第一篇：江蘇省實(shí)施《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法》細(xì)則

江蘇省實(shí)施《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法》細(xì)則

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江蘇省實(shí)施《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用

管理辦法》細(xì)則 蘇財(cái)規(guī)【2010】4號(hào)

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法>的通知》(財(cái)農(nóng)[2009]342號(hào))、財(cái)政部關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本細(xì)則適用于本省范圍內(nèi)，使用中央和省財(cái)政配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實(shí)施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目。

第三條

為體現(xiàn)財(cái)政部關(guān)于資金整合使用的要求，省級(jí)財(cái)政每年從省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金中切塊安排一部分，與中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金配套使用。地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺(tái)，積極整合相關(guān)支農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，要積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)各方面增加投入。

第四條

各地要根據(jù)各地優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金集中支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進(jìn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范引導(dǎo)效應(yīng)。

第五條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理工作由財(cái)政部門牽頭組織，各有關(guān)農(nóng)口部門積極配合，分工協(xié)作，共同實(shí)施。各級(jí)財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金管理、組織項(xiàng)目申報(bào)及批復(fù)等；各有關(guān)農(nóng)口部門主要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)劃分、編制發(fā)展規(guī)劃等。項(xiàng)目的審核、監(jiān)督、檢查及績效考評(píng)工作，由財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門共同開展。

第六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金是財(cái)政部為引導(dǎo)資金整合，創(chuàng)新整合機(jī)制，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目為載體打造的資金整合平臺(tái)，不劃分具體行業(yè)，不分解到各部門，集中用于支持各地優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收。

第二章 資金申請(qǐng)與撥付

第七條

每年年初，省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制規(guī)模及工作要求，商省級(jí)農(nóng)口相關(guān)部門后，確定我省當(dāng)年度扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施區(qū)域，并下發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南。

第八條

各市、縣財(cái)政部門根據(jù)省下發(fā)的項(xiàng)目申報(bào)指南和申報(bào)控制指標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，會(huì)同相關(guān)部門，按照“看得見、可操作、有標(biāo)準(zhǔn)、能考核”的要求，確定資金使用的方向和支持的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，編制項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容包括：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入情況、資金整合計(jì)劃、資金具體用途、組織保障措施和項(xiàng)目預(yù)期效益等方面。

第九條

各市、縣財(cái)政部門要會(huì)同相關(guān)主管部門以正式文件提出資金申請(qǐng)并附項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)省財(cái)政廳及相關(guān)行業(yè)主管部門。省財(cái)政廳牽頭，會(huì)同省級(jí)農(nóng)口相關(guān)部門對(duì)各市、縣上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行會(huì)審，制定江蘇省中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目總體實(shí)施方案，以省財(cái)政廳正式文件報(bào)財(cái)政部審批，并向中央財(cái)政提出資金撥付申請(qǐng)。

第十條

財(cái)政部批復(fù)后，省財(cái)政廳及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)各市、縣并下?lián)苜Y金。各市、縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門按照批復(fù)要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行細(xì)化，盡快組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施工作在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)主管部門具體負(fù)責(zé)。

第三章扶持政策

第十一條

按照中央財(cái)政要求，省里每年確定當(dāng)年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，各市、縣要在省定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)，確定重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。同一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般要連續(xù)支持，要按照集中連片的原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，形成規(guī)模效益。

第十二條

地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門圍繞本地優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)分輕重緩急，針對(duì)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，對(duì)每項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇一兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予集中投入，重點(diǎn)支持。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點(diǎn)支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是:

（一）糧食類產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持支渠以下的小型農(nóng)田水利設(shè)施的修復(fù)、配套和改造；

（二）畜牧類產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持養(yǎng)殖小區(qū)的改造；

（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持養(yǎng)殖池塘建設(shè)和改造；

（四）茶、果、蔬菜類產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持茶、果、蔬基礎(chǔ)設(shè)施，大棚、溫控、防蟲等生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣；

（五）其他經(jīng)濟(jì)作物類產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持種植基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。第十三條

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目對(duì)以農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為直接受益主體的項(xiàng)目，或?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持，必須遵循以農(nóng)民為受益主體的原則，并且只對(duì)龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)農(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)環(huán)節(jié)給予支持。

第十四條

對(duì)農(nóng)民及農(nóng)民專業(yè)合作組織承擔(dān)，并且直接受益的項(xiàng)目，省以上財(cái)政按不超過生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)及專業(yè)化服務(wù)總投入的1/3給予補(bǔ)助，資金直補(bǔ)農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作組織；對(duì)企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目，省以上財(cái)政按不超過總投入的10％給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)路、橋、水、電等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)，以財(cái)政投入為主。

第十五條

對(duì)直接承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的單位和農(nóng)戶個(gè)人，可以采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以物代資、貸款貼息等多種投入引導(dǎo)手段支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。補(bǔ)助以貨幣補(bǔ)貼為主，鼓勵(lì)通過一折通發(fā)放；對(duì)采用實(shí)物補(bǔ)貼的，應(yīng)通過縣（市、區(qū)）級(jí)統(tǒng)一采購或招投標(biāo)。

第十六條

地方各級(jí)財(cái)政部門要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺(tái)，積極整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，共同支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合的資金數(shù)量，中央財(cái)政及省財(cái)政將作為立項(xiàng)、考核的重要依據(jù)。為鼓勵(lì)財(cái)政支農(nóng)資金整合，中央及省財(cái)政將對(duì)開展支農(nóng)資金整合的市、縣給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施。第十七條

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、建造辦公場(chǎng)所、建設(shè)車間廠房、改善辦公條件、購置車輛和大型設(shè)備以及通訊器材、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出，不得建設(shè)沒有推廣價(jià)值的“示范園區(qū)”等形象工程，不得用于項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)，可由地方財(cái)政部門根據(jù)工作需要予以適當(dāng)安排。

第十八條

地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門督促項(xiàng)目實(shí)施單位遵循勤儉辦事原則，降低項(xiàng)目工程建設(shè)成本，發(fā)揮資金的最大效益。項(xiàng)目工程因此而產(chǎn)生的結(jié)余資金，由市、縣財(cái)政部門按照“使用方向不變、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不變、扶持環(huán)節(jié)不變”的原則，統(tǒng)籌安排使用。

第十九條

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中形成的公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)性設(shè)施，要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，立足本地實(shí)際建立工程項(xiàng)目的管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已建工程項(xiàng)目所形成資產(chǎn)的管理，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，發(fā)揮各項(xiàng)資產(chǎn)的最大效益。

第四章資金監(jiān)督檢查

第二十條

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理，公開操作，實(shí)行公示公告制、報(bào)賬制、國庫直接支付、政府采購、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等有效的監(jiān)管制度，確保資金專款專用。

第二十一條

財(cái)政部建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評(píng)制度，對(duì)省級(jí)財(cái)政的上一年度績效考評(píng)結(jié)果作為下一年度資金分配的重要因素。省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)各市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金進(jìn)行績效考評(píng)。各市、縣財(cái)政部門每年3月底前，要將上年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金績效考評(píng)報(bào)告報(bào)省財(cái)政廳。

第二十二條

省以上財(cái)政對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的績效評(píng)價(jià)工作包括以下幾個(gè)方面：實(shí)施方案的評(píng)價(jià)、支農(nóng)資金整合工作評(píng)價(jià)、資金及項(xiàng)目管理工作評(píng)價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)、組織管理及宣傳發(fā)動(dòng)工作評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查以及違規(guī)違紀(jì)行為的處理等。各市、縣財(cái)政部門在日常工作中，要對(duì)照評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)工作在評(píng)價(jià)報(bào)告中都要分類詳細(xì)闡述。

第二十三條

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省財(cái)政廳每年將組織相關(guān)人員對(duì)各市、縣項(xiàng)目實(shí)施和資金管理情況進(jìn)行檢查、考評(píng)，并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成績突出、效益顯著、管理規(guī)范的市、縣，省財(cái)政將在資金分配上給予傾斜。對(duì)沒有完成年度項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的項(xiàng)目承擔(dān)單位和相關(guān)責(zé)任部門，省財(cái)政將責(zé)令整改；滯留、截留、挪用或者不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位和相關(guān)責(zé)任部門，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）和有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任；對(duì)所在的縣（市、區(qū)），將取消其下年度項(xiàng)目資金申報(bào)資格。

第五章 附 則

第二十四條

本細(xì)則自2010年1月1日起施行。《江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》（蘇財(cái)農(nóng)【2008】252號(hào)）以及與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

第二篇：中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》的通知 財(cái)農(nóng)[2013]1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（不含廈門、深圳）財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為進(jìn)一步完善和加強(qiáng)中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施情況和政策落實(shí)情況，我部重新修訂了《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)本通知有關(guān)規(guī)定，我部頒布的《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2011〕68號(hào)）和《縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作考評(píng)暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2008〕144號(hào)）即行廢止。

財(cái)政部

2013年1月6日

中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，是指財(cái)政部設(shè)立的用于支持各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部有關(guān)直屬墾區(qū)（以下簡稱各地），以關(guān)系國計(jì)民生或者具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、地方特色等條件的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（以下簡稱優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）為重點(diǎn)，以促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的專項(xiàng)資金。

第三條 各地財(cái)政（務(wù)）部門應(yīng)加強(qiáng)與水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)及有關(guān)涉農(nóng)部門（或單位，下同）的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為平臺(tái)，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力” 的原則，積極整合相關(guān)支農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于支持優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)各方面增加優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。

第四條 各地應(yīng)以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局為基礎(chǔ)，安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)，推進(jìn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范引導(dǎo)效應(yīng)。第二章 資金分配

第五條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：

（一）公正規(guī)范，科學(xué)合理。公平、合理、規(guī)范地分配資金，體現(xiàn)公平與效率；

（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點(diǎn)支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)傾斜，同時(shí)兼顧地區(qū)間的平衡；

（三）績效評(píng)價(jià)，結(jié)果導(dǎo)向。建立項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的績效評(píng)價(jià)制度，實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配管理機(jī)制。

第六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金綜合考慮糧食產(chǎn)量（產(chǎn)區(qū)）、地方財(cái)力、績效評(píng)價(jià)結(jié)果、以前資金分配結(jié)果和其他相關(guān)因素進(jìn)行分配。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金對(duì)北京、天津、上海三個(gè)直轄市，計(jì)劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和農(nóng)業(yè)部有關(guān)直屬墾區(qū)給予定額補(bǔ)助。第三章 方案編報(bào)與資金下達(dá)

第七條 財(cái)政部根據(jù)預(yù)算安排、資金分配結(jié)果和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行政策及要求，下達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，并明確扶持政策和工作要求等。

補(bǔ)助新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和農(nóng)業(yè)部有關(guān)直屬墾區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金按照部門預(yù)算管理程序和要求分別編入兵團(tuán)預(yù)算和農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算。

第八條 省級(jí)財(cái)政（務(wù)）部門根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的預(yù)算資金和工作要求，會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，確定扶持的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并編制項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容包括：優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入情況、資金整合計(jì)劃、資金具體用途、組織保障措施和項(xiàng)目預(yù)期效益等方面。省級(jí)財(cái)政（務(wù)）部門要以正式文件將項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)財(cái)政部備案。

第九條 各地財(cái)政（務(wù)）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的預(yù)算執(zhí)行管理，提高預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性與有效性，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

第十條 除農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得切塊到有關(guān)主管部門。第四章 資金使用管理

第十一條 各地財(cái)政（務(wù)）部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門緊緊圍繞關(guān)系國計(jì)民生或者具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、地方特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的立項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要將立項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目落實(shí)到具體品種。不得籠統(tǒng)地將糧食、畜禽、水產(chǎn)、林業(yè)等綜合性行業(yè)作為一個(gè)立項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

各地應(yīng)嚴(yán)格控制立項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，對(duì)立項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持要保持一定的連續(xù)性，并按照集中連片的原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，形成規(guī)模效益，確保優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。

第十二條 各地財(cái)政（務(wù)）部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，針對(duì)制約立項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分輕重緩急，對(duì)每項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇一至兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予重點(diǎn)支持。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點(diǎn)支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是:

糧食類產(chǎn)業(yè)（主要包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)）：重點(diǎn)支持以農(nóng)田水利設(shè)施為主的農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)；

畜禽類產(chǎn)業(yè)（主要包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)）：重點(diǎn)支持養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)和改造；

水產(chǎn)養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)（主要包括養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦蟹貝等產(chǎn)業(yè)）：重點(diǎn)支持養(yǎng)殖池塘建設(shè)和改造；

水果類產(chǎn)業(yè)（主要包括蘋果、柑橘等產(chǎn)業(yè)）：重點(diǎn)支持果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣；

其他經(jīng)濟(jì)作物類產(chǎn)業(yè)（主要包括木本油料、蔬菜、茶葉、甘蔗、花卉等產(chǎn)業(yè)）：重點(diǎn)支持種植基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。

各地財(cái)政（務(wù)）部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，具體確定所支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第十三條 各地財(cái)政（務(wù)）部門對(duì)農(nóng)民等項(xiàng)目受益主體給予直接補(bǔ)助的，應(yīng)主要采取民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等形式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，提高項(xiàng)目實(shí)施效果。

第十四條 各地財(cái)政（務(wù)）部門對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持，應(yīng)當(dāng)遵循以農(nóng)民為受益主體的原則。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)采取先建后補(bǔ)或者以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予扶持；對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)設(shè)備購置、技術(shù)改造升級(jí)等方面的扶持，應(yīng)嚴(yán)格控制，并且原則上只采取貼息的方式。

對(duì)單個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)支持額度超過一百萬元的，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施方案中單獨(dú)列示資金的補(bǔ)助方式及資金的具體用途等內(nèi)容。

第十五條 財(cái)政部從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排部分資金切塊分配給省級(jí)財(cái)政，由省級(jí)財(cái)政在對(duì)縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)支農(nóng)資金整合先進(jìn)縣給予獎(jiǎng)勵(lì)。各地財(cái)政（務(wù)）部門應(yīng)因地制宜制定支農(nóng)資金整合工作評(píng)價(jià)和資金獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法，合理確定獎(jiǎng)勵(lì)縣的范圍、數(shù)量和支持額度。獎(jiǎng)勵(lì)資金用于支持先進(jìn)縣發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，資金具體使用按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、建造辦公場(chǎng)所、建設(shè)車間廠房、改善辦公條件、購置車輛、購買通訊器材、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與所扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出，不得用于建設(shè)農(nóng)民群眾不滿意、沒有推廣價(jià)值的“示范園區(qū)”等形象工程，不得用于項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)。

各地財(cái)政（務(wù)）部門可根據(jù)工作需要，另行安排適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)。

第十七條 各地財(cái)政（務(wù)）部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，督促項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的用途安排和使用資金。資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 各地應(yīng)遵循勤儉辦事原則，降低項(xiàng)目工程建設(shè)成本，發(fā)揮資金的最大效益，因此而產(chǎn)生的結(jié)余資金在本辦法規(guī)定用途內(nèi)繼續(xù)用于支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并由省級(jí)財(cái)政（務(wù)）部門審批或備案管理。

第十九條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，各地應(yīng)立足本地實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)已建工程項(xiàng)目所形成資產(chǎn)的管理，建立工程項(xiàng)目的管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)要求，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，發(fā)揮各項(xiàng)資產(chǎn)的最大效益。第五章 績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查

第二十條 財(cái)政部建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效評(píng)價(jià)制度。財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)財(cái)政（務(wù)）部門上一相關(guān)工作情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配的重要因素。省級(jí)財(cái)政（務(wù)）部門負(fù)責(zé)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并根據(jù)實(shí)際情況合理運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，引導(dǎo)項(xiàng)目縣（市、區(qū)）管好用好資金，充分發(fā)揮資金使用效益。

第二十一條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理，因地制宜推行公示公告制、報(bào)賬制、政府采購、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等監(jiān)管制度，確保資金專款專用，安全有效。

第二十二條 項(xiàng)目實(shí)施方案及資金用途不符合相關(guān)規(guī)定，又擅自安排使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的，財(cái)政部將責(zé)令有關(guān)地方進(jìn)行整改，整改不到位的將追回有關(guān)資金。

第二十三條 各地財(cái)政（務(wù)）部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)弄虛作假或擠占、挪用、滯留現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即責(zé)令改正，追回資金，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第二十四條 對(duì)違規(guī)違紀(jì)使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金并造成惡劣影響的項(xiàng)目縣（市、區(qū)），下一不得納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的扶持范圍；對(duì)該項(xiàng)目縣（市、區(qū)）所在的省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市），財(cái)政部在安排下一資金時(shí)，根據(jù)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)，按其金額的一至三倍予以扣減，并予以通報(bào)。第六章 附 則

第二十五條 省級(jí)財(cái)政（務(wù)）部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的管理細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。

第二十六條 本辦法自2013年2月1日起開始施行。財(cái)政部2011年5月13日頒布的《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2011〕68號(hào)）和2008年6月19日頒布的《縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作考評(píng)暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2008〕144號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：吉林中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金

吉林省中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金 大中型灌區(qū)改造、高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目自查報(bào)告

提

綱

一、自查范圍及基本情況

本縣市從2008年以來中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金用于大中型灌區(qū)改造和高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目數(shù)量、資金額度、項(xiàng)目等。逐項(xiàng)說明項(xiàng)目基本情況。

二、自查組織

當(dāng)?shù)厮⒇?cái)政部門自查組織、執(zhí)行、參與單位及人員，自查程序和時(shí)間安排，項(xiàng)目情況匯總和自查報(bào)告編寫、審核上報(bào)等情況。

三、項(xiàng)目建設(shè)情況

（一）總體情況。

項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、前期工作、建設(shè)程序、“四制”執(zhí)行、工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、檔案資料、資金籌措、使用、項(xiàng)目驗(yàn)收等

（二）項(xiàng)目具體情況。1.***項(xiàng)目情況

項(xiàng)目建設(shè)過程情況（項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)、開完工等重要程序和時(shí)間等，工程參建單位情況，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等情況），建設(shè)內(nèi)容完成情況，資金下達(dá)、落實(shí)和支付情況，項(xiàng)目驗(yàn)收情況

— 1 — 等。

2.***項(xiàng)目情況 ……

四、工程效益及建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）工程效益。

（二）經(jīng)驗(yàn)和做法。

五、存在的主要問題及原因

六、整改措施

吉林省水利廳辦公室

2018年8月20日印發(fā)

第四篇：財(cái)農(nóng)[2009]342號(hào)中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法》的通知

財(cái)農(nóng)[2009]342號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，我部對(duì)《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》(財(cái)農(nóng)?2008?236號(hào))進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂的辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法

中華人民共和國財(cái)政部

二○○九年十月二十八日

中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(以下簡稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金)，是指財(cái)政部設(shè)立的用于支持各地優(yōu) 勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收的專項(xiàng)資金。

第三條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺(tái)，積極整合相關(guān)支農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)各方面增加投入。

第四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排要根據(jù)各地優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)，推進(jìn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范引導(dǎo)效應(yīng)。

第二章 資金分配

第五條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：

(一)公正規(guī)范，科學(xué)合理。根據(jù)客觀因素和績效因素，公平、合理、規(guī)范地分配資金，體現(xiàn)公平與效率。

(二)突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點(diǎn)支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)傾斜，同時(shí)兼顧地區(qū)間的平衡。

(三)績效評(píng)價(jià)，結(jié)果導(dǎo)向。建立項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的績效考評(píng)制度，實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的分配管理機(jī)制。

第六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金按照基準(zhǔn)額度、客觀因素以及績效因素進(jìn)行分配。“基準(zhǔn)額度”根據(jù)每年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算安排規(guī)模的一定額度確定。“客觀因素” 包括農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量、耕地面積和財(cái)政困難程度系數(shù)，前三項(xiàng)因素按照各省、自治區(qū)、直轄市前3年的算術(shù)平均數(shù)進(jìn)行測(cè)算，第四項(xiàng)因素按上年數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算。“績效因素”為財(cái)政部對(duì)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(以下簡稱省級(jí)財(cái)政部門)管理使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金情況的績效考評(píng)結(jié)果。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金對(duì)北京、天津、上海三個(gè)直轄市，計(jì)劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)給予適當(dāng)?shù)亩~補(bǔ)助。

第七條 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量和耕地面積等數(shù)據(jù)，以國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；財(cái)政困難程度系數(shù)以財(cái)政部測(cè)算的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第三章 資金申請(qǐng)與撥付

第八條 財(cái)政部每年年初根據(jù)預(yù)算安排情況，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制規(guī)模，并明確扶持重點(diǎn)、工作要求等。

第九條 省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的資金控制規(guī)模和工作要求，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，會(huì)同相關(guān)部門，按照“看得見、可操作、有標(biāo)準(zhǔn)、能考核”的要求，確定資金使用的方向和支持的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，編制項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容包括：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資 金投入情況、資金整合計(jì)劃、資金具體用途、組織保障措施和項(xiàng)目預(yù)期效益等方面。省級(jí)財(cái)政部門要以正式文件提出資金申請(qǐng)并附項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)財(cái)政部備案。

第十條 財(cái)政部根據(jù)省級(jí)財(cái)政部門上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案備案情況和資金申請(qǐng)報(bào)告以及財(cái)政部下達(dá)的資金控制規(guī)模，及時(shí)下?lián)墁F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照?qǐng)?bào)送財(cái)政部備案的項(xiàng)目實(shí)施方案，組織實(shí)施。

第十一條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付資金，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

第十二條 除農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金應(yīng)按預(yù)算級(jí)次逐級(jí)下?lián)艿截?cái)政(財(cái)務(wù))部門，不得切塊到有關(guān)主管部門。

第四章 資金使用管理

第十三條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門緊緊圍繞涉及國計(jì)民生的重要大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，突出本地優(yōu)勢(shì)和特色，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須是優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的具體品種，不得籠統(tǒng)地將糧食、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等綜合性行業(yè)作為一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也不能將幾個(gè)品種“打包”成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的同一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般要連續(xù)支持，按照集中連片的原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，形成規(guī)模 效益。

第十四條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門圍繞本地優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)分輕重緩急，針對(duì)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，對(duì)每項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇一兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予集中投入，重點(diǎn)支持。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點(diǎn)支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：

糧食類產(chǎn)業(yè)(主要包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯產(chǎn)業(yè))：重點(diǎn)支持支渠以下的小型農(nóng)田水利設(shè)施的修復(fù)、配套和改造。

畜牧類產(chǎn)業(yè)(主要包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè))：重點(diǎn)支持養(yǎng)殖小區(qū)的改造。

水產(chǎn)養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)(主要包括養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦蟹貝產(chǎn)業(yè))：重點(diǎn)支持養(yǎng)殖池塘建設(shè)和改造。

水果類產(chǎn)業(yè)(主要包括蘋果、柑橘產(chǎn)業(yè))：重點(diǎn)支持果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。

其他經(jīng)濟(jì)作物類產(chǎn)業(yè)(主要包括油茶、茶葉、蔬菜、甘蔗、花卉產(chǎn)業(yè))：重點(diǎn)支持種植基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。

地方各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，具體確定所支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第十五條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門并督促項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照本辦法和省級(jí)資金管理細(xì)則規(guī)定的 用途安排和使用資金。

第十六條 地方各級(jí)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)民等項(xiàng)目受益主體給予直接補(bǔ)助的，應(yīng)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方法，避免采用容易形成剛性支出和體制性補(bǔ)助的方式。

第十七條 地方各級(jí)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的支持，必須遵循以農(nóng)民為受益主體的原則，并且只對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)農(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)環(huán)節(jié)給予支持。支持方式原則上采用貼息的方式；采用直接補(bǔ)助的，比照本辦法第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

地方各級(jí)財(cái)政部門對(duì)單個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)支持額度超過100萬元的，必須在項(xiàng)目實(shí)施方案中單獨(dú)列示資金的補(bǔ)助方式及資金的具體用途等。

第十八條 財(cái)政部從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排部分資金對(duì)開展支農(nóng)資金整合的縣給予獎(jiǎng)勵(lì)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的縣必須將獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

第十九條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、建造辦公場(chǎng)所、建設(shè)車間廠房、改善辦公條件、購置車輛和大型設(shè)備以及通訊器材、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出，不得建設(shè)沒有推廣價(jià)值的“示范園區(qū)”等形象工程，不得用于項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)，可由地方各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)工作需要予以適當(dāng)安排。第二十條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門并督促項(xiàng)目實(shí)施單位遵循勤儉辦事原則，降低項(xiàng)目工程建設(shè)成本，發(fā)揮資金的最大效益。項(xiàng)目工程因此而產(chǎn)生的結(jié)余資金，由省級(jí)財(cái)政部門按照“使用方向不變、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不變、扶持環(huán)節(jié)不變”的原則，統(tǒng)籌管理使用。

第二十一條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門并督促項(xiàng)目使用單位堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，立足本地實(shí)際，建立工程項(xiàng)目的管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已建工程項(xiàng)目所形成資產(chǎn)的管理，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，發(fā)揮各項(xiàng)資產(chǎn)的最大效益。已建工程項(xiàng)目所形成資產(chǎn)具體的管理要求，由地方各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況自行制定。

第五章 資金監(jiān)督檢查

第二十二條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理，公開操作，實(shí)行公示公告制、報(bào)賬制、國庫直接支付、政府采購、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等有效的監(jiān)管制度，確保資金專款專用。

第二十三條 財(cái)政部建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評(píng)制度，并將對(duì)省級(jí)財(cái)政的上一績效考評(píng)結(jié)果作為下一資金分配的重要因素。省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)立項(xiàng)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行績效考評(píng)。

第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí) 施和資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)弄虛作假或擠占、挪用、滯留現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即責(zé)令改正，追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。第二十五條 對(duì)違規(guī)違紀(jì)使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金并經(jīng)查實(shí)的項(xiàng)目縣，下一不得納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的扶持范圍；對(duì)違規(guī)違紀(jì)項(xiàng)目縣所在的省(區(qū)、市)，財(cái)政部在安排下度資金時(shí)，按違規(guī)違紀(jì)金額1-3倍予以扣減，并予以通報(bào)。

第六章 附 則

第二十六條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的管理細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。

第二十七條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)的資金申請(qǐng)、撥付、使用管理、監(jiān)督檢查等執(zhí)行本辦法。

第二十八條 本辦法自2010年1月1日起施行。《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理暫行辦法》(財(cái)農(nóng)?2008?236號(hào))同時(shí)廢止。

第五篇：財(cái)農(nóng)[2009]342號(hào)中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法

財(cái)農(nóng)[2009]342號(hào)

中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（以下簡稱“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金”），是指財(cái)政部設(shè)立的用于支持各地優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收的專項(xiàng)資金。

第三條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺(tái)，積極整合相關(guān)支農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)各方面增加投入。

第四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排要根據(jù)各地優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)，推進(jìn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范引導(dǎo)效應(yīng)。

第二章 資金分配

第五條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：

（一）公正規(guī)范，科學(xué)合理。根據(jù)客觀因素和績效因素，公平、合理、規(guī)范地分配資金，體現(xiàn)公平與效率。

（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點(diǎn)支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)傾斜，同時(shí)兼顧地區(qū)間的平衡。

（三）績效評(píng)價(jià)，結(jié)果導(dǎo)向。建立項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的績效考評(píng)制度，實(shí)行以結(jié)果為導(dǎo)向的分配管理機(jī)制。

第六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金按照基準(zhǔn)額度、客觀因素以及績效因素進(jìn)行分配。“基準(zhǔn)額度”根據(jù)每年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算安排規(guī)模的一定額度確定。“客觀因素”包括農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量、耕地面積和財(cái)政困難程度系數(shù)，前三項(xiàng)因素按照各省、自治區(qū)、直轄市前3年的算術(shù)平均數(shù)進(jìn)行測(cè)算，第四項(xiàng)因素按上年數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算。“績效因素”為財(cái)政部對(duì)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(以下簡稱省級(jí)財(cái)政部門)管理使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金情況的績效考評(píng)結(jié)果。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金對(duì)北京、天津、上海三個(gè)直轄市，計(jì)劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)給予適當(dāng)?shù)亩~補(bǔ)助。

第七條 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、糧食總產(chǎn)量和耕地面積等數(shù)據(jù)，以國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；財(cái)政困難程度系數(shù)以財(cái)政部測(cè)算的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第三章 資金申請(qǐng)與撥付

第八條 財(cái)政部每年年初根據(jù)預(yù)算安排情況，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金控制規(guī)模，并明確扶持重點(diǎn)、工作要求等。

第九條 省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的資金控制規(guī)模和工作要求，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，會(huì)同相關(guān)部門，按照“看得見、可操作、有標(biāo)準(zhǔn)、能考核”的要求，確定資金使用的方向和支持的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，編制項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容包括：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金投入情況、資金整合計(jì)劃、資金具體用途、組織保障措施和項(xiàng)目預(yù)期效益等方面。省級(jí)財(cái)政部門要以正式文件提出資金申請(qǐng)并附項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)財(cái)政部備案。

第十條 財(cái)政部根據(jù)省級(jí)財(cái)政部門上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案備案情況和資金申請(qǐng)報(bào)告以及財(cái)政部下達(dá)的資金控制規(guī)模，及時(shí)下?lián)墁F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照?qǐng)?bào)送財(cái)政部備案的項(xiàng)目實(shí)施方案，組織實(shí)施。

第十一條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付資金，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。

第十二條 除農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金應(yīng)按預(yù)算級(jí)次逐級(jí)下?lián)艿截?cái)政（財(cái)務(wù)）部門，不得切塊到有關(guān)主管部門。

第四章 資金使用管理

第十三條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門緊緊圍繞涉及國計(jì)民生的重要大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，突出本地優(yōu)勢(shì)和特色，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須是優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的具體品種，不得籠統(tǒng)地將糧食、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等綜合性行業(yè)作為一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也不能將幾個(gè)品種“打包”成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的同一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般要連續(xù)支持，按照集中連片的原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，形成規(guī)模效益。

第十四條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門圍繞本地優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)分輕重緩急，針對(duì)制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，對(duì)每項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇一兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予集中投入，重點(diǎn)支持。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點(diǎn)支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是: 糧食類產(chǎn)業(yè)（主要包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)）：重點(diǎn)支持支渠以下的小型農(nóng)田水利設(shè)施的修復(fù)、配套和改造。

畜牧類產(chǎn)業(yè)（主要包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)）：重點(diǎn)支持養(yǎng)殖小區(qū)的改造。

水產(chǎn)養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)（主要包括養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦蟹貝產(chǎn)業(yè)）：重點(diǎn)支持養(yǎng)殖池塘建設(shè)和改造。

水果類產(chǎn)業(yè)（主要包括蘋果、柑橘產(chǎn)業(yè)）：重點(diǎn)支持果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。

其他經(jīng)濟(jì)作物類產(chǎn)業(yè)（主要包括油茶、茶葉、蔬菜、甘蔗、花卉產(chǎn)業(yè)）：重點(diǎn)支持種植基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。地方各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，具體確定所支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第十五條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門并督促項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照本辦法和省級(jí)資金管理細(xì)則規(guī)定的用途安排和使用資金。

第十六條 地方各級(jí)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)民等項(xiàng)目受益主體給予直接補(bǔ)助的，應(yīng)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方法，避免采用容易形成剛性支出和體制性補(bǔ)助的方式。

第十七條

地方各級(jí)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的支持，必須遵循以農(nóng)民為受益主體的原則，并且只對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)直接帶動(dòng)農(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)環(huán)節(jié)給予支持。支持方式原則上采用貼息的方式；采用直接補(bǔ)助的，比照本辦法第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

地方各級(jí)財(cái)政部門對(duì)單個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)支持額度超過100萬元的，必須在項(xiàng)目實(shí)施方案中單獨(dú)列示資金的補(bǔ)助方式及資金的具體用途等。

第十八條 財(cái)政部從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排部分資金對(duì)開展支農(nóng)資金整合的縣給予獎(jiǎng)勵(lì)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)的縣必須將獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

第十九條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、建造辦公場(chǎng)所、建設(shè)車間廠房、改善辦公條件、購置車輛和大型設(shè)備以及通訊器材、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼等與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 5 無關(guān)的支出，不得建設(shè)沒有推廣價(jià)值的“示范園區(qū)”等形象工程，不得用于項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)，可由地方各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)工作需要予以適當(dāng)安排。

第二十條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門并督促項(xiàng)目實(shí)施單位遵循勤儉辦事原則，降低項(xiàng)目工程建設(shè)成本，發(fā)揮資金的最大效益。項(xiàng)目工程因此而產(chǎn)生的結(jié)余資金，由省級(jí)財(cái)政部門按照“使用方向不變、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不變、扶持環(huán)節(jié)不變”的原則，統(tǒng)籌管理使用。

第二十一條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門并督促項(xiàng)目使用單位堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，立足本地實(shí)際，建立工程項(xiàng)目的管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已建工程項(xiàng)目所形成資產(chǎn)的管理，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，發(fā)揮各項(xiàng)資產(chǎn)的最大效益。已建工程項(xiàng)目所形成資產(chǎn)具體的管理要求，由地方各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況自行制定。

第五章 資金監(jiān)督檢查

第二十二條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理，公開操作，實(shí)行公示公告制、報(bào)賬制、國庫直接支付、政府采購、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等有效的監(jiān)管制度，確保資金專款專用。

第二十三條 財(cái)政部建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評(píng)制度，并將對(duì)省級(jí)財(cái)政的上一績效考評(píng)結(jié)果作為下一資 6 金分配的重要因素。省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)立項(xiàng)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行績效考評(píng)。

第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)弄虛作假或擠占、挪用、滯留現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)立即責(zé)令改正，追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第二十五條 對(duì)違規(guī)違紀(jì)使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金并經(jīng)查實(shí)的項(xiàng)目縣，下一不得納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的扶持范圍；對(duì)違規(guī)違紀(jì)項(xiàng)目縣所在的省區(qū)市，財(cái)政部在安排下資金時(shí)，按違規(guī)違紀(jì)金額1-3倍予以扣減，并予以通報(bào)。

第六章 附 則

第二十六條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的管理細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。

第二十七條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)的資金申請(qǐng)、撥付、使用管理、監(jiān)督檢查等執(zhí)行本辦法。

第二十八條 本辦法自2010年1月1日起施行。《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)［2008］236號(hào)）同時(shí)廢止。