第一篇：區豆制品產業現狀存在問題發展及發展思路

**區的豆制品生產有著悠久的歷史和深厚的文化底蘊，“中國豆腐文化第一村”祁圩村座落境內，豆制品生產已成為當地農民增收致富的支柱產業，為淮南豆制品享譽中外做出了積極的貢獻，但由于生產規模，技術有限，豆制品產業發展前景不容樂觀。為此，就全區豆制品發展的現狀、存在的問題和制約因素及發展的思路進行了一些的思考。

一、**區豆制品產業現狀

**區

豆制品生產主要集中在祁集鄉。該鄉豆制品生產經營戶占全鄉總戶數的20，從業人員5000多人，僅祁圩村348戶人家298戶在生產豆制品，日加工10萬斤大豆，產品有豆腐、千張、素雞等10多個品種，占據了本市的60豆制品市場，而且遠銷周邊省市，取得了明顯的經濟社會效益。

近年來，區委、區政府高度重視豆制品產業發展，2005年區委、區政府把豆制品產業作為全區的四大農業產業之一加以扶持，并列入“十一五”規劃，提出了“生產規模化、質量標準化、市場外向化、品牌統一化、產銷一體化”的發展思路，引導農民群眾以市場經濟規律發展豆制品產業，以市場需求組織生產銷售，使豆制品營銷步入市場化的軌道。一是注冊了商標。形成了“祁老大”豆制品品牌，結束了祁集豆制品無商標、無品牌的歷史；二是組建了“**區豆制品協會”。目前擁有會員122戶，成為豆制品生產營銷的中介組織，為信息傳遞、市場營銷發揮了重要作用；三是培育了龍頭企業。成立了“祁老大”豆制品貿易有限公司，企業自2004年6月投產以來，年銷售額160多萬元，創利稅20萬元。初步形成了“公司 農戶”的生產經營模式，其產品連續兩年參加了在上海舉辦的安徽名優農產品交易會、中國少兒食品博覽展示展銷會等；四是著力改變豆制品生產條件。重點突出了祁圩豆腐專業村的基礎設施建設，堅持把豆腐產業與生態村建設相結合，與扶貧開發整村推進相結合，與舊村莊改造相結合的發展理念，以項目為支撐，修建了環村水泥道路3500米，三橫四縱的道路框架已經形成，[找文章到xiexiebang.com-一站在手，寫作無憂！文=秘=114=網=站]完成污水集中處理系統的勘察設計和土方工程，建沼氣池22戶，新建豆制品加工標準廠房10座；五是培育了萬畝無公害大豆生產基地。引進中黃13等優良大豆品種，按《無公害大豆生產技術操作規程》，在上下六坊灣內培育萬畝無公害大豆生產基地，為豆制品加工提供充足的原材料。

二、存在的問題和制約因素

近年來，全區豆制品產業雖然發展較快，但也面臨著不少困難和問題。

（一）豆制品生產企業規模小、競爭力較弱。企業在產業化經營中發揮著主力軍的作用。企業數量的多少和規模的大小直接決定著產業化經營發展的水平。從我區目前的情況來看，豆制品生產主要以手工作坊為主，現有個別豆制品生產企業因受市場的制約，規模小，經濟實力還很弱，技術設備和技術水平還停留在原有對豆制品初加工的生產水平上，缺乏對新產品的開發能力，產品更新慢，附加值不高，加工能力、外銷能力不能滿足產業發展的需要。

（二）豆制品生產企業與加工戶的利益聯結機制還不完善、不穩固。建立合理的利益聯結機制是企業與農民實現“雙贏”的基礎。但從我區的情況來看，企業與加工戶還沒有真正建立起一種合理、穩固的利益聯結機制，企業與農戶的購銷關系中訂單剛剛起步，多數是口頭約定，真正以合同契約形式收購的較少，難以保證產品質量，信譽意識比較淡薄，從而挫傷了部分農戶發展產業化經營的積極性。

（三）沒有形成專業市場，豆制品缺乏市場競爭力。雖然我區豆制品生產較為集中，由于還沒有建立起功能完善的專業市場，缺乏中介營銷網絡、經紀人才和長途運輸設備，產品未能打入各大城市市場，農民出售產品大多還停留在本市境內。同時，豆制品質量、安全、衛生體系不健全，大多數實行無標生產，產品質量不能保證，市場競爭力不強，導致豆制品生產的經濟效益不高，制約了豆制品產業化經營的發展。

（四）合作經濟組織發展緩慢，產、供、銷一體化服務能力弱。發展豆制品合作經濟組織，是提高豆制品生產組織化程度的一種有效形式。豆制品合作經濟組織在推進豆制品產業化經營，增加農民收入等方面發揮著重要的橋梁和紐帶作用。我區雖然已建立豆制品生產專業合作經濟組織，但在運行機制和內部管理上還不完善，對豆制品生產產業化經營中的信息技術、物資供應和產品銷售等方面不能提供及時、優質的服務。從而使企業和農戶之間缺乏有效的連接，影響了豆制品產業化經營的發展進程。

三、豆制品產業發展發展思路

隨著市場經濟體制的不斷完善，《食品安全法》的頒布實施，嚴格的食品衛生標準及市場準入制度，對傳統的豆制品生產加工產生了極大的挑戰。為了積極應對挑戰，適應市場經濟和廣大消費者的需求，實現產業化生產，今后一段時間，發展豆制品產業化將緊緊圍繞農民增收，以培育有競爭優勢和帶動能力的龍頭企業為重點，以提高豆制品生產的市場化和組織化程度為基礎，以科技創

新為動力，以建立與國內、國際市場相適應的農產品質量標準和檢測檢驗體系為保障，全面提高豆制品產業化經營水平。

（一）加快發展有競爭優勢和帶動力強的龍頭企業。培育龍頭企業是推進豆制品產業化經營的關鍵。目前，要抓住省、市支持農村農業產業化發展的有利時期，組建豆制品貿易集團，以祁老大豆制品貿易有限公司為基礎，以項目為依托，積極吸納社

會閑散資金，發動全鄉加工大戶入股，使其成為豆制品加工的龍頭。同時，選準配強貿易集團的管理人員，加強和提高企業的管理水平，建立和完善現代企業制度，實施名牌戰略，用優質名牌產品開拓和占領市場，建立市場營銷網絡，把龍頭企業進一步做大做強。

（二）建立完善企業與農戶利益聯結機制。龍頭企業要按照“利益共享，風險共擔”的原則，通過與豆制品加工戶建立穩定的產銷關系，保護文章來源于xiexiebang.com價格收購，與豆制品加工戶結成半緊密型和緊密型的利益共同體，以合同的形式把龍頭企業與農民的利益真正地聯結起來，真正發揮“公司 農戶”發展模式的效益，在發展中實現“雙贏”。同時，建立合理的利益分配機制，充分調動各個方面的積極性。

（三）加強豆制品加工基地建設。在祁圩村劃定15畝空閑地，按照“六統一”的要求，集中建設100套豆制品加工廠房。（“六統一”統一規劃建設，統一供水供電供氣，統一污水處理，統一物業管理，統一使用商標，統一衛生標準）計劃投入資金357萬元，其中包括場地、道路、水、電等配套設施建設，建設資金采取爭取項目扶持、鄉村適當補貼、加工戶自籌三個一點的方式籌措。集中建設標準化的加工小區，在建好豆制品生產小區的同時，加大食品衛生標準和市場準入制度的宣傳力度，動員祁圩鄉乃至全區的豆制品生產加工戶陸續入駐，以實現“豆腐產業一體化，產品標準統一化，生產經營自主化”的目標。

（四）鼓勵發展豆制品產業合作經濟組織。大力扶持豆制品合作經濟組織，制訂各項優惠政策，引導和支持龍頭企業，為豆制品產業化經營提供產前、產中和產后的全程服務。在興辦豆制品生產合作經濟組織過程中，堅持從實際出發，積極穩妥地發展，切勿一哄而起，貪大求洋。要始終堅持農民“自愿、自立、自治”和“民有、民管、民受益”的原則，建立內部運行和管理機制，逐步辦成實體型或中介性的專業合作經濟組織。

（五）加大豆制品產業扶持力度。實行優惠政策，加大扶持力度，是發展豆制品產業化經營的保障。發展豆制品產業化經營，需要各級各部門大力支持和扶持。財政部門要對新產品的開發、專業市場的建立和培育、產品質量檢驗檢測體系建設、產業基地建設、龍頭企業給予資金扶持；稅收部門要對豆制品產業化經營的各個環節給予稅收減免或優惠；金融部門要積極給予信貸支持，落實農民小額信用貸款政策，對豆制品生產企業的貸款也要給予方便和支持；扶貧部門要對豆制品產業化經營的項目在資金上實行傾斜；農業主管部門要對豆制品產業化經營予以指導，加強技術培訓，建立豆制品質量檢驗檢測體系，給豆制品加工戶產業化經營制造一個寬松的環境。

（六）切實加強對豆制品產業化經營的領導。要充分認識發展產豆制品產業化經營的重要意義，牢固樹立支持豆制品產業化經營，自覺把豆制品產業化經營列入重要議事日程，深入研究，切實加強領導。要建立豆制品產業化經營的領導班子，統一規劃、科學決策，做好協調。全面履行對豆制品產業化經營工作的指導和管理，要進一步完善鄉鎮豆制品產業化服務體系建設，充分調動各方面的積極性，為推進豆制品產業化經營上一個新的臺階，讓淮南豆制品生產，走出淮南，走向世界。

第二篇：區豆制品產業現狀存在問題發展及發展思路

**區的豆制品生產有著悠久的歷史和深厚的文化底蘊，“中國豆腐文化第一村”祁圩村座落境內，豆制品生產已成為當地農民增收致富的支柱產業，為淮南豆制品享譽中外做出了積極的貢獻，但由于生產規模，技術有限，豆制品產業發展前景不容樂觀。為此，就全區豆制品發展的現狀、存在的問題和制約因素及發展的思路進行了一些的思考。

一、**區豆制品產業現狀

**區豆制品生產主要集中在祁集鄉。該鄉豆制品生產經營戶占全鄉總戶數的20%，從業人員5000多人，僅祁圩村348戶人家298戶在生產豆制品，日加工10萬斤大豆，產品有豆腐、千張、素雞等10多個品種，占據了本市的60%豆制品市場，而且遠銷周邊省市，取得了明顯的經濟社會效益。

近年來，區委、區政府高度重視豆制品產業發展，2005年區委、區政府把豆制品產業作為全區的四大農業產業之一加以扶持，并列入“十一五”規劃，提出了“生產規模化、質量標準化、市場外向化、品牌統一化、產銷一體化”的發展思路，引導農民群眾以市場經濟規律發展豆制品產業，以市場需求組織生產銷售，使豆制品營銷步入市場化的軌道。一是注冊了商標。形成了“祁老大”豆制品品牌，結束了祁集豆制品無商標、無品牌的歷史；二是組建了“**區豆制品協會”。目前擁有會員122戶，成為豆制品生產營銷的中介組織，為信息傳遞、市場營銷發揮了重要作用；三是培育了龍頭企業。成立了“祁老大”豆制品貿易有限公司，企業自2004年6月投產以來，年銷售額160多萬元，創利稅20萬元。初步形成了“公司+農戶”的生產經營模式，其產品連續兩年參加了在上海舉辦的安徽名優農產品交易會、中國少兒食品博覽展示展銷會等；四是著力改變豆制品生產條件。重點突出了祁圩豆腐專業村的基礎設施建設，堅持把豆腐產業與生態村建設相結合，與扶貧開發整村推進相結合，與舊村莊改造相結合的發展理念，以項目為支撐，修建了環村水泥道路3500米，三橫四縱的道路框架已經形成，[找文章到xiexiebang.com-一站在手，寫作無憂！大=秘=書=網=站]完成污水集中處理系統的勘察設計和土方工程，建沼氣池22戶，新建豆制品加工標準廠房10座；五是培育了萬畝無公害大豆生產基地。引進中黃13等優良大豆品種，按《無公害大豆生產技術操作規程》，在上下六坊灣內培育萬畝無公害大豆生產基地，為豆制品加工提供充足的原材料。

二、存在的問題和制約因素

近年來，全區豆制品產業雖然發展較快，但也面臨著不少困難和問題。

（一）豆制品生產企業規模小、競爭力較弱。企業在產業化經營中發揮著主力軍的作用。企業數量的多少和規模的大小直接決定著產業化經營發展的水平。從我區目前的情況來看，豆制品生產主要以手工作坊為主，現有個別豆制品生產企業因受市場的制約，規模小，經濟實力還很弱，技術設備和技術水平還停留在原有對豆制品初加工的生產水平上，缺乏對新產品的開發能力，產品更新慢，附加值不高，加工能力、外銷能力不能滿足產業發展的需要。

（二）豆制品生產企業與加工戶的利益聯結機制還不完善、不穩固。建立合理的利益聯結機制是企業與農民實現“雙贏”的基礎。但從我區的情況來看，企業與加工戶還沒有真正建立起一種合理、穩固的利益聯結機制，企業與農戶的購銷關系中訂單剛剛起步，多數是口頭約定，真正以合同契約形式收購的較少，難以保證產品質量，信譽意識比較淡薄，從而挫傷了部分農戶發展產業化經營的積極性。

（三）沒有形成專業市場，豆制品缺乏市場競爭力。雖然我區豆制品生產較為集中，由于還沒有建立起功能完善的專業市場，缺乏中介營銷網絡、經紀人才和長途運輸設備，產品未能打入各大城市市場，農民出售產品大多還停留在本市境內。同時，豆制品質量、安全、衛生體系不健全，大多數實行無標生產，產品質量不能保證，市場競爭力不強，導致豆制品生產的經濟效益不高，制約了豆制品產業化經營的發展。

（四）合作經濟組織發展緩慢，產、供、銷一體化服務能力弱。發展豆制品合作經濟組織，是提高豆制品生產組織化程度的一種有效形式。豆制品合作經濟組織在推進豆制品產業化經營，增加農民收入等方面發揮著重要的橋梁和紐帶作用。我區雖然已建立豆制品生產專業合作經濟組織，但在運行機制和內部管理上還不完善，對豆制品生產產業化經營中的信息技術、物資供應和產品銷售等方面不能提供及時、優質的服務。從而使企業和農戶之間缺乏有效的連接，影響了豆制品產業化經營的發展進程。

三、豆制品產業發展發展思路

隨著市場經濟體制的不斷完善，《食品安全法》的頒布實施，嚴格的食品衛生標準及市場準入制度，對傳統的豆制品生產加工產生了極大的挑戰。為了積極應對挑戰，適應市場經濟和廣大消費者的需求，實現產業化生產，今后一段時間，發展豆制品產業化將緊緊圍繞農民增收，以培育有競爭優勢和帶動能力的龍頭企業為重點，以提高豆制品生產的市場化和組織化程度為基礎，以科技創新為動力，以建立與國內、國際市場相適應的農產品質量標準和檢測檢驗體系為保障，全面提高豆制品產業化經營水平。

（一）加快發展有競爭優勢和帶動力強的龍頭企業。培育龍頭企業是推進豆制品產業化經營的關鍵。目前，要抓住省

第三篇：畜產品加工產業發展現狀存在問題及對策

我市畜產品加工產業發展現狀存在問題及對策

近年來，我市認真落實中央、省、市各級黨委政府關于加快畜牧產業發展的有關政策措施，在政策扶持、市場拉動下，畜禽養殖專業化和規模化水平明顯提高；畜產品加工、銷售量大幅增長；畜產品生產加工企業規模擴大、市場競爭力提高、龍頭的帶動作用增強；全市畜產品加工、銷售有了明顯的進展。但是我市畜產品加工產業起步晚，與其他州市相比，規模較小，實力弱，財政貢獻率低，一直是制約我市畜牧業產業化發展的瓶頸，為科學推動我市畜產品加工產業發展，筆者在深入調研的基礎上，總結分析了我市畜產品加工產業的現狀、主要特點和存在問題，提出了推動畜產品加工產業科學發展的對策措施，以期為領導和同志們研究畜牧業發展，提供決策參考。

一、我市畜產品加工產業的現狀分析

我市目前外銷主要以活畜為主，內銷以屠宰生產鮮肉為主。畜產品深加工主要以家庭小作坊等將鮮肉制成火腿、腌臘來滿足自己消費，深加工的規模型企業較少。

（一）畜產品加工產業的現狀

據調查統計，2009年畜產品加工總產值201824萬元。其中：畜禽屠宰加工全年產值130402萬元；肉制品加工19764噸, 產值68276萬元；乳制品加工量2416噸，產值1657萬元。全市現有規模較大帶動農民增收能力強、效益好的畜產品深加工企業15家，按加工對象分，蛋品加工1家，牛羊肉加工的3家，火腿、腌臘制品加工8家，牛奶加工企業2家，蜂蜜加工1家；現有的畜產品深加工企業可加工生產畜產品5567噸，創產值9860萬元。全市城區共有大型屠宰企業7個，2009年屠宰生豬38萬頭，產值達46532萬元。

（二）畜產品加工業的主要特點

1、畜產品加工企業正逐步走上正規化。我市畜產品加工的衛生條件、生產流程逐步完善，產品銷路逐步擴大，已由原來的小范圍乃至自產自銷，擴大到銷往泰國、香港、上海、浙江、昆明、德宏、緬甸等地，特別是騰沖縣艾愛摩拉牛乳業有限公司、施甸康匯食品有限責任公司，現已初具規模，生產出適銷對路的產品，打出了自己的品牌。

2、肉類加工發展獨具特色。我市以豬肉、牛肉加工開發為主，形成了地方特色，特別是我市施甸縣豬肉制品色、香、味俱佳，風味獨特，享譽四方。我市的肉類加工企業在繼承傳統配方的基礎上，采用現代工藝，對傳統的豬肉食品進行精深加工開發，進而形成了地方特色，其主要產品有火腿、香腸、豆腐腸、骨頭渣、鹵肉、蘿卜絲等；

3、兼業經營特征明顯。我市畜產品加工業最普遍的一個特征，就是多種經營并存，可以互補優勢，具有較強的生命力。近幾年，我市農村涌現出來的許多專業村、專業片，乃至由許多專業戶建成一片的養豬專業帶，無一不得益于有大批肉類加工企業的帶動，他們為滿足原料來源，一方面自身不斷擴大生產規模，另一方面引導和帶領鄰里鄉親以“滾雪球”的方式發展生產，逐步形成了區域生產和區域經濟格局。

二、存在的問題

近幾年來，我市畜產品加工雖然有了一定的發展，但總體來看尚處于起步階段，還十分薄弱，與外地先進地區相比差距很大，突出表現在以下幾個方面：

（一）門類雖全，深度不夠。現代畜產品加工按加工對象分為乳品加工、肉類加工、蛋品加工、毛皮加工和副產品加工5大門類；按加工程度分為初加工（分割、分級、保鮮）、深加工和精加工。目前，發達國家畜產品80%以上是經過初加工，30%以上經過深加工后銷售的，我國的初加工、深加工比重也分別達到35%和4%，而我市規模企業加工量僅占全市畜產品總量的2%。目前雖然各類都有，但都是粗糙加工，除了一點定點屠宰和家庭作坊式生產外，基本上是賣活畜禽產品，沒有一家真正的蛋類、毛皮加工龍頭企業，副產品加工幾乎為空白，更談不上規模化深加工。

（二）規模不大，品牌不響。全市肉類、乳類加工雖已有一定基礎，也有自己的品牌，但總體看零星分散，規模不大，輻射帶動力弱、產品檔次低、缺乏市場競爭力。

（三）加工能力與產業發展不相適應。我市畜禽資源豐富。我市是畜牧業生產大市，2009年肉類總產量達到27.13萬噸，但是畜產品加工企業年加工僅為5567噸，創產值9859.9萬元，還不到1億元，稅收更低，還不到200萬元。

三、我市發展畜產品加工產業的優勢和潛力

優勢：一是畜禽資源豐富。我市是畜牧業生產大市，2009年肉類總產量27.13萬噸，生豬出欄283萬頭，分別居全省第9位和第8位。二是優勢產業特色鮮明。生豬和奶水牛是我市的主導產業和特色產業，隆陽區是我省生豬生產外調大縣，騰沖縣是全國唯一擁有河流型和高產型的檳榔江奶水牛的縣，龍陵黃山羊、檳榔江水牛是我市的兩大特色產品。龍陵黃山羊因其獨特的生長環境，其肉嫩，膻味小，倍受人們的喜愛。水牛乳以其豐富的營養價值而成為奶中極品。三是我市畜產品加工門類已全，肉、奶、蛋各類加工企業都已具備一定基礎，特別是肉類加工有市場有基礎，有獨特的優勢。目前加工企業如通過招商引資，改進生產線，年可加工生豬40萬頭，牛奶2000噸，發展潛力巨大。四是地理位置優越，保山與昆明有高速路直通，以畜產品為原料加工的食品可在24小時內送達，同時保山也是通向南亞的橋頭堡，與緬甸直接接壤，市場輻射面廣。

潛力：有關資料顯示，發達國家農產品加工業產值與農業產值相比，平均為3.7：1，國內先進地區為2 :1,而我市為1.1：1；發達國家畜產品加工占農產品加工產值的80%（蔬菜水果類占15%，谷物類占5%），國內先進地區如山東達30%，而我市不到1%，加工量僅占全市畜產品總量的2%。差距就是潛力，借鑒發達國家和先進地區經驗，引進現代加工技術，我市的畜產品完全可以在今后一段時間內迎頭趕上，使之成為我市經濟不可或缺的重要支撐。

四、推動我市畜產品加工產業發展的對策措施

（一）轉變觀念，提高認識。一要徹底轉變計劃經濟時期形成的就生產抓生產，就畜牧業發展畜牧經濟的傳統思維定勢，切實轉變工作方式方法，用工業理念謀劃畜牧產業的新思路，把創市場，搞加工放在產業發展的首位。二要充分認識畜產品加工業的巨大潛力。畜產品加工業是典型的勞動密集型產業，它既能富強地方經濟，增加財政收入，又能吸納城鄉剩余勞動力，同時又能幫助農民增收。而且畜產品加工增值潛力巨大，效益非常顯著，其初級產品和加工產品在經濟收益上大相徑庭，如果再同時施以名牌效應更佳，這是農民增收的關鍵所在。如1頭生豬粗加工成分割肉可增值30%，精加工成西式火腿腸產值可翻一番，純利達300元，如再進行明膠、皮革、醫用制品等后續產品的加工獲利可達400元以上。同時我市畜產品加工特別是肉類加工有市場、有基礎，有獨特的優勢，只要我們積極努力，發展潛力無限。三要充分認識我市畜產品加工市場面臨的嚴峻形勢，增強危機感和緊迫感。目前我市周邊地市肉食加工、乳品加工快速發展，迅速搶占市場份額，形勢咄咄逼人。如果我們對畜產品加工再不引起高度重視，將失去畜產品

加工的所有市場。對此，在畜牧產業的發展上，我們要切實轉變觀念，提高認識，在指導思想上從只抓生產堅決轉到先抓加工上來，真正把畜產品加工作為畜牧業的先導產業擺上重要的議事日程。

（二）突出重點，分類指導。一是突出發展肉食加工和乳品加工業。隨著生活水平的不斷提高和生活節奏的加快，人們對畜產品的消費，已經不滿足于一只雞，一只鴨，一塊豬肉的水平，而轉向成品化、系列化、品牌化、超市化方向發展。我市發展肉食品、乳品加工的商機無限，市場無限，今后將積極行動，搶抓機遇，力爭突破。二是加大特色畜產品的開發力度。龍陵黃山羊、檳榔江水牛是我市的兩大特色產品，要加大開發力度，加強品種保護，力爭一個品牌做成一個產業。

（三）加大招商引資力度，積極引進培植加工型龍頭企業。要把突破性發展畜產品加工業作為招商引資工作的重點來抓。認真落實市委政府制定的各種對外開放政策，吸引市內外的資金、技術、人才進入畜產品加工領域，開發保山優勢畜禽資源。一要扶大龍頭，想法引進資金。要通過引進國內外客商，采取股份制、股份合作等途徑，盡快盤活目前現有的畜產品加工企業。二是要借外龍，借助外力發展。引進一批國內外大型現代加工企業落戶保山，發展畜產品加工；搭靠外地已有一定規模，技術水平，擁有品牌，市場競爭力強的大企業借船出海，帶動我市畜產品加工業的發展。

（四）千方百計扶持現有畜產品加工企業。對現有畜產品加工企業，認真進行調查分析，選擇有發展潛力、有較強輻射帶動能力的企業給予重點扶持，使其在生產規模、產品開發、市場開拓方面進一步做大做強。

（五）創新運作模式，增強發展后勁。鼓勵畜產品加工企業進入生產領域，建設原料基地。按照“公司+農戶”的運作模式，實施訂單生產，推進畜牧產業化經營。（保山市畜牧獸醫局 譚玉軍）

第四篇：平羅縣羊產業發展現狀、存在問題及建議

到平羅縣各鄉鎮規模羊場下鄉住村

調 研 報 告

---平羅縣羊產業發展現狀、存在問題及建議

平羅縣畜牧技術推廣服務中心 譚俊

2011年，在縣委、政府的正確領導下，認真貫徹落實中央、區、市、縣農業農村工作會議精神，牢固樹立“產業第一、項目帶動、調整轉型”的發展理念，以培育優勢特色產業和促進農民增收為抓手,以規模化養殖場建設為重點，優化產業結構，加快品種改良，推進了黃河金岸清真肉羊產業的穩步發展。

一、發展現狀

1、羊產業綜合生產能力顯著提高

2011年，全縣羊只飼養量達到192.6萬只，其中存欄91萬只，出欄101.6萬只；肉牛飼養量達到13.06萬頭，其中存欄7.78萬頭，出欄5.27萬頭；奶牛存欄達到3816頭；生豬飼養量達到12.13萬頭，其中存欄4.32萬頭，出欄7.8萬頭；家禽飼養量達到165.26萬只，其中存欄66.7萬只，出欄98.56萬只。

2011年，全縣規模養羊戶共計存欄9.8萬只，其 中存欄羊在50-99只以上規模戶380戶；存欄在101-200只的規模戶225戶；存欄在200-499只的規模戶82戶；存欄500只以上的16戶。養豬50頭以上的141戶，養牛10頭以上的325戶，養雞500只以上的275戶，特種養殖17戶，全縣規模養殖數量顯著增多。

2、規模養殖場建設

2011年，全縣鞏固提高規模羊場30個，總占地面積達3131畝，棚舍面積達48.7萬平方米，青貯池5.67萬立方米，配套建設飼料庫1.07萬平方米，配置飼料加工機械143臺（套）。通過開展規模化羊場星級評比創建活動和規模化羊場精細化管理，培育 “四星級”規模羊場4個，“三星級”規模羊場16個。各規模化羊場基礎設施、機械化應用水平、科技應用水平顯著提升，配套設施齊全，功能完善，推動了全縣肉羊生產標準化水平的提升；機械配置方面，全混合日糧攪拌機、TMR飼喂車、大型鍘草機、粉碎機的全面配置，既提高了飼草料加工調制、貯備能力，又提高了各類秸稈資源的轉化利用率；品種改良、調制飼草、程序化免疫、生產管理等綜合技術應用水平顯著提高。通過規模化羊場建設，標準化、規模化、工廠化肉羊生產已成為我縣肉羊 生產的主流，引導和示范帶動了全縣肉羊生產，初步形成了雨潤等加工企業的原料支撐基地。

截止目前，規模養殖場累計出欄羊只達到13.5萬只，現存欄總數達到7.82萬只，存欄羊只達到3萬只以上的羊場有1個，即寶豐伊源羊產業合作社養殖基地；存欄羊達到2000只以上的有崇崗鎮洪偉羊場等8個；存欄達到1000只以上2000只以下的有陶樂鎮鑫垚源羊場等7個；存欄達到1000只以下的有寶豐鎮鎮關村羊場等8個。

3、飼草配送體系不斷健全

近年來，平羅縣積極爭取項目資金，逐步建立健全飼草配送體系。目前，全縣已建成飼草配送中心13個，共建設青貯池6萬立方米，購置大中型鍘草機44臺，大中型玉米青貯收獲機7臺（套），青貯飼料取料機和全混合日糧（TMR）攪拌車2臺（套），打捆機13臺、打包機13套、摟草機8臺，建成辦公室84間、飼草大棚13600平方米，配備青貯飼料配送電子磅秤和電腦結算管理系統13套，建立了“種植+配送中心+養殖戶”運行機制。2011年，全縣飼草加工調制達33.3萬噸，其中全株玉米青貯6.5萬噸，黃貯7.8萬噸，制作草顆粒0.5萬噸，制作草塊（捆）18.5萬噸。

4、肉羊良種繁育體系初步建立，改良效果初見成效

平羅縣已建設成縣級肉羊繁育中心，規模繁育場(戶)，小群多戶自繁三級生產體系，開展了良種肉羊純繁核心群和雜交基礎母羊群建設，示范推廣了以杜泊肉羊為主的定向雜交改良技術，加快了肉羊良種引進改良步伐，全縣良種肉羊繁育體系建設取得了初步成效。平羅縣肉羊繁育中心、通伏宇泊公司羊場現存欄3650只，其中基礎母羊存欄2860只。建立杜泊純種繁育群365只，生產雜二代羔羊3160只。通過爭取農業產業化，農業良種補貼和縣級財政資金扶持，累計引進杜泊、薩福克、特克薩爾等國外良種肉用種公羊863只，建設肉羊改良站點226個，選育和改良肉羊10.6萬只，生產二元和三元雜交羔羊13.5萬只。

5、申報項目和招商引資工作

2010年，畜牧中心先后申請國家、自治區項目15個，其中全國標準化畜牧養殖示范場建設項目1個、自治區現代農業示范園區項目1個、農業產業化-清真肉羊產業項目8個、飼草配送中心建設項目5個。累計到位資金約680余萬元 2011年，先后申請到國家級現代農業示范園區項目1個、農業產業化項目3個大項5個小項(肉牛液氮采購項目、奶牛凍精項目、肉用種公羊推廣建設項目、新建標準化規模場建設項目、飼草配送中心建設項目、無公害農產品產品認證、產地認定項目)，市級產業化項目1個大項2個小項(平羅縣肉羊繁育基地建設項目和新建規模羊場項目)、基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目資，計劃累計爭取資金430余萬元，已到位資金82.9萬。2011年，全縣已補貼投放飼草料加工機械96臺（套），補貼資金83萬元。總計到位資金165.9萬元。

6、龍頭企業不斷壯大，產業框架日趨完善 2003年寧夏金福來羊產業有限公司在平羅縣寶豐鎮落地投產，先后被國家民委、財政部、自治區人民政府、商務部批準命名為民族特需商品（清真食品）定點生產企業、自治區農業產業化重點龍頭企業、中央儲備肉活體羊儲備單位。2009年該公司在高莊鄉廣華村投資建設了標準化羊場，實現了產加銷一體化。

2009年成功引進中國500強企業--江蘇雨潤集團，目前已試投產，這標志著我縣清真肉羊產業進入了一個 嶄新發展空間，它為我縣十二五期間清真肉羊產業的生產方式轉變，產業體系優化升級開好局、起好步奠定了堅實基礎，必將為我縣清真肉羊產業又好又快發展起到積極的作用。

二、主要做法

1、加強領導，明確責任

農牧局始終把清真肉羊產業發展放在重要位置來抓。實行領導分工負責制，明確局領導和縣畜牧中心、動物疾控中心、動物衛生監督所、鄉鎮畜牧站的責任，形成層層負責的良好工作局面。為了做大做強清真肉羊產業、培育優勢特色產業，以促進農民增收為目標，以規模化養殖場建設為重點，堅持政府引導與市場推動相結合，堅持發展規模養殖與小群多戶并舉，堅持分戶繁育、集中育肥的模式，堅持“公司+農戶+基地”的運行方式，依據各鄉鎮羊產業發展實際和農戶養殖基礎、飼草料資源優勢、流通加工狀況，認真做好了畜牧業發展規劃，建立了以高莊、黃渠橋、寶豐、靈沙、頭閘、渠口、陶樂、紅崖子、高仁和崇崗10個鄉鎮為重點區域覆蓋全縣的肉羊養殖基地。

2、不斷鞏固提高現有規模養殖場，全面推進標準化集成示范

一是繼續實行以獎代補政策，加大財政扶持力度，提高規模養殖場的飼養規模和技術水平；二是努力提高養殖場機械化、自動化水平，發展現代畜牧業。大力推廣肉羊無公害標準化生產，加快無公害肉羊生產基地建設。實行干部聯系鄉鎮，并對已建成的規模養殖場實行技術承包，明確技術服務范疇和目標任務，年底根據工作實效和任務完成情況對技術承包人員進行嚴格考核，并設置技術承包單項獎，充分調動干部職工的積極性，提高規模養殖場的飼養水平，真正實現規模養殖場的示范帶動作用。三是繼續加大實施規模化羊場星級化創建評比工作。按照“規模羊場申報、季度考評、年終總評、認定掛牌、兌現獎懲”的程序，做好規模羊場人員培訓和宣傳工作，制定了星級規模羊場標準，并由聯系鄉鎮干部按照星級規模養殖場創建的標準進行查漏補缺，逐步完善，截止目前，有16個規模養殖場達到了“三星級”標準，4個達到了“四星級”標準。

3、加快良種繁育體系建設，優化肉羊品種結構近年來，按照清真肉羊產業發展的目標要求，平羅縣將肉羊良種繁育作為增強羊產業的發展后勁。一是通過爭取農業產業化、良種補貼項目和縣級財政資金扶持，有力推進了品種改良進程；二是以提高羊產業市場競爭力的重點環節為主，組織建設了以肉羊良種繁育中心為核心、改良站點為補充的良種繁育基地，開展良種 肉羊純繁核心群和雜交基礎母羊群建設，示范推廣了以杜泊肉羊為主的定向雜交改良技術，不斷擴大肉羊良種的覆蓋面，加快了肉羊改良步伐；三是加大優良畜禽品種改良宣傳。組織技術人員深入規模養殖場、戶開展雜交改良技術的宣傳，轉變養殖戶的養殖觀念，切實提高養殖（場）戶對優良畜禽品種改良的認識；四是建立和完善補助制度。建立和完善飼養種公羊、雜交母羊和改良站點的補助扶持措施，調動養殖戶養殖基礎母羊的積極性和開展羊只品種改良的積極性，不斷擴大種羊養殖數量和繁育數量。五是建立技術服務激勵機制。強化技術人員的管理，建立肉羊改良技術服務有償服務機制，設立肉羊改良技術服務獎，對完成目標任務的予以獎勵，調動技術人員從事技術服務的積極性。六是強化良種畜禽品牌建設。著力培育雨潤集團、金福來羊產業公司等龍頭企業的建設和發展，組織良種畜禽產品參加各類推介宣傳活動，全力打造以清真肉羊為主的優質品牌，不斷提高良種畜禽的市場知名度，增強市場競爭力，提高經濟效益，推動良種畜禽的快速發展。

4、注重項目建設，力促產業上臺階

加大項目引進力度，擴大對規模養殖場的資金扶持，加強基礎設施建設，完善標準化水平。牢固樹立“產業第一、項目帶動、調整轉型”的發展理念，積極申請 爭取國家、自治區、石嘴山市項目投資，以項目實施推動清真肉羊特色產業的發展。

5、加大培訓力度，提高技術水平

結合“基層農技推廣服務體系改革與建設示范縣項目”的實施，將繼續采取農閑集中培訓和農忙分散培訓、理論培訓與生產觀摩相結合、專家講授與入戶指導相結合等方法，在全縣13個鄉鎮對規模場（戶）進行了科技培訓。全年共開展各類大型培訓班42場，培訓人次4000余人。電視專題報道3期，組織接待現場會、觀摩及調研42場次。通過觀摩和培訓使養殖場（戶）掌握了實用技術，切實解決生產中的一些實際問題，提高養殖效益。

6、有效預防動物疫病，為產業發展保駕護航 樹立“抓防疫就是抓畜牧業，抓防疫就是抓發展”的思想，加強組織領導，著力健全應急機制。實施縣鄉動物防疫服務體系建設項目，完善縣、鄉、村三級動物防疫網絡體系。全面實施動物防疫目標管理責任制和責任追究制，強化口蹄疫等重大動物疫病防控措施落實，實現免疫密度達100%，確保不發生疫情，保障畜牧業健康穩定發展。

三、取得的成績

1、在抓產業上統一了思想，提高了認識。全縣始終把清真肉羊產業發展放在重要位置來抓。實行領導分工負責制，明確各單位的責任，形成一級抓一級的良好工作局面。為確保畜牧業各項工作的順利開展，成立了相應的工作領導小組，負責監督、檢查工作的落實。同時實行技術人員包鄉聯場（戶）制，確保了各項工作的順利實施。

2、畜牧業生產方式發生了轉變。由過去零散的小群多戶為主向規模化、專業化的方向轉變，目前我縣已建設肉羊規模養殖場30個。

3、產業化鏈條不斷延伸。有基地、規模戶（場）、加工企業、屠宰場、對外窗口等。在引進金福來羊產業加工企業的同時，成功的引進了年加工150萬只肉羊的江蘇雨潤集團。

4、機械裝備水平大大提高。鍘草機、粉碎機全縣達到了5649臺，既提高了飼草利用率，又減少了環境污染。

四、存在問題及建議

一是2008年起，各規模羊場計劃資金預算時，把政府承諾補助的80萬元資金一并納入計劃預算，而這部分資金要占總體投資概算的50%左右，這部分資金一時不能足額到位，成為規模場補欄的主要制約因素，造 成部分規模羊場不能及時補欄，個別規模羊場出現了空圈。二是養殖成本增加，肉羊繁育戶利潤空間縮小，導致基礎母羊存欄逐年減少，羊產業發展后勁不足。三是 “萬嘉羊業”等加工企業的屠宰加工項目與規模場（戶）的銜接還不夠緊密，依然制約著我縣羊產業的發展。四是部分鄉鎮和養殖場負責人認識不到位，沒有采取有效措施抓補欄，抓優質牧草種植和飼草加工調制，抓肉羊科學養殖，還存在等靠要德思想，致使部分養殖場圈舍出現有圈無羊、圈大羊少得現象。五是發展資金嚴重短缺，貸款融資難，貸款資金使用周期短。六是肉羊養殖科技含量不高。部分養殖場還延續傳統的飼養方法來飼養肉羊，飼料未進行科學配制，飼草未進行加工調制，導致飼養成本高，養殖效益低。

針對上述的情況，建議縣人民政府對規模羊場實行以獎代補政策，加大的資金扶持力度，促進其及時補欄，提高養殖效益；針對基礎母羊逐年減少這一現狀，建議政府拿出專項資金對良種基礎母羊實行補貼，以繁育的肉雜羔羊數量的多少區別兌付補貼，尤其是重點加大規模繁育戶良種基礎母羊的補貼力度；針對龍頭加工與基地生產的合理對接上應從政府層面給予政策支持和有效督導。

五、下一步工作措施

1、準確定位，堅定不移抓好清真牛羊肉產業發展。緊緊圍繞清真肉羊產業，堅持以市場為導向、以項目為抓手，積極推行良種擴繁培育、綠色生態養殖、畜產品精深加工、信息技術服務等一體化的“綠色生態產業鏈”經營模式，鞏固提高規模養殖場建設成果，強化科技支撐，打造優勢品牌，實現全縣畜牧業由數量型向質量型逐步轉變。堅持“公司+農戶+基地”的運行方式，繼續壯大雨潤、金福來清真肉羊加工龍頭企業，做大做強清真肉羊產業。

2、加大羊產業扶持力度，做大龍頭，做強基地 為了加大“一優五特”產業發展步伐，推進平羅農業產業化進程，發揮龍頭加工企業的帶動作用，進一步創新“龍頭+基地”的利益聯結機制，制定以獎代補等系列激勵發展政策，加大對規模羊場、養殖、流通販運大戶、專業合作經濟組織的資金扶持力度。加快發展“一鄉一業、一村一品”的板塊經濟，建設一批羊產業專業村、專業鄉鎮，每年評選出部分肉羊養殖園區、養殖大戶、流通大戶以及若干專業合作社進行表彰獎勵；對特色突出、羊產業規模大的鄉鎮、村授予“發展羊產業專業鄉鎮或村”，同時給予一定的物質獎勵。以全縣30個規模羊場為重點，輻射全縣13個鄉鎮散養農戶，鼓勵群眾積極參于養羊，在全縣再次掀起養羊新高潮，全力 打造羊產業基地建設，全年實現為龍頭加工企業提供肉羊30萬只。

3、大力扶持龍頭企業，拓展銷售服務網絡。著力培育雨潤集團、金福來羊產業公司等龍頭企業的建設和發展，全力打造優質品牌，提高市場知名度，增強市場競爭力。壯大、規范農產品集貿市場，鞏固和提高建設黃渠橋羊羔肉批發市場，改造寶豐清真牛羊肉批發市場和城關老戶市場；培育農民合作經濟組織，提高農戶養殖組織化程度，促進清真肉羊的生產、加工、銷售。

4、結合自治區推進優勢特色產業相關政策，積極開展爭項目引資金工作，發揮項目帶動作用。

目前，平羅縣已基本形成以規模羊場、牛場集中飼養為骨架，小群多戶飼養為基礎的規模化生產發展，實現由粗放型向集約化生產轉變。大力推廣肉羊、肉牛無公害標準化生產，建設無公害肉羊、肉牛生產基地。

第五篇：縣棉花產業發展現狀存在問題及對策

棉花產業在我縣農業生產中具有舉足輕重的作用，是增加農民收入、調整農業產業結構、促進農村經濟發展重要支撐力量，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.tmdps.cn/)一站在手，寫作無

憂!]加快棉花產業發展對維護廣大農民利益，推進社會主義新農村建設，加速實現我縣農村小康社會目標具有重要意義。

一、我縣棉花產業發展現狀

近年來，我縣棉花產業得到了長足的發展，2006年我縣共有棉花加工企業45家，其中棉紡企業6家，預計年產值近4億元，棉花生產、營銷和加工已成為我縣農民增收的一個重要渠道。我縣棉花產業發展現狀是：

——面積逐年擴大，農民增收明顯。棉花是我縣種植業中經濟效益較高的大宗作物，2006年種植面積10.8萬畝，占農田種植總面積的32，是2002年4.2萬畝的2.57倍。其中銅閘、運漕兩地種植面積達7.5萬畝，占全縣種植總面積的70。據了解，棉花是我縣農民收入的一個重要組成部分，今年，我縣棉田平均畝產籽棉230公斤左右，按目前棉花收購價2.55元/斤計算，畝產值1170元，每畝純收入比水稻增收近500元。經測算，在運漕、銅閘等鎮，農民從棉田獲得的收入占家庭總收入的40以上。

——經紀人隊伍不斷壯大，棉花市場蓬勃發展。目前，我縣45家加工企業年加工籽棉10萬噸，年產值4億元，棉花經紀人4000多人，他們的足跡到了新疆、山東、河南等多個省市，年采購籽棉5萬噸。每到棉花收購季節，從外地調進的棉花車輛絡繹不絕，交易市場火爆。隨著棉花市場的蓬勃發展，棉花企業稅收已成為地方稅收的重要組成部分，僅2005年，運漕鎮棉花加工企業就實現稅收200多萬元，棉花產業實現“農民增收、經銷賺錢、企業發展、政府增稅”的“四贏”局面。

——龍頭企業不斷壯大，產業鏈初具雛形。從1995年___創辦首家棉花企業（裕豐軋花廠）以來，經過10年發展，棉花企業如雨后春筍，遍地開花，2005年已發展到53家，其中還新上了6家棉紡企業，實現了從軋花到棉紡的跨越。振華棉業于2005年投資1200萬元新上了氣流紡生產線，佳誠紡織投資2000萬元建成環綻紡生產線，實現了從軋花到紡織的產業升級。振華棉業2004年、2005年分別實現產值3200萬元、4200萬元，今年有望達到5000萬元，并躋身于省農業產業化龍頭企業行列；裕豐棉業、佳誠紡織也都躋身市農業產業化龍頭企業行列。這批骨干企業的生產管理水平逐步提高，經營趨于理性，如振華棉業在今年開秤收購價格較高的情況下推遲收購，待價格跌至2.6元/斤再行收購，較好地控制了生產成本，該公司負責人介紹，該企業目前的管理技術骨干都為市內本行業內的精英。

二、存在的主要問題

經過多年來的發展，我縣棉花產業形成了一定的規模，但是，我們在調研中也發現，一些長期存在并且日趨加重的問題不容忽視，需要認真研究。

從棉花種植情況來看，規模小、棉種雜、質量低。我縣棉花種植都是由小農生產為主，一家一戶只有幾畝地，生產規模小，種植零散，形不成規模。同時，棉種市場混亂、棉花品質不高。目前我縣棉種市場品種繁雜，棉種價格每斤從幾元到幾十元不等，造成質量差異很大。加之我縣眾多棉花企業在收購季節紛紛搶購，忽視對收購棉花的質量要求，甚至出現混裝、混級、優劣參半，造成收購的棉花品質不高，也很難生產出上等級的皮棉。

從棉花加工情況來看，企業多、規模小、管理水平低。據統計，目前我縣共有棉花加工企業39家，年加工皮棉可達150萬擔，可實際只能加工40—50萬擔，僅占加工能力的30。由于僧多粥少，各企業為搶購棉花，相互競爭，價格混亂。同時，大部分棉花加工企業規模都很小，多數是三五個人合伙創辦的小軋花企業，收購證和加工證兩證齊全的僅8家，無證照經營問題非常普遍，有不少是“家庭作坊”和“路邊棉站”。據統計，全縣擁有200噸打包機的棉花企業只有11家，其它都是60—80噸的小企業，無一家企業符合國家產業政策要求的400噸打包機的標準。同時，這些無證企業大部分設備不符合棉花加工標準，許多還在使用土打包機和小軋花機加工棉花，棉花質量不高，資源浪費也嚴重。另外，許多企業經營者文化程度不高，企業做大做強顯得辦法不多，大多數企業還是家庭式管理，管理水平低。所謂的股份制，也就是幾個人各拿幾萬元湊在一起合辦的企業，憑感情和關系維系企業，管理松散，難以發展壯大。

從外部環境來看，融資難制約企業發展。由于棉花交易的季節性、集中性的特點，特別是棉花價格高的時候，銀行放貸風險加大，不敢輕易放貸，棉紡企業收購資金嚴重不足。調研時，所有棉花加工企業都反映在流

動資金上存在困難，銀行貸款“門檻”太高，要求憑土地證等不動產作抵押，而我縣新建的棉花加工企業用地都無法辦理土地證。許多企業在沒有領到土地證的情況下，提出用機器設備、廠房等作抵押，銀行也不認可。棉花加工企業只能將解決流動資金的出路放在利率較高的民間借貸上。來源沒有保障不說，而且成本也高，融資難使軋花企業無力庫存籽棉加工，紡織企業無力

庫存皮棉生產，企業只能生產半年、停產半年，開工不足極為普遍。

三、推進棉花產業化的若干思考

當前，國際國內的棉花市場為棉花企業帶來了良好的發展機遇，主要表現在：

一是國內紡織工業快速發展為棉花生產提供了難得的市場空間。二是美國等發達國家已承諾2006年至2013年全部取消棉花出口補貼，國內與國際棉花價差將縮小，我國棉花生產發展的國際環境有所改善。三是國內棉花產不足需矛盾有加劇趨勢。據中國紡織工業協會預測，“十一五”期間紡織業仍將保持較強增長勢頭，供不應求趨勢將長期存在。面對機遇，我們要在提高棉農組織化程度的基礎上，逐步推進棉花生產規模化、棉花加工集約化和棉花流通網絡化。

（一）以基地建設為依托，促進棉花向規模化、優質化方向發展。當前要著力從農業標準化方面著手，推廣優質棉品種，擴大間作套種，推進規模化生產、推動標準化管理，不斷提高種棉綜合效益和示范作用。要選育并推廣適合本地生產種植的高產、優質、抗病蟲品種，正確引導棉農發展優質棉，杜絕棉花新品種亂引、亂種行為，從根本上消除棉花品種“多、亂、雜”；要開展標準化生產，努力提高棉花品質，增加棉花產量；要積極推行規模化生產，降低成本，增強競爭力。

（二）以培育大企業集團為目標，增強市場競爭能力，提高棉花產業整體水平。隨著國家棉花產業政策的調整，中小企業在市場和國家宏觀政策調控的雙重擠壓下生存空間越來越小，退出市場是不爭的事實。如2005年，全縣共有53家棉花加工企業，由于當年棉花企業普遍虧損（虧損面達80），今年已有8家企業停產或倒閉，未來5年，這種小的棉花企業退出市場的趨勢還將繼續。當前，應結合國家產業政策的調整，立足現有棉花產業資源進行整合，采取外引內聯、重組、兼并等多種形式，加快企業的改組改造步伐，培育出一批規模大、起點高、外向型、具有較強牽動力的龍頭企業，對一些不符合產業政策的小軋企業，在目前加工能力過剩的情況下，不僅不能鼓勵發展，還且還要控制發展，以避免造成資源浪費，從而實現我縣棉花企業從量變到質變的轉換。

（三）以技術革新為核心，培育精細加工項目，延伸產業鏈。專家測算，棉花加工成棉紗可增值50-300，織成布又可增值50-100，印染加工制成成衣可增值100-300，再進入流通領域銷售，還有10-50的增值空間。我們要利用紡織品出口形勢較好的有利時機，引導企業提升科技含量，促進傳統粗放加工向中、深度加工升級，提高棉花產業的加工增值水平。同時，要加大招商引資力度，利用現有棉花企業基礎，新上紡織、印染、服裝等棉花深加工項目，實現由生產皮棉等初級產品向紡紗、織布、服裝等方向邁進，改變棉花加工企業半年生產半年閑的浪費狀況，實現棉花產業的最大收益。

（四）以發展棉花行業協會為主要形式，提高棉農的組織化程度，增強棉花產業基礎。發展合作經濟組織，對于提高棉農的組織化程度、促進農民致富方面發揮重要作用。針對我縣農民一家一戶分散生產、棉花加工企業規模過小的小農經濟模式，應積極創辦棉花專業合作社，組建棉花行業協會，通過合作社、專業協會把棉農組織起來，實行統一供種、統一耕作技術、同步管理，并逐步形成集中連片種植，只有這樣，才能提高棉花質量，為推進棉花規模化生產提供必要條件，逐步改變棉花生產的落后狀態。