第一篇：貫徹落實(shí)《布局調(diào)整意見(jiàn)》工作自查報(bào)告

******小學(xué)

落實(shí)《布局調(diào)整意見(jiàn)》工作自查報(bào)告

為進(jìn)一步合理優(yōu)化配置農(nóng)村教育資源，更好地促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革與發(fā)展，我校這些年來(lái)一直把教育布局調(diào)整做為一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)工作來(lái)研究并推進(jìn)。我們通過(guò)實(shí)地走訪、查看資料、召開(kāi)座談會(huì)等方式，結(jié)合實(shí)際深入剖析，現(xiàn)就我校工作自查情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)校布局調(diào)整工作的現(xiàn)狀。

我校位于風(fēng)景秀麗的柳江東岸**村，服務(wù)范圍為**行政村，是一所具有70多年辦學(xué)歷程的全日制小學(xué)。經(jīng)過(guò)年年的改善與發(fā)展，我校本已可以滿足學(xué)區(qū)學(xué)生的教育要求，但是近幾年隨著柳州市工業(yè)的快速發(fā)展，**村外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量急劇上增，他們的子女教育問(wèn)題變成一個(gè)大問(wèn)題，無(wú)疑給我校增添了很大壓力。****近幾年發(fā)展迅速，現(xiàn)已經(jīng)初具規(guī)模，校園規(guī)整優(yōu)美，建有教學(xué)樓及現(xiàn)代化的塑膠跑道等，是我市綠色花園式學(xué)校。

二、我校對(duì)教育布局調(diào)整工作的意見(jiàn)建議。

按照原來(lái)市中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃，****將撤銷(xiāo)搬遷至現(xiàn)址東南面約150米處更名為****。但是綜合考慮開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展以及學(xué)校近期的建設(shè)安排，我們建議調(diào)整為保留該校現(xiàn)址，在現(xiàn)址基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建。理由如下：

1、***近幾年發(fā)展迅速，現(xiàn)已經(jīng)初具規(guī)模，校園規(guī)整優(yōu)美，建有教學(xué)樓及現(xiàn)代化的塑膠跑道等，是我市綠色花園式學(xué)校。保

留該校在現(xiàn)址，避免重復(fù)建設(shè)，可以節(jié)約教育建設(shè)資金約1千萬(wàn)元。

2、根據(jù)自治區(qū)教育廳《關(guān)于做好2013年度中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制等項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的通知〉》要求，落實(shí)2012年農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，該校急需制作校園規(guī)劃總平面圖，以落實(shí)中央及自治區(qū)校舍維修改造資金落地我市，以促進(jìn)我市教育均衡發(fā)展。

3、***工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展，城市東擴(kuò)，人口增加，學(xué)區(qū)學(xué)生大幅度增加，去年招生，計(jì)劃招收一個(gè)班，就有近200多適齡兒童前來(lái)報(bào)名，該校已經(jīng)無(wú)法滿足學(xué)生需求。該校現(xiàn)學(xué)生數(shù)是362人，預(yù)計(jì)未來(lái)三年學(xué)生數(shù)可達(dá)到700人。考慮新校址建設(shè)的時(shí)序，學(xué)校保留在現(xiàn)址，可以及時(shí)滿足市民對(duì)教育的需求，配套陽(yáng)和開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，意義重大。

4、市政府決定從今年起啟動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保城市義務(wù)教育布局跟上城市發(fā)展、人口擴(kuò)張步伐。今年9月份開(kāi)始該校實(shí)施營(yíng)養(yǎng)免費(fèi)午餐民心工程，急需建設(shè)441平方米的學(xué)生食堂，但由于學(xué)校沒(méi)有規(guī)劃總平，中央及自治區(qū)資金無(wú)法落地我市。

基于以上原因，我們建議對(duì)原布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，即保留****在現(xiàn)址的基礎(chǔ)上向西擴(kuò)展至規(guī)劃路。以配套開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，滿足周邊居民及外來(lái)民工子弟對(duì)教育的急切需求。

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第二篇：陜西省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)

陜西省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)

為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育資源配置，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，省上決定從2006年起，實(shí)施新一輪農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。按照《陜西省人民政府關(guān)于深化和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制改革實(shí)施方案的通知》（陜政發(fā)?2006?5號(hào)）精神，現(xiàn)就我省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的重要意義 “十五”以來(lái)，我省以推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān)、中小學(xué)布局調(diào)整、危房改造為重點(diǎn)，大力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置，辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益不斷提高。但是，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、人口出生率下降、進(jìn)城務(wù)工人口增多，農(nóng)村教育面臨著新的形勢(shì)，存在著一些亟待解決的問(wèn)題，如辦學(xué)規(guī)模偏小、教學(xué)設(shè)施和教育資源利用率低、教師配備難以實(shí)現(xiàn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)化、辦學(xué)效益不高等。因此，應(yīng)緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和國(guó)家實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的有利時(shí)機(jī)，加快實(shí)施新一輪中小學(xué)布局調(diào)整，進(jìn)一步整合教育資源，全面改善辦學(xué)條件，提高我省農(nóng)村義務(wù)教育整體水平。實(shí)施新一輪農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、全局性工作；是廣大農(nóng)村高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間辦學(xué)條件差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措；是建立中小學(xué)危房改造長(zhǎng)效機(jī)制，改善辦學(xué)條件，確保校舍安全，實(shí)現(xiàn)學(xué)校長(zhǎng)治久安的必要前提；是科學(xué)合理配置義務(wù)教育資源，完善“以縣為主”管理體制，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的有效手段。各市、縣要從促進(jìn)教育事業(yè)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的必要性、重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，真正將其列入重要議事日程，作為政府工作的一個(gè)重要方面抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，確保新一輪農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的順利完成。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

我省農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整工作，要以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制改革為契機(jī)，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化寄宿制學(xué)校為手段，實(shí)事求是、因地制宜、合理布局、科學(xué)設(shè)校，處理好需求與可能、數(shù)量與質(zhì)量、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，通過(guò)努力，切實(shí)提高義務(wù)教育規(guī)模、辦學(xué)效益和教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。新一輪農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的基本原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃，政府引導(dǎo)；適當(dāng)撤并，擴(kuò)大規(guī)模；合理布局，優(yōu)化配置；改善條件，確保入學(xué)；提高質(zhì)量，群眾滿意。布局調(diào)整必須與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，與移民搬遷相結(jié)合，與危房改造和校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，與人口變化趨勢(shì)相結(jié)合，與建設(shè)寄宿制學(xué)校相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)布局調(diào)整工作。

三、發(fā)展目標(biāo)和主要工作任務(wù)

這次中小學(xué)校布局調(diào)整主要針對(duì)農(nóng)村初中和小學(xué)，重點(diǎn)是村辦完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。要改變過(guò)去單純減少學(xué)校數(shù)量的做法，緊緊圍繞合理布局、科學(xué)設(shè)置學(xué)校開(kāi)展工作。在科學(xué)調(diào)減學(xué)校數(shù)量的同時(shí)，著力改善保留或新建學(xué)校的辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。通過(guò)布局調(diào)整，形成初中、中心小學(xué)、完全小學(xué)為主要形式，必要的教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)體系，達(dá)到資源共享、規(guī)模辦學(xué)、保證條件、方便就學(xué)、提高效益的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展。

農(nóng)村初中布局調(diào)整，堅(jiān)持以提高九年義務(wù)教育水平和提高辦學(xué)規(guī)模效益為前提，校點(diǎn)相對(duì)集中，規(guī)模適度擴(kuò)大。關(guān)中及平原地區(qū)，覆蓋人口在2萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上設(shè)一所初中；陜南（北）及山區(qū)，覆蓋人口在1.5萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上設(shè)一所初中。學(xué)校規(guī)模原則要達(dá)到900人以上。人口不及上述標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃，采取臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦學(xué)或舉辦九年制學(xué)校等模式。經(jīng)過(guò)調(diào)整的農(nóng)村初中，要全部達(dá)到寄宿制標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整，堅(jiān)持以確保學(xué)生入學(xué)、堅(jiān)持辦學(xué)有條件、質(zhì)量有保證為前提，按照三年級(jí)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)、信息技術(shù)、自然等課程的要求，確保教學(xué)條件、師資水平、計(jì)算機(jī)配置等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)的布局，由縣級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口、經(jīng)濟(jì)、交通、自然和原有學(xué)校設(shè)置等情況劃分學(xué)區(qū)后布點(diǎn)建設(shè)。關(guān)中及平原地區(qū)，原則上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1所中心小學(xué)和1－4所完全小學(xué)，主要為所在地一二年級(jí)和學(xué)區(qū)三年級(jí)及以上學(xué)生提供就學(xué)；陜南（北）及山區(qū)，原則上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1所中心小學(xué)和1－3所完全小學(xué)，主要為所在地一二年級(jí)和學(xué)區(qū)三年級(jí)及以上學(xué)生提供就學(xué)。中心小學(xué)規(guī)模要達(dá)到600人以上，完全小學(xué)規(guī)模原則上要達(dá)到400人以上。人口稀少或區(qū)域面積較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可只設(shè)置1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或九年制學(xué)校。以上學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家對(duì)中心小學(xué)辦學(xué)條件和寄宿條件等的要求。確因交通等因素需要設(shè)置教學(xué)點(diǎn)的，由縣級(jí)教育行政部門(mén)結(jié)合學(xué)區(qū)學(xué)校布局等情況布點(diǎn)設(shè)置，附設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或?qū)W區(qū)完全小學(xué)下并由其負(fù)責(zé)管理，教師實(shí)行定期輪換或巡回教學(xué)制度。

四、實(shí)施步驟和工作思路 這次農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，以縣（市、區(qū)）為單位組織實(shí)施。各市、縣（市、區(qū)）要在“十五”期間開(kāi)展的布局調(diào)整的基礎(chǔ)上，從本地實(shí)際出發(fā)，結(jié)合區(qū)域的地理?xiàng)l件和人口分布及趨勢(shì)，制定市、縣兩級(jí)切實(shí)可行的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整方案，填報(bào)《陜西省農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整學(xué)校基本情況表》（表式附后），經(jīng)市政府審定后報(bào)省上專(zhuān)家組評(píng)估審查，由省教育廳、財(cái)政廳聯(lián)合批復(fù)后組織實(shí)施。

各縣（市、區(qū)）在布局調(diào)整過(guò)程中要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以政府引導(dǎo)為主，統(tǒng)一規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施。經(jīng)濟(jì)條件較好的縣要相對(duì)集中，適度超前，原則上應(yīng)于2008年前完成布局調(diào)整工作。經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的縣要積極創(chuàng)造條件，加快步伐，改變小而全的辦學(xué)模式，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，到2010年完成布局調(diào)整工作。

五、保障措施和工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣教育行政部門(mén)和其他有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保組織落實(shí)。為了保證如期完成任務(wù)，各市政府要把布局調(diào)整工作列入縣（市、區(qū)）教育工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)督察。

2.科學(xué)制定方案。各市、縣要按照科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，充分考慮區(qū)域內(nèi)人口密度、地理位置、交通條件、教育普及程度等自然和人文條件，制定科學(xué)合理、適度超前的市、縣兩級(jí)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整方案。布局調(diào)整方案經(jīng)上級(jí)部門(mén)評(píng)估、批復(fù)后，由縣（區(qū)、市）組織實(shí)施。3.加大投入力度，建立校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。從2006年起，根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價(jià)等因素，分市、縣測(cè)定每年校舍維修改造所需資金，由中央和地方按照5:5比例分擔(dān)，地方承擔(dān)的資金，由省、市縣按5:5比例分擔(dān)，市、縣分擔(dān)比例，由市確定。2006年和2007年，集中兩年時(shí)間，統(tǒng)籌安排中、省、市、縣校舍維修資金，集中完成全省現(xiàn)存的農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造任務(wù)。C、B級(jí)危房由市、縣自行解決。納入危房改造的學(xué)校必須是布局調(diào)整后保留的學(xué)校。布局調(diào)整不到位的，中央、省級(jí)資金不予安排，對(duì)現(xiàn)存的D級(jí)危房集中改造后，省上不再實(shí)施大規(guī)模的危房改造，以后形成的危房納入校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制解決。

4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整要確保校產(chǎn)不流失。凡撤銷(xiāo)的學(xué)校，其校產(chǎn)、校園均屬?lài)?guó)有資產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占。撤銷(xiāo)后空余的校舍和相關(guān)校產(chǎn)，統(tǒng)一收歸縣級(jí)教育行政部門(mén)管理，原則上應(yīng)優(yōu)先保證并入學(xué)校使用，并入學(xué)校難以利用的，可用于舉辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地以及學(xué)前幼兒教育、勤工儉學(xué)基地等社會(huì)公益事業(yè)，也可在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上整合置換，或通過(guò)作價(jià)轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)等方式進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)活，所得資金全部用于學(xué)校建設(shè)。

5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，牽動(dòng)社會(huì)方方面面，市、縣兩級(jí)政府以及教育行政部門(mén)一定要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是和群眾路線。要深入細(xì)致地做好農(nóng)民群眾特別是廣大教職工和學(xué)生家長(zhǎng)的思想工作，決不能因?yàn)閷W(xué)校布局調(diào)整造成學(xué)生輟學(xué)。要把布局調(diào)整這項(xiàng)事關(guān)教育健康發(fā)展、惠及廣大人民群眾的大事向群眾講清楚，取得理解與支持。要采取示范引導(dǎo)的方式，著力辦好一批布局學(xué)校，以良好的辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量引導(dǎo)農(nóng)民群眾支持撤并條件簡(jiǎn)陋的教學(xué)點(diǎn)。各市、縣要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，采取多種形式，深入廣泛宣傳開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的意義和有關(guān)政策，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，確保布局調(diào)整工作順利進(jìn)行。

第三篇：布局調(diào)整實(shí)施方案

營(yíng)山縣義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施方案

（征求意見(jiàn)稿）

為了進(jìn)一步鞏固提高普及九年義務(wù)教育成果，全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和四川省教育廳（聯(lián)發(fā)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)》精神，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學(xué)效益，努力辦好人民滿意教育，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定全縣農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育階學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施方案。

一、現(xiàn)狀分析

我縣共有義務(wù)教育學(xué)校 736 所，其中初中校點(diǎn)68所，小學(xué)校點(diǎn)668 所（單設(shè)初中12 所，完全小學(xué)17 所，九年一貫制學(xué)校56 所），共有在校學(xué)生114254人，其中初中階段在校學(xué)生37739人，小學(xué)階段在校學(xué)生76515人；教職員工5117人，其中：小學(xué)2813人，初中2304人；專(zhuān)任教師4655 人，其中初中階段專(zhuān)任教師 1996人，小學(xué)階段專(zhuān)任教師2659人。全縣共有初中小學(xué)校園地1231444平方米。其中：小學(xué)626816平方米，初中604628平方米，校舍486269平方米，其中：小學(xué)校舍232686平方米，初中253583平方米。

“十五”期間,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合“普九”鞏固提高工作，大力實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化配置教育資源。但受丘陵地區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等條件限制，布局調(diào)整的目標(biāo)沒(méi)有完全達(dá)到。特別是近幾年，隨著我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，廣大人民群眾希望子女接受優(yōu)質(zhì)教育的迫切愿望及基礎(chǔ)教育發(fā)展的要求與滯后的辦學(xué)條件的矛盾日益顯現(xiàn)，突出地表現(xiàn)在：一是戴帽初中和村小布點(diǎn)仍然分散，規(guī)模較小，辦學(xué)效益低下。目前，全縣村民小校點(diǎn)1444個(gè)，單師班 1444個(gè)，而班額在25以下的就占491個(gè)，占村民小的34 %，近三年戴帽初中學(xué)校三個(gè)班不足200人，招生或畢業(yè)人數(shù)不足50人的就達(dá)20 所。這種大攤子，高成本，低效益的辦學(xué)模式已不適應(yīng)現(xiàn)代教育的要求。二是中小學(xué)教師隊(duì)伍量少質(zhì)弱。急待優(yōu)化提高，多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)師資，特別是戴帽初中師資力量薄弱，初中學(xué)科嚴(yán)重不配套，代課教師多、學(xué)歷偏低和老齡化的教師數(shù)量大，村小教師老齡化現(xiàn)象更為突出，與新的課程標(biāo)準(zhǔn)，新的課改要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。三是村民小及大多數(shù)戴帽初中校辦學(xué)設(shè)備設(shè)施落后缺乏，嚴(yán)重影響農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。為此，科學(xué)合理地調(diào)整中小學(xué)布局，擴(kuò)大規(guī)模辦學(xué)，充分挖掘、利用現(xiàn)有教育資源潛力，已是全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要任務(wù)而勢(shì)在必行。

二、布局調(diào)整的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十六屆五中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循黨的方針政策，依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極、穩(wěn)妥、有序地調(diào)整義務(wù)教育階段學(xué)校布局，促進(jìn)我縣義務(wù)教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（二）基本原則及目標(biāo)

實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)布局調(diào)整，按照“全縣統(tǒng)籌規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，分步合理推

進(jìn)”的要求，遵循“相對(duì)集中、方便入學(xué)、改善條件、提高效益”的原則，在“十一五”期間著力實(shí)現(xiàn)“中心小學(xué)擴(kuò)大規(guī)模，初中相對(duì)集中”的總體目標(biāo)。

1．初中布局調(diào)整基本原則及目標(biāo)。堅(jiān)持相對(duì)集中的原則，在“十一五”期間，要對(duì)初中三個(gè)年級(jí)不足200人，每年招生或畢業(yè)人數(shù)不足50人且?guī)熧Y嚴(yán)重緊缺，學(xué)科不配套，同時(shí)距離相鄰初級(jí)中學(xué)較近，相鄰初級(jí)中學(xué)有接納被撤并初中生源條件，辦學(xué)水平低下的戴帽初中，原則上調(diào)整為純小學(xué)，從2006年秋季起有計(jì)劃停止這些學(xué)校招收初中新生，這些學(xué)校原覆蓋的初中新生生源原則上調(diào)整到附近規(guī)模大、辦學(xué)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中或原區(qū)所在地初中校就讀。被撤消初中招生的原戴帽初中校集中力量辦好小學(xué)，其初中辦學(xué)資源用于發(fā)展小學(xué)寄宿制。根據(jù)以上原則，2006年全縣計(jì)劃第一批將文殊小學(xué)、七澗小學(xué)、琵琶小學(xué)、普嶺小學(xué)、鹽井小學(xué)、鐵頂小學(xué)、帶河一小等7所戴帽初中改辦為純小學(xué)，從2006年秋季起停招初中新生，其中琵琶小學(xué)、普嶺小學(xué)、鐵頂小學(xué)、帶河一小在2006年秋季開(kāi)學(xué)前一次性將2007級(jí)、2008級(jí)初中生歸并到相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（原區(qū)）初中就讀（見(jiàn)附表）。擴(kuò)大了規(guī)模的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(原區(qū))初級(jí)中學(xué),充分發(fā)揮現(xiàn)有師資、辦學(xué)條件和規(guī)模優(yōu)勢(shì),集中力量辦成縣、市級(jí)示范初中。

2．小學(xué)布局調(diào)整基本原則及目標(biāo)。在堅(jiān)持就近入學(xué)原則的前提下，以調(diào)減薄弱村小，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為重點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。根據(jù)“十一五”期間入學(xué)高峰期逐步下降的現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計(jì)劃地調(diào)減村小數(shù)量,對(duì)學(xué)生不足30人,且小學(xué)高段學(xué)生離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)不超過(guò)3公里，低段學(xué)生不超過(guò)2公里的村小原則上予以撤并,學(xué)生歸并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)就讀.同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力爭(zhēng)辦好現(xiàn)有的基點(diǎn)小學(xué),進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,保證適齡兒童全部入學(xué).鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)行小學(xué)高段學(xué)生寄宿制。

三、中小學(xué)布局調(diào)整的主要措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校布局調(diào)整是教育事業(yè)健康發(fā)展的需要，也是教育改革中的重大舉措，它關(guān)系子孫后代，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是各級(jí)黨政要著力解決的重要問(wèn)題。首先，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)中小學(xué)布局調(diào)整工作。縣政府成立由分管教育副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委辦、縣府辦、各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和教育、財(cái)政、計(jì)劃、建設(shè)、國(guó)土、發(fā)展和改革等職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的中小學(xué)布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、考核布局調(diào)整實(shí)施工作；其次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)廣播、板報(bào)、傳單等形式廣泛宣傳布局調(diào)整、優(yōu)化整合教育資源配置，對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的好處，使各級(jí)各部門(mén)積極支持布局調(diào)整工作。在十一五期間完成全縣中小學(xué)布局調(diào)整任務(wù)。

（二）摸清實(shí)情，科學(xué)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校要按照布局調(diào)整總的原則和要求，規(guī)劃好本地區(qū)村小校點(diǎn)的設(shè)點(diǎn)布局，要將村小布局方案于2006年7月前報(bào)教育局教育股，并在每年7月前將規(guī)劃后變化的情況報(bào)教育局教育股。

（三）以獎(jiǎng)代撥，保證投入。為了保證中小學(xué)布局調(diào)整工程順利實(shí)施，縣政府將撥出專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)劃全面完成中小學(xué)布局調(diào)整工作。

（四）積極推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整要堅(jiān)持“質(zhì)量與效益相統(tǒng)一”的原則，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，穩(wěn)步實(shí)施布局調(diào)整工作，正確處理好實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)和方便群眾、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，在布局調(diào)整過(guò)程中要采取切實(shí)可行的措施，堅(jiān)決杜絕適齡兒童輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)

生。

第四篇：農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整

農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整不僅僅是撤并校點(diǎn)，而是在于優(yōu)化校點(diǎn)布局，調(diào)整的目的是要保證孩子就近上學(xué)的權(quán)利和公平接受教育。

布局調(diào)整的再審視再出發(fā) 《 中國(guó)教育報(bào) 》 2012 年 8 月 14 日 4 版

話 題 緣 起 或新建或改擴(kuò)建，在江蘇省徐州市相對(duì)偏僻的農(nóng)村地區(qū)，121個(gè)中小學(xué)校點(diǎn)不久將以全新的面貌開(kāi)放，縮短孩子的上學(xué)路。今年，名為百所農(nóng)村中小學(xué)新建、改擴(kuò)建的工程被徐州市擺放到重要位置，將解決近13000名家校距離5公里以上學(xué)生路途遠(yuǎn)的問(wèn)題。

在不少地方還在繼續(xù)撤并小規(guī)模學(xué)校的情勢(shì)下，徐州市為什么作如此選擇？市教育局副巡視員徐保衛(wèi)介紹，數(shù)年之前的大規(guī)模布局調(diào)整壓縮了不少農(nóng)村校點(diǎn)，不少農(nóng)村孩子深受上學(xué)路途遠(yuǎn)、交通安全等系列問(wèn)題的困擾，而本地小學(xué)新一輪入學(xué)高峰近在眼前，無(wú)疑令業(yè)已存在的農(nóng)村學(xué)校布局問(wèn)題越發(fā)突出，這促使當(dāng)?shù)刂匦驴紤]學(xué)校布局。

最終，徐州市決定因時(shí)而變，盡快采取行動(dòng)。去年底，市政府明確：今后布局調(diào)整不僅僅是撤并，調(diào)整的重心在于優(yōu)化，最終目的是要保證孩子就近上學(xué)的權(quán)利。當(dāng)?shù)刂匦卵芯亢屯晟屏宿r(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整方案，決定在問(wèn)題較為突出的地方恢復(fù)一批、新布點(diǎn)一批農(nóng)村中小學(xué)，同時(shí)改善一批薄弱農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件，逐步滿足群眾就近上學(xué)、上好學(xué)的強(qiáng)烈需求。

專(zhuān) 家 視 角

我們能有勇氣恢復(fù)和建設(shè)農(nóng)村學(xué)校，意味著我們對(duì)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整認(rèn)識(shí)的成熟和實(shí)踐理性化水平的提高，值得贊許。

恢復(fù)和建設(shè)是布局調(diào)整的重要內(nèi)涵 鄔 志 輝

東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所所長(zhǎng)、教授

自2001年《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》提出“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局”以來(lái)，縣域?qū)W校數(shù)由2001年的464962所減少到2010年的241010所，減幅達(dá)48.17％；縣域教學(xué)點(diǎn)由2001年的113656個(gè)減少到2010年的66736個(gè)，減少41.28％。10年農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整實(shí)踐讓部分人形成了一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，即學(xué)校布局調(diào)整等于撤并學(xué)校，這樣的認(rèn)識(shí)需要糾正并在行動(dòng)上矯正。

首先，學(xué)校布局調(diào)整并不等于學(xué)校撤并，它有完整內(nèi)涵。

應(yīng)該說(shuō)，學(xué)校布局調(diào)整針對(duì)的是現(xiàn)實(shí)中“不合理”的學(xué)校布局。那么什么是學(xué)校布局呢？學(xué)校布局是指在一定的人口聚落范圍內(nèi)，地方政府和教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)校的數(shù)量、地點(diǎn)、規(guī)模、層次、功能等所作的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及對(duì)教育要素資源所進(jìn)行的配臵安排。它既涉及學(xué)校的空間分布，還涉及學(xué)校的結(jié)構(gòu)與功能構(gòu)造，即在一定空間范圍內(nèi)辦多少所學(xué)校、辦什么層次和類(lèi)型的學(xué)校、辦多大規(guī)模的學(xué)校、辦在什么地方，如何定位學(xué)校的功能、如何對(duì)辦學(xué)的要素資源（人力、物力、財(cái)力等）進(jìn)行配臵與使用等。那么，當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)齡人口數(shù)量結(jié)構(gòu)和流動(dòng)狀況發(fā)生變化的時(shí)候，原有的布局就會(huì)出現(xiàn)“不合理”的狀況，地方政府及教育行政部門(mén)應(yīng)就這些變化對(duì)一定空間范圍內(nèi)的學(xué)校布局進(jìn)行重新規(guī)劃，這一過(guò)程就是學(xué)校布局調(diào)整。布局調(diào)整既包括撤銷(xiāo)學(xué)校、合并學(xué)校，還包括恢復(fù)學(xué)校、新建學(xué)校、擴(kuò)建學(xué)校、改變學(xué)校功能（如由學(xué)校改為教學(xué)點(diǎn)）、改變學(xué)制結(jié)構(gòu)（如由小學(xué)六年制改變?yōu)椤皩W(xué)前教育與小學(xué)前三年一校制”、“小學(xué)后三年與初中一校制”等），更包括因?qū)W校空間和結(jié)構(gòu)改變而對(duì)教育要素資源所進(jìn)行的重新配臵。

判斷一所農(nóng)村學(xué)校究竟應(yīng)該撤并、保留還是恢復(fù)的依據(jù)，不能只看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)齡人口變化這一點(diǎn)，還要看學(xué)生的年齡特點(diǎn)、學(xué)生的上學(xué)遠(yuǎn)近、學(xué)生的家庭背景，甚至還要看政府的經(jīng)濟(jì)承受能力。所以，當(dāng)前徐州等地恢復(fù)和新建農(nóng)村完小和教學(xué)點(diǎn)的做法，本身就是對(duì)以往片面學(xué)校布局調(diào)整觀的一次糾正，同時(shí)也是在“試誤—反思”基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)校布局調(diào)整認(rèn)識(shí)的一次升華。換句話說(shuō)，不僅“撤并”是布局調(diào)整，“恢復(fù)”也是布局調(diào)整，甚至是更科學(xué)合理的布局調(diào)整。我們能有勇氣恢復(fù)和建設(shè)農(nóng)村學(xué)校，意味著我們對(duì)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整認(rèn)識(shí)的成熟和實(shí)踐理性化水平的提高，值得贊許。

其次，提高教育質(zhì)量與方便就近入學(xué)并不矛盾，兩者可以兼得。

過(guò)去10年，我們之所以快速度、大幅度地進(jìn)行農(nóng)村學(xué)校撤并，其中一個(gè)重要的前提假設(shè)就是“只有集中辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的規(guī)模化，才能提高教育質(zhì)量、優(yōu)化資源配臵、提升辦學(xué)效率”。正是在這一前提理念下，部分地區(qū)認(rèn)為那些學(xué)齡人口有所減少的村小和教學(xué)點(diǎn)不是今后的辦學(xué)方向，所以采取了“不投入、不建設(shè)、不發(fā)展”的“三不政策”，導(dǎo)致這些學(xué)校破敗不堪，許多家長(zhǎng)由于看不到村小和教學(xué)點(diǎn)的發(fā)展希望，不得不被迫走上進(jìn)鄉(xiāng)進(jìn)鎮(zhèn)甚至進(jìn)城的擇校道路，而農(nóng)村家長(zhǎng)進(jìn)城擇校陪讀反過(guò)來(lái)又成為我們加速撤并這些學(xué)校的理由和借口。教育公平是社會(huì)公平的基石，教育是社會(huì)底層群體實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)、改變身份命運(yùn)的最后機(jī)會(huì)。在農(nóng)村社會(huì)存在許多老弱病殘等弱勢(shì)群體，當(dāng)身邊的學(xué)校被撤并的時(shí)候，他們沒(méi)有能力選擇到更遠(yuǎn)的學(xué)校去上學(xué)。可以說(shuō)，就近上學(xué)不僅是兒童身心發(fā)展特點(diǎn)的要求，也是實(shí)現(xiàn)教育公正的需要。那么，小規(guī)模學(xué)校真的就沒(méi)有辦法提高教育質(zhì)量嗎？以陜西省緩德縣義合鎮(zhèn)黨家溝教學(xué)點(diǎn)的胡永鋒老師為例，由于她的教學(xué)素養(yǎng)高、教學(xué)態(tài)度認(rèn)真，她所教23名學(xué)生（包括小學(xué)一二年級(jí)和幼兒班）的考試成績(jī)連續(xù)多年在全榆林市排在前三名。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校能否提高教育教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵在于是否能吸引優(yōu)秀教師任教，而不在于規(guī)模的大小。

再其次，適度恢復(fù)和建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校不僅可以實(shí)現(xiàn)就近上好學(xué)，還有助于降低交通風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約教育經(jīng)費(fèi)。

過(guò)去，地方政府撤并學(xué)校的重要?jiǎng)恿χ痪褪强梢怨?jié)約教育開(kāi)支。但是近年來(lái)，隨著學(xué)生上下學(xué)交通事故頻發(fā)帶來(lái)的社會(huì)壓力以及增加校車(chē)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)壓力，讓人們重新發(fā)現(xiàn)恢復(fù)和建設(shè)一批鄉(xiāng)村學(xué)校的好處。一方面，恢復(fù)和建設(shè)一批鄉(xiāng)村學(xué)校可以大幅度降低學(xué)生的上學(xué)距離，如果控制在2.5—3公里的范圍內(nèi)，學(xué)生只要步行上學(xué)即可，無(wú)需乘車(chē)，因而也就永久性地杜絕了校車(chē)事故的問(wèn)題。另一方面，如果不恢復(fù)和建設(shè)鄉(xiāng)村小學(xué)而是采用購(gòu)車(chē)的方式滿足學(xué)生的上學(xué)需求，可能花費(fèi)會(huì)更大。我們以1萬(wàn)名學(xué)生需要乘校車(chē)上學(xué)為例，按每臺(tái)校車(chē)乘載學(xué)生45人計(jì)算，那么至少需要220輛校車(chē)，按每輛校車(chē)40萬(wàn)元計(jì)價(jià)，則至少需要投入8800萬(wàn)元；司機(jī)工資、汽油、維修保養(yǎng)等運(yùn)行費(fèi)用每年約1500萬(wàn)元，合計(jì)要1億元以上。所有這些都是以鄉(xiāng)村公路符合校車(chē)行駛條件為前提的，且這些投入并不是投在了能直接提高質(zhì)量的教育資源要素上。但是，如果恢復(fù)鄉(xiāng)村學(xué)校，就可以利用原來(lái)因撤并而閑臵的校舍，除了恢復(fù)鄉(xiāng)村學(xué)校的基本維修費(fèi)和新建校的基本建設(shè)費(fèi)外（平均每校50萬(wàn)元—500萬(wàn)元不等），即使按每校500萬(wàn)元計(jì)算，三年建設(shè)40所學(xué)校就基本可以解決就近入學(xué)問(wèn)題，花費(fèi)也只有2億元左右，但政府提供的卻是就近入學(xué)的便利、根除校車(chē)風(fēng)險(xiǎn)的煩惱和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的實(shí)惠。

由于過(guò)去10年農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整存在過(guò)快過(guò)度的問(wèn)題，因此適當(dāng)恢復(fù)和建設(shè)一批鄉(xiāng)村學(xué)校是必要的，但是在“恢復(fù)型”布局調(diào)整問(wèn)題上，要加強(qiáng)預(yù)測(cè)、科學(xué)規(guī)劃，全面考慮新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、學(xué)齡人口變化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，同時(shí)要把加強(qiáng)已恢復(fù)和沒(méi)有撤并鄉(xiāng)村學(xué)校的教育要素資源配臵和內(nèi)涵建設(shè)放在重要位臵上，僅“恢復(fù)”而不“建設(shè)”，鄉(xiāng)村學(xué)校仍然是沒(méi)有吸引力的。

局 長(zhǎng) 聲 音

全市民族學(xué)校撤并的權(quán)限上劃市教育局；全市教學(xué)點(diǎn)不再撤并，同時(shí)進(jìn)一步改造校舍，優(yōu)配教師，切實(shí)提升教育教學(xué)質(zhì)量。

重心從撤并轉(zhuǎn)到強(qiáng)化建設(shè)上來(lái) 寶 麗 華

內(nèi)蒙古通遼市教育局局長(zhǎng)

最近，媒體報(bào)道了徐州市改建瀕臨撤并邊緣的農(nóng)村中小學(xué)并恢復(fù)部分撤并的辦學(xué)點(diǎn)的做法，我不禁為之叫好。徐州市的做法切實(shí)體現(xiàn)了教育為人民服務(wù)的宗旨，也代表了當(dāng)前中小學(xué)布局調(diào)整的新趨勢(shì)：布局調(diào)整的工作重心從撤并轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化后續(xù)建設(shè)上，努力辦好老百姓家門(mén)口的學(xué)校。

中小學(xué)布局調(diào)整是教育發(fā)展中必須解決好的一個(gè)重要問(wèn)題。中小學(xué)布局不是一成不變的，由于受人口年齡結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)發(fā)展變化等多方面的影響，總是階段性地處于動(dòng)態(tài)變化之中。教育的公益性決定了衡量中小學(xué)布局調(diào)整成功與否的指標(biāo)，并非是撤并中小學(xué)的數(shù)量多或合并后的學(xué)校規(guī)模大,而是能否為當(dāng)?shù)剡m齡兒童少年接受義務(wù)教育提供切實(shí)保障及教育質(zhì)量的提高。

上世紀(jì)90年代中后期，在完成“兩基”達(dá)標(biāo)的背景下，我國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)始了新一輪中小學(xué)布局調(diào)整。10多年來(lái)，布局調(diào)整對(duì)于鞏固義務(wù)教育普及成果，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生了積極作用。但由于個(gè)別地區(qū)違背校點(diǎn)布局的科學(xué)規(guī)律，過(guò)于強(qiáng)調(diào)集中辦學(xué)，大幅度撤并中小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，對(duì)于學(xué)生就近入學(xué)、健康成長(zhǎng)帶來(lái)了不利影響。其實(shí)，只要是有利于學(xué)生就近入學(xué)、接受高質(zhì)量教育的學(xué)校，我們就應(yīng)該想盡辦法辦好，讓老百姓的孩子在家門(mén)口就能上好學(xué)。

中小學(xué)布局調(diào)整關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，各地區(qū)、各學(xué)校的情況又存在較大差異，因此，在具體實(shí)施過(guò)程中，最重要的是從實(shí)際出發(fā)，既積極推進(jìn)，又穩(wěn)步實(shí)施。規(guī)劃學(xué)校布局，應(yīng)重點(diǎn)考慮人口及學(xué)齡兒童增減趨勢(shì)、學(xué)生上下學(xué)交通安全、方便就近入學(xué)及控制輟學(xué)。“適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學(xué)校布局，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，方便學(xué)生就近入學(xué)”這是教育規(guī)劃綱要提出的明確要求。撤并學(xué)校要分類(lèi)進(jìn)行、嚴(yán)格程序、先建后撤。就當(dāng)前實(shí)際情況看，加強(qiáng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要比撤并更為緊迫。如果不加強(qiáng)建設(shè)，既無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的讓子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求，更無(wú)法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

近幾年，通遼市在做好中小學(xué)布局調(diào)整工作方面，也進(jìn)行了積極的探索。今年，我們下發(fā)文件對(duì)全市中小學(xué)校撤并標(biāo)準(zhǔn)、工作程序做出新的規(guī)定；全市民族學(xué)校撤并的權(quán)限上劃市教育局；全市教學(xué)點(diǎn)不再撤并，同時(shí)進(jìn)一步改造校舍，優(yōu)配教師，切實(shí)提升教育教學(xué)質(zhì)量。全市中小學(xué)布局調(diào)整工作的重心從撤并學(xué)校轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化后續(xù)建設(shè)上，即以加快中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，努力使廣大學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。我們還將繼續(xù)有計(jì)劃地按照校安工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建校舍，進(jìn)一步為廣大學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)條件。今年全市規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校舍33.8萬(wàn)平方米。在去年新建83所幼兒園，率先實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)一所標(biāo)準(zhǔn)公辦園基礎(chǔ)上，今年再建100所中心行政村標(biāo)準(zhǔn)公辦園。“十二五”期間，全市中小學(xué)、幼兒園校（園）舍將全部實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)，義務(wù)教育階段民族學(xué)校率先實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

當(dāng)前，我國(guó)中小學(xué)布局還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到科學(xué)合理的狀況。深化布局調(diào)整改革，還需要我們不斷探索。

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華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授

范 先 佐：

這是對(duì)實(shí)事求是精神的敬畏

針對(duì)布局調(diào)整后，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)孩子上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的問(wèn)題，一些地方或新建或選擇恢復(fù)被撤并的農(nóng)村校點(diǎn)，并對(duì)已有村小、教學(xué)點(diǎn)提升改造，為農(nóng)村教育“補(bǔ)點(diǎn)”，這在學(xué)校布局調(diào)整已大規(guī)模實(shí)施推動(dòng)10余年的大背景下，是大有必要的明智之舉。

農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整不僅僅是撤并校點(diǎn)，而是在于優(yōu)化校點(diǎn)布局，調(diào)整的目的是要保證孩子就近上學(xué)的權(quán)利和公平接受教育。但一段時(shí)間，布局調(diào)整更多追求的是效率目標(biāo)，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)一些成班率不足、校均人數(shù)未達(dá)標(biāo)的校點(diǎn)很快便被撤并，這就必然出現(xiàn)在效率目標(biāo)的追求下對(duì)公平的犧牲和對(duì)孩子就近上學(xué)權(quán)利的侵害。盡管撤并校點(diǎn)可以增加偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)，但問(wèn)題恰恰是，邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子很可能因?yàn)樯蠈W(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難而失去或不能更好地接受教育，甚至加大了輟學(xué)和失學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，為邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教育“補(bǔ)點(diǎn)”，是對(duì)實(shí)事求是精神的一種敬畏。

第五篇：中小學(xué)布局調(diào)整情況

中小學(xué)布局調(diào)整情況

一、2002年學(xué)校布局及學(xué)生、教師數(shù)

全縣共有中小學(xué)幼兒園269所，其中：完全中學(xué)1所，職業(yè)中學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)6所，九年制學(xué)校1所，民辦初中1所，縣重點(diǎn)小學(xué)1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)12所，完全小學(xué)62所，初小170所，民辦小學(xué)1所，兒童育智學(xué)校1所，幼兒園12所。中小學(xué)幼兒園在校學(xué)生27023人，其中：普通高中1913人，職中500人，初中6594人，小學(xué)16094人，兒童育智學(xué)校6人，幼兒園及學(xué)前班1916人。有教職工1615人，其中：普通中學(xué)446人，職中51人，小學(xué)996人，幼兒園118人，兒童育智學(xué)校4人。

二、2005年學(xué)校布局及學(xué)生、老師數(shù)

全縣有中小學(xué)、幼兒園156所，其中：高級(jí)中學(xué)1所，民辦完全中學(xué)1所，職業(yè)中學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)5所，九年制學(xué)校2所，民辦初級(jí)中學(xué)1所，縣重點(diǎn)小學(xué)1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)9所，完全小學(xué)2所，初級(jí)小學(xué)117所，民辦小學(xué)3所，兒童育智學(xué)校1所，幼兒園12所。中小學(xué)、幼兒園在校學(xué)生22631人，其中：高中3238人，職中290人，初中7906人，小學(xué)9735人，兒童育智學(xué)校7人，幼兒園及學(xué)前班1455人。共有教職工1552人，其中：普通中學(xué)709人，小學(xué)686人，兒童育智學(xué)校10人，幼兒園147人。