第一篇：關于印發《循環經濟發展專項資金管理暫行辦法》的通知財建[2012]616號

關于印發《循環經濟發展專項資金管理暫行辦法》的通知 財建[2012]616號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、發展改革委（經貿委、經信委、工信廳）：

為規范循環經濟發展專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國循環經濟促進法》、《中華人民共和國預算法》等法律法規，財政部、國家發展改革委聯合制定了《循環經濟發展專項資金管理暫行辦法》?，F予印發，請遵照執行。

附件：循環經濟發展專項資金管理暫行辦法

財政部國家發展改革委

2012年7月20日

附件：

循環經濟發展專項資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規范循環經濟發展專項資金管理，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國循環經濟促進法》、《中華人民共和國預算法》等法律法規，制定本辦法。

第二條本辦法所稱循環經濟發展專項資金（以下簡稱專項資金），是指為促進循環經濟發展，提高資源利用效率，保護和改善環境，實現可持續發展，由中央財政預算安排的，專項用于支持循環經濟重點工程和項目的實施、循環經濟技術和產品的示范與推廣、循環經濟基礎能力建設等方面的財政專項資金。

第三條專項資金由財政部會同國務院循環經濟發展綜合管理等有關主管部門按照職責分工共同管理，各司其職，各負其責。

第四條專項資金的使用和安排應當堅持以下原則：

（一）堅持充分發揮市場基礎性作用與政府引導相結合。尊重市場經濟規律，通過引導、示范、培育市場等方式，調動全社會的積極性。

（二）堅持創新財政資金支持方式。找準循環經濟發展薄弱環

節和突出問題，并根據每個環節的特點，分別采取不同的支持方式。

（三）堅持集中財力，重點突破。通過機制創新，將專項資金的使用和其他專項資金銜接起來，發揮財政資金合力作用。

（四）堅持“科學、公開、公正”，并接受社會監督。

第三章專項資金支持范圍

第五條專項資金支持的重點工作和范圍包括：

（一）國家“城市礦產”示范基地建設。本辦法所稱“城市礦產”是指工業化和城鎮化過程中產生和蘊藏在廢舊機電設備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子產品、金屬和塑料包裝物以及廢料中，可循環利用的鋼鐵、有色金屬、稀貴金屬、塑料、橡膠、玻璃等資源，其利用量相當于原生礦產資源。

1.示范基地的“城市礦產”資源新增加工處理能力（含改造）建設。

2.示范基地內的基礎設施和公共服務平臺建設。

3.示范基地“城市礦產”資源回收體系建設。

（二）餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。

1.餐廚廢棄物收運體系建設。

2.資源化利用和無害化處理項目建設。

3.能力建設。包括電子信息管理平臺、監測系統等。

（三）園區循環化改造示范。

1.循環化改造的關鍵補鏈項目構建。

2.公共服務設施建設。

（四）再制造。本辦法所稱再制造是指對廢舊汽車零部件、工程機械、機床等進行專業化修復的批量化生產過程，再制造產品達到與原有產品相同的質量和性能。

重點支持可再制造技術進步、舊件回收體系建設、再制造產品推廣及產業化發展等。

（五）清潔生產技術示范推廣。

1.技術推廣應用。重點支持能夠顯著提升企業清潔生產水平的成熟、先進、適用清潔生產技術的推廣應用。

2.技術應用示范。重點支持對行業整體清潔生產水平影響較大，具有推廣應用前景，但尚未實現突破的共性、關鍵技術應用示范。

（六）循環經濟（含清潔生產，下同）基礎能力建設。

1.循環經濟法規、規劃及政策研究。

2.循環經濟相關標準制定、目錄編制。

3.循環經濟發展宣傳教育、組織動員等。

4.循環經濟管理信息系統建設。

5.循環經濟發展綜合評價與統計體系和規劃、方案、項目評審及考核、驗收等。

（七）國務院循環經濟發展綜合管理部門、財政部協商確定的其他重點工作。

第六條對中央基建投資、中央財政節能減排專項資金等已支持的重點工作（工程）或項目，專項資金不再予以支持。

第四章專項資金的支持方式

第七條對循環經濟的重點工作，專項資金采取不同的方式予以支持。

第八條支持國家“城市礦產”示范基地建設的專項資金，采取預撥與清算相結合的綜合財政補助方式。

（一）地方政府根據國家發展改革委、財政部要求，以及當地“城市礦產”資源情況提出示范基地建設方案（實施期原則上不超過5年）。

（二）國家發展改革委、財政部按規定對地方政府提出的方案進行論證并批復。對已批復的方案，地方政府與兩部委簽訂承諾書并具體組織實施。

（三）財政部、國家發展改革委根據方案，以新增“城市礦產”資源集聚利用量為依據，并參考再生資源利用成本及市場售價測算核定補助資金，總額不超過新增投資額的一定比例。補助資金由地方政府按照國家發展改革委、財政部批復的有關實施方案統籌使用，專項用于“城市礦產”示范基地建設，資金使用方案及其調整情況需報兩部委備案。

（四）承諾書簽訂后，中央財政按補助資金的50%撥付啟動資金，5年內再生資源利用量已超過建設方案中設定目標90%以上的，由地方政府提出考核和余款撥付申請，國家發展改革委、財政部組

織考核，考核合格的撥付余款；不合格的不予撥付余款并扣回部分已撥付補助資金。3年內工作無實質進展的，將已撥付補助資金全部扣回。

第九條支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理、園區循環化改造示范的專項資金，支持方式比照國家“城市礦產”示范基地支持方式執行。具體實施方案由國家發展改革委、財政部另行制定。

第十條支持再制造的專項資金，在構建完善質量保證體系的前提下，主要采取補貼的方式支持舊件回收及再制造產品的推廣及產業化發展。具體實施方案由國家發展改革委、財政部另行制定。第十一條支持清潔生產技術示范推廣的專項資金，對于成熟的先進、適用清潔生產技術，在組織專家論證的基礎上，通過政府購買技術的形式，在全行業免費推廣。過渡期內，對中西部地區的企業或部分重點企業采用成熟先進的清潔生產技術進行的改造可給予適當獎勵。

對于未實現突破的重大共性、關鍵性技術進行應用示范，并按照項目投資額的一定比例予以補助，應用示范項目成功后可按項目投資額一定倍數進行政府購買，并免費在全行業推廣。

具體實施方案由國務院財政部門、清潔生產綜合協調部門會同國務院有關部門另行制定。

第十二條支持循環經濟基礎能力建設的專項資金，按照部門預算管理規定，納入國務院有關部門的部門預算。

第十三條其他重點工作的資金支持方式由財政部會同國務院循環經濟發展綜合管理等有關主管部門另行確定。

第五章監督管理

第十四條財政部會同國務院循環經濟發展綜合管理等有關主管部門按照職責分工對專項資金使用情況實施監督檢查、追蹤問效，對專項資金使用管理情況實施專項核查。對達不到要求的，責令限期整改，經整改仍達不到要求的，扣回已撥付資金。

第十五條相關單位及省級財政部門、循環經濟發展綜合管理等有關部門對申報材料的合法性、真實性負責，并應加強對本單位、本地區專項資金使用和項目實施情況的監督檢查。

第十六條專項資金應當堅持?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得以任何形式、任何理由截留、擠占和挪用。違反本辦法規定的，國務院財政部門會同循環經濟發展綜合管理等有關主管部門將視情節分別給予通報批評、取消申報資格、停止資金撥付或收回已撥付補助資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）

規定對有關單位和個人予以處罰。

第六章附則

第十七條本辦法由財政部、國家發展改革委負責解釋。第十八條本辦法自2012年9月1日施行。

第二篇：財建[2015]458 號關于印發《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》的通知

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關于印發《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》的通知

財建[2015]458 號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為促進中小企業特別是小型微型企業健康發展，規范和加強中小企業發展專 項資金的管理和使用，財政部制定了《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》?，F印發給你們，請遵照執行。

附件：《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》

財政部

２０１５年７月１７日

附件：

中小企業發展專項資金管理暫行辦法

第一條為了規范中小企業發展專項資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小企業促進法》、《中華 人民共和國民族區域自治法》等，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中小企業發展專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央 財政預算安排用于優化中小企業發展環境、引導地方扶持中小企業發展及民族貿 易、少數民族特需商品定點生產企業發展的資金。

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第三條專項資金旨在引領帶動地方積極探索政府扶持中小企業的有效途徑，支持改善中小企業發展環境，加大對薄弱環節的投入，突破制約中小企業發展的 短板與瓶頸，建立扶持中小企業發展的長效機制，有效促進形成“大眾創業、萬 眾創新”的良好局面。

第四條專項資金的管理應當遵循公開透明、公平公正、突出重點、加強監督 的原則，實行?？顚Ｓ?，專項管理，確保資金使用規范、安全和高效。

第五條財政部會同工業和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總 局、國家民委等部門確定專項資金支持重點。財政部負責專項資金的預算管理和 資金撥付，并對專項資金的管理情況和實施效果等開展預算監管和績效管理。

第六條專項資金支持范圍包括：

（一）小微企業創業創新基地城市示范。

（二）中小企業參加重點展會、完善中小企業公共服務體系、中小企業創新 活動、融資擔保及國內貿易信用保險等。

（三）民族貿易和少數民族特需商品定點生產企業發展。

（四）其他促進中小企業發展的工作。

第七條財政部會同相關部門根據國家促進中小企業發展的決策部署適時適當

調整專項資金支持的重點領域，并通過發布工作指南等組織實施。

第八條 對本辦法第六條第一項工作，省級財政部門會同同級相關部門向財

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政部等部門申報。申報城市應按照工作指南要求編制實施方案，財政部會同工業 和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局等部門按照工作指南明確 的程序組織競爭性評審，確定示范城市。

財政部負責確定示范期內對示范城市的資金支持總額，并根據資金需求、預 算安排進度要求、管理績效等因素分年撥付。工業和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局等部門按照各自職責指導小微企業創業創新基地城市示范 工作。

第九條對本辦法第六條第二項工作，省級財政、工信、科技、商務、工商行 政管理等部門應引導小微企業創業創新基地示范城市加大對重點工作的支持，推 動示范城市積極開展先行先試，發揮好示范帶動作用；具備條件的工作由財政部 分別會同工業和信息化部、科技部、商務部、國家工商行政管理總局等部門專項 組織實施，不斷擴大中小企業受益范圍，切實提高各專項工作的針對性和有效性。

第十條對本辦法第六條第三項工作，國家民委綜合考慮有關省份民族貿易企 業網點和民族特需商品生產布局、供需平衡、上預算執行及績效評價等情況，提出專項資金分配建議，財政部按照預算管理規定審核后切塊下達到有關省 份。

民族貿易企業和少數民族特需商品定點生產企業有關省份包括內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆等５個民族自治區；貴州、云南、青海等３個多民族省；吉林、湖北、湖南、四川、甘肅等５個轄有民族自治州的省。

第十一條專項資金補助對象按照政府機構、事業單位和企業等分類，專項資 金補助根據支持內容的不同，可以采取無償資助、投資補助、政府購買服務等方

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式。

第十二條專項資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第十三條 財政部會同相關部門建立定期評價和退出機制，根據實際工作需 要組織開展績效評價，并加強績效評價結果的應用。

第十四條財政部會同相關部門加強預算監管，對監管發現的問題及時督促整 改，對違反本辦法規定，截留、擠占、挪用專項資金的行為，依照《財政違法行 為處罰處分條例》規定處理。

第十五條地方財政部門應會同同級相關部門制定專項資金管理實施細則，并 及時將專項資金分配結果向社會公開。

第十六條 本辦法自發布之日起施行。財政部、工業和信息化部、科技部、商務部《關于印發＜中小企業發展專項資金管理暫行辦法＞的通知》（財企〔２ ０１４〕３８號），財政部、國家民委《關于印發＜民族貿易企業網點建設和民 族特需商品定點生產企業技術改造專項資金管理辦法＞的通知》（財建〔２０１ ４〕２３４號）同時廢止。

第三篇：Axkqhje大連市推進工業循環經濟發展專項資金管理暫行辦法

七夕，古今詩人慣詠星月與悲情。吾生雖晚，世態炎涼卻已看透矣。情也成空，且作“揮手袖底風”罷。是夜，窗外風雨如晦，吾獨坐陋室，聽一曲《塵緣》，合成詩韻一首，覺放諸古今，亦獨有風韻也。乃書于紙上。畢而臥。凄然入夢。乙酉年七月初七。

-----嘯之記。

大連市推進工業循環經濟發展

專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》(國發?2005?22號)，推動我市工業企業對資源的高效利用和循環利用，盡快實現低消耗、低排放、高效率的目標，決定設立大連市推進工業循環經濟發展專項資金(以下簡稱“循環經濟專項資金”)。為規范循環經濟專項資金的管理，特制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱循環經濟專項資金是指由市本級財政預算安排，專項用于推進我市工業循環經濟發展的資金。

第三條 循環經濟專項資金的使用應圍繞我市“一個中心、四大基地”的建設和發展，堅持擇優支持、突出重點、效率優先、公正透明的原則。

第二章 資金支持方向和安排方式

第四條 循環經濟專項資金主要支持：

(一)節約降耗、清潔生產方面。重點支持技術先進、科技含量高、經濟效益和社會效益好的節能、節水、節材、減污方面的技術、產品研發及推廣項目，重點支持國家《節能中長期專項規劃》中確定的燃煤鍋爐和窯爐改造、余熱余壓利用、能量系統優化、綠色照明等十大重點節能工程中的重大項目和示范項目；

(二)環保產業方面。重點支持環境保護產品、潔凈產品生產及環境保護服務重大項目；

(三)資源綜合利用方面。重點支持具有示范意義的廢渣、廢氣、廢水等資源化利用、木材節約代用、海水淡化、中水回用、電子廢棄物處理以及提高專業化水平為主要內容的再生資源回收利用產業化重大項目；

(四)新能源和可再生能源開發利用方面。重點支持太陽能、風能、生物質能、海洋能、地熱能和氫能等開發利用項目；

(五)合同能源管理、節能自愿協議方面。重點支持合同能源管理服務機構開展能源服務，開展發展前景廣闊、推廣價值較高的合同能源管理項目，支持企業采用節能自愿協議方式實施的節能改造項目；

(六)獲得國家、省政府支持需要地方配套的項目；(七)循環經濟法律法規宣傳、技術知識培訓、學術研討、交流、相關展覽等；

(八)開展循環經濟工作的相關經費；(九)市政府確定的其他項目。

第五條 對企業節能、節水、節材、清潔生產、環保、資源綜合利用以及新能源和可再生能源開發利用方面的新技術、新產品的研發、推廣和技術改造項目，按照實際投資總額給予不超過6％的專項補助，重點項目和重大示范項目按照實際投資總額給予不超過10％專項補助，單項補助資金一般不超過200萬元。

第六條 企業采用合同能源管理模式推廣的相關項目，按照其項目達產后2年的實際節能效益給予補助，補助資金不超過項目固定資產投資總額的15％，單項補助資金一般不超過200萬元。其中補助資金的80%補助給合同能源管理服務機構，補助資金的20%補助給服務接受單位。

第七條 已通過其他渠道獲取市本級財政資金支持的項目，循環經濟專項資金一般不再予以安排。

第三章 申報條件

第八條 申請循環經濟專項資金的企業應具備以下條件：(一)企業法人治理結構規范，財務管理制度健全；(二)能源管理制度完善；

(三)企業重視循環經濟工作，定期開展教育培訓，制定整改計劃和措施，并按時實施；

(四)項目投產后社會示范效益和經濟效益明顯；(五)會計信用和納稅信用良好。

第九條 申請循環經濟專項資金的合同能源管理服務機構應具備以下條件：

(一)具有為社會提供相關服務的資質，其注冊資本不低于300萬元；

(二)企業法人治理結構規范；

(三)具備實施相關項目的技術實力和保障；

(四)熟悉國家和地方相關法律、法規和政策，熟悉國家(行業)標準；

(五)對所實施的項目有相關的培訓能力；

(六)在合同能源管理方面有豐富的工作經驗和完成項目的良好信譽度；

(七)有健全的財務管理制度。

第四章 申報和審批程序

第十條 循環經濟專項資金的申報和審批應堅持公開、公平和公正的原則。

第十一條 申請循環經濟專項資金，由企業提出申請,經所在區、市、縣（先導區）主管部門審核后,與當地財政部門聯合以正式文件形式上報市經委，同時抄報市財政局,市直企業可直接上報。

第十二條 循環經濟專項資金原則上每半年申報一次。第十三條 申請循環經濟專項資金的企業應提供下列資料：

(一)循環經濟專項資金申請報告書；(二)企業法人執照副本及章程(復印件)；

(三)企業基本情況表，包括經營范圍、主要產品、生產技術、職工人數等；

(四)經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告；

(五)項目可行性研究報告、已落實或已投入項目的資金有效憑證（包括貸款合同及銀行資金到賬憑證等）；

(六)節能篇(章)評估報告;(七)項目產品(技術)鑒定書；(八)項目施工單位資質證明；(九)需提供的其他資料。

第十四條 申請循環經濟專項資金的合同能源管理服務機構應提供下列資料：

(一)循環經濟專項資金申請報告書；(二)機構法人執照副本及章程；(三)機構基本情況表；

(四)經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告；

(五)項目基本情況表；(六)項目產品(技術)鑒定書；(七)項目施工單位資質證明；(八)與接受服務企業簽訂的合同；

(九)需提供的其他資料。

第十五條 市經委、市財政局等部門組織專家對所申報項目的市場前景、經濟效益、社會效益和企業實施項目的能力等進行綜合論證，根據評審鑒定結果最終確定支持的項目及支持額度，提出循環經濟專項資金安排意見，報請分管市長批準后執行。

第十六條 循環經濟專項資金項目資金計劃由市經委和市財政局聯合下達，市財政局根據項目進展情況撥付資金。

第五章 職責分工

第十七條 市經委承擔以下職責：(一)提出循環經濟專項資金預算；

(二)會同市財政局組織循環經濟專項資金的申報、審查和認證；

(三)會同市財政局提出循環經濟專項資金安排意見；(四)監督檢查循環經濟專項資金的管理和使用情況；(五)編制循環經濟專項資金決算；

(六)會同市財政局對循環經濟專項資金進行績效評價。第十八條 市財政局承擔以下職責：(一)核批循環經濟專項資金預算；

(二)會同市經委組織循環經濟專項資金的申報、審查和認證；

(三)會同市經委審核并撥付循環經濟專項資金；

(四)監督檢查循環經濟專項資金的管理和使用情況；(五)審批循環經濟專項資金決算；

(六)會同市經委對循環經濟專項資金進行績效評價。

第六章 監督管理

第十九條 循環經濟專項資金應單獨設賬、單獨核算，保證資金?？顚Ｓ谩ｍ椖繉嵤﹩挝幻吭乱詴嫘问椒謩e向市經委、市財政局上報循環經濟專項資金使用情況；竣工投產后，提供經相關機構審計的決算報告。

第二十條 市經委、市財政局將不定期對循環經濟專項資金的使用情況進行檢查，對檢查中發現的問題，視情節給予通報批評、收回部分或全部資金、取消申報資格等處罰。對情節嚴重的，將提請有關部門對相關責任人追究行政和法律責任。

第七章 附則

第二十一條 本辦法由市財政局會同市經委共同負責解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起實施。

第四篇：甘財建〔2011〕77號關于印發《甘肅省中小企業發展專項資金管理暫行辦法》的通知

關于印發《甘肅省中小企業發展專項資金管理暫行辦法》的通知

甘財建?2011?77號

各市州財政局、工信委，省直管縣財政局、工信局：

為規范中小企業發展專項資金的使用管理，提高資金使用效益，根據國家財政部，國家發改委印發的《中小企業發展專項資金管理辦法的通知》（財企?2008?179號）和《甘肅省促進中小企業發展條例》精神，我們研究制定了《甘肅省中小企業發展專項資金管理暫行辦法》，現印發你們，請遵照執行。

附件：甘肅省中小企業發展專項資金管理暫行辦法

二〇一一年五月四日

甘肅省中小企業發展專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《中小企業發展專項資金管理辦法》和《甘肅省促進中小企業發展條例》，為規范我省中小企業發展專項資金的使用管理，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指由省級財政預算安排的，專項用于我省中小企業技術改造、中小企業服務體系建設的資金。

本辦法所稱中小企業是指符合原國家經貿委、原國家計委、財政部、國家統計局2003年制定的《中小企業標準暫行規定》(國經貿中小企?2003?143號)中界定的中小企業。

本辦法所稱中小企業服務體系是指為中小企業發展提供公共服務的各類社會服務機構構建的服務體系。

第三條 專項資金的使用管理應遵循公平、公開、規范、安全、有效的原則，有利于改善中小企業經營環境，促進中小企業健康發展，擴大城鄉就業。

第四條 專項資金支持范圍包括：

（一）中小企業技術改造項目，主要用于我省中小企業結構調整、產業升級、綜合利用、專業化發展、與大企業協作配套、技術進步、清潔生產以及省級融資平臺給予貸款的項目。

（二）中小企業服務體系建設項目，主要用于：

1、必要的設備購置支出；

2、軟件開發或購置支出；

3、為拓展服務范圍對現有場地進行必要改造的支出；

4、購買行業先進、共性、適用技術成果的支出；

5、信息采集支出；

6、經省工信委和省財政廳批準的其他支出。第五條 專項資金由省財政廳、省工信委負責管理。省財政廳：負責資金預算管理，會審下達資金使用計劃，辦理資金撥付手續，對資金使用情況進行追蹤問效、監督檢查。

省工信委：負責組織項目申報、評審，編制項目計劃，對項目實施情況進行監督檢查，并組織驗收。

第二章 支持方式和額度

第六條 專項資金的支持方式采用無償資助和貸款貼息兩種。其中：中小企業服務體系建設項目采取無償資助方式；企業技術改造項目采取貸款貼息方式。

第七條 企業技術改造項目貸款貼息的額度，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定，貼息率最高不超過該項目當期的銀行貸款利率，貼息期限最多不超過2年。對借款單位逾期不歸還銀行貸款產生的逾期貸款利息、加息、罰息，不予補貼。

服務體系建設項目專項資金無償資助的額度不超過該項目企業已投入的自有資金總額，最多不超過50萬元。

第八條 已經享受中央和省級其他類專項資金支持的項目，不在本辦法支持范圍。

第三章 資金申請

第九條 中小企業技術改造項目的申報條件：

（一）在我省境內注冊具有獨立生產性企業法人資格；

（二）申報項目符合國家產業政策和專項資金支持方向和重點；

（三）企業正常經營兩年以上，經濟效益良好；

（四）能按時上報中小企業生產經營運行監測月報。項目須經過具有投資項目審核職能的部門或機構核準或備案，已列入省級中小企業項目庫在建或新建項目，并且建設期不超過兩年；

（五）具有健全完善的會計核算體系和財務管理機構，財務管理制度健全；

（六）會計信用、納稅信用和銀行信用良好。

（七）按照《甘肅省工業和信息化產業固定資產投資項目節能評估和審查管理暫行辦法》（甘工信環[2010]837號）的有關規定，通過項目的節能評估。

第十條 中小企業服務體系建設項目的申報條件：

（一）具有法人資格，有固定的工作場所，擁有為中小企業服務相應業務的資質，并經省級認定的中小企業公共服務機構；

（二）熟悉國家和地方促進中小企業發展的法律，法規和政策，熟悉行業準入、工商和稅務等登記方面的政策和規定，熟悉企業設立程序，熟悉企業管理業務；

（三）具有從事中小企業服務業務的專業人員，包括法律、技術、經濟等方面的專業人員。具備為中小企業提供社會服務的業務能力及必要的服務設施；

（四）在申請資助的業務領域有豐富的工作經驗，并有與之相關的工作業績。服務中小企業收入不低于營業額的40%；納稅信用良好；

（五）有完整的服務規程和健全的財務管理制度；

（六）其他應符合的條件。

第十一條 申請專項資金的中小企業應同時提供下列資料：

（一）市（州）、省直管縣工（經）信部門和財政局、省屬企業主管部門資金申請文件；

（二）市（州）、省直管縣工（經）信部門和財政局、省屬中小企業主管部門出具的中小企業專項發展資金申報材料真實性證明函；

（三）法人執照副本及章程（復印件）；

（四）企業基本情況，生產經營情況和業務開展情況報告；

（五）項目基本情況及申請專項資金的理由，支持方式及額度（附表）；

（六）近兩年經會計師事務所審計的會計報表和審計報告（復印件）；

（七）市（州）、省直管縣工（經）信部門和財政局確認的企業申請專項資金項目開工證明；

（八）銀行貸款合同（或貸款承諾書）和利息支付清單等相關憑證復印件；

（九）其他需提供的資料。如環評意見、節能評估和審查意見、項目可行性研究報告、納稅證明等。

第四章 資金的申報、審核及審批

第十二條 各市（州）、省直管縣工（經）信部門會同同級財政局在本地區范圍內公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業的資格條件及相關資料進行審核，以市（州）為單位匯總（含省直管縣項目），由各市（州）工（經）信部門會同同級財政局于當年3月底之前聯合上報省工信委和省財政廳（省直管縣項目不另行上報）。省級中小企業申報項目由其主管部門行文報省工信委、省財政廳。

第十三條 省工信委對各市（州）上報的專項資金申請報告和項目材料進行審核，確定提交專家評審委員會評審的項目名單。

第十四條 省工信委會同省財政廳建立專家評審制度，組織相關技術、財務、市場等方面的專家，依據本辦法第三章的規定和當年專項資金的支持方向和重點，對申請項目進行評審。

第十五條 省工信委會同省財政廳根據專家評審意見確定項目計劃。省財政廳根據確定的項目計劃，審定資金使用計劃，將項目支出預算指標下達到各市（州）、省直管縣財政局，并及時撥付專項資金。

第十六條 承擔項目的企業或單位，收到專項資金后，按照《企業財務通則》（財政部令第41號）第二十條的相關規定進行財務處理。

第五章 監督檢查

第十七條 各市（州）、省直管縣工（經）信部門、財政局要嚴格審核申報項目，并對申報項目提供的有關情況的真實性、合法性負責。

第十八條 各市（州）、省直管縣財政局負責對專項資金的使用情況進行管理和監督；項目及資金指標下達后，各級財政部門及時撥付項目承擔單位。各市（州）、省直管縣工（經）信部門負責對項目實施情況進行管理和監督。

第十九條 承擔技術改造項目的企業，應在項目完工后1個月內向同級財政部門和工信部門報送項目建設情況及專項資金的使用情況，不能按期完成的項目，需在原定項目建成期前書面說明未按時完工的理由和預計完成日期。

承擔中小企業服務體系建設項目的企業或單位，應于年底前向同級財政部門和工信部門報送專項資金的使用情況。

第二十條 各市（州）、省直管縣財政局應會同同級工信部門每年對本地區中小企業使用專項資金的總體情況和項目建設情況進行總結，并于12月底以前上報省財政廳和省工信委。

第二十一條 對弄虛作假、騙取、套取專項資金的企業，將扣回專項資金，并由省工信委、省財政廳責令地方有關部門進行整改，同時將企業名單在網站上進行通報，三年內不再受理該企業項目資金申報。第六章 附 則

第二十二條 本辦法由省財政廳和省工信委負責解釋。第二十三條 本辦法自發布之日起施行，有效期至2015年12月31日。原《甘肅省省級中小企業鄉鎮企業專項扶持資金項目管理辦法》同時廢止。

附件:

1、甘肅省中小企業專項資金項目申報文本

2、甘肅省中小企業專項資金項目申請及審核意見表

3、甘肅省中小企業發展專項資金項目匯總表（貸款貼息項目）

4、甘肅省中小企業專項資金服務體系項目申請及審核意見表

5、甘肅省中小企業發展專項資金項目匯總表（服務體系項目）

6、甘肅省中小企業專項資金項目申報承諾

第五篇：[財建(2007)853號] 關于印發《中央財政促進服務業發展專項資金管理暫行辦法》的通知

財政部

關于印發《中央財政促進服務業發展專項資金管理暫行辦法》的通知 2007年12月6日 財建[2007]853號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)：

根據《國務院關于加快發展服務業的若干意見》(國發[2007]7號)等有關文件精神，我們制定了《中央財政促進服務業發展專項資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

促進服務業加快發展，提高服務業在三次產業結構中的比重，有利于推進經濟結構調整、加快轉變經濟增長方式；也有利于緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率；還有利于解決城鄉就業和民生問題。要高度重視這項工作，結合當地實際，盡快制定切實有效的辦法和措施，管好和用好促進服務業發展專項資金，確保社會經濟的和諧發展。

附件：中央財政促進服務業發展專項資金管理暫行辦法

抄送：國務院辦公廳，國家發展改革委，商務部，供銷總社。附件：

中央財政促進服務業發展專項資金管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 根據《國務院關于加快發展服務業的若干意見》(國發[2007]7號)等有關文件精神，為促進服務業加快發展，推進經濟結構調整，轉變經濟增長方式，增加經濟發展活力，繁榮地方經濟，促進和諧社會建設，中央財政設立促進服務業發展專項資金。根據《中華人民共和國預算法》及其實施細則有關規定，為了規范促進服務業發展專項資金的管理，制定本辦法。

第二條 促進服務業發展專項資金(以下簡稱專項資金)堅持“因素分配、突出重點、鼓勵創新、公開透明”的原則。

(一)因素分配。專項資金采取因素法進行分配。

(二)突出重點。專項資金重點扶持服務業發展的關鍵領域和薄弱環節，對關系民生和環保的重點行業優先支持。對骨干、優勢特色企業加大支持力度。

(三)鼓勵創新。通過專項資金的支持，提高服務業企業自主創新能力，促進產業優化升級，提高競爭力。

(四)公開透明。專項資金的分配因素、分配辦法以及項目管理堅持公平、公正、公開。

第二章 支持范圍和分配辦法 第三條 專項資金重點扶持服務業發展的關鍵領域和薄弱環節，支持范圍包括以下方面：

(一)社區服務、副食品安全服務體系等面向居民生活的服務業；

(二)農業信息服務體系、農業產業化服務體系等面向農村的服務業；

(三)第三方物流、連鎖配送等商貿流通業、商務服務業、再生資源回收利用體系、業務外包、電子商務等面向生產的服務業；

(四)其他需支持的重點服務業。

第四條 根據國家服務業發展總體要求和專項資金的使用方向，財政部明確專項資金補助的重點行業和領域。

第五條 根據重點扶持行業和領域的各省(自治區、直轄市，下同)相關發展指標，按一定的補貼標準，并考慮地區財力情況等因素對專項資金進行分配。

第六條 專項資金分配測算因素原則上以國家統計局公布的統計年鑒數據為準。

第三章 支持方式

第七條 專項資金采取獎勵、貸款貼息和財政補助等支持方式。

(一)獎勵。為了提高資金使用效益，對于能夠制定具體量化評價標準的項目，采取獎勵的方式。在項目實施后，根據規定的標準，經審核符合條件的項目，安排獎勵資金。

(二)貸款貼息。對于符合專項資金支持重點和銀行貸款條件的項目采取貸款貼息的方式。貼息資金根據實際到位銀行貸款、規定的利息率、實際支付的利息數計算。貼息年限一般不超過3年，年貼息率最高不超過當年國家規定的銀行貸款基準利率。具體年貼息率由地方財政部門根據上述規定確定。

(三)財政補助。對于盈利性弱、公益性強，難以量化評價不適于以獎代補方式支持的項目采取財政補助的方式。項目承擔單位自有資金比例較高的優先安排。

第四章 資金審核及撥付

第八條 財政部根據專項資金支持重點采取因素法將專項資金分配到省并下達資金預算指標，同時按國庫支付管理的有關規定及時撥付資金。

第九條 省級財政部門根據財政部規定的專項資金支持重點和分配的專項資金預算指標，會同相關部門編制本省的具體項目安排意見，在規定時間內報財政部審核確認后組織實施。

第十條 省級財政部門可委托相關機構或組織專家對本省申報項目進行評審。評審費用在專項資金中列支，按照不超過專項資金額度的1.5%掌握。

第十一條 省級財政部門在收到財政部下達的專項資金和項目安排確認通知后，按照規定程序辦理專項資金劃撥手續，及時、足額將專項資金撥付給項目承擔單位。

第十二條 中央所屬單位根據本辦法的規定和當年專項資金支持方向，提供符合要求的材料，向財政部直接申報。財政部按規定進行審核后，下達資金預算并直接支付資金。第十三條 專項資金的申報材料一般應包括：

(一)專項資金申請文件；

(二)項目可行性研究報告；

(三)項目承擔單位法人營業執照復印件，地稅、國稅登記證復印件；

(四)申請銀行貸款財政貼息的項目，需提供相關銀行貸款合同和貸款承諾書等憑證；

(五)項目承擔單位相關資質證書復印件；

(六)其他要求提供的材料。

第五章 監督管理

第十四條 地方財政部門、中央所屬單位應當加強對專項資金使用情況和項目執行情況的監督與檢查，財政部進行不定期抽查。

第十五條 專項資金專款專用，任何單位或者個人不得滯留、截留、擠占和挪用以及改變或擴大專項資金使用范圍。對以虛報、冒領等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項資金的，一經查實，財政部將收回專項資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規定進行處理。

第六章 附 則

第十六條 本辦法自印發之日起施行。