第一篇：國家工商總局工商企字(2000)115號

國家工商行政管理局關于中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司的分公司登記注冊有關問題的通知

（工商企字[2000]第115號）

各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

根據中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司分公司點多面廣、分級管理的實際情況，現對中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司分公司的登記注冊問題通知如下：

一、中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司的分公司經中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司書面授權，可直接向工商行政管理機關申請辦理其管理的經營單位的登記注冊。

二、中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司分公司的名稱按以下形式核定：

1．省級石油分公司。按“中國××××股份有限公司××石油分公司”形式核定，如“中國××××股份有限公司河北石油分公司”。

2．市級石油分公司。按“中國××××股份有限公司××(省)××(市)石油分公司”形式核定，如“中國××××股份有限公司河北保定石油分公司”。

3．縣(區)級石油分公司。按“中國××××股份有限公司××(省)××(市)××(縣、區)石油分公司”形式核定，如“中國××××股份有限公司河北保定定州石油分公司”。

二000年六月五日

第二篇：國家工商總局“三定”方案

國務院辦公廳關于印發國家工商行政管理總局主要職責內設機構和

人員編制規定的通知 國辦發[2008]88號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《國家工商行政管理總局主要職責內設機構和人員編制規定》已經國務院批準，現予印發。

國務院辦公廳

二〇〇八年七月十一日

國家工商行政管理總局主要職責內設機構和人員編制規定

根據《國務院關于機構設置的通知》(國發〔2008〕11號)，設立國家工商行政管理總局（正部級），為國務院直屬機構。

一、職責調整

（一）取消已由國務院公布取消的行政審批事項。

（二）不再直接辦理與企業、個體工商戶有關的評比達標活動和廣告專業技術人員職業水平評價工作。

（三）加強流通環節食品安全監督管理，服務經濟社會發展與保護經營者、消費者合法權益，監測、預警和信息引導的職責；加強和完善工商行政執法，構建市場監督管理長效機制。

二、主要職責

（一）負責市場監督管理和行政執法的有關工作，起草有關法律法規草案，制定工商行政管理規章和政策。

（二）負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊并監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。

（三）承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務的行為。

（四）承擔監督管理流通領域商品質量和流通環節食品安全的責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

（五）承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。

（六）負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）。依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。

（七）負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

（八）依法實施合同行政監督管理，負責管理動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

（九）指導廣告業發展，負責廣告活動的監督管理工作。

（十）負責商標注冊和管理工作，依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，處理商標爭議事宜，加強馳名商標的認定和保護工作。負責特殊標志、官方標志的登記、備案和保護。

（十一）組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發布市場主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務。

（十二）負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。

（十三）開展工商行政管理方面的國際合作與交流。

（十四）領導全國工商行政管理業務工作。

（十五）承辦國務院交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，國家工商行政管理總局設13個內設機構（正司局級）。

（一）辦公廳。

負責機關文電、信息、統計、保密、保衛、信訪等工作；承擔機關財務、資產管理、政務公開、新聞發布等工作。

（二）法規司。

組織起草有關法律法規草案和規章；組織開展工商行政執法監督和聽證工作，承擔或參與有關行政復議、行政應訴和賠償工作；承擔指導本系統行政執法行為監督工作。

（三）反壟斷與反不正當競爭執法局。擬訂有關反壟斷、反不正當競爭的具體措施、辦法；承擔有關反壟斷執法工作；查處市場中的不正當競爭、商業賄賂、走私販私及其他經濟違法案件，督查督辦大案要案和典型案件。

（四）直銷監督管理局。

擬訂直銷監督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法；承擔監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動工作；查處違法直銷和傳銷大案要案；承擔協調相關方面開展打擊傳銷聯合行動工作。

（五）消費者權益保護局。

擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法；承擔流通領域商品質量監督管理工作；開展有關服務領域消費維權工作；查處假冒偽劣等違法行為；承擔指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設工作。

（六）市場規范管理司。

擬訂規范市場秩序的具體措施、辦法；承擔規范維護各類市場經營秩序工作；承擔監督管理網絡商品交易及有關服務的行為工作；組織實施合同行政監督管理；承擔管理動產抵押物登記、經紀人、拍賣行為工作；查處合同欺詐等違法行為；組織指導商品交易市場信用分類管理工作；組織指導市場專項治理工作。

（七）食品流通監督管理司。

擬訂流通環節食品安全監督管理的具體措施、辦法；組織實施流通環節食品安全監督檢查、質量監測及相關市場準入制度；承擔流通環節食品安全重大突發事件應對處置和重大食品安全案件查處工作。

（八）企業注冊局。

擬訂企業登記注冊管理的具體措施、辦法；組織指導企業登記注冊管理工作；承擔規定范圍內的企業登記注冊工作，并監督檢查其登記注冊行為；組織指導企業信用分類管理；承擔全國企業登記管理信息庫的建立、維護和內資企業登記注冊信息的分析、公開工作。

（九）外商投資企業注冊局。

擬訂外商投資企業登記注冊管理的具體措施、辦法；承擔外商投資企業、外國（地區）企業常駐代表機構登記注冊工作，并監督檢查其登記注冊行為；承擔外商投資企業登記注冊信息的分析、公開工作。

（十）廣告監督管理司。擬訂廣告業發展規劃、政策措施并組織實施；擬訂廣告監督管理的具體措施、辦法；組織、指導監督管理廣告活動；組織監測各類媒介廣告發布情況；查處虛假廣告等違法行為；指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。

（十一）個體私營經濟監督管理司。

調查研究個體、私營經濟發展與管理情況，擬訂監督管理的具體措施、辦法；指導個體工商戶、私營企業、農民專業合作社的登記注冊與監督管理工作；組織指導個體工商戶信用分類管理工作；查處取締無照經營；指導個體勞動者協會、私營企業協會的工作。

（十二）人事司。

負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設等工作；承辦省、自治區、直轄市工商行政管理部門領導班子雙重管理的有關事項；指導本系統隊伍建設的有關工作。

（十三）國際合作司（港澳臺辦公室）。

開展工商行政管理方面的國際合作與交流，承擔涉及港澳臺的合作與交流事務；承辦機關和直屬單位的外事工作。

機關黨委 負責機關和在京直屬單位的黨群工作。

離退休干部辦公室 負責機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。

四、人員編制

國家工商行政管理總局機關行政編制為300名（含兩委人員編制2名、離退休干部工作人員編制15名）。其中：局長1名，副局長4名，司局級領導職數42名(含機關黨委專職副書記1名、離退休干部辦公室領導職數1名)。

五、其他事項

國家工商行政管理總局商標局承擔商標注冊與管理等行政職能，商標評審委員會承擔處理商標爭議事宜等行政職能，其干部管理辦法不變；其他所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

六、附則

本規定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中央機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第三篇：國家工商總局【2010】51號令

合同違法行為監督處理辦法

國家工商行政管理總局令

第 51 號

《合同違法行為監督處理辦法》已經中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會審議通過，現予公布，自2010年11月13日起施行。

局 長 周伯華

二○一○年十月十三日

合同違法行為監督處理辦法

第一條 為了維護市場經濟秩序，保護國家利益、社會公共利益和當事人合法權益，依據《中華人民共和國合同法》和有關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱合同違法行為，是指自然人、法人、其他組織利用合同，以牟取非法利益為目的，違反法律法規及本辦法的行為。

第三條 當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害國家利益、社會公共利益。

第四條 各級工商行政管理機關在職權范圍內，依照有關法 律法規及本辦法的規定，負責監督處理合同違法行為。

第五條 各級工商行政管理機關依法監督處理合同違法行為，實行查處與引導相結合，處罰與教育相結合，推行行政指導，督促、引導當事人依法訂立、履行合同，維護國家利益、社會公共利益。

第六條 當事人不得利用合同實施下列欺詐行為：

（一）偽造合同；

（二）虛構合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同；

（三）虛構合同標的或者虛構貨源、銷售渠道誘人訂立、履行合同；

（四）發布或者利用虛假信息，誘人訂立合同；

（五）隱瞞重要事實，誘騙對方當事人做出錯誤的意思表示訂立合同，或者誘騙對方當事人履行合同；

（六）沒有實際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對方當事人訂立、履行合同；

（七）惡意設置事實上不能履行的條款，造成對方當事人無法履行合同；

（八）編造虛假理由中止（終止）合同，騙取財物；

（九）提供虛假擔保；

（十）采用其他欺詐手段訂立、履行合同。

第七條 當事人不得利用合同實施下列危害國家利益、社會公共利益的行為：

（一）以賄賂、脅迫等手段訂立、履行合同，損害國家利益、社會公共利益；

（二）以惡意串通手段訂立、履行合同，損害國家利益、社會公共利益；

（三）非法買賣國家禁止或者限制買賣的財物；

（四）沒有正當理由，不履行國家指令性合同義務；

（五）其他危害國家利益、社會公共利益的合同違法行為。

第八條 任何單位和個人不得在知道或者應當知道的情況下，為他人實施本辦法第六條、第七條規定的違法行為，提供證明、執照、印章、賬戶及其他便利條件。

第九條 經營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經營者不得在格式條款中免除自己的下列責任：

（一）造成消費者人身傷害的責任；

（二）因故意或者重大過失造成消費者財產損失的責任；

（三）對提供的商品或者服務依法應當承擔的保證責任；

（四）因違約依法應當承擔的違約責任；

（五）依法應當承擔的其他責任。

第十條 經營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經營者不得在格式條款中加重消費者下列責任：

（一）違約金或者損害賠償金超過法定數額或者合理數額；

（二）承擔應當由格式條款提供方承擔的經營風險責任；

（三）其他依照法律法規不應由消費者承擔的責任。

第十一條 經營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經營者不得在格式條款中排除消費者下列權利：

（一）依法變更或者解除合同的權利；

（二）請求支付違約金的權利；

（三）請求損害賠償的權利；

（四）解釋格式條款的權利；

（五）就格式條款爭議提起訴訟的權利；

（六）消費者依法應當享有的其他權利。

第十二條 當事人違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規定，法律法規已有規定的，從其規定；法律法規沒有規定的，工商行政管理機關視其情節輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第十三條 當事人合同違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，應當依法不予行政處罰；主動消除或者減輕危害后果的，應當依法從輕或者減輕行政處罰；經督促、引導，能夠主動改正或者及時中止合同違法行為的，可以依法從輕行政處罰。

第十四條 違反本辦法規定涉嫌犯罪的，工商行政管理機關應當按照有關規定，移交司法機關追究其刑事責任。

第十五條 本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。

第十六條 本辦法自2010年11月13日起施行。

第四篇：國家工商總局行政執法考核辦法

工商行政管理機關行政執法評議考核辦法

第一條 為了加強對工商行政管理機關行政執法行為的監督，規范執法行為，保證工商行政管理機關正確行使職權和全面履行義務，嚴格依法行政，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》的要求，結合工商行政管理實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的行政執法評議考核，是指各級工商行政管理機關按照本辦法規定對本級或者下級機關及其人員的行政執法行為進行檢查與評判的監督活動。

各級工商行政管理機關應當將行政執法評議考核，作為本機關工作目標考核或者績效考核的重要內容。

第三條 國家工商行政管理總局負責指導全國工商行政管理機關的行政執法評議考核工作。

第四條 各級工商行政管理機關應當成立由局領導負責，法制、人事、監察等有關機構參加的行政執法評議考核工作領導小組，負責本機關、本系統的行政執法評議考核工作。

法制部門負責本辦法的組織實施，人事、監察等相關部門配合。

各級工商行政管理機關的主要負責人是本機關行政執法評議考核工作的第一責任人。

第五條 行政執法評議考核堅持公開、公平、公正、實事求是和獎優罰劣的原則。

第六條 各級工商行政管理機關應當充分運用信息化手段，提高評議考核的公正性和準確性。

第七條 行政執法評議考核實行組織考評、自我考評、互查互評相結合，日?？荚u與考評相結合，原則上采取百分制形式，考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。

行政執法評議考核工作每年至少進行一次。省級以下工商行政管理機關應當將當年的行政執法評議考核情況書面報送本級人民政府和上一級工商行政管理機關。

第八條 行政執法評議考核的主要方式包括:

(一)審閱有關報告材料或者聽取情況匯報;

(二)組織現場查看或者暗訪活動；

(三)調閱有關文件、資料或者實行案卷評查；

(四)對行政執法人員進行法律水平測試;

(五)組織執法檢查或者專題個案調查;

(六)聽取地方人民政府評議意見，召開座談會或者面向社會發放執法評議卡，設立公眾意見箱，設置執法評議專線電話，聘請監督評議員，舉行民意測驗，進行問卷調查;

(七)評議考核機關確定的其他方式。

第九條 行政執法評議考核的主要內容:

(一)行政執法制度建設方面，主要包括行政執法制度建設是否健全、規范；

(二)行政執法行為規范方面，主要包括行政執法主體是否符合規定、認定事實是否清楚、調查取證是否充分確鑿、適用法律是否正確、執法程序是否合法、執法內容是否合法適當、立卷歸檔是否規范；

(三)行政執法能力建設方面，主要包括行政執法人員的執法能力培訓情況，行政執法隊伍的建設情況；

(四)行政執法效果評價方面，主要包括地方人民政府的評議意見，行政相對人和社會各界的評議意見；

(五)行政執法監督方面，主要包括推行行政執法責任制的情況，行政執法行為引發的行政復議、行政訴訟案件、信訪案件的數量及其后果情況，行政復議決定和行政判決執行情況；

(六)評議考核機關確定的其他內容，包括履行法定職責方面的情況，對違法或者不當行政執法行為的整改情況等。

各級工商行政管理機關應當根據實際情況確定當年行政執法評議考核的重點和范圍。

第十條 對評議考核中發現存在問題的，評議考核工作領導小組應當及時提出整改意見。

評議考核工作領導小組應當充分聽取被評議考核對象的意見。

被評議考核對象應當執行評議考核工作領導小組提出的整改意見，并將執行結果在規定的時間內報告評議考核工作領導小組。

第十一條 評議考核工作領導小組應當在評議考核結束之日起30個工作日內，向被評議考核對象通報評議考核結果。

評議考核結果應當以適當方式在一定范圍內公開。

第十二條 縣級以上工商行政管理機關要建立健全行政執法獎懲機制，依據行政執法評議考核結果按照有關規定實行獎懲制度。對行政執法績效突出的行政執法部門和行政執法人員予以表彰。行政執法評議考核工作一般結合考核進行。對在處理突發事件和承擔專項重要工作中做出顯著成績和貢獻的，應當及時給予獎勵。充分調動行政執法部門和行政執法人員提高行政執法質量和水平的積極性，形成有利于推動嚴格執法、公正執法、文明執法的良好環境。

第十三條 在行政執法評議考核中被評為優秀等次的工商行政管理機關，由評議考核機關按照有關規定給予表彰，并作為工作目標考核或者績效考核的重要依據。

對在評議考核中被評為不合格的工商行政管理機關，按照有關規定取消其當年評先評優資格，并追究機關及其相關責任人員的行政執法責任。

第十四條 在行政執法評議考核中被評為優秀等次的行政執法人員，由評議考核機關按照有關規定給予表彰，并作為公務員考核確定優秀等次的重要依據。

對在評議考核中被評為不合格等次的行政執法人員，按照有關規定取消其當年評先評優資格，并追究行政執法責任。

第十五條 行政執法評議考核結果是衡量被評議考核對象依法行政工作的重要依據，各級工商行政管理機關應當將對行政執法部門崗位責任制考核等其他監督檢查與行政執法評議考核相結合，避免對行政執法活動進行重復評議考核。

第十六條 本辦法適用于各級工商行政管理機關及其派出機構。

第十七條 省級工商行政管理機關可以根據本辦法，結合本機關、本系統的實際，制定行政執法評議考核實施細則。

第十八條 本辦法自發布之日起施行。

二○○八年二月二十二日

第五篇：國家工商總局課題組考察買賣網

國家工商總局課題組考察買賣網

近日，國家工商總局“12315消費維權”課題組一行21人考察了買賣網公司。其中既有工商總局、江蘇省工商局、上海市工商局、福建省工商局、廣東省工商局等相關部門負責同志，還有中國工商學會、對外經貿大學、中國人民大學等機構的知名專家和學者。

課題組各位領導及專家學者認真聽取了中國云簽的電子合同締約室在服務型B2C中的應用，充分肯定了未來電子合同在消費維權領域中發揮的積極作用。此外，針對未來與消費者密切相關的旅游電子合同、金融電子合同、保險電子合同、通信電子合同、汽修電子合同、裝潢電子合同等領域，課題組的專家們也提出了規劃與建議，探討了工商行政管理部門在公共電子合同平臺建立、運行和監管方面起到的積極作用，可以促使電子合同能夠在與消費者密切相關的領域產生積極效應，推進消費維權數據的有效利用、提高維權工作的效能、著力營造安全放心的消費環境。

工商部門領導及課題組的相關專家學者們高度認可中國云簽電子締約平臺的實用性和可行性，表示將大力支持將電子合同推廣到旅游、金融等領域，對于如何鼓勵簽訂電子合同、如何監管電子合同、如何保護消費者的權益，大家進行了熱烈討論。

本次考察交流在一片熱烈的掌聲中落下帷幕。