第一篇：關于進一步優化學校育人環境的實施意見

關于進一步加強校園育人環境建設的實

施意見

校園文化是學校精神文明建設的重要組成部分，具有情境性、持久性、滲透性、暗示性和愉悅性，能夠起到教育人、警示人、提升人的作用。為了進一步推進校園育人環境建設，依據學校精神文明建設實施方案，經2005年10月19日學校精神文明建設領導組會議研究決定，提出校園環境文化規劃實施意見如下。

一、指導思想與遵循原則

（一）指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以優化校園文化環境為基礎，以建設優良的校風、教風、學風為核心，堅持科學發展觀，緊緊圍繞學校“十一五”發展戰略，突出個性特色，全面、長遠規劃和建設健康向上的校園文化環境；突顯人文關愛，強化對全校師生的思想行為和審美情趣的教育與熏陶；突破固有模式，彰顯ISO9001質量管理文化，建設和諧、輕松、團結、關愛的人際關系環境，使先進文化成為學校各項工作的發展動力。

（二）遵循原則

(1)堅持系統規劃、分步實施的原則

(2)堅持重在建設、協調發展的原則

(3)堅持以人為本、德育為先,多角度、多層次、全方位育人的原則

(4)堅持美化、和諧、量力而行的原則

二、組織領導

學校精神文明建設領導組負責對校園育人環境建設的規劃、組織、領導，領導組辦公室（黨群工作部）負責對所有實施方案進行審核。各科室、部門負責策劃與實施。

三、育人環境建設思路

（一）環境文化設置

1、校園區域內文化氛圍營造

以體現學校的特色與風格，近年來的辦學理念與學校精神，反映學校的價值取向等內容為主，設置特色型標志牌、人本化警示語等。

(1)教學樓頂制作“交通技師學院”校牌

(2)校徽、標識體現

(3)學校質量方針、辦學指導思想、育人理念等在校區內體現

(4)各建筑樓、主干道命名

(5)更換國旗旗桿（不銹鋼旗桿）

(6)運動場設置標語

(7)校園區域平面示意圖、指示牌、道路交通標線。

(8)草坪、路燈、洗手間、水房等設置標語牌

實施意見：

校長、書記統籌，辦公室、黨群工作部、總務處負責實施。

時間要求：

11月10日前完成實施方案，根據實際條件爭取于11月30日前基本完成。

2、職能科室（班組）文化氛圍營造

內容：

科室（班組）及人員崗位職責，科室特色標語，職業道德規范，部門服務承諾，共產黨員先鋒崗與監督臺等。

實施意見：

(1)科室（班組）及人員崗位職責由質量管理辦公室統一格式后制作，并確定各科室安裝位置。

(2)部門服務承諾、共產黨員先鋒崗與監督臺由各科室確定內容后，黨群工作部統一格式、組織制作，確定各科室安裝位置。

(3)科室特色標語由各科室自行擬定、提供內容，黨群工作部統一格式后制作。

(4)專業科部要有教師職業道德規范。

時間要求：

11月10日前完成實施方案，爭取12月初具體實施完成。

3、實訓場所文化氛圍營造

內容：

(1)實習實訓場所標牌

(2)實習實訓設備一覽表、功能介紹

(3)實習實訓教師崗位職責、行為規范

(4)實習實訓安全操作規程、有關管理制度

(5)體現實習實訓的標語

實施意見：

在分管校長領導下，由各專業科部選擇確定內容，統一格式后實施。（實習實訓教師行為規范可隨后制訂）

時間要求：

實施方案于11月10日前完成后交回黨群工作部，具體實施爭取于11月30日前完成。

4、教室文化氛圍營造

內容：

(1)國旗

(2)班訓

(3)勵志標語

(4)班級概況欄：班主任照片及個人簡介、班級情況、班干部情況

(5)班級管理欄

(6)學習園地

實施意見：

在分管校長領導下，由學生處、團委具體負責實施。

時間要求：

實施方案于11月10日前完成后交回黨群工作部，具體實施爭取于11月30日前完成。

5、教學樓、信息樓等教學場所文化

(1)教學樓1-7樓樓梯標語、實驗樓1、3樓標語、信息樓1-5樓樓梯標語，以學生為主體，以啟智、勵行為主要目的。綜合教學一樓門廳設置公民道德規范，信

息樓一樓門廳設置中學生日常行為規范。

(2)教學樓8-10樓、實驗樓2樓以教職工為主體，體現學校育人理念。實施意見：

校長、書記負責審核，黨群工作部具體實施。

時間要求：

實施方案于11月10日前完成，具體實施爭取于11月30日前完成。

（二）校園文化內涵

1、加強校園網站、校園廣播、宣傳欄等主陣地建設。充分發揮校園網、校園廣播站、校園宣傳欄的主陣地的宣傳鼓動作用，不斷拓展校園育人環境建設的渠道和空間，透過媒體窗口，向師生展示學校的風格和特色，貼近師生實際、弘揚主旋律，宣傳學校的教育意圖、育人理念，報道學校的特色和亮點，營造別開生面的校園文化，為學校思想政治教育工作創造良好輿論環境。

實施意見：校園信息網絡管理中心負責校園網絡建設與服務。團委要由專人負責校園廣播站的信息收集、編輯、審閱。對現有教學樓前宣傳欄區分教學管理、教研動態、學生管理、招生就業信息、黨政管理等欄目，分別由教學科部、學生處、招生就業指導辦、黨群工作部和辦公室負責確定宣傳內容，黨群工作部統一審核。按照質量管理體系要求，定期進行更換。學生公寓設置宣傳欄，由學生會負責定期更換。

2、加強校園人文環境建設。完善校園文體活動設施及場所建設，規劃建設好學生文藝、體育、科技等活動場所，為學生開展文藝、體育、技能等校園文化活動提供必要的場地和條件。

實施意見：校長、書記負責，黨群工作部、總務處、學生處組織實施。科技、技能等活動，專業科部參與組織配合。

3、加強制度育人環境建設。以貫徹ISO9001質量管理體系標準為契機，堅持以人為本，建立高效有序的科學化、制度化和規范化的管理機制，不斷提高科學民主、依法治校的能力。加強民主管理與監督，發揮好職代會或教職工大會的作用。堅持校務公開，規范辦事程序，凡是涉及學校改革、發展、建設的重大決策，事關教職工民主權利、切身利益、群眾關心的熱點問題的政策規定等事項原則上都要公開。逐步完善各項管理規章制度，使學校的各項工作有章可循、有據可查、有法可依，各項工作進一步規范化、科學化、制度化、人性化。

實施意見：校長、書記負責，質量管理辦公室、黨群工作部具體實施。

4、加強學校服飾育人環境建設。加強校園服飾育人環境建設、注重師生儀容儀表是精神文明建設的重要一環。校服是校園里永遠流動的風景，作為校園風氣的折射，充分反映學生良好的精神風貌和社會滲透力。加強服飾文化，有利于樹規矩、正校風，營造學校的美好形象，培養學生的集體紀律。在原有基礎上，對全校學生校服、運動服、實訓服裝進一步修改，突出藍領特色、交通特色、學校標識和專業特點。同時，對實訓教師工作服進行統一制作。結合學校重大活動，為教職工統一制作服裝。

實施意見：校長、書記負責，辦公室、黨群工作部、學生處具體實施。

5、加強校園形象育人環境建設。規范對外宣傳的口徑、內容、數據，對外樹立統一的學校整體形象，積極宣傳學校各項改革發展成就，特別是重大事件、重要活動和典型人物的宣傳報道，提高學校在社會的知名度和美譽度，樹立良好形象。編輯學校形象宣傳畫冊，制作宣傳光碟，充分反映學校的文化特色和文化底蘊。規范使用校徽，以及學校標準色，逐步完善具有學校特點的形象標識體系。在全

校范圍內或面向社會征集并確定校歌。制作學校校旗。

實施意見：校長、書記負責，辦公室、黨群工作部、小史辦、學生處具體實施。

6、加快校史編纂、充實校史展覽室。積極組織編纂學校發展史，真實記錄學校發展軌跡。充分發揮校史的資政、存史、育人功能，進一步充實校史展覽室內容，建立永久的校史展覽室，使其成為學校發展歷程的見證，成為向全校師生開放的教育基地，增強師生對校園精神的認同感和自豪感，從而增強凝聚力和向心力。實施意見：校長、書記負責，辦公室、校史辦具體實施。

7、加強師德師風建設。發揮教職工思想政治工作指導委員會的作用，以實施師德建設工程為載體，大力宣傳教師職業道德規范，健全和完善教師職業道德建設的領導體制和工作機制。嚴格規范教師、干部的教育和管理行為，建立師德量化考核評價體系，把師德規范的要求融入到教師崗位職責中，不斷提高教師的職業道德修養水平、師表意識和育人能力，使其用精湛的專業技能，優秀的思想品格，獨特的人格魅力教育、影響和感染學生，推動教風、學風、校風建設。實施意見：分管校長負責，教工黨支部、教務系統各專業科部組織實施。

8、加強學生德育建設。發揮學生思想道德建設指導委員會的作用，注重學生思想品德教育、行為養成教育、心理健康教育，深入開展“文明創建”的道德實踐活動，引導學生形成崇尚美好，追求理想的志向；關心他人、熱愛集體的風尚；誠實守信，大公無私的品德，不斷增強學生自我管理、自我服務、自我教育能力。組織開展豐富多彩的校園文化活動，寓教于樂，如藝術節、體育節、技能節，紀念“五四”青年節、教師節、迎新年文藝演出等活動，使學生在參與活動中受到潛移默化的影響，精神生活得到充實，道德境界得到進一步升華。積極組建學校學生軍樂隊、學生銅管樂隊。

實施意見：分管校長負責，學生處、團委組織實施。

四、實施程序及具體要求

1、提高思想認識

校園文化體現的是一個學校的文化積淀和底蘊，加強校園育人環境建設是進一步優化學校育人環境建設的根本要求，是貫徹“以學生為關注焦點”、“育人德為先”理念的主要途徑。建設好校園文化，對于構建和諧學校，增強核心競爭力，推進精神文明建設有著重要的意義。全校師生一定要思想重視，提高認識，把校園育人環境建設作為體現辦學特色、提高管理層次，推動學校向更高層次邁進的有效載體，豐富內涵，不斷創新，為學校的全面、協調和可持續發展打下堅實的基礎。

2、精心籌劃設計

加強校園育人環境建設、優化育人環境建設是當前學校一項迫切的任務，一定要統籌規劃、精心設計。各級領導和責任部門要把校園育人環境建設列入重要議事日程，按照要求，制定切實可行的實施方案，按照程序，由精神文明建設領導組辦公室統一進行審核，做到全面部署、全程運行、全員參與。

3、抓好組織落實

要著力形成黨委統一領導、各部門齊抓共管、全校共同努力的校園育人環境建設格局。各具體實施部門立足于建設與發展，嚴格按照實施方案，以育人環境建設活動為抓手，強化“全員共建”意識，充分調動廣大黨員、干部和全校教職工的主動性和積極性，發揮師生的主體作用，求真務實，有步驟、分批次建設具有鮮明特色的校園文化，全面落實關于加強校園育人環境建設的實施意見，切實完成學校校園育人環境建設的各項任務和目標。

4、加強考核檢查

建立檢查落實、考核獎懲機制，嚴格實施獎優罰劣。利用校園網，面向全校師生廣泛征求意見建議，對建設性意見建議，品位較高、貼近實際的標語，一經采納將予以獎勵。各有關責任部門要將校園育人環境建設納入日常工作中、納入年度工作目標，盡快制定實施方案，按照分工要求抓緊實施，學校精神文明建設領導組及領導組辦公室將嚴格進行考核，并作為年度工作目標考核的重要組成部分。

5、建立長效機制

校園育人環境建設是一項系統工程、長期工程，要始終堅持重在建設、加大投入，制定切實可行的校園育人環境建設標準，堅持不懈地把校園育人環境建設納入學校長遠規劃，貫穿于學校改革發展事業和教育教學的各個環節，努力在全校形成一種上下共同支持、全員積極參與的工作格局。

第二篇：為了進一步優化學校育人環境

加強文明禮儀教育、促進和諧校園建設

為了進一步優化學校育人環境，凈化學生思想，養成文明的行為習慣，經學校研究決定：每學期第一個月為我校文明禮儀教育活動月。為了將文明禮儀教育月活動開展得豐富多彩、貼近學生實際，進一步豐富德育課堂和深化我校教育教學改革，體現德育工作的實效性，結合學校實際，現制定如下活動方案：

一、指導思想：

以《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》為指導，以“加強文明禮儀教育、促進和諧校園建設”為主題，以“說文明話、做文明事、當文明人”為活動宗旨，以校園內顯性禮儀（坐、立、行、走、言）為突破口，結合學校實際，通過開展多種形式教育活動，發揮教師示范引領作用，培養學生良好的文明禮儀習慣，全面提升學生的思想道德素質和文明禮儀素養，營造積極向上、文明和諧的校園文化環境。

二、活動目標：

1、提高全校學生的文明素養，使全校學生的語言更文明，行為更規范。

2、學生能夠遵守公德、嚴于律己、禮貌待人，養成良好的行為習慣，做文明的中學生。

3、振奮全校學生的精神，使其以飽滿的熱情，嶄新的姿態投入到學習中。讓文明之風吹遍校園的每一個角落！

三、重點治理的內容：

1.不文明、不禮貌的習慣:

①升國旗、校會等大型集會時，說話、打鬧，破壞會場秩序。

②同學之間罵人，講粗話、臟話；對老師不尊重，對同學不禮貌。

③校內追逐打鬧，走路勾肩搭背拉橫排，行走不靠右側通行。

④在校園墻壁、走廊、桌面等處亂寫亂畫，損壞公物。

⑤校內騎車，亂停亂放。

2.不良的衛生習慣：

①隨地吐痰, 隨手亂拋紙屑，隨處亂扔亂倒垃圾。

②在校園內隨時隨地吃零食，在校外小攤購買小吃。

③個人物品不整潔，書桌上書籍刊物擺放不整齊。

④不講公共衛生，無自覺撿拾地上垃圾的習慣。

3.違規違紀的行為：

①遲到、早退、曠課；上課說話、看課外書籍、玩游戲等。

②抄襲作業,考試作弊。

③攜帶手機等通訊工具、攜帶管制性刀具進校園，勾引校外人來校。

④吸煙、打架、上網吧；翻越校園圍墻、爬墻跳窗。

四、實施途徑和方法：

（一）堅持文明禮儀教育與學生日常學習生活相結合。學校認真抓好學生及教師文明禮儀活動，用《中小學教師職業道德規范》、《中小學生守則》、《中學生日常行為規范》和“學生一日常規”引導師生的言行，注重在學習、實踐中提高文明意識，養成文明行為，做到人人學禮儀、懂禮儀、崇禮儀、用禮儀、傳禮儀，營造講禮儀的文明氛圍；組織師生認真學習并深入把握文明禮儀教育的精神實質，并將之滲透到日常生活的一舉手、一投足中去；注重對學生日常交往、衣著、言行的督查、指導和教育，將文明禮儀教育活動落實到課堂學習活動與學生的日常生活當中。

（二）堅持文明禮儀教育與家庭教育、社會教育相結合。文明禮儀教育要遵循禮儀教育與家庭教育、社會教育相結合的原則，使家庭教育與學校教育取得一致，形成合力，做到教育原則一致，內容互補。組織廣大教職員工認真學習各種禮儀規范，普及生活禮儀、社會禮儀、教學禮儀、學習禮儀等基礎知識，使他們了解掌握日常禮儀常識，以“學為人師、行為世范”為準則，時時、事事、處處做學生的榜樣；通過“家長學校”等多種形式，加強對家長禮儀意識的教育，充分發揮家長的“身教勝于言教”的作用；要努力取得全社會的認可、理解和支持，讓文明禮儀教育活動真正走進社區、家庭；要充分利用公益活動、寒暑假等時機，倡導學生走出家庭，走進鄉村，宣傳禮儀知識，實踐禮儀行為，做文明禮儀的宣傳者、實踐者、示范者。

（三）堅持目標推動與學生自我教育相結合。將文明禮儀教育納入校園文化建設的總體規劃，認真學習和借鑒先進學校文明禮儀教育的成功經驗，結合本校實際，明確關于學生、教職工、家長的文明禮儀教育目標。要通過文明禮儀教育，引導廣大教師、學生乃至家長，規范與人交往、合作、交流、共處等外在行為，進而內化為“自尊、自律、自強、互助、創新”的品質。

學校結合實際和不同年齡段學生的心理特點，制訂相應的文明禮儀教育分層目標，并將其貫徹到教育教學實踐中去。以造就學生健全的人格為目標，遵循“小一點”、“近一點”、“實一點”的原則，開展讀、講、賽、評等一系列活動。讀，即讀書活動，組織學生閱讀有關禮儀常識及古今中外的名人講文明懂禮貌的故事書；講，即講學習文明禮儀后的心得體會；賽，即組織學校性的文明禮儀知識競賽；評，即對學生的儀容穿戴、文明禮儀、衛生習慣、遵紀守法等行為規范進行長期評比，建立學生個人文明量化評定制度。

（四）堅持文明禮儀教育與校園文化建設相結合。校園環境是文明禮儀教育不可缺少的途徑之一。認真貫徹《山東省教育廳關于加強中小學校園文化建設的意見》精神，對校園的物質文化、精神文化、制度文化、行為文化進行整體規劃，做到安排有科學性、布置有教育性、整體上有陶冶性。

（五）堅持文明禮儀教育與實踐活動相結合。學校以各種主題教育實踐活動為載體，利用9月20日全國“公民道德宣傳日”和9月全國“中小學弘揚和培育民族精神月”、升旗儀式、主題班會以及“教師節”、“國慶節”、“中秋節”等節假日和重大紀念日，進行文明禮儀教育；利用學科教學，組織學生開展朗誦、演講、繪畫、寫作、慰問、參觀、訪問等文明禮儀體驗教育活動。要組織開展“六個一”活動，即看一部文明禮儀專題教育片、寫一篇文明禮儀教育體會文章、出一期專題手抄報、講一個感人的文明禮儀故事、做一件講文明禮貌的事、教師撰寫一篇禮儀教育論文

五、文明禮儀教育月活動的內容：

1、加強語言文明教育，凈化學生心靈，培養健康心理。

①、推行“十四字”禮貌用語，即“您”！“您好！”“請！”“謝謝！”“再見！”“對不起！”“沒關系”！

②、遵守校園文明秩序，貫徹執行《中學生守則》和《中學生日常行為規范》的有關內容。

③、倡導“五心”，即忠心獻給祖國、孝心獻給父母、關心獻給他人、愛心獻給社會、信心留給自己。做到心理健康，不和家長賭氣，不頂撞師長，不“冷落”同學，不私自離開家庭和學校。

2、講究文明禮貌，倡導文明禮儀，養成良好的行為習慣。

文明禮儀是中華民族的傳統美德，更應成為學生思想教育的重要內容和日常行為的基本要求。對學生進行《文明禮儀常規》、《店子初中學生一日常規》教育，使學生做到：尊敬師長，團結同學；著裝得體，衣著整潔；談吐舉止文明，使用禮貌用語；在公共場合不吵鬧、不喧嘩；不吸煙，不喝酒；不打架，不罵人；不破壞公物，不踩折花草樹木；男女生之間無不文明交往現象。

3、開展衛生競賽，營造和諧氛圍，建設文明校園。

不亂扔果皮、紙屑，不隨地吐痰，不亂倒污水、亂倒剩飯菜，搞好教室文化建設。各班級開展“講衛生競賽”活動，既要重視個人衛生，又要講究公共衛生，把校園真正建設成為學生溫馨的家園、生活的樂園。

4、促進班風建設，爭創文明班級，珍惜集體榮譽。

①、采取樹立典型、嚴肅紀律等措施，對學生嚴格管理、科學管理、精細管理，使學生養成想學習、愛學習、會學習的優良作風，不斷加強和改善我校的班風建設。

②、以集體榮譽為重，無違紀，無不文明行為，有正確的競爭意識，同學間友愛相處、互助互學，共建文明班級。

六、活動要求：

1、統一思想，提高認識，各班級一定要以本月活動為契機，使學生的文明意識、良好的行為習慣更上一個新臺階。

2、各班級積極行動，大力營造文明禮貌氛圍，扎扎實實開展各項活動，求真務實，并做好記錄，及時上交各種材料。

七、方法步驟：

（一）、宣傳動員發動階段：

1、成立活動領導小組，設立文明監督崗。

2、學校召開全校師生動員大會，各班舉行主題班會，學習活動實施方案。學校團委發出“講文明、講禮貌、講衛生”主題活動倡議。

3、以班為單位學習《中學生守則》、《中學生日常行為規范》《店子初中學生一日常規》《校園文明行為 “十講” “十不準” 》等一系列學校規章制度。

4、各班反復排查存在的問題并制定整改措施。

5、各班以“整頓班級秩序、創建文明校園”為主題創辦一期學習園地。

6、利用校園網、廣播站、黑板報、文化長廊等陣地進行大力宣傳，讓每位同學明確活動的內容和意義。

（二）、檢查落實階段：

1、各班自查自糾。發現問題及時整改。

2、“校園之聲”廣播站開辦“文明校園”系列報道，宣傳報道活動進展情況，宣傳學習活動中涌現出先進事例，用身邊人、身邊事教育學生。

3、舉辦“ 講文明、講禮貌，講衛生，爭做文明中學生”征文比賽，獲獎征文將在《屋樓春曉》上作專題刊登。

4、政教處、團委根據《班級量化管理考核細則》對活動月中的好人好事大力表揚，對違規違紀進行通報批評。

（三）、總結表彰。

活動結束對各班進行綜合考評，表彰獎勵。并舉辦“文明禮儀在心中”演講比賽。

擬表彰文明班級8個。先進個人50人。優秀文明監督崗20人。校園文明行為 “十講” “十不準”：

“十講”

1、語言上講文明

2、行為上講規范

3、學習上講刻苦

4、生活中講衛生

5、活動中講參與

6、集體中講團結

7、待人上講禮貌

8、處事上講謙讓

9、校內外講形象

10、時時處處講安全 “十不準”

1、不說臟話粗話；

2、不亂丟亂扔；

3、不破壞公物；

4、不亂寫亂畫；

5、不吸煙喝酒；

6、不打架斗毆；

7、不校內騎車；

8、不大聲喧嘩、吹口哨、打鬧；

9、不進網吧；

10、無不文明不正常交往。

文明校園

誠信青春

一、活動主題

文明校園

誠信青春

二、活動時間 2015.5.8

三、活動地點 學校操場

四、活動對象 全體師生

五、活動目的及意義

面對越來越令人擔憂的現代文明誠信問題，我們展開以“文明校園，誠信青春”為主題的團日活動，引起同學們對校園文明的重視，加強同學們的思想道德建設，促使同學們進一步增強誠信意識，幫助同學們認識到建設校園文明的重要性，從而提高個人的文明道德文化素養，自覺培養文明誠信的品格，樹立以信立人、以信處世的和諧理念，養成言行一致、誠實守信、出演文明、相互禮讓的優良品格和文明習慣。

六、前期準備

1、確立主持人；

2、制作PPT;

3、收集活動視頻、圖片等資料；

4、班委向全支部宣傳本次活動；

5、布置活動現場

七、活動流程 1.團支書點到；

2.全體起立，齊唱團歌； 3.活動內容：

1)觀看有關校園不文明現象的視頻；

2)主持人就視頻提出問題，同學們思考并發言 問題：大學生樹立文明道德有什么重要意義？ 3)文明誠信知識競答； 4)文明手語的展示和學習；

5)同學們述說自己眼中誠信的內涵； 6)觀看視頻《百家講壇---誠信之道》； 7)欣賞情景劇《考場》；

8)談談作為大學生，我們應該怎樣做到誠信？ 9)全體朗誦《誠信守則》；

10)請一位同學現場書法展示“文明校園，誠信青春”； 11)齊唱《隱形的翅膀》

5、全體肅立，齊唱校歌；

6、主持人宣布團組織活動結束；

九、活動后期

1、班干部留下來清理現場，做好教室衛生工作；

2、團組織活動后進行總結，加大認識團組織活動的意義，找出存在的問題，給下次的團組織活動更好的指導；

3、及時聽取同學們的意見，總結反饋活動中的問題；

4、寫團組織活動后的感想。

十、意外情況及應對措施

1、我們將提早30分鐘檢查視頻、PPT、電腦音響、話筒和現場燈光情況。以保證視頻與PPT播放，以及現場效果。若出現問題，及時找相關人員維修。

2、我們會在活動前做好檢查、調試和備份工作，以防止由于PPT拷貝不當或者U盤質量導致PPT不能正常播放的問題。

3、在短劇表演中為避免因演員出現意外不能表演，使節目效果受到影響，我們將為重要角色安排一位替補演員。

第三篇：關于進一步優化奉賢人才發展環境的實施意見

關于進一步優化奉賢人才發展環境的實施意見

奉委（2009）21號

為進一步優化奉賢人才發展環境，更好地以科學發展觀指導和謀劃人才工作，加快推進科教興區和人才強區戰略，為“三區一基地”建設提供強有力的人才支撐，現結合我區實際，提出如下實施意見。

一、堅持“四個優先”，提升人才工作理念

要把優化人才發展環境作為提升區域經濟綜合實力的優先戰略，堅持“四個優先”，即人才資源優先開發，人才結構優先調整，人才資本優先積累，人才投入優先保證。牢固樹立“人才資源是科學發展第一資源”的觀念，堅持解放思想，敢于打破體制機制障礙，不拘一格使用人才。

堅持以人為本，促進人才全面發展。加強對人才的教育引導，充分調動人才的工作積極性，激發各類人才創新創業的意識。鼓勵和支持優秀人才到農村去、到基層去、到艱苦的地方去建功立業。

二、強化政策引導，加大規劃執行力度

進一步完善人才發展的相關配套政策，在人才培養、引進、激勵和保障等原有政策的基礎上，對人才得住房、醫療和子女就學等方面提供更大的支持。一是積極實施人才安居工程。根據區域經濟發展狀況和不同層次人才的住房需求，實施人才安家補助、人才租房補貼，加快推進人才公寓房建設。二是開辟醫療綠色通道，為高層次人才提供便捷、周到的醫療服務。在奉賢區制定醫院設立高知病房，服務有突出貢獻的高級專家。三是充分利用現有教育資源，多渠道解決人才子女就學問題。

加大我區“十一五”人才發展規劃和2008—2010年人才發展行動計劃執行力度，進一步加強人才工作的研究、指導、協調和調動。大力推進重點產業人才集聚、重點項目人才保障、非公領域人才服務、新農村建設人才培育以及“三區聯動”人才發展。進一步落實黨管人才工作機制，抓好黨政人才、經營管理人才、專業技術人才、高技能人才隊伍建設。夯實人才工作基礎，健全人才工作網絡，擴大人才工作覆蓋面，推進人才工作向基層延伸、向“兩新”組織延伸。

三、堅持引育并重，加強人才隊伍建設 加大緊缺急需人才引進力度。有計劃地引進和招聘“三區一基地”建設和重點項目緊缺急需人才。積極創造條吸引科研院所落戶我區，帶動高層次優秀人才流入。加大人才儲備力度，積極儲備一批學歷層次高、專業緊缺、綜合素質好的青年人才。認真落實“三支一扶”計劃，做好“大學生村官”到村任職工作。通過多種途徑，鼓勵和吸引奉賢籍優秀人才回鄉發展創業。積極參與本市海外人才集聚工程，吸納我區產業發展中緊缺的高端人才。

創新人才培育機制。探索建立區域內高校與企事業單位共建人才培育機制，積極發揮各類培訓基地作用，加緊培育產業緊缺人才。將我區產業項目需求與高校、院所的專業、人才資源優勢相結合，促進技術、項目和人才的交流互動。強化校企合作產學研載體建設，按照政府引導、企業主體、市場導向的原則，選擇一批重點扶持的創新型企業，建立創新型人才培育和科研基地。

加強人才隊伍能力建設。繼續做好區領軍人才、拔尖人才和青年尖子選拔培育工作，發揮他們的引領示范作用。積極拓展高層次人才海外培訓。繼續開展大規模干部教育培訓工作，實施專業技術人員繼續教育，落實高技能人才培養計劃，加大對農村實用人才的培訓開發力度。指導企事業單位將人才的職業資格、學歷、職稱等于人才的任職崗位、工資報酬相掛鉤，鼓勵人才自主學習，崗位成才。

四、搭建工作平臺，健全公共服務體系

根據用人單位需要和人才需求，積極搭建各類服務平臺。一是積極發揮每月18日人才市場的作用，促進用人單位和人才之間的供需交流。二是建立重點企業聯系制度，暢通政府、企業和人才之間的信息溝通。三是通過組建人力資源開發協會、舉辦人才沙龍等方式，搭建人才交流聯誼平臺。

結合奉賢新一輪經濟社會發展的要求，特別是要緊緊圍繞“三區一基地”建設和區重點項目，開展緊缺人才需求調查，建立奉賢區人才開發目錄，調整充實人才信息庫，完善全區人才動態統計機制。加大人才戶籍引進和居住證辦理的政策落實力度。探索建立單位和個人的失信懲戒機制和人才評估制度。

五、加大投入力度，增強財力支撐保障

加大公共財政對人才開發的投入力度，建立人才發展投入的長效機制。按照《奉賢區2008—2010年人才發展行動計劃》要求，2009年區財政人才資金預算1000萬元，2010年1500萬元，以后按財政收入增幅同比增長。加大人才資金對高級專家管理、人才培訓、科技攻關和學術交流、優秀人才激勵保障、人才儲備、引進高層次人才安家補助等工作項目的支持力度。

發揮用人單位的主體作用。按照“誰培養、誰使用、誰受益”的原則，鼓勵和引導企事業單位加大人才資源開發的資金投入，不斷強化人才發展的財力支撐，促進人才隊伍發展和素質提升。

六、加強指導考核，營造良好發展氛圍

堅持黨管人才的原則，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的工作格局。加強區人才工作協調小組成員單位及其辦公室力量，建立各鎮（開發區）人才工作協調小組及其辦公室，形成區、鎮兩級人才工作組織網絡。明確工作職責，實行目標管理。建立健全人才工作考核激勵機制，將人才工作納入對鎮（開發區）的績效考核體系，實行考核。對成員單位實行職責分工和工作評估，定期評選優秀工作項目，表彰在人才工作中成績突出的單位和個人。

尊重人才成長的客觀規律，充分理解、充分信任、熱情關懷、放手使用人才。大力宣傳優秀人才的先進事跡，提高人才的社會影響力，營造愛才、惜才、引才、用才和“敬奉賢人、見賢思齊”的濃厚氛圍。以更廣闊的事業舞臺、更開放的制度環境、更積極的激勵措施、更便利的生活條件，激發各類人才創造、創新、創業的活力和熱情，為推動奉賢“三區一基地”建設提供有力的智力支撐和人才保障。

本章見自發布之日起試行，試行期至2012年12月31日止。如遇尚未享受完有關政策的，執行期順延至期滿。本意見由奉賢區委組織部、奉賢區人力資源和社會保障局負責解釋。

中共上海市奉賢區委員會 上海市奉賢區人民政府 二〇〇九年九月二十三日

第四篇：優化經濟發展環境實施意見（模版）

關于進一步優化經濟發展環境的實施意見

為認真貫徹縣委擴大會議和全縣“愛保定、做貢獻、干成事、出亮點”活動總結部署會議精神，落實我縣主要領導提出的“高效、快捷、公開、廉潔”的工作要求，進一步優化經濟發展環境，更好地服務于項目建設和招商引資工作，確保全年各項任務目標圓滿完成，現結合我縣實際，提出如下實施意見。

一、統一思想，充分認識優化發展環境工作的重要意義。當前，區域競爭歸根結底就是發展環境的競爭。在各地基礎設施差距迅速縮小、政策優惠效應日益遞減的新形勢下，良好的發展環境已經成為決定生產要素流向的主要因素。只有依靠一流的服務，營造一流的環境，才可能聚集更多的資金、人才、項目和技術，不斷提升地區綜合競爭力，在激烈的市場競爭中搶占先機、贏得主動。

近年來，我縣著力推進審批制度改革、強化機關效能建設、創新服務企業模式、加快基礎設施配套、加強社會管理創新，先后開展了干部作風建設年、爭先創優主題實踐活動，特別是全市“愛保定、做貢獻、干成事、出亮點”活動開展以來，各級各部門更是將轉變作風、推動落實擺在了更加突出的位置，取得了一定成效。但也必須看到，我縣發展環境現狀還不能完全適應形勢的需要，與縣委、縣政府要求存在一定差距。比如：一些部門和行業體制、機制運行不暢、1

相互推諉扯皮、工作效率低下；服務不到位、審批環節多、辦事程序繁瑣；作風不扎實、執行力不強，不作為、慢作為、亂作為等問題不同程度存在；城市功能和配套設施尚不完善；與項目建設和企業發展密切相關的服務組織和機構還不健全、管理還不規范；因開發建設帶來的局部利益沖突仍時有表現，處置不當極易導致激化。對此，我縣廣大黨員干部務必從全局和戰略的高度，充分認識優化發展環境工作的重要性和迫切性，圍繞“風清氣正、開放文明”的總體要求，努力創建高效的政務環境、規范的建設環境和穩定的社會環境，為加快推進我縣開發建設、打造河北省重要經濟增長極提供堅實保障。

二、突出重點，務求優化發展環境工作取得實效。

（一）轉變思想觀念，強化環境意識。堅持把優化環境作為一項重大政治任務，高度重視，切實抓緊抓好，在全縣干部群眾中樹立“環境就是吸引力，環境就是創造力，環境就是競爭力，環境就是生命力”的觀念，強化分層抓落實的責任意識。教育和引導干部群眾進一步解放思想，轉變觀念，跳出部門利益的條條框框，從我縣的發展大局出發，直面企業換位思考。認真落實省委理論學習中心組學習會議和省委、省政府加快推進渤海我縣開發建設現場辦公會議精神，結合“愛保定、做貢獻、干成事、出亮點”和“我為我縣發展做貢獻”主題活動，集中開展思想解放大討論,在我縣上下形成著眼全國找定位、立足全省看戰略、服務滄州大發展、建設我縣創佳績的工作主旋律。

（二）轉變政府職能，優化政務環境。

一是完善政策法規體系。從財政金融支持、促進人才交流、支持企業投入等方面著手，制定出臺、完善調整適應新形勢需要，具有前瞻性、建設性、長效性和競爭力的招商引資政策文件，并通過一定途徑和渠道，向全社會公示，增強政策的透明度，樹立“成本最低、效率最高、信譽最好”的環境品牌。

二是建立行政審批快捷通道。在消減行政審批項目，簡化辦事流程的同時，采取“一事一議”的方法，對重點項目涉及的行政審批事項及其優惠政策進行統一協調。建立服務項目、企業的協調機制和聯絡人制度，建議成立項目管理辦公室，實現項目入區領辦、代辦制，推行項目立項、注冊、環評、安評、規劃建設審批等全程委托代理服務制。推進“一站式”辦公，適時建立行政審批服務中心，加快推進網上審批和電子監察系統建設。

三是建立領導干部聯系企業制度。對重點項目和投資規模大、預期創稅大戶以及產業鏈長、安排就業多的企業，確定一名區級領導和有關部門跟蹤服務，加強對接溝通，定期與企業召開座談會，及時有效協調解決項目建設和企業發展遇到的困難和問題，幫助企業搜集、提供信息，指導其用好用足各項扶持政策，推進企業快速健康發展。

（三）深化源頭治理，優化建設環境。

一是搭建服務平臺，加強對土地、房地產、環境評價、資產評估、工程造價審計、安全生產評價、稅務代理、會計、3

法律服務等與我縣開發建設密切相關的中介機構的監管，鼓勵有資質、信譽高、實力強的外地中介機構來我縣執業，形成有序競爭，服務我縣發展。

二是加強對涉企收費和檢查的監管。推行“重服務輕收費、重教育少處罰”，實行涉企檢查登記備案、聯合執法制度，減少到企業檢查的次數，避免交叉、重復檢查，以減輕企業負擔。

三是創新招投標管理方式，強化對政府采購、建設領域和土地出讓的監管，嚴格執行《工程建設項目監督管理實施意見》及《政府性投資建設項目全公開實施意見》，規范市場經濟秩序。

四是營造功能完善的硬件環境。繼續加強港口集疏運體系、城鄉交通、電力、水利、通訊等重大基礎設施建設。尤其加強各園區配套設施建設，采取市場化、多元化的投入機制，完善道路、供電、供氣、供暖、給排水等基礎設施，提升項目承載能力。同時，積極完善服務功能，加快建設一批地標性建筑，推進購物場所、文化場館、休閑娛樂場所等公共服務設施建設。

（四）深化專項整治，維護社會穩定。

一是加強信訪矛盾排查。按照中央“五個堅決不發生”和省聯席會議“六個到位”的要求，認真扎實開展社會矛盾隱患摸排，細化工作責任，實化工作措施，確保把問題解決在萌芽、把隱患消除在苗頭。

二是加強社會治安治理。開展重點工程和企業周邊治安秩序集中整治行動，切實維護企業正常的生產經營秩序。對強攬工程、強買強賣、阻工鬧事、敲詐勒索、尋釁滋事，擾亂破壞企業正常經營和重點項目建設的，堅持從重從快從嚴查處。對重點工程建設實行民警派駐制、一企一警制。切實抓好社會治安和社區治安管理，嚴厲打擊擾亂群眾生活秩序的行為，營造和諧安定的社會環境。

三、多措并舉，建立健全優化發展環境的長效機制。一是強化組織領導。要建立和完善黨政領導責任體制。各級各部門“一把手”要切實負起領導責任，健全領導體制和工作機制。把優化發展環境工作作為縣委對領導班子和領導干部績效綜合考評的重要內容，以務實促發展，以實績論優劣。

二是強化宣傳引導。要加強對優化環境的輿論宣傳和跟蹤報道，大力弘揚先進典型、抨擊歪風邪氣，營造強大聲勢和濃厚氛圍，調動干部群眾參與環境建設的積極性和主動性，在我縣上下進一步形成凝心聚力謀跨越、齊心協力促發展的強大合力。

三是強化監督檢查。構建政府部門、媒體、企業、社會四級監督網絡。在網站、電視臺、報紙公開監督投訴渠道，延續“效能服務聯系”制度，保證投訴得到及時落實，打造政府與企業快速溝通的平臺。建立優化發展環境企業監測點，掌握企業在辦事、生產經營、建設方面的環境情況。重點對機關作風、建設環境、重大招商引資和重點項目落實情 5

況進行專項效能監察。

四是強化責任追究。要認真貫徹省委、省政府“十個嚴禁”規定和《加強責任追究服務發展的意見》，對破壞經濟發展環境的行為，嚴格責任追究，做到有訴必查，有案必究，公開曝光典型案件。

第五篇：政風行風優化環境實施意見

為深入貫徹落實科學發展觀，切實解決我市優化發展環境中存在的突出問題，推動政府部門和公共服務行業進一步改進作風，轉變職能，加快沈陽老工業基地振興步伐，實現我市經濟社會又好又快發展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務經濟建設為中心，以建立優化經濟發展環境的長效機制為目標，以解決影響和阻礙經濟發展的突出問題為重點，切實加快政府部門職能轉變，不斷提高為市場主體服務的效率、質量和水平，為實現我市“兩個五千億”和“調結構、優環境、惠民生”的工作目標提供有力保障。

二、主要任務

（一）打造優質高效的政務環境。全市各級政府部門要全力打造法治型、服務型、責任型、效能型、廉潔型機關，樹立為民、務實、清廉的良好形象。特別是直接服務企業和百姓的行政審批和公共資源交易等窗口單位，要全面提速、提效、提升水平。一是要精簡審批事項。各行政審批部門要進一步清理行政審批項目，嚴格核定保留、取消、合并和下放的審批項目，努力實現“應減必減”。二是要提高辦事效率。進一步簡化審批程序，加大聯合審批力度，全面推行“網上審批”。要規范公共資源交易活動，確保政府采購、土地交易、工程建設招投標等符合規定的交易項目，全部統一進場交易，確保交易活動高效順暢。三是要轉變工作作風。圍繞重大項目和重點企業，主動上門服務，現場辦公解決問題，做到急事急辦、特事特辦，推動項目早日落地開工。四是要完善便民措施。認真落實政府機關開設雙休日便民服務窗口的有關要求，為企業和群眾提供便捷的服務。

（二）打造促進發展的政策環境。一是抓好政策清理工作。對上級明令禁止的政策要堅決取消，對已經過時的要及時廢止，對不合時宜的要抓緊修訂完善，尤其是在行政事業性收費政策方面，決不允許超出國家有關規定。二是抓好政策創新。要重點圍繞加快推進沈陽經濟區—國家新型工業化綜合配套改革試驗區、大力發展新興產業等方面，積極研究制定相關政策。要善于學習借鑒外地先進經驗，切實做到集大成、有突破。三是抓好政策落實。重點要抓好近年來我市出臺的促進經濟發展的一系列政策措施的落實，堅決兌現政策，切實取信于民。

（三）打造公平正義的法治環境。全市各級行政部門要重點圍繞依法行政這一關鍵環節，規范執法行為，全面落實行政執法責任制，最大限度地杜絕公權私用、執法不公、違法行政、野蠻執法等問題，切實做到不濫用自由裁量權，維護企業和群眾的合法權益，為經濟發展保駕護航。

（四）打造誠實守約的信用環境。重點是大力推進信用沈陽建設。一是要全面推進政務、商務和個人誠信建設，特別是要充分發揮政府的引領示范作用，重點解決好招商引資承諾兌現和拖欠金融機構貸款問題。二是要加快信用信息平臺建設，重點建設好市信用數據交換中心一期工程，確保年內投入運行。同時，抓好信用數據的歸集工作，形成全市聯合征信體系。三是要強化法治保障，抓緊出臺《沈陽市企業信用信息歸集和使用管理辦法》以及《沈陽市企業信用數據規劃》、《征信目錄》等技術標準，依法規范信息歸集和使用工作。四是要積極培育信用市場，大力發展信用服務業，擴大信用產品市場需求，強化信用市場監管，促進我市信用服務業健康有序發展。

（五）打造規范有序的市場環境。重點是要大力整頓和規范市場經濟秩序。工商、公安、文廣、建設、服務業、質監、食品藥品監管等部門，要加大對市場的監管力度，嚴厲打擊制假售假、不正當競爭、市場壟斷等不法行為，真正建立起統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。同時，要堅持一視同仁，大力支持非公經濟和中小企業發展。

（六）打造和諧穩定的社會環境。一是要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，完善社會治安防范體系，不斷提高人民群眾的安全感。二是要做好信訪穩定工作，充分發揮我市信訪穩定工作新體制、新機制作用，深入開展矛盾糾紛排查調處，妥善處置各類群體性事件，全力維護社會穩定。三是要抓好安全生產和公共安全工作，及時消除隱患，努力從源頭上杜絕重大安全事故發生。

三、組織機構

為加強對優化發展環境工作的領導，市政府成立優化發展環境工作領導小組。組長由市委常委、常務副市長顧春明，市委常委、市紀委書記陳雍擔任，副組長由市政府副秘書長田家，市紀委副書記、監察局局長史文昌擔任，成員由市監察、發展改革、公安、財政、研究室、法制辦、工商、行政審批等部門分管領導擔任。領導小組辦公室（以下簡稱市優化辦）設在市監察局，負責優化發展環境工作的組織協調和案件查處等工作。

四、實施步驟

加強政風行風建設、優化發展環境工作從4月份開始，分3個階段進行：

（一）學習提高階段。從現在起到2011年4月末，各地區、各部門、各單位要結合各自實際，成立相應的工作機構，制定工作方案，進行動員部署，明確工作重點和要求。要組織廣大干部群眾深入學習領會全市加強政風行風建設、優化發展環境工作會議和有關領導講話精神，充分認識加強政風行風建設、優化發展環境工作的重要意義，增強工作的責任感和自覺性。

（二）自查自糾階段。從2011年5月1日到5月30日，各地區、各部門、各單位要對照“全局觀念不強、群眾觀念不強、責任意識不強、服務觀念不強、紀律觀念不強、法制觀念不強”等政風行風建設和優化發展環境方面存在的6個突出問題，深入開展自查自糾。要結合工作實際，認真查擺問題，深刻剖析原因，有針對性地提出整改意見，制定整改措施。各單位要在5月底形成自查報告，經單位主要領導同意后報送市優化辦。

（三）集中檢查階段。從2011年6月1日到7月30日，市優化辦將圍繞6個方面問題，對各地區、各部門、各單位自查自糾情況開展專項檢查。重點檢查問題查找是否準確，原因剖析是否深入，采取措施是否可行，是否通過健全體制、機制和制度，切實防止老問題反彈和新問題發生。要進一步暢通訴求渠道，鼓勵企業和群眾多渠道、多形式反映問題，并選擇問題突出、企業反映強烈及自查走過場的單位和個人作為重點檢查對象。對檢查中發現自查自糾效果不好的，市優化辦要督促其重新進行自查。

（四）總結整改階段。從2011年8月1日到9月30日，各地區、各部門、各單位要在自查自糾的基礎上，制定整改方案，全面落實整改措施。重點要做好影響投資環境重點部位、重點環節和存在突出問題的集中整治。市優化辦要加強對各地區、各部門和單位落實整改情況的指導和督促，對典型事跡要進行宣傳，對有效經驗要在全市進行推廣，對整改不認真、落實不到位的要追究相關領導責任。

五、幾點要求

（一）加強組織領導，健全完善工作機制。各地區、各部門、各單位要把加強政風行風建設、優化發展環境擺上重要議程，主要領導作為第一責任人，要對優化發展環境工作負總責、親自抓，領導班子成員要抓好職責范圍內的優化發展環境工作。有關部門要各司其職，切實形成“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察機關組織協調，各部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制。

（二）加強輿論引導，大力營造良好氛圍。要圍繞加強政風行風建設、優化發展環境，有針對性地開展學習宣傳教育活動。充分發揮電臺、電視臺、報刊、網站等媒體的作用，通過多種形式廣泛宣傳優化發展環境的重要意義、政策措施、典型經驗，及時報道企業和群眾關注的急難熱點問題，曝光典型案件和存在的突出問題，不斷加強對軟環境建設的輿論監督，在全市營造“人人關注軟環境、人人建設軟環境、人人都是軟環境”的良好氛圍。

（三）加強案件查處，嚴懲違法違紀行為。各級紀檢監察機關要集中力量查辦影響發展環境的問題，特別要嚴肅查處巧立名目、變換手段進行亂收費、亂罰款、亂攤派的問題；工作推諉扯皮、不作為、亂作為等問題；辦事效率低下、服務態度惡劣以及隨意執法、野蠻執法、執法不公等嚴重破壞發展環境、影響企業發展、制約項目建設、損害人民群眾利益的突出問題，嚴格追究相關責任人和有關領導的責任，對典型案件要公開曝光。