第一篇：蒼山縣現代農業生產發展資金蔬菜產業基地簡介

蒼山縣現代農業生產發展資金蔬菜產業基地簡介

蒼山縣現代農業生產發展資金蔬菜產業基地于2010年8月正式實施，項目總投資3253.7萬元。實施主體為山東新天地現代農業發展有限公司。

基地主要建設內容：一是基礎生產條件建設。共完成田間道路硬化總長7480m，田間“三面光”排水渠5180m，“三面光”灌溉渠2780 m，新打田間深水井5口、小機井40眼；架設田間輸電線路3000m；二是集約化育苗基地建設。建造總面積5000m的智能化連棟溫室2座、簡易連棟日光溫室1座、育苗用日光溫室完成13個（18000 m），改造現有的3000m的連棟溫室，配套相關育苗設施一宗；現已培育日本大蔥、甘藍、西蘭花、黃瓜、西紅柿、辣椒等菜苗1500萬株。年育苗能力3500萬株。三是示范園建設。建設54個新型日光溫室、38個不銹鋼拱棚，改造提升40個日光溫室；四是生態循環農業建設。分別建設150個沼液儲存池、沼氣稀釋池、秸稈堆漚池及與其相配套的輸送管道等設施設備，推廣“畜-沼-菜”循環生產模式；五是生態栽培配套技術體系建設。重點推廣防蟲網阻隔、色板誘殺防蟲技術，防霧滴棚膜與膜下滴灌控濕防病技術，生物防治技術，推廣使用有機肥、生物肥料，科學選用高效低毒無殘留和生物植物性農藥，推廣農藥安全使用技術，配備農產品農殘速測儀，不斷提高產品質量安全水平，實現源頭控制。

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第二篇：吉林中央財政現代農業生產發展資金

吉林省中央財政現代農業生產發展資金 大中型灌區改造、高效節水灌溉項目自查報告

提

綱

一、自查范圍及基本情況

本縣市從2008年以來中央財政現代農業生產發展資金用于大中型灌區改造和高效節水灌溉項目數量、資金額度、項目等。逐項說明項目基本情況。

二、自查組織

當地水利、財政部門自查組織、執行、參與單位及人員，自查程序和時間安排，項目情況匯總和自查報告編寫、審核上報等情況。

三、項目建設情況

（一）總體情況。

項目申報立項、前期工作、建設程序、“四制”執行、工程質量、建設進度、檔案資料、資金籌措、使用、項目驗收等

（二）項目具體情況。1.***項目情況

項目建設過程情況（項目立項、批復、開完工等重要程序和時間等，工程參建單位情況，工程質量、安全、進度等情況），建設內容完成情況，資金下達、落實和支付情況，項目驗收情況

— 1 — 等。

2.***項目情況 ……

四、工程效益及建設經驗和做法

（一）工程效益。

（二）經驗和做法。

五、存在的主要問題及原因

六、整改措施

吉林省水利廳辦公室

2018年8月20日印發

第三篇：中央財政現代農業生產發展資金管理辦法

關于印發《中央財政現代農業生產發展資金管理辦法》的通知 財農[2013]1號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市（不含廈門、深圳）財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

為進一步完善和加強中央財政現代農業生產發展資金使用管理，保障資金安全、高效運行，根據現代農業生產發展資金項目實施情況和政策落實情況，我部重新修訂了《中央財政現代農業生產發展資金管理辦法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

根據本通知有關規定，我部頒布的《中央財政現代農業生產發展資金管理辦法》（財農〔2011〕68號）和《縣級財政支農資金整合工作考評暫行辦法》（財農〔2008〕144號）即行廢止。

財政部

2013年1月6日

中央財政現代農業生產發展資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強中央財政現代農業生產發展資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、國家發展現代農業的相關政策和財政資金管理的有關規定，制定本辦法。

第二條 中央財政現代農業生產發展資金，是指財政部設立的用于支持各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團、農業部有關直屬墾區（以下簡稱各地），以關系國計民生或者具有區域優勢、地方特色等條件的農業主導產業（以下簡稱優勢主導產業）為重點，以促進糧食等主要農產品有效供給和農民持續增收為目標，推進農業現代化建設的專項資金。

第三條 各地財政（務）部門應加強與水利、農業、林業及有關涉農部門（或單位，下同）的溝通協作，充分發揮相關部門的職能作用，以優勢主導產業發展規劃為平臺，按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力” 的原則，積極整合相關支農資金，統籌用于支持優勢主導產業發展。同時，積極推進機制創新，引導社會各方面增加優勢主導產業發展投入。

第四條 各地應以優勢主導產業發展規劃和區域布局為基礎，安排現代農業生產發展資金，支持優勢主導產業集中開發，推進集約化、標準化和規模化生產，培育發展優勢主導產業帶和重點生產區域，提高現代農業生產的示范引導效應。第二章 資金分配

第五條 現代農業生產發展資金分配遵循以下原則：

（一）公正規范，科學合理。公平、合理、規范地分配資金，體現公平與效率；

（二）突出重點，統籌兼顧。集中資金重點支持關鍵環節，向優勢產區傾斜，同時兼顧地區間的平衡；

（三）績效評價，結果導向。建立項目實施和資金管理的績效評價制度，實行以結果為導向的資金分配管理機制。

第六條 現代農業生產發展資金綜合考慮糧食產量（產區）、地方財力、績效評價結果、以前資金分配結果和其他相關因素進行分配。

現代農業生產發展資金對北京、天津、上海三個直轄市，計劃單列市，新疆生產建設兵團和農業部有關直屬墾區給予定額補助。第三章 方案編報與資金下達

第七條 財政部根據預算安排、資金分配結果和財政預算執行政策及要求，下達現代農業生產發展資金，并明確扶持政策和工作要求等。

補助新疆生產建設兵團和農業部有關直屬墾區的現代農業生產發展資金按照部門預算管理程序和要求分別編入兵團預算和農業部部門預算。

第八條 省級財政（務）部門根據財政部下達的預算資金和工作要求，會同有關部門，結合本地優勢主導產業發展實際，確定扶持的優勢主導產業和支持的關鍵環節，并編制項目實施方案。項目實施方案內容包括：優勢主導產業發展狀況、項目建設內容、資金投入情況、資金整合計劃、資金具體用途、組織保障措施和項目預期效益等方面。省級財政（務）部門要以正式文件將項目實施方案報財政部備案。

第九條 各地財政（務）部門應當加強現代農業生產發展資金的預算執行管理，提高預算執行的及時性與有效性，保證項目順利實施。

第十條 除農業部直屬墾區外，現代農業生產發展資金不得切塊到有關主管部門。第四章 資金使用管理

第十一條 各地財政（務）部門應當會同有關部門緊緊圍繞關系國計民生或者具有區域優勢、地方特色的農業主導產業，確定現代農業生產發展資金扶持的立項優勢主導產業。要將立項優勢主導產業扶持項目落實到具體品種。不得籠統地將糧食、畜禽、水產、林業等綜合性行業作為一個立項優勢主導產業。

各地應嚴格控制立項優勢主導產業的數量，對立項優勢主導產業的扶持要保持一定的連續性，并按照集中連片的原則，推進產業帶建設，形成規模效益，確保優勢主導產業做大、做強、做優。

第十二條 各地財政（務）部門應當會同有關部門按照現代農業發展要求，針對制約立項優勢主導產業發展的瓶頸問題和薄弱環節，區分輕重緩急，對每項優勢主導產業選擇一至兩個關鍵環節給予重點支持。現代農業生產發展資金重點支持的關鍵環節是:

糧食類產業（主要包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等產業）：重點支持以農田水利設施為主的農田基礎建設；

畜禽類產業（主要包括養豬、養牛、養羊、養雞等產業）：重點支持養殖小區的建設和改造；

水產養殖類產業（主要包括養魚、養蝦蟹貝等產業）：重點支持養殖池塘建設和改造；

水果類產業（主要包括蘋果、柑橘等產業）：重點支持果園基礎設施建設、優質種苗培育及推廣；

其他經濟作物類產業（主要包括木本油料、蔬菜、茶葉、甘蔗、花卉等產業）：重點支持種植基地建設、優質種苗培育及推廣。

各地財政（務）部門應會同有關部門，結合當地實際，具體確定所支持的關鍵環節。

第十三條 各地財政（務）部門對農民等項目受益主體給予直接補助的，應主要采取民辦公助、以獎代補、先建后補等形式，充分調動農民積極性，提高項目實施效果。

第十四條 各地財政（務）部門對農業龍頭企業的支持，應當遵循以農民為受益主體的原則。對農業龍頭企業農產品基地的農業生產環節，鼓勵采取先建后補或者以獎代補方式給予扶持；對農業龍頭企業加工環節，如生產設備購置、技術改造升級等方面的扶持，應嚴格控制，并且原則上只采取貼息的方式。

對單個農業龍頭企業支持額度超過一百萬元的，應在項目實施方案中單獨列示資金的補助方式及資金的具體用途等內容。

第十五條 財政部從現代農業生產發展資金中安排部分資金切塊分配給省級財政，由省級財政在對縣級財政支農資金整合工作進行評價的基礎上，對支農資金整合先進縣給予獎勵。各地財政（務）部門應因地制宜制定支農資金整合工作評價和資金獎勵的具體辦法，合理確定獎勵縣的范圍、數量和支持額度。獎勵資金用于支持先進縣發展優勢產業，資金具體使用按照本辦法規定執行。

第十六條 現代農業生產發展資金不得用于平衡預算、償還債務、建造辦公場所、建設車間廠房、改善辦公條件、購置車輛、購買通訊器材、發放人員工資補貼等與所扶持主導產業發展無關的支出，不得用于建設農民群眾不滿意、沒有推廣價值的“示范園區”等形象工程，不得用于項目管理工作經費。

各地財政（務）部門可根據工作需要，另行安排適當的項目管理工作經費。

第十七條 各地財政（務）部門應當會同有關部門，督促項目實施單位嚴格按照本辦法規定的用途安排和使用資金。資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。

第十八條 各地應遵循勤儉辦事原則，降低項目工程建設成本，發揮資金的最大效益，因此而產生的結余資金在本辦法規定用途內繼續用于支持優勢產業發展，并由省級財政（務）部門審批或備案管理。

第十九條 現代農業生產發展資金項目堅持建設與管理并重，各地應立足本地實際，加強對已建工程項目所形成資產的管理，建立工程項目的管護機制，明確管護要求，落實管護責任，發揮各項資產的最大效益。第五章 績效評價和監督檢查

第二十條 財政部建立現代農業生產發展資金績效評價制度。財政部負責對省級財政（務）部門上一相關工作情況進行績效評價，并將績效評價結果作為資金分配的重要因素。省級財政（務）部門負責對行政區域內項目縣（市、區）進行績效評價，并根據實際情況合理運用評價結果，引導項目縣（市、區）管好用好資金，充分發揮資金使用效益。

第二十一條 現代農業生產發展資金應當規范管理，因地制宜推行公示公告制、報賬制、政府采購、招投標、工程監理等監管制度，確保資金專款專用，安全有效。

第二十二條 項目實施方案及資金用途不符合相關規定，又擅自安排使用現代農業生產發展資金的，財政部將責令有關地方進行整改，整改不到位的將追回有關資金。

第二十三條 各地財政（務）部門應當會同有關部門對項目實施和資金管理情況進行監督檢查。對弄虛作假或擠占、挪用、滯留現代農業生產發展資金的，一經查實，應立即責令改正，追回資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。

第二十四條 對違規違紀使用現代農業生產發展資金并造成惡劣影響的項目縣（市、區），下一不得納入現代農業生產發展資金的扶持范圍；對該項目縣（市、區）所在的省（自治區、直轄市、計劃單列市），財政部在安排下一資金時，根據違規違紀性質，按其金額的一至三倍予以扣減，并予以通報。第六章 附 則

第二十五條 省級財政（務）部門應當根據本辦法，結合本地實際，制定現代農業生產發展資金的管理細則，并報財政部備案。

第二十六條 本辦法自2013年2月1日起開始施行。財政部2011年5月13日頒布的《中央財政現代農業生產發展資金管理辦法》（財農〔2011〕68號）和2008年6月19日頒布的《縣級財政支農資金整合工作考評暫行辦法》（財農〔2008〕144號）同時廢止。

第四篇：上海財政現代農業生產發展資金管理實施細則

上海市財政現代農業生產發展資金管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為規范和加強現代農業生產發展資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《財政部關于印發〈中央財政現代農業生產發展資金管理辦法〉的通知》（財農〔2013〕1號）和財政資金管理的有關規定，制定本細則。

第二條 本細則所稱現代農業生產發展資金，是指中央、市和區縣財政預算統籌安排，共同用于支持各區縣和市相關主管單位（以下簡稱“區縣和單位”）具有區域優勢、地方特色的農業主導產業（以下簡稱“優勢主導產業”），促進糧食等主要農產品有效供給和農民持續增收，推進農業現代化建設的專項資金。

第三條 市和區縣財政部門應加強與農業、水利、林業及有關涉農部門的溝通協作，充分發揮相關部門的職能作用，以優勢主導產業發展規劃為平臺，按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，積極整合相關支農資金，統籌用于支持優勢主導產業發展。同時，積極推進機制創新，引導社會各方面增加優勢主導產業發展投入。

第四條 區縣和單位應以優勢主導產業發展規劃和區域布局為基礎，安排現代農業生產發展資金，支持優勢主導產業集中開發，推進集約化、標準化和規模化生產，培育發展優勢主導產業帶和重點生產區域，提高現代農業生產的示范引導效應。

第五條 市和區縣財政部門要以現代農業生產發展資金為引導，將性質相同、用途相近的財政支農資金統籌安排使用，不斷加大支農資金整合力度。同時，充分發揮財政資金的引導作用，積極吸引社會資金對現代農業的投入。

第二章 資 金 分 配

第六條 現代農業生產發展資金分配遵循以下原則：

（一）公正規范，科學合理。公平、合理、規范地分配資金，體現公平與效率；

（二）突出重點，統籌兼顧。集中資金重點支持關鍵環節，向優勢產區傾斜，同時兼顧區域間的平衡；

（三）績效評價，結果導向。建立項目實施和資金管理的績效評價制度，實行以結果為導向的資金分配管理機制。

第七條 現代農業生產發展資金綜合考慮區縣和單位糧食等主副食品產量、地方財力、績效評價結果和其他相關因素，以規范、合理的項目實施方案為需求進行分配。通過加強現代農業生產基礎建設，推進農業規模化、標準化生產，進一步促進區域農產品產量明顯提高、質量明顯提升、結構明顯改善和農民明顯增收。

第八條 現代農業生產發展資金擇優扶持農民專業合作組織、主要農產品生產基地以及對農戶示范帶動能力較強的農業產業化龍頭企業。

第三章 方案編報與資金下達

第九條 根據財政部下達的現代農業生產發展資金以及明確的扶持政策和工作要求，結合本地優勢主導產業發展實際，以及本市預算安排、資金分配結果和財政預算執行政策及要求，市財政部門會同農業等主管部門及時研究確定重點支持的優勢主導產業和關鍵環節，制發《現代農業生產發展資金項目申報指南》，并向社會公示。

第十條 區縣財政部門會同農業部門組織項目申報工作。項目實施方案編制的主要內容有：優勢主導產業發展狀況、項目建設目標、項目實施所具備的條件、項目前期準備情況、項目建設內容、資金投入情況、資金整合計劃、資金具體用途、組織保障措施和項目預期效益等。項目實施方案形成后，由區縣財政部門會同相關部門聯合上報市財政部門和市相關部門，市相關主管單位參照申報。

第十一條 現代農業生產發展資金實行項目評審制度，由市財政部門擇優委托專業評審機構，對項目實施方案（包括建設內容及資金概算）的必要性、合規性進行評審后出具專業評審報告。

第十二條 對于評審通過的項目，將根據中央資金、地方部門預算及整合資金情況，擇優落實財政補助資金計劃，市財政部門會同市相關部門及時下達項目實施計劃批復，并將財政資金撥至區縣財政部門和市相關主管單位。現代農業生產發展資金不得切塊到有關主管部門。

第十三條 中央現代農業生產發展資金全市性的實施方案，由市財政局以正式文件上報財政部備案。

第四章 資金使用管理

第十四條 區縣和有關單位應緊緊圍繞關系國計民生或者具有區域優勢、地方特色的農業主導產業，培育現代農業生產發展資金扶持的立項優勢主導產業，要將立項優勢主導產業扶持項目落實到具體品種，不得籠統地將糧食、畜禽、水產、林業等綜合性行業作為一個立項優勢主導產業。

區縣和有關單位應嚴格控制立項優勢主導產業的數量，對立項優勢主導產業的扶持要保持一定的連續性，并按照集中連片的原則，推進產業帶建設，形成規模效益，確保優勢主導產業做大、做強、做優。

第十五條 市財政部門會同有關部門按照國家的現代農業發展要求，結合上海農業產業發展實際，針對制約立項優勢主導產業發展的瓶頸問題和薄弱環節，區分輕重緩急，具體研究確定所支持的關鍵環節。

第十六條 市財政部門對每項優勢主導產業選擇一至兩個關鍵環節給予重點支持。現代農業生產發展資金重點支持的關鍵環節是：

糧食類產業（主要包括水稻、小麥等產業）：重點支持以農田水利設施為主的農田基礎建設；

畜禽類產業（主要包括養豬、養牛、養羊、養雞等產業）：重點支持畜牧標準化、規模化、生態養殖基地和種養結合家庭農場建設和改造；

水產養殖類產業（主要包括養魚、養蝦蟹等產業）：重點支持規模化養殖基地池塘建設和改造；

水果類產業（主要包括柑橘、葡萄等產業）：重點支持果園基礎設施建設、優質種苗培育及推廣；

其他經濟作物類產業（主要包括蔬菜、花卉等產業）：重點支持種植基地建設、優質種苗培育及推廣。

第十七條 對農民等項目受益主體給予直接補助的，應主要采取以獎代補、先建后補等形式，充分調動農民積極性，提高項目實施效果。

第十八條 對農業龍頭企業的支持，應當遵循以農民為受益主體的原則。對農業龍頭企業農產品基地的農業生產環節，鼓勵采取先建后補或者以獎代補方式給予扶持；對農業龍頭企業加工環節，如生產設備購置、技術改造升級等方面的扶持，應嚴格控制，并且原則上只采取貼息的方式。

對單個農業龍頭企業支持額度超過一百萬元的，應在項目實施方案中單獨列示資金的補助方式及資金的具體用途等內容。

第十九條 現代農業生產發展資金不得用于平衡預算、償還債務、建造辦公場所、建設車間廠房、改善辦公條件、購置車輛、購買通訊器材、發放人員工資補貼等與所扶持主導產業發展無關的支出，不得用于建設農民群眾不滿意、沒有推廣價值的“示范園區”等形象工程。

第二十條 中央財政資金不得用于開支項目管理工作經費。在項目建設管理中確需安排的工程設計、質量監督、工程審價、財務審計等購買服務支出，可按總投資1000萬元以下不高于5%、1000萬元（含）以上不高于3%的比例，在地方財政或自籌資金中據實列支。

第二十一條 區縣和單位應當督促項目實施單位嚴格按照市批復的項目實施計劃使用資金，不得隨意調整實施主體、實施地點和資金用途。實施主體或實施地點調整，單項工程或投資額調整在15%以上的，應逐級報經市財政部門會市相關部門批準。

第二十二條 區縣和單位應按照批復的項目資金計劃，積極籌措、及時足額落實財政配套資金和單位自籌資金。

第二十三條 現代農業生產發展資金實行區縣財政或市主管單位報賬制，項目資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行，根據項目完成進度撥款，區縣和單位應預留市級資金20%，在項目通過市級全面驗收后結算。以獎代補、先建后補或財政貼息資金，應在通過市級對工程審價、財務審計、銀行貸款等相關工程、資料進行全面驗收后辦理撥款。

第二十四條 按照科學化、精細化管理要求，建立和完善現代農業生產發展資金各項規章制度，加強公示公告制、項目法人制、招投標制、政府采購制、工程監理制、工程審價制及財務審計制等管理，規范管理程序，確保資金專款專用、安全有效。需要聘用社會專業機構從事專業服務的，應由區縣和單位財政（務）部門會相關部門或市相關主管單位擇優委托。

第二十五條 區縣有關單位應當加強現代農業生產發展資金的預算執行管理，提高預算執行的及時性與有效性，保證項目順利實施。

第二十六條 中央現代農業生產發展資金項目竣工后，區縣和有關單位要及時、規范地組織開展竣工驗收工作。在此基礎上，市將組織力量進行抽查，并對發現的問題責令限期整改。

第二十七條 區縣和有關單位應遵循勤儉辦事原則，控制并降低項目工程建設成本，發揮資金的最大效益，因此而產生的結余資金在本細則規定用途內繼續用于支持優勢產業發展，由市財政部門備案，并結合驗收情況，同各區縣或市相關主管單位辦理資金結算。

第二十八條 現代農業生產發展資金項目堅持建設與管理并重，區縣和單位應立足各自實際，加強對已建工程項目所形成資產的管理，建立工程項目的管護機制，明確管護要求，落實管護責任，發揮各項資產的最大效益。

第五章 績效評價和監督檢查

第二十九條 市財政建立現代農業生產發展資金績效評價制度。市財政會同市有關部門對區縣和單位上一工作開展績效評價，并將績效評價結果作為資金分配的重要因素，根據實際情況合理運用評價結果，引導區縣和單位管好用好資金，充分發揮資金使用效益。

第三十條 項目實施方案及資金用途不符合相關規定，又擅自安排使用現代農業生產發展資金的，市財政部門將責令進行整改，整改不到位的將追回有關資金。

第三十一條 區縣和單位應當會同有關部門對項目實施和資金管理情況進行監督檢查。對弄虛作假或擠占、挪用、滯留現代農業生產發展資金的，一經查實，應立即責令改正，追回資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任。

第三十二條 對違規違紀使用現代農業生產發展資金并造成惡劣影響的區縣和單位，下一不得納入現代農業生產發展資金的扶持范圍；市財政部門在安排下一資金時，根據違規違紀性質，按其金額的一至三倍予以扣減，并在全市范圍通報。

第六章 附 則

第三十三條 本細則自2013年2月1日起開始施行。上海市財政局關于印發《上海市現代農業生產發展資金項目管理辦法》的通知（滬財農〔2011〕67號）同時廢止。

第五篇：北京市現代農業生產發展資金使用管理暫行辦法

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來源：問法網法律數據庫

頒布機構：北京市財政局2010-10-27

北京市財政局關于印發《北京市現代農業生產發展資

金使用管理暫行辦法》的通知

郊區（縣）財政局:

根據《財政部關于印發<中央財政現代農業生產發展資金使用管理辦法>的通知》（財農[2009]342號）要求，結合我市實際，現將《北京市現代農業生產發展資金使用管理暫行辦法》印發你們，請遵照執行。

二○一○年九月二十七日

北京市現代農業生產發展資金使用管理暫

行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強和規范現代農業生產發展資金管理，提高資金使用效益，根據財政部《中央財政現代農業生產發展資金使用管理辦法》（財農?2009?342號）的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱現代農業生產發展資金，是指中央、市和區網址：http://-1-

（縣）三級財政預算統籌安排，共同用于支持本市優勢特色農業產業發展，促進糧食與主要副食品有效供給和農民增收的專項資金。

第三條 市和區（縣）財政部門要以中央現代農業生產發展資金為引導，積極整合相關支農資金，統籌用于支持現代農業發展。同時，積極推進機制創新，引導社會各方面增加投入。

第四條 現代農業生產發展資金項目由市財政局牽頭組織，市農業局、市園林綠化局、市水務局等有關部門積極配合，分工協作，共同實施。市及區（縣）財政部門主要負責組織協調、資金管理、項目申報等工作。有關部門主要負責編制產業發展規劃、審核落實項目實施方案、組織推進項目實施等工作。項目的批復、監督、檢查及績效考評工作，由市財政部局同市有關部門共同開展。

第五條 現代農業生產發展資金安排要圍繞都市型現代農業發展規劃和區域布局，支持優勢產業相對集中開發，推進集約化、標準化和規模化生產，促進形成優勢主導農業產業帶和重點生產區域，充分發揮財政支持現代農業生產發展的示范引導作用。

第二章 資金分配

第六條 現代農業生產發展資金分配遵循以下原則：

（一）公正規范，科學合理。根據客觀因素和績效因素，公平、合理、規范地分配資金，體現公平與效率。

（二）突出重點，統籌兼顧。集中資金重點支持關鍵環節，向優勢產區傾斜，同時兼顧地區間的平衡。

（三）績效評價，結果導向。建立項目實施和資金管理的績效考評制度，實行以結果為導向的分配管理機制。

第七條 資金扶持對象

（一）農民專業合作組織

（二）對農戶帶動能力強的農業產業化龍頭企業

（三）其他

第八條 現代農業生產發展資金采取“先建后補”、“以獎代補”等方式；對農業產業化龍頭企業的支持，遵循以農民為受益主體的原則，以“貸款貼息”為主要支持方式。

第三章 項目申報與審批

第九條 市財政局每年根據財政部下達的現代農業生產發展資金控制規模和工作要求，會同市有關部門，確定當年我市支持重點，部署項目申報工作。

第十條 區（縣）財政會同區（縣）有關部門作為項目申報單位。第十一條 項目申報單位根據市財政局下達的資金控制規模和項目申報指南，結合當地現代農業發展實際，按照“看得見、可操作、有標準、能考核”的要求，確定本區（縣）資金使用的方向和支持的重點環節，組織項目實施單位編制項目實施方案。項目實施方案內容包括：主導產業發展狀況、項目建設內容、資金投入情況（總投入、項目實施單位自籌投入、區（縣）財政投入和申請市級財政、中央財政投入情況）、資金整合計劃、資金具體用途、中央及市級財政現代農業生產發展資金支持的環節、組織

保障措施、任務完成時間和項目預期效益等方面。

第十二條 市財政局會同市有關部門結合項目區的生產基礎、資源優勢、工作條件、市區兩級財政支農資金整合情況等因素，篩選確定現代農業生產發展資金申報項目，組織開展對實施方案進行評審論證。項目申報單位根據市評審結果細化完善項目實施方案，報市財政局和市有關部門。

第十三條 市財政局將審核后的實施方案進行匯總后，上報財政部備案。

第十四條 市財政局根據區（縣）財政部門上報的項目實施方案備案情況和資金申請報告以及財政部下達的資金控制規模，檢查驗收后下撥現代農業生產發展資金。

第四章 項目管理

第十五條 各區（縣）財政部門應當會同有關部門緊緊圍繞涉及國計民生的重要大宗農產品生產，突出本地優勢和特色，確定現代農業生產發展資金扶持的主導產業。

第十六條 項目申報單位要按照精細化管理的要求，建立和完善各項規章制度，全面推行專家評審制、項目法人制、招投標制和工程監理制和公示制。要嚴格按照項目實施方案，抓住項目實施的關鍵節點，確保項目實施進度，提高項目建設質量。

第十七條 項目實施單位要嚴格按照批復的項目實施方案組織項目實施，不得擅自改變建設內容、建設地點和建設規模等，確需變更或調整的，須逐級報送市財政局和市有關部門審批。

第十八條 項目竣工后，項目實施單位要向項目申報單位提出竣工驗收申請，申請材料包括：自驗報告、工作總結、資金使用管理情況總結及資產形成移交情況等。項目申報單位要及時組織項目竣工驗收，并將竣工驗收報告上報市財政局和市有關主管部門。市里將組織力量對竣工項目進行抽查，抽查不合格的，責令限期整改，并視情暫停相關單位或區（縣）下同類項目申報資格。

第十九條 項目申報單位要督促項目實施單位堅持建設與管理并重，加強對已建工程項目所形成資產的管理，建立工程項目的管護機制，落實管護責任，發揮資產的最大效益。

第五章 資金管理

第二十條 項目建設區（縣）和有關單位要按照現代農業生產發展資金項目實施方案和建設計劃，積極籌措，及時、足額落實項目建設資金。

第二十一條各區（縣）財政部門應當會同有關部門圍繞本地優勢特色主導產業發展，區分輕重緩急，針對制約現代農業發展的瓶頸問題，對每項主導產業選擇一兩個關鍵環節給予集中投入，重點支持。現代農業生產發展資金重點支持的關鍵環節是：糧食、蔬菜類產業重點支持高標準糧田、設施菜田建設；畜牧類產業重點支持養殖小區的改造；水產養殖類產業重點支持養殖池塘建設和改造。林業方面著力調整林業產業結構，積極打造“精品、設施、觀光、籽種、創匯”林業。

第二十二條 現代農業生產發展資金撥付要按照國庫集中支付和政府采購等管理的現行要求，確保資金專款專用。

第二十三條 現代農業生產發展資金不得用于平衡預算、償還債務、建造房屋、建設車間廠房、購置車輛和大型設備以及通訊器材，以及發放人員工資補貼等與項目計劃無關的支出。財政部門要積極會同有關部門，對現代農業生產發展資金項目立項、資金使用管理等情況進行監督檢查，對弄虛作假或擠占、挪用、滯留資金的，一經查實，應立即責令改正，追回資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）和有關法律法規，追究有關單位和個人的責任。

第二十四條 市財政局會同市有關部門，根據現代農業生產發展資金績效考評制度規定，組織對項目實施管理情況和建后效果進行績效考評工作。

第六章 附則

第二十五條 各項目區（縣）財政部門應根據本辦法，結合當地實際制定補充規定，并報市財政局備案。

第二十六條 本辦法由市財政局負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起30日后實施。