第一篇：食品藥品誠信體系建設工作總結

食品藥品安全誠信體系建設工作總結

食品藥品安全誠信體系建設是推進全社會道德信用建設、打造“誠信漠河”、“平安漠河”、構建和諧社會的一項重要內容。為此，我們就把食品藥品安全誠信體系建設作為食品藥品市場監管的中心工作來抓，按照《2011年“誠信漠河”建設工作方案》要求，結合我縣餐飲服務和藥品監管實際，認真調研，周密組織，狠抓落實，扎實推進我縣食品藥品安全誠信體系建設，取得了較好成效。現將有關情況做如下總結：

一、扎實開展誠信機關建設，提高部門的公信力

食藥監系統的執法人員能否做到公正執法、文明行政、誠信執法、熱情服務直接關系到政府的公信力，關系到黨和政府的形象和社會風氣的進步。為此，我們在全局范圍內深入開展了誠信機關建設活動。一是整章建制，全面規范行政行為。我們結合廉政風險防控機制建設和行政績效管理活動，對全局行政許可、行政處罰、日常監管等項工作制度進行了全面的梳理，重新制定了各項行政工作制度，統一許可準入條件、處罰的尺度、監管頻次和要求，全面規范了行政行為。二是政務公開，提高了行政工作的透明度。為進一步規范行政行為，接受社會監督，確保監督執法的公開、公平、公正，我們全面推進了政務公開，在辦理許可審批、認證、換證工作中，向社會公開辦事依據、標準、程序、時限和結果。通過實行政務公開，暢通了監督渠道，切實保障了 1

管理相對人和群眾的知情權、參與權、監督權，自覺接受社會各界的監督。三是實行首問負責制，提高了群眾的滿意度。我們按照“熱情接待、實事求是、按章辦事、盡快辦結”的原則，認真做好許可、投訴等項受理工作。無論所受理的事項是否與本職有關，都認真履行了受理職責。如不屬于本股室職權范圍的，也負責引導、記錄或與其他股室聯系，杜絕了推諉扯皮、不負責任的現象發生，提高了群眾滿意度，達到了取信于民的效果。

二、提高餐飲企業誠信自律意識，促使企業自覺加強管理 我們積極探索餐飲服務食品安全長效治本之策，全面開展了餐飲服務食品安全誠信體系建設，引導企業走誠信發展之路。一是嚴格市場準入，促使企業高起點運行。按照《食品安全法》和《餐飲服務許可管理辦法》的要求，強化餐飲服務許可工作，嚴把“三關”即：嚴把申報資料審核關，在資料審核工作中堅持缺一補一的原則，做到資料不齊不予受理。嚴把現場驗收質量關，對申辦條件達標的單位按時、按規定辦理；對申辦條件不能達標的限期改正后復查，對責令限期改正而仍未改正者不予辦理。嚴把審查審批發證關，根據申報資料、現場驗收情況及有關人員審核后，審批人員按照申辦條件和標準嚴把審查審批關。同時，我們還將許可證發放情況錄入黑龍江省餐飲服務食品安全監督管理系統，實現了許可監管電子化。二是實施量化分級管理，加強事中的服務與規范。在日常監管工作中，我們積極探索餐飲服務食品安全長效治本之策，全面開展餐飲服務食品安全誠信體系建

設，引導企業走誠信發展之路。我們與餐飲單位簽訂《食品安全責任狀》，督促和指導企業全面落實各項質量管理與誠信經營制度，提高了企業誠信經營管理水平。同時，我們建立了餐飲服務企業誠信檔案，全面推行了餐飲業量化分級管理制度，根據日常檢查情況將其分為A、B、C三級，并不斷完善誠信激勵機制，增強了企業的誠信經營意識和社會責任意識。三是嚴格執法，強化事后懲處。在規范服務的基礎上，對有嚴重違法行為的餐飲單位，堅決叫停，并按照法定程序，告知工商部門辦理注銷登記。對依法被叫停的企業，實行案后回查措施，重點檢查其是否已停止經營活動。回查中發現未停止經營活動的，按照無證經營嚴厲查處，切實做好事后清理工作。

經過我們幫助、引導、服務和監管，企業都把誠信經營和保障食品安全視為生存和發展的生命線，主動做到了嚴把“六道關口”，即食品采購關、貯存關、加工關、保質關、洗消關、從業人員準入關，杜絕了餐飲服務食品安全突發事件，實現了“零事故”的目標。

三、實施藥品安全信用分類管理，確保公眾用藥安全

藥品安全信用分類管理是社會信用體系建設的組成部分，也是提高藥品市場監督管理部門依法行政能力的重要手段，也是藥品監管的長效治本之策。因此，我們在監管工作中全力推進了分類管理工作。一是加強教育培訓，增強信用意識。我們通過開展藥品安全進社區等形式，強化了對用藥安全的宣傳。同時，分批對零

售藥店質量負責人進行培訓，與企業簽訂了《誠信自律承諾書》，要求藥品經營單位必須按照《藥品經營質量管理規范》進行規范管理，建立購進驗收記錄，完善藥品質量管理制度。還重點開展藥品、醫療器械安全法律知識、社會信用基本知識、藥品安全事故案例、信用典型案件等培訓教育工作，營造了良好的信用環境。二是嚴格工作標準，規范工作流程。實施藥品安全信用分類管理是一項系統工程，必須按照公平、公開、公正的原則，實行制度化、規范化操作。我們制定了《漠河縣藥品醫療器械經營和使用單位誠信體系建設實施方案》，對藥品安全信用信息的采集、評價、發布以及崗位責任等相關工作進行規范，建立健全了藥品安全信用的記錄、評定、獎懲、公示等工作機制。確保信用信息的完整性、公正性、權威性、唯一性。三是結合日常監管情況，準確評定等級。為了能公平、公正的評價企業的日常經營情況，在廣泛征詢群眾及社會監督員對各企業意見的同時，結合企業的日常監督檢查、稽查檢查、GSP認證跟蹤檢查、重點監督檢查、專項檢查等情況對全縣藥企按 “誠信”、“基本誠信”、“失信”、“嚴重失信”四級進行了綜合評定。四是實施誠信分類監管，充分體現藥信用體系建設工作實效。按照一企一檔的原則，結合日常監督、專項檢查、認證、誠信考評等工作，及時收集、記錄、存儲藥械企業基本信息、監管信息、誠信信息等，建立健全了藥械企業、醫療機構誠信檔案，并結合日常監督檢查違法案件查處結果、藥品抽樣結果、違法廣告發生次數、藥品分類管理等情況，對信用等級進行動態管理。對失信企業列入重點監控單位，給予警示和提醒，促其自糾；對長期守法經營，誠信度高的企業給予大力宣傳，大力表揚，減少日常監管、藥品抽檢頻次，積極倡導消費者購買放心藥品，促進誠信企業經濟效益的提高。

通過安全信用管理工作的開展，強化了藥品經營企業的誠信意識，探索了整頓和規范我縣藥品、醫療器械市場秩序的新途徑，促進了我縣藥品市場形成統一開放、公平競爭、規范有序的市場環境，保證了人民群眾用藥安全，為“誠信漠河”建設提供了健康支撐。

漠河縣食品藥品監督管理局

二O一二年十月十一日

第二篇：食品藥品誠信體系建設工作總結

食品藥品安全誠信體系建設工作匯報

食品藥品安全誠信體系建設是推進全社會道德信用建設、打造“誠信長豐”、“平安長豐”、構建和諧社會的一項重要內容。為此，我們就把食品藥品安全誠信體系建設作為食品藥品市場監管的中心工作來抓，按照長政辦（2013）28號《關于印發長豐縣社會誠信體系建設工作方案的通知》要求，結合我縣食品藥品監管實際，認真調研，周密組織，狠抓落實，扎實推進我縣食品藥品安全誠信體系建設，目前取得了較好的效果：

一、誠信體系建設工作推進情況：

（一）扎實開展誠信機關建設，提高部門的公信力 食藥監系統的執法人員能否做到公正執法、文明行政、誠信執法、熱情服務直接關系到政府的公信力，關系到黨和政府的形象和社會風氣的進步。為此，我們在全局范圍內深入開展了誠信機關建設活動。一是整章建制，全面規范行政行為。我們結合廉政風險防控機制建設和行政績效管理活動，對全局行政許可、行政處罰、日常監管等項工作制度進行了全面的梳理，重新制定了各項行政工作制度，統一許可準入條件、處罰的尺度、監管頻次和要求，全面規范了行政行為。二是政務公開，提高了行政工作的透明度。為進一步規范行政行為，接受社會監督，確保監督執法的公開、公平、公正，我們全面推進了政務公開，在辦理許可審批、認證、換證工作中，向社會公開辦事依據、標準、程序、時限和結果。通過實行政務公開，暢通了監督渠道，切實保障了 管理相對人和群眾的知情權、參與權、監督權，自覺接受社會各界的監督。三是實行首問負責制，提高了群眾的滿意度。我們按照“熱情接待、實事求是、按章辦事、盡快辦結”的原則，認真做好許可、投訴等項受理工作。無論所受理的事項是否與本職有關，都認真履行了受理職責。如不屬于本股室職權范圍的，也負責引導、記錄或與其他股室聯系，杜絕了推諉扯皮、不負責任的現象發生，提高了群眾滿意度，達到了取信于民的效果。

（二）開展藥品安全誠信承諾活動，促使藥企加強自我監管 我們積極探索藥品安全長效治本之策，一是嚴格市場準入，促使企業高起點運行。按照《食品安全法》和《藥品管理法》的要求，強化藥品經營許可工作，嚴格把關：嚴把申報資料審核關，在資料審核工作中堅持缺一補一的原則，做到資料不齊不予受理。嚴把零售藥店選址分布關，對長豐縣轄區內藥店的選址及分布嚴格按照GSP管理規范，進行合理規劃和布局，堅持標準不動搖，辦前一次性告知、辦中指導、全程代理辦證。二是藥企自我承諾，引導企業自我監管。全面開展了以“誠信至上，以質取勝”為主題的藥品安全誠信承諾活動，與涉藥企業簽訂了藥品安全誠信承諾書，讓企業加強自我監管意識，自覺擔負起誠信經營的社會責任感。

（三）實施藥品安全信用分類管理，確保公眾用藥安全 藥品安全信用分類管理是社會信用體系建設的組成部分，也是提高藥品市場監督管理部門依法行政能力的重要手段，也是藥 品監管的長效治本之策。因此，我們在監管工作中的下一步工作將著重加強藥品安全信用分類管理。一是加強教育培訓，增強信用意識。我們通過開展藥品安全進社區等形式，強化了對用藥安全的宣傳。同時，分批對零售藥店質量負責人進行培訓，與企業簽訂了《誠信自律承諾書》，要求藥品經營單位必須按照《藥品經營質量管理規范》進行規范管理，建立購進驗收記錄，完善藥品質量管理制度。還重點開展藥品、醫療器械安全法律知識、社會信用基本知識、藥品安全事故案例、信用典型案件等培訓教育工作，營造了良好的信用環境。二是利用安徽省藥品網絡遠程監督管理平臺，對藥品零售企業進行實時監管。在利用安徽省藥品網絡遠程監督管理平臺進行監管的同時，結合對涉藥企業、藥店的日常監督檢查、稽查檢查、GSP認證跟蹤檢查、重點監督檢查、專項檢查等情況，對全縣的藥品生產企業、批發企業、零售藥店的各種情況做到心中有數，第一時間對出現問題進行檢查、追源。三是積極組織開展ADR監測。藥品不良反應監測網絡全縣覆蓋，藥品不良反應報告逐年增加，報告質量大幅度提升，很多藥品安全事故還未發生就第一時間發現，并及時有效地進行控制。經過我們幫助、引導、服務和監管，我縣在歷年的食品藥品安全監管中，實現了“零事故”的目標。四是實施誠信分類監管，充分體現藥信用體系建設工作實效。按照一企一檔的原則，結合日常監督、專項檢查、認證、誠信考評等工作，及時收集、記錄、存儲藥械企業基本信息、監管信息、誠信信息等，建立健全了藥械企 業、醫療機構誠信檔案，并結合日常監督檢查違法案件查處結果、藥品抽樣結果、違法廣告發生次數、藥品分類管理等情況，對信用等級進行動態管理。對失信企業列入重點監控單位，給予警示和提醒，促其自糾；對長期守法經營，誠信度高的企業給予大力宣傳，大力表揚，減少日常監管、藥品抽檢頻次，積極倡導消費者購買放心藥品，促進誠信企業經濟效益的提高。

（四）加強輿論宣傳和公眾建設，與民共舞建設藥安食美新長豐。

引導和組織群眾有效參與食品藥品安全監管也是我縣建立健全食品藥品誠信體系建設工作的重要方式。一方面，通過法制宣傳、食品安全周、“12331”主題宣傳日、科技宣傳長廊等宣傳活動，加強群眾對食品藥品的關注度和認知度，鼓勵群眾通過12331熱線、投訴舉報等各種方式維護自己的合法權益。另一方面，廣泛邀請藥企、社會各界人士參與我局行政處罰案件群眾公議會議，對我縣食品藥品監管進行評議，與民共舞共建“藥安食美新長豐”。

二、存在問題：

（一）涉藥企業及藥店區域特征明顯，素質參差不齊。我縣南部鄉鎮因為經濟發展快、條件好，涉藥企業及零售藥店一般規模都比較大、管理比較規范。但北部某些鄉鎮常住人口少、經濟發展落后，很多藥店都面積小、條件差、管理人員及從業人員素質普遍不高、很多都是夫妻店，存在一定的監管難度。

（二）我局剛進行改革合并，監管工作出現新的攻堅難題。我局在年初剛進行體制改革，三局合并，同時新版的《藥品經營質量管理規范》、《醫療器械質量監督管理條例》剛剛開始實施，很多工作都正在進行調整，對涉藥企業有了更多新的規范，對我們的監管工作也提出了更高的要求，這些都是需要我們進一步的努力和磨合。

（三）誠信管理體系建設仍在路上，輿論引導趨待加強。雖然我縣已建立食品企業產品質量信用管理體系，但企業的準入、退出機制，藥品全領域信用分類體系仍需要進一步健全和完善。廣告發布，尤其是藥品、保健品、醫療器械等廣告發布還呈現不規范的狀態，需要進行整治。受限于群眾的認知度及各行業的素質高低，行業誠信道德和個人誠信道德的建設還需要長時間的引導才能見到成效。

三、下一步工作打算：

（一）建立健全藥品企業產品質量信用管理體系

推動藥品企業完善質量管理體系。嚴格執行《藥品生產質量管理規范》，提高生產環境標準，強化企業質量主體責任，認真實施質量受權人制度，加強員工培訓，提高員工素質，實現全員、全過程、全方位參與質量管理，建立和落實質量風險管理、供應商審計、持續穩定性考察等質量管理制度，完善藥品安全溯源體系。增強藥品生產經營企業誠信意識。健全企業自身信用管理機構，規范企業誠信經營行為，提高企業藥品安全生產社會責任，建立藥品安全信用風險預警、傳遞、管控機制和責任追究制度，完善藥品質量安全長效管控機制。

(二)完善藥品流通體系，健全準入退出機制

結合醫藥衛生體制改革、人口增長與密度和年齡結構變化、藥品供應能力等實際，科學合理地布局藥品批發零售網點的設置。提高行業準入標準，加強日常監管和考核，建立退出制度，對違反誠信原則、有失信行為記錄和違法違規的企業要限期整改，嚴重的取消經營資格。

（三）加強藥品廣告監管，規范藥品廣告發布活動

完善廣告監測體系。加強藥品廣告監測檢查，建立監測預警機制，實施藥品廣告動態監管，及時發現和制止違法藥品廣告的發布。完善監管執法聯動體系。實施監測、監管、執法聯動，各相關部門加強協調配合，及時查處發布違法藥品廣告的行為，對多次發布嚴重違法廣告的藥品生產、經營者采取列入“黑名單”、暫停銷售、查辦取締等措施，加大聯合公告、聯合告誡、聯合查處等工作力度。探索建立廣告信用監管體系。研究設立廣告主、廣告經營者、廣告發布者的信用評價指標，規范廣告發布活動。

（四）加快完善藥品安全領域信用制度建設

抓緊研究制定藥品安全領域信用制度規范。通過藥品安全信用征集制度、信用評價制度、信用披露制度、信用分類監管制度的制定和實施，建立藥品企業信用檔案，做到真實、準確、可追 溯，并規定誠信記錄的標識、存放、保護、檢索、留存和處置等行業規范。根據藥品安全信用評價結果的差別確定不同的監管力度，充分發揮藥品安全信用差異對藥品企業的獎懲功能，切實提高藥品安全信用監管水平，保障人民群眾用藥安全有效。

（五）建立健全信用分類監管機制

以藥品企業靜態登記信息和動態監管信息為基礎，按照守法誠信度、行業風險度、區域重要度和動態警示度指標體系，對藥品企業信用實現科學多維分類，建立守信企業激勵機制、警示企業預警機制、失信企業懲戒機制、嚴重失信企業淘汰機制。

（六）開展誠信宣傳教育，完善社會監督機制

加強藥品行業誠信和職業道德教育。積極開展以“誠信至上，以質取勝”為主題的藥品安全誠信承諾活動，廣泛開展“誠信經營示范創建”活動，樹立一批遵紀守法、誠實守信、管理規范、服務到位，能夠積極履行社會責任，自覺接受社會監督的誠信經營典型。公開服務公約、服務項目和投訴舉報電話，自覺接受政府、社會和輿論的監督，認真對待公眾投訴，做到及時處理與反饋。

第三篇：誠信體系建設

誠信體系建設機制

誠信是人們的基本道德觀念。“誠者，天之道也《孟子·離婁》”，“言必行，行必果《論語·學而》”，表明誠信是自然規律，追求誠信是做人的基本規律；“政令信者強，政令不信者弱《荀子·議兵》”、“信，國之寶也《左傳·僖公二十五年》，”則強調了誠信之于政治生活的重要性。2001年，中央頒布《公民道德建設實施綱要》把“誠信”作為公民道德建設的一項基礎工程，提出在全社會建立誠信體系的目標。檢察誠信是指檢察機關及檢察工作人員在行使法律監督職權時，忠于憲法和法律中規定的檢察權行為準則，依據職權設立的宗旨、目的、范圍、程序，誠信履行。檢察機關作為國家的法律監督機關，不但有認真履行法律監督職責維護法律信用的任務，也有通過自身公正執法行為樹立司法誠信形象的責任。因此，檢察誠信應當是具有基礎性和保障意義的誠信，是社會誠信的范本，直接影響著國家機關和訴訟當事人的誠信建設。

一、檢察誠信的價值蘊含

(一)檢察誠信的法理價值蘊含

古代誠信是建立在哲學道德層面或小范圍的商品交易中，現代誠信則建立在法治基礎上。現代誠信不只是熟人之間的“誠信”，更多的是符合法律預設的陌生人之間的誠信。無論是熟人還是陌生人，之所以誠信遵守法律，原因在于能夠通過遵守法律實現自己的利益。在法理學的發展中，利益曾被視為法律生活的中心概念，邊沁提出“法一般的和最終的目的，不過是整個社會的最大利益而已”，到耶林認為“權利作為法的目的和法的根本標志，而權利就是法上保護的利益”；從馬克思認為“每一個社會的經濟關系首先是作為利益表現出來”，到赫克構筑起利益法理學，再到龐德將法的功能限定在調節、調和、調解個人利益、公共利益和社會利益，利益被認為是法律生存的真實意義。其實法律將不同主體之間的權利義務以條文形式確立下來，就在于將當事人之間的可期待利益以國家強制力形式予以保障，要求當事人予以誠信履行。在刑事領域，法律將何種行為構成犯罪及受到何種處罰，以明文形式予以規定，要求司法機關做到依法定罪，依法處罰，誠信司法。在訴訟領域，法律將訴訟當事人的權利義務予以明晰，要求當事人在庭前準備，庭中審理，庭后執行，誠信履行，實現法的利益歸屬和秩序安排。從構成法律關系內容——權利義務這兩條主線看來，個人權利的實現依賴于他人義務的誠信履行，自己義務的誠信履行有利于他人權利的及時實現。因此，誠信是貫穿于法律制定、運行的每個步驟，是法律利益實現的精神資源。法律作為利益的調節器，其實現過程也就是法律利益調節、調和、調解功能得以信用證明的過程。

(二)檢察誠信的法治思想價值蘊含

誠信從道德術語轉化為法律術語，反映的不僅是法律規范在文字上的差異，更重要的是法治思想的深刻變化。誠信執法、誠信司法、誠信守法訴說著清晰的法治思想脈絡——德治、法治、德法合治。

1、提倡檢察誠信建設是對傳統德治思維的揚棄。傳統的德治有兩大根本條件，一是宗法社會結構使“尊、孝、親”宗法倫理和“誠、義、禮、信”等處世道德能融為一體。二是道德與刑律合為一體，刑律被等同于法律，從而借助法律的強制力推行道德成為可能。在傳統德治兩大根本條件均已經不復存在的當下，德治精神卻因認識論上“否定之否定”被普遍運用而得到進一步的發展。以德治國主要是要求領導干部加強自身道德修養，破除“官本位”意識，養成“守法公民”意識，正確運用手中的權力。誠信本質就在于要將黨“全心全意為人民服務”、“無任何自己的私利”、“甘做人民公仆”等話語轉化為每一位權力擁有者的實際行動。檢察誠信要求檢察人員對待職權應當以甘做人民公仆的意識，公正無私、執法為民。

2、提倡檢察誠信建設是對現代法治思維的拓展。法律是法治的前提和基礎，但有了法律并不等于有了法治。法律以國家強制力為后盾，但在強制力被濫用或缺損時，法治便遇到了障礙。法治思維的首要命題是法律至上。法律至上要求人們以已有法律做為自身的行為準則，實現法律所規定的權利義務，換言之，就是法律規定的內容必須被實現(也稱法律實現)。法律實現過程具體可分為執法、守法、監督等形態。檢察誠信順應了法律實現的要求，檢察誠信要求檢察人員在行使權力時，應嚴格依照權力設立宗旨、目的、行使范圍、行使程序等規定，誠信履行。

3、檢察誠信建設是德治與法治結合共治的標本。德法合治不是一種理論的杜撰，而是有其外在的歷史依據和內在的規定性。首先，中國兩千年禮法合一的法治發展歷程和西方的自然法與實在法的思辨歷史說明了德法合治具有相當的外在歷史依據。其次，德法合治具有內在的規定性。法律是一種外在的他律性規范，道德是一種被內部化的、自律性規范；法律著重于抑制人的非理性，道德則更多的傾向于激發人的理性；法律依靠強制力實現自身的預期目標，而道德則依靠內心服從及社會輿論實現著自身主張。人類歷史的發展經驗告訴我們，純粹的法律之治將會因強制力過于泛濫而陷入逆反困境，純粹的道德之治將會因為道德多元和道德相對而陷入虛無和混亂困境。因此，現代社會的最佳治理途徑是道德與法律的結合之治。法律與道德基于人的本性多元而存在的，各自獨特的功能恰恰是相互彌補的。通過道德，能夠將法律的外在、他律規范內化為行為者的自律性規范；通過道德，能將法律所抑制的非理性調適為行為人的自覺理性；通過道德，能將法律的強制后盾消解為行為人的內心服從和社會良好輿論。

檢察誠信以道德表述的形式將法律關于檢察機關及其工作人員的義務性規范內化為檢察人員的自律規范。呼吁檢察人員誠信檢察，將法律實現過程的所可能出現的非理性行為，以誠信履行法律設定檢察權的宗旨、目的予以消解。

二、檢察誠信建設的現實依據

(一)形勢發展和法治建設呼喚檢察誠信——必然性

公正是法律永恒的價值追求。隨著社會主義民主法治建設不斷發展進步，人民群眾對社會公平正義的要求越來越高，執法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤，最終導致政法機關形象乃至黨的形象受到損害。在今年初的全國政法工作會議上，中政委站在維護社會公平正義，保障國家長治久安的高度，從源頭性、根本性、基礎性問題著手，明確把公正廉潔執法作為全國政法機關今年乃至今后一個時期深入推進的三項重點工作之一。

公正廉潔執法就是要求著力解決人民群眾反映的執法不嚴、司法不公和司法腐敗問題，切實提高執法公信力。盡管檢察職權擁有國家強制力作為后盾，但并不意味當然地擁有人民群眾的誠信認同，法律監督的公信力還是源自于司法公正。檢察誠信正是體現和包容了公正廉潔執法的實質內涵，要求把“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業道德要求內化為檢察人員行使職權的自覺行為。通過誠信為人，真正做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于事實和法律，忠于人民的檢察事業；通過誠信執法，真正做到崇尚法治，依法獨立行使檢察權，維護程序公正和實體公正，捍衛憲法和法律的尊嚴；通過誠信守紀，始終保持清正廉潔，淡泊名利，不徇私情；通過誠信與民，自覺服務保障民生，維護最廣大人民群眾的根本利益，樹立良好形象。因此，在檢察工作和檢察隊伍建設中，打造誠信，維護誠信，實踐誠信既是時代的理性呼喚，也是發展的必然趨勢。

(二)檢察職權行使過程中存在誠信缺失現象——必要性 在法治環境中，作為公權行使一方的檢察人員對自身權力的觀念應當是保守和積極兩向兼備。檢察人員通過保守觀念實現對權力恣意行使欲望的抑制，通過積極觀念實現對行政權、審判權濫用的抑制。但是出于個人價值判斷、好惡或者源于對私情、私利的追求而違背職責要求的現象并不罕見，少數檢察人員或憑借法律話語權的掌控優勢，對訴訟當事人行使訴訟權利設置障礙，或任憑傳統人治思維慣性，向當事人進行權力“尋租”，都無疑在破壞著檢察誠信。從社會學角度看來，當事人都是在現實法治環境下形成對權力運行、權力機關的看法，并進而決定著自己的訴訟行為選擇。其實，在法治環境中，訴訟當事人應該意識到自己國家主人翁的地位，意識到自己所擁有的法律權利義務，通過法律程序解決爭端、維護權利。但現實中一些訴訟當事人的做法卻截然不同，總是有部分當事人的訴訟行為在具體選擇上體現著對檢察機關或者檢察人員的不信任，當事人及其親屬千方百計疏通關系、送禮行賄的事例時有發生，試圖動用權力運行潛規則，通過各種非誠信手段實現著自身的非法目的。因此，檢察人員的價值理念取向、當事人自身法律意識及行為方式選擇共同決定了檢察誠信建設的重要與艱巨。

三、檢察誠信體系構建

檢察誠信體系構建是一項長期而系統的工程，既需要思想認識層面的不斷深化和提高，也需要制度機制的不斷完善提供有力保障，實現循序漸進的持續發展。

(一)建立完善科學的考核評價機制

“誠信需要一個穩定的載體，用于記錄和傳播誠信及違背誠信的人和事，從而給誠信者以持久的榮譽和信賴，給人們對違背誠信者以疏遠和警惕”。在高檢院新近出臺的推進三項重點工作的實施意見中，明確把檢察人員執法檔案建設列為加強公正廉潔執法，提高執法公信力的重要內容之一，同時，這也為檢察誠信提供了最好的載體。執法檔案的價值與誠信建設的目標一致，誠信建設的要求也與執法檔案的目的呼應。因此，將檢察誠信與執法檔案有機融合，把檢察誠信細化為執法檔案的具體內容，通過客觀真實記錄檢察人員在檢察活動中是否誠實守信、依法辦案、誠信履責、規范行為，進一步強化對檢察人員的考核監督和科學評價，增強干警依法辦案、廉潔從檢的自覺性和責任感，努力打造一支誠信為人、誠信執法、誠信守紀、誠信于民的檢察隊伍，不斷推進檢察工作的發展。

1、客觀真實記錄。誠信需要行為作為表征，行為需要文字作為歷史檔案。將檢察人員的誠信履職行為以文字、圖像、照片等形式予以記錄并形成檔案，實事求是。誠信并非檢察領導人員特定義務，而是每一位執掌公權的人員應盡的義務。誠信檔案應當由檢察人員個人申報和相關部門搜集。

2、內容全面詳盡。誠信檔案應當有詳實內容，客觀而全面的記錄檢察人員在誠信為人、誠信執法、誠信守紀、誠信于民等多個方面的內容。誠信執法、誠信守紀要求檢察人員以辦案質量和辦案效率作為檢察誠信的核心內容，以案件質量考評等級優劣、辦案用時情況為檔案資料形式。誠信于民要求檢察人員除了檢察工作之外，要積極參加所在社區活動、進行工作之外的守法情況在人民群眾中起到示范作用，通過守法行為征表檢察人員的法律信用。

3、考核評價實績。積極探索建立、健全檢察誠信的引導、激勵、保障機制，使誠信者受到尊重、獎勵，使不誠信行為受到監督、譴責和追究，對違法違紀的行為嚴肅依法處理。對每位檢察人員的誠信程度評價與獎勵、職級等掛鉤起來，通過強化不同階段的考核，突出誠信評價的重要地位，促進和增強檢察人員的責任意識。

(二)營造誠信工作氛圍，培育檢察官公正廉潔的品質

檢察官的工作環境是否能為其提供獨立的行為空間直接決定了其公正廉潔的品行是否能夠養成。除擁有自身道德判斷和道德選擇外，檢察官的外部工作環境深刻影響著自身道德支配，尤其是檢察機關行政領導的引領作用。檢察機關的領導可以運用自身行為，以身作則、帶頭示范，以務實誠信的工作作風引導自己下屬保持誠信品質；以嚴守紀律、落實廉政建設責任制向下屬公開承諾，主動接受下屬評議和監督。檢察機關的領導還可以通過行政管理方式與各檢察人員簽訂崗位目標責任書和廉政建設責任書，就檢察人員遵守政治紀律、辦案紀律、履行工作職責、服從管理等方面做承諾，以行政管理方式激勵檢察人員樹立誠信意識和履行誠信職責。

(三)開展檢察文化活動，促進誠信檢察建設

誠信建設不僅可以依靠行政管理的體制問題來予以營造，還可以通過文化活動將誠信融為檢察人員的日常生活方式，讓檢察人員在參與文化活動的同時，接受檢察職業道德和檢察官形象的教育、熏陶、引導。通過文化活動中涌現的先進典型，引導激勵其他檢察人員愛崗敬業、誠實守信。通過一系列的學習教育活動，灌輸誠信知識，掌握誠信原則，提高誠信意識，切實領悟以誠待人，以信立身，以誠立業，以信興業的真諦，著力構建檢察誠信文化，為檢察隊伍建設注入誠信理念、誠信內容。

(四)強化組織保障，建立誠信推進機制

借《公民道德建設實施綱要》把“明禮誠信”確定為公民基本道德規范之一的契機，檢察機關將誠信引入到檢察工作機制中。通過設置組織架構，建立檢察機關誠信評價體系，并根據崗位、人員變動及時進行調整、充實組織架構。通過誠信領導小組對下屬檢察人員的申報材料進行審核，確定檢察人員的誠信等級，并通過日常考核監督，引導檢察人員的日常行為規范，確保誠信檔案的各項考核內容落到實處。

第四篇：誠信體系建設

2011年息烽縣餐飲企業誠信體系建設工作實施方案

為貫徹國務院食品安全委員會2011年工作部署，組織實施《食品工業企業誠信體系建設工作實施方案（2010-2012年）》(工信部消費[2010]549號)，加快推進食品工業企業誠信體系建設，提高企業誠信保障能力和食品質量安全管理水平，促進食品行業健康發展，特制訂2011年息烽縣餐飲企業誠信體系建設工作實施方案。

一、工作目標

2011年推進餐飲企業誠信體系建設的總體目標是：按照“全面鋪開、選擇重點、穩步推進”的原則，在全縣餐飲行業加快推進企業誠信體系建設，在乳制品、肉類食品行業開展誠信試點基礎上，擴大試點到調味品、葡萄酒、罐頭和飲料行業企業，加強誠信標準宣傳和貫徹指導，加快誠信信息平臺建設，制定誠信激勵和失信懲戒措施，營造食品行業誠信氛圍。

具體工作目標是：組織指導縣城內246家餐飲企業按行業標準建立企業誠信管理體系，其中示范街餐飲企業100%建立并實施誠信管理體系。

二、主要任務

（一）完善誠信體系建設協調工作機制。一是完善部門協調機制。在上級的領導下積極開展與公安、教育及其他相關部門的聯動。二是成立誠信體系建設工作辦公室（簡稱“誠信辦”）。誠信辦設在工業和信息化部消費品司，具體負責制定工作實施計劃、組織專家指導地方和企業開展誠信體系建設、審核并管理企業誠信信息和評價機構備案信息、建立并維護國家食品工業企業誠信信息管理平臺、組織開展標準制（修）訂和升級等工作。三是組建食品工業企業誠信體系建設專家隊伍。充分發揮專家在指導企業建立誠信管理體系、開展誠信管理培訓、參與企業誠信評價等方面的作用，形成誠信咨詢和管理服務機制。四是建立部與省、行業組織間的聯系機制。明確各省、行業組織在食品企業誠信體系建設中的任務，落實地方政府負總責，行業組織加強自律的責任。五是建立食品工業企業誠信體系建設工作督查及信息報送制度。檢查食品工業企業誠信體系建設開展情況，對地方工作進行指導和督促檢查。建立簡報和半年、工作報告制度。

（二）完善誠信制度和標準體系。一是編制擴大試點行業實施指南和評價細則。按照《食品工業企業誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》和《食品工業企業誠信評價準則》，編寫調味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業誠信管理體系建立及實施指南，制定乳制品、肉類食品、調味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業誠信評價實施細則。二是完善誠信信息管理規定。研究制定誠信信息征集與使用管理辦法，明確信息征集項目、渠道、方式，規范信息的使用和披露。三是研究制定誠信服務機構管理辦法。完善誠信評價申報、審核、評定、申投訴等流程和評價證書（或報告）的發放、暫停、撤銷等管理環節和程序；規范誠信服務機構和服務行為，培育誠信服務市場。

(三)加快建立企業誠信管理體系。一是開展培訓。開展誠信建設標準宣貫工作覆蓋31個省份；培訓地方誠信建設和食品安全管理師資。二是加強指導。平均每省選擇指導10-20

家企業作為示范，指導其建立誠信管理體系，積極推行食品安全可追溯體系，并對每家企業按實際需求，培訓食品安全和誠信管理人員，充實企業管理隊伍。三是開展交流。組織罐頭、調味品、飲料和葡萄酒等行業企業開展誠信體系建設學習交流活動，推動企業加強原料管理，建立健全誠信經營檔案，同時，督促食品企業完善檢驗檢測手段和健全良好生產規范（GMP）、危害分析與控制點（HACCP）等質量自控體系，提升質量安全保障能力。

（四）建立誠信信息征集和披露體系。一是逐步建立全國統一的食品工業企業誠信信息管理平臺和查詢披露系統。促進部門間誠信信息資源共建共享，及時向社會公布企業誠信體系建設信息。二是加快地方、行業、企業誠信信息平臺建設，促進兩化融合。作為平臺建設試點，擬在黑龍江、上海等省市指導建立地方食品企業誠信信息管理平臺。三是嚴格執行管理制度，做到依法采集和披露企業誠信信息。

（五）建立并完善企業誠信評價體系。一是組織先期試點的乳制品、肉類食品等行業企業開展對標達標自查自評活動。二是開展企業誠信管理體系試評價。由企業自愿申請，地方工業和信息化、質監等部門推薦，由行業協會或第三方誠信服務機構，在乳制品、肉類食品、調味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業選擇400家（包括所有嬰幼兒配方乳粉生產企業）誠信體系建設基礎較好的企業，開展誠信管理體系試評價。三是開展誠信等級試評價。對已通過誠信管理體系評價試點的企業，開展誠信等級試評價。

（六）加強行業自律機制建設。行業協會要制定和完善行規行約，在行業內開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動；食品工業行業協會要促進行業信用評價結果在部門間、上下游行業間的有效應用，要加強對會員企業信用風險知識的培訓，協助會員建立信用風險防范機制；企業要重合同、守信譽、依法生產經營，倡導文明誠信經商，提高企業和員工的誠信意識和誠信水平，形成有效的企業自律機制。同時，建立誠信管理體系的乳制品、肉類食品、調味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業企業要建立內部失信舉報制度，充分發揮社會監督作用。

（七）加強誠信宣傳與誠信文化建設。一是宣傳食品工業企業誠信體系建設進程。指導北京、河北、福建、廣東分別在調味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點行業開展誠信體系建設現場交流會；組織消費者進誠信試點企業開展參觀活動，宣傳試點地區、行業及企業好的做法和取得的成效。二是開展專題宣傳活動及企業“誠信經營”示范創建活動。3月份組織3.15誠信宣傳、6月份舉辦第三屆食品安全高層論壇和9月份舉辦誠信興商宣傳月等活動。三是組織開展誠信和食品安全知識培訓、企業誠信文化交流等活動，探索交流國際誠信管理經驗。

（八）加快誠信獎懲機制建設。研究誠信激勵懲戒措施。利用現有政策及資金渠道，包括中小企業發展專項資金支持國家級食品工業企業誠信信息管理平臺建設、企業誠信管理體系建設和宣傳、培訓等工作，提高食品企業誠信保障能力；在國家食品儲備、政府采購、招投標管理、公共服務、項目核準、技術改造、融資授信、有關資金政策、信用擔保、社會宣傳等方面參考使用企業誠信信息及評價結果，對誠信企業給予重點支持和優先安排。同時，以法律法規為依據，通過失信曝光、分類監管和市場退出機制等手段加大對失信企業懲戒力度，促進行業健康發展。

三、工作要求

（一）增強責任意識。各地工業和信息化主管部門、有關行業協會和食品企業，要高度重視食品質量安全，把食品工業企業誠信體系建設作為食品安全長效機制建設的重要內容，切實提高對誠信建設重要性和緊迫性的認識，增強責任意識，認真履行職責。

（二）加強組織領導。各地工業和信息化主管部門要切實加強對企業誠信體系建設工作的領導，要結合行業企業實際，制定地方工作計劃，明確責任部門和責任人員，落實各項工作任務；要研究建立地方誠信管理配套制度，加大標準宣貫力度，全面推進食品工業誠信體系建設工作。

（三）加強工作協調。各地工業和信息化主管部門要加強與地方相關部門的協同配合，健全地方部門協調工作機制，促進信息和管理資源共享。充分發揮行業協會的行業規范與自律作用，形成全方位、多層面合力推動、協同推進的格局。

（四）加強誠信宣傳。繼續大力營造誠信建設的輿論氛圍，加強地區間、企業間交流，宣傳好的做法和經驗；組織開展“以講誠信為榮，不講誠信為恥”為主題的系列宣傳活動及企業誠信專題宣傳活動，鞏固社會輿論監督成果。

第五篇：誠信體系建設工作總結

鐘吾初中誠信體系建設工作總結

根據宿教函〔2016〕260號《宿遷市教育系統創建國家社會信用體系建設示范城市宣傳方案》文件精神，加快構建社會主義和諧社會，促進社會誠信體系建設，建立完善機關單位信用管理和加強個人誠信體系建設，強化全社會提高誠信意識，努力營造社會誠信氛圍，我校以協調服務為基礎，周密組織，狠抓落實，突出重點，較好地完成了各項工作任務。

現將我校誠信體系建設工作總結如下：

一、工作的開展情況

（一）加強組織領導，明確相關責任

為進一步加強誠信體系建設，不斷提高學校的公信度，引導和促進全社會誠信體系建設，學校領導高度重視，制定了《鐘吾初中誠信體系建設工作實施方案》，成立了“鐘吾初中誠信體系建設領導小組”，明確了鐘吾初中誠信體系建設工作各有關處室的聯絡員，暢通了聯絡渠道，整章建制，明確了工作職責任務。

組 長：宋志平

副組長：張 揚 石安平錢增干 王紅軍 成 員：郭成龍 侯志功 高春花 孫志廣 各年級主任

（二）加強教師隊伍誠信建設，進一步提高教師的職業道德素質。誠信教育要與職業道德教育緊密結合，完善師德管理制度，加大師德培訓力度，提高教師師德修養，規范教師師德行為。堅持正面教育為主，弘揚教育主旋律，傳遞社會正能量。

提升教師業務水平與教師隊伍的誠信建設相結合。深入開展專業學習大練兵,崗位技能大練兵,課堂教學大練兵,教育科研大練兵等活動；開展學科教學、專業教學、班主任技能等各項教師教育教學技能大比武活動，使修德與修業達到和諧統一，充分調動每一位教師的積極性，讓他們想干事、會干事、干成事，使教師的人生價值隨著教育教學能力和教書育人水平的提高而升華。

（三）加強學生誠信教育，進一步提高學生的文明素質。要把學生誠信教育擺在素質教育的首要位置，貫穿于教育教學的各個環節，形成重信譽、守信用、講信義的良好風尚，努力使誠信教育融入學生的學習、生活之中，每次學情調研，學生處都會組織召開“人人知誠信、人人講誠信”主題班會，引導他們從一言一行、一點一滴做起，不說謊、不作弊、不作假、不欺詐。開展誠信教育課示范點，充分挖掘和利用傳統美德中有關誠信內容的格言、楷模、典故等，通過誦讀、故事會、表演等形式，調動學生自主學習的積極性，在喜聞樂見、寓教于樂的活動中，使學生感受、體會誠信是做人的根本。

建立學生誠信考核評價機制，逐步建立學生個人誠信檔案，鼓勵學生簽署誠信保證書，通過誠信品德評價機制，對學生在校期間的德育品行情況、各類違紀情況等做好全方位的、詳實的記錄，通過信用評價體系，對各種有違誠信的行為進行科學的分析歸納，與獎懲、升學掛鉤，使學生能時刻注意自己的行為，培養自我、調整自我、完善自我，在校期間形成較穩定持久的誠信理念，不斷提高自己的誠信度；確保誠信檔案的完整性、真實性，使其在學生畢業后能有效地延伸到社會。

（四）加強宣傳和推進力度，進一步營造“誠信校園”氛圍。把誠信校園文化納入校園文化建設中，全面開展“育誠信學生、塑誠信教師、創誠信校園”的主題活動，加強校風、教風、學風、校務公開等方面建設工作，以教育誠信促進社會誠信。通過舉辦誠信講座、座談會、班會、手抄報和告家長書等多種形式，利用報欄、靠牌、廣播、電子屏等宣傳陣地，積極開展誠信教育活動，務必使誠信宣傳教育活動貼近生活、貼近實際、貼近師生，形成人人講誠信、時時講誠信、處處講誠信的良好輿論氛圍。

二、下階段誠信體系建設工作思路

2016年，是全面深化改革、推進誠信體系建設的重要之年，是全面啟動“十三五”規劃的開局之年，結合我校校區改造工作的實際，我校2016年誠信體系建設工作應著重抓好以下三個方面的工作：

一是認真落實和圓滿完成市教育局誠信體系建設的工作任務。

二是創新方法，進一步推進鐘吾初中誠信體系建設工作向更高層次邁進。三是打造品牌，進一步完善鐘吾初中誠信體系建設機制，努力打造“誠信鐘吾初中”的金字招牌。

宿遷市鐘吾初級中學

2016年9月18日