題，即被評價期間的EVA只是當期已經實現的EVA，而未實現的未來預期的EVA也是企業價值(或股東財富)的構成部分。我國企業項目經理業績評價綜合指標體系的構建

單一的項目經理業績評價指標在不同程度上都有自己的缺點，因而采用財務指標與非財務指標相結合的多元化指標體系，能夠突破單一財務指標的缺陷，近年來引進的平衡計分卡這一綜合性的業績評價系統，大大提高了項目經理業績評價的科學性。

首先，要進行核心財務指標的選擇。在采用多個財務指標對項目經理進行業績評價時，企業往往會選擇某個指標作為核心指標，與其它財務指標相配合。對某一項目而言，最常用的核心財務指標有凈收益類指標。不同的企業，其戰略目標、對風險的規避程度、成長發展的階段等往往是不同的，因此，在對項目經理進行業績評價時應根據實際情況對核心財務指標的選擇做出自己的決策。

對于傳統企業來說，適合采用凈收益類會計指標作為核心財務指標。對于高新技術產業來說，因其需要進行大規模的研究開發，如果采用凈收益類會計指標，就會抹煞項目經理的業績，因而不適合采用凈收益類會計指標作為核心財務指標。對于中小企業而言，應采用能體現企業經營能力和發展能力的核心財務指標。對于處于啟動、計劃階段的項目，更應當關注其長遠的發展，所以對項目經理進行評價時應選擇長期性指標作為核心財務指標。對于處于實施階段的項目而言，因其發展前景已經比較穩定，項目的風險相對減小，在行業中的地位也日益明確，領導者對項目經理業績評價適合將凈收益類會計指標作為核心財務指標。

其次，配合使用非財務指標。采用財務指標容易導致對項目經理的業績評價只重視現有的經濟利益而忽視長遠的價值創造能力，因此，我國企業中項目經理業績評價綜合指標體系的構建需要非財務指標的配合。企業在選擇非財務指標時，應從平衡計分卡系統的客戶、內部經營過程以及學習和增長三個非財務層面中尋找真正對實現企業戰略與實現最終財務成果起到關鍵作用的，能為項目經理所控制的非財務指標。不同類型的企業、處于不同生命周期的項目對項目經理進行業績評價時同樣應對非財務指標的采用做出自己的選擇。例如，傳統企業可以根據自身的發展特點而采取適合自己的非財務指標，高新技術企業應將非財務指標放在創新能力上，處于啟動、計劃階段的項目應將非財務指標重點放在能給未來帶來增值的與智力資本相關的因素上。

參考文獻

［1］梁紅霞.對企業管理者業績評價體系的評析［J］.北京教育學院學報，2005，(3).［2］陳震.業績評價指標的選擇標準和權重確定［J］.財會月刊，2006，（43）.

［3］余兵.基于EVA的企業業績評價體系［J］.遼寧廣播電視大學學報，2006，（2）.

第五篇：生態工業園區評價指標體系研究

生態工業園區評價指標體系研究

摘要：發展循環經濟是實現新型工業化的必由之路。生態工業園區是循環經濟的一種重要表現形式。生態工業園區建設目前成為國內外環保領域的新熱點。本文提出了生態工業園區評價指標體系框架，包括經濟指標、生態環境指標、生態網絡指標和管理指標。

目前，生態工業園區建設已經引起世界上許多國家的重視，有幾十個生態產業園的項目正在規劃或建設。在中國，國家環保總局已正式批準建設全國第一個生態工業園區--貴港國家生態工業(制糖)建設示范園區。隨后，廣東南海市、內蒙古包頭市、新疆石河子市等地也陸續開展了生態工業園區的規劃和建設。此外，遼寧省率先在全省范圍內發展循環經濟，生態工業園區建設是其中一個重要組成部分。目前生態工業園區建設已成為解決結構性污染和區域性污染，調整產業結構和工業布局，實現新型工業化的一種新的發展模式。如何科學地評價生態工業園區建設的水平、指導生態工業園區建設的不斷完善，目前國內外尚未報道。所以，迫切需要建立一套科學化的評價指標體系，從理論上和實踐上來指導生態工業園區的建設，并用作生態工業園區驗收的依據。生態工業園區必須具備的基礎條件

生態工業園區自身必須具備相對集中的一定規模的場地、完善的基礎設施和管理機構，并與園區外環境相協調；必須建立技術創新機制，建立生態產業孵化中心；必須在金融、稅收、人才、知識產權、土地使用等要素管理方面取得政策支持，保證園區的穩定和持續發展；園區內企業(組織)間已經形成了副產物和廢物交換網絡，實現物質集成、能量集成、水資源集成和信息共享；園區內所有企業(組織)必須符合國家和地方有關的環境法律法規制度和標準。生態工業園區評價指標體系的設計原則

2.1 3R原則

生態工業園區建設是發展循環經濟的一個重要組成部分，所以構建生態工業園區評價指標體系時，應遵循循環經濟的3R原則(減量、再利用和循環)。3R原則實施的優先順序是減量→再利用→循環。

2.2 系統性原則

生態工業園區建設是一項復雜的系統工程，評價指標體系必須能夠全面地反映園區可持續發展的各個方面，具有層次高、涵蓋廣、系統性強的特點。所以，生態工業園區必須采用系統工程的方法來設計。

2.3 動態性原則

生態工業園區建設是一個持續改進的過程，所以設計指標體系時應充分考慮系統的動態變化，能綜合地反映建設現狀和發展趨勢，便于進行預測與管理。

2.4 科學性原則

評價指標體系應能夠反映事物的主要特征，本身有合理的層次結構。數據來源要準確、處理方法要科學，具體指標能夠反映出生態工業園區建設主要目標的實現程度。

2.5 可操作性原則

評價指標體系應充分考慮到數據的可獲得性和指標量化的難易程度，定量與定性相結合。它要既能全面反映生態工業園區建設的各種內涵，又能盡可能地利用統計資料和有關規范標準。

生態工業園區評價指標設定的最終目標是指導、監督和推動生態園區的健康持續發展。因此，每項指標應該是可觀、可測、簡潔及具有可比性。生態園區評價指標體系框架

根據上述原則，將生態工業園區評價指標體系分解為四類指標：經濟指標、生態環境指標、生態網絡指標和管理指標。

3.1 經濟指標

經濟指標既要反映當前經濟發展水平，又要反映經濟發展潛力。經濟發展水平可用GDP年平均增長率、人均GDP、經濟產投比、萬元GDP綜合能耗、萬元GDP新鮮水耗、萬元工業產值廢水、廢氣、固體廢棄物排放量等指標表示。經濟發展潛力可用高新技術產業在第二產業中所占比重、科技投入占GDP的比例和科技進步對GDP的貢獻率等指標來描述。

3.2 生態環境指標

生態環境指標包括環境保護、生態建設和生態環境改善潛力等方面。環境保護方面包括大氣、水、噪聲環境質量，工業廢水、廢氣、固體廢棄物排放達標率，廢水、廢氣、固體廢棄物處理率，廢水、廢氣、固體廢棄物減排率，工業廢物綜合利用率和危險廢物安全處置率等。生態建設方面包括清潔能源所占比例、人均公共綠地面積、園區綠地覆蓋率和地下水超采率等。生態環境改善潛力用環保投資占GDP的比重來表示。

3.3 生態網絡指標

生態網絡指標是生態工業園區的特征指標，反映物質集成、能量集成、水資源集成、信息共享和基礎設施共享的效果。它包括重復利用、柔性特征和基礎設施建設等方面。重復利用方面包括水資源、原材料、能源的重復利用。重復利用率越高，說明園區功能發育得越完善。柔性結構體現園區的抗風險能力，包括產品種類、原材料的可替代性等。產品種類越多，原材料來源越廣泛，園區抗擊市場風險的能力越強。基礎設施建設以人均道路面積來衡量。

3.4 管理指標

管理指標包括政策法規制度、管理與意識等。政策法規制度包括促進園區建設的地方政策法規的制定與實施，園區內部管理制度的制定與實施，企業管理制度的制定與實施。管理與意識包括開展清潔生產的企業所占比例、規模以上企業ISO14001認證率，生態工業培訓和信息系統建設等。指標取值說明

4.1 經濟指標

在生態工業園區內，GDP年平均增長率和人均 GDP應高于全國平均水平，分別大于9％和1.8萬元／人。經濟產投比是衡量經濟生產效率、資金使用效果的指標，計算以為時限，應大于1.5。

生態工業園區內企業(組織)間已經形成了副產物和廢物交換網絡，實現物質集成、能量集成、水資源集成和信息共享，因此資源、能源利用率應大幅度提高，萬元GDP主要原材料消耗、萬元GDP新鮮水消耗應低于全國平均水平。由于每個園區主要原材料各不相同，所以具體指標值目前難以確定，但萬元 GDP主要原材料消耗必須低于全國平均水平。1999年驗收的33個國家級生態示范區試點平均為1.36t標煤／萬元，而生態工業園區要求實施能量集成，故指標值確定為小于1.2t標煤／萬元。目前各地區萬元 GDP新鮮水消耗量差距很大，一般在100-300之間，生態工業園區要求小于160t／萬元。

2000年全國萬元工業產值廢水排放量為49.4t，萬元工業產值廢水排放量為3.51萬m3，萬元工業產值廢水排放量為0.08t。建設生態工業園區，應降低萬元工業產值的污染物排放量，故上述三項指標建議取值分別為45t，3.8萬m3和0.03t。

建設生態工業園區，還應提高園區內企業(組織)的技術水平。園區內的技術不得采用《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》(第一批，國經貿委令第 6號，1999年)上列舉的技術，而應盡可能采用《國家重點行業清潔生產技術導向目錄》(第一批，國經貿資源[2000]137

號)上的技術。高新技術產業在第二產業中的比重，表明了園區整體技術水平。生態工業園區中，高新技術產業產值在第二產業產值中的比重應大于40％。

科技投入占GDP的比例反映了該園區對科技開發的支持力度。目前全國平均為1.5％-2.0％。為了增強園區經濟發展潛力，園區應加大科技投入比例，故建議取值為3.0％。科技進步對GDP的貢獻率是衡量科技進步對經濟發展貢獻的指標。2000年全國平均為 10％。生態工業園區應更大程度上依靠科技進步來提高GDP，故建議取值為60％。

4.2 生態環境指標

生態工業園區內，大氣、水、噪聲環境質量應達到國家有關功能區的標準。工業污水、廢氣、固體廢棄物應全部經過處理，并全部達標排放。

廢水、廢氣、固體廢棄物減排率體現了建設生態工業園區前后廢物減量化程度。生態工業園區建設過程中，應大幅度削減廢水、廢氣、固體廢棄物的排放，故建議取值為：廢水減排率應大于40％，廢氣減排率應大于20％，固體廢棄物減排率應大于30％。

工業廢物綜合利用率是指工業垃圾綜合利用占工業垃圾總量的比例，目前全國平均為52％，“十五”期末要達到60％，故建議生態工業園區取值為70％；危險廢棄物安全處置處理率是指危險廢棄物安全處置量占危險廢棄物總量的比例，應達到100％。

清潔能源是指消耗后不產生或很少產生污染物的可再生能源、低污染的化石能源和采用清潔能源技術處理后的化石能源。生活用清潔能源所占比例越高，造成的環境污染越小。生態工業園區內，生活用清潔能源所占比例應達到85％以上。

《國務院關于加強城市建設的通知》(討論稿)指出，到2005年，全國城市規劃人均公共綠地面積達到10m2以上。生態工業園區內，人均公共綠地面積也應達到10m2以上，園區綠地覆蓋率達到30％以上。

環保投資占GDP比重指用于環境污染防治、生態環境保護和建設、環境科學研究及環境教育、宣傳等活動的一切開支占當年國內生產總值的比例。要使環境逐漸改善，環境保護投資須占當年GDP的1.5％-2.5％。生態工業園區內，要求環保投資占GDP比重達到3.0％以上。

4.3 生態網絡指

生態工業園區內，要通過構建工業生態鏈(網)，實現物質集成、能量集成、水資源集成，提高原材料、能源、水資源的重復利用率。建議水資源、原材料、能源重復利用率取值分別為：80％、80％和70％。

生態工業園區必須達到一定的規模，才能抗擊市場風險。要求產品結構合理，產品種類不能過于單調，建議產品種類達到8種以上。例如，正在建設的貴港國家生態工業(制糖)建設示范園區，正在并將計劃生產的主要產品有白砂糖、文化用紙、生活用紙、酒精、復合肥、有機糖、低聚果糖、酵母精、CMC和能量等。此外，主要原材料必須在附近容易找到替代品，以緩解原材料短缺對園區造成的沖擊。生態工業園區內，人均道路面積應達到6m2／人以上。

4.4 管理指標

建設生態工業園區，必須取得地方政府的支持。地方政府應制定并實施促進園區建設的地方政策法規，在財政、金融、稅收、投資、人才、知識產權、排污收費、土地使用等要素管理方面給予政策支持，保證園區健康持續發展。此外，還必須制定并實施園區內部管理制度和企業管理制度。

在生態工業園區內，企業開展清潔生產是十分必要的。工業生態鏈的構建，是在企業實施了清潔生產的前提下進行的。為此，本指標要求50％以上的企業開展清潔生產。建立ISO14001環境管理體系，是提高企業(組織)環境管理水平，參與國內和國際競爭的綠色通行證。所以，要求生態工業園區內，年產值 500萬元以上企業，50％以上通過ISO14001認證。

在生態工業園區內，要定期舉辦生態工業政策和生態工業園區理論知識培訓班。生態工業園建設所需信息量巨大，而這些信息不可能由單一企業或組織完成，同時為了節省費用，必須建立靈敏的園區信息網絡。所以，必須建設生態工業園區信息系統，將生態工業園區各組成單元連成一個整體，通過相互間及時的信息交流，實現各單元間資源相互利用的最優化。建立并完善信息交換系統，實現信息共享(包括園區內信息的共享和園區與外界的信息交流)，是保持園區活力和不斷發展的重要條件。