第一篇：加強管理、夯實基礎,不斷提高宜興埠鎮統計工作水平

加強管理、夯實基礎，不斷提高宜興埠鎮統計工作水平

日前，宜興埠鎮立足實際，創新載體，突出經常性管理，狠抓三項工作，進一步提高了計劃生育統計信息質量，加強我鎮統計工作基礎。

一是開展以出生錯漏報為重點的清理工作。狠抓出生瞞、漏、錯報的清理工作，加強計生專職的考核和管理，進一步排查已婚和未婚育齡婦女婚育情況，確保人口信息底數清、帳卡清、報表清，做到零漏報、零錯報、零遲報，夯實基層基礎工作。

二是開展統計基礎知識的培訓。對各街居統計人員進行基礎知識的培訓，梳理一段時間以來統計工作上出現一些問題，集中對育齡婦女卡片、村（居）信息變更報告單、已婚育齡婦女的規范化的填寫以及如何進行統計分析及重點指標的計算方法進行重點培訓，切實提高我鎮切實人口計生統計質量和人口信息管理綜合效能。

三是進一步加強全員人口系統中育齡婦女信息的準確度。我鎮將全員人口系統中的育齡婦女信息以街居為單位重新打印成冊，發放到各街居專職手中，對本鎮全部6119名育齡婦女編碼、姓名、出生日期、身份證號、婚姻狀況、配偶具體信息、生育情況、居住地及戶籍地地址，進行逐一重新核對，將系統周公漏項、邏輯關系不符、未及時遷出、遷入人員進行及時修改與補錄，確保人口信息底數清、帳卡清、報表清，做到零漏報、零錯報、零遲報，夯實基層基礎工作。

第二篇：開拓創新,不斷提高綜合統計工作水平

開拓創新，不斷提高綜合統計工作水平

——自治區統計局黨組書記、局長王忠山在綜合統計工作會議上的講話

(2011年9月26日)

同志們：

在金風送爽、瓜果飄香的美好日子里，大家齊聚在剛剛成功舉辦首屆“中國-亞歐博覽會”的烏魯木齊市，參加全區綜合統計工作會議。綜合統計工作是統計系統業務工作的龍頭和窗口，工作任務重、責任大、常年忙，就連全區的綜合統計工作會議也已經有好多年沒有召開了。綜合統計又是一個大家庭，盡管大家平時見面不多，但是聯系和溝通不能減少，業務交流和探討很有必要。所以，在大家都很忙的情況下，我們仍然在百忙之中召開這次全區綜合統計工作會議，主要任務是研究部署自治區綜合統計工作和統計新聞宣傳工作，并對2011經濟運行情況進行全面分析。借這個機會，我講幾點意見，供大家參考。

一、充分肯定近年來綜合統計工作所取得的成績

綜合統計承擔著綜合分析經濟社會發展情況、整理提供統計資料、組織實施統計新聞宣傳等工作的重任。近年來，全區綜合統計部門緊緊圍繞黨和政府的中心工作，銳意進取，無私奉獻，認真進行統計分析，積極提供統計資料，大力開展統計新聞宣傳，為各級黨委、政府科學決策與管理提供了許多統計數據和政策建議，為社會公眾提供了大量的優質統計信息，為維護政府統計公信力傾注了不少心血。在此，我代表自治區統計局向戰斗在綜合統計戰線上的同志表示誠摯的慰問和感謝。

（一）統計分析較好地發揮了決策支持作用。近年來，面對極其復雜的經濟社會形勢，大家都時刻保持著對統計數據的高度敏感和對現實生活的深入體驗，仔細研究每一個數據的變化及其背后的因素，全區各級統計部門撰寫了大量有深度、高質量的報告，得到各級黨政領導的高度重視，統計分析得到的領導批示越來越多，分析的決策支持地位在不斷提升。特別是各地州參加評比的統計報告中，有不少精品，對各級黨政機關研判經濟社會形勢和科學決策提供了有力支持。

（二）數據服務工作質量高，效果好。近年來，社會各界對統計數據的關注度高，需求量大。同時，對統計數據差錯和方法制度不完善之處的容忍度越來越低，質疑聲不絕于耳。面對壓力，各級綜合統計部門不斷強化數據發布工作的規范性，制定發布計劃，定時、定量發布，不回避熱點問題，積極解讀和回應社會關切。據不完全統計，近年來，全區統計系統的數據年提供量都在數十萬，甚至數百萬筆。這背后凝結了統計工作者大量艱苦的工作，體現了高度的敬業精神、職業素養和無私品格。

（三）資料編輯不斷創新，日臻完善。近幾年，區局和各地州都先后對年鑒等大型常規統計資料進行了內容修訂和結構優化，增加了大量符合經濟社會發展新形勢的內容，區域特色更加鮮明，使用查詢也更加便捷。《新疆統計年鑒》已連續多年在全國年鑒評比中獲獎，各地州統計年鑒的質量也在逐年提高。同時，還創新性的開發了一些針對性和及時性強，美觀實用的新資料。統計資料的整體水平得到大幅提升，服務效果更加明顯。《領導干部手冊》、《中國新疆》等很多有特色的資料書籍已經成為領導決策離不開的小助手，統計服務的平臺更寬了、站位更高了。

（四）統計宣傳工作取得初步成效。及時制定完善《自治區統計局政務信息和經濟信息質量評價及獎勵暫行辦法》并認真貫徹落實，近年來，區局每年向自治區黨委、人民政府報送統計信息上千條，采用率都超過50%，信息工作連續多年居全區各廳局前列。以“世界統計日”、“中國統計開放日”系列活動為契機，精心策劃，擴大影響。特別是去年區局與烏魯木齊市統計局、新市區統計局聯合舉辦了題為《慶祝“世界統計日”暨第六次全國人口普查》的戶外宣傳活動，活動現場主題突出、簡樸熱烈、不失隆重，對增進公眾理解和支持，提高政府統計公信力起到了良好的促進作用。各級統計部門加強與新聞媒體的聯系，完善新聞發布管理機制，有效地提高了統計信息的新聞價值，僅區局每年向媒體提供并被采用的新聞稿件就超過2000條（含媒體之間的重復使用）。區局不斷完善統計新聞發布制度，每次新聞發布會，都能針對新情況、新變化，精心準備背景材料，詳細解讀經濟問題，不斷擴大統計的影響力。

二、正確認識當前綜合統計工作面臨的形勢

今年是“十二五”規劃的開局之年，也是新疆實現跨越式發展和長治久安的關鍵一年，目前，全區經濟運行環境依然十分復雜，如何適應形勢變化，進一步做好統計服務，對綜合統計工作提出了新的、更高的要求。

從服務內容上看，當前國際國內經濟形勢復雜多變，國際金融危機深層次影響仍在繼續，國際貿易保護主義持續蔓延，國際大宗商品價格波動加劇，美國量化寬松政策和債務危機對世界經濟影響尚不確定，歐洲主權債務危機影響進一步凸顯，新興經濟體通脹和資本流入壓力加大，世界經濟復蘇的脆弱性和不平衡性進一步顯現。我國經濟發展速度、消費增長、進出口額出現新變化，通脹壓力較大，抑制物價上漲的諸多措施對經濟增長帶來影響還很難做出準確預判。春賢書記在上半年全區經濟形勢分析會上講，我區上半年經濟形勢不是一兩個指標好，不是局部的好，而是綜合向好、整體向好，涵蓋了我區經濟發展的方方面面，增速也大都保持在全國平均水平以上，其中的亮點非常多，經濟快速增長的勢頭已經顯現。但必須清醒認識到，這種增長比較快、發展勢頭比較好，是建立在去年上半年經濟增長基數低、經濟總量低的基礎之上，支撐新疆經濟發展的基礎仍比較脆弱，石油石化一業獨大的局面沒有改變，用工難、貸款難以及生產成本提高等問題對企業發展帶來的制約不容忽視，穩定物價、預防通脹的任務仍然艱巨。西部省區發展步伐加快，在區域競爭中進位趕超仍面臨較大壓力。在這種形勢下，要滿足各級黨政領導科學決策的需要，僅局限于提供一些基本的統計信息和一些咨詢意見是遠遠不夠的，需要我們提前介入、超前謀劃，加強預警監測，反映更多苗頭性、趨勢性問題，反映更深層次的重大問題，這給綜合統計工作提出了更高要求，也帶來了新的考驗。

從服務對象上看，過去我們是把更多的統計服務注意力放在為黨政領導和部門服務上，現在統計已經成為公共產品。統計信息除了領導需要以外，更多、更重要的就是社會需求，這種需求不但越來越多，而且要求越來越高。原因在于信息化時代，社會公眾對統計信息和統計數據談論的話題日益增多，需求統計信息籌劃投資生產和生活的依存度日益加深。面對越來越多新對象的新需求，目前，我們綜合統計工作還缺乏一套完整的應對機制，工作中還存在諸多的被動，要完全滿足各方需求，難度越來越大，壓力也越來越大。

從服務方式上看，當前，網絡化加速了信息的生產、發布和傳播，具有高度的開放性和互動性，社會各界可以自由獲得網絡上的各類信息，同時也可以比較自由地發布各類信息和觀點。然而，社會上對統計產品的解讀有不

少斷章取義、以偏概全的，一旦沒有理解其深刻內涵，容易引起質疑。在這種情況下，就要求我們統計工作更加嚴謹，統計數據質量更加真實準確，統計生產更加公開透明，需要我們及時做好應急反應，積極主動地向社會各界包括各級黨委、政府做出系統全面的詮釋工作，否則我們的底氣不足，我們統計的權威性和公信力就會受到影響。從服務能力上看，隨著國際國內經濟形勢復雜多樣化，政府領導進行宏觀調控，對統計服務產品的質量要求越來越高，不僅要求我們提供反映經濟社會發展總量、變化情況數據，還要提供效益和結構數據；不僅要及時公布統計數據，而且要主動詮釋和解讀數據；不僅要提供反映區內經濟社會發展數據，還要提供全國各地尤其是西部省區的經濟數據。雖然我們付出了艱辛的努力，取得不少成績，但客觀地說，我們在解讀數據、分析數據、挖掘數據水平還有待進一步提高，統計分析和政策咨詢建議的針對性、有效性還有待進一步增強，綜合統計分析能力有待進一步提升，需要在服務的深度上、廣度上做精、做準，實現最優服務。

當然，我們綜合統計工作也有諸多有利的一面。比如黨和政府非常重視統計工作，春賢書記、努爾主席和黃衛常務副主席等自治區領導都高度關注統計工作，對高標準的統計服務充滿期待。各級政府對統計工作重視力度日益加大，統計作用日益凸顯，統計保障條件日益改善，增添了做好綜合統計工作的動力。社會各界對統計工作的關注度空前提高，對統計信息的需求量日益增加，綜合統計部門可以發揮自身優勢，提供更多的優質服務，體現綜合統計工作的價值。對此，我們要認清新形勢，轉變新思路，對有利的方面搶抓機遇、充分利用，對不利因素要冷靜對待、充分估計，找準突破口和切入點，發揚綜合統計敢干敢拼的優良作風，認真做好新形勢下的綜合統計工作，推進綜合統計工作向前發展。

三、開拓創新，推動全區綜合統計工作再上新臺階

今后的綜合統計工作總體部署，今年1月份全國綜合統計工作會議提出了新標準、新要求。建堂局長強調要進一步解放思想、轉變觀念，著力提高統計分析的科學性，增強新聞宣傳工作的統籌性、主動性和時效性。鴻光副局長提出綜合統計工作要拓展領域，進一步提高統計分析能力、統計宣傳能力和統計數據服務能力。從國家會議精神要求來看，一個鮮明特點是，統計工作已發展到一個新的階段，走向公開透明化的統計時代已成為不可逆轉的歷史潮流，創新求變將成為今后統計工作的主旋律。建堂局長不久前在青海調研時強調，唯有改革，中國統計才有出路，唯有創新，中國統計才有前途。春賢書記多次強調，只有努力，才能改變，只要努力，就能改變，人民期待變化、變革、創新。全國綜合統計工作會議精神和各級領導的講話精神我們要認真學習、深刻領會，聯系綜合統計工作實際，進一步理清工作思路，切實抓好貫徹落實。關于今后綜合統計的具體安排，區局綜合處將專門布置。在這里，我著重從創新的角度談幾點意見。

（一）創新思維，著力在統計新聞宣傳力度上實現新突破

統計新聞宣傳工作是綜合統計的三大職能之一。今年國家進一步強調新聞宣傳職能，建堂局長講話中通篇闡述了這個問題。新聞宣傳已經成為統計的重要組成部分，成為統計生產流程的重要環節。統計數據如果說不清楚如何生產的，社會就有權質疑，統計產品價值就不能體現。因此，我們重新定位統計新聞宣傳的作用，是順應時代的發展要求。今后要實現統計新聞宣傳工作取得新突破，關鍵要樹立三大意識：

一要樹立全面開放意識，進一步提高統計新聞宣傳的策劃能力。樹立開放意識就是以自信、開放的心態認知統計

新聞宣傳的作用，公開透明法則在全區上下形成共識。過去的實踐證明，一份好的統計信息，只要宣傳工作做到位了，社會公眾能夠充分理解，就能起到好的社會效果，如果新聞宣傳不到位、信息不透明，既使我們采集的統計信息完全符合實際，也會因種種原因降低影響力。因此，各級綜合統計部門要改變過去“酒好不怕巷子深”、“多一事不如少一事”的思維，要摒棄過去“猶抱琵琶半遮面”、“唯恐問題暴露遮遮掩掩”的不自信的想法，以開放的姿態面對公眾和媒體，進一步推進統計公開透明，切實維護好政府統計權威性。

二要樹立積極主動意識，進一步提高統計新聞宣傳解讀能力。這個主動意識就是加強引導新聞媒體宣傳報道。作為新聞媒體，對統計新聞報道表面是依據事實描述，但怎么報道、從那個角度報道、以什么邏輯報道，各類新聞媒體站的立場觀點不同，往往會出現實際報道的效果與我們統計新聞宣傳初衷不一致，這就需要我們充分利用統計數據和輿論資源優勢，主動做好引導工作，做好統計新聞解讀工作，要把“是什么”講清楚，完整清晰地介紹各類統計產品特點；要把“為什么”講清楚，用通俗的語言說明這樣規定的原因；要把“怎么做”講清楚，真實客觀地表述統計數據采集過程，切實提高新聞媒體對統計工作和統計數據的認知度。

三要樹立快速反應意識，進一步提高統計新聞宣傳的應對能力。當前，社會對統計的關注程度提高，相應地對我們的統計工作和統計數據質疑的頻率也會越來越高，如何正確引導社會輿論，營造良好的氛圍，提高統計新聞宣傳的應對能力必不可少。必須建立健全統計新聞宣傳應急機制，按照統一領導、分級負責、協同應對的原則，有效預防和及時處置重大統計新聞輿論事件，國家統計局已制定應對突發事件管理辦法和重大統計新聞輿論事件應急預案，區局已成立統計新聞宣傳工作領導機構，新聞宣傳辦公室設在綜合處，正著手考慮新的統計新聞宣傳工作制度建立問題，會后討論時請大家充分發表意見，以便盡早制定實施。

另外，為深入貫徹全國綜合統計工作會議和全區統計工作會議精神，切實加強統計新聞宣傳工作，更好地服務于全區的經濟建設，為新疆的跨越式發展和長治久安提供統計支持，我們轉發了《國家統計局關于做好新形勢下統計新聞宣傳工作的意見》，并結合新疆實際，提出了《自治區統計局關于做好統計新聞宣傳工作的意見》（已作為會議材料下發）。各地州要結合本地實際，認真學習，深刻領會，扎實推進，務求實效。

（二）創新視野，著力在統計分析水平上實現新突破

綜合統計分析質量從某種意義上代表統計工作的整體水平。客觀的講，目前，全區統計分析質量還不夠高，分析報告能稱得上是精品的還不夠多。自治區黨委常委、常務副主席黃衛殷切希望統計系統要能拿得出令他拍案叫絕的統計報告來。統計分析的現狀和自治區領導的期望，是對全區綜合統計工作者的一種鞭策。要做好這項工作，必須打破就數據分析數據的常規思路，以更高的角度和更廣的視野把握經濟運行走勢，探究經濟運行規律。

一要用全局性的視野看問題。一方面，作為資源大區的新疆，隨著跨越式發展的深入推進，與內地經濟聯系日益密切，內地經濟變化對我區經濟的影響已不再是傳統意義上的外生變量，而是牽一發而動整體發展的重要因素，作為綜合統計工作者，我們必須站在放眼全國甚至全球的高度，密切跟蹤復雜多變的經濟形勢對我區經濟發展的影響，科學探究經濟規律變化。另一方面，研究一個區域經濟發展，缺乏對國家宏觀經濟環境和宏觀政策導向的充分認識，片面進行分析判斷，并提出對策，這是不全面的，甚至會起到誤導作用，我們必須把握大局，把握整體與局部的關系，提高宏觀經濟的預判能力，準確做出形勢判斷，提出符合本地實際的發展策略。

二要用敏銳性的視野洞察問題。同樣一個數據，有的人能看出數據背后隱藏的東西，這就是敏銳性。當前，我區經濟社會發展正處于積極變化與不利因素相互交織的不穩定時期，各級黨委政府領導迫切需要全面掌握經濟社會發展情況，及時采取有針對性的政策和措施應對挑戰。他們的依據在哪里？就在我們所提供的統計分析報告里。作為綜合統計工作者，要有敏銳的眼光，迅速做出第一反應，既要明白每個數據指標的根據是什么，更要從錯綜復雜的數據背后找出規律性的東西，揭示深層次問題，才能真正為黨政領導發揮好決策參謀作用。

三要用綜合性的視野分析問題。形勢越復雜，領導對統計需求越來越多，對需求質量越來越高，對統計部門來說，既是壓力，也是動力。綜合統計部門是統計分析的重要職能部門，理應擔當重任，既要對一般問題進行分析，更要注重綜合性的分析。在對經濟形勢分析問題上，要密切跟蹤經濟形勢的變化，及時發現經濟運行中的苗頭性、傾向性的問題，為黨政領導提供監測依據；在對經濟社會發展中的熱點、難點等重大問題研究上，要依據自身優勢選好分析主題，從不同的角度，利用不同的分析方法加以剖析，為黨政決策提供參考依據。今后的綜合統計分析研究工作重點是圍繞實現新疆跨越式發展和長治久安這一主題，全面研究我區經濟社會發展面臨的新情況、新問題，為實現這一戰略目標提供科學依據。

（三）創新舉措，著力在資料整理和服務質量上實現新突破

統計資料的編輯整理提供是一項非常重要的統計工作。多年來，從事統計資料編輯整理的同志們，兢兢業業地工作著，默默無聞地奉獻著，在十分枯燥平凡的崗位上干出了十分絢麗非凡的業績，為黨和政府以及社會公眾提供了大量系統性的統計資料，為統計事業發展作出了重要貢獻。但是，據我了解，全區從事統計資料編輯整理，仍然依靠一批老同志在支撐，包括自治區在內的多個地州都出現了不同程度的人才青黃不接的現象，這務必要引起各級領導的高度關注，配齊、配強資料編輯人員，保持工作的連續性。搞好資料整理和數據服務工作，要做好以下幾點：一要樹立用戶導向理念，加強與政府部門、企事業單位、科研機構、社會公眾的溝通，傾聽用戶對統計年鑒等常規統計信息資料的改進建議，針對不同類型的用戶需求，進一步提高統計服務的針對性。

二要創新統計服務手段。充分利用各種現代信息技術、先進管理方法，加強統計數據庫建設，實現數據資料編輯與數據庫有機結合，提高數據處理的工作效率，進一步提高統計服務的時效性。

三要拓寬統計服務領域。隨著形勢變化，政府領導及社會各界對統計服務的內容和形式要求越來越高，期望值越來越大，不僅需要提供區內、國內主要指標數據，還要提供國際及主要經濟體有關數據，不僅需要通過統計表等傳統方式提供數據，還要通過數據庫提供數據。對此，我們要增強為黨政領導服務意識，強化為社會公眾服務理念，不斷豐富統計信息公開內容，及時提供豐富翔實的統計數據，進一步提高統計服務的廣泛性。

四要提升統計服務質量。著力在創新產品形式，提高產品質量上下功夫，從“更精、更美、更實用”要求出發，豐富統計產品內容，調整整體布局，優化版面設計，及時編輯出版適合不同群體、不同層次需要的統計資料，進一步提高統計服務的適用性。

（四）創新機制，著力在綜合協調能力上實現新突破

綜合統計工作涉及的內容多，除統計分析、統計資料的整理編輯、統計新聞宣傳三大基本任務外，去年又增加了城市統計年報工作。這些工作都很重要，近年來都取得了非常好的成績。今后的主要任務是適應新形勢新任務的要

求，緊緊圍繞實現跨越式發展和長治久安，圍繞黨委、政府的中心工作，樹立新的綜合統計工作理念，創新工作思路、方法和工作機制，把握黨政領導和社會公眾的新需求，努力提升綜合服務能力，為黨政領導、決策部門和社會公眾提供更加優質高效的統計咨詢服務。

綜合統計工作涉及面廣、頭緒多，肩負著協調各專業業務、為局領導當好參謀和助手的重任，這種工作特點決定了綜合統計部門必須按照“干在實處，走在前列”的要求，增強大局意識，視野要更寬一些，看得要更遠一些，要站在全局的角度、站在領導的角度分析思考問題。

綜合統計工作急事、難事、雜事多，所以大家要有善于協調、敢于協調的能力，不斷地在實踐中總結經驗，增強計劃性、預見性，促進組織協調配合工作規范有序推進，提高駕馭全局的能力。要注意區分輕重緩急，統籌考慮各項工作，努力做到工作思路圍繞大局來確定，工作任務圍繞大局來落實，工作成效以服務大局來體現，做到局部工作服從全局工作。

同志們！做好新形勢下的綜合統計工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望大家繼續弘揚吃苦耐勞、無私奉獻的精神，奮發努力、扎實工作，把綜合統計工作提高到一個新的水平，為實現新疆的跨越式發展和長治久安做出新的更大貢獻！

國慶節即將來臨，借此機會，向同志們并通過你們向全區綜合統計戰線上的同志們致以節日的問候，祝大家節日愉快，身體健康，闔家歡樂！

謝謝大家。

第三篇：夯實會計基礎管理,提升財務工作水平

夯實會計基礎管理,提升財務工作水平

摘要：會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是提升財務管理水平的重要保障。進賢縣公司深刻認識到會計基礎工作的重要性，把會計基礎工作與深入開展“三集五大”工作等結合起來，采取有效措施，積極完善財務制度、會計基礎、財會隊伍建設三個層面工作，逐步推進財務基礎工作管理水平邁上新臺階，有效提升財務經營管理水平。同時，公司通過開展會計基礎工作管理創優活動，彌補管理短板，強化管控措施，規范經營管理，全面提高依法治企水平。

關鍵詞：會計基礎管理；財務工作水平

一、主要工作做法

（一）以制度建設為先導，強化內控流程管理

一是結合財務會計基礎工作完善財務制度。近3年，進賢縣公司結合財務集約化實施加強會計基礎管理工作，全面推行財務管理“六統一”。按照國網公司《會計基礎工作規范》，規范信息化條件下會計的賬、證、表以及信息披露、會計檔案等管理要求；并根據國家電網公司及省公司的要求并結合工作實際對原有的財務管理制度修訂了《會計檔案管理制度》、《財務印鑒管理制度》、《電子支付密鑰管理制度》、《發票管理制度》。

二是結合財務集約化對關聯業務內部控制流程進行規范。對在ERP系統中與財務相關聯的檢修、營銷、物資、人資、資產等業務內部控制工作流程進行了規范，對不相容崗位進行分離，并明確了關聯業務流轉涉及部門的工作職責。

三是嚴格執行現金支付風險控制。公司各部門嚴格執行月度現金流的預測、上報，強化了資金使用的預算和提高資金使用效益，資金支付從資金支付申請、審核、審批、支付形成了閉環管理，管理流程更趨合理，進一步加強了對資金管控，規避了資金支付管理風險。

（二）以診斷稽核為方法，促進會計基礎提升

一是定期開展財務診斷與分析。定期開展財務診斷與分析，深入經營管理流程的各個方面，查找會計基礎工作薄弱環節，對存在的問題開展診斷分析，提出切實可行的解決方案，從而規范日常經營管理行為，完善企業內部控制，全面規范財務經營的工作。

二是強化財務稽核和檢查工作。充分利用財務管控系統的在線稽核功能，通過梳理、完善業務管理流程，建立健全各種經濟業務處理程序，強化財務部門對各項經濟業務的審核及處理，開展財務稽核在線監督，建立內控評價手冊，開展內控評價，強化風險常態化、日常化管理，實現內控從建設、創新到再生的閉環管理。根據財務管理的關鍵風險點及管理層關注的重點，制定相應的稽核規則庫，開展日常在線稽核工作，及時糾正日常會計基礎工作差錯。

三是建立會計基礎自查機制。從2011開始，每年在上半年組織開展會計基礎自查工作。通過自查，查找出會計基礎方面存在不符合規范要求的問題。針對存在的問題，公司財務人員結合會計基礎規范的要求，并與關聯部門協作，逐項進行整改，確保符合規范。

（三）以專業培訓為抓手，提升財務業務素質

一是對新進的財務人員開展有計劃的會計業務培訓，提升他們的業務素質，從而更好地促進會計基礎工作。二是加強非財務人員培訓，增強全員依法治企意識。針對公司歷年依法治企檢查反饋大部分存在主要問題是由于非財務經辦人員不熟悉相關財經法規，對具體經辦流程不熟引發，著重從非財務人員依法治企知識培訓上下手，分期組織中層管理人員、供電所長、核算員等，對現行的財經法律法規、會計核算基礎知識、業務規范工作流程進行講解，并列舉公司系統依法治企過程出現的典型案例，從而增強公司全員的依法治企意識，為公司依法治企和規范化管理更進一步提供基礎。

二、主要成效

（一）財務制度執行更加有效

一是財務制度更加健全完善。通過完善財務制度，使得公司財務工作有規可依，有章可循，為財務集約化和會計基礎工作的規范化、標準化的實施提供了制度保障。

二是會計崗位設置更加規范。通過規范財務各崗位設置，明晰崗位職責，為財務工作規范化運作提供了組織保障和人員保障。

三是內控執行更加有效。實現營銷應收實收、物資采購訂單與收發貨、檢修運維項目工單與財務成本核算、基建項目工單與工程轉資、人資應付職工薪酬等各類業務信息與會計核算信息的實時銜接。使縣級供電企業內部控制的執行有效性得到了極大地提升，并促使各部門相互之間的配合更加高效和順暢，增加了各業務部門之間橫向融合度，提高了工作效率和效果。

（二）會計基礎工作更加規范

一是會計報銷附件更加規范。通過開展會計基礎創優建設，強化財務報銷審核，嚴格執行國網、省市公司財務報銷管理有效規定，使得縣公司會計報銷附件更加規范。

二是會計核算更加準確。通過開展會計基礎管理創優活動，開展員工業務專業培訓，強化報銷憑證審核管理，規范會計核算流程，準確記錄經濟業務，梳理內外部審計檢查意見，對存在的問題積極整改，大大提高了各類經濟業務事項的合理性、合規性和規范性，使其能夠客觀真實地反映公司的財務狀況、經營成果和現金流量。

三是前端業務處理更加融合。通過開展會計基礎管理創優活動，增加了財務對經濟業務事項的掌控力度，經營風險防控能力得到提升。通過規范前端業務處理，使得業務部門按照財務管理規定辦事，并利用信息系統集成互聯控制前端業務信息質量，實現了財務控制關口前移，有效堵塞財務管理漏洞，切實消除經營管理中的薄弱環節。

（三）依法治企水平得到提升

通過對依法治企重點領域進行工作流程的財務規范化工作，加強了對經營活動的管控力度，減少了員工違規違紀現象，減少了經營風險，使得企業能夠健康有序地可持續發展，提升了依法治企管理水平。

（四）財務工作質量得到提升

通過開展會計基礎管理創優工作，推進財務集約化深化應用，公司以統一的財務應用系統為依托，實現證、賬、表的關聯一致；實現內部關聯業務雙方同步處理、同步核對、同步生成會計憑證，保證內部關聯業務準確一致；以SAP系統業務處理為基礎進行財務核算，促進業務的高度集成和橫向融合，實現了月度財務報表“一鍵式”生成。

一是資金集中管理方面：銀行賬戶資金歸集率從2009年的80%提高到現在的99.8%，提升19.8個百分點；有效減少了資金的流通環節，避免了因資金分布分散而潛在的風險，實現資金及銀行賬戶的可控、在控。

二是會計集中核算方面：由集約前的“賬務分散、科目各異、手工制證、手工編表”到集約后的“賬務集中、科目統一、財務業務協同”，財務與營銷、職工薪酬、項目管理、設備管理、物資管理、重點低值易耗品管理建立了高度集成和橫向融合，從2013年開始業務憑證集成率為100%，實現了報表“一鍵式”生成。經過會計基礎創優工作，合并抵銷業務憑證處理合規性、協同賬務處理準確率、系統內跨數據中心集團對賬規范率、集團內單位對賬規范率均達100%。

三是財務預算管理方面：在深化財務成本預算管控方面，以財務預算為龍頭，全力推行項目儲備制度，對營銷、大修、基建等專業項目進行預算統籌，實現財務預算與業務預算有機融合。開展預算執行過程控制，重點對業務招待費、會議費、公務車輛成本核算、差旅費等預算執行情況進行專項考核。在縣公司開展供電所標準成本體系應用，全面實施縣公司預算垂直管理。

三、下一步工作思路

（一）定期開展會計基礎自查，不斷提升工作水平

將繼續開展會計基礎檢查專項工作，結合國網、省公司的要求，查找會計基礎工作薄弱點，抓好工作整改，督促會計日常工作質量的提升；挖掘公司會計基礎工作亮點，進一步提升會計基礎工作水平。

（二）繼續加強會計人員培訓，打造優秀人才隊伍

財務會計基礎工作要創優，離不開“人力資源”因素。下一步將加強對財務人員會計基礎業務培訓，特別是結合財務集約化及ERP系統操作、內部控制體系建設、財務人員資質認證進行培訓，提升財務人員素質，從而促進會計基礎工作創一流。

（三）健全預算管理機制，提升依法治企水平

下一步將努力增強預算的調控力、執行力，分項測算費用預算標準，嚴格控制非生產性支出，規范公務接待、會議管理、車輛使用、辦公用品管理，建立其他可控成本預算標準化流程，努力提高月度現金流量預算準確率；進一步完善資金支付手續，規范會計核算及會計基礎工作，切實提高依法從嚴治企水平，規避經營管理風險。

通過深入開展會計基礎創一流實踐工作，進賢縣供電公司進一步促進了財務集約化工作，完善了企業內部控制流程，規范了財務管理工作流程，提高了財務會計工作質量，財務集約化、精益化、規范化管理水平得到不斷提高。進賢縣公司將進一步拓展財務會計基礎工作和財務集約化管理廣度和深度，深化財務與業務協同運作，提升精益化管理水平，實現公司經營效率和效益的持續提升。

（作者單位：國網江西進賢縣供電有限責任公司）

第四篇：夯實基礎 規范管理 不斷提高社會事務工作管理水平

夯實基礎 規范管理

不斷提高社會事務工作管理水平

2012年3月22日

同志們：

今天我們召開會議，目的是傳達全省社會事務會議精神，扎實做好今年各項工作。剛才廳長對去年工作進行了全面總結，對今年工作作了具體安排，我都同意，請大家抓好落實。下面，我就著重強調婚姻登記和殯葬改革工作方面比較突出的問題。

一、加強標準化建設，促進規范管理

開展民政標準化建設，對轉變改進民政事業發展方式、提升民政公共服務水平、加強和創新社會管理都具有重要的促進作用。民政部和省廳領導高度重視標準化建設，民政部與國家標準化管委會編制《全國民政標準化“十二五”發展規劃》，省廳也在上個月下發了《關于推進民政標準化建設工作的指導意見》，并率先出臺了《婚姻登記服務規范》福建省地方標準，《婚姻登記服務規范》是省廳編制的第一個地方性服務標準，也是全國第一個婚姻登記服務地方標準。《婚姻登記服務規范》是開展婚姻登記規范化建設基礎上的進一步延伸，也是標準化建設和等級評定工作的具體體現，將于4月1日起在全省范圍內正式實施。我們要以此契機，加大力度推動婚姻登記機關人員編制和場所建設，編制殯葬領域服務標準，開展登記評定和示范建設工作。標準化建設對更新民政工作觀念，創新民政工作方式，改進民政工

作手段具有十分重要的意義。我們要在開展婚姻登記登記評定、規范收養登記和創建全國殯葬改革示范單位工作的基礎上，切實提高思想認識，盡快熟悉了解標準化工作，強化對標準化建設的認識。

第五篇：夯實管理基礎

夯實管理基礎以規范促發展

北京北航資產經營有限公司

2005年年初我們即著手校企規范化建設工作，一年多以來，在國防科工委、教育部等上級單位的指導下，北航的校辦產業規范化建設取得了階段性成果，規范管理對企業發展的促進作用也正在逐步凸顯。現將有關情況匯報如下：

一、全面建設規范的校辦產業管理體系

1、組建北航資產經營公司

2005年3月，北航黨委常委會會議決定成立校產業領導小組。5月，校產業領導小組召開全體會議，討論審議北京北航資產經營有限公司組建方案草案。全國高校科技產業工作會議召開后，北航資產經營公司的組建工作和下屬企業改制工作步伐加快。2005年12月16日，國有獨資的北京北航資產經營有限公司在北京市工商局注冊成立。

2、全面推進企業的規范化管理

在組建北航資產經營有限公司的同時，我們積極開展北航投資企業的規范化建設。通過對所投資企業的調查、摸底，在掌握所投資企業經營情況和財務狀況的基礎上，根據各企業的具體情況采取相應的改制措施，即：

1）主動注銷長期經營虧損、投資無回報的全民所有制企業；

2）對有發展前景的全民所有制企業進行公司制改造；

3）主動采取措施，從長期無回報、無發展前景的參股企業中退出；

4）全面清理下屬企業的北航冠名；

5）通過清產核資核銷企業不實和不良資產；

6）完善以股東會、董事會、監事會為代表的企業法人治理結構。在校企規范化建設前，北航共有投資的校辦企業（含股權）53家，列入此次規范化建設計劃的共25家。截止2006年10月底，已完成的共21家，占計劃的84％。在這25家企業中：

1）已完成清算注銷的國有全資企業7家，完成計劃的100%；

2）其他國有全資企業預計2006年底前全面完成改制工作；

3）從參股企業中退出7家，完成計劃的78%；

4）清理冠用北航校名的企業7家，完成計劃的78%；

5）現已完成清產核資工作并取得國資委的批復，預計年底可以完成經營性資產的分開建賬及劃轉工作；

6）完成董事會改組變更的企業9家，完成計劃的100％。在規范化建設過程中，北航資產經營公司嚴格遵守國家相關法律法規及國防科工委和學校的授權，按照法定程序及標準化的工作流程進行操作，不留死角，不留后遺癥。

3、規范企業的日程經營活動

企業內部的規范管理首先體現在對北航資產公司組織機構的設置與調整。首先明確資產公司不直接從事經營，對原有的3個事業部門進行了重組或剝離。通過設立技術轉移中心，加強了科研成果轉化和孵化的職能。通過組建資產管理部，設立審計組，加強對下屬企業的監控、指導職能。

為了規范下屬各企業的經營管理，去年以來北航資產公司先后組織制訂了檔案管理規定、投資管理規定、董監事工作條例、內部審計規定等60余項規章制度，為企業規范經營活動提供了制度上的保證。

為提高工作效率和明確職責，北航資產公司組織對各職能部門的工作流程進行定義和規范，目前已經明確的工作流程達到50余項。其中涉及資產管理的工作流程如清產核資、全資企業改制、企業撤并工作、股權轉讓、冠名清理整頓等共有14項。通過工作流程和工作標準的落實和執行，明確了改制過程中的政策依據、決策環節、工作內容、完成時間節點、責任人等，進一步提高了校企改制工作的效率

和質量。

同時通過財務大檢查，內部審計和下屬公司財務人員大培訓，建立了下屬公司財務人員否決制；通過企業內部信息化建設，對下屬公司實施了全面預算管理，財務即時監控制度和經營風險預警制度，加強了對下屬公司財務的監管，增強了企業抗風險的能力，初步建立了企業風險防范機制。

二、北航校辦產業發展的主要思路和實踐

1、明確校辦產業的戰略定位，調整產業布局，突出主營業務 北航產業的一個顯著的特點是“小而全”：經營規模小，涉及行業門類繁多，僅控股以上企業的經營業務就涉及機加、電子、軟件、出版印刷、航空產品、餐飲、物業等行業。行業跨度過大引發的一個弊病就是力量分散，不能集中人員、資金開發核心產品，發展主營業務。

通過理清思路，統一認識，我們認為校辦產業要堅持“有所為有所不為”，要改變單純追求企業規模的主導思想，強調校辦企業要以利潤為中心，根據高校企業的特點，棄弱扶強，發展特色產業，集中有限資源，在產業化的重點領域有所突破。

為此，北航資產經營公司對產業的戰略布局進行了調整，確定以光纖陀螺、汽車電子、大學科技園建設、現代服務業及北航優勢學科產業為今后產業的主營業務。

2、大力加強企業人才隊伍建設與企業文化建設

企業發展的源泉是人才，高校產業缺乏的不是好的項目，而是好的項目運作團隊。為此，北航產業通過引進、招聘、考核、培訓等方式，提高人力資源結構層次，重點建設由高層次管理人員、專業技術骨干組成的人才骨干隊伍，為企業的發展提供人力資源保障。自2005年以來，北航資產公司先后引進20余名高素質的人才，培養兩支團隊：規范管理團隊和經營管理團隊。

同時我們大力加強企業文化建設。通過引進西門子公司的“圓桌會議”人力資源管理辦法，及時了解掌握員工的發展需求，大力倡導

員工的個人理想、個人職業生涯設計和企業戰略發展規劃相結合。積極提倡學習型組織的建設，倡導員工的自我學習，舉辦了多項有針對性的培訓工作，如北航資產公司本部的定期管理培訓、下屬企業財務人員業務知識培訓等。制訂了崗位職責書，建立了北航資產公司內部績效考核體系，定期對員工進行考核，優勝劣汰，真正做到人員能上能下、能進能出。

3、積極推進科技成果轉化及產業化

根據北航產業戰略定位，我們積極開展科技成果產業化工作，特別是有北航學科優勢的項目。

光纖陀螺項目作為北航產業發展的重點，已成立了專業化項目公司，目前廠房改造工作已完成，正在進行生產線的設備安裝，預計明年上半年能形成批量生產能力。與北航汽車工程系、哈飛汽車公司合作的手/自動變速箱（A/MT）項目目前正在進行樣機試驗，預計明年初產品定型。

在科技成果轉化的形式上，我們改變了已往全盤產業化的思路。技術轉移、轉讓作為科技成果轉化的重要形式，在工作中的比重正在逐步增大。為充分發掘、利用學校的科研資源，北航資產經營公司成立了技術轉移中心，并制定了相關的激勵機制，鼓勵學校科研人員和集團公司相關人員積極參與技術轉移、轉讓活動，并已取得顯著的成績。

三、努力構建北航校辦產業可持續發展機制

校企規范化建設的最終目的是為了促進產業發展、加速產業發展。為確保校辦產業的可持續發展，我們將繼續著重做好以下幾項工作：

1、構建并完善產學研體系

中國高校科技成果轉化的比例普遍較低，原因是多方面的。在與學校各院、系、科研團隊的互動與合作以及產業化項目的前期考察過程中，我們深刻地體會到，建立完善的、合理的產學研體系是科技成果轉化及產業化工作成敗的關鍵因素之一。

建立產學研體系首先必須建立有效的激勵約束機制。激勵的對象包括技術持有人、參與成果轉化和產業化的主要人員以及企業管理人員，必須合理地分配這些人員及學校之間的利益。在和學校科研人員合作的過程中，產業部門對于科研人員的約束能力有限，從而在項目的執行過程中，可能無法嚴格按照科學的項目管理方式來保證時間節點和資金使用。為此，在挑選產業化項目的時候應重視項目研發團隊的挑選，堅持項目的啟動是建立在與院系或課題組的整體合作基礎上，而不是與個別科研人員的合作。

其次是要制定相應政策和實施細則，鼓勵科研人員積極參與產業化工作。一項科研成果要成功地實現產業化，尚需大量的科研工作，包括生產工藝的固化和產品的技術升級等。在相當一部分高校中，由于科研人員參與產業化的工作無法得到學校的認可，科研人員參與產業化還只能視為個人的業余行為，這就很難保證他們的工作熱情度和持久度。為此，必須要有科學的評價體系，把科研成果轉化和產業化所取得的經濟效益和社會效益作為主要的評價標準，并將參與該項工作的績效作為評聘、任用教職員工的依據。今年8月份以來，北航資產經營公司會同學校有關部門開展了產學研政策的研究制訂工作，基本形成了《科技成果轉化項目管理辦法》、《關于科技成果轉化項目經費使用的暫行規定》、《科技成果轉化代管項目管理流程》及相關實施細則。上述管理制度已在北航資產公司內部試運行。

第三是面向社會，“引進來、走出去”。高校科技產業的一個普遍現象是經營人員主要是學校科研人員和教職員工，缺乏企業經營方面的專業知識。積極引進社會力量參與學校科技成果的轉化和產業化，可以在彌補校辦產業發展資金不足的同時引入科學的企業管理理念，提高企業管理水平，拓寬市場渠道，促進企業的健康發展。同時，在產學研合作過程中要鼓勵科研人員轉變觀念，不能閉門造車，要大膽走出去。

2、拓寬投融資渠道，搭建投融資平臺

高校科技企業以中小型高新技術企業為主，資金不足是滯礙企業

發展的一個重要原因。特別是在企業的創辦初期，貨幣出資比例比較低，生產與研發的資金不足，很難達到通常科技類企業快速成長的預期目標。我們將通過多種方式搭建投融資平臺：

1）提倡股權多元化，積極引入社會資本；

2）發起并組織風險基金及創投基金；

3）充分利用資本市場、技術市場、知識產權市場的平臺作用。

3、進一步發揮高校資產管理公司的管理咨詢作用

企業規范化管理是一項長期的工作，北航資產公司將采取以內部控制、風險管理為導向的管理審計，及時發現下屬企業存在的問題，幫助企業整章建制、規范管理，并在企業發展戰略、規劃、法人治理結構，風險管理、市場運營、財務管理等方面對企業負責人進行指導。通過建立企業聯絡人機制，由資產管理部指定專人對各下屬企業進行跟蹤管理，及時了解企業需求；通過建立企業財務狀況和經營情況定期分析制度，為資產經營公司和企業經營決策提供依據。