第一篇：交叉詢問制度

淺談交叉詢問制度

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2014/6/10

淺談交叉詢問制度

交叉詢問是開庭審理詢問證人的第二個階段，即在提供證人的一方對證人進行直接詢問后，由對方當事人或律師進行的詢問，通過對方當事人的詢問，暴露該證人證言中的矛盾，錯誤或不真實的因素，以此否定或降低該證人證言的證明力。同時，通過交叉詢問還可以使對方證人承認那些對于本方有利的事實。一方律師若能在交叉詢問中證實為另一方所主張的相反的事實，即對方所訴不是事實或不真實，就等于對方承認了某些有利于本方的事實，該種觀點就會被裁定為最終答復(fù)，對方不允許反駁。

在英美法國家，交叉詢問是最具特色的訴訟程序，被一些英美法學(xué)者譽為發(fā)現(xiàn)真實的最重要的法律裝置，同時也是使訴訟體現(xiàn)出對抗性質(zhì)的最重要的法律機制。交叉詢問的對象是證人（包括一般證人，被害人、放棄沉默權(quán)出庭作證的被告人、專家證人等），其基本程序是：

1．舉證方的主詢問（examination—in—chief）。請求傳喚證人的一方對該證人首先進行詢問。這被稱為“主詢問”，或稱“直接詢問”（directy—examination）。主詢問以舉證方的開庭陳述為基礎(chǔ)，其意義在于為舉證方的訴訟主張正面提供證據(jù)事實的支持。控辯雙方都必須通過主詢問來證明自己的訴訟主張。

2．對方的反詢問（Cross—examination）。在主詢問結(jié)束后，對方當事人可以針對證人在主詢問時陳述的內(nèi)容或與此相關(guān)的事項對該證人進行反詢問。反詢問有兩個目的：第一，暴露對方證人的證詞矛盾、錯誤或不實之處，以降低其證據(jù)的價值，或者證明這個證人是不可靠的。第二，使對方證人承認某些有利本方的事實。這兩個目的常常混合一起，難以分開。

3．舉證方的再主詢問（re—examination）。反詢問結(jié)束后，舉證方可再次詢問，使證人對其在反詢問時回答的問題進行解釋和補充，以維護和恢復(fù)主詢問時證詞的證明能力，抵消反詢問的不利影響。同時對反詢問中引出的新的事項進行探究。再主詢問還有一個作用，是補充信息，即對主詢問時注意不夠，而反詢問時未涉及的事項進行詢問，但通常需經(jīng)法庭酌定許可。

4．對方的再反詢問（recross—examination）。再主詢問結(jié)束后，對方當事人可以針對證人在再主詢問時陳述的事項進行再反詢問，而且對于其他事項，經(jīng)法

庭酌定許可，也可以進行詢問。

5．舉證方結(jié)束詢問。交叉詢問通常由舉證方結(jié)束詢問。這種詢問相當于一次再主詢問。

鑒于詢問者的訴訟立場及其傾向性，為保證人證調(diào)查的客觀性，交叉詢問需要確立較之審問更為嚴格的限制規(guī)則，尤其是對主詢問。從各國的立法和實踐看，主要規(guī)則有：

1．不得質(zhì)疑己方證人規(guī)則

在審判庭上接受主詢問的證人，在庭前已經(jīng)接受過舉證方的詢問，甚至有的已經(jīng)受到檢察官或律師的訓(xùn)導(dǎo)，一般情況下提供的證言在舉證方的預(yù)料之中。但某些情況下，證人也會說出一些出乎舉證方預(yù)料的情況，包括明顯對舉證方不利的事實。這種情況下，舉證方能不能對證人進行質(zhì)疑性詢問？英美證據(jù)法的一般要求是禁止質(zhì)疑己方證人，其基本理由是要求出庭的控辯方律師應(yīng)當為其傳喚出庭的證人的誠實性或可靠性擔(dān)保，并保障交叉詢問的有序進行，防止舉證和訴訟秩序的紊亂。然而，這一傳統(tǒng)規(guī)則正在弱化，例外的情況不斷增加。這種允許質(zhì)疑的例外情況主要有：對提出意外證言的證人；對經(jīng)其作證判定懷有敵意的證人；對傳喚出庭但在庭上拒絕提供證言的證人；證人是對方當事人或與對方當事人有某種特殊關(guān)系的人。在一般認可不得質(zhì)疑己方證人規(guī)則的國家或司法管轄區(qū)，傳喚證人一方如適用例外規(guī)定，應(yīng)經(jīng)庭審法官審查批準。

目前在美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)，對不質(zhì)疑己方證人的規(guī)則已大大放寬。經(jīng)1987年修改的《聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則》第607條規(guī)定，“關(guān)于證人的誠信問題，任何一方當事人，包括傳喚該證人作證的當事人，都可以提出質(zhì)疑。”

2．禁止誘導(dǎo)性主詢問的規(guī)則

反對誘導(dǎo)性詢問是各種證明體制中對證人詢問的一般原則，其意義在于保證證言的客觀可靠性，防止受詢問人的主觀影響。然而，在證人詢問時還需注意詢問的有效性、所獲信息的充分性以及訴訟的效率，因此，貫徹這一規(guī)則時對一些技術(shù)性問題需要妥當把握。

第一，反誘導(dǎo)性詢問規(guī)則通常只適用于主詢問，不適用于反詢問。因為反詢問之前證人已接受了非誘導(dǎo)性的主詢問，而且這種證人接受誘導(dǎo)性問題中所包含的虛假暗示的危險基本不存在。在反詢問中大量使用誘導(dǎo)性問題，這是交叉詢問

制度的一個特點。

第二，在主詢問中，為實現(xiàn)證明的效率和有效性，適用誘導(dǎo)禁止規(guī)則也允許某些例外。英美刑事庭審大致允許以下例外：（1）在涉及與案件核心問題無直接關(guān)系的預(yù)備性、入門性、過渡性事務(wù)時允許使用誘導(dǎo)性問題。（2）當證人作出意外回答時，可以提出誘導(dǎo)性問題。如證人的陳述與其在預(yù)審聽證或大陪審團調(diào)查中提供的證言有實質(zhì)性區(qū)別，法官通常允許參考其過去的證言進行誘導(dǎo)性詢問。

（3）在對理解能力有限的證人，如智力低下的人或孩子進行主詢問時也可以視不同情況使用誘導(dǎo)性問題。（4）對于那些顯然可以啟發(fā)其記憶的證人，可以適時提出誘導(dǎo)性問題。（5）對鑒定人，即所謂專家證人，提出誘導(dǎo)性問題常常是允許的。（6）對于明確為有敵意的證人可以適用誘導(dǎo)性問題。

第三，由于誘導(dǎo)性問題與非誘導(dǎo)性問題在實踐中可能有一定交叉和模糊性，利用這一點，進行具有一定誘導(dǎo)性而又不至于違反規(guī)則的詢問，即“擦邊操作”，是英美法庭證人詢問的一個技術(shù)性特點。但這種詢問一般情況下不致引起異議，因為適當?shù)南拗苹卮鸬姆秶彩窃试S的。而且律師還可以利用那些例外規(guī)定，如對于與案件核心問題無直接關(guān)系的預(yù)備性入門性問題可以誘導(dǎo)詢問，在核心問題與非核心問題上作文章，而對非核心問題及“擦邊”問題使用帶有某種誘導(dǎo)性的詢問。

除以上兩項交叉詢問的特殊規(guī)則以外，交叉詢問還須遵循人證調(diào)查普遍適用的證據(jù)調(diào)查規(guī)則，如：（1）相關(guān)性規(guī)則。要求詢問的問題與案件有實質(zhì)性聯(lián)系并對案件事實有證明力；（2）反對復(fù)合式及其他混亂性問題的規(guī)則。為了保證證人清楚和完整的回答問題，控辯律師的詢問必須保持問題的簡潔和清晰。在問答式詢問中，應(yīng)采用單一式問答，即以一個問題，詢問一個事項為準，不得提出那些可能使證人迷惑與誤解，或者缺乏邏輯前提造成邏輯混亂的問題：（3）意見規(guī)則。要求證人作證只能陳述自己體驗的過去的事實。而不能將自己的判斷意見和推測作為證言的內(nèi)容。除非某一意見合理地建立在證人的感覺之上，而且對清楚理解該證人的證詞或確定爭議中的事實有益。

在英美法系國家，法庭上適當?shù)膽?yīng)用交叉詢問這件武器，無疑是引出對方證詞中的不可靠之處，從而證實案件真實情況的最佳辦法。交叉詢問是當事人的一項當然的權(quán)利，不允許以任何理由予以剝奪，否則，當事人可以申請法院宣布有

關(guān)的證人證言無效。

而在我國，刑事訴訟法規(guī)定的詢問證人的條款并不足以構(gòu)成真正的交叉詢問制度，該制度在我國的建立還面臨著一些配套制度的阻力，如證人出庭制度、證據(jù)開示制度、律師辯護制度以及獨立裁判制度等等。

但是事實上，我國法庭審判中由控辯方實施直接人證調(diào)查的方式就可以界定為交叉詢問的一種。所謂直接人證調(diào)查，是指以詢問出庭被告人、被害人、證人、鑒定人的方式進行的證據(jù)調(diào)查。我國修改后的刑訴法對直接人證調(diào)查作出了規(guī)定，最高人民法院對有關(guān)規(guī)定作出了具體解釋。法律和司法解釋的主要內(nèi)容可以歸納為三點：（1）調(diào)查被告人、被害人，應(yīng)先由他們陳述案情，然后控辯雙方可以對其進行發(fā)問。審判人員認為有必要時可以發(fā)問。（2）在調(diào)查被告人、被害人以后，首先由控訴方舉證，然后由辯護方舉證。證人、鑒定人除由審判庭根據(jù)需要傳喚的以外，可分為控訴方要求傳喚的和辯護方要求傳喚的。（3）調(diào)查證人、鑒定人，應(yīng)當首先由審判長核實其身份及與案件的關(guān)系，告知法律責(zé)任并讓其在保證書上簽字。在這一開始程序結(jié)束后，即先由傳喚證人的一方詢問，然后經(jīng)審判長許可再由對方詢問。審判人員認為必要時，可以詢問證人、鑒定人。

從上述規(guī)定可以看出，我國刑事庭審中直接人證的調(diào)查，雖然因為缺乏某些因素，不能稱作典型的、嚴格意義上的交叉詢問，但仍然可以從廣義上界定為一種交叉詢問，而且這種交叉詢問，在直接人證調(diào)查中是一種重要的甚至基本的方式。因為：（1）根據(jù)我國刑訴法的規(guī)定和立法精神，刑事庭審由控辯雙方向法庭舉證，因雙方立場相對，體現(xiàn)在直接人證調(diào)查上，只能采用具有抗辯式特點的詢問方式，即正面詢問與反詢問相結(jié)合的詢問，這就納入交叉詢問的基本模式；其二，立法和司法解釋中對詢問順序和詢問方式的規(guī)定，體現(xiàn)了一些交叉詢問在技術(shù)方法上的重要特征。即發(fā)問以控辯雙方為主進行，首先由傳喚證人的一方詢問，然后由訴訟對方詢問。這種調(diào)查主體的多元性和詢問內(nèi)容及方法上一定程度的抗辯性，使得這種人證調(diào)查具有了交叉詢問的基本的外部特征。

然而，不能不看到，我國人證調(diào)查中的交叉詢問與典型的以英美為代表的交叉詢問制度確有顯著的區(qū)別。只有認真研究異同，才能使我們能夠理智的設(shè)計、操作這種制度，同時謀求今后的合理化改革。

第二篇：保險公司交叉銷售制度

中國人民保險集團公司文件

人保集團發(fā)〔2009〕56號

關(guān)于印發(fā)《中國人民保險集團公司交叉銷售管理辦法》的通知

中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司，中國人保資產(chǎn)管理股份有限公司，中國人民健康保險股份有限公司，中國人民人壽保險股份有限公司，人保投資控股有限公司，中國華聞投資控股有限公司（上海新華聞投資有限公司，中國人民保險（香港）有限公司，中盛、中人、中元保險經(jīng)紀有限公司，集團公司各部門：

為規(guī)范集團內(nèi)部交叉銷售工作，2008年3月，集團公司下發(fā)了《交叉銷售業(yè)務(wù)管理暫行辦法。經(jīng)過一年來的實踐和探索，經(jīng)征求各家子公司意見，我們對該辦法進行了修訂。現(xiàn)將《中國人民保險集團公司交叉銷售管理辦法（2009年》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

此通知二〇〇九年六月五日主題詞：交叉銷售管理辦法 通知抄送：國務(wù)院派駐中國人民保險集團公司監(jiān)事會。發(fā)送：總裁、副總裁，辦公室，業(yè)務(wù)發(fā)展部。

聯(lián)系人：業(yè)務(wù)發(fā)展部徐淑萍聯(lián)系電話：62616611-2264 中國人民保險集團公司辦公室2009年6月8日印發(fā)-2-中國人民保險集團公司交叉銷售管理辦法（2009年）

第一章總則

第一條為充分發(fā)揮集團化經(jīng)營優(yōu)勢，強化不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢互補與戰(zhàn)略協(xié)同，推進交叉銷售健康可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合中國人保實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指交叉銷售是中國人民保險集團公司（以下簡稱“集團公司）相關(guān)子公司間利用自身機構(gòu)網(wǎng)點、銷售隊伍、業(yè)務(wù)渠道、客戶關(guān)系等資源，相互代理銷售對方產(chǎn)品，聯(lián)合拓展業(yè)務(wù)，通過加強戰(zhàn)略協(xié)同，最終實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏，共同提升中國人保的整體市場拓展能力和競爭能力。

第三條本辦法適用于集團公司旗下中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司（以下簡稱“人保財險）、中國人民健康保險股份有限公司（以下簡稱“人保健康”）和中國人民人壽保險股份有限公司（以下簡稱“人保壽險”）三家保險子公司之間開展交叉銷售行為的管理。非保險子公司與保險子公司之間的業(yè)務(wù)協(xié)同參照本辦法執(zhí)行。第四條交叉銷售工作堅持資源共享、優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)并進、互利共贏原則。

第二章組織管理

第五條在集團公司黨委和總裁室的領(lǐng)導(dǎo)下，業(yè)務(wù)發(fā)展部負責(zé)組織協(xié)調(diào)全系統(tǒng)交叉銷售工作，交叉銷售以外的主營業(yè)務(wù)由相關(guān)子公司自行管理。第六條相關(guān)子公司指定負責(zé)交叉銷售工作的部門，明確交叉銷售工作的執(zhí)行責(zé)任人，以及部門與執(zhí)行責(zé)任人的工作職責(zé)。交叉銷售工作的部門及執(zhí)行責(zé)任人變更情況應(yīng)及時報集團公司業(yè)務(wù)發(fā)展部備案。

第七條各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、地市成立由當?shù)厝吮Ｘ旊U主要負責(zé)人牽頭，人保健康和人保壽險當?shù)貦C構(gòu)主要負責(zé)人組成的省級或地市級交叉銷售工作協(xié)調(diào)小組。省級、地市和區(qū)縣機構(gòu)要配備或指定專人負責(zé)交叉銷售工作。集團公司指導(dǎo)監(jiān)督省級交叉銷售協(xié)調(diào)小組開展工作。第八條集團公司業(yè)務(wù)發(fā)展部在交叉銷售方面的主要職責(zé)是：

（一）擬訂交叉銷售總體規(guī)劃目標及執(zhí)行方案；

（二）擬訂交叉銷售管理制度；

（三）組織協(xié)調(diào)各級機構(gòu)開展交叉銷售模式創(chuàng)新，組織推廣-4-成功的模式和經(jīng)驗；

（四）組織協(xié)調(diào)交叉銷售產(chǎn)品策略的制定，以及重點產(chǎn)品的投放和宣傳；

（五）組織協(xié)調(diào)交叉銷售培訓(xùn)工作，督促相關(guān)子公司開展交叉培訓(xùn)；

（六）搭建業(yè)務(wù)交流平臺，開展交叉銷售政策宣導(dǎo)、經(jīng)驗交流和統(tǒng)計分析，為交叉銷售工作提供支持；

（七）跟蹤各省交叉銷售工作協(xié)調(diào)小組工作開展情況，提出管理建議；

（八）協(xié)調(diào)解決交叉銷售推進過程中的重大問題；

（九）涉及交叉銷售工作的其他事項。

第九條相關(guān)子公司交叉銷售管理部門的主要職責(zé)是：

（一）按照集團公司要求，組織協(xié)調(diào)所屬分支機構(gòu)交叉銷售工作開展；

（二）負責(zé)子公司總對總代理協(xié)議的簽訂與組織實施；

（三）制訂本公司交叉銷售的相關(guān)管理制度；

（四）組織協(xié)調(diào)交叉銷售產(chǎn)品的綜合投放和宣傳，開展業(yè)務(wù)交叉培訓(xùn)；

（五）定期向集團公司報送交叉銷售業(yè)務(wù)開展情況及相關(guān)數(shù)據(jù)信息；

（六）涉及交叉銷售工作的其他事項。

第十條省級、地市級交叉銷售工作協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：

（一）落實交叉銷售相關(guān)政策和要求，并結(jié)合本地實際制訂實施細則；

（二）定期召開協(xié)調(diào)會議，協(xié)商解決交叉銷售工作相關(guān)問題；

（三）組織開展交叉銷售業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）組織協(xié)調(diào)交叉銷售產(chǎn)品銷售工作，及時反饋市場信息和客戶需求；

（五）指導(dǎo)監(jiān)督所轄區(qū)域交叉銷售工作開展情況；

（六）定期上報交叉銷售業(yè)務(wù)信息和數(shù)據(jù)；

（七）涉及交叉銷售工作的其他事項。

第三章運作模式

第十一條集團公司鼓勵各地分支機構(gòu)結(jié)合當?shù)貙嶋H，創(chuàng)新交叉銷售的運作模式和工作方法，不斷完善工作機制。

第十二條集團公司綜合考慮有關(guān)運作模式的適用條件、運作效果、可復(fù)制性、戰(zhàn)略意義等因素，選擇有效模式和工作方法在全系統(tǒng)推廣使用。第十三條交叉銷售運作模式包括但不限于以下幾種：

全面代理模式。在人保壽險或人保健康未設(shè)縣級機構(gòu)的地區(qū)，利用人保財險的營銷隊伍，代理壽險、健康險業(yè)務(wù)。

互派專員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)共建模式。在人保財險、人保壽險或人保健康已設(shè)縣級機構(gòu)的地區(qū)，各方互派業(yè)務(wù)專員進駐對方機構(gòu)，協(xié)助對方開展代理業(yè)務(wù)。同時，人保壽險或人保健康依托人保財險現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)網(wǎng)點，或三家子公司在均未設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)網(wǎng)點地區(qū)聯(lián)合新建機構(gòu)網(wǎng)點，進行銷售隊伍共建，開展農(nóng)村保險業(yè)務(wù)。

互動部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)共建模式。在人保壽險或人保健康未設(shè)縣（或地市）級機構(gòu)的地區(qū)，由人保財險在縣（或地市）級機構(gòu)內(nèi)部設(shè)立互動部，代理壽險或健康險業(yè)務(wù)。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托人保財險網(wǎng)點，開展銷售隊伍共建，有效提高現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點的業(yè)務(wù)獲取能力。待互動部達到一定業(yè)務(wù)規(guī)模時，可以成立人保壽險或人保健康的分支機構(gòu)。

共建團隊模式。由人保財險和人保壽險或人保健康在縣及以下地區(qū)，對銷售隊伍進行整合，利用中國人保整體品牌，共建聯(lián)合銷售團隊，并在管理上進行有效協(xié)作。

第十四條在各種運作模式下，可以綜合運用全員展業(yè)、門店銷售、聯(lián)合展業(yè)、渠道共享、產(chǎn)品說明會、組建聯(lián)合團隊等多種具體的交叉銷售展業(yè)模式。其中，產(chǎn)品說明會是在城市地區(qū)開展交叉銷售的有效途徑，是不同公司之間客戶資源和營銷技能深度結(jié)合的有效模式。相關(guān)子公司應(yīng)就相關(guān)模式和展業(yè)方式及時總結(jié)經(jīng)驗，各自或聯(lián)合制定具體操作細則或規(guī)程，并上報集團公司備案。

第四章產(chǎn)品管理

第十五條集團公司組織建立交叉銷售產(chǎn)品工作協(xié)調(diào)機制，推動系統(tǒng)產(chǎn)品研發(fā)資源的整合，加強相關(guān)子公司產(chǎn)品開發(fā)的資源共享和溝通合作，形成交叉銷售產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)與分析研究合力，提升產(chǎn)品的渠道適銷性和市場競爭力。

第十六條集團公司組織成立交叉銷售產(chǎn)品工作協(xié)調(diào)小組，由集團公司業(yè)務(wù)發(fā)展部，人保財險、人保壽險、人保健康交叉銷售管理部門或產(chǎn)品開發(fā)部門分別指定一名責(zé)任人共同組成，在目前交叉銷售管理體系下，負責(zé)交叉銷售產(chǎn)品相關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。根據(jù)交叉銷售工作需要，交叉銷售產(chǎn)品工作協(xié)調(diào)小組及時調(diào)整補充相關(guān)人員。

第十七條交叉銷售產(chǎn)品工作協(xié)調(diào)小組不定期召開交叉銷售產(chǎn)品開發(fā)聯(lián)席會議，確定交叉銷售產(chǎn)品策略，根據(jù)交叉銷售渠道特點確定重點推介產(chǎn)品或開發(fā)新產(chǎn)品，制定產(chǎn)品包裝和宣傳推廣方案，開展交叉銷售產(chǎn)品的回顧、分析和評價工作。交叉銷售產(chǎn)品工作協(xié)調(diào)小組應(yīng)根據(jù)市場、客戶變化，及時調(diào)整交叉銷售產(chǎn)品策略。

第十八條相關(guān)子公司交叉銷售管理部門根據(jù)交叉銷售產(chǎn)品策略，負責(zé)組織實施交叉銷售重點產(chǎn)品的綜合投放和銷售工作；根據(jù)市場和客戶需求變化，及時向交叉銷售產(chǎn)品工作協(xié)調(diào)小-8-組反饋產(chǎn)品需求信息。

第五章培訓(xùn)管理

第十九條集團公司負責(zé)推動系統(tǒng)培訓(xùn)資源的有效配置和充分利用，努力構(gòu)建由集團公司、子公司及其分支機構(gòu)協(xié)同互動的中國人保交叉銷售綜合培訓(xùn)體系，不斷提高銷售人員的綜合銷售技能。

第二十條集團公司組建中國人保營銷培訓(xùn)講師團；組織編制統(tǒng)一的培訓(xùn)教材、授課光盤、講課錄音和晨會錄像，作為培訓(xùn)載體；指導(dǎo)子公司開展面向基層業(yè)務(wù)人員的代理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)培訓(xùn)。

第二十一條相關(guān)子公司及其分支機構(gòu)要明確專職或兼職部門和崗位，負責(zé)本系統(tǒng)或地區(qū)交叉銷售業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作計劃的制定、組織和實施。地市及以下機構(gòu)應(yīng)配備專職交叉銷售培訓(xùn)講師，負責(zé)本公司對對方公司進行交叉銷售業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)。第六章信息技術(shù)支持

第二十二條集團公司負責(zé)開發(fā)并不斷完善交叉銷售統(tǒng)計系統(tǒng)，及時匯總交叉銷售業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為集團交叉銷售工作決策提供數(shù)據(jù)支持。

第二十三條集團公司建立統(tǒng)一的客戶數(shù)據(jù)平臺，支持與促-9-進交叉銷售業(yè)務(wù)的順利開展。

第七章業(yè)務(wù)管理

第二十四條為全面、真實反映交叉銷售成果，對通過交叉銷售形成的各類收入記錄為交叉銷售總收入。其中，通過相互代理、聯(lián)合展業(yè)、渠道共享、互動部等方式形成的保費收入記錄為交叉銷售保費收入；通過聯(lián)合展業(yè)、業(yè)務(wù)協(xié)同形成的企業(yè)年金等其他非保費收入記錄為交叉銷售其他收入。

第二十五條交叉銷售保費收入的認定原則是：業(yè)務(wù)協(xié)同原則。集團公司積極推動集團內(nèi)部各子公司之間業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展，嚴禁集團內(nèi)部的惡性競爭。對于兩家或三家子公司均可經(jīng)營的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不得進行內(nèi)部惡性競爭；對于其他子公司原承保業(yè)務(wù)的續(xù)保，不得以承保公司或代理公司的身份開展競爭。在社保補充業(yè)務(wù)領(lǐng)域，重點扶持人保健康優(yōu)先發(fā)展。相互認同原則。各子公司對交叉銷售收入的確認工作應(yīng)以合作各方協(xié)商一致、相互認同為基礎(chǔ)，保證交叉銷售業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實可靠。系統(tǒng)記錄原則。交叉銷售收入最終記錄在集團交叉銷售統(tǒng)計系統(tǒng)中，未進入相關(guān)系統(tǒng)的，原則上不認定為交叉銷售收入。

第二十六條納入交叉銷售保費收入統(tǒng)計口徑的規(guī)則是：相互代理。通過雙方銷售隊伍、柜面服務(wù)人員或公司員工代-10-理銷售形成的首期、續(xù)期（或續(xù)保）保費收入，全額確認為交叉銷售保費收入。聯(lián)合展業(yè)。協(xié)同公司通過提供重要信息等方式協(xié)助被協(xié)同公司展業(yè)，并實現(xiàn)成功銷售的，全額確認為協(xié)同公司的交叉銷售保費收入。雙方或多方公司向同一目標客戶銷售各自的保險產(chǎn)品，通過共同展業(yè)或者共保展業(yè)，形成產(chǎn)品、服務(wù)綜合優(yōu)勢，最終實現(xiàn)成功銷售的，各方公司協(xié)商確定各自的交叉銷售保費收入，但各方合計確認的交叉銷售保費收入不能超過實際保費收入之和。渠道共享。在已經(jīng)合作的兼業(yè)代理渠道，銷售對方公司產(chǎn)品，或一方協(xié)助另一方獲取該兼業(yè)代理渠道，形成的銷售收入應(yīng)全額確認為協(xié)助公司的交叉銷售保費收入。通過網(wǎng)絡(luò)、電話等渠道銷售對方產(chǎn)品的，全額確認為交叉銷售保費收入。雙方共同開拓新的銷售渠道，交叉銷售收入確認比例由雙方協(xié)商確定。互動部模式。通過互動部模式開展交叉銷售的，其互動部人員銷售的壽險或健康險業(yè)務(wù)全額確認為交叉銷售產(chǎn)代壽或產(chǎn)代健業(yè)務(wù)，銷售的財險業(yè)務(wù)全額確認為交叉銷售壽代產(chǎn)或健代產(chǎn)業(yè)務(wù)。第二十七條相關(guān)子公司要根據(jù)集團公司交叉銷售業(yè)務(wù)口徑，統(tǒng)一使用交叉銷售統(tǒng)計系統(tǒng)報送數(shù)據(jù)，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實、準確、完整和及時。

第二十八條相關(guān)子公司要認真做好交叉銷售與公司內(nèi)部承保、理賠、客戶服務(wù)等工作流程的銜接，合理設(shè)計制度流程，提-11-升后續(xù)服務(wù)質(zhì)量和效率。原則上，交叉銷售的展業(yè)、取送保單、保費收取由代理方負責(zé)，業(yè)務(wù)操作的其它事項由承保公司負責(zé)；交叉銷售的理賠工作由承保公司負責(zé)，不進行交叉；經(jīng)承保公司同意，代理方可配合進行現(xiàn)場查勘或客戶聯(lián)絡(luò)工作。

第二十九條各子公司要就合署辦公、聯(lián)合展業(yè)等互動方式制定合理的費用分攤和利益共享機制，明確職場、設(shè)備的有償使用原則和相關(guān)費用結(jié)算標準。

第三十條傭金/手續(xù)費的結(jié)算要以保證銷售人員的利益為原則，對其他子公司銷售人員的同類業(yè)務(wù)銷售須給予同等業(yè)務(wù)條件，同類業(yè)務(wù)業(yè)績須給予同等待遇并及時兌現(xiàn)。第三十一條集團公司定期通報交叉銷售業(yè)務(wù)信息。相關(guān)子公司要通過適當方式，加強對交叉銷售業(yè)務(wù)的督導(dǎo)。第八章風(fēng)險防范

第三十二條各級機構(gòu)要主動加強與監(jiān)管部門溝通，確保交叉銷售工作遵守相關(guān)監(jiān)管政策和法律法規(guī)，要高度重視對于經(jīng)營資質(zhì)、財務(wù)結(jié)算、單證管理、現(xiàn)金管理、費用劃轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范。

第三十三條集團公司與各子公司定期開展交叉銷售風(fēng)險狀況的檢查，識別關(guān)鍵風(fēng)險因素，及時防范和化解風(fēng)險。

第三十四條相關(guān)子公司要加強對交叉銷售人員的教育和管理，嚴格遵守法律法規(guī)和監(jiān)管要求，遵守本公司及相關(guān)子公司的管理規(guī)定，防范和杜絕銷售誤導(dǎo)行為。第三十五條相關(guān)子公司在業(yè)務(wù)協(xié)作過程中，要按照集團公司品牌管理要求，努力保持集團各業(yè)務(wù)單元在服務(wù)界面、廣告宣傳、外部展示、產(chǎn)品外觀等方面的一致性，增強客戶對中國人保品牌的整體認知。第九章業(yè)績考核

第三十六條集團公司于年初制定交叉銷售業(yè)務(wù)計劃指標，將其納入集團全面預(yù)算管理，并按照統(tǒng)一的全面預(yù)算管理考核辦法進行考核。

第三十七條相關(guān)子公司根據(jù)集團交叉銷售業(yè)務(wù)的預(yù)算指標，制定本公司交叉銷售目標，向各所屬分支機構(gòu)層層分解，并納入各層級管理人員KPI考核；不斷完善營銷員管理規(guī)定，將交叉銷售收入同等或按比例地計入銷售人員的銷售業(yè)績。

第三十八條對各級機構(gòu)交叉銷售業(yè)績的考核既要考慮代理保費收入又要考慮被代理保費收入。各子公司應(yīng)將交叉銷售任務(wù)在系統(tǒng)內(nèi)的分解情況及考核方式及時報集團公司備案。

第十章其他

第三十九條相關(guān)子公司總部應(yīng)按照本辦法制訂相應(yīng)的管理細則,報集團公司備案。第四十條相關(guān)子公司及各分支機構(gòu)只能為中國人保系統(tǒng)內(nèi)的保險公司代理保險業(yè)務(wù)，不得為其他保險公司代理保險業(yè)務(wù)。

第十一章附則

第四十一條本辦法由集團公司業(yè)務(wù)發(fā)展部負責(zé)解釋。

第四十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《交叉銷售業(yè)務(wù)管理暫行辦法》同時廢止。

第三篇：黨代表質(zhì)詢詢問制度

黨代表詢問、質(zhì)詢制度（試行）

（征求意見稿）

為進一步擴大黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，充分保障黨代表的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《金川區(qū)黨代表任期制實施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、詢問和質(zhì)詢

詢問是指黨代表對區(qū)委、區(qū)紀委及其成員、區(qū)委各職能部門和所屬各級黨組織的工作中存在的有關(guān)問題進行提問，要求被詢問對象做出答復(fù)的活動。質(zhì)詢是黨代表對詢問答復(fù)不滿意，要求被質(zhì)詢對象重點對相關(guān)工作職責(zé)的履行情況做出說明和解釋，并查找問題的活動。

二、受理機構(gòu)

黨代表提出的詢問和質(zhì)詢由區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室受理。

三、詢問和質(zhì)詢的提出

詢問和質(zhì)詢可由代表個人提出，也可由多位代表聯(lián)名提出。提出質(zhì)詢，應(yīng)當以提出過詢問為前提條件。提出詢問或質(zhì)詢，應(yīng)填寫《黨代表詢問書》或《黨代表質(zhì)詢書》，涉及多個詢問或質(zhì)詢對象的，應(yīng)分別填寫。填寫內(nèi)容必須完整，并署名。

黨的代表大會召開期間提出，并要求列入大會議程、在會議期間召開質(zhì)詢會的質(zhì)詢必須由10名以上代表聯(lián)名提出，經(jīng)大會主席團批準。

四、詢問和質(zhì)詢的主要內(nèi)容

（一）遵守憲法、法律、黨內(nèi)法規(guī)方面的情況；

（二）貫徹和執(zhí)行黨和國家方針、政策方面的情況；

（三）執(zhí)行區(qū)黨代表大會及區(qū)委決議、決定方面的情況；

（四）辦理代表提議、提案方面的情況；

（五）區(qū)委委員、區(qū)紀委委員個人履職方面的情況；

（六）廣大黨員群眾普遍關(guān)心、反映強烈的問題。

五、詢問的受理

（一）閉會期間黨代表提出詢問，由區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室自受理之日起15個工作日內(nèi)，對符合規(guī)定的詢問，將《黨代表詢問書》送交被詢問對象并告知詢問人；對不符合規(guī)定的詢問，告知詢問人，可以由其收回詢問書或者按照規(guī)定重新提出。被詢問對象應(yīng)當自收到《黨代表詢問書》之日起20個工作日內(nèi)作出書面說明，存在詢問書所涉及問題的，應(yīng)當說明具體情況和整改措施；不存在詢問書所涉及問題的，應(yīng)當做出解釋。書面說明由被詢問對象或其黨組織負責(zé)人署名后送詢問對象，并報區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室備案。

（二）黨代表大會期間提出的詢問，由大會秘書組轉(zhuǎn)交大會主席團，由大會主席團安排相關(guān)單位以召開答復(fù)會議的形式進行集中答復(fù)。答復(fù)會議的主持人、參會人員及時間、地點由大會主席團確定。

六、質(zhì)詢的受理

（一）閉會期間黨代表提出的質(zhì)詢，區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作機構(gòu)自受理之日起15個工作日內(nèi)，對符合規(guī)定的質(zhì)詢，將《黨代表質(zhì)詢書》送交被質(zhì)詢對象并告知質(zhì)詢

人；對不符合規(guī)定的質(zhì)詢，告知質(zhì)詢?nèi)耍栈刭|(zhì)詢書或按照規(guī)定重新提出。

被質(zhì)詢對象應(yīng)當自收到《黨代表質(zhì)詢書》之日起30個工作日內(nèi)對質(zhì)詢問題作書面答復(fù)，由其黨組織負責(zé)人署名后送區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室。

區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室在收到被質(zhì)詢對象所作的書面答復(fù)5個工作日內(nèi)送交質(zhì)詢?nèi)瞬⒘舸鎮(zhèn)浒浮ｉ]會期間，質(zhì)詢?nèi)嘶虮毁|(zhì)詢對象任何一方要求召開質(zhì)詢會進行答復(fù)的，應(yīng)召開質(zhì)詢會進行答復(fù)。區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室可根據(jù)需要提出建議，經(jīng)質(zhì)詢?nèi)送夂螅匍_質(zhì)詢會進行答復(fù)。閉會期間召開的質(zhì)詢會由區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室主持，質(zhì)詢?nèi)恕⒈毁|(zhì)詢對象和有關(guān)部門負責(zé)人參加會議，可根據(jù)情況邀請相關(guān)黨代表和領(lǐng)導(dǎo)參加。

（二）黨代表大會期間要求納入大會議程的質(zhì)詢案由黨代表大會提案審查委員會審查，報告大會主席團決定是否納入。凡是納入大會議程的質(zhì)詢案，均應(yīng)召開全體代表參加的質(zhì)詢會，被質(zhì)詢對象在會上就有關(guān)問題進行答復(fù)。大會期間的質(zhì)詢會由大會主席團確定主持人、時間和地點。

（三）不納入大會議程的質(zhì)詢按閉會期間質(zhì)詢辦理。

七、質(zhì)詢會召開程序

（一）代表質(zhì)詢提問；

（二）被質(zhì)詢對象答復(fù)、說明；

（三）代表就答復(fù)情況發(fā)表意見或繼續(xù)提出相關(guān)問題，雙方交流；

（四）列席人員提問；

（五）對被質(zhì)詢對象的答復(fù)進行評價測評，測評結(jié)果當場公布；

（六）被質(zhì)詢對象就有關(guān)工作作表態(tài)發(fā)言。

八、詢問和質(zhì)詢的終止

代表在被詢問或被質(zhì)詢對象答復(fù)前，要求撤回的，大會經(jīng)主席團、閉會期間經(jīng)區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室同意后，該詢問或質(zhì)詢自行終止。

九、其他事宜

（一）提出質(zhì)詢的代表對以區(qū)委職能部門及所屬各級黨組織為被質(zhì)詢對象的答復(fù)不滿意的，或被質(zhì)詢對象未在規(guī)定期限內(nèi)做出書面解釋或答復(fù)的，質(zhì)詢?nèi)丝梢詴嫘问较騾^(qū)委常委會、區(qū)紀委常委會提出或反映情況。對以區(qū)委、區(qū)紀委及其成員為被質(zhì)詢對象的答復(fù)不滿意的，或被質(zhì)詢對象未在規(guī)定期限內(nèi)做出書面解釋或答復(fù)的，質(zhì)詢?nèi)丝梢砸蟊毁|(zhì)詢對象在黨代表大會期間全體代表會議上再作答復(fù)，由大會主席團決定是否采納，同時也可向上級黨組織反映。

（二）對質(zhì)詢?nèi)讼騾^(qū)委常委會、區(qū)紀委常委會提出或者反映的問題，區(qū)委常委會、區(qū)紀委常委會應(yīng)當及時研究處理，必要時可以成立調(diào)查組對有關(guān)問題進行核實。

（三）被詢問、質(zhì)詢對象認為詢問、質(zhì)詢事項涉及保密內(nèi)容的，應(yīng)當書面說明情況并送區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室。區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室認為確應(yīng)保密的，書面通知代表，對涉密內(nèi)容不作答復(fù)。代表不得傳播在詢問、質(zhì)詢中獲悉的保密事項或者其他不宜擴散的情況。

（四）詢問、質(zhì)詢的辦理及答復(fù)情況，區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室應(yīng)向黨代表大會做出書面報告。

十、責(zé)任追究

（一）被詢問、質(zhì)詢對象不答復(fù)或不按期答復(fù)詢問和質(zhì)詢事項的，給予通報批評，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六十二條的規(guī)定追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

（二）被詢問、質(zhì)詢對象打擊報復(fù)或者有其他侵犯黨代表詢問、質(zhì)詢權(quán)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百四十條的規(guī)定追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

（三）代表不按規(guī)定程序開展詢問或質(zhì)詢，對被詢問或質(zhì)詢對象進行故意刁難、無理糾纏的，給予批評教育；情節(jié)嚴重的，比照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第六十三條的規(guī)定處理。

十一、本制度由區(qū)委組織部負責(zé)解釋。

第四篇：各部門制度交叉檢查管理辦法

陜西美原酒店有限公司

各部門制度交叉檢查管理辦法

一、目的了解各部門規(guī)章制度及SOP（業(yè)務(wù)操作流程）的規(guī)范性、健全性及實用性，查漏補缺，及時完善，使規(guī)章制度及SOP切實可行。以提高酒店服務(wù)品質(zhì)。

二、定義

二線和一線交叉檢查，即一/二線部門檢查二/一線部門，具體規(guī)定為：財務(wù)部與前廳部、行政人資部與客房部、銷售部與餐飲部相互檢查。

三、實施細則

1、檢查內(nèi)容

⑴ 各部門所已制訂的規(guī)章制度及SOP是否切實可行 ⑵ 涉及部門管理而未制定的規(guī)章制度及SOP

⑶ 與其他部門交叉業(yè)務(wù)的權(quán)責(zé)是否明確

2、檢查時間

⑴ 3月17日-3月24日：各部門相互檢查

⑵ 3月25日-3月31日：各部門修訂、完善規(guī)章制度及SOP ⑶ 4月1日：各部門將所有規(guī)章制度及SOP交行政人資部匯總，報領(lǐng)導(dǎo)審閱。

3、檢查要求

⑴ 各部門負責(zé)人為本次檢查的第一責(zé)任人，可選擇

一、兩名

員工配合完成任務(wù)，切勿隨意安排；

⑵ 各部門要秉承實事求是的原則，認真負責(zé)的態(tài)度開展檢查工作，如有不明之處，可通過溝通咨詢、網(wǎng)絡(luò)查詢或同行請教等方式了解，切勿敷衍行事；

四、其他事項

⑴ 各部門檢查具體時間可結(jié)合工作性質(zhì)，自行安排開展； ⑵ 在檢查工作中如有問題，請及時向行政人資部反饋； ⑶ 如因個人原因，使制訂規(guī)章制度及SOP不符合實際，檢查部門負有連帶責(zé)任。

第五篇：義興派出所涉案人員詢問制度

義興派出所涉案人員詢問（訊問）制度

1、派出所在一樓設(shè)立專門的訊（詢、候）問室，訊（詢、候）問室，符合牢固、安全、通風(fēng)等要求。

2、訊（詢、候）問時，必須由兩名以上的辦案人員負責(zé)進行，并根據(jù)工作分工嚴格落實記錄人員、看管人員職責(zé)，嚴禁單人訊（詢、候）問、看管。

3、必須掌握被訊（詢、候）問人員的身體健康情況、精神面貌、情緒狀態(tài)，問明有無重大病史，防止被訊（詢、候）問人員突發(fā)性傷亡。

4、訊（詢、候）問違法嫌疑人和未被羈押的犯罪嫌疑人，先對其人身及隨身攜帶物品進行檢查，發(fā)現(xiàn)管制刀具、武器、易燃易爆等危險物品或可能用于自殺、自傷物品的，必須及時依法扣押或暫時保管。

5、詢問（訊問）時必須依法告知犯罪（違法）嫌疑人的權(quán)利和義務(wù)。

6、除法律規(guī)定的情形外，不得讓無關(guān)人員進入訊（詢、候）問室；未經(jīng)辦案部門負責(zé)人批準，不準受人委托給被訊（詢、候）問人員帶食品、藥品，以免引起泄密、串供和其他事故的發(fā)生；被訊（詢、候）問人員就餐時應(yīng)使用紙制或塑料餐飲具。

7、對情緒激動和有自殺、自殘苗頭的人員進行訊（詢、候）問時，辦案人員不得少于三人，并做好看護工作。

8、對未成年人、孕婦、殘疾人及60歲以上的人員，在夜間九時訊（詢、候）問結(jié)束后，必須通知其家屬或單位人員來接，或派兩名以上民警送回，并辦理相關(guān)手續(xù)。

9、對犯罪嫌疑人在辦案單位審查期間的看管工作，必須由辦案人員組織執(zhí)行，嚴禁將犯罪嫌疑人單獨留在辦案場所。

10、犯罪嫌疑人吃飯、如廁、休息時，必須由辦案人員負責(zé)看守，嚴禁由協(xié)勤人員單獨負責(zé)看守；看守期間必須明確具體責(zé)任人員，嚴格落實相關(guān)的安全防范措施。

11、本制度自規(guī)定之日其實行，凡因違法違規(guī)造成涉案人員非正常傷亡的，對直接責(zé)任人員和負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員視情問責(zé)，依法依紀嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二O一O年四月一日