第一篇：我國腐敗現(xiàn)象的新特點及原因剖析

我國腐敗現(xiàn)象的新特點及原因剖析

一、我國腐敗現(xiàn)象的新特點

（一）腐敗類型增加。從腐敗類型來看，個體腐敗與群體腐敗并存，串案、窩案和法人犯罪案件增多。違法違紀者往往在政治上拉幫結派，經(jīng)濟上相互牽連，結成了利益同盟，一榮俱榮，一損俱損，所以群體性、幫派性的特征更具明顯。在一些大案、要案中，往往是帶出一個個

串案、窩案。

（二）腐敗主體蔓延。

從腐敗行為主體來看，行為主體從基層向中層、高層領導干部蔓延，“一把手”腐敗現(xiàn)象嚴重。自從進入90年代，黨內高層干部腐敗現(xiàn)象日益嚴重，已由昔日的縣處級向地廳級、省部級發(fā)展。在一些大案中“一把手”違紀違法較為突出。2009年全年落馬的省部級(含副部級)高官有17人。

（三）腐敗區(qū)域擴展。從腐敗發(fā)生區(qū)域來看，腐敗從改革開放之初的一般經(jīng)濟管理部門擴散到黨政領導機關、行政執(zhí)法機關和司法機關等要害部門。就連新聞出版、學術教育界也未能幸免。管理黨風廉政工作、查處腐敗分子的機關也出現(xiàn)了腐敗現(xiàn)象，近幾年紀檢監(jiān)察干部貪贓枉法、徇情枉法，以及自身腐敗、包庇腐敗現(xiàn)象行為時有發(fā)生。

上述特點全景式地展示了目前我國腐敗現(xiàn)象的現(xiàn)狀。一直以來，我們黨和國家不謂不重視，也采取了一系列措施，但為何仍不盡如人意？原因主要有：

二、腐敗產生的原因

（一）價值失范、道德約束乏力導致腐敗。

改革開放以來，鄧小平雖然一再強調要堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，但在相當長的一段時間里，始終是沒有很好地得到解決。在宣傳教育、社會輿論、識人用人等方面，與無產階級道德觀念大有所悖，致使一些人產生了模糊觀念和錯誤心態(tài)：認為廉政吃虧，等待觀望；法不責眾，隨波逐流；你撈我撈大家撈，不撈白不撈。

（二）分配不公和公務員低薪導致腐敗。

改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展世界矚目，但地區(qū)、部門、行業(yè)之間的收入差別很大，國家工作人員工資低，且上下級之間又不統(tǒng)一。特別是分配不公中的不良暴富，對社會起了不良示范作用，一些意志薄弱者競相效仿。原先的心理平衡被打垮，取而代之是一種“吃虧”、“補償”心理。一些高官比大款，追享受，走向墮落。縣鄉(xiāng)基層干部攀行業(yè)、比部門，千方百計撈油摸水。這種“心理不平衡”是清官變貪官的“思想鋪墊”，公仆變蛀蟲的“精神基礎”。

（三）對腐敗行為打擊懲治不力導致腐敗。

復雜的社會關系網(wǎng)絡給腐敗分子帶來一種僥幸心理，有的自恃有老同鄉(xiāng)、老親戚、老同學、老同事掌權，碰碰高壓線，搞點小動作，不會出事。一些司法人員徇情枉法、貪贓枉法，辦“人情案”、“關系案”，使一些腐敗分子得以漏網(wǎng)、逍遙法外。對于一些手握大權的人來說，任人唯親、培植親信、徇私舞弊等尋求支持。而對于被保護者來說，尋求庇護以謀取職位而被迫編織各種關系網(wǎng)、拉關系、走后門、請客送禮。為此，各種腐敗現(xiàn)象也相伴而生。腐敗的收益大于風險，使一些人產生僥幸心理，鋌而走險。腐敗的原因很多，黨風不正和公民文化素質的低下也是滋生大量腐敗現(xiàn)象產生的因素。公民文化不發(fā)達，壓抑了人民群眾對政治的參與和對國家的有效監(jiān)督。只有深刻的探尋腐敗產生及其蔓延的原因，才能確立有效的對策，這是當前嚴峻的反腐形勢的迫切要求。

參考文獻：

[1]過勇.經(jīng)濟轉軌滋生腐敗機會的微觀機制研究——從594個腐敗要案中得出的結論[J].經(jīng)濟社會體制比較.2006(05)

[2]李曉鵬.我國現(xiàn)階段反腐敗存在的問題和對策研究[J].改革與開放.2010(06)

第二篇：當前我國腐敗現(xiàn)象的新特點與反腐敗的對策

當前我國腐敗現(xiàn)象的新特點與反腐敗的對策

一、當前我國腐敗現(xiàn)象的新特點

當前我國的腐敗出現(xiàn)了一些新的特征：由收錢收物的“硬腐敗”發(fā)展為接受各種服務、旅游出國等“好處”的“軟腐敗”；由個人撈錢的“小腐敗”上升為集體福利、揮霍公款的“大腐敗”；由內資企業(yè)的“內資腐敗”發(fā)展為外資企業(yè)參與商業(yè)賄賂的“外資腐敗”；由一人出事的“單案”擴大為一揪一串的“窩案”。具體來講，腐敗現(xiàn)象具有的特點是：

其一，群體化。湖南省郴州市委原書記李大倫腐敗案發(fā)后牽涉人員達160余人；“慕馬腐敗大案”涉案人員達142人；湖北襄樊市委書記孫楚寅落馬，牽出領導干部70余人；2009年8月原巢湖市委書記周光全被判處無期徒刑，隨著周光全的被查處，安徽省巢湖市有14名黨政官員受到免職處分或被判刑，這些被處理的官員都有著向周光全行賄以謀取利益的“不良記錄”。可以說，一些腐敗敗露后，往往引發(fā)所轄地區(qū)官場的“大面積塌方”。腐敗分子在政治上拉幫結派，經(jīng)濟上相互牽連，結成了利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的群體性，即“窩案”、“串案”。其主要特征一是涉案人員眾多；二是涉案人在政治上喪失黨性原則，形成了具有緊密人身依附性質的關系網(wǎng)；三是在經(jīng)擠上互相利用，結成了利益共同體。

其二，高官化。近年來，在黨中央領導下，中央紀委、監(jiān)察部查處了原中央政冶局委員、上海市委原書記陳良宇，貴州省委原書記、省人大常委會原主任劉方仁，國土資源部原部長田鳳山，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝，安徽省原副省長王懷忠，北京市原副市長劉志華，山東省委原副書記、青島市委原書記杜世成，國家統(tǒng)計局原局長邱曉華等一批高級干部違紀違法案件。據(jù)公開資料統(tǒng)計，2003年至2007年的五年間，共有35名副部級以上官員落馬，年均七人。2009年8月27日，中央紀委發(fā)布消息，通報了對廣東省原政協(xié)主席陳紹基嚴重違紀違法問題的處理結果，決定給予陳紹基開除黨籍、開除公職處分。海外媒體對此評價稱，2009年1—8月，“六名副省級以上官員被集中查處，彰顯出中央反腐敗的決心和力度”。9月份后又相繼查處了貴州省政協(xié)主席黃瑤、遼寧省人大副主任宋勇、寧夏回族自治區(qū)副主席李堂堂的問題。12月份查處了中國移動集團公司的黨組書記、副總裁張春江的問題。2009年全年落馬的省部級（含副部級）高官有17人。

其三，巨額化。腐敗涉及的金額巨大，動則就是上千萬甚至上億元。2009年已經(jīng)基本查明涉案的3l位國企企業(yè)家犯罪涉案金額累計達34.0466億元，人均涉案金額高達l.0982億元；其中涉及貪污、受賄的國企企業(yè)家30人共計貪污、受賄9.3273億元，人均貪污、受賄3109萬元；涉及挪用公款的國企企業(yè)家9人，累計挪用公款12.9387億元，人均挪用公款1.4376億元。

其四，期權化。“權力期權化”交易的是一種“權利”，其不直接涉及錢物，因而形式和過程隱蔽，相互兌現(xiàn)往往是間接而不是直接的，如高薪任職、分給股權、優(yōu)厚待遇等。腐敗分子進行權力操作可以用“扶持企業(yè)、促進發(fā)展”為借口，即使損害國家利益也可以用“改革代價”遮掩，過程隱蔽，其交易方不是在職干部，甚至可能不是其本人，對象和內容都較為隱蔽。“權力期權化”改變了腐敗獲利的時間和方式，為腐敗分子手中的“權力資源”提供了最大限度的變現(xiàn)可能。它可以是權力享受權力回報，在離職前安插親信或選定“接班人”，為自己遙控權力作打算；可以是權力享受資本回報，在位時為企業(yè)牟利，辭職或退休后到企業(yè)“高薪打工”；也可以是資本享受權力回報，利用在位時積累下的“活動能量”換取企業(yè)股權或創(chuàng)業(yè)資本。這樣，不僅可以為自己預留“出路”、“退路”，還可以“封妻蔭子”，由受益方資助親人子女出國留學或提供創(chuàng)業(yè)資本。如廣東省原高級法院院長麥崇楷就為其子換取了數(shù)百萬的企業(yè)股權。

其五，潛規(guī)則化。從文化上看，我國是一個宗法倫理社會，血緣觀念極強、法制觀念薄弱，這種特定的文化觀念也為腐敗行為的發(fā)生孕育了土壤。在中國文化中有很多消極的因素是滋生腐敗的條件，如“潛規(guī)則”文化在官場中流行，很多行為規(guī)則不公諸于世而是如“黑市”交易，公諸于世的規(guī)則，大家又不遵守。再例如“消解”文化，中國文化中有一種消解制度的傾向，在現(xiàn)實中就是“上有政策，下有對策”。另外，還有“圈子”文化，社會上流傳著這樣一句話：進了班子還要進圈子，進班子不進圈子等于沒進班子，進了班子不如進圈子，進了圈子不進班子等于進了班子。入圍的干部爭寵，不入圍的干部被剔除，這種示范效果迫使大多數(shù)干部去遵從新的游戲規(guī)則。從追求庇護到跑官買官，并按照這一游戲規(guī)則所提供的激勵機制來作出自己的行為選擇，使正直的干部越來越難以生存。

其六，國際化。有的腐敗分子利用資本跨地域、跨行業(yè)、跨國境流動的機會，與地區(qū)外、行業(yè)外、境外的不法分子相勾結，共同犯罪；有的利用國際間法律的差異，國內犯罪，國外洗錢；有的以境外商人為合作對象，在為對方牟利后，在境外“交易”，贓款贓物滯存境外。一些涉案的黨政干部特別是關鍵涉案人員一有風吹草動即隨時出逃。“裸體官員”問題浮出水面，暴露出以往外逃貪官貪腐時“留一手”（即任職期間有意將妻兒送出國，獨自一人在國內），貪腐行為敗露后立即逃往國外的腐敗謀略。而某些干部利用出國考察機會滯留不歸的情況更是暴露出貪官風險意識的增長。

其七，新型化。在新興領域開展反腐敗斗爭是我們面臨的一個重要任務。銀行、證券、保險、信托、拍賣等方面的反腐敗措施比較少導致新興領域腐敗案件頻繁發(fā)生，在這些領域中，腐敗呈現(xiàn)出金融化、虛擬化的特點。與異性直接相關的腐敗現(xiàn)象不可輕視，中紀委研究室原副主任、中紀委北京培訓中心原主任、原中央先進性教育活動辦公室副主任劉春錦指出：受處分的廳局級干部中，90％的落馬貪官都有包養(yǎng)情人，甚至有多個貪官共用一個情人的現(xiàn)象。原天門市委書記張二江甚至把“小姐”帶到家里嫖宿。被“雙規(guī)”后，張二江供述了自己曾同107名婦女發(fā)生過不正當性關系，天門人戲稱張二江是“梁山寨主”。

二、深入推進反腐敗斗爭的戰(zhàn)略對策

（一）擴大黨內民主的實現(xiàn)方式，以民主制度建設來推動反腐敗的深入

1.在全國縣市逐步實行以下制度：（1）黨代會年會制。縣市黨代會由過去的五年召開一次，改為每年召開一次。黨代會年會的主要任務是聽取和審議縣委、縣紀委工作報告和縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組的書面工作報告；討論和決定全縣政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展和黨的建設方面的重大問題；對縣委委員的工作進行評議。（2）黨代表直選制。黨代表由過去的間接選舉改為競爭性直選。過去的縣級黨代表候選人，一般是由黨組織提名或推薦，在基層黨員代表會議上，按照很少的差額甚至等額選舉產生。實行直選以后，黨代表改由黨員直接提名、個人自薦報名，通過預選按得票多少確定候選人，縣級領導干部也必須通過提名參加預選才能成為候選人。候選人的差額必須達到30％以上，由所在選舉單位的黨員直接投票產生。（3）黨代表常任制。黨代表的任期與本屆黨代會的屆期相同。在任期內，黨代表享有在大會期間的選舉權、審議權、重大事項決定權、質詢權、提出罷免案權、評議權以及閉會期間的學習培訓權、調研視察權、提出意見建議權等權力，充分發(fā)揮黨代表的作用。（4）評議制。在黨代會年會上，黨代表要對縣委、縣紀委領導班子進行評議，按照滿意、基本滿意、不滿意三個等次無記名投票表決；對“三個黨組”的工作報告要進行評議，確認報告是否通過；縣委委員向黨代表述職，黨代表對縣委委員進行評議，評議分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，以無記名投票方式進行，評議結果作為考核縣委委員工作的重要依據(jù)；屆中，還須對縣委委員進行一次信任投票，信任票分為滿意、基本滿意、不滿意三個等次。評議結果在代表大會上公布，對不滿意票超過30％的領導班子，必須寫出書面整改報告，針對存在的問題，認真整改并及時向黨代表公布。

2.制定完善的、科學的常委會議事規(guī)則和制度，保證黨內決策的民主化。必須盡快制定標準的常委會議事規(guī)則和相關制度。規(guī)則包括：界定常委會需要討論的重大事項的范圍與確切內容；書記與副書記、常委之間關系的平等性，以及常委討論權的保證制度；常委會議事的具體程序等。

3.利用人民民主反腐敗。要充分利用人民代表大會制度的監(jiān)督作用，發(fā)揮人民代表的職能，推進反腐敗工作。如2006年通過的《監(jiān)督法》創(chuàng)設了在人大閉會期間由各級人大常委會對“一府兩院”的專項工作報告進行審議的制度，這一制度增加了各級人大常委會對“一府兩院”實施憲法和法律活動監(jiān)督的主動性和經(jīng)常性，保證了各級人大作為國家權力機關在重大問題和重大事項上的決定權。

（二）加強選人用人的制度建設

1.完善初始提名權制度。要提高領導干部選拔任用的科學性和準確性，必須科學合理地規(guī)范干部任用初始提名程序，實現(xiàn)“由少數(shù)人選少數(shù)人”到“由多數(shù)人選人、在多數(shù)人中選人”，為此要做到：（1）明確范圍，保證初始提名推薦人員的廣泛性，科學界定行使初始推薦提名權的人員范圍。（2）規(guī)范程序，強化初始推薦提名權的制度安排。四個程序：一是組織部門制定發(fā)放《干部選拔任用初始推薦提名公告》，公告空缺職位，做到群眾知情。二是制定發(fā)放《干部選拔任用初始推薦提名表》，實施署名推薦，實行責任追究。三是執(zhí)行資格雙審，嚴把入口關。對照職位資格條件，對人選進行資格初審。四是綜合分析結果，確定考察對象。

2.建立干部推薦說明書制度。貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，逐步實行干部推薦說明書制度。個人向黨組織推薦領導干部人選，必須負責地寫出推薦材料，填寫干部推薦說明書并署名，經(jīng)組織（人事）部門審核后，按照規(guī)定程序進行民主推薦，得不到所在單位多數(shù)群眾擁護的，不得列為考察對象。

3.實施“考任分離”制度。“考任分離”制度就是將干部的任用從時間和空間上分割開來。考察時不任用，任用時不需要再考察。這一制度的好處：一是可以降低用人上的風險，對在公開選拔中一時難以把握的人選，可以先“放一放”，通過工作實踐作進一步的了解和考察。二是可以充分利用公開選拔的成果。對在公開選拔中成績突出、綜合素質較高但因職位所限未任用的優(yōu)秀人員，可先納入領導干部人才庫，在適當?shù)臅r候再予以任用，這既充分利用了公開選拔成果，又節(jié)約了人才開發(fā)成本。三是留出了對干部進行全面考察的時間。可以有足夠的時間通過掛職鍛煉等多種方法對擬用人選進行全面的定量和定性考察。

4.推廣離崗考察制度。所謂離崗考察制度，就是指主要領導干部獲得提拔需要離崗時，在公示提拔信息以后，適度延長公示時間，令其脫離原工作崗位，暫不進行新的任命或暫不就任新職，而是安排其到黨校進行為期至少三個月的培訓。在此期間可以排除干擾，使“一把手”得到最充分的監(jiān)督。這有利于建立健全科學的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，進一步擴大干部選拔任用工作中的民主，完善選拔任用決策機制，防止考察失真、“帶病提拔”等問題。有一些干部“帶病”的問題會在離崗考察期間顯露出來。

（三）進一步強化反腐倡廉教育

1.圍繞社會主義核心價值體系的構建，大力推進廉政文化建設。從理論上看，廉政教育不是孤立的，而是整個社會大系統(tǒng)的一個組成部分。同時，廉政教育直接面對的是思想觀念層面上的存在，因此，不能把廉政教育狹隘化，而是要把廉政教育與社會主義先進文化有機結合起來，大力推進廉政文化建設。社會文化的內核在于價值觀念，許多腐敗現(xiàn)象的發(fā)生、腐敗分子的墮落，都與價值觀念的崩塌息息相關。從一定意義上看，腐敗與反腐敗既是一場政治斗爭，也是其背后起支撐作用的文化價值觀的“價值博弈”。因此，廉政教育必須緊緊圍繞社會主義核心價值體系的構建，密切結合社會主義榮辱觀的教育，因勢利導，大力弘揚以腐敗為恥、以廉潔為榮的先進價值觀念。

2.善于從大貪案件中總結出小蠹演化為大貪的內在規(guī)律性，不斷進行倡廉教育。大貪往往是從小蠹演化而來的，沒有天生的大貪。從近幾年查處的一些案件看，腐敗分子一般都是從貪小開始的，得手后膽子越來越大，手段越來越多，從小到大，從隱蔽到公開，直至無法自拔。有的官員日常生活中對于“吃一點、拿一點、要一點、卡一點”不以為然，認為是小事一樁，無礙大節(jié)；一些官員對于“小腐”習以為常，逢年過節(jié)收“禧禮”、子女嫁娶收“紅禮”、生日壽辰收“壽禮”、喪葬之際收“白禮”，以為是人情世故算不得什么。安徽省阜陽市原市長肖作新就是靠這些不起眼的“小打小鬧”發(fā)家致富，聚斂起數(shù)千萬元的家產，最終成為貪得無厭的“巨貪”。

3.在市場經(jīng)濟條件下要大力弘揚巴黎公社原則所體現(xiàn)的奉獻精神。作為無產階級奪取政權的初次嘗試，巴黎公社“為了防止國家和國家機關由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕@種現(xiàn)象在至今所有的國家中都是不可避免的——采取了兩個可靠的辦法。第一，它把行政、司法和國民教育方面的一切職位由普選選出的人擔任，而且規(guī)定選舉者可以隨時撤換被選舉者。第二，它對所有公務員，不論職位高低，都只付給跟其他工人同樣的工資。公社所曾付過的最高薪金6000法郎。這樣，即使公社沒有另外給代表機構的代表簽發(fā)限權委托書，也能可靠地防止人們去追求升官發(fā)財了”。

（四）堅定不移地推進領導干部個人財產申報等制度建設

1.逐步完成領導干部從個人收入申報制度向家庭財產申報制度的過渡。財產申報制度，即有關財產申報、登記和公布的制度，被稱為“陽光法”。它使公職人員的財產受到了嚴格監(jiān)督。任何個人財產的不良變動都會受到查處。對于建立財產登記申報制度，許多國家的做法是：首先，制定財產申報方面的法律；其次，建立接受和審查申報書的機構；最后，定期審查和公布財產公布書。我們國家要盡快制定并實施財產申報制度：（1）制度內容。領導干部要報告本人、配偶及由其撫養(yǎng)的子女的家庭財產，包括大額現(xiàn)金、存款、有價證券、房產、汽車、債權債務等主要家庭財產。（2）中央巡視組采取例行的抽查制度，譬如每年抽查1%-5%的領導干部的個人財產。對于抽查中發(fā)現(xiàn)的不如實申報的干部，就一查到底決不姑息，這種不確定性的威懾力比簡單的懲罰措施更大。（3）對于競爭上崗的領導干部，必須在一定范圍、一定層面上對其財產予以公開公布，對那些沒有公開、公布的財產，一經(jīng)查明予以沒收充公，并取消三年提名資格。

2.建立健全領導干部親屬出國留學、定居申報制度。據(jù)有關統(tǒng)計資料，全國近年查辦的不少腐敗官員都將子女送到國外深造。原北京市交通局副局長、首發(fā)公司董事長兼黨委書記畢玉璽斂財?shù)淖畲蟆皠恿Α本褪瞧溥h在英國留學的兒子。有些高官，如云南省前省長李嘉廷也是從為兒子籌錢出國留學時開始走向墮落的。遼寧省原副省長劉克田在案發(fā)后說：“看到別人送子女出國留學，特別是進入國外名牌學府，自己也不甘落后，總想為子女多創(chuàng)造一些條件。”正是在這種心態(tài)下，他一邊把女兒送出國留學，一邊大肆受賄，終于落入法網(wǎng)。對此，應進一步完善并在全國推廣領導干部親屬子女出國留學、定居申報備案制度。

（五）完善干部監(jiān)督制度

1.建立和完善經(jīng)濟責任審計制度。該制度規(guī)定領導干部在任期屆中、屆末和晉升、調任、轉任、退休、辭職時要進行任期經(jīng)濟責任審計；審計結果應作為領導干部選拔、調整的重要參考依據(jù)并歸入個人檔案；被審計者如存在經(jīng)濟責任問題，應及時查處。

2．建立和健全責任追究制度，即問責制。該制度要強化黨委（黨組）書記的監(jiān)督責任，明確各級黨委（黨組）書記對本地區(qū)本部門的權力運行負監(jiān)督總責，重點監(jiān)督領導班子成員和下級黨委“一把手”，同時實行重大違紀違法案件問責制，凡黨委（黨組）書記未履行監(jiān)督責任的，追究其監(jiān)督責任。

3．建立和完善干部選拔任用工作責任制。該制度要建立推薦、考察、任用責任制，明確推薦、考察、任用等關鍵環(huán)節(jié)的責任主體、責任要求、違規(guī)行為和責任后果。針對干部選拔任用過程中的各責任主體，就干部選拔任用過程中的推薦、考察、決定三個環(huán)節(jié)的規(guī)定加以細化，制定具體的工作規(guī)范、操作辦法和監(jiān)督措施，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的選拔任用工作責任體系。

4．建立和健全談心談話制度。該制度要求落實任前廉政談話，上級黨組織對新上任的領導干部要進行廉政談話，要求其提高廉潔自律的自覺性，既要干凈干事，又要主動抓好管轄范圍內的廉政建設。要求落實定期談話，上級黨組織每年至少要找下級領導干部談話一次，特別是當領導干部職務發(fā)生變動和退休時、個人遇有重大事項時、班子內部出現(xiàn)不團結苗頭時，群眾有較多反映時應及時進行談話。

5．建立和完善考核制度。該制度要求每年結合班子考察黨風廉政建設情況，對領導干部落實情況進行一次考核。考核時，領導干部要在干部群眾大會上進行一次述職述廉報告，并在一定范圍內組織民主測評，考核和民主測評結果應向本人反饋，述職述廉報告要交上級黨組織備案。民主測評中，“不稱職”票超過一定比例的，視情況作出組織調整或免職、責令辭職、降職的處理。將述職述廉、評議結果、整改措施等作為考核、評價領導的重要依據(jù)存入檔案。

6．建立和健全廉政監(jiān)督員制度。各單位要聘請廉政監(jiān)督員，對廉政監(jiān)督員的建議和意見，要認真辦理，及時向本人反饋。

7．建立和完善班子成員相互監(jiān)督制度。班子成員對其他成員違紀違法情況故意隱瞞、不匯報的，一把手明知班子成員有違紀違法情況而不提醒、不批評、不匯報的，要追究其責任。

8．建立和健全巡視制度。上級部門要通過巡視，定期或不定期地對落實一把手監(jiān)督及干部八小時外管理的情況實施檢查監(jiān)督。

（文/中國社會科學院與馬克思主義研究院研究員、中國馬克思主義研究二部副主任 辛向陽）

第三篇：當前我國腐敗現(xiàn)象的新特點與反腐敗的對策

當前我國腐敗現(xiàn)象的新特點與反腐敗的對策

隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展和變遷，當前腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)了一些新的特征，包括群體化、高管化、巨額化、期權化、潛規(guī)則化、國際化和新型化。反腐敗必須擴大黨內民主和發(fā)展人民民主，加強選人用人制度建設，強化反腐倡廉教育，推進領導干部財產申報制度建設，完善干部考核與監(jiān)督制度等。

一、當前我國腐敗現(xiàn)象的新特點

當前我國的腐敗出現(xiàn)了一些新的特征：由收錢收物的“硬腐敗”發(fā)展為接受各種服務、旅游出國等“好處”的“軟腐敗”;由個人撈錢的“小腐敗”上升為集體福利、揮霍公款的“大腐敗”;由內資企業(yè)的“內資腐敗”發(fā)展為外資企業(yè)參與商業(yè)賄賂的“外資腐敗”;由一人出事的“單案”擴大為一揪一串的“窩案”。具體來講，腐敗現(xiàn)象具有的特點是：

其一，群體化。湖南省郴州市委原書記李大倫腐敗案發(fā)后牽涉人員達160余人“;慕馬腐敗大案”涉案人員達142人;湖北襄樊市委書記孫楚寅落馬，牽出領導干部70余人。腐敗分子在政治上拉幫結派，經(jīng)濟上相互牽連，結成了利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的群體性，即“窩案”、“串案”。其主要特征一是涉案人員眾多;二是涉案人在政治上喪失黨性原則，形成了具有緊密人身依附性質的關系網(wǎng);三是在經(jīng)濟上互相利用，結成了利益共同體。

其二，高官化。近年來，在黨中央領導下，中央紀委、監(jiān)察部查處了原中央政冶局委員、上海市委原書記陳良宇，貴州省委原書記、省人大常委會原主任劉方仁，國土資源部原部長田鳳山，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝，安徽省原副省長王懷忠，北京市原副市長劉志華，山東省委原副書記、青島市委原書記杜世成，國家統(tǒng)計局原局長邱曉華等一批高級干部違紀違法案件。據(jù)公開資料統(tǒng)計，2003年至2007年的五年間，共有35名副部級以上官員落馬，年均7人。

其三，巨額化。腐敗涉及的金額巨大，動則就是上千萬甚至上億元。2009年已經(jīng)基本查明涉案的3l位國企企業(yè)家犯罪涉案金額累計達34.0466億元，人均涉案金額高達l.0982億元;其中涉及貪污、受賄的國企企業(yè)家30人共計貪污、受賄9.3273億元，人均貪污、受賄3109萬元;涉及挪用公款的國企企業(yè)家9人，累計挪用公款12.9387億元，人均挪用公款1.4376億元。

其四，期權化“。權力期權化”交易的是一種“權利”，其不直接涉及錢物，因而形式和過程隱蔽，相互兌現(xiàn)往往是間接而不是直接的，如高薪任職、分給股權、優(yōu)厚待遇等。腐敗分子進行權力操作可以用“扶持企業(yè)、促進發(fā)展”為借口，即使損害國家利益也可以用“改革代價”遮掩，過程隱蔽，其交易方不是在職干部，甚至可能不是其本人，對象和內容都較為隱蔽“。權力期權化”改變了腐敗獲利的時間和方式，為腐敗分子手中的“權力資源”提供了最大限度的變現(xiàn)可能。它可以是權力享受權力回報，在離職前安插親信或選定“接班人”，為自己遙控權力作打算;可以是權力享受資本回報，在位時為企業(yè)牟利，辭職或退休后到企業(yè)“高薪打工”;也可以是資本享受權力回報，利用在位時積累下的“活動能量”換取企業(yè)股權或創(chuàng)業(yè)資本。這樣，不僅可以為自己預留“出路”、“退路”，還可以“封妻蔭子”，由受益方資助親人子女出國留學或提供創(chuàng)業(yè)資本。

其五，潛規(guī)則化。從文化上看，我國是一個宗法倫理社會，血緣觀念極強、法制觀念薄弱，這種特定的文化觀念也為腐敗行為的發(fā)生孕育了土壤。在中國文化中有很多消極的因素是滋生腐敗的條件，如“潛規(guī)則”文化在官場中流行，很多行為規(guī)則不公諸于世而是如“黑市”交易，公諸于世的規(guī)則，大家又不遵守。再例如“消解”文化，中國文化中有一種消解制度的傾向，在現(xiàn)實中就是“上有政策，下有對策”。另外，還有“圈子”文化，入圍的干部爭寵，不入圍的干部被剔除，這種示范效果迫使大多數(shù)干部去遵從新的游戲規(guī)則。使正直的干部越來越難以生存。

其六，國際化。有的腐敗分子利用資本跨地域、跨行業(yè)、跨國境流動的機會，與地區(qū)外、行業(yè)外、境外的不法分子相勾結，共同犯罪;有的利用國際間法律的差異，國內犯罪，國外洗錢;有的以境外商人為合作對象，在為對方牟利后，在境外“交易”，贓款贓物滯存境外。一些涉案的黨政干部特別是關鍵涉案人員一有風吹草動即隨時出逃“。裸體官員”問題浮出水面，暴露出以往外逃貪官貪腐時“留一手”(即任職期間有意將妻兒送出國，獨自一人在國內)，貪腐行為敗露后立即逃往國外的腐敗謀略。而某些干部利用出國考察機會滯留不歸的情況更是暴露出貪官風險意識的增長。

其七，新型化。在新興領域開展反腐敗斗爭是我們面臨的一個重要任務。銀行、證券、保險、信托、拍賣等方面的反腐敗措施比較少導致新興領域腐敗案件頻繁發(fā)生，在這些領域中，腐敗呈現(xiàn)出金融化、虛擬化的特點。與異性直接相關的腐敗現(xiàn)象不可輕視，中紀委研究室原副主任、中紀委北京培訓中心原主任、原中央先進性教育活動辦公室副主任劉春錦指出：受處分的廳局級干部中，90%的落馬貪官都有包養(yǎng)情人，甚至有多個貪官共用一個情人的現(xiàn)象。

二、深入推進反腐敗斗爭的戰(zhàn)略對策

(一)擴大黨內民主的實現(xiàn)方式，以民主制度建設來推動反腐敗的深入

1.在全國縣市逐步實行以下制度：(1)黨代會年會制。縣市黨代會由過去的五年召開一次，改為每年召開一次。討論和決定全縣政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展和黨的建設方面的重大問題;對縣委委員的工作進行評議。(2)黨代表直選制。黨代表由過去的間接選舉改為競爭性直選。(3)黨代表常任制。(4)評議制。在黨代會年會上，黨代表要對縣委、縣紀委領導班子進行評議。

2.制定完善的、科學的常委會議事規(guī)則和制度，保證黨內決策的民主化。必須盡快制定標準的常委會議事規(guī)則和相關制度。規(guī)則包括：界定常委會需要討論的重大事項的范圍與確切內容;書記與副書記、常委之間關系的平等性，以及常委討論權的保證制度;常委會議事的具體程序等。

3.利用人民民主反腐敗。要充分利用人民代表大會制度的監(jiān)督作用，發(fā)揮人民代表的職能，推進反腐敗工作。

(二)加強選人用人的制度建設

1.完善初始提名權制度。要提高領導干部選拔任用的科學性和準確性，必須科學合理地規(guī)范干部任用初始提名程序，實現(xiàn)“由少數(shù)人選少數(shù)人”到“由多數(shù)人選人、在多數(shù)人中選人”。

2.建立干部推薦說明書制度。貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，逐步實行干部推薦說明書制度。

3.實施“考任分離”制度“。考任分離”制度就是將干部的任用從時間和空間上分割開來。考察時不任用，任用時不需要再考察。留出對干部進行全面考察的時間。可以有足夠的時間通過掛職鍛煉等多種方法對擬用人選進行全面的定量和定性考察。

4.推廣離崗考察制度。所謂離崗考察制度，就是指主要領導干部獲得提拔需要離崗時，在公示提拔信息以后，適度延長公示時間，令其脫離原工作崗位，暫不進行新的任命或暫不就任新職，而是安排其到黨校進行為期至少三個月的培訓。在此期間可以排除干擾，使“一把手”得到最充分的監(jiān)督。這有利于建立健全科學的干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，進一步擴大干部選拔任用工作中的民主，完善選拔任用決策機制，防止考察失真“、帶病提拔”等問題。有一些干部“帶病”的問題會在離崗考察期間顯露出來。

(三)進一步強化反腐倡廉教育

1.圍繞社會主義核心價值體系的構建，大力推進廉政文化建設。密切結合社會主義榮辱觀的教育，因勢利導，大力弘揚以腐敗為恥、以廉潔為榮的先進價值觀念。

2.善于從大貪案件中總結出小蠹演化為大貪的內在規(guī)律性，不斷進行倡廉教育。大貪往往是從小蠹演化而來的，沒有天生的大貪。從近幾年查處的一些案件看，腐敗分子一般都是從貪小開始的，得手后膽子越來越大，手段越來越多，從小到大，從隱蔽到公開，直至無法自拔。

3.在市場經(jīng)濟條件下要大力弘揚巴黎公社原則所體現(xiàn)的奉獻精神。

(四)堅定不移地推進領導干部個人財產申報等制度建設

1.逐步完成領導干部從個人收入申報制度向家庭財產申報制度的過渡。

2.建立健全領導干部親屬出國留學、定居申報制度。據(jù)有關統(tǒng)計資料，全國近年查辦的不少腐敗官員都將子女送到國外深造。他們一邊把女兒送出國留學，一邊大肆受賄，終于落入法網(wǎng)。對此，應進一步完善并在全國推廣領導干部親屬子女出國留學、定居申報備案制度。

(五)完善干部監(jiān)督制度

1.建立和完善經(jīng)濟責任審計制度。該制度規(guī)定領導干部在任期屆中、屆末和晉升、調任、轉任、退休、辭職時要進行任期經(jīng)濟責任審計;審計結果應作為領導干部選拔、調整的重要參考依據(jù)并歸入個人檔案;被審計者如存在經(jīng)濟責任問題，應及時查處。

2.建立和健全責任追究制度，即問責制。

3.建立和完善干部選拔任用工作責任制。該制度要建立推薦、考察、任用責任制，明確推薦、考察、任用等關鍵環(huán)節(jié)的責任主體、責任要求、違規(guī)行為和責任后果。

4.建立和健全談心談話制度。該制度要求落實任前廉政談話，上級黨組織對新上任的領導干部要進行廉政談話，要求其提高廉潔自律的自覺性，既要干凈干事，又要主動抓好管轄范圍內的廉政建設。

5.建立和完善考核制度。該制度要求每年結合班子考察黨風廉政建設情況，對領導干部落實情況進行一次考核。

6.建立和健全廉政監(jiān)督員制度。各單位要聘請廉政監(jiān)督員，對廉政監(jiān)督員的建議和意見，要認真辦理，及時向本人反饋。

7.建立和完善班子成員相互監(jiān)督制度。班子成員對其他成員違紀違法情況故意隱瞞、不匯報的，一把手明知班子成員有違紀違法情況而不提醒、不批評、不匯報的，要追究其責任。

8.建立和健全巡視制度。上級部門要通過巡視，定期或不定期地對落實一把手監(jiān)督及干部八小時外管理的情況實施檢查監(jiān)督。

第四篇：談談當代我國腐敗現(xiàn)象的原因及對策

談談當代我國腐敗現(xiàn)象的原因及對策

摘要： 眾所周知，腐敗現(xiàn)象由來已久。在我國當今的社會中, 存在著各種各樣的腐敗現(xiàn)象，對社會產生了惡劣的影響，在社會中也引起了廣泛關注與談論。久而久之，腐敗將逐步蠶食并摧毀人們心中的法律和道德長城，法律和道德長城一旦垮塌，就會在某一特定時期，在特定思潮的引導下突然釋放，從而貽害于社會。正確分析腐敗現(xiàn)象產生、存在和發(fā)展的主要原因, 探討腐敗現(xiàn)象的根源、實質，對于深入進行反腐敗斗爭, 具有重要的現(xiàn)實意義。關鍵詞：腐敗現(xiàn)象原因對策

腐敗現(xiàn)象是國家公職人員濫用公共職權謀取私利的一種不正常的社會現(xiàn)象。凡違反公認的道德準則與行為規(guī)范、濫用權力和公共資源等謀取私利的行為，都可以稱為腐敗。在社會主義的中國，腐敗其實并不是人民民主專政的國家性質和社會主義制度造成的，而恰恰是社會主義制度體現(xiàn)不夠充分、社會主義體制還不完善造成的。腐敗問題從古到今，從中國到世界各國，從社會主義國家到資本主義強國均普遍存在，根治腐敗現(xiàn)象并不是一朝一夕的事情。正如胡錦濤同志所說的那樣：“要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證”。1只有這樣，我們才能更加認真的對待腐敗問題，才能一步一個腳印，持之以恒的去解決腐敗問

題。

腐敗現(xiàn)象如此嚴重，而且?guī)缀踉诟鱾€國家都存在腐敗現(xiàn)象，那么到底腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是什么呢？

享樂主義思想的存在。享樂主義在思想文化和生活方式上強調個人欲望的極度擴張，反對欲望的適度控制；在行為方式上會有奢侈揮霍、腐化墮落、全盤西化、追求享樂、自私狹隘等私欲極度的膨脹。腐敗是既有成本又有收益的，官員對腐敗與否的選擇首先要考慮成本和收益：如果他認為前途重要，他會放棄金錢；而如果他認為金錢對他更重要，他又會放棄前途。在現(xiàn)實中，官員越到退休的時候，越容易產生腐敗的問題，因為在他即將退休的時候，他不會再有升遷的可能，不可能有政治前途的考慮，所以他會很容易選擇貪污腐敗，而最終留下了臭名。

體制上的漏洞和機制的不健全。我國目前的經(jīng)濟、政治和文化體制都還處于改革完善的過程中,許多新建立的制度還不成熟,有些制度還沒有來得及建立,這在客觀上難免會出現(xiàn)制度上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),從而給腐敗分子以可乘之機。而且我國把很大權力集中在國家官員手中，這些人控制著很多別人想要的稀有商品，因此這就為他們的腐敗提供了機會。此外還有社會風氣的混亂……

如何看待當前中國的腐敗現(xiàn)象，關乎著能否有效地預防和遏制腐敗。我國正處在經(jīng)濟高速發(fā)展、社會深刻轉型的時期。歷史經(jīng)驗表明，處于這一時期的國家和政府是腐敗的高發(fā)階段。對

此，我們必須有一個清醒的認識和理性的態(tài)度。

加強領導干部廉政教育。通過教育增強領導干部的愛國主義熱情,使他們樹立正確的人生觀、價值觀，不斷地提高自身素質，抵制各種不良思想的侵蝕，牢記全心全意為人民服務宗旨。正如國家主席習近平同志所說“深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，需要堅持發(fā)揚我們黨在反腐倡廉建設長期實踐中積累的成功經(jīng)驗，需要積極借鑒世界各國反腐倡廉的有益做法，也需要積極借鑒我國歷史上反腐倡廉的寶貴遺產。研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設”。2只有這樣領導干部才能廉潔自身，腐敗才能遠離他們。弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨團結和帶領人民群眾實現(xiàn)國家富強、民族振興的強大精神力量，對抵御各種腐朽思想的侵蝕、保持黨和國家政權永不變質具有重大的意義。

“物必先腐，而后蟲生。”近年來，一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！。3 腐敗的影響是深遠的，在政治上，腐敗影響統(tǒng)治階級內部的團結。在經(jīng)濟方面，腐敗侵吞的社會財富客觀上影響了

社會的擴大再生產。在文化方面，腐敗會導致一種腐敗的文化。在精神上，腐敗現(xiàn)象如果長期得不到治理，人們將對腐敗現(xiàn)象產生麻木和疲勞。對統(tǒng)治者而言，腐敗長期得不到治理，會導致統(tǒng)治者內在的擔憂和恐懼感。

當代大學生是共產主義的接班人。現(xiàn)在我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史任何時期都更有信心有能力實現(xiàn)這個目標，我們應該努力學習科學文化知識，用知識來武裝我們，把腐敗現(xiàn)象扼殺在搖籃里。最后，讓我們立足于現(xiàn)在，著眼于未來，為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而努力奮斗！

注釋：

1《胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第三次全體會議上發(fā)表重要講話》2009年1月13日

2《中共中央政治局第五次集體學習》2013年4月１9日 3《習近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話》2012年11月18日

第五篇：談談當代我國腐敗現(xiàn)象的原因及對策

談談當代我國腐敗現(xiàn)象的原因及對策

摘要： 眾所周知，腐敗現(xiàn)象由來已久。在我國當今的社會中, 存在著各種各樣的腐敗現(xiàn)象，對社會產生了惡劣的影響，在社會中也引起了廣泛關注與談論。久而久之，腐敗將逐步蠶食并摧毀人們心中的法律和道德長城，法律和道德長城一旦垮塌，就會在某一特定時期，在特定思潮的引導下突然釋放，從而貽害于社會。正確分析腐敗現(xiàn)象產生、存在和發(fā)展的主要原因, 探討腐敗現(xiàn)象的根源、實質，對于深入進行反腐敗斗爭, 具有重要的現(xiàn)實意義。關鍵詞：腐敗現(xiàn)象

原因

對策

腐敗現(xiàn)象是國家公職人員濫用公共職權謀取私利的一種不正常的社會現(xiàn)象。凡違反公認的道德準則與行為規(guī)范、濫用權力和公共資源等謀取私利的行為，都可以稱為腐敗。在社會主義的中國，腐敗其實并不是人民民主專政的國家性質和社會主義制度造成的，而恰恰是社會主義制度體現(xiàn)不夠充分、社會主義體制還不完善造成的。腐敗問題從古到今，從中國到世界各國，從社會主義國家到資本主義強國均普遍存在，根治腐敗現(xiàn)象并不是一朝一夕的事情。正如胡錦濤同志所說的那樣：“要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證”。1只有這樣，我們才能更加認真的對待腐敗問題，才能一步一個腳印，持之以恒的去解決腐敗問題。

腐敗現(xiàn)象如此嚴重，而且?guī)缀踉诟鱾€國家都存在腐敗現(xiàn)象，那么到底腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是什么呢？

享樂主義思想的存在。享樂主義在思想文化和生活方式上強調個人欲望的極度擴張，反對欲望的適度控制；在行為方式上會有奢侈揮霍、腐化墮落、全盤西化、追求享樂、自私狹隘等私欲極度的膨脹。腐敗是既有成本又有收益的，官員對腐敗與否的選擇首先要考慮成本和收益：如果他認為前途重要，他會放棄金錢；而如果他認為金錢對他更重要，他又會放棄前途。在現(xiàn)實中，官員越到退休的時候，越容易產生腐敗的問題，因為在他即將退休的時候，他不會再有升遷的可能，不可能有政治前途的考慮，所以他會很容易選擇貪污腐敗，而最終留下了臭名。

體制上的漏洞和機制的不健全。我國目前的經(jīng)濟、政治和文化體制都還處于改革完善的過程中,許多新建立的制度還不成熟,有些制度還沒有來得及建立,這在客觀上難免會出現(xiàn)制度上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),從而給腐敗分子以可乘之機。而且我國把很大權力集中在國家官員手中，這些人控制著很多別人想要的稀有商品，因此這就為他們的腐敗提供了機會。此外還有社會風氣的混亂……

如何看待當前中國的腐敗現(xiàn)象，關乎著能否有效地預防和遏制腐敗。我國正處在經(jīng)濟高速發(fā)展、社會深刻轉型的時期。歷史經(jīng)驗表明，處于這一時期的國家和政府是腐敗的高發(fā)階段。對此，我們必須有一個清醒的認識和理性的態(tài)度。

加強領導干部廉政教育。通過教育增強領導干部的愛國主義熱情,使他們樹立正確的人生觀、價值觀，不斷地提高自身素質，抵制各種不良思想的侵蝕，牢記全心全意為人民服務宗旨。正如國家主席習近平同志所說“深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，需要堅持發(fā)揚我們黨在反腐倡廉建設長期實踐中積累的成功經(jīng)驗，需要積極借鑒世界各國反腐倡廉的有益做法，也需要積極借鑒我國歷史上反腐倡廉的寶貴遺產。研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設”。2只有這樣領導干部才能廉潔自身，腐敗才能遠離他們。

弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨團結和帶領人民群眾實現(xiàn)國家富強、民族振興的強大精神力量，對抵御各種腐朽思想的侵蝕、保持黨和國家政權永不變質具有重大的意義。

“物必先腐，而后蟲生。”近年來，一些國家因長期積累的矛盾導致民怨載道、社會動蕩、政權垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！。3 腐敗的影響是深遠的，在政治上，腐敗影響統(tǒng)治階級內部的團結。在經(jīng)濟方面，腐敗侵吞的社會財富客觀上影響了社會的擴大再生產。在文化方面，腐敗會導致一種腐敗的文化。在精神上，腐敗現(xiàn)象如果長期得不到治理，人們將對腐敗現(xiàn)象產生麻木和疲勞。對統(tǒng)治者而言，腐敗長期得不到治理，會導致統(tǒng)治者內在的擔憂和恐懼感。

當代大學生是共產主義的接班人。現(xiàn)在我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史任何時期都更有信心有能力實現(xiàn)這個目標，我們應該努力學習科學文化知識，用知識來武裝我們，把腐敗現(xiàn)象扼殺在搖籃里。最后，讓我們立足于現(xiàn)在，著眼于未來，為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而努力奮斗！

注釋：

1《胡錦濤同志在第十七屆中央紀委第三次全體會議上發(fā)表重要講話》2009年1月13日

2《中共中央政治局第五次集體學習》2013年4月１9日 3《習近平在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話》2012年11月18日