第一篇：我縣財政信息化工作現(xiàn)狀及工作建議

我縣財政信息化工作現(xiàn)狀及工作建議

我縣財政信息化建設工作按照財政部和省財政廳的總體目標要求，按以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一組織實施)原則的指導下，在省市領導關心支持幫助下，按照“提高認識、科學規(guī)劃、領導重視、規(guī)范管理、統(tǒng)一建設”的指導思想組織實施，經(jīng)過幾年來不斷加強和完善，在網(wǎng)絡應用能力和應用水平及財政業(yè)務軟件的使用等方面得到了很大程度的提高，為“金財工程”全面實施打下了基礎。

一、財政信息化工作現(xiàn)狀

蒙城縣財政局財政信息建設始于2002年初，按省財政廳及市財政局的安排，組建了局域網(wǎng)并聯(lián)接了省財政(黨政)專網(wǎng)。2003年5月，為推動蒙城縣“金財工程”建設，以〔2003〕49文件下發(fā)成立“金財工程”領導小組。2003年9月，光纖接入Internet網(wǎng)。2006年申請政府域名，租用了虛擬空間正式建立蒙城財政信息網(wǎng)站。

2008年6月起，新一屆領導班子非常重視金財工程建設工作，黃欣局長親自擔任局金財工程建設領導小組組長，分管信息中心工作。2008年12月，成立財政信息中心。2009年7月，縣編辦正式批復設立財政信息中心，中心配備了3名工作人員，股級建制，具體負責金財工程技術服務、網(wǎng)絡管理和信息宣傳工作。

近幾年來，按照上級財政部門的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，緊緊圍繞財政中心工作，堅持以服務財政管理和改革為宗旨，扎實推進金財工程，在基礎設施建設、信息系統(tǒng)應用和業(yè)務改革支撐等方面取得了明顯成效。

(一)基礎設施建設初具規(guī)模，信息網(wǎng)絡上下貫通。

隨著財政信息化工作的進展，2001年建立的信息中心機房已不能滿足財政改革發(fā)展需要。2008年，投入114萬元建設信息中心三層樓房。2009年6月，按《安徽省財政機房建設指導意見》和《安徽省市縣財政機房技術規(guī)范》等文件要求的金財工程機房通過廳信息中心驗收并投入使用。

為加強財政信息化進程，通過招標與亳州市移動公司簽訂機房搬遷協(xié)議，總預算投入6萬元重建了我局內(nèi)部局域網(wǎng)，所有股室都有多個網(wǎng)絡接口，實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，并可實現(xiàn)無線網(wǎng)絡覆蓋。

目前財政局內(nèi)部局域網(wǎng)共有電腦臺數(shù)100臺，有服務器11臺，交換機6臺。服務器使用Windows2000server等操作系統(tǒng)、ORACLE和SQL等數(shù)據(jù)庫，客戶端大部分使用WindowsXP操作系統(tǒng)。已建成了辦公局域網(wǎng)，與省財政廳和市財政局的財政廣域網(wǎng)聯(lián)通并建立遠程視頻會議系統(tǒng)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所通過VPN等方式可以接入局域網(wǎng)。與人民銀行和各商業(yè)銀行實現(xiàn)了網(wǎng)絡連接。為適應財政改革需要，通過城域網(wǎng)和VPN撥號實現(xiàn)了與其他政府部門、預算單位的網(wǎng)絡連接。

(二)推廣多種業(yè)務軟件，基本滿足了財政改革的需要。

圍繞建立和完善公共財政體制的目標，針對財政改革的急需，應用了多種業(yè)務軟件，充分地發(fā)揮了信息技術支撐作用。幾年來，我縣在部門預算編制系統(tǒng)、財政供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)庫和預算編制基礎信息庫的支撐下，深化了部門預算改革和人員經(jīng)費的定員定額管理，實現(xiàn)了一個部門一本預算，增強了財政資金分配使用的公平、公正和公開性，08年使用了E財部門預算編制軟件。09年推廣國庫集中支付軟件與網(wǎng)上支付系統(tǒng)，2010年將縣、鄉(xiāng)兩級政府部門和預算單位全部納入國庫集中支付管理，還計劃將本級政府性基金和非部門預算支出也納入了國庫集中支付，在加強財政性資金監(jiān)管的同時，有效減少了財政支出的中間環(huán)節(jié)，降低了資金層層撥付方式導致滯留與挪用的可能性。09年，通過推廣非稅收入征管信息系

統(tǒng)，規(guī)范了非稅收入收繳管理，有效遏制了亂收亂罰和截留挪用。縣本級應用新中大工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)，將財政供養(yǎng)人員工資由財政部門統(tǒng)一撥付到個人工資賬戶，有效地防范了“吃空餉”和拖欠挪用工資現(xiàn)象。

2001年我縣應用會計集中核算系統(tǒng)，實現(xiàn)了“預算統(tǒng)編、會計統(tǒng)配、國庫統(tǒng)付、采購統(tǒng)辦”的縣級公共財政支出改革目標。2003年實行鄉(xiāng)財縣管改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出實行網(wǎng)絡化的“報賬制”管理，使縣級公共財政支出改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，在鞏固和深化農(nóng)村稅費改革、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革的同時，也有力地促進了縣、鄉(xiāng)財政信息聯(lián)網(wǎng)建設。我縣應用鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務信息管理系統(tǒng)，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務的監(jiān)管，切實把債務風險控制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可承受的范圍。積極適應取消農(nóng)業(yè)稅和涉農(nóng)補貼資金發(fā)放管理的要求，將原先用于向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的計算機信息系統(tǒng)，全面改造成向農(nóng)民發(fā)放補貼的“一卡通”系統(tǒng)，為規(guī)范財政補貼農(nóng)民資金管理業(yè)務，落實國家惠農(nóng)政策提供了技術保障。此外，我縣還使用四方至誠網(wǎng)絡版總會計軟件進行預算核算管理。

(三)轉(zhuǎn)變了思想觀念，信息化工作積極性逐步提高。

幾年來，隨著信息技術應用面的逐步擴大，在促進財政管理業(yè)務與信息技術融合、大大提高財政業(yè)務工作效率的同時，也使越來越多的同志感受到了信息化給日常工作帶來的快捷方便，認識到信息化使我們對信息的獲取越來越全面，對資金的監(jiān)管越來越強化，對宏觀經(jīng)濟的分析越來越科學，對財政管理與改革都起到了很大的促進作用，增強了我們加快金財工程建設的決心和信心。

通過近年來添置更新錄相機、照相機、投影儀、復印機、高速掃描儀等辦公設備和計算機設備，加上原有的設備，局機關及所屬單位達到了人手一臺電腦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所平均每所也在四臺以上，基本上滿足了工作需要。在部門預算編制、會計集中核算、會計管理、政府采購、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務管理、耕地占用稅、契稅征收、財政補貼資金發(fā)放等業(yè)務系統(tǒng)軟件的應用上運行良好，并在應用中不斷得到升級和完善，為實現(xiàn)我縣財政管理的科學化、精細化提供了必要的技術支撐。

信息中心成立后，先后制訂了《蒙城縣財政局計算機及網(wǎng)絡設備和數(shù)據(jù)安全管理暫行規(guī)定》、《蒙城縣財政局上國際互聯(lián)網(wǎng)暫行規(guī)定》、《蒙城縣財政局計算機機房管理制度》、《蒙城縣財政局電子信息類固定資產(chǎn)管理及維護制度》、《蒙城縣財政局財政信息中心工作職責》、《關于進一步加強財政信息宣傳工作的通知》等文件制度，在網(wǎng)絡管理人員職責、機房安全管理、設備管理維護、計算機使用管理、網(wǎng)絡使用與管理、計算機系統(tǒng)安全、信息宣傳等方面作出了詳細規(guī)定。

(四)強化培訓，全面提高財政干部信息化工作能力。

2009年，為進一步推進我縣財政系統(tǒng)“能力建設年”活動，全面提升財政干部計算機應用水平和處理電子政務的能力，加快我縣財政辦公自動化系統(tǒng)建設步伐，制訂了《蒙城縣財政局2009年計算機培訓計劃》，要求全系統(tǒng)干部職工通過全國計算機等級一級MSOffice考試。

在近幾年的春訓會上進行了信息化、辦公自動化、網(wǎng)絡知識和Office應用及財政改革政策知識培訓。在財政信息網(wǎng)站開通“充電課堂”欄目，方便學習。

為全面提高微機應用水平，08年以來，我局安排20人次參加了省組織的業(yè)務軟件培訓學習;舉辦四期部門預算軟件應用培訓班，專門聘請北京太極華青公司工程師授課，培訓財政人員和各單位財務經(jīng)辦員近200人;09年9月對46人進行為期兩天的國庫集中支付改革軟件操作培訓;農(nóng)村局多次召開兩稅征管員和補貼資金信息員會議，對兩稅征管和補貼資金軟件應用進行培訓;企財股也對家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)信息操作員進行培訓。

利用“每周一課”的學習形式繼續(xù)加大培訓力度，利用“每周一課”的培訓學習、每季一次的全體人員培訓學習和春訓會等機會，對網(wǎng)絡信息傳遞、文檔信息處理等網(wǎng)絡應用

知識進行演示培訓。通過培訓，全體財政干部的微機操作技能和應用水平得到了全面提高，為信息化建設和信息宣傳工作提供了可靠的保障。

(五)多措并舉加大財政信息宣傳工作力度

蒙城財政信息網(wǎng)站的建設充分體現(xiàn)了“提高工作效率;為民辦好事，辦實事!”發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，更好的為民服務，擴展其對外宣傳、政務公開、咨詢服務、網(wǎng)上辦事等主要功能。

蒙城縣財政信息網(wǎng)站的建設，是完善政務公開、推進依法行政、加強財政部門作風建設的一項重要舉措，是密切財政部門和群眾聯(lián)系、加強信息交流溝通的全新探索，也是拓寬財稅工作接受社會監(jiān)督的又一途徑。財政信息網(wǎng)站，是為社會各界設置的一個更快捷、更準確的了解財政政策和財政機關工作以及財政改革動態(tài)的信息窗口。在這里可以知道我局的基本職能和機構設置;可以及時了解國家、省、市和我縣的財稅法律法規(guī)和規(guī)章;可以知道怎樣辦理財政業(yè)務手續(xù)和其他財政行政審批事項;可以及時解答群眾對財政政策的疑問及對我們的工作提出批評、監(jiān)督意見，維護自身的合法權益。通過近幾年的運行，最明顯的特點是效率提高了，資源共享了，政務公開了，與群眾的距離拉近了。

2006年，《財政部關于進一步推動地方財政部門政務公開工作的意見》(財預〔2006〕7號)對政務公開的指導思想和基本原則、政務公開的內(nèi)容、政務公開的形式等進一步明確?；诖?，2006年我局申請政府域名，租用了虛擬空間正式上線?，F(xiàn)在網(wǎng)站已被多家搜索引擎收錄，省財政廳網(wǎng)站也有蒙城財政信息網(wǎng)的鏈接。

2008年7月，新一屆領導班子十分重視信息化建設。結(jié)合金財工程建設，在成立信息中心，安排專人進行信息管理的基礎上，對財政信息網(wǎng)改版，對網(wǎng)站欄目的內(nèi)容重新布局更新。改版后的財政信息網(wǎng)內(nèi)容不斷充實，信息量越來越大，為工作和社會提供服務功能越來越強。

作為財政信息化建設的核心工作，以財政信息網(wǎng)站為依托，在擴展信息源的基礎上，密切結(jié)合財政業(yè)務需求，為財政工作提供分類科學、精練實用、準確可靠、豐富多彩的動態(tài)經(jīng)濟信息。同時，通過充分調(diào)動各部門的積極性，在“活”信息和“深”層次的財政信息上花大力氣、下大功夫，深入挖掘、研究經(jīng)濟熱點、難點問題，為領導提供決策依據(jù)，使信息網(wǎng)站成為人們獲取信息的主要來源，財政工作的參謀和助手，社會、經(jīng)濟活動不可缺少的神經(jīng)中樞。同時，利用視頻、圖像等多種形式，對內(nèi)加強交流指導，對外樹立財政形象、宣傳財政政策，把網(wǎng)站建設成為財政系統(tǒng)的“互聯(lián)網(wǎng)”，成為財政部門開展工作、溝通社會的重要窗口。

信息中心堅持每日更新，及時更新，多種途徑上報信息。蒙城財政信息網(wǎng)從08年7月改版以來，已更新文章2000多篇。網(wǎng)站訪來源遍及全國各地，訪問量達到幾十萬次。

二、信息化工作存在的問題

回顧這些年的“金財工程”建設，我縣財政信息化工作從無到有，迅速發(fā)展，經(jīng)過不斷嘗試與創(chuàng)新取得了顯著的成果，網(wǎng)絡建設在我省縣級財政系統(tǒng)中處于領先位置，取得成績的同時，也存在一些問題：

(一)思想認識不到位

一是認為“金財工程”的內(nèi)容只是技術部門的事情，信息技術在財政領域的應用范圍不夠?qū)挘敖鹭敼こ獭敝卦凇皯谩薄６怯行┤苏J為黨政網(wǎng)內(nèi)頁面單調(diào)，欄目、資源較少，與業(yè)務沒有大關系，很少運用;三是有些人總是習慣起草文件和印發(fā)文件還是到打字店去，很少自己操作并運用單位機器設備;四是有少部分人上班上網(wǎng)下載、多線程下載電影、玩電子游戲等，影響了正常的工作，特別是用BT、電驢等下載軟件，嚴重搶占用帶寬資源，隨意下載致毒現(xiàn)象時有發(fā)生。

(二)技術后勁不足影響工作運轉(zhuǎn)

由于我縣信息化建設起步晚，財政信息化專業(yè)隊伍力量不夠，雖然成立了信息機構，但網(wǎng)絡管理員技術仍不夠?qū)I(yè)，財政業(yè)務不夠精通，技術后勁不足，綜合管理水平不高，影響了財政改革的順利進行。從事財政工作的同志計算機應用水平參差不齊，普遍存在懂業(yè)務的不懂技術，懂技術的不通業(yè)務，不利于工作的協(xié)調(diào)和溝通，還難以適應加快“金財工程”建設的需要，缺乏必要專業(yè)培訓輔導。網(wǎng)絡管理員技術不夠?qū)I(yè)，影響業(yè)務開展。目前我局有2名網(wǎng)絡管理員，原來并不從事專業(yè)的網(wǎng)絡維護工作，他們通過自學或短期培訓，技術不夠?qū)I(yè)，處理問題不是得心應手，影響業(yè)務開展。

財政系統(tǒng)網(wǎng)絡復雜而龐大，財政網(wǎng)絡需要承擔的任務很多：運行各種財政業(yè)務軟件、運行web網(wǎng)站、運行辦公自動化系統(tǒng)、縱橫向聯(lián)網(wǎng)、保障視頻會議系統(tǒng)暢通等，財政網(wǎng)絡不可避免地要面對來自各個方面的攻擊。另外，由于目前我縣財政干部隊伍計算機普及以及熟練程度的限制，在計算機操作過程中往往會出現(xiàn)人為因素的無意損壞，這也對財政網(wǎng)絡安全造成了威脅。

(三)OA系統(tǒng)不完善影響業(yè)務開展

OA辦公系統(tǒng)是省財政廳和愛普公司開發(fā)的，從2002年安裝至今由于種種原因一直未能正常使用。09年網(wǎng)絡改造前沒有充分發(fā)揮黨政網(wǎng)作用。省-市-縣三級財政局域網(wǎng)尚不完善，網(wǎng)絡結(jié)構有待進一步優(yōu)化?？h鄉(xiāng)廣域網(wǎng)建設尚未完成，城域網(wǎng)覆蓋范圍還不能滿足業(yè)務需求。與省、市聯(lián)系的方式除預算、國庫業(yè)務使用FTP外，也未能使用財政廣域網(wǎng)電子郵件系統(tǒng)和省、市財政自助式辦公系統(tǒng)。

(四)建設缺乏統(tǒng)一科學規(guī)劃

部分領導單位重視程度不夠，各個業(yè)務自行其事，致使重復建設購置設備，造成不必要的浪費。業(yè)務應用推進較慢。財政核心業(yè)務系統(tǒng)有待全面推開，且應用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享困難，目前僅推行了財政補貼資金發(fā)放、部門預算、工資統(tǒng)發(fā)、非稅信息化征管系統(tǒng)、會計核算、財政供養(yǎng)人員、國庫集中支付等部分應用系統(tǒng)，信息數(shù)據(jù)未全面共享。股室單位缺乏溝通，信息中心也未能全面掌握各部門單位使用信息化軟件情況。

(五)制度不健全管理不到位

雖然制訂了《蒙城縣財政局計算機及網(wǎng)絡設備和數(shù)據(jù)安全管理暫行規(guī)定》、《蒙城縣財政局上國際互聯(lián)網(wǎng)暫行規(guī)定》、《蒙城縣財政局計算機機房管理制度》、《蒙城縣財政局電子信息類固定資產(chǎn)管理及維護制度》、《蒙城縣財政局財政信息中心工作職責》、《關于進一步加強財政信息宣傳工作的通知》等制度，實際工作中并沒有嚴格執(zhí)行，沒有步入規(guī)范化的軌道。有些股室擅自重裝系統(tǒng)，隨意讓外界公司、個人維護安裝軟硬件，亂占IP地址，造成數(shù)據(jù)丟失，局域網(wǎng)不能聯(lián)通，其他人不能正常工作，給網(wǎng)絡管理和維護帶來不利。

這些問題，嚴重影響了財政信息化及金財工程建設的整體進度，也制約了財政改革的不斷深化。加快財政信息化及金財工程建設，特別是盡快改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化工作進展滯后的局面，是當前和今后一個階段事關財政工作全局的一項緊迫任務。

三、信息化工作建議

加快財政管理信息化建設，對于提升理財能力和管理水平至關重要，不僅有利于加強預算管理、強化財政監(jiān)督、促進政務公開、提高工作效率，也是加強財政干部隊伍建設的重要措施。

加快“金財工程”建設是大勢所趨，是對傳統(tǒng)財政管理方式的挑戰(zhàn)和更新，也是財政改革的一個重要方面。針對我縣財政“金財工程”建設存在的問題，建議從以下幾個方面入手。

(一)提高認識，加強領導。

各單位都要充分認識到財政信息建設的重要性，要以“金財工程”為契機，將財政信息化建設擺到重要議事日程上來。“金財工程”是一項復雜的、技術性很強的、龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個部門能夠完成的，它是一個漫長而艱巨的工程，需要各級領導的重視和全體財政系統(tǒng)同志的共同努力，需要各有關部門齊心協(xié)力，齊抓共管，相互配合，相互支持。具體體現(xiàn)在：一是從2010年前，辦公室不再進行人工收發(fā)文件，所以每個股室都要每天經(jīng)常打開財政局OA系統(tǒng)，及時查收業(yè)務文件，按時完成業(yè)務工作;二是一般不再沿用有紙文印，各股要發(fā)文一律啟用OA系統(tǒng)運作;三是各股室要認真學習信息中心下發(fā)的材料，多上線操作OA系統(tǒng)和FTP傳輸系統(tǒng);四是各股室要積極配合信息中心開展工作，積極參加信息業(yè)務培訓，提高財政管理信息水平電子政務操作技能;五是嚴格上網(wǎng)行為，加強制度管理，建議全面清理卸載財政系統(tǒng)計算機中游戲軟件。

(二)加大業(yè)務培訓力度，提高信息技術水平。

信息化建設關鍵在人，沒有專業(yè)素質(zhì)的信息化隊伍作保證，搞“金財工程”建設就是紙上談兵。因此全縣財政干部都要充分認識到學習計算機知識的重要性和必要性，要利用當前正在進行的全國計算機等級考試輔導抓緊時間學習計算機基礎知識和網(wǎng)絡知識，提高計算機操作技能。另外還要制定切實可靠的教育規(guī)劃，有計劃、有步驟地培養(yǎng)專業(yè)人員，提高專業(yè)技術人員素質(zhì)，通過實施財政電子政務，不斷提高財政為社會服務的水平，全面提升財政公眾形象，也是財政信息化建設的一項重要內(nèi)容。

要加強對網(wǎng)絡管理人員的技術培訓，重點就網(wǎng)絡技術、信息管理、數(shù)據(jù)庫開發(fā)應用、網(wǎng)絡安全與病毒防護等知識進行專題培訓，提高網(wǎng)管員的維護水平和業(yè)務技能，使其成為全縣財政系統(tǒng)技術工作的中堅力量。要結(jié)合實際，組織開展全員技術應用培訓和考核，全面提干部職工的計算機應用能力和安全意識，以適應財政工作信息化發(fā)展需要。

加強安全防范，維護系統(tǒng)正常運行。各單位必須建立網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)備份體系，重點加強對財政數(shù)據(jù)安全的管理，配套防火墻，防病毒軟件，備份設備，以確保財政信息的安全性、完整性、可用性和可核查性;建議專機上互聯(lián)網(wǎng)，真正內(nèi)外網(wǎng)完全隔開;全員都要增強安全意識，經(jīng)常升級殺毒軟件，預防病毒傳播;進行統(tǒng)一安裝殺毒軟件，統(tǒng)一升級殺毒軟件，嚴禁擅自卸裝殺毒軟件，統(tǒng)一的時間、統(tǒng)一的步伐進行殺毒，增強系統(tǒng)免疫力。電腦中毒太深的，重裝操作系統(tǒng)，確保局域網(wǎng)系統(tǒng)殺毒干凈，保證正常的系統(tǒng)運行。

(三)抓好網(wǎng)絡基礎建設。

計算機網(wǎng)絡硬件、局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)是各級“金財工程”的重要基礎設施。硬件是系統(tǒng)運行的平臺，硬件建設的完善與否直接決定了網(wǎng)絡應用的成功與否，應統(tǒng)籌規(guī)劃，重視硬件設備的性能、型號要求，嚴格按照“金財工程”要求購買硬件設備，既考慮滿足近期工作需要，又著眼了設備的長期使用。

要進一步加強安全防范措施，增強機房系統(tǒng)的穩(wěn)定的運行，要持續(xù)完善和改進在用系統(tǒng)，定期對信息化設備進行檢查維護、登記備案，做好安全和衛(wèi)生方面工作，確保各在用系統(tǒng)穩(wěn)定運行。加強與供電、消防、氣象等單位的聯(lián)系，預防供電、氣象、災害對機房和信息設備的危害。

(四)加快人員隊伍的建設。

“金財工程”建設必須要與財政業(yè)務需求和使用水平相適應，信息系統(tǒng)的建設必須要有相對穩(wěn)定的技術力量作保障。“金財工程”建設是一項技術性、操作性、業(yè)務性和知識性都很強的事業(yè)。要走技術和業(yè)務相結(jié)合的路子，要注意加強專業(yè)技術人員的財政業(yè)務培訓次數(shù)和質(zhì)量，對前沿的信息技術要進行專門的培訓，從而造就一支既懂計算機技術、又熟悉財政業(yè)務，而且有奉獻精神的信息化隊伍。

注重業(yè)務和技術相結(jié)合。財政業(yè)務人員要主動參與和配合好“金財工程”的建設的工作。技術人員增強服務意識，在推廣應用系統(tǒng)中主動傾聽業(yè)務人員的意見，不斷加強同業(yè)務部門之間的聯(lián)系，努力提高軟件的實用性和可操作性。只有兩方面緊密結(jié)合，以保證“金財工程”軟件更好的為財政主體業(yè)務服務。

(五)豐富應用軟件，服務財政工作。

應用軟件開發(fā)購置必須要服務于財政工作主體業(yè)務，特別是財政核心業(yè)務中的應用。因此，注意豐富應用軟件和突出軟件的實用性是網(wǎng)絡應用于財政主體工作的關鍵。在“金財工程”建設過程中，始終遵循“量體裁衣，定身制做”的原則，要結(jié)合我縣具體情況，著眼于解決財政工作中的問題，時刻清醒的認識到計算機網(wǎng)絡技術只是一種工具，必須和財政業(yè)務結(jié)合起來，調(diào)整好具體財政業(yè)務與軟件流程之間的關系，才能體現(xiàn)它的價值，發(fā)揮它的巨大作用。

(六)蒙城財政信息網(wǎng)在提供會計考試成績查詢的基礎上，逐步實現(xiàn)財政信息網(wǎng)為全縣部門預算數(shù)據(jù)查詢，會計核算(集中支付)數(shù)據(jù)查詢，個人工資數(shù)據(jù)查詢，財政涉農(nóng)補貼資金查詢。通過努力，把我們的網(wǎng)站建設成一個“多功能插座”。最終實現(xiàn)通過運用辦公自動化系統(tǒng)、領導查詢分析系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)以及網(wǎng)絡視頻會議系統(tǒng)等內(nèi)容，實現(xiàn)無紙化辦公，提高辦公效率和決策水平，建立為公共財政服務的辦公自動化系統(tǒng)。

當前和今后一個階段，我縣財政信息化和金財工程建設將以科學化、精細化管理為切入點，以應用支撐大平臺建設為著力點，以整合應用、資源共享為出發(fā)點，以服務財政改革發(fā)展大局為落腳點，堅持業(yè)務先行、技術跟進，整體推進、重點突破，加快步伐、提升水平，加強應用、講求實效，實現(xiàn)財政改革與金財工程建設的協(xié)調(diào)推進。以一個應用支撐平臺(即數(shù)據(jù)庫)為基礎，以財政信息網(wǎng)、外網(wǎng)、政務內(nèi)網(wǎng)為載體，以實施和完善四個應用系統(tǒng)(即預算編制系統(tǒng)、預算執(zhí)行系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和行政管理系統(tǒng))為內(nèi)容，以五個統(tǒng)一(即統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)運用和統(tǒng)一組織實施)為指導，實現(xiàn)財政管理與信息技術有機融合，基本建成業(yè)務標準統(tǒng)一、操作功能完善、網(wǎng)絡安全可靠、覆蓋所有財政性資金、輻射各級財政部門和預算單位的公開透明、服務便捷、安全可靠的政府財政管理信息系統(tǒng)，保障和推動財政改革與發(fā)展，更好地為貫徹落實中央和省、市、縣各項重大決策服務。建成支撐財政業(yè)務運轉(zhuǎn)的本級局域網(wǎng)、連接省級、市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政廣域網(wǎng)、連接同級預算單位、國庫、銀行、稅收等相關職能部門的城域網(wǎng);部門預算編制、指標管理、國庫集中支付、工資統(tǒng)發(fā)、政府采購、非稅收入征繳、行政管理信息化等核心應用系統(tǒng)投入運行，基本建立起基于應用支撐平臺、部門預算管理和國庫單一賬戶集中收付管理的運行模式;金財網(wǎng)絡安全(一期)建設完成，管理制度基本健全;建立起一支技術精湛、業(yè)務精通、能打硬仗的技術隊伍。財政信息化及金財工程建設總體上達到全國平均水平，力爭走在全省前列。

第二篇：我縣財政信息化工作現(xiàn)狀及工作建議

我縣財政信息化工作現(xiàn)狀及工作建議

我縣財政信息化建設工作按照財政部和省財政廳的總體目標要求，按以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一組織實施)原則的指導下，在省市領導關心支持幫助下，按照“提高認識、科學規(guī)劃、領導重視、規(guī)范管理、統(tǒng)一建設”的指導思想組織實施，經(jīng)過幾年來不斷加強和完善，在網(wǎng)絡應用能力和應用水平及財政業(yè)務軟件的使用等方面得到了很大程度的提高，為“金財工程”全面實施打下了基礎。

一、財政信息化工作現(xiàn)狀

蒙城縣財政局財政信息建設始于2002年初，按省財政廳及市財政局的安排，組建了局域網(wǎng)并聯(lián)接了省財政(黨政)專網(wǎng)。2003年5月，為推動蒙城縣“金財工程”建設，以〔2003〕49文件下發(fā)成立“金財工程”領導小組。2003年9月，光纖接入Internet網(wǎng)。2006年申請政府域名，租用了虛擬空間正式建立蒙城財政信息網(wǎng)站。

2008年6月起，新一屆領導班子非常重視金財工程建設工作，黃欣局長親自擔任局金財工程建設領導小組組長，分管信息中心工作。2008年12月，成立財政信息中心。2009年7月，縣編辦正式批復設立財政信息中心，中心配備了3名工作人員，股級建制，具體負責金財工程技術服務、網(wǎng)絡管理和信息宣傳工作。

近幾年來，按照上級財政部門的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，緊緊圍繞財政中心工作，堅持以服務財政管理和改革為宗旨，扎實推進金財工程，在基礎設施建設、信息系統(tǒng)應用和業(yè)務改革支撐等方面取得了明顯成效。

(一)基礎設施建設初具規(guī)模，信息網(wǎng)絡上下貫通。

隨著財政信息化工作的進展，2001年建立的信息中心機房已不能滿足財政改革發(fā)展需要。2008年，投入114萬元建設信息中心三層樓房。2009年6月，按《安徽省財政機房建設指導意見》和《安徽省市縣財政機房技術規(guī)范》等文件要求的金財工程機房通過廳信息中心驗收并投入使用。

為加強財政信息化進程，通過招標與亳州市移動公司簽訂機房搬遷協(xié)議，總預算投入6萬元重建了我局內(nèi)部局域網(wǎng)，所有股室都有多個網(wǎng)絡接口，實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，并可實現(xiàn)無線網(wǎng)絡覆蓋。

目前財政局內(nèi)部局域網(wǎng)共有電腦臺數(shù)100臺，有服務器11臺，交換機6臺。服務器使用Windows2000server等操作系統(tǒng)、ORACLE和SQL等數(shù)據(jù)庫，客戶端大部分使用WindowsXP操作系統(tǒng)。已建成了辦公局域網(wǎng)，與省財政廳和市財政局的財政廣域網(wǎng)聯(lián)通并建立遠程視頻會議系統(tǒng)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所通過VPN等方式可以接入局域網(wǎng)。與人民銀行和各商業(yè)銀行實現(xiàn)了網(wǎng)絡連接。為適應財政改革需要，通過城域網(wǎng)和VPN撥號實現(xiàn)了與其他政府部門、預算單位的網(wǎng)絡連接。

(二)推廣多種業(yè)務軟件，基本滿足了財政改革的需要。

圍繞建立和完善公共財政體制的目標，針對財政改革的急需，應用了多種業(yè)務軟件，充分地發(fā)揮了信息技術支撐作用。幾年來，我縣在部門預算編制系統(tǒng)、財政供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)庫和預算編制基礎信息庫的支撐下，深化了部門預算改革和人員經(jīng)費的定員定額管理，實現(xiàn)了一個部門一本預算，增強了財政資金分配使用的公平、公正和公開性，08年使用了E財部門預算編制軟件。09年推廣國庫集中支付軟件與網(wǎng)上支付系統(tǒng)，2010年將縣、鄉(xiāng)兩級政府部門和預算單位全部納入國庫集中支付管理，還計劃將本級政府性基金和非部門預算支出也納入了國庫集中支付，在加強財政性資金監(jiān)管的同時，有效減少了財政支出的中間環(huán)節(jié)，降低了資金層層撥付方式導致滯留與挪用的可能性。09年，通過推廣非稅收入征管信息系統(tǒng)，規(guī)范了非稅收入收繳管理，有效遏制了亂收亂罰和截留挪用。縣本級應用新中大工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)，將財政供養(yǎng)人員工資由財政部門統(tǒng)一撥付到個人工資賬戶，有效地防范了“吃空餉”和拖欠挪用工資現(xiàn)象。

2001年我縣應用會計集中核算系統(tǒng)，實現(xiàn)了“預算統(tǒng)編、會計統(tǒng)配、國庫統(tǒng)付、采購統(tǒng)辦”的縣級公共財政支出改革目標。2003年實行鄉(xiāng)財縣管改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出實行網(wǎng)絡化的“報賬制”管理，使縣級公共財政支出改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，在鞏固和深化農(nóng)村稅費改革、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革的同時，也有力地促進了縣、鄉(xiāng)財政信息聯(lián)網(wǎng)建設。我縣應用鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務信息管理系統(tǒng)，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務的監(jiān)管，切實把債務風險控制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可承受的范圍。積極適應取消農(nóng)業(yè)稅和涉農(nóng)補貼資金發(fā)放管理的要求，將原先用于向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的計算機信息系統(tǒng)，全面改造成向農(nóng)民發(fā)放補貼的“一卡通”系統(tǒng)，為規(guī)范財政補貼農(nóng)民資金管理業(yè)務，落實國家惠農(nóng)政策提供了技術保障。此外，我縣還使用四方至誠網(wǎng)絡版總會計軟件進行預算核算管理。

(三)轉(zhuǎn)變了思想觀念，信息化工作積極性逐步提高。

幾年來，隨著信息技術應用面的逐步擴大，在促進財政管理業(yè)務與信息技術融合、大大提高財政業(yè)務工作效率的同時，也使越來越多的同志感受到了信息化給日常工作帶來的快捷方便，認識到信息化使我們對信息的獲取越來越全面，對資金的監(jiān)管越來越強化，對宏觀經(jīng)濟的分析越來越科學，對財政管理與改革都起到了很大的促進作用，增強了我們加快金財工程建設的決心和信心。

通過近年來添置更新錄相機、照相機、投影儀、復印機、高速掃描儀等辦公設備和計算機設備，加上原有的設備，局機關及所屬單位達到了人手一臺電腦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所平均每所也在四臺以上，基本上滿足了工作需要。在部門預算編制、會計集中核算、會計管理、政府采購、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務管理、耕地占用稅、契稅征收、財政補貼資金發(fā)放等業(yè)務系統(tǒng)軟件的應用上運行良好，并在應用中不斷得到升級和完善，為實現(xiàn)我縣財政管理的科學化、精細化提供了必要的技術支撐。

信息中心成立后，先后制訂了《蒙城縣財政局計算機及網(wǎng)絡設備和數(shù)據(jù)安全管理暫行規(guī)定》、《蒙城縣財政局上國際互聯(lián)網(wǎng)暫行規(guī)定》、《蒙城縣財政局計算機機房管理制度》、《蒙城縣財政局電子信息類固定資產(chǎn)管理及維護制度》、《蒙城縣財政局財政信息中心工作職責》、《關于進一步加強財政信息宣傳工作的通知》等文件制度，在網(wǎng)絡管理人員職責、機房安全管理、設備管理維護、計算機使用管理、網(wǎng)絡使用與管理、計算機系統(tǒng)安全、信息宣傳等方面作出了詳細規(guī)定。

(四)強化培訓，全面提高財政干部信息化工作能力。

2009年，為進一步推進我縣財政系統(tǒng)“能力建設年”活動，全面提升財政干部計算機應用水平和處理電子政務的能力，加快我縣財政辦公自動化系統(tǒng)建設步伐，制訂了《蒙城縣財政局2009年計算機培訓計劃》，要求全系統(tǒng)干部職工通過全國計算機等級一級MSOffice考試。

在近幾年的春訓會上進行了信息化、辦公自動化、網(wǎng)絡知識和Office應用及財政改革政策知識培訓。在財政信息網(wǎng)站開通“充電課堂”欄目，方便學習。

為全面提高微機應用水平，08年以來，我局安排20人次參加了省組織的業(yè)務軟件培訓學習;舉辦四期部門預算軟件應用培訓班，專門聘請北京太極華青公司工程師授課，培訓財政人員和各單位財務經(jīng)辦員近200人;09年9月對46人進行為期兩天的國庫集中支付改革軟件操作培訓;農(nóng)村局多次召開兩稅征管員和補貼資金信息員會議，對兩稅征管和補貼資金軟件應用進行培訓;企財股也對家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)信息操作員進行培訓。

利用“每周一課”的學習形式繼續(xù)加大培訓力度，利用“每周一課”的培訓學習、每季一次的全體人員培訓學習和春訓會等機會，對網(wǎng)絡信息傳遞、文檔信息處理等網(wǎng)絡應用知識進行演示培訓。通過培訓，全體財政干部的微機操作技能和應用水平得到了全面提高，為信息化建設和信息宣傳工作提供了可靠的保障。

(五)多措并舉加大財政信息宣傳工作力度

蒙城財政信息網(wǎng)站的建設充分體現(xiàn)了“提高工作效率;為民辦好事，辦實事!”發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，更好的為民服務，擴展其對外宣傳、政務公開、咨詢服務、網(wǎng)上辦事等主要功能。

蒙城縣財政信息網(wǎng)站的建設，是完善政務公開、推進依法行政、加強財政部門作風建設的一項重要舉措，是密切財政部門和群眾聯(lián)系、加強信息交流溝通的全新探索，也是拓寬財稅工作接受社會監(jiān)督的又一途徑。財政信息網(wǎng)站，是為社會各界設置的一個更快捷、更準確的了解財政政策和財政機關工作以及財政改革動態(tài)的信息窗口。在這里可以知道我局的基本職能和機構設置;可以及時了解國家、省、市和我縣的財稅法律法規(guī)和規(guī)章;可以知道怎樣辦理財政業(yè)務手續(xù)和其他財政行政審批事項;可以及時解答群眾對財政政策的疑問及對我們的工作提出批評、監(jiān)督意見，維護自身的合法權益。通過近幾年的運行，最明顯的特點是效率提高了，資源共享了，政務公開了，與群眾的距離拉近了。

2006年，《財政部關于進一步推動地方財政部門政務公開工作的意見》(財預〔2006〕7號)對政務公開的指導思想和基本原則、政務公開的內(nèi)容、政務公開的形式等進一步明確?；诖耍?006年我局申請政府域名，租用了虛擬空間正式上線?，F(xiàn)在網(wǎng)站已被多家搜索引擎收錄，省財政廳網(wǎng)站也有蒙城財政信息網(wǎng)的鏈接。

2008年7月，新一屆領導班子十分重視信息化建設。結(jié)合金財工程建設，在成立信息中心，安排專人進行信息管理的基礎上，對財政信息網(wǎng)改版，對網(wǎng)站欄目的內(nèi)容重新布局更新。改版后的財政信息網(wǎng)內(nèi)容不斷充實，信息量越來越大，為工作和社會提供服務功能越來越強。

作為財政信息化建設的核心工作，以財政信息網(wǎng)站為依托，在擴展信息源的基礎上，密切結(jié)合財政業(yè)務需求，為財政工作提供分類科學、精練實用、準確可靠、豐富多彩的動態(tài)經(jīng)濟信息。同時，通過充分調(diào)動各部門的積極性，在“活”信息和“深”層次的財政信息上花大力氣、下大功夫，深入挖掘、研究經(jīng)濟熱點、難點問題，為領導提供決策依據(jù)，使信息網(wǎng)站成為人們獲取信息的主要來源，財政工作的參謀和助手，社會、經(jīng)濟活動不可缺少的神經(jīng)中樞。同時，利用視頻、圖像等多種形式，對內(nèi)加強交流指導，對外樹立財政形象、宣傳財政政策，把網(wǎng)站建設成為財政系統(tǒng)的“互聯(lián)網(wǎng)”，成為財政部門開展工作、溝通社會的重要窗口。

信息中心堅持每日更新，及時更新，多種途徑上報信息。蒙城財政信息網(wǎng)從08年7月改版以來，已更新文章2000多篇。網(wǎng)站訪來源遍及全國各地，訪問量達到幾十萬次。

二、信息化工作存在的問題

回顧這些年的“金財工程”建設，我縣財政信息化工作從無到有，迅速發(fā)展，經(jīng)過不斷嘗試與創(chuàng)新取得了顯著的成果，網(wǎng)絡建設在我省縣級財政系統(tǒng)中處于領先位置，取得成績的同時，也存在一些問題：

(一)思想認識不到位

一是認為“金財工程”的內(nèi)容只是技術部門的事情，信息技術在財政領域的應用范圍不夠?qū)挘敖鹭敼こ獭敝卦凇皯谩薄６怯行┤苏J為黨政網(wǎng)內(nèi)頁面單調(diào)，欄目、資源較少，與業(yè)務沒有大關系，很少運用;三是有些人總是習慣起草文件和印發(fā)文件還是到打字店去，很少自己操作并運用單位機器設備;四是有少部分人上班上網(wǎng)下載、多線程下載電影、玩電子游戲等，影響了正常的工作，特別是用BT、電驢等下載軟件，嚴重搶占用帶寬資源，隨意下載致毒現(xiàn)象時有發(fā)生。

(二)技術后勁不足影響工作運轉(zhuǎn)

由于我縣信息化建設起步晚，財政信息化專業(yè)隊伍力量不夠，雖然成立了信息機構，但網(wǎng)絡管理員技術仍不夠?qū)I(yè)，財政業(yè)務不夠精通，技術后勁不足，綜合管理水平不高，影響了財政改革的順利進行。從事財政工作的同志計算機應用水平參差不齊，普遍存在懂業(yè)務的不懂技術，懂技術的不通業(yè)務，不利于工作的協(xié)調(diào)和溝通，還難以適應加快“金財工程”建設的需要，缺乏必要專業(yè)培訓輔導。網(wǎng)絡管理員技術不夠?qū)I(yè)，影響業(yè)務開展。目前我局有2名網(wǎng)絡管理員，原來并不從事專業(yè)的網(wǎng)絡維護工作，他們通過自學或短期培訓，技術不夠?qū)I(yè)，處理問題不是得心應手，影響業(yè)務開展。

財政系統(tǒng)網(wǎng)絡復雜而龐大，財政網(wǎng)絡需要承擔的任務很多：運行各種財政業(yè)務軟件、運行web網(wǎng)站、運行辦公自動化系統(tǒng)、縱橫向聯(lián)網(wǎng)、保障視頻會議系統(tǒng)暢通等，財政網(wǎng)絡不可避免地要面對來自各個方面的攻擊。另外，由于目前我縣財政干部隊伍計算機普及以及熟練程度的限制，在計算機操作過程中往往會出現(xiàn)人為因素的無意損壞，這也對財政網(wǎng)絡安全造成了威脅。

(三)OA系統(tǒng)不完善影響業(yè)務開展

OA辦公系統(tǒng)是省財政廳和愛普公司開發(fā)的，從2002年安裝至今由于種種原因一直未能正常使用。09年網(wǎng)絡改造前沒有充分發(fā)揮黨政網(wǎng)作用。省-市-縣三級財政局域網(wǎng)尚不完善，網(wǎng)絡結(jié)構有待進一步優(yōu)化。縣鄉(xiāng)廣域網(wǎng)建設尚未完成，城域網(wǎng)覆蓋范圍還不能滿足業(yè)務需求。與省、市聯(lián)系的方式除預算、國庫業(yè)務使用FTP外，也未能使用財政廣域網(wǎng)電子郵件系統(tǒng)和省、市財政自助式辦公系統(tǒng)。

(四)建設缺乏統(tǒng)一科學規(guī)劃

部分領導單位重視程度不夠，各個業(yè)務自行其事，致使重復建設購置設備，造成不必要的浪費。業(yè)務應用推進較慢。財政核心業(yè)務系統(tǒng)有待全面推開，且應用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享困難，目前僅推行了財政補貼資金發(fā)放、部門預算、工資統(tǒng)發(fā)、非稅信息化征管系統(tǒng)、會計核算、財政供養(yǎng)人員、國庫集中支付等部分應用系統(tǒng)，信息數(shù)據(jù)未全面共享。股室單位缺乏溝通，信息中心也未能全面掌握各部門單位使用信息化軟件情況。

(五)制度不健全管理不到位

雖然制訂了《蒙城縣財政局計算機及網(wǎng)絡設備和數(shù)據(jù)安全管理暫行規(guī)定》、《蒙城縣財政局上國際互聯(lián)網(wǎng)暫行規(guī)定》、《蒙城縣財政局計算機機房管理制度》、《蒙城縣財政局電子信息類固定資產(chǎn)管理及維護制度》、《蒙城縣財政局財政信息中心工作職責》、《關于進一步加強財政信息宣傳工作的通知》等制度，實際工作中并沒有嚴格執(zhí)行，沒有步入規(guī)范化的軌道。有些股室擅自重裝系統(tǒng)，隨意讓外界公司、個人維護安裝軟硬件，亂占IP地址，造成數(shù)據(jù)丟失，局域網(wǎng)不能聯(lián)通，其他人不能正常工作，給網(wǎng)絡管理和維護帶來不利。

這些問題，嚴重影響了財政信息化及金財工程建設的整體進度，也制約了財政改革的不斷深化。加快財政信息化及金財工程建設，特別是盡快改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化工作進展滯后的局面，是當前和今后一個階段事關財政工作全局的一項緊迫任務。

三、信息化工作建議

加快財政管理信息化建設，對于提升理財能力和管理水平至關重要，不僅有利于加強預算管理、強化財政監(jiān)督、促進政務公開、提高工作效率，也是加強財政干部隊伍建設的重要措施。

加快“金財工程”建設是大勢所趨，是對傳統(tǒng)財政管理方式的挑戰(zhàn)和更新，也是財政改革的一個重要方面。針對我縣財政“金財工程”建設存在的問題，建議從以下幾個方面入手。

(一)提高認識，加強領導。

各單位都要充分認識到財政信息建設的重要性，要以“金財工程”為契機，將財政信息化建設擺到重要議事日程上來?！敖鹭敼こ獭笔且豁棌碗s的、技術性很強的、龐大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，不是一個部門能夠完成的，它是一個漫長而艱巨的工程，需要各級領導的重視和全體財政系統(tǒng)同志的共同努力，需要各有關部門齊心協(xié)力，齊抓共管，相互配合，相互支持。具體體現(xiàn)在：一是從2010年前，辦公室不再進行人工收發(fā)文件，所以每個股室都要每天經(jīng)常打開財政局OA系統(tǒng)，及時查收業(yè)務文件，按時完成業(yè)務工作;二是一般不再沿用有紙文印，各股要發(fā)文一律啟用OA系統(tǒng)運作;三是各股室要認真學習信息中心下發(fā)的材料，多上線操作OA系統(tǒng)和FTP傳輸系統(tǒng);四是各股室要積極配合信息中心開展工作，積極參加信息業(yè)務培訓，提高財政管理信息水平電子政務操作技能;五是嚴格上網(wǎng)行為，加強制度管理，建議全面清理卸載財政系統(tǒng)計算機中游戲軟件。

(二)加大業(yè)務培訓力度，提高信息技術水平。

信息化建設關鍵在人，沒有專業(yè)素質(zhì)的信息化隊伍作保證，搞“金財工程”建設就是紙上談兵。因此全縣財政干部都要充分認識到學習計算機知識的重要性和必要性，要利用當前正在進行的全國計算機等級考試輔導抓緊時間學習計算機基礎知識和網(wǎng)絡知識，提高計算機操作技能。另外還要制定切實可靠的教育規(guī)劃，有計劃、有步驟地培養(yǎng)專業(yè)人員，提高專業(yè)技術人員素質(zhì)，通過實施財政電子政務，不斷提高財政為社會服務的水平，全面提升財政公眾形象，也是財政信息化建設的一項重要內(nèi)容。

要加強對網(wǎng)絡管理人員的技術培訓，重點就網(wǎng)絡技術、信息管理、數(shù)據(jù)庫開發(fā)應用、網(wǎng)絡安全與病毒防護等知識進行專題培訓，提高網(wǎng)管員的維護水平和業(yè)務技能，使其成為全縣財政系統(tǒng)技術工作的中堅力量。要結(jié)合實際，組織開展全員技術應用培訓和考核，全面提干部職工的計算機應用能力和安全意識，以適應財政工作信息化發(fā)展需要。

加強安全防范，維護系統(tǒng)正常運行。各單位必須建立網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)備份體系，重點加強對財政數(shù)據(jù)安全的管理，配套防火墻，防病毒軟件，備份設備，以確保財政信息的安全性、完整性、可用性和可核查性;建議專機上互聯(lián)網(wǎng)，真正內(nèi)外網(wǎng)完全隔開;全員都要增強安全意識，經(jīng)常升級殺毒軟件，預防病毒傳播;進行統(tǒng)一安裝殺毒軟件，統(tǒng)一升級殺毒軟件，嚴禁擅自卸裝殺毒軟件，統(tǒng)一的時間、統(tǒng)一的步伐進行殺毒，增強系統(tǒng)免疫力。電腦中毒太深的，重裝操作系統(tǒng)，確保局域網(wǎng)系統(tǒng)殺毒干凈，保證正常的系統(tǒng)運行。

(三)抓好網(wǎng)絡基礎建設。

計算機網(wǎng)絡硬件、局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)是各級“金財工程”的重要基礎設施。硬件是系統(tǒng)運行的平臺，硬件建設的完善與否直接決定了網(wǎng)絡應用的成功與否，應統(tǒng)籌規(guī)劃，重視硬件設備的性能、型號要求，嚴格按照“金財工程”要求購買硬件設備，既考慮滿足近期工作需要，又著眼了設備的長期使用。

要進一步加強安全防范措施，增強機房系統(tǒng)的穩(wěn)定的運行，要持續(xù)完善和改進在用系統(tǒng)，定期對信息化設備進行檢查維護、登記備案，做好安全和衛(wèi)生方面工作，確保各在用系統(tǒng)穩(wěn)定運行。加強與供電、消防、氣象等單位的聯(lián)系，預防供電、氣象、災害對機房和信息設備的危害。

(四)加快人員隊伍的建設。

“金財工程”建設必須要與財政業(yè)務需求和使用水平相適應，信息系統(tǒng)的建設必須要有相對穩(wěn)定的技術力量作保障。“金財工程”建設是一項技術性、操作性、業(yè)務性和知識性都很強的事業(yè)。要走技術和業(yè)務相結(jié)合的路子，要注意加強專業(yè)技術人員的財政業(yè)務培訓次數(shù)和質(zhì)量，對前沿的信息技術要進行專門的培訓，從而造就一支既懂計算機技術、又熟悉財政業(yè)務，而且有奉獻精神的信息化隊伍。

注重業(yè)務和技術相結(jié)合。財政業(yè)務人員要主動參與和配合好“金財工程”的建設的工作。技術人員增強服務意識，在推廣應用系統(tǒng)中主動傾聽業(yè)務人員的意見，不斷加強同業(yè)務部門之間的聯(lián)系，努力提高軟件的實用性和可操作性。只有兩方面緊密結(jié)合，以保證“金財工程”軟件更好的為財政主體業(yè)務服務。

(五)豐富應用軟件，服務財政工作。

應用軟件開發(fā)購置必須要服務于財政工作主體業(yè)務，特別是財政核心業(yè)務中的應用。因此，注意豐富應用軟件和突出軟件的實用性是網(wǎng)絡應用于財政主體工作的關鍵。在“金財工程”建設過程中，始終遵循“量體裁衣，定身制做”的原則，要結(jié)合我縣具體情況，著眼于解決財政工作中的問題，時刻清醒的認識到計算機網(wǎng)絡技術只是一種工具，必須和財政業(yè)務結(jié)合起來，調(diào)整好具體財政業(yè)務與軟件流程之間的關系，才能體現(xiàn)它的價值，發(fā)揮它的巨大作用。

(六)蒙城財政信息網(wǎng)在提供會計考試成績查詢的基礎上，逐步實現(xiàn)財政信息網(wǎng)為全縣部門預算數(shù)據(jù)查詢，會計核算(集中支付)數(shù)據(jù)查詢，個人工資數(shù)據(jù)查詢，財政涉農(nóng)補貼資金查詢。通過努力，把我們的網(wǎng)站建設成一個“多功能插座”。最終實現(xiàn)通過運用辦公自動化系統(tǒng)、領導查詢分析系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)以及網(wǎng)絡視頻會議系統(tǒng)等內(nèi)容，實現(xiàn)無紙化辦公，提高辦公效率和決策水平，建立為公共財政服務的辦公自動化系統(tǒng)。

當前和今后一個階段，我縣財政信息化和金財工程建設將以科學化、精細化管理為切入點，以應用支撐大平臺建設為著力點，以整合應用、資源共享為出發(fā)點，以服務財政改革發(fā)展大局為落腳點，堅持業(yè)務先行、技術跟進，整體推進、重點突破，加快步伐、提升水平，加強應用、講求實效，實現(xiàn)財政改革與金財工程建設的協(xié)調(diào)推進。以一個應用支撐平臺(即數(shù)據(jù)庫)為基礎，以財政信息網(wǎng)、外網(wǎng)、政務內(nèi)網(wǎng)為載體，以實施和完善四個應用系統(tǒng)(即預算編制系統(tǒng)、預算執(zhí)行系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和行政管理系統(tǒng))為內(nèi)容，以五個統(tǒng)一(即統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一數(shù)據(jù)運用和統(tǒng)一組織實施)為指導，實現(xiàn)財政管理與信息技術有機融合，基本建成業(yè)務標準統(tǒng)一、操作功能完善、網(wǎng)絡安全可靠、覆蓋所有財政性資金、輻射各級財政部門和預算單位的公開透明、服務便捷、安全可靠的政府財政管理信息系統(tǒng)，保障和推動財政改革與發(fā)展，更好地為貫徹落實中央和省、市、縣各項重大決策服務。建成支撐財政業(yè)務運轉(zhuǎn)的本級局域網(wǎng)、連接省級、市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政廣域網(wǎng)、連接同級預算單位、國庫、銀行、稅收等相關職能部門的城域網(wǎng);部門預算編制、指標管理、國庫集中支付、工資統(tǒng)發(fā)、政府采購、非稅收入征繳、行政管理信息化等核心應用系統(tǒng)投入運行，基本建立起基于應用支撐平臺、部門預算管理和國庫單一賬戶集中收付管理的運行模式;金財網(wǎng)絡安全(一期)建設完成，管理制度基本健全;建立起一支技術精湛、業(yè)務精通、能打硬仗的技術隊伍。財政信息化及金財工程建設總體上達到全國平均水平，力爭走在全省前列。

第三篇：證券公司反洗錢工作現(xiàn)狀及建議

證券公司反洗錢工作現(xiàn)狀及建議

近年來，洗黑錢的違法犯罪行為日益猖獗，不法分子為掩飾其非法收入、逃避監(jiān)管和追查，往往通過不同的方式和渠道對犯罪所得進行處理。長期的洗錢活動發(fā)展出了多種多樣的洗錢工具，例如，利用金融機構提供的金融服務，利用空殼公司，偽造商業(yè)票據(jù)等方法將不法財產(chǎn)合法化。多種多樣的洗錢方式也加大了反洗錢的監(jiān)管難度。本文通過列舉證券公司常見的洗錢方式，結(jié)合現(xiàn)階段證券公司反洗工作的進展情況，進一步探索未來反洗錢工作的開展方法。

一、證券公司反洗錢工作現(xiàn)狀

證券行業(yè)雖然僅有20年的發(fā)展歷史，但其具有較高的資金流動性且交易復雜，能夠為不法分子的洗錢活動提供較好的掩護而逃避執(zhí)法機關的打擊，已經(jīng)成為我國洗錢違法犯罪新的重點監(jiān)查領域。從行業(yè)總體來看，證券市場的參與者眾多，交易品種繁多，資金交易規(guī)模巨大，流動性高，供求關系瞬息萬變，價格形成機制復雜，這些都給反洗錢工作的開展帶來了一定的困難。

總結(jié)過去證券公司反洗錢工作中遇到的問題及成功的經(jīng)驗，利用證券業(yè)洗錢的違法犯罪行為主要為以下幾種途徑：

1.利用多個賬戶之間對敲，通過高買低賣的操作進行利益?zhèn)鬏?。利用這種方式洗錢的一般為機構或企業(yè)，資金量較大，可以操控一只或幾只股票；或事先與一些私募基金商議，通過高買低賣的手段把利潤轉(zhuǎn)移給基金公司，事后再與其分成。2.通過轉(zhuǎn)托管的方式轉(zhuǎn)移非法資產(chǎn)，即將手中不法資金換成股票等有價證券，再通過轉(zhuǎn)托管把有價證券轉(zhuǎn)移到其他證券營業(yè)部，再賣出股票，提取現(xiàn)金。或經(jīng)過多次買賣交易、多次轉(zhuǎn)托管，以混淆非法資金的來源，加大監(jiān)查難度。

3.一些證券經(jīng)營機構工作人員玩忽職守或為一己私利，沒有認真審核了解開戶人員真實身份及職業(yè)、基本收支狀況等基本資料，使洗錢者可以使用虛假的身份資料開立資金賬戶，甚至開立多個資金賬戶，在洗錢者達到目的后銷毀交易記錄，并銷戶，對與資金的來龍去脈沒有留痕，以至于無法追查資金去向。

4.利用虛假證明辦理繼承、轉(zhuǎn)讓等非交易過戶手續(xù)，進行轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、變更持有人。

5.通過并購上市公司、公司公開上市進行洗錢。一方面洗錢分子 在上市公司并購過程中尋找機會，把非法資金用于收購兼并上市公司，取得從非法到貌似合法的地位。在收購完成達到“洗白”及獲利目的后，通過證券市場退出；另一方面洗錢分子在公司上市前以非法資金認購公司股份成為原始股東。當公司公開上市時，再從中抽出資金。

上述僅列舉了常見的利用證券行業(yè)洗錢的途徑。我國證券市場各項監(jiān)管法律制度尚處于逐步完善階段，制度漏洞和監(jiān)管薄弱為犯罪分子利用證券市場進行洗錢提供了可乘之機，從已經(jīng)查處的大量證券市場違法犯罪案件看，證券市場發(fā)展初期，利用證券行業(yè)進行的洗錢活動比較猖獗。目前，證券行業(yè)反洗錢工作主要從以下兩個方面展開。第一，客戶身份識別。對新開立股票及資金帳戶的客戶，認真識別客戶身份證件或其他證明文件的真?zhèn)危敿氂涗浛蛻袈殬I(yè)、收支狀況、住址等基本信息，在發(fā)生可疑交易時作為辨別是否有洗錢嫌疑的主要依據(jù)。對客戶進行電話或上門回訪，了解客戶實際狀況信息，進一步確認客戶檔案記載的真實性，客戶要求變更其信息資料時著重核查客戶身份證明、所提供的變更證明文件的有效性。對職業(yè)與收入不相符，其他資料不完整或與開戶時留存資料有出入的客戶作為日后重點監(jiān)測的對象。

第二，可疑交易的監(jiān)測。我國證券行業(yè)客戶身份識別工作開展僅能依靠客戶在證券公司柜臺辦理各種相關業(yè)務時，提供的相關證件及自行填寫的信息，屬于被動接受客戶提供的資料，很難有效甄別其真實性，特別是關于職業(yè)，住址，收入情況等信息更無從核對。所以，日常交易行為的監(jiān)控是現(xiàn)階段證券公司反洗錢工作的重點。常見的可疑交易有：

1.客戶資金賬戶原因不明地頻繁出現(xiàn)接近于大額支付標準的銀證轉(zhuǎn)賬，明顯逃避大額現(xiàn)金交易監(jiān)測。

2.客戶的證券賬戶長期閑置不用，而資金賬戶卻頻繁發(fā)生大額資金收付。

3.長期閑置的賬戶原因不明地突然啟用，并在短期內(nèi)發(fā)生大量證券交易。

4.沒有交易或者交易量較小的客戶，要求將大量資金劃轉(zhuǎn)到他人賬戶，且沒有明顯的交易目的或者用途。

5.開戶后短期內(nèi)大量買賣證券，然后迅速銷戶。

6.客戶要求有價證券非交易過戶且不能提供合法證明文件。7.客戶頻繁辦理有價證券的轉(zhuǎn)托管且無合理理由。

通過對可疑交易的監(jiān)測，統(tǒng)計可能涉及洗錢的非法交易進行逐一排查，并綜合客戶基本資料信息，將客戶劃分高風險客戶或者高風險賬戶持有人，對高風險客戶或者高風險賬戶持有人實施重點關注。

二、證券公司反洗錢工作開展建議

目前，證券公司在開展反洗錢工作中，仍面臨許多問題，如證券公司反洗錢制度不詳細、組織架構不完整，從業(yè)人員反洗錢意識不高，客戶身份、基本信息資料真實性的不能完全確認，可疑交易監(jiān)測系統(tǒng)不完善，各金融機構及相關單位配合不協(xié)調(diào)等。若要把反洗錢工作做到更好，這些都是必須要解決的問題。

針對目前證券公司反洗錢工作面臨的困難，提出以下幾點建議。(一)建設完整的證券公司反洗錢內(nèi)控體系

證券公司應該從管理上入手，建設完整的反洗錢內(nèi)控體系及相關制度。針對近幾年處理案例的經(jīng)驗就重點規(guī)定內(nèi)容，如：組織機構建設、內(nèi)控制度建設、客戶盡職調(diào)查、大額和可疑交易報告、配合司法機關及涉嫌洗錢犯罪信息移送、賬戶資料及交易記錄保存、反洗錢宣傳和業(yè)務培訓等工作，制定詳細的規(guī)定，便于基層證券營業(yè)部掌握和操作。

(二)證券公司及存管銀行反洗錢監(jiān)測分析系統(tǒng)的建設 針對證券公司操作程序的特殊情況，證券公司應加快現(xiàn)有操作系統(tǒng)的升級和改造，增加反洗錢監(jiān)測分析功能，有效拓展現(xiàn)有系統(tǒng)空間；對原有操作系統(tǒng)存在升級和改造困難的證券公司，應積極開發(fā)新系統(tǒng)，保證反洗錢工作的有效開展。同時，構建證券公司和存管銀行一體的可疑交易監(jiān)測報告體系。鑒于客戶交易結(jié)算資金第三方存管制度將客戶的證券資產(chǎn)和資金資產(chǎn)管理權限分別劃分給券商和存管銀行，因此有必要整合證券業(yè)資金交易信息和證券交易信息，構建證券公司和存管銀行一體的證券業(yè)可疑交易監(jiān)測報告系．明確界定銀行與證券機構雙方的職責分工。

(三)身份證件查詢系統(tǒng)的建設

加快我國身份證件查詢系統(tǒng)的建設，盡快實現(xiàn)身份證件查詢系統(tǒng)在國防、公安、海關、銀行、證券、郵政、賓館、考試等多個領域以及涉及政府管理等行業(yè)單位的廣泛應用。徹底解決身份證件查詢識別難的問題。銀行、證券等金融機構應積極做好與公安機關身份證件查詢系統(tǒng)的端口匹配連接工作．爭取及早實現(xiàn)身份證件上線查詢。借此加強反洗錢數(shù)據(jù)庫建設，搭建資源信息共享平臺，并加強與公安身份信息、稅收征管信息、工商注冊信息、民政注冊信息系統(tǒng)的聯(lián)系。

(四)加強對證券公司人員的培訓。

通過專家授課、開辦研討班、實地觀摩反洗錢先進單位等手段，提高證券業(yè)高管人員對反洗錢工作的重視程度。根據(jù)已往的經(jīng)驗．只有各級高級管理人員的思想認識得到統(tǒng)一，反洗錢工作才能在各基層營業(yè)部得到較快落實；加強對證券從業(yè)人員反洗錢知識和技能的培訓，提高業(yè)務人員的反洗錢認識，確保能熟練掌握有關反洗錢操作程序。通過學習相關犯罪案例，提高業(yè)務人員對可疑交易的甄別能力，有效防范和抵御洗錢風險。

三、總結(jié)

反洗錢工作任重而道遠，證券公司反洗錢工作更是處于風險的前端，只有不斷總結(jié)完善反洗錢相關制度辦法，加強各單位之間的協(xié)調(diào)溝通，提高證券從業(yè)人員的反洗錢意識，才能更好的遏制洗黑錢這種違法犯罪行為的滋生蔓延。

第四篇：植保工作現(xiàn)狀及發(fā)展建議

*****旗植保工作現(xiàn)狀及發(fā)展建議

一、現(xiàn)狀及特點

改革開放二十年來，農(nóng)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是近十年來，種植業(yè)結(jié)構的調(diào)整，使得過去單一的種植結(jié)構向多元化發(fā)展。目前，我旗蔬菜種植面積不斷擴大，日光節(jié)能溫室2千余座，藥、草等其它經(jīng)濟作物也有了長足發(fā)展。新的形勢對植保技術服務提出了更高的要求，隨著農(nóng)村改

革的進一步深化，一家一戶防病治蟲難的問題將會長期存在。種植業(yè)結(jié)構調(diào)整后，勢必導致新的病蟲害不斷出現(xiàn)，老的病蟲再度猖獗，植保工作的任務將更加繁重。另外，隨著我國加入wto和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，全民環(huán)保意識、質(zhì)量意識的提高，對農(nóng)藥使用和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)要求更加嚴格，在這種形勢下，只有直接面向農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民，加強植保技術社會化服務體系建設，把技術人員和農(nóng)民群眾緊密聯(lián)系在一起，并通過這支技術隊伍去引導、宣傳、帶動和推廣新技術，才能從根本上提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和病蟲害防治效果，有效地解決技術人員少，推廣經(jīng)費短缺的矛盾，才能大大加快植保科技成果的轉(zhuǎn)化和應用，促進植保事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、旗、蘇木、嘎查三級植保服務體系不健全

植保工作是農(nóng)業(yè)技術推廣中承擔的最重要的公益性職能之一。目前，旗、蘇木、嘎查三級植保服務體系不健全、人員不穩(wěn)定，特別是蘇木、嘎查兩級的植保服務隊伍沒有明確，植保技術推廣與農(nóng)藥、藥械連鎖服務經(jīng)營一體化的運行模式?jīng)]有建立。

2、各方面的職能沒有充分發(fā)揮

由于形勢的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求，植保工作已由原先的大宗農(nóng)作物病蟲防治，拓展到病蟲草鼠及瓜果蔬菜、經(jīng)濟作物等種植業(yè)的所有領域，同時在服務的內(nèi)容、形式上也有了改變。目前我旗的植保工作只停留在技術服務層面上，沒有形成集技術服務、植物檢疫、經(jīng)營創(chuàng)收三位一體的綜合服務模式。

二、存在的問題及發(fā)展建議

雖然取得了一定的成績，但與社會的發(fā)展和形勢的要求還存在差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是植保工作尚不能適應農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的需要。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，農(nóng)業(yè)的種植模式已多樣化、多元化，傳統(tǒng)的病蟲防治技術已不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，經(jīng)濟作物等種植業(yè)領域的病蟲防治對植保工作提出了新的要求。近年來，盡管增加了對經(jīng)濟作物的病蟲測報與防治技術指導，加強了對這方面知識的學習更新，但仍不能跟上形勢發(fā)展的需要，服務能力不強，服務相對滯后。

二是植保工作尚不能適應質(zhì)量農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已在向質(zhì)量農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。目前，在病蟲防治中，仍主要依賴于化學防治，綜合防治水平不高，農(nóng)藥的使用量仍維持在一個較高的水平上，特別是高毒、高殘留農(nóng)藥仍有一定的使用量，給我旗質(zhì)量農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設帶來不利的一面。

三是植保新技術的開發(fā)研究不足。種植業(yè)結(jié)構的調(diào)整、氣候因素的變化等，導致農(nóng)作物病蟲的發(fā)生也在交替演變，化學防治水平的提高，農(nóng)藥抗性的產(chǎn)生，重大病蟲的頻繁發(fā)生給植保工作帶來新的挑戰(zhàn)，相對于這些演變，應變能力不強，植保新技術的開發(fā)研究仍顯不足。

四是農(nóng)民對病蟲草害的防治還重視不夠，缺乏病蟲發(fā)生信息的指導，抓不住最佳防治時機，防治效果差，使用農(nóng)藥品種單一，對新農(nóng)藥、新技術了解不多，而且市場上缺少高效、低毒、安全、環(huán)保農(nóng)藥新品種。

五是單個種植戶種植面積相對較大，勞力相對短缺，實施田間作業(yè)時耗時長，容易錯過最佳防治時間，病蟲草害防治和農(nóng)田管理困難。

針對上述問題，提出以下幾點建議：

1、通過多種途徑，及時提供病蟲草害發(fā)生信息，正確指導農(nóng)牧民合理用藥，提高防效。及時推薦、提供高效、低毒、安全、環(huán)保的新型農(nóng)藥品種。新農(nóng)藥的宣傳推廣和使用技術必須相應跟上。要大力提倡科學用藥，逐步建立農(nóng)藥輪換使用制度，延緩病蟲害抗藥性的產(chǎn)生，充分發(fā)揮藥效。

2、創(chuàng)辦植保行業(yè)協(xié)會，促進植保事業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)辦植保行業(yè)協(xié)會，架起農(nóng)民與科技、市場、生產(chǎn)資料的橋梁，實現(xiàn)植保信息、技術、物資一體服務，從而實現(xiàn)多形式、多渠道、多元化的植保技術推廣新格局，在穩(wěn)定公益性事業(yè)的同時，鼓勵吸納社會力量來參與植保技術推廣，從而形成社會關注、企業(yè)參與、農(nóng)民歡迎的推廣網(wǎng)絡，進一步探索廠企聯(lián)合，會員和農(nóng)戶參與的新型植保技術推廣模式，為農(nóng)民提供效果好、價格低的農(nóng)藥及防治技術，提高病蟲防治率，實現(xiàn)減本增效。目前，植保公司等專業(yè)防治組織實行承包防治病蟲害，為農(nóng)戶服務的工作正在不斷發(fā)展和完善，它既適應農(nóng)業(yè)承包責任制的發(fā)展，也是減輕農(nóng)藥污染環(huán)境，防止人畜中毒的根本措施，政府及有關部門應對民間植保防治組織進行管理、對其人員進行科技培訓，規(guī)范服務行為，提高服務水平，使其具備必要的知識技能。盡量防止

由于不懂農(nóng)藥性能，不會防治技術而亂施濫用農(nóng)藥，造成作物受害，人力物力浪費和人畜中毒的事故發(fā)生，做到有效、安全、經(jīng)濟用藥。

3、加強植保體系建設，穩(wěn)定植保隊伍，外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)。多年來形成了縣、市植保部門自下而上分級病蟲預報，各級政府或主管部門自上而下決策指揮，基層鄉(xiāng)、村組織統(tǒng)一或分散防治的模式。在現(xiàn)行體制下，經(jīng)費

緊張，工作開展困難，人員流失嚴重，測報的網(wǎng)絡體系急待加強。植保隊伍的壯大和穩(wěn)定，其實質(zhì)是政府重視、公眾認可、待遇的提高，應用已出臺的現(xiàn)有法規(guī)政策，依法保護基層植保技術推廣人員的權益，將植保植檢這一公益性事業(yè)納入國家行政管理，創(chuàng)造良好社會環(huán)境。同時，應與時俱進，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、市場需要，進行必要的應對學習、培訓，拓展專業(yè)知識面，提高知識的利用率。

4、加強技術培訓和技術宣傳。重視和發(fā)揮搞講座、辦培訓班、發(fā)明白紙、搞科技大集等傳統(tǒng)技術推廣方式，通過講給農(nóng)民聽，教給農(nóng)民干，使農(nóng)民活腦子。根據(jù)農(nóng)民喜歡眼見為實的特點，大力興辦植保技術示范園區(qū)和示范場，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。利用現(xiàn)代傳媒搞好技術傳播。電視已在各地農(nóng)村普遍，與電視臺協(xié)作制成專題節(jié)目，在電視臺播放，及時發(fā)布各類病蟲動態(tài)。及時指導農(nóng)民的各種病蟲害防治。及時采編一些植保新技術、新信息通過科技示范戶、科技能人，傳輸給廣大農(nóng)戶，改變“磨破一張嘴，跑斷兩條腿”的舊方式。

5、強化植物檢疫工作，嚴格把關，聯(lián)檢聯(lián)防。面對日益壯大、繁榮的種子苗木市場，首先進行市場的清理整頓，建立建全種子苗木的生產(chǎn)調(diào)運檢疫登記證制度。完善種子苗木的田間檢疫檢驗記載檔案、市場檢疫檢驗記載檔案，摸清應檢植物及植物產(chǎn)品的流向動態(tài)，嚴密防止疫情傳播。同時提高檢疫人員的理論知識、法制觀念，制止并糾正檢疫管理相對人在報檢中的謊報、誤報，促進檢疫管理相對人的法制觀念，如實報檢，遵守檢疫法律法規(guī)。以市場檢疫為契機，宣傳植物檢疫法規(guī)，規(guī)范自身檢疫行為，促進地區(qū)間的聯(lián)檢聯(lián)防，形成植物檢疫的“防護墻”。

6、貫徹執(zhí)行“預防為主，綜合防治”的植保方針，以生態(tài)學的觀點指導有害生物防治。將農(nóng)作物病蟲草鼠害控制在經(jīng)濟允許水平范圍內(nèi)，以經(jīng)濟允許損失水平為藥劑防治的基準。即把農(nóng)田生態(tài)系中主要生物成分農(nóng)作物、有害生物和天敵，以及作用于生物的環(huán)境看成一個整體，以食物鏈的關系，一環(huán)扣一環(huán)地連接起來，就其相互依存，彼此制約的辯證關系，結(jié)合作物生產(chǎn)管理，采取適當?shù)娜藶榇胧鰪娹r(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中的自控和調(diào)節(jié)作用，對有害生物進行優(yōu)化管理，促進病蟲害防治技術整體水平的提高。大力推行以生物技術為重點的病蟲無害化防治技術，根據(jù)病蟲害的發(fā)生、發(fā)展的消長規(guī)律，一種作物兩種或幾種病蟲害間的關系，立體實施防治，做到“事半功倍”，把病蟲草鼠的發(fā)生數(shù)量控制在經(jīng)濟允許水平之下，提高植物保護的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。充分利用自然控制因素，加強健身栽培，最大限度地減少化學農(nóng)藥的使用，降低其造成的副作用，創(chuàng)造有利于作物生長和天敵繁衍，不利于有害生物滋長的農(nóng)田生境，以增強作物抵抗能力和抑制有害生物。這樣，有利于維持農(nóng)田益、害動態(tài)平衡，環(huán)境安全，促進植保工作可持續(xù)發(fā)展。

7、加快農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預警體系建設。爭取各級對植保基礎設施的投入，加快改善工作條件，全面提高系統(tǒng)預警能力，完善主要病蟲害、檢疫性有害生物測報調(diào)查技術規(guī)范，對現(xiàn)有測報人員有計劃普遍培訓一遍，實現(xiàn)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡化，實現(xiàn)病蟲情報信息發(fā)布可視化。

第五篇：財政培訓工作的一點建議

財政培訓工作的一點建議

財政部門是政府重要職能部門，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要支柱作用。財政干部素質(zhì)如何，關系到財政職責的履行效果,直接關系到黨的經(jīng)濟政策的貫徹落實。建設一支高素質(zhì)的財政干部隊伍，對我們更好地落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、加快建立和完善公共財政體制具有十分重要的意義。這也就要求加強干部培訓工作。顯然，縣局領導十分重視此項工作，也千方百計安排我們參加培訓工作，這讓我們廣開視野，受益菲淺。幾年來我體會很深，有幾點小建議：

一，開展業(yè)務培訓的同時也兼顧干部綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

專業(yè)知識的培訓固然重要，這會讓我們加強專業(yè)技能，成為理財能手，但以單純的知識傳授為主且知識點零散，培訓工作沒有與開發(fā)個人潛能相結(jié)合，難于激發(fā)興奮點。側(cè)重于學業(yè)務能力培訓，忽視了干部的崗位能力、創(chuàng)新能力培訓。這樣的培訓只能讓學員應付手頭的工作，對干部綜合素質(zhì)的培養(yǎng)沒有裨益。這也會產(chǎn)生應付學習的狀況發(fā)生。今年請來的財大教授講的“當前財政狀況與未來發(fā)展方向”就十分令我們耳目一新，這樣的學習產(chǎn)生的效果就完全不同。

二，開展多樣的學習方式，提供更多的學習機會。

我局有一個十分好的優(yōu)良傳統(tǒng)，那就是領導都愿意教，同事都愿意學，并且基層財政所都能相互走動，吸取經(jīng)驗，相互學習。但必競還是有局限的，我們都希望走出去學學，借鑒別人的經(jīng)驗，開闊自己的眼界，不做井底之蛙。

三，提高認識，落實培訓的效果。

培訓本來就機會難得，要從根本上提高參加培訓者的思想認識。改變被動學習者居多，主動學習意識不強的現(xiàn)象。如果只是被動的參加縣局舉辦的培訓班，有些甚至放棄培訓機會，滿足于現(xiàn)狀，更談不上主動去更新知識、拓寬視野，工作創(chuàng)新就顯得難上加難。

徐埠財政所

2010年12月