第一篇：全面加強作風建設 努力促進和諧發(fā)展

全面加強作風建設 努力促進和諧發(fā)展

青島廉政網(wǎng) 2009-07-14 22:25:10

全面加強作風建設，努力促進和諧發(fā)展

--在市財政局黨員主題教育黨課上的講話

青島市財政局黨委書記、局長 徐鎮(zhèn)綏

今天，我們按照市紀委的要求，開展“加強作風建設、促進社會和諧”黨員主題教育，主要目的是促使全局黨員干部進一步統(tǒng)一思想、提高認識，深入扎實地加強作風建設，努力達到“機關作風明顯轉變，創(chuàng)新意識明顯增強，精神狀態(tài)明顯改觀，工作效率明顯提高”的實際效果。下面，我結合財政工作實際就加強作風建設問題談幾點意見。

一、強化作風建設，發(fā)揮財政職能，充分認識財政在構建和諧社會中的重要作用

“加強作風建設、促進社會和諧”這個主題，既是黨政機關落實科學發(fā)展觀的必然要求，也特別符合當前財政改革和發(fā)展的形勢需要。一方面財政作為調節(jié)社會分配關系、促進公正與公平的物質基礎和重要政策手段，財政工作體現(xiàn)著黨和政府的政策，關系到老百姓的切身利益，在構建和諧社會過程中具有不可替代的重要作用，我們財政工作者務必對此有全面的理解。而財政職能作用的發(fā)揮是否充分，財政政策和資金的落實力度是否到位，還需要財政干部以廉潔勤政的思想作風做保障，還需要我們用求真務實的工作作風去推動。從這個角度上說，在促進社會和諧過程中，優(yōu)良的機關作風既是凝聚力，也是戰(zhàn)斗力。另一方面，財政部門對政府資金要履行監(jiān)督管理職責，這是從源頭上預防和治理腐敗、推進黨風廉政建設的重要措施。近年來我局在全市黨風廉政建設和反腐敗工作中每年都承擔著2—3項牽頭工作和8、9項參與工作，在促進全市黨政機關作風建設和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面發(fā)揮著極其重要的作用。我市財政管理體制改革的實踐也證明，和諧社會首先是一個黨風政風廉正的法治社會，黨風廉政建設是構建和諧社會的前提和政治保障，而財政監(jiān)管機制是促進黨風廉政建設、推進和諧社會建設的重要手段。

近年來，我局的作風建設應該說取得了顯著成效，財政機關內部通過流程再造、實行首問負責制、政務公開等工作，我們的工作作風、工作效率、機關形象均有一定的改善；另外，財政職能發(fā)揮方面，我們按照市委、市政府的部署和要求，在改善民生、促進社會和諧方面做了大量卓有成效的工作。主要表現(xiàn)為財政收入持續(xù)快速增長，民

生支出逐年大幅度提高，集中財力解決了一批群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，廣大群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中得到了越來越多的實惠。2003年以來，全市財政“三農(nóng)”投入達到153億元，年均增長22.4%。我們不僅提前免征了農(nóng)業(yè)稅，為農(nóng)民減輕負擔4.2億元，而且為百萬農(nóng)戶發(fā)放了補貼資金4.9億元。從去年起我們將農(nóng)村義務教育所需經(jīng)費全面納入公共財政保障范圍，比國家要求提前一年免除了55萬農(nóng)村義務教育階段學生的雜費，僅2006—2007年全市用于農(nóng)村義務教育的投入達9.3億元，是過去10年的總和。過去五年，我市先后三次提高困難群眾的“低保”標準，城鄉(xiāng)居民分別增長250%和42.8%。財政用于城鄉(xiāng)低保的支出年均增長31%，這是近年來增幅最大的支出項目。今年市本級財政用于中低收入家庭住房保障的資金達到5.8億元，超過了“十五”期間的總和。今年我們通過民生支出的增資、擴面，可使受益群眾新增207萬人。這些都充分體現(xiàn)了財政在促進社會和諧的職能作用，在這個過程中財政干部的工作效率、服務水平有了較大提高，這與我們堅持不懈地開展作風建設是分不開的。實踐證明，只有將機關作風建設貫穿于財政工作大局之中，貫穿于財政改革的整體設計之中，貫穿于公共財政體系的建設進程之中，財政部門才能強有力地推進和諧社會建設。

我們也必須看到，與過去比、和自己比，應該說我們的作風建設工作已經(jīng)有了長足的進步，但與市委、市政府的要求相比還有一些差距，與構建和諧社會的新形勢要求相比還有待于進一步提升。現(xiàn)實工作中，我們仍然有極個別干部存在“臉難看、事難辦”現(xiàn)象，在服務態(tài)度、工作效率、大局觀念、政治素養(yǎng)等方面仍存在一定的問題。因此，我們抓作風建設不能松手，面對新形勢、新問題，我們的作風建設要有新思路、新舉措、新突破，只有這樣才能更好地發(fā)揮財政職能作用，才能更好地促進和諧社會建設。

二、始終保持廉潔為民的思想作風，緊密結合財政工作實際抓好“三個建設”

胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上提出，要大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干，務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主，團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣。在今年“6?25”講話中，總書記又號召全黨，一定要居安思危、增強憂患意識，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要加強學習、勤奮工作，一定要加強團結、顧全大局。這些都是加強作風建設的基本要求。

財政機關是替政府管資金的職能部門，既是黨風廉政建設的前沿陣地，也是和諧社會建設與公共財政建設的主戰(zhàn)場。我們的黨員干部要按照胡錦濤總書記的指示要求，切實加強思想作風建設，以此進一步促進黨風廉政建設，進一步促進公共財政建設和和諧社會建設。

（一）樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、利益觀，促進黨風廉政建設。由于我們肩負著財政資金分配管理的職能，在外界看來是管錢的單位，現(xiàn)在有人形容是“千萬雙手伸向財政，千萬顆心聯(lián)想財政，千萬雙眼

盯著財政，千萬張嘴議論財政”。正因如此，我們的財政干部更應該牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、利益觀，繃緊廉潔勤政這根弦，嚴格按照財政財務法規(guī)辦事，按照制度和程序辦事，不能把權力私有化、商品化，成為謀私的工具。權力意味著責任、義務和風險，權力越大，責任越大，義務越重，風險也越大，這在我們財政工作中意義尤為重要。要切實把我們可以干什么、不可以干什么、違犯了要承擔何種法律責任等制度弄清楚、搞明白，任何時候、任何情況下都不能去碰“高壓線”。這樣才能清清白白做人，扎扎實實辦事，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾。

以上是對我們每個黨員干部的個人要求。對全局來說，加強對財政資金運行的監(jiān)督制約，是促進懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，我們必須充分發(fā)揮財政管理的源頭治本功效，深入推進財政改革，完善財政管理制度，把財政資金運行納入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道，將全市反腐敗工作和黨風廉政建設不斷推向深入。

（二）強化執(zhí)政為民的宗旨觀念，促進公共財政建設及和諧社會建設。現(xiàn)在市委、市政府，社會各界對財政工作的要求很高，各項經(jīng)濟社會改革政策所產(chǎn)生的矛盾和問題都反映到財政上來，財政工作面臨著前所未有的壓力，統(tǒng)籌發(fā)展、改善民生需要花錢的地方很多。越是如此，我們越要樹立為民理財?shù)挠^念，及時順應形勢變化，工作更應該貼近基層，牢固樹立宗旨意識、群眾觀念，把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為財政工作的出發(fā)點和落腳點。講大局，算活帳，謀長遠，加快公共財政建設。在思想意識上更加關注民生，在工作措施上更加方便群眾，努力提高公共服務水平，在預算安排中充分考慮人民群眾的利益訴求，將財政資金重點向社會保障、公共服務設施、社會事業(yè)、社會主義新農(nóng)村建設等民生領域傾斜，不斷加大財政對和諧社會建設的支持力度。

三、打造求真務實的工作作風，努力實現(xiàn)財政服務水平和工作能力“兩個提高”

黨和政府的社會形象，很大程度是通過我們黨員干部的工作作風體現(xiàn)出來的。市監(jiān)察局、市糾風辦每年都組織社會各界對政府部門的工作進行打分評價，并聽取公眾對我們改進公共服務的意見建議。這也是我們檢驗自身服務水平、工作作風的一個很好機會。從這幾年社會評價情況看，社會各界對我們的滿意度還是比較好的，在市直部門的位次也是逐年上升的，但不是說沒有問題。比如有單位反映我局的個別干部很牛氣，服務態(tài)度不好。這個問題連續(xù)幾年一直沒有很好的解決，這說明我們財政干部對作風建設重視不夠，我們在工作作風方面還有很多很細的工作要做。轉變工作作風，當務之急是深入開展宗旨教育，增強服務意識，大興求真務實之風，把加強工作作風建設的成效，體現(xiàn)到提高公共服務水平、提高決策執(zhí)行能力上來。

（一）牢固樹立公仆意識，切實改善公共服務水平。不管我們做什么工作、任什么職務，歸根結底都是在不同的崗位上為人民服務，都是人民的公仆。只要意識到這點，我們就沒有理由怠慢我們的服務對象。這點對財政部門來說尤其如此，因為公共財政的本質就是“受公眾之托，理公眾之財，盡公共之責”。所以說，服務社會是財政部

門的職責所在，提高公共服務質量是財政干部的神圣天職。

財政部門的公共服務有兩個層面上的意義。一是為預算部門、基層單位做好服務，另一個是求真務實，服務全市大局。首先，預算部門和基層單位來我們財政部門爭取資金和政策是常有的事，盡管我們不一定都做到有求必應，不可能是要多少錢就給多少錢，但搞好服務是做得到的。首先要積極主動地溝通、協(xié)調，對下級和部門的要求，要看是否符合政治和大局的需要，從財政職能上研究事情該不該辦，從財政狀況上確定能不能辦。我們的態(tài)度千萬不能生硬，切忌“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”。對不該辦的事要主動溝通耐心解釋，講清楚為什么辦不了。對該辦的事，要學會主動溝通去辦，不要什么事情都要人家找上門再辦，更不能拖著不辦。既要堅持原則，又要有良好的服務意識和工作態(tài)度，形成一種好的作風和氛圍，讓財政部門成為講大局、講道理、講服務的部門。

其次，財政干部要牢固樹立服務意識和群眾觀念，從大局和戰(zhàn)略角度認識財政問題，研究政策措施，確保各項財政工作體現(xiàn)執(zhí)政為民的本質。比如在預算安排和專項資金使用管理上，主動研究有利于改善民生的支出分配，逐步構建以人為本的財政支出體系。當前，我局干部要緊緊圍繞關系改革發(fā)展和群眾關心的熱點、難點問題，如“三農(nóng)”問題、結構調整、財稅改革、重點事業(yè)發(fā)展、困難群眾保障等，深入搞好調查研究，提出方向性、戰(zhàn)略性、可操作性強的政策建議和思路措施，為黨委、政府當好參謀，服務全市改革發(fā)展的大局，推進和諧社會建設。

（二）樹立很抓落實的工作作風，進一步提高決策執(zhí)行能力。強化落實和提高效率是衡量財政工作質量最重要的標尺，這也是我們財政部門工作作風最直接的表現(xiàn)和反應。因為抓工作落實反映了一個單位、一個干部的工作作風。胡錦濤總書記說過：“做出決策和制定政策，事情只做了一半，另外更重要的一半是努力貫徹實施；否則，再好的決議政策就是一紙空文”。近年來，我局承擔市委、市政府交辦的任務越來越多，每年都會給我們一些新題目、新任務，如前幾年的財源經(jīng)濟建設，去年的財政專項資金管理，今年的以人為本的財政支出體系建設等，如何把這些重大決策部署落到實處、抓出實效，這就需要我們雷厲風行地抓落實。抓落實不是一個空洞的概念，有真抓假抓、深抓淺抓之分。我想，抓落實應該包涵三個層面的工作：一是在思想上重視，理解和吃透上級的決策精神，迅速組織力量貫徹實施；二是開拓思路，創(chuàng)新措施，制定行之有效的措施推進工作，保證市委、市政府的各項重大財政決策得到不折不扣的貫徹落實；三是要樹立反饋意識，不能是工作完成后，到底有何成效心里不清楚，有什么問題也心中無數(shù)。必須學會發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結經(jīng)驗，要把我們落實市委、市政府的每一個重大決策部署的情況，對上有交代，對外有回音，真正把上級的決策落到實處，抓出成效，為青島的科學發(fā)展、和諧發(fā)展和率先發(fā)展做出應有的貢獻。

四、努力加強個人修養(yǎng)，以優(yōu)良的領導作風和生活作風帶隊伍干事業(yè)

作風建設不是一個空泛的概念，它既體現(xiàn)在工作細節(jié)上，也體現(xiàn)在日常生活中，黨員干部的領導作風和生活作

風直接影響一個班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。財政部門作為社會的基本單元，自身都不和諧的話，如何能促進社會和諧？干部的領導作風可能由于性格的差異而有所不同，但基本面應該是一致的。比如說處長，在機關工作中是一個承上啟下、內控外聯(lián)的樞紐角色，無論在什么情況下都要增強責任心，要率先垂范、言行一致，敢于承擔責任，要勇于對事業(yè)負責、對工作負責、對同志們負責，各方面都要起模范帶頭作用。心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴一些，要以自身良好的作風帶動同志，以人格的魅力去帶隊伍。只有這樣，才能使全處干部始終處在和諧、向上的狀態(tài)，才能真正地干事創(chuàng)業(yè)。

作為黨員干部，在生活作風上更應高標準、嚴要求。我們的一舉一動代表了政府機關的形象，干部作風無小事。在干部生活作風建設方面，我們要通過教育和警示，使大家知所守、知所辨、知所拒，做到慎獨、慎友、慎微，當前我們的干部要特別注意純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)范工作圈，管住活動圈，自覺將自己放在組織和群眾的監(jiān)督之下。作為財政干部，我們要時刻保持自重、自省、自警、自律，注重加強個人修養(yǎng)，用健康的情操對人對事，追求高尚的生活情趣、生活格調和生活品位，達到內樹正氣、外樹形象的目的。

最后我想強調的是，機關作風建設作為和諧社會建設的重要組成部分，既是我們的事業(yè)發(fā)展的客觀需要，也是黨員干部提升自身素質的基本要求，不能搞形式主義和“花架子”，要在作風建設的長效機制上想辦法、定措施。大家要以這次主題教育為促動，勵精圖治，真抓實干，開拓進取，勇于創(chuàng)新，進一步轉變作風和提高服務水平，以飽滿的熱情投身到財政改革和發(fā)展中去，在推進科學發(fā)展、促進社會和諧的實踐中建功立業(yè)。

第二篇：努力加強作風建設,切實促進社會和諧

加強干部作風建設，促進社會和諧穩(wěn)定

抓好干部作風建設是黨建的有效著力點，是我們黨提高公信力、鞏固執(zhí)政地位的需要，是事關政黨形象、民心向背的永恒主題。認真抓好干部作風建設，對于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，維護黨和政府良好形象，具有十分重大的意義。

一、主要問題

近年來，我市黨委、政府高度重視加強和改進干部作風建設，認真貫徹《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，努力推進“樹立正確權力觀，提高執(zhí)行力”學習教育活動，堅持與時俱進，改革創(chuàng)新，使干部作風發(fā)生了根本性的轉變。現(xiàn)階段我市各級干部作風建設情況來看，總體是好的，廣大干部群眾特別是領導干部能牢記宗旨、轉變職能，立足本職、增強服務，廉潔自律、以身作則，進一步密切了黨群、干群關系，樹立了機關的良好形象。但是與時代的發(fā)展要求，與人民群眾的意愿還有一定的差距。

（一）思想作風 一是創(chuàng)新意識不足。表現(xiàn)為干部思想解放不夠，發(fā)展創(chuàng)新意識不強，缺少打開新局面的思路、魄力和干勁。習慣于機械教條地學習套用上面的說法做法或憑老經(jīng)驗老辦法辦事，沒有很好地結合實際，深入了解客觀存在的問題，以開拓創(chuàng)新的精神尋求解決問題的辦法。二是群眾觀念淡薄。少數(shù)干部“官老爺”思想嚴重，對群眾缺乏深厚感情，脫離干部群眾，工作指手劃腳、指責訓斥，無耐心，對干部群眾的合理訴求和饑寒飽暖無動于衷，甚至造成干群關系緊張，引發(fā)上訪事件。三是思想交流缺乏。往往談工作多，交流思想少，自我批評多，相互批評少，對原則性問題態(tài)度不夠明朗，正確的不能很好堅持，錯誤的也不表示反對，認為指出別人的不足會影響團結，批評多了會得罪人，丟選票。

（二）工作作風 一是憂患意識不強。個別黨員干部精神狀態(tài)不好，工作沒有激情，不求有功但求無過，有的不想事、不謀事、不干事，沒有工作責任心 和責任感。熱衷于做表面文章、搞形象工程，浮在上面，不愿意下基層，工作部署多，具體抓落實少，怕承擔責任，不能主動地幫助基層和群眾解決實際問題。二是責任意識不強。“領導在家好好干，領導出門松大半。”上班遲到、早退、中途“玩失蹤”等現(xiàn)象還存在；上班上網(wǎng)玩游戲、炒股、炒基金，隨意遲到早退的現(xiàn)象不難見到。三是服務意識不強。少數(shù)干部在對待群眾時，有的領導干部遇到問題繞著走，對群眾存在的實際困難視而不見。有的領導干部聽不進群眾的意見，不體貼群眾的疾苦，在不同程度上存在脫離群眾的現(xiàn)象。

（三）學風

一是學習態(tài)度不端正。有的黨員干部認為學不學無所謂，借口工作忙，不愿意學；有的把學習當門面，學習工作兩脫節(jié)，不善于從工作中去發(fā)現(xiàn)有關問題，不注重用學習彌補自身的不足，看不到新鮮事物，抱著過去的經(jīng)驗不放，墨守成規(guī)，思想僵化，缺少創(chuàng)新。二是學習效果不明顯。有的學習目的還不明確，學習方法還不科學，效果作用減少，主動思考學少，學習法律、經(jīng)濟、社會、綜合知識等方面明顯不足出現(xiàn)了假學、代學等應付學習的現(xiàn)象。三是學習理論不深刻。黨和政府的重要會議精神，出臺的大政方針都是我們必須認真學習的重要內容。理論學習重視程度有待提高。一些干部存在對學習認識不到位，缺乏學習理論主動性，走形式學學習，不能結合自身需求真學真提高，而把上級對學習的要求簡單統(tǒng)一化、形式化。

（四）領導作風

一是制度不夠公開。個別主要領導同志不注重發(fā)揮班子成員作用，習慣于個人說了算。少數(shù)部門沒有實行凡涉及群眾切身利益和涉及內部重大事項定時定期公開制度，把公開視為應付檢查、評比和敷衍上級的門面工程，至今還有部門的公開欄內容仍是幾年前的，辦事暗箱操作。二是執(zhí)法不夠嚴。濫用職權、徇私執(zhí)法，少數(shù)執(zhí)法部門、執(zhí)法人員執(zhí)法行為不規(guī)范，不公的現(xiàn)象仍然存在。有的部門為追求經(jīng)濟利益，不嚴格按規(guī)定執(zhí)法，把執(zhí)法權當成自己部門的“發(fā)財權”。三是本位主義較嚴重。有些領導干部只顧自己不顧大局，只顧團體不顧整體，甚至強調本部門本單位工作的特殊性，想問題、辦事情不是從全市大局出發(fā)，而是過多考慮部門和小集體利益，損害了整體利益 還不以為然。

（五）生活作風

一是貪享樂、圖安逸。極少數(shù)干部操守不佳，放縱自己，有的熱衷于聲色玩樂，有的無視黨紀政紀，不分時間場所沉迷賭博，違反規(guī)定參與投資入股做生意，無心工作。二是講排場，比闊氣。不注意節(jié)儉，浪費現(xiàn)象不同程度地存在。有的單位不管需要與否，一味實行高規(guī)格搞接待，大吃大喝。今天“吃你的”，明天“吃我的”，輪流做東；以吃喝論“友誼”，把酒談“交情”，忙于構筑朋友圈、關系網(wǎng)。三是拉關系，搞“團體”。少數(shù)領導干部利用自己的權力和影響為親朋好友謀取不正當利益，不能公平公正處理問題。群眾反映，有些村干部發(fā)展黨員專門發(fā)展自己的親戚。四是吃拿卡，公車私用。少數(shù)工作人員利用手中的權力，向監(jiān)管、服務對象“吃、拿、卡、要”，公務用車使用管理不夠規(guī)范，無事亂用，車輛使用管理規(guī)定、制度難落實。

二、原因分析

機關作風建設存在問題的原因是多方面的，有客觀的，也有主觀的。客觀原因主要是社會大環(huán)境的影響而形成的。主觀原因方面，則主要是在個人思想認識上、宗旨觀念的重視上不夠，落實加強機關作風建設的力度還不夠，機關作風建設的制度、機制也不夠完善，實際工作操作上還缺乏必要的監(jiān)管措施。

（一）宗旨觀念淡漠。推動科學發(fā)展，促進社會和諧，根本目的就是要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。個別干部會上常說的是把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，實際工作中考慮最多的是上級領導有什么要求，上級是怎么部署的，上級領導是什么意圖，沒有把對上滿意與對下滿意結合起來，因此，黨的宗旨觀念淡漠了，同人民群眾的感情淡化了，與老百姓疏遠了，從而，下基層調研少，到群眾中了解實情少，解決基層實際問題少。

（二）解放思想創(chuàng)新工作不夠。在黨的整個作風建設中，思想作風起決定性作用。一些干部對我黨思想路線、科學理論，爛然于胸，但在怎么樣解放思想、如何以先進的理念去尋找改革創(chuàng)新的舉措、去 抓工作落實等一系列問題上，還缺乏深刻的認識和具體運用。在遇到問題和困難時常看上面有沒有規(guī)定，如果沒有，那就擺一擺、放一放再說。認為以會議傳達會議，以文件落實文件，以講話落實講話雖然缺乏針對性、實效性，但比較省事穩(wěn)妥，不會出錯，特別是面對體制機制上的困難，沒有好的解決辦法，容易喪失信心。

（三）對學習的重要性認識不深。學習是領導干部一項最基本的任務，是做好一切工作的前提，它對提高領導干部的思想理論水平、政策水平、法律水平和綜合素質，增強做好各項工作的本領都是十分重要的。由于少數(shù)干部對理論學習的重要性認識不深，有時就片面地認為政治理論沒有什么實際用處，出現(xiàn)了不想學、不愿學，集中學習也是被動應付的消極傾向。表現(xiàn)在平時學習中，思想上不夠重視，學習的主動性不夠，學習目的不夠明確，學習態(tài)度不夠端正，學習中缺乏思考，沒有帶著問題學，學習以后不能用以指導實踐解決問題等。

（四）利益觀出現(xiàn)偏差。堅持人民利益高于一切，是共產(chǎn)黨員處理利益問題的根本原則，正確的利益觀是領導干部拒腐防變的思想道德防線。面對利益考驗，少數(shù)領導干部不能正確對待，沒有牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，表現(xiàn)出私心太重，有的干一點事就希望得到“回報”，有的吃喝玩樂貪圖享受，有的用黨和人民賦予的權力為自己、親友謀取私利。

（五）激勵機制沒有形成。近年來干部交流比較少，一些長期處在一個職位“到頂”的領導干部缺乏工作激情，少數(shù)中青年干部長期不提拔不交流感到?jīng)]有奔頭，一些長期在基層任勞任怨、勤奮工作的干部沒有得到組織的關心，公開選拔，競爭上崗的用人機制尚未形成，有時用了個別群眾不公認、工作沒有實績且出事的人，造成一定的負面影響，挫傷了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

三、對策建議

機關作風建設是機關工作的重點內容之一，與其他工作是“一榮俱榮，一損俱損”的連帶關系，雖然有些問題是表現(xiàn)在少數(shù)的個別的、局部的機關上，但正是說“千里之堤潰于蟻穴”，“一粒老鼠屎壞了一鍋粥”，稍不留神就會出現(xiàn)“多米諾骨牌效應”，將嚴重損害黨和政府在群眾心目中的形象，勢必影響地方改革開放進程和經(jīng)濟社會發(fā)展大 局。因此，如何加強干部作風建設，促進經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展，是當前必須正視和探討解決的重要課題。

（一）解放思想，大力提高干部隊伍整體素質。

黨的十七大掀起了新一輪解放思想的熱潮，而要解決好機關作風建設問題，根本還是在于思想觀念的更新上。加強各級領導干部，要把學習作為一種政治責任，一種精神境界，當作工作和生活的第一需要，堅持不斷學習、終身學習，養(yǎng)成學習的良好習慣，做學習型的領導干部。要通過不斷加強機關干部隊伍的培訓教育，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，克服因循守舊、固步自封的思想、樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識；克服“等、靠、要”的思想，樹立搶抓快干意識；克服無過即功、碌碌無為思想，樹立無功即過、有為才有位的意識；克服以口才論人才、以過程論英雄的思想，樹立全方位看人才、用人才、管人才意識；克服“推、拖、壓、頂、懶、散、庸、浮、吃、拿、卡、要”思想，樹立勤政、清廉、為民的宗旨意識；克服言行不

一、好大喜功的思想，樹立表里如

一、推功攬過的意識；克服本位主義、局部利益不可侵犯的思想，樹立小家服務大家、局部服從全局的大局意識。

（二）強化整改，重點解決基層民眾民生問題。

作風建設重在解決機關作風問題，提高為民服務能力和水平。各級機關要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從解決群眾反映最強烈的問題和矛盾著手，突出整改，以實際行動取信于民，是提升機關形象的根本出發(fā)點。在工作中，我們要切實樹立“一盤棋、一條心、一股勁”的思想。圍繞群眾的意見和建議，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，是什么問題就是什么問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，是解決機關作風問題的根本切入點。要本著實事求是的態(tài)度，到基層、到服務對象中去了解，從基層和群眾普遍反映、重復反映的突出問題入手，針對重點領域、重點部位、重點崗位、重點人員，對癥下藥，逐一解決，才能從根本上做到貼近基層解決問題、貼近源頭化解矛盾、貼近群眾贏得民心、貼近民眾樹好形象。

（三）真抓實干，牢固樹立為群眾謀福址觀念。全心全意服務于人民群眾，是我們黨的根本宗旨，也是我們一切工作的根本出發(fā)點和立足點。南雄要發(fā)展，沒有干事的人不行，沒有實干的精神不行。我們這些年來實現(xiàn)大的發(fā)展，靠的就是實干，靠的就是把腳下的每一個腳印踩實。實干就要狠抓落實。要深入基層調查研究，認真落實領導干部聯(lián)系企業(yè)制度、聯(lián)系重點項目制度、聯(lián)系鎮(zhèn)、街道基層制度；堅持信訪接待日制度、矛盾糾紛排查化解制度和“1+1”幫扶等各項制度，廣泛了解社情民意，特別是群眾的訴求和基層組織解決不了的問題。要確保強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，針對當前農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收面臨的突出矛盾和問題，中央出臺了各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，我們必須以嚴明的紀律抓好落實。要高度關注和解決民生民計。加快推進民生工程建設，高度關注就業(yè)和社會保障工作，注重解決城鄉(xiāng)低收入家庭的生活困難，確保就業(yè)扶持資金、基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、最低生活保障金等按時足額發(fā)放，切實解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資的問題。

（四）廉潔從政，著力規(guī)范健全管理機制。

制度決定行動，轉變作風根本還是要靠制度。加強機關作風建設，既要以求真務實的精神抓好教育和整改，又要從源頭上預防，把制度建設作為治本之策，才能標本兼治。要認真落實黨風廉政建設各項規(guī)章制度，建立和完善各類實績考核機制、擇優(yōu)用人機制和獎懲激勵機制。強化領導班子、加強責任分解、責任考核、責任追究的落實過程，促進領導干部廉潔自律。明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、時刻警惕各種誘惑，防止手中的權力商品化、庸俗化。嚴肅查辦違法違紀案件。重點查辦發(fā)生在行政事業(yè)機關和領導干部中的腐敗案件，始終保持嚴厲懲處腐敗分子的高壓態(tài)勢。要堅決查處利用行政審批權、行政執(zhí)法權等搞官商勾結、權錢交易的腐敗案件，加大查辦商業(yè)賄賂案件的力度。對發(fā)現(xiàn)的腐敗問題，從快從嚴查處。同時，要強化輿論監(jiān)督，加大宣傳力度，既宣傳正面典型，又曝光反面案例，營造濃厚氛圍，形成共識和合力。

2011年12月27日

第三篇：加強作風建設,促進醫(yī)院和諧發(fā)展

加強作風建設，促進醫(yī)院和諧發(fā)展

加強醫(yī)院作風建設，不僅是適應新形勢、新任務的具體要求，也是弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣、促進醫(yī)院發(fā)展的強有力保障。為了深入貫徹落實市衛(wèi)生局《關于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“作風建設年”活動的實施方案》文件精神，確保活動有序開展，我院主要從以下幾個方面開展工作。

一、加強領導 提高認識。

醫(yī)院成立作風建設年活動領導小組，下設辦公室，具體負責這項工作的組織、協(xié)調、督導、檢查；制定切實可行的實施方案，把活動的各項任務細化、量化、硬化到科室、到崗位、到月份；院領導班子經(jīng)常研究，精心組織，隨時檢查督辦，獎優(yōu)懲劣。按照一級抓一級、層層抓落實的原則，分解落實“作風建設年”活動的各項工作任務，院長為第一責任人，對“作風建設年”活動負總責、親自抓，帶頭學習，帶頭整改，帶頭落實；各分管副院長靠上抓，切實形成各司其職、各負其責的責任落實體系。

二、以“樹立新形象，再創(chuàng)新業(yè)績”為主題，切實把“作風建設年”活動推向深入。

開展“作風建設年”活動，關鍵在于找準問題、根本在于解決問題、目的在于促進發(fā)展，堅決反對空喊口號，只表決心，不求實效。

站在新的起點，鑄造新的輝煌，必須樹立新的形象。因此，我們務必開展好以“樹立新形象，再創(chuàng)新業(yè)績”為主題的“作風建設年”活動，全面加強職工隊伍的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，切實解決好作風方面存在的突出問題，努力創(chuàng)建學習型、服務型、節(jié)約型和諧醫(yī)院。第一深入開展職業(yè)道德教育和作風培訓。要認真組織廣大職工重溫毛澤東同志的《紀念白求恩》，學習《公民道德建設實施綱要》，開展社會主義榮辱觀教育；結合行業(yè)實際，認真領會胡錦濤總書記提出的“八好風氣”，有的放矢地進行職業(yè)道德教育，不斷提高職工的職業(yè)道德素質，強化衛(wèi)生工作宗旨觀念，自覺抵制和糾正行業(yè)不正之風；認真開展“三基”（基礎理論、基本知識、基本技能）和“三嚴”（嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態(tài)度）的作風培訓，不斷規(guī)范醫(yī)務人員的服務行為，養(yǎng)成良好作風，提高為人民健康服務的能力和水平。

第二搭建一個良好的平臺。醫(yī)療衛(wèi)生機構作為窗口單位，承擔著展示衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重要職責，要從患者入院起，提供一條龍、一站式服務：就診首問負責制，醫(yī)院門診和住院部各科室標識規(guī)范、清楚、醒目，環(huán)境和設施清潔、舒適、溫馨，為病人提供良好服務，合理設置導診臺，門診增加服務窗口，縮短病人等候時間，克服“三長一短”現(xiàn)象，各項檢查報告送達科室；醫(yī)患溝通常態(tài)化，建立并完善醫(yī)患溝通制度，實行分級預警和投訴處理制度、投訴回訪制度，落實出院病人信息反饋和醫(yī)療服務信息公開制度、醫(yī)患溝通評價制度，努力做到醫(yī)患溝通率100%，患者健康教育覆蓋率100%，出院康復指導率100%，投訴處理率和反饋率為100%，知情同意率100%，住院病人隨訪率達到70%；落實崗位責任制，全體醫(yī)務人員對各自的崗位職責和責任明確、了解、熟悉、勝任。

第三充分發(fā)揮骨干和先進典型的示范作用。扎實開展爭創(chuàng)“文明服務窗口”“文明服務科室”“群眾滿意醫(yī)生、護士”活動，引導醫(yī)院全體干部職工形成圍繞中心、服務發(fā)展、真抓實干、高效工作的濃厚氛圍；黨員干部是行風建設的骨干力量，要按照“八個堅持、八個反對”的要求，抓好黨員干部的自身建設，以黨風帶行風，以干部帶職工，不斷總結工作中的先進經(jīng)驗，引導廣大干部和醫(yī)務人員見賢思齊，促進行風建設深入開展。

第四查找問題，認真整改。要通過內部自查，召開社會監(jiān)督員座談會，病人滿意度調查，設立意見箱等多種形式，廣泛征求社會各方面的意見和建義，認真擺查存在的問題，并進行整改。醫(yī)院作風建設年活動辦公室要經(jīng)常派人對作風建設明察暗訪，對工作開展不力的或搞形式、走過場以及整改不到位的要進行通報批評；對問題較多、社會影響較大的科室和個人，要作為反面典型，進行警示教育，使人們吸取教訓，引以為鑒。

開展作風建設年活動是市委、市政府推動XX市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重大舉措，也是我院再創(chuàng)輝煌的必然選擇。借此次作風建設年活動的東風，我們醫(yī)院要切實轉變工作作風，完善落實規(guī)章制度，圍繞醫(yī)院的發(fā)展方向和目標，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展而不懈努力！

2011.3.15

第四篇：狠抓作風建設促進和諧發(fā)展09

狠抓作風建設促進和諧發(fā)展

南通市國家稅務局第一稅務分局

主要舉措：

一、抓關鍵，提升作風建設的領導力。分局建立健全了以“一把手”親自抓，分管領導具體抓，各部門負責人為第一責任人的層級責任制。開展了部門負責人評星競賽活動，確保分局領導、部門負責人、全體干部“三個輪子”一起高效運轉。

二、抓載體，提升促進發(fā)展的服務力。以開展“稅收服務年”活動為載體，認真組織好每月一次的稅收政策專題輔導會、新辦企業(yè)“四項服務告知會”，通過“稅收服務回訪聯(lián)系卡”不斷優(yōu)化服務。通過開展“黨員示范崗”、“服務明星”等評星競賽活動，大力營造濃厚的爭創(chuàng)氛圍。

三、抓熱點，提升執(zhí)法為民的廉政力。一是通過人人日落實、科科旬講評、分局月評析的形式，大力推進分局政風行風建設。二是通過電話查訪等形式加強干部8小時以外管理。三是通過設立廉政專項考核基金，加大考核力度。四是通過開展“勤廉雙述雙評”、“第三方調查”等自覺接受納稅人監(jiān)督。五是繼續(xù)開展以“十個一”為主要內容的廉政文化建設。主要成效：一是全年組織工商各稅20.19億元，完成一般預算收入4.61億元，同比增長12.16%。二是多項工作在全市國稅系統(tǒng)名列前茅。三是政風行風建設、文明創(chuàng)建受到市糾風辦、文明委好評，收到納稅人送來的錦旗、感謝信20多次。

二○○九年十二月十八日1

第五篇：加強領導班子建設促進學校全面和諧發(fā)展

加強領導班子建設,促進學校全面和諧發(fā)展

搞好班子建設是各項建設任務中的首要任務之一。在學校，它是構建和諧校園的重要一環(huán)。班子應是由多個個體組成的一個戰(zhàn)斗集體，個體的素養(yǎng)決定著班子整體素質。因此，搞好學校領導班子建設既要抓個體綜合素質的提高，也要重視整體素質的提高，兩者互為一體，相得益彰。和諧的領導班子是目標一致、行動一致，各司其職、各負其責，相互協(xié)調、密切配合的領導班子，是充滿活力、有序運行的領導班子。和諧的領導班子，表現(xiàn)在班子成員之間的和諧，顯現(xiàn)在個體與整體的和諧，體現(xiàn)在整體與整體之間的和諧。

一、以師為本，提升個體素養(yǎng)----養(yǎng)“德藝雙馨”之花

1.具有仁愛的心靈

溫和厚道。領導的過程就是服務的過程，學校領導必須站在全體教師和學生的角度思考問題、解決問題，以溫和厚道之心服務師生，發(fā)展學校。我們要持之以恒在堅守人性的向善和精神的美好，凈化人際環(huán)境，營造良好的校園文化。

公正寬容。由于學校管理的特殊性，領導在管理中更需要把師生的利益放在首位，把學校發(fā)展作為工作重心，獎懲分明，公平公正，誠實守信，大公無私。

理解溝通。富于同情心，寬容大度是一名現(xiàn)代人必備的品質，也是學校領導應具備的基本素養(yǎng)。學校領導要學會把理解溝通作為緩和矛盾，解決問題的重要途徑，處理好方方面面的關系，學會與不同的人融洽相處。

我們在管理工作中不能固執(zhí)己見，當發(fā)生矛盾與沖突時，要冷靜面對，學會換位思考，科學論證，講究策略，靈活處理各類問題、化解矛盾。“天時不如地利，地利不如人和”，團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。所以每位領導都要善于協(xié)調。其基本要求是：如何及時妥善協(xié)調好上下左右關系。對上，以事業(yè)為重，堅持真理，服從真理，多維護，多服從，多溝通，多成事，善于爭取領導的指導、支持、幫助；對下，要注意引導和服務，多關心，多理解，多信任，多寬容，充分調動出下屬的積極性，主動性和創(chuàng)造性；對內，團結協(xié)作，同舟共濟，多尊重，多默契，多商議，主動促成領導班子的團結；對外，平等互利，多交往，多聯(lián)系，多協(xié)作，多配合。

2.具有睿智的大腦

敏銳機靈。學校領導要有敏銳的思想，敏感的心，敏捷的行動，要學會眼觀八路，耳聽四方，靈活應變，機靈處事，才能真正提高管理績效。萬物皆有度。適度，諸事皆順，失度，就會失道。所以適度是衡量一個干部是否成熟的主要標志。

理智理性。面對紛雜的問題和多變的情況，管理者需要理智的思考，冷靜的判斷，科學的決策。在理智與理性問題上，我們要加強學習，尤其要樹立終生學習的意識，學習是現(xiàn)代人的生命，學習是美麗生命的化妝品，我們要感受教育的幸福與尊嚴，要讓自己走向高尚與智慧，學會理智與理性，唯有學習能給我們這種積極向上的力量。

廣博內斂。要提升自己的內涵，必須在廣博學學習的基礎上讓自己更加專業(yè)化。幽蘭在山谷，本自無人識，只因馨香重，求者遍山野。內斂是學校領導應具備的品質，領導要力戒作風飄浮，隨口亂說，要學會內斂，加強修養(yǎng)，提升素養(yǎng)。

3.具有剛強的意志

探索創(chuàng)新。領導要有勇者的氣質，要不畏艱險，不怕困難，善于在成功中自我覺悟，在失敗后理性反省。我們要學會探索，敢于否定自己，積極創(chuàng)新，在困難與挑戰(zhàn)面前不說泄氣話和埋怨話，不做消極事和無效事。

沉著自制。人格是最高的學問，沉著應事，自制自約閃爍著人格美麗的光芒，學校領導遇事要冷靜，不急躁，要始終以鎮(zhèn)定的態(tài)度應對實際問題，在工作中要永遠與浮躁作斗爭，學會神定氣若，從容不迫。

亮劍精神。亮劍精神就是要團結協(xié)作，共同進步的團隊精神，就是勇爭一流，永不言敗的拼搏精神，就是激情迸發(fā)超越自我的創(chuàng)新精神。一個人再強大也不如一個強大的團隊，一個人再優(yōu)秀也不如一個優(yōu)秀的集體，學校近十年蓬勃發(fā)展的根本就在于走集體優(yōu)化之路，我們自20年校慶后進行了一個完美而華麗的轉身，就是因為有一支和諧團結的團隊。因此我們要用團隊的力量，拼搏的意識，熾烈的激情去塑造教育的亮劍精神，去打造華陽基礎教育的航空母艦。

4.具有踏實的作風

任勞任怨。沒有思想無以成大事，只有思想而無行動則是白日夢，學校領導要有勤奮的品質，吃苦的精神，在工作中任勞任怨，默默奉獻，不計較個人得失。要記住，領導就是服務。

身先士卒。學校領導要身體力行，以身作則，多榜樣示范，多深入教育教學第一線，與師生同甘苦，了解情況，幫助他們解決問題，使他們和我們一起奮斗、共同進步。在其職，謀其政，行其權，盡其責。明確配角身份，站好位置，做到“到位而不越位”。到位，充分行使職權，有效發(fā)揮作用。越位：指超越自己的職權行事

5.具有奉獻的精神

“淡泊以明志，寧靜以致遠”。我們要淡化名利，耐得寂寞，胸懷寬廣，“得之淡然，失之泰然”，看得開，看得透，拿得起，放得下；埋頭苦干，默默無聞，做無名英雄，當鋪路石；盡職責不謀官位，干事業(yè)不謀私利，重實績不圖虛名。不能遇到名利就上，遇到功勞就搶，需要一種豁達，一種氣度，一定的修煉，不亢不卑，不貪不沾，坦坦蕩蕩，不吵不鬧，有所作為，不哀不怨，忘記小我。X^g i~!m ?,S0整體功能必須發(fā)揮每個人的能量。每個領導集體的一員，都要服從于全局。一是要顧全局懂全局的品質和意識，二是要關系全局，了解全局，“家事國事天下事事事關心”，要心中有數(shù)，才能主動服從全局，三是服從全局維護全局，局部服從整體。

6.具有感恩的品質

正如“國學大師”季羨林先生所說：“一個人活在世界上，必須處理好三個關系：第一，人與大自然的關系；第二，人與人的關系，包括家庭關系在內；第三，個人心中思想與感情矛盾與平衡的關系。這三個關系，如果能處理很好，生活就能愉快；否則，生活就有苦惱。

富者有禮高質，貧者有禮免辱，父子有禮慈孝，兄弟有禮和睦，夫妻有禮情長，朋友有禮義篤，社會有禮祥和。”

二、以校為本，提升管理“五個力”----加強學校領導班子建設，使之成為一支勤奮學習的團隊，一支凝心聚力的團隊，一支求真務實的團隊，一支勤政廉潔的團隊，一支勇于創(chuàng)新的團隊，一支團結協(xié)作的團隊。圍繞這樣的目標，加強學校領導班子建設要提升五個“力”。

1.提升領導班子的凝聚力

“凝聚產(chǎn)生力量，團結誕生興旺。”的確，從數(shù)學的角度，1+1=2，但若從向心與離心的角度看，1+1可以>2，也可以<2，學校領導班子是否具有凝聚力決定了一個團隊合力的強弱。因為全校師生凝聚力的源泉來自于領導班子的凝聚力。

學校領導班子的凝聚力還來自班子成員的人格魅力。我們與普通教師只有責任與義務的分工不同，沒有人格的不平等。管理不等于一手遮天，果斷不等于專斷，團隊不等于群體，溝通不等于開會，群眾滿意不等于不忠誠。照顧好你的教師，教師就會照顧好你的學生，進而照顧好學校的名氣；班子成員的人格魅力源自“人”重于“物”的價值觀，源自“情感與制度”并重的管理觀。看事業(yè)重如山，視名利淡如水。把精力放在為師生干實事上、放在讓師生充分得到實惠上、放在謀求工作實效上、放在解決緊迫難題上，雖然我們在努力，可是我們還是明顯的感覺到有差距，但是只要我們用心體會，用心工作，不斷改進領導干部的工作作風，深入教學第一線，傾聽民聲，換位思考，為教學第一線的廣大教師排憂解難，使領導與教師之間的關系親密融洽。

我們每個人都有自己的最高境界，并朝著最高境界努力奮斗。校長的最高境界是不在和在的時候學校一個樣。后勤的最高境界是讓人感覺不到后勤在忙碌；教師的最高境界是靈魂的感召，班子建設的最高境界是無痕管理。每個人都有“責在人先，利在人后，以身作則，廉潔自律，率先垂范，感召師生”的意識。

以共同的事業(yè)、共同的目標和共同的利益把學校領導班子凝聚在一起，校興我榮，一榮俱榮，在提升學校的同時也成就了領導班子的每一個成員。

2.提升領導班子的戰(zhàn)斗力

鄧小平說：“領導班子就是作戰(zhàn)指揮部，指揮部不強作戰(zhàn)就沒有力量”。一頭獅子帶領一群綿羊的戰(zhàn)斗力可能勝過一只綿羊帶領一群獅子的戰(zhàn)斗力。兵強強一個，將強強一軍。學校領導班子的戰(zhàn)斗力決定了整個教師隊伍戰(zhàn)斗力的水平。學校領導班子成員通過種種歷練，個個成為虎獅將帥，既有作為教師的專業(yè)素質，又有作為條線領導的管理才能；既能獨擋一面，又能團結共力；既有處理常規(guī)的協(xié)調行動能力，又有應付突發(fā)事件的果斷處理能力。

在團隊里，各自分工，明明白白，清清楚楚，才能不壞規(guī)矩。在安排工作時一定要層層落實，責任到人。該誰分管的工作就由誰解決，不當二傳手，不踢皮球，不推諉扯皮，以增強責任感和主人翁意識。“三個和尚沒水喝”，一旦工作沒有明確合理的分工，就會出現(xiàn)“大鍋飯”、“沒水喝”的情況，這不僅會導致工作秩序混亂，還會人浮于事。

學校領導都有各自分管的工作，除了要種好“自留地”，出色地完成本職工作，還要積極創(chuàng)新，敢立潮頭，敢為人先，不人云亦云，不畏畏縮縮。同時，學校工作作為一盤棋，又要求學校領導顧全大局，樂做“分外事”，不能以分工為借口“各人自掃門前雪”，要致力于集體，甘于奉獻，工作上相互協(xié)作、相互溝通、求同存異，做到“分工而不分家”。對于教師要像40分鐘要質量。對于管理人員則向8小時要質量。

3.提升領導班子的學習力

學校的魅力在于它有豐富的智力背景和深厚的文化底蘊，學習、思考、探索、研究的氛圍就是一種吸引人、教育人的力量。一個好的領導班子要有兩根支柱：一是學習，要勤學善學；要重要理論反復學，緊要業(yè)務深入學，拓開視野廣泛學；要學有所長，業(yè)有所精。二是實踐，學習的目的就是實踐，學以致用，要勇于實踐，勇于探索，用所學指導實踐。學習和實踐的交點是反思，做勇于實踐的思索者，做勤于反思的實踐者。

發(fā)展學習力是學校領導班子建設的第一要務。發(fā)展學習力的關鍵是提高班子成員的自培素養(yǎng)。博學多才是學校中層領導搞好工作、提高效益的重要條件，也是高素質學校中層領導必備的素質之一。學校之間辦學水平的競爭，從某種程度上講也是學校中層領導領導水平、決策水平的競爭。學校中層領導適應日新月異的社會發(fā)展形勢需要，必須具備三個方面的知識結構：一是深厚、系統(tǒng)的理論素養(yǎng)，較高的理論政策水平，善于用科學的理論去處理教育改革、發(fā)展中的各種矛盾和問題，用超前的眼光和理性的思維去觀察事物，分析形勢，對社會的發(fā)展變化作出正確的判斷和決策；二是精深的業(yè)務本領，熟悉和精通業(yè)務，在實際工作中舉措得當，調度有方，創(chuàng)造性地做出驕人的業(yè)績，這是學校中層領導知識結構的核心；三是廣博的文化知識，在學校管理中高屋建瓴、得心應手、游刃有余。

學校中層領導要真正成為“師者之師”，就必須少一點煙酒味，多一點書卷氣，擺脫一些事務，推掉一些應酬，真正靜下心來，學習理論，鉆研政策，熟悉業(yè)務，擴大和豐富自己的知識視野，拓寬知識層面，掌握現(xiàn)代教育理論，提高管理水平，做知識上的權威、教學上的能手、管理上的專家。

學校管理層人員除按學校規(guī)定時間和教師一起學習外，還應另行安排時間，有計劃、有針對性的學習，積極參加各類學習培訓，以提高領導班子群體結構的政治業(yè)務水平。要深入實際磨練自我，全面了解和掌握學校各方面情況，對學校教育教學的管理工作，做到心中有數(shù)。要深入教學第一線，要站在課程改革的最前沿，主動聽課、兼課、參加教研活動，摸索教學特點和規(guī)律。帶頭實干加巧干，和教師一起研討教育教學規(guī)律，把學到的教育理論貫穿于教育教學實際中，以新穎的教學方法和創(chuàng)新的管理思路贏得教師的信賴，從而以領導班子的模范形象凝聚人心。

4.提升領導班子的創(chuàng)新力

領導班子創(chuàng)新能力是學校創(chuàng)新能力的核心，是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的關鍵因素，提升領導班子的創(chuàng)新能力是提高學校領導班子執(zhí)行力的核心問題。轉變思想觀念是提升創(chuàng)新力的基礎。凡成事者是“創(chuàng)”出來的，而非“守”出來。學校的發(fā)展就是在原有基礎不斷改革創(chuàng)新，與時俱進。創(chuàng)新不在于轟轟烈烈，而在于教育教學管理中點點滴滴的悄然變化。創(chuàng)新意味著打破常規(guī)，但創(chuàng)新并不意味著不要常規(guī)。好的領導班子一方面要在原有的基礎上去粗取精，另一方面又要針對實際情況尋找新的增長點。一套領導班子“稱職”與“優(yōu)秀”的差距就在于是否有創(chuàng)新意識。

在學校日常管理中，我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，有的學校確實也制訂了比較嚴格規(guī)范的規(guī)章制度，有一整套清晰的獎懲措施，但由于學校一直沒有形成一種強有力的執(zhí)行力，在實際操作中說一套、做一套，特別是涉及到學校領導利益或“釘子戶”時，多半會“走形變調”，出現(xiàn)有章不循的情況。由于執(zhí)行力差，久而久之就使學校管理大打折扣，使學校領導班子缺乏應有的戰(zhàn)斗力。

把上級政策和本校實際緊密結合起來，把工作目標不折不扣地完成了，這就是執(zhí)行力。提高執(zhí)行力就是要善于解決突出、特別、與眾不同的新問題和難問題，要進一步擴大民主，大家的事情大家做，讓集體去研究，讓職工能說話，領導班子或者主要領導不能總被一些難事所困擾，不能分散精力，不能因一人一事而影響大局決策。提高執(zhí)行力要善于化解本單位矛盾，化解矛盾無非是兩個方面，一是通過有效的辦法解決產(chǎn)生矛盾的問題；二是把大矛盾分解成一個一個的小矛盾，讓大家都去分頭解決，這種辦法只有事先發(fā)揚了民主，才能順利實施。提高執(zhí)行力要善于用人，什么樣的人最適合做什么樣的事，領導班子要考慮。他能做的要堅決安排他去做，沒有事做的人，是最危險的人。因此，提高執(zhí)行力不僅要善于用人，而且要善于多用人，用多人。用的人越多，做事的人就越多，執(zhí)行力就越大。，另外，我們要要大力實施崗位目標責任制和責任追究制，做到分工具體、職責明確、責任落實、監(jiān)督到位。要大力倡導雷厲風行的工作作風，做到今日事今日畢；增強執(zhí)行力。一是要養(yǎng)成自省的習慣。堅持對自己在學習、工作過程中的行為以及由此產(chǎn)生的結果進行審視和分析，對其中的典型的經(jīng)驗和失

敗的教訓要以寫反思日記的形式記錄下來，作為今后工作的啟迪和借鑒；二是要學會鑒別的本領。認真賞析和批判自我和團隊工作過程，以計劃和要求為標準，判斷工作過程和結果是否走樣；三是要掌握借力的藝術。虛心聽取他人對自已和團隊工作的評價，憑借第三者的觀點提高自我認識的準確性；四是要提高總結的技能。重視各階段工作總結，提煉成功經(jīng)驗，查找失敗教訓，明確改進措施。

我們要制訂嚴格的監(jiān)督措施和獎懲制度，每一位學校領導干部做到“有法可依”，從而引導每一位教職員工從內心深處改變自己的行為，最終使學校形成一種目標明確、簡捷高效、監(jiān)督有力、獎懲規(guī)范、制度嚴明的執(zhí)行力文化。