第一篇：光明街道教育系統(tǒng)人事制度改革實(shí)施方案

光明街道教育系統(tǒng)人事制度改革實(shí)施方案

為促進(jìn)街道教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《深圳市事業(yè)單位職員管理辦法（試行）》（深府令137號）等文件精神，按照《寶安區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革方案》要求，現(xiàn)就街道教育系統(tǒng)人事制度改革，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

街道教育系統(tǒng)人事制度改革要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，建立符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的充滿生機(jī)和活力的選人、用人管理制度，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展壯大，為構(gòu)建和諧光明、效益光明提供有力的人才保證。

街道教育系統(tǒng)人事制度改革的總體目標(biāo)是：以職位分類為基礎(chǔ)，以實(shí)行聘用聘任制和雇用制為重點(diǎn)，以合理配置人才資源，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)教育單位活力為核心，以“以教為本”為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，建立機(jī)制健全，功能完善，充滿生機(jī)和活力的教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度。

二、基本原則

街道教育系統(tǒng)人事制度改革，要堅(jiān)持尊重知識、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅(jiān)持教師享有《教師法》、《教育法》等法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，教師的權(quán)益受法律保護(hù)的原則；堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t；堅(jiān)持依法管理、規(guī)范運(yùn)作的原則；堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的原則；堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)的原則。

三、改革范圍和內(nèi)容

（一）改革范圍

街道教育系統(tǒng)所屬小學(xué)在編工作人員均列入本次改革范圍。

（二）改革內(nèi)容

街道教育系統(tǒng)人事制度改革的重點(diǎn)內(nèi)容是，對教育系統(tǒng)現(xiàn)有教職員工實(shí)行分類管理，納入職員制和雇員制管理范疇。

1、改革人員管理方式。將人員由身份分類管理轉(zhuǎn)變?yōu)槁毼环诸惞芾恚⒁允聻橹行牡穆毼还芾碇贫龋⒅鸩饺∠姓墑e。要以“八定”為基礎(chǔ)，結(jié)合本單位的職責(zé)任務(wù)，在理順和完善職能的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)合理、精簡高效的原則，開展單位的職位分類工作。各單位要在區(qū)人事編制部門規(guī)定的人員編制和各職級職數(shù)及雇員崗位總額內(nèi)，設(shè)置行政管理類職位、專業(yè)技術(shù)類職位和雇員崗位。其中行政管理職類下設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)和行政事務(wù)兩個(gè)職系，專業(yè)技術(shù)職類下設(shè)專任教師等職系。各單位的職位設(shè)置方案報(bào)街道教育辦審批后，報(bào)區(qū)教育局審核，并報(bào)區(qū)人事局核準(zhǔn)。同時(shí)，參照市教育局制定的《職位說明書》和《職位考核量化標(biāo)準(zhǔn)》樣本，結(jié)合本單位實(shí)際，科學(xué)編制本單位的《職位說明書》和《職位考核量化標(biāo)準(zhǔn)》。

２、改革選人用人方式。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市事業(yè)單位職員聘用聘任實(shí)施細(xì)則》（深人發(fā)[2005]4號）和《深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位普通雇員管理實(shí)施細(xì)則》（深人發(fā)[2005]5號）等有關(guān)規(guī)定，按照公平競爭、擇優(yōu)選用的原則，做好聘用聘任或雇用工作，推行全員聘用聘任制和雇用制。各單位在職位設(shè)置和確定工資分配方案的基礎(chǔ)上，凡符合本方案和市人事部門規(guī)定的人員過渡條件的在編工作人員，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，由單位重新聘用或雇用。其中，凡在編的行政管理和專業(yè)技術(shù)人員，簽訂聘用合同，按其所聘任的職位實(shí)施分類管理。在工勤崗位工作的原在編工人（簡稱工勤人員）實(shí)行雇員制。

３、改革分配制度，建立職位績效工資制。根據(jù)《深圳市事業(yè)單位工資分配制度改革指導(dǎo)意見》（深人發(fā)[2005]32號）的規(guī)定，實(shí)行政府控制工資總額、單位自主分配的工資管理模式，取消以等級制為基礎(chǔ)的工資分配形式。各單位參照市教育局制定的《工資分配指導(dǎo)辦法》和政府核定的工資總額，在職位分類和職位設(shè)置的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實(shí)際，建立以職位為主的工資分配制度，與職位、績效、貢獻(xiàn)掛鉤，充分體現(xiàn)按勞分配和管理、技術(shù)等要素參與分配，強(qiáng)化工資分配的激勵(lì)作用。雇員的工資分配按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

財(cái)政核定工資包干總額，正編人員按實(shí)際工資總額核撥，職員缺編按本單位正編人員的平均工資核撥。全區(qū)實(shí)行統(tǒng)一崗位激勵(lì)津貼，納入工資包干總額。４、完善管理監(jiān)督機(jī)制。按照政事分開、政府部門由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變的方向，逐步調(diào)整教育行政部門對事業(yè)單位人事管理的職能和方式，理順關(guān)系，減少環(huán)節(jié)。實(shí)行校長負(fù)責(zé)制、議事規(guī)則制度和公示制度，建立、健全職（員）工大會(huì)和職（員）工代表大會(huì)制度，凡涉及本單位廣大職工切身利益的重大事項(xiàng)，如專業(yè)技術(shù)職位聘任、績效考核、工資分配等方案，須經(jīng)本單位職（員）工大會(huì)或職（員）工代表大會(huì)討論通過，以建立有效的監(jiān)督機(jī)制。

５、社會(huì)保障按照《關(guān)于印發(fā)〈深圳市事業(yè)單位職員社會(huì)保障暫行規(guī)定〉的通知》（深府[2004]168號）執(zhí)行，實(shí)行事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度。雇員按照《深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位雇員管理試行辦法》（深府令133號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，參加企業(yè)員工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和綜合醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，其繳費(fèi)基數(shù)為其合同薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

四、現(xiàn)有人員的聘用（聘任）和雇用

（一）聘用（聘任）和雇用的范圍

各小學(xué)2004年12月31日前在編在崗人員，未按深圳市職員制、雇員制辦理聘用（聘任）或雇用手續(xù)的，均應(yīng)辦理首次聘用（聘任）或雇用手續(xù)。2005年1月1日后已辦理聘用（聘任）備案手續(xù)的人員，不再辦理聘用和雇用手續(xù)，已簽訂的聘用合同繼續(xù)有效，但需要根據(jù)新核定的崗位重新簽訂聘任協(xié)議書；未簽的由用人單位與受聘人補(bǔ)簽聘（雇）用合同和聘任協(xié)議書。

以下人員不辦理聘用（聘任）和雇用手續(xù)：

１、截至2006年12月31日，距法定退休年齡不足一年（含一年）的在編人員，不辦理過渡聘用（雇用）手續(xù)，可由單位安排適當(dāng)工作，保留原工資福利待遇和編制，至退休年齡時(shí)按原職務(wù)辦理退休手續(xù)。

２、根據(jù)《深圳市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職辭退暫行辦法》（深府[1994]141號）提出辭職要求或符合辭退條件的人員，不予聘用（聘任）和雇用，按規(guī)定辦理辭職或辭退手續(xù)。

以下人員暫緩聘用（聘任）和雇用：

（１）正在受司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查尚未結(jié)案的，待有結(jié)論后再確定是否聘用（聘任）和雇用；

（２）經(jīng)組織批準(zhǔn)，因外派、掛職等原因不在崗的，返回后辦理聘用（聘任）和雇用手續(xù)。經(jīng)組織批準(zhǔn)，因自費(fèi)學(xué)習(xí)不在崗一年以內(nèi)的，返回后辦理聘用（聘任）和雇用手續(xù)；一年以上的按深圳市職員管理辦法有關(guān)解職待聘的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

（３）經(jīng)指定的醫(yī)療單位或鑒定機(jī)構(gòu)確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失。緩簽期內(nèi)保留原有編制，執(zhí)行國家規(guī)定的病假期間生活待遇。

暫緩聘用（聘任）和雇用人員的工資待遇按國人部發(fā)[2004]63號及有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

（二）現(xiàn)有人員的聘用（聘任）和雇用方式

現(xiàn)有人員聘用（聘任）和雇用，原則上先開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員聘用（聘任），再組織其他人員聘用（聘任）和雇用。在確保平衡的前提下，與優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，分別采取直接聘（雇）用或者競聘的方式進(jìn)行。

１、現(xiàn)列入領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的人員均需重新聘用聘任，其中凡在2006年12月31日之前，年齡距法定退休年齡兩年以內(nèi)（含兩年）的，辦理聘用手續(xù)，但不再聘任行政領(lǐng)導(dǎo)職位，由單位安排適當(dāng)工作，并按不低于原職務(wù)的工資待遇享受至退休。符合提前退休條件，本人可申請辦理提前退休。

現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的聘用聘任。區(qū)教育局負(fù)責(zé)對各中學(xué)及直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的考察，街道教育辦負(fù)責(zé)對轄屬小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的考察，報(bào)區(qū)教育局由區(qū)教育局按管理權(quán)限組織實(shí)施。

２、除暫緩聘用（聘任）人員之外，現(xiàn)在一般行政管理崗位、教學(xué)、教輔崗位或工勤崗位工作的在編人員，按照以下方法辦理聘用（聘任）和雇用手續(xù)：在編干部分別納入行政管理類或?qū)I(yè)技術(shù)類職位，辦理聘用（聘任）手續(xù)，由單位法人代表與其簽訂聘用合同。沒有合適職位的也應(yīng)簽訂聘用合同，有關(guān)工資福利待遇，按深圳市職員管理辦法有關(guān)解職待聘規(guī)定執(zhí)行。但在工勤崗位工作的在編干部，若有適合的行政管理類或?qū)I(yè)技術(shù)類職位，可直接或通過內(nèi)部競聘的方式辦理聘用（聘任）手續(xù)；確實(shí)沒有適合的行政管理類或?qū)I(yè)技術(shù)類職位的，也辦理聘用（聘任）手續(xù)，仍安排在工勤崗位工作。這部分人員按只出不進(jìn)的原則逐步消化。今后新招雇員按新制度執(zhí)行。

在工勤崗位工作的在編工人，直接辦理雇員雇用手續(xù)。在編工人在2004年12月31日前受聘在專業(yè)技術(shù)崗位或行政管理崗位工作的，在本單位行政管理和專業(yè)技術(shù)職位職數(shù)許可范圍內(nèi)，可直接辦理聘用（聘任）手續(xù)，不愿辦理聘用手續(xù)的，則簽訂雇員合同；職位職數(shù)不足的，應(yīng)采取競聘的方式聘用，競聘不上的，則簽訂雇員合同。以上期限，其崗位以工資兌現(xiàn)或用人單位、上級主管部門聘任文件為依據(jù)。

內(nèi)部競聘由用人單位制定競聘方案和職位說明書，經(jīng)區(qū)教育局備案后公布，個(gè)人自愿報(bào)名，通過考試、考核后，確定擬聘人選，經(jīng)公示無異議的辦理聘用聘任手續(xù)。事業(yè)單位現(xiàn)有在編人員受聘（雇）的，應(yīng)報(bào)同級人事部門備案，工人身份受聘行政管理類或?qū)I(yè)技術(shù)類職位的，應(yīng)報(bào)區(qū)人事局核準(zhǔn)。

各小學(xué)對在改革中因各種原因未能被聘（雇）用的原在編人員，要以內(nèi)部消化為主，采取積極措施，多方式、多渠道妥善安置。凡涉及提前退休或退職、待聘（雇）保護(hù)與轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、辭職與辭退、自謀職業(yè)等相關(guān)政策的，按深辦發(fā)[2004]13號）文件精神辦理。

（三）幾種具體情況的處理辦法

１、重新核編后超編以及因在編工勤人員比例偏高而導(dǎo)致工勤雇員崗位不夠的解決辦法：

對在編不在崗、超編人員和臨時(shí)聘用人員，要全面進(jìn)行清理，超編人員要視造成超編原因區(qū)別情況進(jìn)行處理。

部分小學(xué)重新核編后超編的人員，由街道和區(qū)教育局調(diào)劑。

2、借調(diào)人員的解決辦法：

因工作需要，經(jīng)組織同意的借調(diào)人員回原單位進(jìn)行過渡（教研中心教研員），原單位根據(jù)現(xiàn)聘用單位的意見確定借調(diào)人員職務(wù)的聘用聘任。

３、在編工勤人員過渡為雇員后的保護(hù)辦法：

原在編工勤人員向雇員過渡按“老人老辦法”的原則給予保護(hù)，具體為：

（１）工齡滿25年或者在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立雇用至退休合同的，單位應(yīng)當(dāng)與其訂立；不符合上述條件的，雇用期滿后，可以多次續(xù)簽合同。

（２）改革后，按照所聘任的崗位，參照職位績效工資制度重新確定工資。（３）參加社會(huì)保險(xiǎn)和計(jì)算退休待遇參照行政管理類、專業(yè)技術(shù)類職位聘任人員保留“檔案工資”的辦法執(zhí)行，執(zhí)行事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)和退休制度。其“檔案工資”按現(xiàn)行工人工資政策運(yùn)作。

４、提前退休相關(guān)政策：

提前退休政策按照《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于市屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革有關(guān)問題的處理意見〉的通知》（深辦發(fā)[1997]27號）和《批轉(zhuǎn)市人事局關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工資有關(guān)問題意見的通知》（深府[2002]175號）的規(guī)定執(zhí)行，即：截至2006年12月31日，凡男年滿53周歲，女年滿48周歲（女性工人45周歲），工作年限滿20年，經(jīng)本人申請，組織批準(zhǔn)，可以提前退休。但專業(yè)技術(shù)人員、特殊崗位人員和單位所需的緊缺人員，應(yīng)從嚴(yán)掌握。

五、實(shí)施方法步驟和時(shí)間安排

（一）宣傳動(dòng)員階段（2006年12月26日－2007年1月25日）

１、參加全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員大會(huì)和相關(guān)培訓(xùn)。

２、各單位組織在編教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策和改革文件，積極動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識，明確當(dāng)前形勢、任務(wù)、做法和要求。

（二）組織實(shí)施階段（2007年1月8日－3月31日）

１、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備（2007年1月8日－1月23日）

２、成立改革機(jī)構(gòu)（2007年1月24日－1月27日）

（1）成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)本單位人事制度改革的領(lǐng)導(dǎo)工作。

（2）成立聘用聘任工作小組。負(fù)責(zé)本單位改革方案及配套辦法的制定；負(fù)責(zé)聘用聘任的具體工作。

（3）成立考核工作小組。負(fù)責(zé)本單位績效考核工作。

（4）成立人事爭議協(xié)調(diào)小組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本單位與職（雇）員之間除履行聘（雇）用合同、聘任協(xié)議書之外發(fā)生的人事爭議。

3、制定工作方案（2007年1月24日－2月28日）

教辦制定“人事制度改革實(shí)施方案”，各單位制訂學(xué)校“職位設(shè)置方案”、學(xué)校“工資分配方案”和學(xué)校“績效考核辦法”，經(jīng)學(xué)校教代會(huì)審議通過。報(bào)街道教育辦審批后報(bào)區(qū)教育局審核，區(qū)人事局備案后組織實(shí)施。

職位分類工作按照以下步驟實(shí)施：

（1）根據(jù)核定的職位數(shù)額，設(shè)置職位，編制出職位設(shè)置表，制定職位設(shè)置方案；

（2）職位設(shè)置方案上報(bào)區(qū)教育局審核，并報(bào)區(qū)人事局審批。

（3）根據(jù)職位設(shè)置方案編寫職位說明書。

工資分配方案審批程序如下：

（1）各單位向行政主管部門提交工資總額包干計(jì)劃，內(nèi)容包括：上年度實(shí)

際工資分配情況的說明、本年度工資總額增減因素的分析及工資總額包干基數(shù)的初步測算。在提交工資總額包干計(jì)劃的同時(shí)提交具體的工資分配辦法；

（2）行政主管部門對工資總額包干計(jì)劃和工資分配方案進(jìn)行審核，同意后報(bào)區(qū)人事主管部門；

（3）區(qū)人事主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門對工資總額包干計(jì)劃進(jìn)行審定，并對各單位的工資分配方案進(jìn)行備案。

4、實(shí)施聘用聘任（2007年3月1日－31日）

按照有關(guān)規(guī)定，開展人員過渡工作，對單位現(xiàn)有在編人員進(jìn)行重新聘用和聘任，過渡為職員或雇員。

聘用程序：

（1）向單位聘用聘任工作小組提出聘用申請；

（2）聘用聘任工作小組審核；

（3）簽訂聘用合同書。

聘任程序：

（1）公布職位：單位將經(jīng)批準(zhǔn)的職位設(shè)置方案及《職位說明書》向教職工公布；

（2）任職申請：應(yīng)聘人員根據(jù)職位設(shè)置情況、職位要求及本人條件，向聘用聘任工作小組提交書面申請；

（3）產(chǎn)生擬聘對象：聘用聘任工作小組按規(guī)定程序產(chǎn)生擬聘對象并公示；

（4）擬聘方案報(bào)批：單位將擬聘方案報(bào)街道教育辦審批后報(bào)區(qū)教育局備案；

（5）公布聘任結(jié)果；

（6）簽訂職位聘任協(xié)議書。

（三）職員制度入軌運(yùn)行（2007年4月起）

（四）檢查驗(yàn)收階段（2007年6月－9月）

1、自查總結(jié)完善（2007年6月）

2、區(qū)檢查驗(yàn)收。由區(qū)人事局、教育局對各單位改革工資開展檢查驗(yàn)收。（2007年7月）

3、市檢查驗(yàn)收（2007年9月）

六、組織保障

為確保街道教育系統(tǒng)人事制度改革的穩(wěn)步推進(jìn)，成立街道教育系統(tǒng)人事制度改革機(jī)構(gòu)：

（一）成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：陳惠田（街道黨工委副書記）

副組長：柯明（街道黨工委委員）

成員：黃麗雅葉峰畢立剛馮碩萬鄧華香

李國林

（二）成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組

組長：黃麗雅（街道教育辦主要負(fù)責(zé)人）

副組長：譚敦舫（街道教研中心主要負(fù)責(zé)人）

成員：葉峰畢立剛馮碩萬鄧華香李國林

協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組在區(qū)教育系統(tǒng)人事制度改革協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人事制度改革工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育辦，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人事制度改革的日常工作。辦公室主任由黃麗雅同志兼任，成員有：葉勇周、何維泉、葉伍明、彭國安。

（三）成立人事爭議調(diào)解委員會(huì)

主任：黃麗雅（街道教育辦主要負(fù)責(zé)人）

副主任：葉峰（街道社管辦主任）

成員：譚敦舫畢立剛馮碩萬鄧華香李國林

林濟(jì)群黃國榮陳壯杰連家騫劉家偉

人事爭議調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)處理本系統(tǒng)人事制度改革工作中出現(xiàn)的人事爭議、上訪等事件。

各小學(xué)也要成立人事制度改革協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組和人事爭議調(diào)節(jié)委員會(huì)。人事制度改革協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組組長由校長兼任，在上級改革協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本校人事制度改革協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；人事爭議協(xié)調(diào)委員會(huì)由學(xué)校黨支部、工會(huì)、辦公室、等部門人員組成，負(fù)責(zé)處理本校人事制度改革工作中出現(xiàn)的人事爭議、上訪等事件。

七、有關(guān)要求

（一）各有關(guān)單位要積極主動(dòng)推動(dòng)改革，切實(shí)加強(qiáng)對改革的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密穩(wěn)妥地組織實(shí)施。在改革中要充分考慮群眾對改革的承受能力，做好深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大教職員工樹立大局意識，積極支持和參與改革。要合理安排好業(yè)務(wù)工作，保證改革與日常業(yè)務(wù)兩不誤。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)上下溝通，對重要和敏感問題及時(shí)研究處理、請示匯報(bào)。

（二）在人事制度改革工作中，各單位黨組織應(yīng)充分發(fā)揮政治核心作用和監(jiān)督保障作用，工會(huì)要協(xié)助做好教職員工思想工作，同時(shí)通過教代會(huì)對人事制度改革工作進(jìn)行民主監(jiān)督。

（三）各小學(xué)務(wù)必準(zhǔn)確把握本次改革的原則和目的，不得借改革之機(jī)，大搞人員分流，甚至打擊報(bào)復(fù)。

（四）各小學(xué)要妥善處理改革和管理過程中出現(xiàn)的人事爭議，維護(hù)本單位和工作人員雙方的合法權(quán)益。

第二篇：光明街道教育系統(tǒng)人事制度改革實(shí)施方案(精)

光明街道教育系統(tǒng)人事制度改革實(shí)施方案

為促進(jìn)街道教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《深圳市事業(yè)單位職員管理辦法（試行）》（深府令137號）等文件精神，按照《寶安區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革方案》要求，現(xiàn)就街道教育系統(tǒng)人事制度改革，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

街道教育系統(tǒng)人事制度改革要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，建立符合教育系統(tǒng)特點(diǎn)的充滿生機(jī)和活力的選人、用人管理制度，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展壯大，為構(gòu)建和諧光明、效益光明提供有力的人才保證。

街道教育系統(tǒng)人事制度改革的總體目標(biāo)是：以職位分類為基礎(chǔ)，以實(shí)行聘用聘任制和雇用制為重點(diǎn)，以合理配置人才資源，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)教育單位活力為核心，以“以教為本”為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，建立機(jī)制健全，功能完善，充滿生機(jī)和活力的教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度。

二、基本原則

街道教育系統(tǒng)人事制度改革，要堅(jiān)持尊重知識、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念；堅(jiān)持教師享有《教師法》、《教育法》等法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，教師的權(quán)益受法律保護(hù)的原則；堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t；堅(jiān)持依法管理、規(guī)范運(yùn)作的原則；堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的原則；堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)的原則。

三、改革范圍和內(nèi)容

（一）改革范圍

街道教育系統(tǒng)所屬小學(xué)在編工作人員均列入本次改革范圍。

（二）改革內(nèi)容

街道教育系統(tǒng)人事制度改革的重點(diǎn)內(nèi)容是，對教育系統(tǒng)現(xiàn)有教職員工實(shí)行分類管理，納入職員制和雇員制管理范疇。

1、改革人員管理方式。將人員由身份分類管理轉(zhuǎn)變?yōu)槁毼环诸惞芾恚⒁允聻橹行牡穆毼还芾碇贫龋⒅鸩饺∠姓墑e。要以“八定”為基礎(chǔ)，結(jié)合本單位的職責(zé)任務(wù)，在理順和完善職能的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)合理、精簡高效的原則，開展單位的職位分類工作。各單位要在區(qū)人事編制部門規(guī)定的人員編制和各職級職數(shù)及雇員崗位總額內(nèi)，設(shè)置行政管理類職位、專業(yè)技術(shù)類職位和雇員崗位。其中行政管理職類下設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)和行政事務(wù)兩個(gè)職系，專業(yè)技術(shù)職類下設(shè)專任教師等職系。各單位的職位設(shè)置方案報(bào)街道教育辦審批后，報(bào)區(qū)教育局審核，并報(bào)區(qū)人事局核準(zhǔn)。同時(shí)，參照市教育局制定的《職位說明書》和《職位考核量化標(biāo)準(zhǔn)》樣本，結(jié)合本單位實(shí)際，科學(xué)編制本單位的《職位說明書》和《職位考核量化標(biāo)準(zhǔn)》。

２、改革選人用人方式。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市事業(yè)單位職員聘用聘任實(shí)施細(xì)則》（深人發(fā)[2005]4號）和《深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位普通雇員管理實(shí)施細(xì)則》（深人發(fā)[2005]5號）等有關(guān)規(guī)定，按照公平競爭、擇優(yōu)選用的原則，做好聘用聘任或雇用工作，推行全員聘用聘任制和雇用制。各單位在職位設(shè)置和確定工資分配方案的基礎(chǔ)上，凡符合本方案和市人事部門規(guī)定的人員過渡條件的在編工作人員，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，由單位重新聘用或雇用。其中，凡在編 的行政管理和專業(yè)技術(shù)人員，簽訂聘用合同，按其所聘任的職位實(shí)施分類管理。在工勤崗位工作的原在編工人（簡稱工勤人員）實(shí)行雇員制。

３、改革分配制度，建立職位績效工資制。根據(jù)《深圳市事業(yè)單位工資分配制度改革指導(dǎo)意見》（深人發(fā)[2005]32號）的規(guī)定，實(shí)行政府控制工資總額、單位自主分配的工資管理模式，取消以等級制為基礎(chǔ)的工資分配形式。各單位參照市教育局制定的《工資分配指導(dǎo)辦法》和政府核定的工資總額，在職位分類和職位設(shè)置的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實(shí)際，建立以職位為主的工資分配制度，與職位、績效、貢獻(xiàn)掛鉤，充分體現(xiàn)按勞分配和管理、技術(shù)等要素參與分配，強(qiáng)化工資分配的激勵(lì)作用。雇員的工資分配按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

財(cái)政核定工資包干總額，正編人員按實(shí)際工資總額核撥，職員缺編按本單位正編人員的平均工資核撥。全區(qū)實(shí)行統(tǒng)一崗位激勵(lì)津貼，納入工資包干總額。４、完善管理監(jiān)督機(jī)制。按照政事分開、政府部門由微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變的方向，逐步調(diào)整教育行政部門對事業(yè)單位人事管理的職能和方式，理順關(guān)系，減少環(huán)節(jié)。實(shí)行校長負(fù)責(zé)制、議事規(guī)則制度和公示制度，建立、健全職（員）工大會(huì)和職（員）工代表大會(huì)制度，凡涉及本單位廣大職工切身利益的重大事項(xiàng)，如專業(yè)技術(shù)職位聘任、績效考核、工資分配等方案，須經(jīng)本單位職（員）工大會(huì)或職（員）工代表大會(huì)討論通過，以建立有效的監(jiān)督機(jī)制。

５、社會(huì)保障按照《關(guān)于印發(fā)〈深圳市事業(yè)單位職員社會(huì)保障暫行規(guī)定〉的通知》（深府[2004]168號）執(zhí)行，實(shí)行事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度。雇員按照《深圳市機(jī)關(guān)事業(yè)單位雇員管理試行辦法》（深府令133號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，參加企業(yè)員工養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和綜合醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，其繳費(fèi)基數(shù)為其合同薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

四、現(xiàn)有人員的聘用（聘任）和雇用

（一）聘用（聘任）和雇用的范圍

各小學(xué)2004年12月31日前在編在崗人員，未按深圳市職員制、雇員制辦理聘用（聘任）或雇用手續(xù)的，均應(yīng)辦理首次聘用（聘任）或雇用手續(xù)。2005年1月1日后已辦理聘用（聘任）備案手續(xù)的人員，不再辦理聘用和雇用手續(xù)，已簽訂的聘用合同繼續(xù)有效，但需要根據(jù)新核定的崗位重新簽訂聘任協(xié)議書；未簽的由用人單位與受聘人補(bǔ)簽聘（雇）用合同和聘任協(xié)議書。

以下人員不辦理聘用（聘任）和雇用手續(xù)：

１、截至2006年12月31日，距法定退休年齡不足一年（含一年）的在編人員，不辦理過渡聘用（雇用）手續(xù)，可由單位安排適當(dāng)工作，保留原工資福利待遇和編制，至退休年齡時(shí)按原職務(wù)辦理退休手續(xù)。

２、根據(jù)《深圳市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職辭退暫行辦法》（深府[1994]141號）提出辭職要求或符合辭退條件的人員，不予聘用（聘任）和雇用，按規(guī)定辦理辭職或辭退手續(xù)。

以下人員暫緩聘用（聘任）和雇用：

（１）正在受司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查尚未結(jié)案的，待有結(jié)論后再確定是否聘用（聘任）和雇用；

（２）經(jīng)組織批準(zhǔn)，因外派、掛職等原因不在崗的，返回后辦理聘用（聘任）和雇用手續(xù)。經(jīng)組織批準(zhǔn)，因自費(fèi)學(xué)習(xí)不在崗一年以內(nèi)的，返回后辦理聘用（聘任）和雇用手續(xù)；一年以上的按深圳市職員管理辦法有關(guān)解職待聘的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

（３）經(jīng)指定的醫(yī)療單位或鑒定機(jī)構(gòu)確診患有難以治愈的嚴(yán)重疾病、精神病 的，暫緩簽訂聘用合同，緩簽期延續(xù)至前述情況消失。緩簽期內(nèi)保留原有編制，執(zhí)行國家規(guī)定的病假期間生活待遇。

暫緩聘用（聘任）和雇用人員的工資待遇按國人部發(fā)[2004]63號及有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

（二）現(xiàn)有人員的聘用（聘任）和雇用方式

現(xiàn)有人員聘用（聘任）和雇用，原則上先開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員聘用（聘任），再組織其他人員聘用（聘任）和雇用。在確保平衡的前提下，與優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，分別采取直接聘（雇）用或者競聘的方式進(jìn)行。

１、現(xiàn)列入領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理的人員均需重新聘用聘任，其中凡在2006年12月31日之前，年齡距法定退休年齡兩年以內(nèi)（含兩年）的，辦理聘用手續(xù)，但不再聘任行政領(lǐng)導(dǎo)職位，由單位安排適當(dāng)工作，并按不低于原職務(wù)的工資待遇享受至退休。符合提前退休條件，本人可申請辦理提前退休。

現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的聘用聘任。區(qū)教育局負(fù)責(zé)對各中學(xué)及直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的考察，街道教育辦負(fù)責(zé)對轄屬小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的考察，報(bào)區(qū)教育局由區(qū)教育局按管理權(quán)限組織實(shí)施。

２、除暫緩聘用（聘任）人員之外，現(xiàn)在一般行政管理崗位、教學(xué)、教輔崗位或工勤崗位工作的在編人員，按照以下方法辦理聘用（聘任）和雇用手續(xù)： 在編干部分別納入行政管理類或?qū)I(yè)技術(shù)類職位，辦理聘用（聘任）手續(xù)，由單位法人代表與其簽訂聘用合同。沒有合適職位的也應(yīng)簽訂聘用合同，有關(guān)工資福利待遇，按深圳市職員管理辦法有關(guān)解職待聘規(guī)定執(zhí)行。但在工勤崗位工作的在編干部，若有適合的行政管理類或?qū)I(yè)技術(shù)類職位，可直接或通過內(nèi)部競聘的方式辦理聘用（聘任）手續(xù)；確實(shí)沒有適合的行政管理類或?qū)I(yè)技術(shù)類職位的，也辦理聘用（聘任）手續(xù)，仍安排在工勤崗位工作。這部分人員按只出不進(jìn)的原則逐步消化。今后新招雇員按新制度執(zhí)行。

在工勤崗位工作的在編工人，直接辦理雇員雇用手續(xù)。在編工人在2004年12月31日前受聘在專業(yè)技術(shù)崗位或行政管理崗位工作的，在本單位行政管理和專業(yè)技術(shù)職位職數(shù)許可范圍內(nèi)，可直接辦理聘用（聘任）手續(xù)，不愿辦理聘用手續(xù)的，則簽訂雇員合同；職位職數(shù)不足的，應(yīng)采取競聘的方式聘用，競聘不上的，則簽訂雇員合同。以上期限，其崗位以工資兌現(xiàn)或用人單位、上級主管部門聘任文件為依據(jù)。

內(nèi)部競聘由用人單位制定競聘方案和職位說明書，經(jīng)區(qū)教育局備案后公布，個(gè)人自愿報(bào)名，通過考試、考核后，確定擬聘人選，經(jīng)公示無異議的辦理聘用聘任手續(xù)。事業(yè)單位現(xiàn)有在編人員受聘（雇）的，應(yīng)報(bào)同級人事部門備案，工人身份受聘行政管理類或?qū)I(yè)技術(shù)類職位的，應(yīng)報(bào)區(qū)人事局核準(zhǔn)。

各小學(xué)對在改革中因各種原因未能被聘（雇）用的原在編人員，要以內(nèi)部消化為主，采取積極措施，多方式、多渠道妥善安置。凡涉及提前退休或退職、待聘（雇）保護(hù)與轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、辭職與辭退、自謀職業(yè)等相關(guān)政策的，按深辦發(fā)[2004]13號）文件精神辦理。

（三）幾種具體情況的處理辦法

１、重新核編后超編以及因在編工勤人員比例偏高而導(dǎo)致工勤雇員崗位不夠的解決辦法：

對在編不在崗、超編人員和臨時(shí)聘用人員，要全面進(jìn)行清理，超編人員要視造成超編原因區(qū)別情況進(jìn)行處理。

部分小學(xué)重新核編后超編的人員，由街道和區(qū)教育局調(diào)劑。

2、借調(diào)人員的解決辦法：

因工作需要，經(jīng)組織同意的借調(diào)人員回原單位進(jìn)行過渡（教研中心教研員），原單位根據(jù)現(xiàn)聘用單位的意見確定借調(diào)人員職務(wù)的聘用聘任。

３、在編工勤人員過渡為雇員后的保護(hù)辦法：

原在編工勤人員向雇員過渡按“老人老辦法”的原則給予保護(hù)，具體為：（１）工齡滿25年或者在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立雇用至退休合同的，單位應(yīng)當(dāng)與其訂立；不符合上述條件的，雇用期滿后，可以多次續(xù)簽合同。

（２）改革后，按照所聘任的崗位，參照職位績效工資制度重新確定工資。（３）參加社會(huì)保險(xiǎn)和計(jì)算退休待遇參照行政管理類、專業(yè)技術(shù)類職位聘任人員保留“檔案工資”的辦法執(zhí)行，執(zhí)行事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)和退休制度。其“檔案工資”按現(xiàn)行工人工資政策運(yùn)作。

４、提前退休相關(guān)政策：

提前退休政策按照《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于市屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革有關(guān)問題的處理意見〉的通知》（深辦發(fā)[1997]27號）和《批轉(zhuǎn)市人事局關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)工資有關(guān)問題意見的通知》（深府[2002]175號）的規(guī)定執(zhí)行，即：截至2006

年12月31日，凡男年滿53周歲，女年滿48周歲（女性工人45周歲），工作年限滿20年，經(jīng)本人申請，組織批準(zhǔn)，可以提前退休。但專業(yè)技術(shù)人員、特殊崗位人員和單位所需的緊缺人員，應(yīng)從嚴(yán)掌握。

五、實(shí)施方法步驟和時(shí)間安排

（一）宣傳動(dòng)員階段（2006年12月26日－2007年1月25日）１、參加全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革動(dòng)員大會(huì)和相關(guān)培訓(xùn)。２、各單位組織在編教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策和改革文件，積極動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識，明確當(dāng)前形勢、任務(wù)、做法和要求。

（二）組織實(shí)施階段（2007年1月8日－3月31日）１、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備（2007年1月8日－1月23日）２、成立改革機(jī)構(gòu)（2007年1月24日－1月27日）

（1）成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)本單位人事制度改革的領(lǐng)導(dǎo)工作。（2）成立聘用聘任工作小組。負(fù)責(zé)本單位改革方案及配套辦法的制定；負(fù)責(zé)聘用聘任的具體工作。

（3）成立考核工作小組。負(fù)責(zé)本單位績效考核工作。

（4）成立人事爭議協(xié)調(diào)小組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本單位與職（雇）員之間除履行聘（雇）用合同、聘任協(xié)議書之外發(fā)生的人事爭議。

3、制定工作方案（2007年1月24日－2月28日）

教辦制定“人事制度改革實(shí)施方案”，各單位制訂學(xué)校“職位設(shè)置方案”、學(xué)校“工資分配方案”和學(xué)校“績效考核辦法”，經(jīng)學(xué)校教代會(huì)審議通過。報(bào)街道教育辦審批后報(bào)區(qū)教育局審核，區(qū)人事局備案后組織實(shí)施。

職位分類工作按照以下步驟實(shí)施：

（1）根據(jù)核定的職位數(shù)額，設(shè)置職位，編制出職位設(shè)置表，制定職位設(shè)置方案；

（2）職位設(shè)置方案上報(bào)區(qū)教育局審核，并報(bào)區(qū)人事局審批。（3）根據(jù)職位設(shè)置方案編寫職位說明書。工資分配方案審批程序如下：

（1）各單位向行政主管部門提交工資總額包干計(jì)劃，內(nèi)容包括：上實(shí) 際工資分配情況的說明、本工資總額增減因素的分析及工資總額包干基數(shù)的初步測算。在提交工資總額包干計(jì)劃的同時(shí)提交具體的工資分配辦法；

（2）行政主管部門對工資總額包干計(jì)劃和工資分配方案進(jìn)行審核，同意后報(bào)區(qū)人事主管部門；

（3）區(qū)人事主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門對工資總額包干計(jì)劃進(jìn)行審定，并對各單位的工資分配方案進(jìn)行備案。

4、實(shí)施聘用聘任（2007年3月1日－31日）

按照有關(guān)規(guī)定，開展人員過渡工作，對單位現(xiàn)有在編人員進(jìn)行重新聘用和聘任，過渡為職員或雇員。

聘用程序：

（1）向單位聘用聘任工作小組提出聘用申請；（2）聘用聘任工作小組審核；（3）簽訂聘用合同書。

聘任程序：

（1）公布職位：單位將經(jīng)批準(zhǔn)的職位設(shè)置方案及《職位說明書》向教職工公布；

（2）任職申請：應(yīng)聘人員根據(jù)職位設(shè)置情況、職位要求及本人條件，向聘用聘任工作小組提交書面申請；

（3）產(chǎn)生擬聘對象：聘用聘任工作小組按規(guī)定程序產(chǎn)生擬聘對象并公示；（4）擬聘方案報(bào)批：單位將擬聘方案報(bào)街道教育辦審批后報(bào)區(qū)教育局備案；（5）公布聘任結(jié)果；（6）簽訂職位聘任協(xié)議書。

（三）職員制度入軌運(yùn)行（2007年4月起）

（四）檢查驗(yàn)收階段（2007年6月－9月）

1、自查總結(jié)完善（2007年6月）

2、區(qū)檢查驗(yàn)收。由區(qū)人事局、教育局對各單位改革工資開展檢查驗(yàn)收。（2007年7月）

3、市檢查驗(yàn)收（2007年9月）

六、組織保障

為確保街道教育系統(tǒng)人事制度改革的穩(wěn)步推進(jìn)，成立街道教育系統(tǒng)人事制度改革機(jī)構(gòu)：

（一）成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：陳惠田（街道黨工委副書記）

副組長：柯 明（街道黨工委委員）成 員：黃麗雅 葉 峰 畢立剛 馮碩萬 鄧華香 李國林

（二）成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組

組 長：黃麗雅（街道教育辦主要負(fù)責(zé)人）副組長：譚敦舫（街道教研中心主要負(fù)責(zé)人）成 員：葉 峰 畢立剛 馮碩萬 鄧華香 李國林

協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組在區(qū)教育系統(tǒng)人事制度改革協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人事制度改革工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育辦，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人事制度改革的日常工作。辦公室主任由黃麗雅同志兼任，成員有：葉勇周、何維泉、葉伍明、彭國安。

（三）成立人事爭議調(diào)解委員會(huì)

主 任：黃麗雅（街道教育辦主要負(fù)責(zé)人）副主任：葉 峰（街道社管辦主任）成 員：譚敦舫 畢立剛 馮碩萬 鄧華香 李國林 林濟(jì)群 黃國榮 陳壯杰 連家騫 劉家偉 人事爭議調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)處理本系統(tǒng)人事制度改革工作中出現(xiàn)的人事爭議、上訪 等事件。各小學(xué)也要成立人事制度改革協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組和人事爭議調(diào)節(jié)委員會(huì)。人事制度改 革協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組組長由校長兼任，在上級改革協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本校人 事制度改革協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；人事爭議協(xié)調(diào)委員會(huì)由學(xué)校黨支部、工會(huì)、辦公室、等部門人員組成，負(fù)責(zé)處理本校人事制度改革工作中出現(xiàn)的人事爭議、上訪等事 件。

七、有關(guān)要求

（一）各有關(guān)單位要積極主動(dòng)推動(dòng)改革，切實(shí)加強(qiáng)對改革的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密穩(wěn)妥地組 織實(shí)施。在改革中要充分考慮群眾對改革的承受能力，做好深入細(xì)致的思想政治 工作，引導(dǎo)廣大教職員工樹立大局意識，積極支持和參與改革。要合理安排好業(yè) 務(wù)工作，保證改革與日常業(yè)務(wù)兩不誤。要嚴(yán)格執(zhí)行

政策，加強(qiáng)上下溝通，對重要 和敏感問題及時(shí)研究處理、請示匯報(bào)。

（二）在人事制度改革工作中，各單位黨組織應(yīng)充分發(fā)揮政治核心作用和監(jiān)督保 障作用，工會(huì)要協(xié)助做好教職員工思想工作，同時(shí)通過教代會(huì)對人事制度改革工 作進(jìn)行民主監(jiān)督。

（三）各小學(xué)務(wù)必準(zhǔn)確把握本次改革的原則和目的，不得借改革之機(jī)，大搞人員 分流，甚至打擊報(bào)復(fù)。

（四）各小學(xué)要妥善處理改革和管理過程中出現(xiàn)的人事爭議，維護(hù)本單位和工作 人員雙方的合法權(quán)益。

第三篇：街道事業(yè)單位人事制度改革工作總結(jié)

街道事業(yè)單位人事制度改革工作總結(jié)

街道事業(yè)單位人事制度改革工作總結(jié)

文章標(biāo)題：街道事業(yè)單位人事制度改革工作總結(jié)

根據(jù)___市寧江區(qū)委辦公室、寧江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《寧江區(qū)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》的文件精神結(jié)合___區(qū)街道事業(yè)單位的實(shí)際情況，按照省、市、區(qū)事業(yè)單位改革的精神，按照規(guī)定的步驟、規(guī)定的動(dòng)作，___區(qū)街道事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組圓滿完成了此次事業(yè)單位人事制度改革工作，現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

___區(qū)街道現(xiàn)有工作人員13人，所長1人，副所長1人、科員9人、工人2人。30歲以下4人、平均年齡31.5歲。具有中級職稱4人；有本科以上學(xué)歷4人，大專學(xué)歷6人，中專學(xué)歷以及高中以下學(xué)歷3人。

二、改革中的做法

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，___區(qū)街道于20xx年12月17日召開了事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了寧江區(qū)委辦公室《關(guān)于全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》，安排部署了事業(yè)單位改革的方法和步驟。并印發(fā)了《___區(qū)街道事業(yè)單位改革工作的安排意見》

（二）、深入宣傳發(fā)動(dòng)，做好思想政治工作

為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，在職工中進(jìn)行了廣泛深入的宣傳動(dòng)員，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)事業(yè)單位改革的政策文件，明確了這次改革的目的意義和改革的必要性，開展了深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)，廣泛征求了職工的意見和建議，分析研究了本單位改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和在改革中可能遇到的___問題、___情況，實(shí)事求是地測算了本單位的崗位人員編制情況，多次召開職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論修改改革實(shí)施方案，探索符合本單位實(shí)際的、能夠充分調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性的分配激勵(lì)機(jī)制，制定了崗位考核、工資分配、人員分流等一系列的制度辦法。在宣傳學(xué)習(xí)中十分重視職工的思想動(dòng)態(tài)，廣泛聽取群眾對改革的意見和建議，對職工普遍關(guān)心的問題，做好耐心細(xì)致的解釋工作，力求做到文件內(nèi)容人人清楚，改革精神深入人心，要求廣大職工提高認(rèn)識，端正態(tài)度，積極投入到改革當(dāng)中來。通過學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了行動(dòng)，為順利推進(jìn)改革解除了思想障礙。

（三）、充分發(fā)揚(yáng)民主，職工積極參與

在方案制定和實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。并在職工中展開了熱烈地討論，廣泛征求了職工的意見和建議，人員聘用制度實(shí)施方案及意見調(diào)查表發(fā)到每一位職工手中，征詢他們的意見及建議。

（四）、科學(xué)設(shè)崗，競爭上崗,實(shí)行全員聘用制 崗位設(shè)置

在崗位設(shè)置上，根據(jù)勞動(dòng)保障的工作特點(diǎn)定職能、定編制、定崗位，提出內(nèi)部崗位設(shè)置方案，從各自的實(shí)際需要出發(fā)，因事設(shè)崗，以崗定員，核定崗位編制。

總之，此次事業(yè)單位改革在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了圓滿成功，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是，事業(yè)單位的改革任重而道遠(yuǎn)，要解決的問題和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，只有不斷地創(chuàng)___、不斷地?fù)P棄，才能使各項(xiàng)管理更趨完善，更加人性化，因此，我們要把這次改革作為一個(gè)___的起點(diǎn)，在___形勢下，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持不懈地研究___情況，探索___辦法，解決___問題，不斷地把改革引向深入，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

附：___區(qū)街道勞動(dòng)保障事務(wù)所人員名單

___區(qū)街道事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組 20xx年12月29日

___區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）人員名單

所長，李治禹，股級。職位代碼，801-043-01-00001。副所長，張景寶，科員。職位代碼，801-043-01-00002。勞動(dòng)保障事務(wù)所統(tǒng)計(jì)員，王彬，科員。職位代碼801-043-01-00003。

勞動(dòng)保障事務(wù)所醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)專干人員梁麗，科員。職位代碼801-043-01-00004。

勞動(dòng)保障事務(wù)所《失業(yè)就業(yè)登錄證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理專干人員王秀英，科員。職位代碼801-043-01-00005。___福社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站站長李宏偉，科員。職位代碼801-043-01-00006。

___源社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站站長，吳芳秀，科員。職位代碼801-043-01-00007。___福

社區(qū)勞動(dòng)保障站統(tǒng)計(jì)員王艷杰，科員。職位代碼801-043-01-00008。

___福社區(qū)勞動(dòng)保障站醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)專干人員王既壯，科員。職位代碼801-043-01-00009。

___福社區(qū)勞動(dòng)保障站《失業(yè)就業(yè)登錄證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理專干人員仲麗梅，科員。職位代碼801-043-01-00010。___源社區(qū)勞動(dòng)保障站就業(yè)、醫(yī)保、社保專干人員房立娟，科員。職位代碼801-043-01-00011。

___源社區(qū)勞動(dòng)保障站《失業(yè)就業(yè)登錄證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理專干人員張松楠，科員。職位代碼801-043-01-00012。

___源社區(qū)勞動(dòng)保障站統(tǒng)計(jì)員李玲玲，科員。職位代碼801-043-01-00013。

《街道事業(yè)單位人事制度改革工作總結(jié)》來源于文秘114網(wǎng)，歡迎閱讀街道事業(yè)單位人事制度改革工作總結(jié)。

第四篇：街道事業(yè)單位人事制度改革工作總結(jié)

文章標(biāo)題：街道事業(yè)單位人事制度改革工作總結(jié)

根據(jù)___市寧江區(qū)委辦公室、寧江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《寧江區(qū)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》的文件精神結(jié)合___區(qū)街道事業(yè)單位的實(shí)際情況，按照省、市、區(qū)事業(yè)單位改革的精神，按照規(guī)定的步驟、規(guī)定的動(dòng)作，___區(qū)街道事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組圓滿完成了此次事業(yè)單位人事制度改革

工作，現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

___區(qū)街道現(xiàn)有工作人員13人，所長1人，副所長1人、科員9人、工人2人。30歲以下4人、平均年齡31.5歲。具有中級職稱4人；有本科以上學(xué)歷4人，大專學(xué)歷6人，中專學(xué)歷以及高中以下學(xué)歷3人。

二、改革中的做法

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排，___區(qū)街道于2006年12月17日召開了事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了寧江區(qū)委辦公室《關(guān)于全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》，安排部署了事業(yè)單位改革的方法和步驟。并印發(fā)了《___區(qū)街道事業(yè)單位改革工作的安排意見》

按照全區(qū)事業(yè)單位改革會(huì)議的安排，文章版權(quán)歸好范文 wenmi114.com作者所有!單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次改革，成立了由黨政一把手任組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排了具體負(fù)責(zé)人，把改革的任務(wù)落到了實(shí)處。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)，確保了事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行。

（二）、深入宣傳發(fā)動(dòng)，做好思想政治工作

為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，在職工中進(jìn)行了廣泛深入的宣傳動(dòng)員，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)事業(yè)單位改革的政策文件，明確了這次改革的目的意義和改革的必要性，開展了深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)，廣泛征求了職工的意見和建議，分析研究了本單位改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和在改革中可能遇到的___問題、___情況，實(shí)事求是地測算了本單位的崗位人員編制情況，多次召開職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論修改改革實(shí)施方案，探索符合本單位實(shí)際的、能夠充分調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性的分配激勵(lì)機(jī)制，制定了崗位考核、工資分配、人員分流等一系列的制度辦法。在宣傳學(xué)習(xí)中十分重視職工的思想動(dòng)態(tài)，廣泛聽取群眾對改革的意見和建議，對職工普遍關(guān)心的問題，做好耐心細(xì)致的解釋工作，力求做到文件內(nèi)容人人清楚，改革精神深入人心，要求廣大職工提高認(rèn)識，端正態(tài)度，積極投入到改革當(dāng)中來。通過學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了行動(dòng)，為順利推進(jìn)改革解除了思想障礙。

（三）、充分發(fā)揚(yáng)民主，職工積極參與

在方案制定和實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。并在職工中展開了熱烈地討論，廣泛征求了職工的意見和建議，人員聘用制度實(shí)施方案及意見調(diào)查表發(fā)到每一位職工手中，征詢他們的意見及建議。

（四）、科學(xué)設(shè)崗，競爭上崗,實(shí)行全員聘用制

崗位設(shè)置

在崗位設(shè)置上，根據(jù)勞動(dòng)保障的工作特點(diǎn)定職能、定編制、定崗位，提出內(nèi)部崗位設(shè)置方案，從各自的實(shí)際需要出發(fā)，因事設(shè)崗，以崗定員，核定崗位編制。

總之，此次事業(yè)單位改革在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了圓滿成功，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是，事業(yè)單位的改革任重而道遠(yuǎn)，要解決的問題和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，只有不斷地創(chuàng)___、不斷地?fù)P棄，才能使各項(xiàng)管理更趨完善，更加人性化，因此，我們要把這次改革作為一個(gè)___的起點(diǎn)，在___形勢下，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持不懈地研究___情況，探索___辦法，解決___問題，不斷地把改革引向深入，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

附：___區(qū)街道勞動(dòng)保障事務(wù)所人員名單

___區(qū)街道事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組

2006年12月29日

___區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）人員名單

所長，李治禹，股級。職位代碼，801-043-01-00001。

副所長，張景寶，科員。職位代碼，801-043-01-00002。

勞動(dòng)保障事務(wù)所統(tǒng)計(jì)員，王彬，科員。職位代碼801-043-01-00003。

勞動(dòng)保障事務(wù)所醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)專干人員梁麗，科員。職位代碼801-043-01-00004。

勞動(dòng)保障事務(wù)所《失業(yè)就業(yè)登錄證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理專干人員王秀英，科員。職位代碼801-043-01-00005。

___福社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站站長李宏偉，科員。職位代碼801-043-01-00006。

___源社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站站長，吳芳秀，科員。職位代碼801-043-01-00007。

___福

第五篇：教育系統(tǒng)人事制度改革交流匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：教育系統(tǒng)人事制度改革交流匯報(bào)材料

**市共有28個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和一個(gè)工業(yè)區(qū)。其中7個(gè)鄉(xiāng)是山區(qū)，5個(gè)為半山半壩。全市總?cè)丝?0多萬人，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上小學(xué)24所（不含村級小學(xué)80所）初中19所，九年制學(xué)校13所，高完中4所，職業(yè)高中1所，教師進(jìn)修校1所，幼兒園2所，共有教職工5700余人，學(xué)生8萬多人。

一、學(xué)校人事制度改革的基本作法

為了**市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，必須堅(jiān)持教育為本，牢固確定教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)作用，根據(jù)《中國教育改革與發(fā)展綱要》精神，結(jié)合本市教育實(shí)際和今后發(fā)展需要，市委、市政府專門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教育管理體制改革的意見》（都委發(fā)[1998]48號），圍繞文件精神，教育局制定了8個(gè)相應(yīng)的配套文件。（《貫徹意見的實(shí)施細(xì)則》、《教職工“工作量”工資計(jì)發(fā)試行意見》、《校長職務(wù)津貼試行辦法》、《校長效益工資計(jì)發(fā)試行辦法》、《教職工聘任聘用制試行意見》、《九年一貫制學(xué)校試行意見》、《村完小領(lǐng)導(dǎo)管理體制規(guī)定》、《學(xué)校中層干部競爭上崗的方案》）圍繞學(xué)校用人體制，分配體制和學(xué)校內(nèi)部管理體制三方面進(jìn)行改革，其主要內(nèi)容是：

1、三定（定編、定員、定經(jīng)費(fèi)總額，一年一定）

2、校長負(fù)責(zé)制。（校長實(shí)行目標(biāo)管理，同教育行政主管部門鑒定責(zé)任目標(biāo)，其目標(biāo)一定三年，每考核，同效益職務(wù)掛鉤，校長對付校長、中層干部、教師實(shí)行責(zé)權(quán)利相結(jié)合的聘任。（干部按管理權(quán)限報(bào)相關(guān)部門）全面建立起校長負(fù)責(zé)制，黨組織保證監(jiān)督，教代會(huì)民主參與的管理體制。也開始公開招聘校長和中層干部競爭上崗試點(diǎn)工作）

3、教職工雙向選擇、優(yōu)化組合。（學(xué)校校長、教師相互選擇、班主任與科任相互選擇組合）

4、學(xué)校分配制度的改革。（以提高教育質(zhì)量為核心，按照履行職責(zé)，工作實(shí)績，質(zhì)量優(yōu)劣拉開檔次，充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬的分配原則，實(shí)施基本工資，崗位工資和效益工資為基本內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制度。校內(nèi)工資實(shí)行浮動(dòng)，能高能低，實(shí)行不同的崗位不同的分配，按工作崗位及工作量的大小進(jìn)行合理分配，強(qiáng)化校內(nèi)分配激勵(lì)機(jī)制，體現(xiàn)多勞多得的分配原則）

基本工資：由國家核定的固定工資，按月計(jì)發(fā)。崗位工資：（課時(shí)津貼）由國家核定工資中30活工資和學(xué)校自籌資金組成，按技術(shù)職稱和考核結(jié)果按月計(jì)發(fā)（行政干部、管理人員工作量也計(jì)入課時(shí)）。效益工資：由津貼和學(xué)校自籌資金組成，年底考核評出等級后一次性計(jì)發(fā)。

分配中注意向第一線教職工傾斜，同時(shí)注意保護(hù)年老職工的利益，對身患癌癥、癱瘓、精神病職工給予照顧全額計(jì)發(fā)，對符合國家計(jì)劃生育規(guī)定的產(chǎn)假及婚、喪事假按規(guī)定全額發(fā)給。待聘人員可實(shí)行校內(nèi)轉(zhuǎn)崗，到其他學(xué)校應(yīng)聘，跟班學(xué)習(xí)進(jìn)修提高，待聘期間發(fā)給基本工資。在調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性的同時(shí)，注意解決特殊群體的利益，確保學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。

二、發(fā)揮教代會(huì)，工會(huì)源頭參與，民主監(jiān)督作用，推進(jìn)學(xué)校政治民主建設(shè)

1、源頭參與：各學(xué)校工會(huì)干部都是學(xué)校校務(wù)會(huì)議的參與者，當(dāng)學(xué)校行政根據(jù)文件精神結(jié)合本校實(shí)際提出自己的內(nèi)管改方案后，必須經(jīng)教代會(huì)反復(fù)討論修改通過，上報(bào)教育行政主管部門批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。堅(jiān)持了改革方案的公開、公平、公正的原則，充分體現(xiàn)了教代會(huì)的審議通過權(quán)。

2、校務(wù)公開：學(xué)校凡涉及教職工切身利益的內(nèi)管改方案，津貼發(fā)放，評優(yōu)晉級，大量物資采購，學(xué)校財(cái)務(wù)收支等必須在教職工大會(huì)、校園電視網(wǎng)、校務(wù)公開欄等進(jìn)行公開，同時(shí)由教代會(huì)、工會(huì)組成學(xué)校財(cái)經(jīng)內(nèi)審小組，對學(xué)校的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，以保證教職工的知情權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)。

3、干部民主評議：各級教育工會(huì)負(fù)責(zé)人和教代會(huì)成員都是各單位民主評議考核組成員，每年工會(huì)牽頭由教代會(huì)對學(xué)校中層以上干部進(jìn)行民主評議。聽取干部的述職報(bào)告，對干部的德、勤、能、績、廉進(jìn)行民主評議，實(shí)行無記名投票。凡群眾無記名投票滿意度未達(dá)90的不能評為優(yōu)秀，未達(dá)60的不參與考核獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話，歡迎廣大教職工對校務(wù)公開和民主評議干部進(jìn)行公開監(jiān)督。

4、完善勞動(dòng)爭議調(diào)解組織。各單位由工會(huì)、行政、教代會(huì)代表組成各級勞動(dòng)爭議調(diào)解小組，接受教職工在招應(yīng)聘中的有關(guān)爭議申訴。

5、重視工會(huì)工作，充分發(fā)揮工會(huì)組織的四大作用

充分認(rèn)識到在新時(shí)期新的形勢下，要充分發(fā)揮工會(huì)是黨聯(lián)系群眾橋梁和紐帶作用，是國家政權(quán)的基礎(chǔ)作用，維護(hù)職工合法權(quán)利的維權(quán)作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工建設(shè)小康社會(huì)的凝聚團(tuán)結(jié)作用。不斷推進(jìn)學(xué)校的政治文明和民主法制建設(shè)，抓好教代會(huì)規(guī)范化、制度化建設(shè)，按時(shí)進(jìn)行教代會(huì)的換屆補(bǔ)選，保證每年必須召開兩次以上教代會(huì)會(huì)議，對教代會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)。對教代會(huì)的提案、建議、