第一篇：弱勢群體生活狀況調查1（推薦）

弱勢群體生活狀況調查

調查時間：2012年2月

調查地點：貴州省遵義縣尚稽鎮建設村

調查背景：

改革開放，推動了我國經濟的快速發展，也加劇了社會的競爭激勵程度，在現代社會主義市場經濟環境中，一部分人富裕起來，然而也有部分群體在這個無形的競技場中還未找到自己的一席之地，處在社會的邊緣角落，如喪失了勞動能力的孤寡老人、無家可歸的少年兒童、還有街頭流浪的人群等等，他們都需要社會給予特殊的關心和幫助。調查目的：

旨在了解他們的生活情況和心理狀態，以及社會對他們的關注程度，號召和呼吁社會廣泛關心和幫助社會弱勢群體，使他們的生活更加美好，為構建和諧社會出一份力。調查對象具體情況：

母德全，男，現年83歲，雙目失明，唯一的兒子早逝，無依無靠，喪失勞動力，沒有生活收入來源，一級貧困戶，完全靠政府補助和國家養老保險費維持生計。

早年母老本有一個兒子，但不富裕的家境使得他兒子將盡30歲才娶到個殘疾人老婆，而且兒子在婚后不久就因病逝世，兒媳婦也改嫁了，如今整個大家庭就只剩下他和死去親哥哥的一兒一女，侄女（親哥哥的女兒）是個啞巴，遠嫁

到其他地方，一年回來看望他一次，侄兒雖然是個正常人，但是至今40多歲仍未結婚，一直在沿海地區打工糊口，所以母老多年來都是只身一人在家，沒有依靠，沒有收入，住在土筑成的房屋里面，雙目失明的他還得自己生活，飲食起居。幸好鄉風較好，鄰居們常常幫助他打掃，買些日常用品，過時過節有什么好吃的也都送點給他。而在我調查期間，老人臥病在床，沒有人照顧，生活已經困難到極點。主要問題和困難：

1.無依無靠，僅有的兩個親屬都不在身邊；

2.雙目失明，生活難以自理；

3.身體差，老弱多病，無人照料；

4.年紀大，喪失勞動力，沒有生活來源。

解決方案和措施：

1.依靠國家糧種補貼和國家養老保險費以及政府補助維持日常生活；

2.鄰居們善良的幫助購置日常生活用品，比如買鹽，打油。平時幫助他打理屋里屋外，料理生活，生病時候照顧他，跟他買藥品，找醫生；

3.周邊學校老師和學生們的愛心捐助，個別有錢人的慷慨解囊。

調查總結

第二篇：對于弱勢群體生活狀況的調查論文

年級專業：2013級藥物制劑

學號：201317040 姓名：謝金利

關于大學生對弱勢群體生活狀況關注度的調查與分析

提要：弱勢群體，一般集中在社會上處于底層的人，比如缺乏勞動能力的人，包括老人、孩子、殘疾人；又比如沒有勞動機會的人，如下崗失業人員。還有一部分比較特殊，他們雖然有勞動能力，也有勞動機會，但因為是流動人口，在城市務工卻被貼上了農民的標簽，這些都屬于弱勢群體。

在一個社會中，如果有弱勢群體，那么就會有強勢群體，現在，正是我國進步與發展時期，強勢群體也就付出的辛苦多了些，來填補弱勢群體。所以，在此期間，弱勢群體也感受到了國家、社會、人民對他們的關懷。關鍵字：弱勢群體 存在原因 對策

一、調查背景：在現代社會市場經濟環境中，人人都面臨著激烈的競爭，然而不是每個人都能在這個無形的競技場中找到自己的一席之地，有很多人處在社會的邊緣角落，如喪失了勞動能力的老人、未成年的孤兒、還有街頭流浪的人群等等，他們都需要社會給予特殊的關心和幫助。

二、調查目的：我們在校團委與院領導的許可下組成了此次 “提高大學生對社會弱勢群體生活現狀的關注度”的主題調查活動。旨在了解他們的生活情況和心理狀態，以及社會對他們的關注程度，號召和呼吁社會廣泛關心和幫助社會弱勢群體，使他們的生活更加美好，為構建和諧社會出一份力。

三、調查方式：此次調查我們采用了網上電子問卷調查和到弱勢群體中去發放問卷的調查方法，旨在全面的了解大學生對弱勢群體生活狀況的關注程度和弱勢群體的真實生活狀況，并對統計數據進行分析，最后我們進行歸納和演繹相結合、理論分析和實證分析相結合的方法，客觀地反饋調查結果。

我國弱勢群體在社會發展中產生的狀況和存在原因。弱勢群體的界定：弱勢群體是指工人隊伍中那些在就業和報酬待遇問題上遭受歧視和不公正對待，或者是競爭力不強的群體。目前弱勢群體大體上有9類：童工和未成年人工人；女工；殘疾工人；移民工人；年齡較大工人和退休工人；非規范就業工人，包括非全日制工、家庭工、臨時工、和勞動承包工；非技術工人；失業工人；非正規經濟部門工人。這九類工人互有交叉。國際勞工弱勢老工群體之所以處于易受損壞的弱勢地位是由于性別、種族、年齡、國籍、健康以及就業方式等方面不同程度地受到歧視，導致就業機會和報酬待遇上的不平等。非規范性就業很少享有甚至不能享有社會保障、福利和職業培訓的機會。

所謂“弱勢群體”至少有三層含義：

1、他們的現實生活處在一種很不利的狀況之中，從更現實的意義上來說，就是其物質生活的貧困狀態。弱勢群體中的一些人，盡管他們擁有工作，但可能因為個人的權益得不到保障連最基本的生存問題都沒有完全解決。

2、他們在市場競爭中處于弱勢地位。經過三十多年的改革，我國的市場化程度越來越高，個人的地位、個人從社會中能夠得到的報酬，更多地取決于個人的努力。這樣的機制有助于經濟和社會的發展，但同時會對個人造成極大的壓力。而弱勢群體則在市場競爭中處于劣勢的地位，造成這種劣勢地位有社會的原因，如社會的制度安排；也有個人的原因，如身體的原因、受教育程度的原因等。

3、在社會和政治層面，他們也處于弱勢的地位，這主要表現在他們表達和追求自己利益的能力上。強勢群體雖然可以動用自己所掌握的資源，影響公共輿論，影響政治家的態度，甚至可以影響選舉過程，影響政府的決策。但是他們掌握的資源很少，盡管可能人數眾多，但他們的聲音很難在社會中表達出來。說句老實話，如果政府和媒體都不為他們說話，他們自己很難有效地表達和追求自己的利益。農民工、非正規就業者以及在勞動關系中處于弱勢地位的人。對于這一類弱勢群體，社會支持則主要是增加個人權利、提高個人能力和改變社會環境。[1] 弱勢群體形成的原因。

1、社會存在隸屬關系 ：并不單單身份關系存在隸屬關系，某些契約關系同樣可以產生隸屬關系。勞動關系即屬此例，雖然勞動者有出賣或不出賣自己勞動力的自由，但是這種自由并不是真正的自由，為了擺脫這種“悲苦”的境況，勞動者通常是成為一名被雇傭者，由此雇主獲得了對勞動力的支配權，同時，也獲得了對勞動者的支配權，隸屬關系也就形成了。因此，在這隸屬關系中，受雇傭者就往往成為了弱勢群體，沒有太多的權利，生活也沒有什么保障。

2、不合理的社會結構 ：在斷裂的社會中，由于資源配置等多方面的差別，城鄉之間難以融合、共存于同一系統，所以在一定程度上成為兩個彼此分立的體系，甚至可以說它們處于完全不同的發展階段。我國現階段城鄉二元對立就是這種斷裂的實在狀態。弱勢群體的存在是與城鄉二元結構的不合理、不公平相聯系的。“我國長期形成的城鄉分割的二元社會結構是由一系列具體制度建立起來的，包括：糧食供應制度、戶籍制度、教育制度、就業制度、副食品與燃料供給制度、醫療制度、養老保險制度等等，這十幾種制度性差異，使得不同身份的人在社會中享有的待遇截然不同。其中，戶籍制度、就業制度、社會保險制度相對而言更為關鍵，它們將中國農民置于二等公民的境地。”[2]對勞工利益的制度性安排的不公平，是造成弱勢群體長期不能擺脫貧困的重要社會原因。

3、經濟力量的差距造成貧富差距的增大：在原始社會以后，貧富差距始終與人類相隨，在現代社會，隨著具有強大經濟力量的壟斷組織的出現，現實社會中與之相對應的其他經營管理者和消費者的經濟力量根本無法與之抗衡。經濟的全球化，一方面把有些社會階層迅速拉入世界體系中；另一方面又把有些社會階層排斥在發達體系之外，長期處于落后狀態。經濟信息化和全球化網絡經濟的發展，使世界正在迅速演變成兩種截然不同的文明，知識經濟的出現，則更加拉大了高知識階層與普通階層在經濟和社會上的差距。

農民及農民工的困境

在我國城鄉分割的二元經濟結構下，受自然、歷史、技術、政策等原因的影響，農業已成為效益最低的弱勢產業，從而導致農民的家庭經濟狀況積弱難返，農民工也是在城鄉二元經濟結構和戶籍制度束縛下形成的一種就業弱勢群體，屬于一種由經濟和社會雙重因素造就的社會邊緣群體。

我國每年都要出現數百萬的失地農民，由于很多失地農民缺乏必要的非農產業謀生的技能，加上征地補償中還存在一些不公正的現象，他們的生產、生活面臨著極大的困難。由于他們的經濟收入嚴重偏低，所以農民的生活質量也極為低下，因而疾病的發生率較高，但大部分農民難以支付巨額的醫藥費，這嚴重影響著農村人口的健康。他們面臨的困境還有教育的問題，從現在情況看，在農村由于諸多原因，貧困農民及其子女在教育資源的分配中處于弱勢地位。

“農民工雖然脫離了傳統的土地保障的范圍，但是農村戶口的標識阻礙著其真正融入城市社會，城市社會對他們是經濟吸納，社會拒入。農民工從事的只能是技術要求低、勞動強度大、工作環境苦、報酬低廉的工作。還享受不到有城市居民身份的工人所能夠享受到的各種福利待遇，而且離開土地后的農民工在城鎮就業體系中總是處于不利的地位，存在巨大的事業風險。”[3] 問卷調查結果分析

從圖中我們可以看出當代大學生對于弱勢群體的界定還是十分了解的，也從側面反映了我們大學生社會生活及其群體的關注。

從我們的調查中得知，弱勢群體普遍感覺到的困難是生活條件和子女教育問題，醫療條件次之。也體現了政府對于弱勢群體頒布有關政策的漏洞和不完善的地方。讓我們更加直觀明了的了解到弱勢群體所面臨的困難，依此做出相應的援助。

從此圖我們可以看到弱勢群體對于政府的期望和他們內心的想法，體現了弱勢群體的自主意識及對國家政治動態的關注。對于我國社會中的弱勢群體在實踐中存在的問題，我們需要從以下方面予以完善。

1、為弱勢群體提供社會資源：弱勢群體問題的根本癥結之一是其所擁有的社會資源(包括財力、人力、物力、權力、能力、信息等)整體匱乏，由此導致其生活質量的低下與承受力的脆弱。要改變弱勢群體的弱勢地位，就必須通過外界的幫助使其擁有足夠多的社會資源。因此，幫助弱勢群體獲得其所需資源應成為社會救助的工作目標之一。影響弱勢群體素質的因素很多，關鍵是教育不足、知識和技能缺乏。提高弱勢群體素質，充分挖掘弱勢者的潛能，有利于充分挖掘社會資源，調動社會的各種力量構建社會安全網絡。比如對下崗職工而言，技能培訓、再就業信息、社會保障資金、各種優惠政策等都是重要的社會資源。弱勢群體的社會關系，是其生存和發展的小環境，如果不隨著社會大環境的發展而相應的發展，弱勢群體將逐漸脫離社會，使其更加困難和無助。所以，要關注弱勢群體社會關系的建立與發展，幫助弱勢群體創造一個良好的生存和發展的小環境，得到更多的社會認同和支持，讓弱勢群體盡快走出困境。

2、完善社會保障制度：根據國際經驗，解決因社會經濟結構調整而導致的較大規模的貧困問題，最有效的社會保障制度是社會救助。改革開放二十多年來，黨和政府以及社會各界在救濟弱勢群體方面投入了大量的人力、物力和財力，采取的救助方式有制度性救助（如社會保障與社會福利）、定期的周期性救助（如節假日期間的送溫暖等），也有不定期的臨時性救濟，對弱勢群體的基本生存起到了一定的保障作用。其實，在幫助弱勢群體問題上，最基本、最有效的途徑是盡快建立起比較完善的社會安全網。除了通過社會資金救助方式保障弱勢群體的基本生活，還要建立健全針對弱勢群體的補償性社會保護政策，如對受最低生活保障者及其家庭的醫療救助政策，對高齡老人、殘疾者特別是孤殘兒童等特殊弱勢人群的特殊保護政策，對在崗社會弱者的特殊勞動保護政策等。社會對弱勢群體的保護底線就是要讓弱勢群體能夠有尊嚴地“活下去”。

3、完善弱勢群體的憲法保護和政策傾斜：任何社會都會有天災人禍，都會有一部分人由于先天或后天的原因而暫時或永久地喪失勞動能力，對這些弱勢群體的生活困難，政府有責任以立法和制度的形式予以保障。政府通過社會政策的制定與實施，協調社會矛盾，解決社會問題，向弱勢群體提供社會支持。這種支持不僅僅是單純的經濟和物質上的給予，而且還應該激勵和培養他們自我生存和發展的能力。重視保護弱勢群體的特殊利益是中國共產黨的一貫政策。新中國建立以來，黨和政府高度重視弱勢群體保護工作，保護弱勢群體是我國的重要政策。但是，在我國缺乏對弱勢群體的憲法司法保護手段，由此導致弱勢群體越來越被邊緣化。在現實中，弱勢群體的權益受到侵害而又得不到憲法保護的情況并不鮮見。由于我國缺乏憲法司法保護機制，弱勢群體的權利救濟極其困難。我國沒有采用憲法司法手段保護弱勢群體權利的原因復雜，既有文化觀念和物質條件制約的原因，也有是憲法法律體制存在缺陷的原因。

運用憲法司法手段保護弱勢群體的權利，應當借鑒其它國家的有益經驗并考慮我國國情。憲法是治國安邦的總章程，是其他一切法律的依據，具有最高的法律效力。要從法律上解決弱勢群體問題，必須首先從修改憲法開始。我國憲法的有些條文已經明顯不合時宜。應當修改憲法，增加弱勢群體的憲法權利，賦予憲法基本權利具有直接司法適用效力。同時，要落實憲法精神，完善法律體系，對相關的法律和制度、政策也要進行修改，特別是戶籍制度、勞動制度、教育制度、社會保障制度等，消除針對弱勢群體的各種歧視性制度、法律與政策，建立公平的社會競爭環境和競爭規則。此外還應該進行司法體制改革，提高司法機關的地位和權威，為維護弱勢群體的正當權益提供有力的司法保證。

[1]李彩虹.《法治社會下弱勢群體的基本人權保障分析》理論月刊,2005,(1)[2]張曉玲.《社會弱勢群體權利的法律保障研究》山東人民出版社，2003.78.[3]萬鄂湘.《市場經濟與弱勢群體權利保護》武漢大學出版社,1995.235

第三篇：關于弱勢群體的生活狀況的調查報告

關于弱勢群體的生活狀況的調查報告

調查目的：在我們身邊，有這樣一群人，他們生活在社會的最底層，經濟收入、社會地位低下，話語權不足。這群人，我們通常稱之為弱勢群體。這次的調查，目的重點在于調查社會弱勢群體的生活狀況和精神狀態，旨在讓更多的人了解他們幫助他們。

調查對象：農民工、工人、殘障人士以及老人 調查方式：問卷式、訪談法、觀察以及資料搜尋 調查時間：周末休息日 調查內容總結：

弱勢群體是權利缺失的一個群體，也是最應該被社會關注的一個群體。如何人士弱勢群體，怎樣去關懷和幫扶他們，是一個很值得探討的話題。他們有的失去勞動能力；有的生活在貧困線以下，苦苦跟溫飽做斗爭，有的則是經濟社會改革轉型成本的主要承擔者，像農民工、下崗職工等群體。

除了收入貧困，在很多維度上，都有不同的弱勢群體。他們受各種形式貧困的困擾；或在教育、健康、住房、就業等方面機會不平等；或知識獲取和交流等方面權利較少；或者生存自愿與環境條件惡劣，或者利益表達機會缺乏等。

中國史一個人口眾多、地域遼闊、發展部平衡的發展中大國，在連續保持30多年經濟持續快速增長，創造人類經濟奇跡的同時不平等和不公平的現象并未完全消除。弱勢群體的存在，是中國的基本國情之一。

中國正在經歷著人類歷史上最大規模的多重轉型，既有經濟體制轉型，又有社會、政治的轉型，也有開放轉型。這些轉型相互聯系、相互交織、相互作用，構成了中國轉型與發展的獨特之處，但發展并不總是水平向前，發展過程中一定會存在著落差，落差越大，對經濟發展、社會穩定的沖擊就會越大。

這些落差導致當前社會不僅出現經濟權利的分化，而且也出現了各方面權利分化的趨勢，有的人不僅在經濟上處于弱勢，而且在其他方面也處于弱勢；表達意愿和訴求的渠道還不通暢，影響力、話語權較弱，甚至成為社會排斥、社會歧視的對象。

弱勢群體正是在這樣的社會分化過程中逐步沉淀、形成，甚至有擴大化的趨勢。弱勢群體擴大化是轉型期的弊病之一，這不僅是單一群體的擴大，而且弱勢群體間的關聯性相對較大，使得弱勢群體總體人口特征更加復雜化，如與農民工群體相應的是留守兒童群體、留守農村婦女及老年人群體、失地農民等。

中國經濟的轉型與發展帶來持續的經濟增長，也令不公平問題日益凸顯。防止弱勢群體擴大化、積弱化、復雜化的趨勢，成為當下和今后一個時期社會建設的重要任務。根據這次的調查，社會弱勢群體致困的原因大致分為以下幾種：

（一）失業、下崗致困。

由于計劃經濟條件下形成的各種深層次矛盾不斷顯現，在社會主義市場經濟條件下，產業結構和就業結構必然作出重大調整，一批勞動者失掉原有的工作崗位，失去或減少了收入來源。這些下崗失業人員的年齡主要集中在35-55歲之間，文化水平低，技術單一，就業困難，以前在崗時其工資收入是家庭的主要經濟來源，他們上有老，下有小，一旦失去工作，全家就會陷入貧困的境地。

（二）因病致困。

目前癌癥、尿毒癥、白血病等大病的醫療費用相當高，普通家庭如有一人得大病，每月大額的醫療費用支出，往往會使整個家庭經濟崩潰。重病、大病已經成為導致家庭貧困的一個重要原因。

（三）拆遷、子女入學、征地等原因致困。

一些本來積蓄不多的低收入家庭，如遇到拆遷、子女入學等，無力承擔大額支出，生活便陷入拮據。一些農村人員失去了賴以生存的土地資源、生產資料后，由于文化較低、又沒有技能，找不到工作，成為新的貧困群體。

（四）殘疾人(包括精神病人)、貧困老人等特殊貧困群體。

石峰頭社區25個殘疾人中大多數喪失了勞動能力，有的為了控制病情，還需要一定的醫療費用，沒有工作，再加上沉重的醫藥費負擔，使他們很難走出貧困。退休老人中也有一些“老而返貧”、“退而返貧”現象。據反映，退休老人有四怕：一怕拆遷住房，二怕子女下崗，三怕看病住院，四怕人情來往。

社區弱勢群體救助工作存在的問題。

社區弱勢群體主要包括納入民政系統最低生活保障的人員、下崗失業人員、殘疾人、孤寡老人和少數因重病、災禍等其它原因致貧的人員。由于株洲市較早筑起三條保障線（下崗職工生活費、失業救濟金、最低生活保障）以及社會各方面的關心援助，社區弱勢群體的生活總體是穩定的，基本解決了溫飽問題，因此對黨和政府心存感激，很多人還積極參加社區的公益勞動來回報社會，但還是存在很多現實問題。

1、經濟收入低，生活較艱難。株洲市的低保標準為每人156元/月。城市生活費用高，且缺乏彈性，這些收入只能勉強維持溫飽，如遇家庭成員生病或有子女正在上學要負擔學雜費用的話，生活就相當艱難。

2、就業能力差，競爭無優勢。弱勢群體中，相當一部分人年齡偏大，文化和技能偏低，缺乏就業競爭能力，再上崗難。有些用人單位為降低企業成本，不愿與錄用的失業人員依法簽訂勞動合同，繳納社保金，使失業人員就業更困難、更不穩定。

3．維護權益難，心態較復雜。下崗失業人員在求職中，有時得不到公正的待遇，又自身缺乏法律知識，加之經濟困窘，很難維護自己的權利。他們往往有著失落感、被遺棄感和戀舊心理，有較大的怨氣和不滿，容易被封建迷信和不良動機的人所影響。

4．忙于生計，子女失教。弱勢群體一般本身受教育程度較低，而且整天忙于生計，容易忽略了對孩子的教育。一些人由于生活困難，還引發家庭矛盾，甚至離異，從而危及子女。據教育部門反映，一些貧困家庭、單親家庭的孩子性格較為孤僻，成績較差。而有的結對助學的單位或個人往往不太愿意幫助成績差的孩子，使這些孩子更缺少受助的機會，不利于他們的成長。

那么怎樣解決或緩解我國轉型時期出現的弱勢群體問題呢？首先應該看到，各級政府首當其沖的就應該幫助弱勢群體。我國是共產黨領導的社會主義國家，社會主義就是要在財富的占有上、財富的分配上做得更公平一些，要讓弱勢群體也能夠享受到改革開放帶來的成果。其次，企業，尤其是國有企業在弱勢群體問題上可以大有作為的，因為，國有既全民所有，既然是全民所有當然也有弱勢群體的一份，就好比一個大家庭，如果提供幫助的話，當然是先要幫助那個經濟最困難的孩子。最后，弱勢群體的問題相當復雜，絕不是僅僅靠政府、企業就可以解決的。社會各界都應該在幫助弱勢群體問題上有所作為。各種慈善組織、民間組織、甚至每一個老百姓，都有必要伸出援助之手，都可以在經濟上、精神上、法律上、輿論上，幫助弱勢群體。

關于這次的調查所得出的問題，有以下幾點關于救助措施方面的建議：

1、迅速、全面推進社會保險制度建設

社會保險并非以弱勢群體為中心，但社會保險通過向勞動者提供養老保險、疾病醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等，有效地接觸了國民的后顧之憂，并未避免受保者淪為弱勢群體創造了條件。大致上有以下三點：完善基本養老保險與失業保險制度、盡快確立并強制推廣工傷保險制度、盡快推進醫療保險改革。

2、進一步完善社會保障責任共擔機制

在中國新型的社會保障體系中，責任共擔的原則已經得到了確立，但利益各方的具體責任劃分并不明晰，責任分擔的模糊狀態已經對整個社會保障制度的建設產生了很大的消極影響。因此，完善責任共擔機制已經構成了現階段推進整個社會保障制度走向完善的必要條件。大致有以下三點：建立固定的財政撥款機制、明確界定企業的責任、落實個人承擔的責任。

3、分類分層保障農民工等流動人口的權益

應當從速確立工傷保險制度并強制覆蓋全體工業及其他非農業勞動者，盡快建立面向農民工及其他流動勞動者的大病或疾病住院保障機制，并未農民工等流動人口建立相應的社會救援制度。關于養老保險，則可以先對包括農民工在內的流動人口進行適當分類，對達到規定居住年限及有相對固定住所或單位的流動人口，正式納入當地的養老保險體系。

我們相信，通過政府及全社會的努力，共同分享的陽光將會普照中國的每位公民。在和諧互助的社會氛圍中，弱勢群體也將獲得更多積累社會資本的機會，將獲得更充分利益表達渠道和利益維護途徑。

第四篇：社會弱勢群體實際生活狀況調研

社會弱勢群體實際生活狀況調研

在我們身邊，有這樣一群人，他們生活在社會的最底層，經濟收入、社會地位低下，話語權不足。這群人，我們通常稱之為弱勢群體。他們有的失去勞動能力，靠政府救濟過活；有的雖有勞動能力，但因缺乏技能和機會，長期無法就業；有的生活在貧困線以下，苦苦跟溫飽做斗爭，有的則是經濟社會改革轉型成本的主要承擔者，像農民工、下崗職工等群體。

他們的生存狀況究竟怎樣？有哪些訴求與期望？該如何改善他們的處境？針對以上這些問題，在這個寒假，我有選擇性地對附近的外來務工人員進行了調查。現將此次實踐活動的有關情況報告如下：

一、活動內容

本次調查訪談了10名下崗職工，現將他們的情況描述如下，以便之后的具體深入分析。

（一）家庭狀況：

即下崗職工以中年職工居多，他們多出身于工人家庭。就家庭結構而言，一部分為主干家庭，另一部分為單親家庭。幾名下崗職工的平均家庭人口為2人。在所有調查家庭中，雙下崗職工占多數，家庭成員有嚴重病癥的有4戶。另外，他們的學歷層次均較低，除了個別受訪者有高中及以上文憑者，其余學歷均低于高中。這同全國各地下崗職工群體文化層次偏低的調查結果也是相一致的。

（二）職業狀況

下崗之前，大多數職工職業經歷單一，僅從事過一種職業或一份工作，而且多為一線工人，沒有專業技能和專門技術。不過，其中兩個特例，下崗前他們從事過多種職業，擁有較豐富的職業經歷，這可能同他們學歷層次較高有關（一個擁有大專文憑，另一個為大學畢業且是工程師）。

下崗之后，實現再就業者并不多，只有5人。其中1人在街道辦事處任居委會主任，另外4人均從事個體經營，或者是經營小食雜店，或者是開辦小修理鋪，至多經營商場的小攤點或販運蔬菜和水果。半就業者有人，多為做臨時工或打零工。下崗至今未曾有任何形式就業（就業或半就業）的達到人之多。這種情況的出現，可能與他們文化水平偏低，沒有或缺乏專業技術和技能有關。另外，他們中的所有都未曾有過再就業培訓，這可能也影響著他們成功地再就業。

（三）家庭收入狀況

收入方面，收入來源單一且數額較少，相當多的家庭靠做臨時工或享受城市居民最低生活保障來滿足家庭成員的基本生活需要。個別家庭甚至僅靠原有的數量不多的存款來維持生計，盡管也有不少家庭從事個體經營，可是，由于宏觀經濟環境的影響，加上各種稅費較高，而且又是小本經營，因而他們能獲得的收入也甚微。總體看來，下崗職工家庭收入結構單一，收入數量小且穩定性低。

支出方面，在名訪談對象中，基本都有支出包括：基本生活費、教育費、醫療費，有的家庭還得繳納房租，部分還有市場經營方面的稅費。而且，通過訪談記錄可以看到：戶家庭中，戶的教育費支出達到了每年元及以上，有的家庭因為有孩子上大學，教育費支出甚至高達元；戶家庭因家庭成員身患重病而致使家庭醫療費支出突破千元甚至萬元大關！對于受傷的戶家庭而言，盡管他們的恩格斯爾系數大多都在以上，但是他們真正的支出危機在于一次性支付子女教育費和家庭成員醫療費方面。

收入和支出聯系起來后，能維持收支平衡的下崗職工家庭比較少，能維持的也只是勉強維持，窮于應付而已，這還要在家庭無大事件（如子女升學、家庭成員患重病或其他）發生的條件下才能預期。受訪者中，多數家庭（戶）出現靠親友資助或借債維持家庭支出的現象。

由此可以看到，下崗的發生同生活水平下降之間存在很強的相關性。收入結構單一，經濟來源沒有保障；而另一面，支出結構卻是多樣化的，還不是一次性巨額支出，下崗職工家庭經濟狀況惡化幾乎是難以避免的。

（四）享受社會保障情況

接受訪談的幾名下崗職工中，下崗前部分職工還能預期享受醫療、養老保障，因為單位在為他們繳納保險費，自己有工資也能支付起保險統籌。可是隨著下崗的發生，同原單位聯系的中斷，原所在單位或者不再或者因各種原因而沒能力為職工繳納保險統籌，對于失業保險，訪談對象大多數表示不知道，更不用說享受，盡管他們事實上處于失業狀態。由此看來，他們基本上不享受失業、養老和醫療保險，個別下崗職工可能自己買了養老保險。職工下崗后，原所在單位基本上不過問職工生活保障方面的事情，能給下崗職工生活資助的也不多見。在訪談中，只有名下崗職工提到還能從原單位領取補助，但這種現象沒有普遍性。盡管下崗職工未享受失業、醫療和養老保險，也未能從單位獲取任何保障，但是，他們都普遍已經享受了政府提供的城市居民最低生活保障。戶家庭，有的家庭或早或晚已經領取了低保，納入了城市居民最低生活保障的范圍。

二、調查資料

社會弱勢群體是任何時代任何社會都存在的。目前我國弱勢群體是一個規模較大、結構復雜、分布廣泛的群體，“弱勢群體”之弱，一是弱勢的經濟基礎；二是弱勢的社會政治地位及各種公民權利；三是弱勢的競爭力。主要包括以下幾部分人：一是下崗失業人員，即城市中以下崗失業者為主體的貧困階層。20 世紀 90 年代以來，我國失業下崗的問題日益嚴重化，不少企事業單位的工人和干部下崗。二是“體制外”的人及其他特殊人員，指那些從來沒有在國有單位工作過，靠打零工、擺小攤養家糊口的人，以及殘疾人和孤寡老人。三是缺乏利益保障的農民工。農民工是指具有農村戶口卻在城鎮務工的勞動者，是中國傳統戶籍制度下的一種特殊身份標識，是中國工業化進程加快和傳統戶籍制度嚴重沖突所產生的客觀結果，他們雖然為城市的發展繁榮做出了巨大貢獻，但勞動權益得不到保護。四是較早退休的“體制內”人員。這部分人中許多人原來的單位無能力給這些退休職工增加工資，交納社會醫療保險等，需要政府拿出錢來援助。五是久病、重病而無錢醫治的人及其家屬，以及天災人禍中的困難者。中國每年有大量因病致貧、因病返貧、因病失學失業的人員。全國每年需要國家和社會給予不同程度的援助才能擺脫災難困境的城鄉居民約有 4000-5000 萬人。

三、調查結果

綜合來看，在社會保障方面，下崗職工的主要保障渠道是政府，單位和社區能提供保障的只是少數，不具有普遍性，而且數量小且未制度化。對于至今仍未納入低保范圍的下崗職工而言，可能生活保障預期會很低，將處于高度的生活風險和社會風險中。

多數農民、農民工和城市貧困人口，構成我國弱勢群體的主要部分。在中國仍然有很多農民生活在貧困線以下，許多城市底層居民生活困難。進城的農民工也常常被按照“二類公民”對待，在城里干最苦最累的活兒，收入低、保障差。以城市下崗失業者為主體的貧困階層中，有些人的生活還比不上有土地作為最后保障的農民，當現金性收入斷絕的時候，城市貧困家庭連吃飯都成為問題。

四、理性思考

綜合這次調整的資料，解決弱勢群體的問題，關鍵在于堅持“保護合法收入，取締非法收入，調節過高收入，保障低收入者的基本生活。”關心弱勢群體意味著要平等地對待弱勢群體，要注意傾聽弱勢群體的聲音，而不能懷著救世主的心態，居高臨

下地憐憫弱勢群體，更不能片面宣傳、強化強勢群體的價值觀，并把這種價值觀強加給弱勢群體。如果這樣的話，是難以真正改變弱勢群體的弱勢地位的。

五、問題和建議

因此我認為，有必要確定優先支持的若干原則：

（一）對于不能解決溫飽問題的人群應當給予優先支持。

（二）對于不能享受任何社會保障的人群應當給予優先支持。

（三）對于失去勞動能力以及雖有勞動能力，但因缺乏就業機會而長期無法就業或在勞動力市場中處于明顯弱勢的人群應當給予優先支持。

（四）對于經濟改革和社會轉型成本的主要承擔者應當給予優先支持。明確了優先支持對象，才能有效地開展社會支持工作。根據我國社會經濟發展的實際情況，也只能逐步地創造消滅弱勢群體的條件。不能片面宣傳、強化強勢群體的價值觀，并把這種價值觀強加給弱勢群體。如果這樣的話，是難以真正改變弱勢群體的弱勢地位的。

在我國目前的經濟、社會與法制環境下，弱勢群體生存狀況的相對惡化是多種因素共同促成的。在社會主義制度下，作為全體社會成員的一個十分特殊而重要的組成部分，弱勢群體的生存狀況更需要引起整個社會的關注與重視。

參考文獻

1.申曉梅,譚遠發.城市弱勢群體就業援助可行性分析[J].中國勞動,2009:05.2.張中旺,韓繼貞.社會轉型期城市弱勢群體問題分析[J].合作經濟與科技;2007:01.3.孟麗,農民工就業現狀淺析及建議[A].“商業改革與創新發展”學術研討會暨“衡水老白干杯”征文頒獎活動論文集[C].2010.

第五篇：關于弱勢群體的生活狀況的調查報告

關于弱勢群體的生活狀況的調查報告

調查目的：在我們身邊，有這樣一群人，他們生活在社會的最底層，經濟收入、社會地位低下，話語權不足。這群人，我們通常稱之為弱勢群體。這次的調查，目的重點在于調查社會弱勢群體的生活狀況和精神狀態，旨在讓更多的人了解他們幫助他們。

調查對象：農民工、工人、殘障人士以及老人

調查方式：問卷式、訪談法、觀察以及資料搜尋

調查時間：周末休息日

調查內容總結：

弱勢群體是權利缺失的一個群體，也是最應該被社會關注的一個群體。如何人士弱勢群體，怎樣去關懷和幫扶他們，是一個很值得探討的話題。他們有的失去勞動能力；有的生活在貧困線以下，苦苦跟溫飽做斗爭，有的則是經濟社會改革轉型成本的主要承擔者，像農民工、下崗職工等群體。除了收入貧困，在很多維度上，都有不同的弱勢群體。他們受各種形式貧困的困擾；或在教育、健康、住房、就業等方面機會不平等；或知識獲取和交流等方面權利較少；或者生存自愿與環境條件惡劣，或者利益表達機會缺乏等。

中國史一個人口眾多、地域遼闊、發展部平衡的發展中大國，在連續保持30多年經濟持續快速增長，創造人類經濟奇跡的同時不平等和不公平的現象并未完全消除。弱勢群體的存在，是中國的基本國情之一。

中國正在經歷著人類歷史上最大規模的多重轉型，既有經濟體制轉型，又有社會、政治的轉型，也有開放轉型。這些轉型相互聯系、相互交織、相互作用，構成了中國轉型與發展的獨特之處，但發展并不總是水平向前，發展過程中一定會存在著落差，落差越大，對經濟發展、社會穩定的沖擊就會越大。

這些落差導致當前社會不僅出現經濟權利的分化，而且也出現了各方面權利分化的趨勢，有的人不僅在經濟上處于弱勢，而且在其他方面也處于弱勢；表達意愿和訴求的渠道還不通暢，影響力、話語權較弱，甚至成為社會排斥、社會歧視的對象。

弱勢群體正是在這樣的社會分化過程中逐步沉淀、形成，甚至有擴大化的趨勢。弱勢群體擴大化是轉型期的弊病之一，這不僅是單一群體的擴大，而且弱勢

群體間的關聯性相對較大，使得弱勢群體總體人口特征更加復雜化，如與農民工群體相應的是留守兒童群體、留守農村婦女及老年人群體、失地農民等。

中國經濟的轉型與發展帶來持續的經濟增長，也令不公平問題日益凸顯。防止弱勢群體擴大化、積弱化、復雜化的趨勢，成為當下和今后一個時期社會建設的重要任務。根據這次的調查，社會弱勢群體致困的原因大致分為以下幾種：

（一）失業、下崗致困。

由于計劃經濟條件下形成的各種深層次矛盾不斷顯現，在社會主義市場經濟條件下，產業結構和就業結構必然作出重大調整，一批勞動者失掉原有的工作崗位，失去或減少了收入來源。這些下崗失業人員的年齡主要集中在35-55歲之間，文化水平低，技術單一，就業困難，以前在崗時其工資收入是家庭的主要經濟來源，他們上有老，下有小，一旦失去工作，全家就會陷入貧困的境地。

（二）因病致困。

目前癌癥、尿毒癥、白血病等大病的醫療費用相當高，普通家庭如有一人得大病，每月大額的醫療費用支出，往往會使整個家庭經濟崩潰。重病、大病已經成為導致家庭貧困的一個重要原因。

（三）拆遷、子女入學、征地等原因致困。

一些本來積蓄不多的低收入家庭，如遇到拆遷、子女入學等，無力承擔大額支出，生活便陷入拮據。一些農村人員失去了賴以生存的土地資源、生產資料后，由于文化較低、又沒有技能，找不到工作，成為新的貧困群體。

（四）殘疾人(包括精神病人)、貧困老人等特殊貧困群體。

石峰頭社區25個殘疾人中大多數喪失了勞動能力，有的為了控制病情，還需要一定的醫療費用，沒有工作，再加上沉重的醫藥費負擔，使他們很難走出貧困。退休老人中也有一些“老而返貧”、“退而返貧”現象。據反映，退休老人有四怕：一怕拆遷住房，二怕子女下崗，三怕看病住院，四怕人情來往。

社區弱勢群體救助工作存在的問題。

社區弱勢群體主要包括納入民政系統最低生活保障的人員、下崗失業人員、殘疾人、孤寡老人和少數因重病、災禍等其它原因致貧的人員。由于株洲市較早筑起三條保障線（下崗職工生活費、失業救濟金、最低生活保障）以及社會各方面的關心援助，社區弱勢群體的生活總體是穩定的，基本解決了溫飽問題，因此對黨和政府心存感激，很多人還積極參加社區的公益勞動來回報社會，但還是存在很多現實問題。

1、經濟收入低，生活較艱難。株洲市的低保標準為每人156元/月。城市生活費用高，且缺乏彈性，這些收入只能勉強維持溫飽，如遇家庭成員生病或有子女正在上學要負擔學雜費用的話，生活就相當艱難。

2、就業能力差，競爭無優勢。弱勢群體中，相當一部分人年齡偏大，文化和技能偏低，缺乏就業競爭能力，再上崗難。有些用人單位為降低企業成本，不愿與錄用的失業人員依法簽訂勞動合同，繳納社保金，使失業人員就業更困難、更不穩定。

3．維護權益難，心態較復雜。下崗失業人員在求職中，有時得不到公正的待遇，又自身缺乏法律知識，加之經濟困窘，很難維護自己的權利。他們往往有著失落感、被遺棄感和戀舊心理，有較大的怨氣和不滿，容易被封建迷信和不良動機的人所影響。

4．忙于生計，子女失教。弱勢群體一般本身受教育程度較低，而且整天忙于生計，容易忽略了對孩子的教育。一些人由于生活困難，還引發家庭矛盾，甚至離異，從而危及子女。據教育部門反映，一些貧困家庭、單親家庭的孩子性格較為孤僻，成績較差。而有的結對助學的單位或個人往往不太愿意幫助成績差的孩子，使這些孩子更缺少受助的機會，不利于他們的成長。

那么怎樣解決或緩解我國轉型時期出現的弱勢群體問題呢？首先應該看到，各級政府首當其沖的就應該幫助弱勢群體。我國是共產黨領導的社會主義國家，社會主義就是要在財富的占有上、財富的分配上做得更公平一些，要讓弱勢群體也能夠享受到改革開放帶來的成果。其次，企業，尤其是國有企業在弱勢群體問題上可以大有作為的，因為，國有既全民所有，既然是全民所有當然也有弱勢群體的一份，就好比一個大家庭，如果提供幫助的話，當然是先要幫助那個經濟最困難的孩子。最后，弱勢群體的問題相當復雜，絕不是僅僅靠政府、企業就可以解決的。社會各界都應該在幫助弱勢群體問題上有所作為。各種慈善組織、民間組織、甚至每一個老百姓，都有必要伸出援助之手，都可以在經濟上、精神上、法律上、輿論上，幫助弱勢群體。

關于這次的調查所得出的問題，有以下幾點關于救助措施方面的建議：

1、迅速、全面推進社會保險制度建設

社會保險并非以弱勢群體為中心，但社會保險通過向勞動者提供養老保險、疾病醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等，有效地接觸了國民的后顧之憂，并未避免受保者淪為弱勢群體創造了條件。大致上有以下三點：完善基本養老保險與失業保險制度、盡快確立并強制推廣工傷保險制度、盡快推進醫療保險改革。

2、進一步完善社會保障責任共擔機制

在中國新型的社會保障體系中，責任共擔的原則已經得到了確立，但利益各方的具體責任劃分并不明晰，責任分擔的模糊狀態已經對整個社會保障制度的建設產生了很大的消極影響。因此，完善責任共擔機制已經構成了現階段推進整個社會保障制度走向完善的必要條件。大致有以下三點：建立固定的財政撥款機制、明確界定企業的責任、落實個人承擔的責任。

3、分類分層保障農民工等流動人口的權益

應當從速確立工傷保險制度并強制覆蓋全體工業及其他非農業勞動者，盡快建立面向農民工及其他流動勞動者的大病或疾病住院保障機制，并未農民工等流動人口建立相應的社會救援制度。關于養老保險，則可以先對包括農民工在內的流動人口進行適當分類，對達到規定居住年限及有相對固定住所或單位的流動人口，正式納入當地的養老保險體系。

我們相信，通過政府及全社會的努力，共同分享的陽光將會普照中國的每位公民。在和諧互助的社會氛圍中，弱勢群體也將獲得更多積累社會資本的機會，將獲得更充分利益表達渠道和利益維護途徑。