第一篇：國家工商總局通知全國檢查問題燕窩

國家工商總局通知全國檢查問題燕窩

工商總局部署檢查

針對血燕亞硝酸鹽嚴重超標的抽檢結果，昨天下午，國家工商總局食品流通監管司通過官網發出通知，部署全國工商開展流通環節的燕窩市場專項執法檢查。

亞硝酸鹽具有毒性，一定條件下會轉化為致癌物質，長期食用含有過量亞硝酸鹽的食品將會增加患癌風險，嚴重危害消費者健康。

工商總局要求，對燕窩市場加大巡查、檢查和排查力度，發現不符合食品安全標準的燕窩，一律責令經營者停止銷售，下架退市，依法查處。市場檢查中發現重大問題，要及時向當地政府、食安辦和上級工商部門報告。

燕窩國家標準缺失

中國保健協會副秘書長張大超昨天向記者介紹，血燕等燕窩產品不是國家公布的保健食品，也不在國家藥典的藥品目錄，目前它就屬于普通食品范疇，是傳統滋補食品。

張大超還介紹，燕窩產品我國沒有相關標準，“缺乏質量控制體系”。由于沒有標準，對什么是燕窩，什么是血燕就沒有相關定義，因而無法通過標準來鑒別真假。至于亞硝酸鹽，有的可能是后期加入，有的則可能是自身帶有的，血燕一般是需要后期加工、去水等程序，沒有國家標準下究竟參照什么限量，還需要參考后期加工的因素。

背景

馬來西亞：市場血燕全為假

來自浙江工商局通報的消息稱，馬來西亞業內權威人士早已對血燕造假問題予以批露：馬來西亞農業及農基工業副部長蔡智勇在www.tmdps.cn《星洲日報》指出，市場上根本沒有血燕窩，多數是色素染制。

馬來西亞霹靂州燕窩公會署理會長蘇志雄也在《廈門商報》上揭露燕窩陷阱：燕子吐血造窩，這是為謀求暴利捏造的謊言，市場上聲稱血燕產品100%是假的。

馬來西亞燕窩商聯合會主席馬興松在新加坡媒體披露，不良商家以燕子糞便將廉價燕窩熏至血紅色，會含有超量亞硝酸鹽。

市場反應

“燕之屋”不再賣血燕

知名的“燕之屋”在此次浙江省工商局曝光品牌中。記者昨天以消費者身份致電北京多家“燕之屋”專營店，得知他們已不再銷售血燕。

“燕之屋”華貿中心店、海淀南靛廠店的工作人員都告知，現在店里只有白燕，血燕從上個月起就不再銷售了。工作人員稱，公司總部要求各店暫時停售，至于何時恢復，也在等總部的通知。

淘寶網上也搜索不到相關血燕產品的信息。一淘寶店員說，血燕假的多，查的嚴，沒人敢賣。

北京慶和堂參茸有限公司的“慶和堂”牌血燕也在問題產品之列。截至發稿，記者未能聯系上該公司負責人。

市場反應

藥店仍多有血燕銷售

記者走訪并致電幾家藥店，暫未發現被浙江所曝光的血燕產品，而其他血燕產品仍有出售，產品就有來自馬來西亞的。

國大藥店大運村店的同仁堂專柜、同仁堂劉家窯藥店，均有血燕銷售，售價不菲。銷售人員稱，血燕所含鐵元素更多些，比白燕價格高。同仁堂劉家窯店告知他們的血燕都是來自馬來西亞，散裝血燕每克218元。

同仁堂客服人員表示，同仁堂所售血燕不存在亞硝酸鹽超標的問題，產品也是真的。對方稱，浙江工商局已通過抽檢證明同仁堂血燕產品沒問題，進口來自印尼、馬來西亞等多個地方。

第二篇：國家工商總局部署開展流通環節燕窩市場專項檢查

國家工商總局部署開展流通環節燕窩市場專項檢查

近日，一些地區工商部門在市場檢查中發現，市場上銷售的有些燕窩亞硝酸鹽含量超標,嚴重損害消費者的合法權益。為切實保障流通環節食品安全，嚴厲打擊銷售不合格和假冒偽劣燕窩的違法行為，保護消費者合法權益，切實維護食品市場秩序，國家工商總局近日下發《關于進一步加強流通環節燕窩市場專項檢查的通知》，部署全國工商系統開展專項執法檢查。

《通知》要求，要迅速開展市場集中檢查，切實維護燕窩市場經營秩序。各地要集中時間和執法力量，加大燕窩市場巡查、檢查和排查力度。對發現的不符合食品安全標準的燕窩，一律責令經營者停止銷售，下架退市，依法查處，該銷毀的堅決銷毀。對市場檢查中發現的重大問題，要及時向當地政府、食安辦和上級工商部門報告。

《通知》要求，要強化日常規范監管，切實健全燕窩市場長效監管機制。各地要進一步加強食品燕窩市場主體準入管理，堅持先證后照。要嚴格監督經營者嚴把進貨關，切實履行進貨查驗和記錄制度及經銷臺帳制度。要嚴格落實不符合食品安全標準食品的退市制度，對退市后的燕窩，按照有關規定依法處置，該銷毀的要堅決銷毀，防止再次流入市場。要加強日常巡查和檢查，切實規范燕窩經營者經營行為。要嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制，切實建立健全燕窩市場長效監管機制。

《通知》要求，要加大案件查辦力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣燕窩的違法行為。各地要切實加大對銷售假冒偽劣燕窩案件的查辦力度。對大要案件實行領導包案，掛牌督辦，限期辦結，徹查到底。要加強部門間和地區間情況通報，跟蹤查處。對涉嫌犯罪的，要及時依法移送公安機關。對侵害消費者合法權益的違法行為要堅決依法查處。

《通知》要求，要加強組織領導，狠抓檢查落實。各地要在當地政府和食安辦的領導及協調下，加強組織領導。要依據法定職責，做到任務到崗、責任到人。要加強督促、檢查和落實，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格工作紀律和信息管理，重大事項要及時報告當地政府和上級工商部門，嚴禁遲報、漏報和瞞報。要加強與衛生、質檢、食品藥品、公安等部門的配合與協作，形成監管合力。

第三篇：國家工商總局關于住所經營場所登記有關問題的通知

國家工商總局關于住所經營場所登記有關問題的通知

工商企字[2007]236號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

根據《中華人民共和國物權法》“業主不得違反法律、法規以及管理規約，將住宅變為經營性用房。業主將住宅變為經營性用房的，除遵守法律、法規以及管理規約外，應當經有利害關系的業主同意”的規定，為加強對企業（公司）、個體工商戶住所（經營場所）的登記管理，現就有關問題通知如下：

一、企業（公司）、個體工商戶在設立（開業）或住所（經營場所）變更登記時，將住宅變為經營性用房的，除提交住所使用證明外，還應當提交下列材料：

（一）《住所（經營場所）登記表》

（二）住所（經營場所）所在地居民委員會或業主委員會出具的有利害關系的業主同意將住宅改變為經營性用房的證明文件。

二、企業（公司）、個體工商戶在設立（開業）或住所（經營場所）變更登記時，將住宅變為經營性用房的，股東（出資人）或企業（公司）、個體工商戶應當在《住所（經營場所）登記表》上承諾，遵守法律、法規以及管理規約的規定，并已經有利害關系的業主同意。

三、企業（公司）、個體工商戶在設立（開業）登記時，股東（出資人）應當在《住所（經營場所）登記表》上蓋章（法人股東）或簽字（自然人股東、個體工商戶）；住所（經營場所）變更登記時，企業（公司）應當在《住所（經營場所）登記表》上蓋章、個體工商戶應當在《住所（經營場所）登記表》上蓋章或簽字。

四、企業（公司）、個體工商戶已向登記機關承諾遵守有關房屋管理的法律、法規以及管理規約的規定和經有利害關系有業主同意，而實際并未遵守有關房屋管理的法律、法規以及管理規約的規定和經有利害關系有業主同意的，屬于提交虛假材料行為。

2007年11月6日

第四篇：國家工商總局關于醫療機構登記問題的答復

國家工商總局關于醫療機構登記問題的答復

一、根據《中華人民共和國企業法人登記管理條例》第二十八條、第三十五條第二款的規定，對由國家核撥經費的醫療機構，可以不登記注冊；凡國家不再核撥經費，實行企業化經營的事業單位，包括醫療機構，均應辦理登記注冊。

二、凡從事醫療業務的各類企業，包括實行股份制、獨資、合資、合作經營的，均應辦理登記注冊。

三、上述醫療機構應按《醫療機構管理條例》的規定，先到衛生行政部門辦理審查批準手續，取得設置醫療機構的批準后，再到工商行政管理機關辦理登記注冊，領取營業執照后，方可從事經營活動。

四、對應登記注冊而不辦理登記注冊，擅自從事經營活動的，工商行政管理機關應當依照企業登記管理的有關規定進行處理。

民政部門有一個《民辦非企業單位登記管理辦法》。

衛生部門發放《醫療機構執業許可證》時要核定醫療機構的性質，既屬“營利性”或“非營利性”，“營利性”辦營業執照，“非營利性”辦民辦非企業單位登記證。

國務院第１４９號令《醫療機構管理條例》第九條、衛生部衛醫發[２０００]３８５號《城鎮醫療機構分類登記暫行規定》第六條明確規定：核定為‘營利性’醫療機構的，還應按照有關法律法規到工商行政管理、稅務等部門辦理相關登記手續。它明確了營利性醫療機構要進行工商登記。

從事營利性或非營利性醫療活動，由申請人申請，衛生部門核定。

非營利性醫療機構不得從事營利性活動，已取得《民辦非企業單位登記證》的由民政部門管理；尚未

辦理《民辦非企業單位登記證》的非營利性醫療機構從事營利性活動的工商部門可以管理。

根據《財政部、國家稅務總局關于企業所得稅若干優惠政策的通知》（財稅[2008]1號）第五條規定，除《企業所得稅法》、《企業所得稅法實施條例》、《國務院關于實施企業所得稅過渡優惠政策的通知》（國發[2007]39號），《國務院關于經濟特區和上海浦東新區新設立高新技術企業實行過渡性稅收優惠的通知》（國發[2007]40號）及本通知規定的優惠政策以外，2008年1月1日之前實施的其他企業所得稅優惠政策一律廢止。各地區、各部門一律不得越權制定企業所得稅的優惠政策。原《財政部 國家稅務總局關于醫療衛生機構有關稅收政策的通知》（財稅[2000]42號）未列入繼續有效的稅收政策范圍。

根據《財政部 國家稅務總局關于醫療衛生機構有關稅收政策的通知》（財稅[2000]42號）規定，醫療機構需要書面向衛生行政主管部門申明其性質，按《醫療機構管理條例》進行設置審批和登記注冊，并由接受其登記注冊的衛生行政部門核定，在執業登記中注明“非營利性醫療機構”和“營利性醫療機構”。上述醫療機構具體包括：各級各類醫院、門診部(所)、社區衛生服務中心(站)、急救中心(站)、城鄉衛生院、護理院(所)、療養院、臨床檢驗中心等。從以上可以看出，非營利醫院實際上主要是公立醫院，實踐中“非營利性醫療機構”的認定存在不夠規范的問題。

實行新企業所得稅法后，根據《企業所得稅法》第二十六條、《企業所得稅法實施條例》第八十四條、第八十五條、《財政部、國家稅務總局關于非營利組織企業所得稅免稅收入問題的通知》（財稅

[2009]122號）、《財政部、國家稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》（財稅[2009]123號）等規定，非營利組織的下列收入為免稅收入：一是接受其他單位或者個人捐贈的收入；二是除《企業所得稅法》第七條規定的財政撥款以外的其他政府補助收入，但不包括因政府購買服務取得的收入；三是按照省級以上民政、財政部門規定收取的會費；四是不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入；五是財政部、國家稅務總局規定的其他收入。民辦非營利醫院經有關部門認定為非營利組織后，可以按以上規定享受非營利組織的有關稅收政策。

第五篇：國家工商總局【2010】51號令

合同違法行為監督處理辦法

國家工商行政管理總局令

第 51 號

《合同違法行為監督處理辦法》已經中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會審議通過，現予公布，自2010年11月13日起施行。

局 長 周伯華

二○一○年十月十三日

合同違法行為監督處理辦法

第一條 為了維護市場經濟秩序，保護國家利益、社會公共利益和當事人合法權益，依據《中華人民共和國合同法》和有關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱合同違法行為，是指自然人、法人、其他組織利用合同，以牟取非法利益為目的，違反法律法規及本辦法的行為。

第三條 當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，損害國家利益、社會公共利益。

第四條 各級工商行政管理機關在職權范圍內，依照有關法 律法規及本辦法的規定，負責監督處理合同違法行為。

第五條 各級工商行政管理機關依法監督處理合同違法行為，實行查處與引導相結合，處罰與教育相結合，推行行政指導，督促、引導當事人依法訂立、履行合同，維護國家利益、社會公共利益。

第六條 當事人不得利用合同實施下列欺詐行為：

（一）偽造合同；

（二）虛構合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同；

（三）虛構合同標的或者虛構貨源、銷售渠道誘人訂立、履行合同；

（四）發布或者利用虛假信息，誘人訂立合同；

（五）隱瞞重要事實，誘騙對方當事人做出錯誤的意思表示訂立合同，或者誘騙對方當事人履行合同；

（六）沒有實際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對方當事人訂立、履行合同；

（七）惡意設置事實上不能履行的條款，造成對方當事人無法履行合同；

（八）編造虛假理由中止（終止）合同，騙取財物；

（九）提供虛假擔保；

（十）采用其他欺詐手段訂立、履行合同。

第七條 當事人不得利用合同實施下列危害國家利益、社會公共利益的行為：

（一）以賄賂、脅迫等手段訂立、履行合同，損害國家利益、社會公共利益；

（二）以惡意串通手段訂立、履行合同，損害國家利益、社會公共利益；

（三）非法買賣國家禁止或者限制買賣的財物；

（四）沒有正當理由，不履行國家指令性合同義務；

（五）其他危害國家利益、社會公共利益的合同違法行為。

第八條 任何單位和個人不得在知道或者應當知道的情況下，為他人實施本辦法第六條、第七條規定的違法行為，提供證明、執照、印章、賬戶及其他便利條件。

第九條 經營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經營者不得在格式條款中免除自己的下列責任：

（一）造成消費者人身傷害的責任；

（二）因故意或者重大過失造成消費者財產損失的責任；

（三）對提供的商品或者服務依法應當承擔的保證責任；

（四）因違約依法應當承擔的違約責任；

（五）依法應當承擔的其他責任。

第十條 經營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經營者不得在格式條款中加重消費者下列責任：

（一）違約金或者損害賠償金超過法定數額或者合理數額；

（二）承擔應當由格式條款提供方承擔的經營風險責任；

（三）其他依照法律法規不應由消費者承擔的責任。

第十一條 經營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經營者不得在格式條款中排除消費者下列權利：

（一）依法變更或者解除合同的權利；

（二）請求支付違約金的權利；

（三）請求損害賠償的權利；

（四）解釋格式條款的權利；

（五）就格式條款爭議提起訴訟的權利；

（六）消費者依法應當享有的其他權利。

第十二條 當事人違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規定，法律法規已有規定的，從其規定；法律法規沒有規定的，工商行政管理機關視其情節輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第十三條 當事人合同違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，應當依法不予行政處罰；主動消除或者減輕危害后果的，應當依法從輕或者減輕行政處罰；經督促、引導，能夠主動改正或者及時中止合同違法行為的，可以依法從輕行政處罰。

第十四條 違反本辦法規定涉嫌犯罪的，工商行政管理機關應當按照有關規定，移交司法機關追究其刑事責任。

第十五條 本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。

第十六條 本辦法自2010年11月13日起施行。