第一篇：縣環保局注重提高建設項目環保“三率”

信息題目：縣環保局注重提高建設項目環保“三率”

責任科室：綜合計劃科

報送人：陳 琳

科室負責人意見：

分管領導意見：

審核建議：

縣環保局注重提高建設項目環保“三率”

一是執行建設項目準入條件，提高環保審批率。對新建的建設項目嚴格執行國家及地方的產業政策和環保準入條件，牢牢把好宏觀產業政策、清潔生產水平、項目排污總量以及重要生態功能區等環保審批的紅線，嚴格按規定的程序審批，嚴把建設項目審批關，從源頭上控制新污染源的產生。

二是強化建設期跟蹤管理，提高“三同時”執行率。按照項目對環境影響程度，實行分級管理，將主要精力集中在重點監管項目上。建立定期檢查制度，隨時掌握項目進度，實現動態管理，隨時糾正違規行為，責令限期整改，確保“三同時”到位。

三是嚴防不合格項目投產，提高環保驗收合格率。加強試生產檢查，規定批準試生產前必須到現場，按照環評和批復文件逐項查看環保措施落實情況，凡不具備試生產條件的，一律不準試生產。強化試生產期間環境監管，特別是重點項目的監管，及時發現試生產中存在的問題，一旦發生，立即責成建設單位停止試生產，進行整改。

第二篇：溫州市環保局建設項目環保“三同時”管理辦法(試行)

瑞安市環保局建設項目環保“三同時”管理

辦法（試 行）

第一條 為加強我市建設項目的環保管理，促進企事業單位嚴格執行環保“三同時”制度（污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用），防止產生新的環境污染，根據《中華人民共和國環境保護法》、《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》、《浙江省建設項目環境保護管理辦法》等法律、法規和規章的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 環保“三同時”管理是指建設項目自環評批復之日起至通過項目竣工環保驗收前，環保部門對該建設項目管理的過程。

本辦法適用于溫州市環保局環評審批（包括浙江省環保局委托溫州市環保局審批、溫州市環保局直接審批和溫州市環保局委托項目所在地環保部門審批）的建設項目的“三同時”管理。

第三條 市環境監察支隊具體負責建設項目“三同時”的日常監察。受市局委托，負責建設項目試生產的審查、違法行為的調查處理、“三同時”環保驗收的組織，“三同時”監管各類報表、臺帳的匯總統計。市局開發處、市局污管處、環境監測單位等相關部門參加“三同時”竣工環境保護驗收。第四條 根據建設項目的污染性質和建設項目所在地的環境敏感程度，建設項目分A、B、C三類，市局開發處負責管理分類。

A類（重污染企業）：電鍍（金屬表面處理）、印刷線路板、冶金冶煉、印染、水洗、醫藥、醫院、化工、農藥、造紙、制革（不包括后處理）、人造革（包括移膜革）、規模以上畜禽養殖、農副產品加工（報告書類）、飲料食品（報告書類）等行業為A類；

B類（輕污染企業）：除A類和C類以外的其余項目為B類；B類項目中的金屬鑄件及壓延加工、表面處理、食品加工、飲料制造、橡膠制品、塑料制品、衛生、畜牧等行業，若處于環境敏感區域（與居民區鄰近地處環境質量惡化的區域）則上升為A類；

C類（一般企業）：房地產、學校、服裝、電子、基礎設施（不包括污水處理廠）等為C類。

第五條 根據項目的分類，市縣兩級環保部門分別管理。

（一）對A類建設項目的管理：由市環保局負責監管，各地環保局配合監管。

（二）對B類建設項目的管理：由項目所在地環保部門負責監管，其違法行為的調查和竣工環保驗收可根據項目的具體情況委托項目所在地環保部門組織實施；

（三）對C類建設項目的管理：由項目所在地環保部門負責監管，其違法行為的調查和竣工環保驗收委托項目所在地環保部門組織實施。

第六條 開發管理科每月上旬將上月的建設項目審批材料（包括環評報告、審批意見、項目審批明細表）的備份交市環境監察大隊，并按月將建設項目的審批目錄在瑞安市環保局門戶網站上公布。

第七條 建設單位必須在進行主體工程建設前，委托有相應資質的單位，按照建設項目的環境影響報告書（表）和批復意見的要求，對污染防治設施進行設計；并將建設項目污染防治措施和方案送交開發管理科備案。

第八條 市環境監察支隊和項目所在地環保部門建立建設項目“三同時”管理檔案，并做好現場監察臺帳和季報表。

第九條 建設項目“三同時”檢查的內容主要包括：

（一）核實項目的建設地址，了解項目主體工程建設進度，預計投入試生產和正式生產的時間；

（二）核實項目的生產規模、生產工藝、污染物的種類、排放量、排放方式、排放去向等與原申報內容是否相符；

（三）檢查施工期防治污染措施的落實情況；

（四）檢查環保“三同時”的其它內容。

第十條 對建設項目需要配套建設的污染防治設施的“隱蔽”工程（指工程需要在地下布設，竣工時將不能直接檢查的部分，如地下排污管網等），要求建設單位在覆蓋前，通知項目所在地環保部門，由當地環保部門對其“隱蔽”工程進行現場監察，并做好現場勘查記錄。

對環評批復中明確提出要求進行工程環境監理的建設項目，建設單位須定期向環保部門提交環境監理階段性報告和總結報告，環保部門對監理報告進行現場核查。

第十一條 對環評批復中需有試生產的建設項目，建設單位必須向項目所在地環保部門提出試生產申請，經審查同意后，建設單位方可進行試生產，并確保處理設施同時投入試運行。

項目所在地環保部門在收到建設單位試生產申請之日起10個工作日內，會同有關單位對其“三同時”的落實情況進行現場檢查，并作出是否同意試生產的決定。同意的，作出書面決定；不同意的，書面說明理由。

第十二條 對試生產３個月仍不具備環境保護驗收條件的建設項目，建設單位應當在試生產的３個月內，向項目所在地環保部門提出該建設項目環境保護延期驗收申請，說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后建設單位方可繼續進行試生產。試生產的期限最長不超過一年。

項目所在地環保部門在收到建設單位延期驗收申請之日起10個工作日內，會同有關單位對項目的試生產情況和污染防治設施試運行情況進行現場檢查，并作出是否同意延期驗收書面決定，不同意的書面說明理由。

第十三條 建設項目竣工后，建設單位應向開發管理科或項目所在地環保部門申請建設項目竣工環保驗收。

需要進行試生產的建設項目，建設單位應自試生產期之日起3個月內或批準延期驗收的期限內向開發管理科或項目所在環保部門申請建設項目環保竣工驗收。

建設單位申請建設項目竣工環境保護驗收，應提交以下驗收材料：

（一）對編制環境影響報告書的建設項目，應提交建設項目竣工環境保護驗收申請報告，并附環境保護驗收監測報告或調查報告，實行環境工程監理的建設項目，應同時提交環境工程監理報告；

（二）對編制環境影響報告表的建設項目，應提交建設項目竣工環境保護驗收申請表，并附環境保護驗收監測表或調查表；

（三）對填報環境影響登記表的建設項目，應提交建設項目竣工環境保護驗收登記卡。

第十四條 建設單位應委托具有資格的單位進行環保驗收監測或調查。

開發管理科或項目所在地環保部門在對建設項目進行現場檢查時發現該項目具備驗收監測（或補測）條件的，當場告知建設單位，并通報監測單位。

監測單位在收到建設單位驗收監測委托書之日起10個工作日內編報項目竣工環保驗收監測方案，并告知業主監測日程的安排。

編制環境報保護驗收監測報告書的建設項目，其環保驗收監測方案由監測部門報開發管理科，開發管理科如有不同意見應在5個工作日內給予答復，逾期視為同意。

監測單位在實施驗收監測之日起30個工作日內出具驗收監測報告。

第十五條 開發管理科或項目所在地環保部門在收到建設項目竣工環保驗收申請材料后對其進行審查，并當場做出是否收件的決定。予以收件的，當場出具書面回執；不予以收件的，一次性當場出具書面說明。

對驗收申請材料內容需要進行現場檢查核實的，開發管理科或項目所在地環保部門在5個工作日內通知建設單位，在10個工作日內會同有關單位至項目現場進行檢查核實。

對驗收申請材料符合要求的建設項目，開發管理科在10個工作日內組織市局污管科、市環境監察大隊、監測單位、環評單位、處理設施設計單位和項目所在地環保部門等進行現場驗收，對于重大項目，邀請有關專家參加。

對驗收不通過的建設項目，由市環境監察大隊做出書面限期整改決定或由市環保局作出行政處罰決定。對通過驗收的建設項目，由市環保局出具驗收意見。驗收意見中有限期整改要求的必須明確負責監督落實的責任單位。

第十六條 省、溫州市局委托審批的建設項目，委托市局驗收的按本辦法規定執行；沒有委托市局驗收的按省、市局有關規定執行。

第十七條 完善政務信息公開制度，開發管理科在瑞安市環保局門戶網站按月公示建設項目驗收情況。

開發管理科、宣教中心、市環境監測站按各自分工，做好“三同時”監管平臺的日常維護和管理。

第十八條 本辦法所涉及的內容，法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

第十九條 本辦法自2009年5月1號起實施。

瑞安市環保局公眾參與實施方案

一、目的意義

隨著公眾對環境問題的日益關注，環保問題逐步從“隱性”走向“顯性”，環境事件已經成為重要的“社會事件”，公眾意愿日趨成為解決環境問題的強大動力。為了使公眾更充分地行使環保知情權、參與權、表達權、監督權，環保工作必須請群眾參與、受群眾監督、由群眾評判、讓群眾滿意。

二、開展形式

（一）完善環保信息披露制度

公開政務信息，保障群眾知情權。公開執法依據、環境政策、辦事程序、環境標準、收費項目、標準等公務內容和監督制約、責任追究等各項制度，增加工作透明度；公開突出環境問題污染整治、生態市建設、總量減排等環保階段性工作重點，公開企業環境信用行為、限期治理、建設項目審批和驗收等信息，保障公眾知情權，接受公眾監督。

由信息中心牽頭，健全《綠色溫州》網站和環保政務信息公開工作，完善環境信息披露制度。

（二）建立網絡互動交流制度

在《綠色溫州》網站開設“環保在線交流”欄目、開展網絡投訴受理和在“703804”論壇上試行“環保實名回復”制度，及時解答公眾環保政策咨詢、聽取解決環境污染訴求、接受環境管理工作意見和建議，增進與網絡群體交流互動，暢通公眾溝通渠道。

“環保在線交流”由信息中心牽頭，各相關業務處室積極配合解答，及時匯報有價值的意見和建議。涉及舉報投訴的內容，轉由“12369”網絡投訴中心受理。

網絡投訴受理和“703804”論壇“環保實名回復”工作由監察支隊負責實施。

（三）健全公眾參與環保管理制度

向社會公開招募成立市民環保督察團，并根據相關科室單位的安排，組織督察團成員代表參與或督察環保管理工作。

1、建設項目審批和“三同時”驗收公眾參與 我們有選擇性地對一些新建項目，特別是一些污染較大和環境敏感的建設項目，在項目立項、環評、審批、驗收階段邀請群眾代表參與，采取調查公眾意見、咨詢專家意見、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求公眾意見，逐步完善環保部門、企業、公眾“三位一體”把關機制。

2、參與執法監督（1）飛行監測

邀請市民環保督察團代表參與“飛行監測”行動，了解采樣、現場筆錄、環保設施檢查等執法活動，切身感受“飛行監測”的迅捷性和科學性。由監察支隊牽頭，每年不少于2次。（2）執法檢查

邀請市民環保督察團代表參與執法活動，感受執法過程，了解企業違法排污環節，體會違法排污行為的危害，積極發展公眾監督力量。

由監察支隊牽頭，每年不少于2次。（3）法院強制執行

邀請市民環保督察團代表參與法院強制執行工作，了解環境執法的法律程序，理解當前環境執法存在的難處，增強改善環境質量的信心，積極投身保護環境公益事業。

由法制處牽頭，每年不少于1次。

3、參加管理驗收（1）污染整治項目驗收

邀請市民環保督察團代表參與企業限期治理、整改措施實施和污染整治的驗收工作，并對整治效果擁有建議權。

由污管處牽頭，每年不少于1次。（2）生態創建驗收

邀請市民環保督察團代表參與市級生態村、生態鄉鎮創建驗收，感受生態建設成果，并提出工作建議。

由生態處牽頭，每年不少于1次。

4、參與突出環境熱點問題查處

邀請公眾代表參與熱點環境問題的調查和處理過程，調動公眾參與環保工作的積極性。

“熱點環境問題”由有關處室單位提出，由相關處室牽頭實施。

（四）完善人大代表、政協委員跟蹤督查制度 邀請人大代表、政協委員對本地區突出環境問題或重大建設項目進行監督檢查，專題調研，幫助推進環保工作。

由辦公室牽頭，每年不少于1次。

（五）建立“圓桌會議”制度

對于環境糾紛、污染舉報，提供平臺讓雙方當事人直接對話和協調溝通，直接參與維護自己的正當權益，有效解決環境污染糾紛。

由監察支隊牽頭，每年不少于2次。

（六）引導支持環保民間組織開展環境公益活動 進一步發揮環保民間組織參與、監督與創新作用，促進全社會對環保的支持與參與，維護公眾的環境權益。以在校大學生為主體，社區環保積極分子為骨干，引導開展環保志愿活動，引導公眾從我做起，從身邊做起。

由宣教中心牽頭，每年不少于2次。

（七）實施環境公益訴訟制度

鼓勵公民、社會團體等提起環境公益訴訟，并提供環境法律政策咨詢等支持，探索建立環境公益訴訟支持機制。

由法制處牽頭，開展環境公益訴訟研究探索工作。

三、保障措施

（一）組織保障

健全組織領導機構，成立以局長為組長的公眾參與環境保護工作領導小組，指導環保公眾參與各項工作。領導小組下設辦公室，負責公眾參與日常事務的開展，領導小組辦公室設在宣教中心。

（二）制度保障

1、由宣教中心牽頭，招募成立市民環保督察團，與成員保持日常聯系，組織協調開展公眾參與活動。

2、各有關處室根據責任分工，上報公眾參與活動時間安排表，由領導小組辦公室進行總體平衡和合理調整，原則上保證每月至少開展一次公眾參與活動，領導小組審核后組織實施。局領導根據工作需要，可臨時確定開展公眾參與活動，各有關處室須按照職能密切配合。

3、為進一步激發公眾參與的積極性，聘任能夠長期關注、參與環保，并提供可行性意見的督察員為榮譽督察員，擴大公眾參與影響力，保持公眾參與活動的長期性，進一步壯大公眾參與力量。

（三）后勤保障

由局辦公室負責提供必要的交通保障和資金支持，保證環保公眾參與活動及時順利開展。

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第三篇：提高“三率”措施

提高“三率”措施

1、強化宣傳攻勢，營造“平安后洲”創建氛圍。一是制作彩色警示牌550面、彩色橫幅標語60條、印制《溫馨提示》、《致轄區內經營戶一封信》共10000張。全街道利用各社區的安全宣傳欄出防火、防盜宣傳專刊52期，二是利用有LED的商家，廣播不間斷滾動宣傳，提高群眾的知曉率。三是每晚雇請土廣播員7點-10點30分不間斷地在社區各角落，宣傳防火、防盜知識。四是每周末及市、區部署的宣傳月、宣傳周、宣傳日期間各社區在人員密集的重點區域和流動人口聚集地設宣傳點，向居民群眾、過往行人發放各種宣傳綜治及深化平安建設資料，提升居民群眾防范意識。

2、加強巡邏，做好治安防范。加大物力、人力和財力投入，全面開展巡邏防范，對盜竊警情高發的中亭街和君臨天華，每天實行一名所領導帶隊巡邏，檢查督促落實各項防控措施執行情況。“君臨天華”保安巡邏隊伍和中亭街管理中心，及時做好君臨天華和中亭街店鋪的安保，同時協助公安機關做好君臨天華和中亭街周邊的巡邏，爭取抓現行。對已發生的盜竊案件進行研判，采取有力措施，全力破案。車巡民警除正常接警外，將GPS巡邏車停靠在案件高發區域，爭取抓現行。交巡民警駕駛兩輪警用摩托車深入轄區大路小街巷來回巡邏。對社區發生的可防性案件，實行倒查反思，調動社區民警工作責任心，加大打擊力度，增強人防、物防、技防工作。各社區工作人員經常戴著紅袖章在人員密集的重點區域和流動人口聚集向居民群眾、過往行人發放各種宣傳綜治及深化平安建設資料，提升居民群眾防范意識，并勸導市民將車輛停在指定地點，以防丟失。市、區對我街道盜竊警情升高給予黃牌警告時，對盜竊警情高發的社區給予通報批評的同時，按照《關于后洲街道社區居委會工作人員崗位津貼等標準暫行規定（討論稿）》的要求，扣除綜治主任和副主任當月職務補貼50%。

3、進一步加大矛盾糾紛排查力度。要深入細致的做好矛盾排查、調處、化解工作，特別是要做好奧運、農運等各種紀念慶典重大活動期間信訪工作，及時掌握矛盾糾紛的第一手資料，實行領導包案制度和責任追究責任，深入細致做好疏導解釋工作，減少和避免越級上訪、重復上訪，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，減少非治安因素造成的社會治安壓力。

4、加強組織領導，強化責任落實。要按照年初簽訂的綜治責任狀的要求，加強領導，強化綜治平安建設各項工作措施，進一步落實駐村干部工作責任制，把綜治平安工作同年終考核和平時工作獎懲掛鉤，抓好工作落實。

5、落實技防措施，提高技防水平。要加大投入，在鎮區重要路段、重點部位設置安裝全球眼監控點，擴大監控范圍，提高監控水平，完善監控網絡。爭取下半年的監控安裝總數達到20處，使全鎮的重點部位技防覆蓋率達70%。

治安滿意率是反映當地治安狀況的重要依據之一，鎮黨委、政府將在上級相關部門的指導下，變壓力為動力，認真落實各項整改措施，力爭實現全年社會治安的“一升一降” 目標。

第四篇：提高三率典型發言

創新機制 多措并舉 努力提高農機“三率”水平

肥城市農機局

近年來，我們肥城市農機局在市委、市政府和上級業務主管部門的領導下，以科學發展觀為指導，充分發揮職能作用，創新機制，多措并舉，緊緊圍繞?平安農機?創建這一工作中心，大力開展農機安全‘十百千’示范活動、農機安全監理規范化建設和農機安全生產專項整治等工作，農機?三率?水平實現了超常發展，全市拖拉機、聯合收割機掛牌率、年檢率、駕駛員持證率均比去年提高15%以上。農機?三率?水平的迅速提高，使農機安全生產形式明顯改善，為構建和諧社會、建設社會主義新農村，創造了一個良好的農機安全生產環境。市農機局先后被評為全省農機安全宣傳標兵單位，全省農機安全?

十、百、千、萬?示范活動先進縣市，連續七年被省、泰安市評為農機安全監理工作先進單位，連續六年被市政府評為?安全生產先進單位?、?平安肥城建設?先進單位。2008年，被確定為全國?平安農機?示范縣。具體工作中，主要做法是：

一、切實加強領導，形成監管合力

抓好農機安全生產是農機化生產的必然要求，根本在認識，關鍵在領導。肥城市委、市政府高度重視農機安全生產工作，專門成立了由分管副市長任組長，農機、安監、公安、交通等部門主要領導為成員的農機安全生產工作領導小組，并結合本市實際，制定了下發了《關于進一步加強農機安全生產的通知》。各鄉鎮黨委、政府也都成立了 相應的領導機構，制定了相關文件，并將農機安全生產工作納入了政府責任目標。為搞好農機安全生產，全力提高農機?三率?水平，市農機局孫局長主動和鄉鎮黨委、政府協調，由鄉鎮黨委、政府出面組織召開由農村干部和農機大戶參加的農機管理工作動員大會，教育引導廣大干部群眾自覺接受農機安全生產管理。再此基礎上，市農機局監理工作人員和鄉鎮農機站全體工作人員再進村入戶辦理各項監理業務。為調動鄉鎮農機站工作積極性，強化基層農機站管理職能，市農機局根據每個鄉鎮辦理業務的實際數量，從業務收費中按一定比例返還給鄉鎮農機站做為活動經費，通過資金返回政策的實施，不僅解決了鄉鎮農機站的經費來源問題，也進一步調動了鄉鎮農機人員的工作積極性，極大地促進了各項農機監理業務的順利開展。在主動爭取市委、市政府對農機安全生產工作重視和支持的同時，還加強了與安監、公安、交通等部門的協調與配合，形成了黨委、政府支持，各相關部門齊抓，市鄉村三級共管的良好局面。

二、強化規范化建設，打造“平安農機”品牌

為使農機?三率?提升工作盡快取得成效，我們以推行農機安全監理規范化建設為重點，根據省、市農機辦和省、市安監局《關于深入開展?創建平安農機促進新農村建設?活動的通知》及我市關于建設?平安肥城?和開展?安全生產落實年?的工作部署要求，采取有力措施，廣泛深入地開展了以農機安全?

十、百、千?示范活動為主要內容的?平安農機?創建活動。

一是搞好宣傳發動。為使農機安全監理工作向縱深發展，年初，我們利用3個月的時間，安排3輛宣傳車，20多名監理工作人員分赴到全市14個鄉鎮進行集中宣傳發動。利用多形式、多渠道在全市范圍內大力宣傳農機安全生產知識，使農機法律、法規和安全生產知識深入人心，家喻戶曉。一年來，市農機局共出動宣傳車80余臺次，發放農機安全?明白紙?16000份，書寫宣傳標語200余條，村建宣傳欄260個。強大的輿論宣傳，提高了農民對搞好農機安全生產的主動性，為推動全市農機安全生產和深入開展?平安農機?建設活動，創造了良好的軟環境。

二是認真開展田檢路查。為進一步貫徹落實省委、省政府和省、泰安市農機部門關于提高農機?三率?的要求，切實抓好農機安全管理，確保農機安全生產，市政府辦公室下發了《關于進一步加強農機安全生產工作的通知》。為切實把提高?三率?工作措施落到實處，制定了提升三率實施方案及整改措施，召開了全市農機安全生產工作會議，市監理站成立了四個中隊，一個中隊結合農機購機補貼做好購機補貼機械的掛牌、辦證工作，三個中隊長年在鄉鎮進行田間路查工作。同時，與安監、公安等部門聯合行動，重點查處拖拉機無牌無證、超速超載、非法載客、酒后駕駛、違章操作等違規違法行為。特別是市交警大隊專門安排兩名交警隨農機監理中隊深入各鄉鎮、村開展路檢路查，各交警中隊也積極配合，重點查處上道路行駛的農業機械的違章行為，防止了農機事故的發生。對重點村根據鄉鎮監理員提供的信息，按具體時間、具體地點進行重點查處。三是扎實搞好檢驗工作。按照市局《2009農機工作意見》，制定了《2009年農機安全監理工作意見》和《檢驗工作意見》，扎實深入開展了檢驗工作。為確保檢驗工作順利進行，成立了專門領導小組，集中人員，集中車輛，深入14個鄉鎮開展了檢驗工作，圓滿完成了今年的檢驗工作，共檢驗拖拉機、聯合收割機4476臺，新辦理拖拉機、聯合收割機駕駛證1100人，新掛發號牌1564付。年檢后，根據年檢情況及時做好下半年的補檢工作。

四是進村入戶，強化源頭治理。轉變單純路查的思想，按照?抓兩頭、防中間?的工作原則，進村入戶，深入開展農業機械源頭治理工作。兩頭是指大型作業機械和小型農田作業機械。特別是針對手扶拖拉機分布面廣、量大，管理難度較大的實際，由張鼎信局長帶隊到膠東參觀學習，學習了萊州、萊陽?抓兩小?既抓小四輪、小手扶的治理經驗。并根據我市實際，在邊院鎮進行了手扶拖拉機專項清理試點工作。在試點過程中，我們將農機部門單獨的行為變為政府行為，由鎮政府出面召開了手扶拖拉機專項清理試點動員會，實行了鎮政府工作人員包保責任制。鎮農機站根據本鎮農機?三率?的實際情況，選擇一些車輛比較多，群眾基礎好，領導班子強，積極配合工作的先進村作為治理重點，由市監理站和鄉鎮農機站工作人員進村入戶，宣傳發動，村農機協管員積極配合市農機、安監、公安聯合執法，形成工作合力，做到了市、鄉、村三級聯動，重心下移，集中力量一個村一個村的解決。通過重點治理，實現了以點帶面，一村帶鄉的良好效果。

三、圍繞農機“三率”，提升管理與服務水平

嚴格按照農業部令第43號《拖拉機登記規定》、農業部令第72號《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》的規定，規范對拖拉機、聯合收割機進行登記。一是轉變工作作風，不斷創新工作思路。實行了?一站式?、?一條龍?服務，變原來的在局里坐等辦理牌證、年檢業務為主動進村入戶上門服務，全體監理人員放下架子，深入到田間地頭宣傳農機安全法律、法規，面對面的和農民交流，使群眾認識到了辦理牌證年檢業務對抓好安全生產的重要性和必要性。同時，以建立一支業務精通，紀律嚴明，執法公正的農機管理隊伍為目標，多次邀請上級主管部門的業務精英對監理站全體工作人員進行業務培訓，規范了執法程序，提高了執法水平。二是簡化辦事程序，提高工作效率。原來農民要辦理掛牌辦證業務，遠的鄉鎮要跑100多華里，來回一大天也不一定辦妥，現在只需1個電話，監理人員即可登門服務，一輛拖拉機從檢驗、上牌、照相、噴號、復印機主身份證等相關手續不到30分鐘即可辦好，直接把牌證送到了農民手中。我們在搞好服務的基礎上，不斷加大農機執法力度，組織監理工作人員依法進行田檢路查，嚴厲查處無牌、無證作業和酒后駕駛、非法載人等違法違章行為，實行進村入戶和到田間作業場所進行拉網式排查等手段，全力提高農機?三率?水平，確保農機安全生產。通過優質服務和嚴格執法達到了農機安全管理的目的，從而使農機?三率?水平得到迅速提升。

五、建立長效機制，健全農機安全管理網絡

一是健全完善各項規章制度，進一步規范監理業務。我們從建立安全生產的長效機制入手，健全完善了《內業管理》、《業務錯辦追究》等規章制度。實行了政務公開、服務承諾、一次性告知和一站式服務，對前來辦理業務的機手印發《告知單》，對業務辦理條件、依據、辦理流程、申報材料、收費依據和標準、承諾時限都分別進行了詳細說明。公開業務聯系電話和監督電話號碼，設立了意見箱，對內實行業務互相制約機制，對外聘請機手擔任監督員，定期走訪機手。以牌證核發、駕駛員考核審驗、農機安全技術檢驗、農機事故處理為重點，進一步制定完善了相關工作程序，推行陽光政務，實現了全工作日辦理審批，從服務時間、服務質量、工作效率上都得到了保證。內業管理更加嚴密，業務手續齊全完備，各類表格、帳薄清楚整潔認真，檔案內容全面翔實，保管編放合理，查找方便。根據行政執法的需要，我們率先實行了統一格式、統一內容、統一標準的行政執法文書。在規費收繳方面，我們實行了收費標準公開上墻，統一使用財政部門非稅收入票據。完全實行了監理規費?收支兩條線?及?票款分離?，使監理規費收繳實現了科學化、規范化管理。

二是健全了農機安全管理網絡。制定了《農機安全鄉鎮、村、戶創建標準》，要求各鄉鎮都要明確一名副鄉（鎮）長分管農機安全監理工作，鄉鎮農機站都要配備1-3名農機安全監理員，農機安全示范鄉鎮有機構、有場所、有例會制度，有專、兼職人員；農機安全示范村有農機管理組織，設立農機臺帳，村村有安全教育課堂，村村有安全生產掛圖，村村有安全警示標志、標語；安全示范戶必須從事農機 駕駛3年以上，無嚴重違章記錄，無重大農機事故。在此基礎上，市農機局不斷從資金、人員和激勵政策上加強鄉鎮農機站建設，每年對全市14個鄉鎮農機站實行績效考核，根據每項工作任務完成情況給予獎勵和扶持，充分調動了基層農機工作人員的積極性。2009年，共建設農機安全示范鄉鎮3個、農機安全示范村17個、農機安全示范戶180個，607個行政村全部聘任了農機安全協管員，市、鄉、村三級農機安全監督管理網絡得到了逐步健全和完善，形成了上下聯動，縱橫交錯的農機安全監督管理網絡。

總之，我市在提升農機?三率?水平方面取得了一定成績，但離領導要求，與兄弟單位相比，還存在較大差距。下一步我們將以這次現場會為契機，以農機安全生產為中心，以提高農機?三率?為總抓手，廣泛開展農機安全?

十、百、千?和?文明監理、優質服務?示范窗口創建活動，堅持依法管機，規范執法行為，深入持久地開展田檢路查和進村入戶源頭治理工作，嚴查違法、違規行為，全面構建鄉、村、戶三級聯動、協調統一的農機安全監督管理網絡，為建設社會主義新農村做出更大貢獻。

第五篇：南京市環保局建設項目環保審批辦事指南

南京市建設系統政務大廳辦事指南

（一）建設項目環境影響報告書（表）、登記表審批

一、事項名稱

建設項目環境影響報告書（表）、登記表審批

二、辦理主體

南京市環境保護局

三、辦理依據

1、《中華人民共和國環境影響評價法》（中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于2002年10月28日通過）

2、《建設項目環境保護管理條例》（中華人民共和國國務院令，第253號，1998年12月）

四、辦理條件

建設項目需符合有關政策、法規，選址符合城鄉規劃和環保規劃要求，貫徹清潔生產、達標排放、總量控制，并采取有效的污染防治措施等，環評文件由國家認定資質的單位編寫，符合相關技術導則要求。

五、數量無限制

六、申報材料

報送環境影響報告書（表）或登記表（點擊下載），并附建設項目環境保護審批登記表；項目審批機關出具的項目立項批文或項目核準機關出具的同意開展前期工作的意見或項目備案機關出具的項目備案通知書；項目屬地區縣環境保護行政主管部門及行業行政主管部門預審（或審核）意見等。

七、辦理程序

受理申報材料—→材料審查（其中報告書和環境敏感區域的報告表需經專家評審）—→批復

八、收費

不收費

九、法定時限

報告書60日，報告表30日，登記表15日。（計時單位為工作日，下同）

十、承諾時限

報告書30日，報告表15日，登記表5日。

十一、受理地址

南京市廣州路183號

十二、聯系電話

025-832782

54試生產（運行）核準

一、事項名稱

試生產（運行）核準

二、辦理主體

南京市環境保護局

三、辦理依據

1、《建設項目環境保護管理條例》（中華人民共和國國務院令，第253號，1998年12月）

四、辦理條件

建設項目的環保設施已建成，其它環境保護措施已按規定要求落實。

五、數量

無限制

六、申報材料

提交建設項目試生產（運行）申請表（點擊下載）。

七、辦理程序

受理申報材料—→材料審查—→現場檢查—→試生產核準

八、收費

不收費

九、法定時限

30日。（計時單位為工作日，下同）

十、承諾時限

15日。

十一、受理地址

南京市廣州路183號

十二、聯系電話

025-832782

54建設項目竣工環境保護驗收

一、事項名稱

建設項目竣工環境保護驗收

二、辦理主體

南京市環境保護局

三、辦理依據

1、《中華人民共和國環境保護法》（中華人民共和國主席令，第22號，1989年12月26日）

2、《建設項目環境保護管理條例》（中華人民共和國國務院令，第253號，1998年12月）

四、辦理條件

按環評文件及批復要求落實了各項污染防治和其它環境保護措施，經驗收監測，污染物達標排放，排污口按規定設置等。

五、數量

無限制

六、申報材料

1、對編制環境影響報告書和環境影響報告表的建設項目，建設單位下載并填寫“建設項目竣工環境保護驗收申請”（點擊下載），并附環境監測單位出具的“環境保護驗收監測報告”或“環境保護驗收調查報告”：

2、對填報環境影響登記表的建設項目，建設單位下載并填寫“建設項目竣工環境保護驗收申請登記卡”（點擊下載）。

七、辦理程序

受理申報材料—→材料審查—→現場檢查—→環保驗收

八、收費

不收費

九、法定時限

30日。（計時單位為工作日，下同）

十、承諾時限

15日。

十一、受理地址

南京市廣州路183號

十二、聯系電話

025-83278254