第一篇：在全市能源調度工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市能源調度工作會議，貫徹落實全省能源調度會議精神，分析當前能源供需形勢，安排部署能源調度工作，切實解決供需矛盾，在確保完成全年工業經濟目標的同時，努力實現明年工業經濟“開門紅”。剛才，市經委對當前能源調度工作進行了具體安排，各供能單位發了言，守培同志也講了很好的意見，希望大家抓好貫徹落實。這里，我講幾點意見。

一、去冬今春全市能源調度的基本情況

去冬今春，由于全省電煤供需矛盾突出，各火電發電廠因電煤供應和煤質差等原因，每天減少發電量150萬千瓦左右，導致全省電力供需缺口加大。我市也受到影響，省上下達給綿陽的電力供應指標一再削減，全市電力供需缺口達到20萬千瓦以上，日供電量缺口達到400萬千瓦時以上。

面對緊張的能源供需形勢，我市各級各有關部門和能源企業，在市委、市政府的領導下，抓住能源生產供應工作的關鍵環節，通力合作，有效緩解了我市能源生產供應的矛盾，為全市經濟快速增長和人民生活需要提供了切實保障。在工作，有幾下幾點值得肯定：

一是加強領導，著力解決突出問題。市委、市政府把能源調度工作放在全市經濟發展的突出位置，高度重視枯水期電力供需平衡調控，多次研究能源工作，協調解決了一系列能源供應中的矛盾和問題。各區市縣按照市上的統一部署，牢固樹立一盤棋思想，加強了對枯水期能源調度工作的領導，認真落實市上下達的各項任務。市經委等部門充分履行職能，加大協調力度，為確保能源供應做了大量具體工作。

二是科學調度，提高能源使用效益。根據省上下達給我市的電力供應指標，結合我市電網運行情況，按照“保穩定、保發展、保重點”的調控目標，調整電力供需結構，使電量分配更加合理，用電效率和效益進一步提高。

三是完善機制，有序應對能源供應矛盾。建立了以市經委為主、各部門積極配合的能源調度“部門協調機制”，圍繞電、煤、氣、運進行綜合協調，互動調度。初步建立了保障工業經濟運行的應急處置機制，制定了枯水期保重點、保安全的電網緊急拉閘限電“序位方案”，妥善應對能源供應中的突出矛盾和突發事件。

四是加強引導，轉變經濟增長方式。在充分發揮市場配置資源的基礎性作用、調動企業積極性解決能源問題的同時，積極開展節約型社會建設，引導企業合理安排生產，轉變增長方式，大力開展技術改造，推進節能降耗，使有限的能源發揮出了更大的效益。據統計，目前我市萬元產值耗標煤1.16噸，比全國水平低19.4%，比全省平均水平低29%，這充分反映了綿陽的節能成效。

二、今冬明春能源調度面臨的新形勢

11月22日下午，省上召開了全省能源調度工作會。就全省的情況來看，今冬明春枯水期能源供需形勢明顯好于去年，但電煤生產供應形勢仍然十分嚴峻。可以說，全省能源的結構性矛盾還沒有得到根本解決，一些問題已經凸現，“今日缺電、明日缺煤”已經成為我省枯水期能源調度的突出矛盾。這些矛盾不可避免地涉及到綿陽，必須引起我們的高度重視。對綿陽來講，今冬明春，我們在能源供應上有“五喜四憂”。

“五喜”是：

一是電力供應能力進一步提高。今年全省主網電力裝機新增132萬千瓦，增長9.1%，主網發電裝機總容量達到1588萬千瓦。今冬明春枯水期內還將有江油二期、白馬電廠、華鎣山電廠等火電廠陸續投產，新增火電裝機容量90萬千瓦，新增柴坪鋪等水力發電裝機容量62.5萬千瓦，全省電力供應能力進一步增加。

二是煤炭市場出現了新的變化。從我省煤炭市場看，受全國市場的影響，省內外煤炭價差縮小，出川煤的動力正在減弱。據不完全統計，全省今年煤炭出川約500萬噸，比去年同期減少50%左右。

三是天然氣產能進一步擴大。1—10月全省天然氣產量54.29億立方米，增長11.01%，全省天然氣供應形勢有所緩解。

四是枯水期準備充分。截至11月22日，全省存儲電煤202萬噸，以解決枯水期電煤短缺問題。省煤炭產業集團電煤供應主力軍作用開始發揮，為枯水期電煤供應提供了有力的保證。

五是能源生產企業設備檢修任務提前完成，為能源的生產供應提供了保障。

“四憂”是：

一是電力需求不斷擴大。今冬明春全市日均用電需求將擴大到1500萬千瓦時以上，比豐水期增加200萬千瓦時以上，增長15.38%。

二是全省電煤需求急劇擴大。今冬明春全省火電裝機新增200多萬千瓦，對電煤的需求進一步增加，如果我們不采取措施，電煤需求的缺口必將擠占到綿陽的份額。

三是電煤質量下降，這既影響到火電廠的安全生產，又會造成發電效益低下。

四是外購電存在不確定因素，這將對能源的調控帶來更大的難度。

為此，我們既要看到能源供應的有利條件，增強搞好能源調度工作的信心和決心，又要清醒地看到能源供應緊張的不利影響，提高對枯水期能源調度工作艱巨性、復雜性、緊迫性的認識，決不能掉以輕心，盲目樂觀。

三、堅定信心，狠抓落實，全力做好今冬明春枯水期能源調度各項工作

能源問題是一個戰略性問題，也是事關今年綿陽工業經濟能否打好“翻身仗”、完成上檔升位奮斗目標的關鍵問題。各級各部門要深刻認識做好能源工作的重要意義，把抓好今冬明春枯水期能源調度工作作為當前我市工業經濟運行工作中的首要任務，既要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，也要加強調控，把有限的能源調度好、利用好。要按照市委、市政府的要求，提高認識，統一思想，強化措施，確保今冬明春能源供應形勢好于去年，確保我市工業經濟保持快速發展的良好勢頭，確保人民群眾的正常生活用電。

（一）加強電網運行和電力需求側管理，提高用電負荷率

加強電網運行和電力需求側管理，是促進科學合理用電、轉變增長方式的重要內容，也是緩解電力供需矛盾的重要途徑。

第一，要切實制定合理的電力分配方案。今年市上將繼續按照“保穩定、保發展、保重點”的原則，將電力分配與提高用電負荷率和豐水期實際用電量占全市的比例掛鉤，下達各區市縣電力分配方案。市經委要根據市政府下達的電力分配比例，制定《全市電力供需平衡調控方案》，下達《綿陽電網緊急拉閘限電序位表》，市級各有關部門、各區市縣和電力企業要從大局出發，嚴格執行全市電力分配方案，突出重點，有保有壓，挖掘發電潛力，提高用電負荷率，促進科學、合理、節約用電。

第二，要加強電力需求管理，提高用電負荷率。市經委要會同綿陽電業局加強對各區市縣和電力用戶用電負荷率的考核，對完成用電負荷率較好的區市縣和電力用戶，給予電量獎勵，完成不好的要扣減電量指標。市經委要科學安排好避峰企業，使企業主動避峰，合理移峰填谷，不斷提高用電負荷率。

（二）加強協調配合，創新工作方式，提高能源調度實效

加強枯水期能源供應的綜合協調，是做好全市今冬明春能源調度工作的核心。各區市縣、各部門、各能源生產供應和運輸企業要牢固樹立全局意識，按照市政府的統一部署，切實做好全市能源生產和供應工作。

第一，要加強煤、電、氣、油、運的聯動調度。市經委要牽頭會同有關部門和單位，做好枯水期能源生產供應的綜合協調工作，統一協調指揮全市煤、電、氣、運生產和供應的調控，健全電力、煤炭等能源供應情況預測體系，動態分析預測能源生產供應形勢，要加強與電力、天然氣等能源部門的聯系，分析、預測能源生產供應形勢，及時協調解決能源生產供應等方面出現的重大問題。

第二，要加強用電信息溝通，建立完善信息披露制度。市經委要會同綿陽電業局完善和加強電力調度信息披露管理，在報刊、電臺、電視臺等媒體發布各區市縣用電負荷率、用電分配情況、拉閘限電情況等。提前預告拉閘限電安排，及時通報對社會和群眾有重大影響的能源突發事件和政府擬采取的措施，讓廣大人民群眾和企業知情，主動接受社會的監督。

第三，要完善能源調度綜合協調機制。各有關部門要加強部門間的協調溝通，特別是要加強電煤的綜合協調，市經委要針對枯水期不同時期面臨的突出問題，組織召開協調調度會議，重點是電煤供應和電力供應，研究制定針對性的工作措施，及時協調解決電煤供應和電力供應中存在的突出問題。各級電力調度部門要提前向經委通報每月的用電分配計劃、實際用電情況、拉閘限電情況、設備運行狀況以及供用電情況，有效指導各地合理用電。

（三）切實加強安全生產，為能源生產供應創造良好的安全環境

抓安全就是抓發展，各區市縣、各部門要進一步落實安全生產責任制，正確處理好安全與發展、安全與效益的關系，為能源生產供應創造良好的安全環境?？菟陂g，要把保證電網安全放在能源調度工作的首位，市經委、市公安局、綿陽電業局要依法保護電網安全。市經委要認真履行電力行政管理部門的職能，依法監管電力市場，加強對電力調度的監管，強化調度紀律，做到有序限電，依法限電，確保電網安全。

（四）加強領導，顧全大局，確保各項措施落到實處

各區市縣政府、市級各有關部門和各能源生產供應企業，要站在講政治的高度，樹立全局意識，把確保能源調度工作，特別是電力供應工作放在更加突出的位置，進一步增強抓好能源供應工作的責任感、使命感和緊迫感，服從全市統一指揮，執行全市統一調度，自覺做好枯水期能源供應工作，圓滿完成市委、市政府下達的任務，滿足全市經濟社會發展和城鄉人民正常生活需要。市經委要牽頭組織有關部門加強對各區市縣、各能源生產和供應企業的督查，對工作不到位的單位和個人要及時通報，確保市委、市政府布置的今冬明春能源生產和供應工作任務落到實處，見到實效。

同志們，搞好今冬明春能源供應工作，對于完成全年工業經濟奮斗目標，實現明年工業經濟“開門紅”意義重大。我相信，只要我們按照市委、市政府的統一部署，團結一心，共渡難關，服從大局，把工作做細、做實、做好，今冬明春能源供需形勢就一定能夠好于去年，今年工業經濟奮斗目標就一定能夠完成，明年工業經濟“開門紅”就一定能夠實現。

謝謝大家！

第二篇：在能源調度工作會議上的講話稿

在能源調度工作會議上的講話稿

同志們：

今天召開全市能源調度工作會議，主要任務是傳達貫徹全省能源調度工作會精神，總結去冬今春的能源調度工作，分析今冬明春能源供需的新形勢，目的是繼續深入貫徹中央和省委、省政府宏觀調控政策，切實解決我市經濟運行中存在的一些不穩定、不健康的突出因素，確保完成全年工業的目標任務，確保實現明年“開門紅”，為全面完成明年工業經濟各項目標任務和確保全市人民群眾生產生活用電打下堅實基礎。

一、去冬今春枯水期全市能源調度工作的成功做法。

去冬今春枯水期全省能源供需形勢十分嚴峻，我市各級部門和能源企業，在市委、市政府的正確領導下，抓住我市能源生產供應工作的關鍵環節，相互配合，通力合作，有效地緩解了我市能源生產供應的緊張局面，為我市經濟快速增長和人民生活需要提供了有力保障。具體地講：

一是供電量顯著增加，就全省來講，我市的供電情況都是比較好的。

二是拉閘限電時間和條次大大減少，從2400多條次減少到530多次。

三是保證了電網的安全穩定運行。

四是蜀南氣礦、中石油瀘州公司等多方挖潛，基本保證了全市天然氣、煤炭、成品油的需求。

這些成績的取得主要得益于以下幾個方面：

一是我市能源工作得到了領導的高度重視。徐波書記、天任市長十分關心重視能源工作，把枯水期能源調度工作放在全市經濟發展的突出位置，多次專題研究能源工作，對能源供應的突出問題專門協調，提出要求。市經貿委、市計委、市物價局等部門和瀘州電業局、蜀南氣礦、中油瀘州銷售公司等能源企業立足于抓早抓實，堅決貫徹國家宏觀調控政策，有效地抑制了調控行業的用能需求，進一步加大了能源點和電網建設，使我市能源的供應能力進一步增強。各縣區按照市政府的統一部署，牢固樹立全局一盤棋的意識，加強了對枯水期能源調度工作的領導，認真落實市上下達的各項任務，特別是堅決落實了豐水期電煤儲備和枯水期電煤供應任務。

二是制定了科學的電力分配原則。組織制定了“基數不變、優化增量、確保重點、留有余地、動態調整”的電力分配原則，向各縣區下達用電指標，按照“保重點、保穩定、保效益”的調控目標，調整電力供應結構，使電量分配更加合理，用電效率和效益進一步得到提高。

三是完善工作機制，強化綜合協調調度。按照依法行政的要求，在建立完善工作機制上進行了有益的探索。建立了能源調度的部門協調機制，圍繞煤、電、氣、油、運力、設備檢修綜合協調、互動調控，經濟調節的職能得到進一步發揮和增強，應對枯水期能源短缺矛盾的各項工作有序進行。初步建立了確保工業經濟運行的應急處置機制，制定了枯水期保重點、保安全的電力應急組織方案以及電煤供應應急預案、天然氣突發事故等計劃外減停氣期間應急預案、成品油市場供應預案，完善了部門聯動的能源調度指揮體系，進一步強化了枯水期能源調度工作，使有限的能源發揮出更大的效益。

二、今冬明春能源面臨的形勢

從當前的形勢分析，我市今冬明春能源供需矛盾總體上進一步緩解，但是由于全省能源結構性矛盾還沒有得到根本解決，一些問題開始進一步凸現，“缺電、缺煤、缺氣、缺油”已經成為我市枯水期能源調度的突出矛盾，必須引起我們的高度重視。

一是電煤供應緊張進一步加劇。這是影響我市今冬明春乃至今后一段時間內能源供應的關鍵環節，目前我市電煤供應和儲備量較去年有所下降，日均供電煤不足去年的三分之二，主要有以下幾個原因。⑴、省內電煤價格偏低，導致煤炭流向非發電企業和省外，使電廠供煤更加困難。雖然我省電煤價格今年上調了30元/噸，但仍然低于省內工業煤和民用煤價格（約30％），與電煤相差100元/噸左右，也低于外省的電煤價格，致使我市通過水運等方式出川煤炭急劇上升。由于利益驅動，省內電廠與煤礦的供求矛盾日趨突出，加之煤電價格聯動機制尚未出臺，枯水期將直接影響我市電煤供應和儲備。⑵、因煤礦安全停產整頓，煤炭供應有所減少。⑶、鐵路、公路運輸緊張，造成我市電煤運輸難度加大。

二是電力利用效果較差。與我市所處的四川電網相比，我市平均負荷率低了5-6個百分點，據測算，負荷率每提高一個百分點，相當于每日可增供電量7萬千瓦時。去冬今春全市有的縣區的電力負荷率低于前年水平，如果按照前年的數據測算，每日就可以增供電量約21萬千瓦時，說明用電上大有潛力可挖。

三是煤礦安全生產的壓力日趨增大。當前全市煤礦安全生產形勢總體平穩，但不容樂觀，特別是小煤礦的安全形勢十分嚴峻。我市小煤礦供應電煤的比重超過30％，但許多小煤礦礦井抗災能力差，安全投入少，礦主受價格上漲的利益驅動，加之年關將近，普遍超能力生產、違章操作、蠻干現象經常發生，甚至已關閉的礦井又死灰復燃，不是個別，致使事故接連不斷。

三、堅定信心，把切實做好今冬明春枯水期能源供應的各項工作作為當前經濟工作的重要任務來抓

能源供應事關全市經濟發展大局。抓好今冬明春枯水期能源調度工作，是當前工業經濟工作的首要任務。各縣區、各部門要認真貫徹省、市能源調度工作會議精神，提高認識，統一思想，強化措施，立足于抓早，著力于找準深層次的矛盾攻堅破難，著眼于消除經濟運行中不穩定、不健康因素，確保今冬明春能源供應形勢繼續好于往年，確保我市工業經濟繼續保持健康穩定快速發展的良好勢頭和人民群眾生產生活用電，重點抓好五個方面的工作：

㈠、加強發電側、需求側管理，千方百計發揮電力潛力。

加強發電側、需求側管理是促進科學合理用電、轉變增長方式的重要內容，也是緩解電力供需矛盾的重要途徑。各有關部門、各縣區和電力企業要從大局出發，嚴格執行全市電量分配案，突出重點，有保有壓，挖掘發電潛力，提高用電效率，不斷促進科學合理節約用電。要建立長效機制，規范、科學地管理。

一是切實制定合理的電量分配方案?？茖W合理的枯水期電量分配方案是做好枯水期能源生產供應、保障經濟社會發展、滿足人民基本需要的重要基礎。今年，市上將繼續按照去年行之有效的“基數不變、優化增量、確保重點、留有余地、動態調整”的電量分配原則，并將電量分配與提高用電負荷率、電煤供應量掛鉤，制定下達各地電量分配方案。各地要按照“保穩定、保發展、保重點”的原則，切實組織制定好本地直接分配方案。市電業局要根據發改委、電監會的要求制定出搞好需求側管理的辦法。

二是不斷提高用電負荷率。省政府下達的12月到明年4月平均負荷率的目標是83.5%，我是去冬今春未達到目標。市經貿委和瀘州電業局要制定具體考核辦法，對完成用電負荷率任務較好的縣區，給予電量獎勵，完成不好的要扣減電量指標。各地要進一步優化用電結構，市物價局、市經貿委要繼續檢查豐枯、峰谷差別電價政策的執行情況，市經貿委、瀘州電業局要制定削峰填谷的辦法，提高全市電能利用效率。各地要在確保重點、確保穩定的前提下，擬定一批在電量不足時削峰填谷的企業名單，促使企業主動避峰。

三是努力提高發電設備利用率。各發電企業和企業自備電廠要加強設備運行的維護保養，提高機組完好率。要繼續加強對發電企業非計劃停機的考核工作，市經貿委要用經濟手段督促發電企業積極組織電煤供應，搞好設備檢修維護，實現穩發滿發，對火電廠因工作不當、缺煤停機等造成的電量損失，要按規定從上網計劃中扣除。

四是積極爭取用電增量。市經貿委、瀘州電業局要向省經委、省電力公司積極爭取用電指標，最近幾天要抓緊

㈡、強化企業的主體作用，千方百計確保電煤供應。

確?？菟陔娒汗亲ズ媒穸鞔耗茉垂闹攸c。電煤供應主要是瀘縣，瀘縣要把工作落到實處。各部門、主要產煤縣區、各類煤礦和發電企業要按照市政府的工作部署和要求，把電煤供應任務落實到產煤鄉（鎮），落實到煤礦業主，科學均衡安排煤礦生產和儲煤工作，按照“分級負責，明確責任，確保供應”的原則，確保煤礦儲煤完成指標，切實做好枯水期電煤的生產供應，確保發電企業穩發滿發，當前要著力抓好以下工作。

一是著好充分準備，積極參加省上電煤訂貨會議。市計委、市經貿委要組織好電力企業、煤炭企業以及運輸企業，在12月9日參加全省電煤訂貨會議，把明年電煤合同、運輸計劃落到實處。

二是抓好電煤的產運銷銜接。煤炭生產企業、電力企業以及運輸企業要牢固樹立全局意識，提高對保證枯水期能源供應重要性的認識，發揮企業生產、組織和運輸的主體作用，增強生產、供應和運輸的積極性和主動性，確保完成電煤的生產、供應和運輸任務，確保完成向主力電廠提供電煤的目標任務。

三是加大綜合

調控力度。加強鼓勵電煤供應的政策引導，繼續執行當前的電煤協調價格，市物價局要全同有關部門做好實施煤、電價格聯動價格政策和電煤價格上調30元/噸的疏導的有關工作，調動煤礦供電煤、儲電煤的積極性。市經貿委要會同市計委、市安監局、市交通局、市公安局、市物價局和鐵路公司等部門，研究制定確保我市電煤供應任務完成的控制措施和辦法，堅決關閉、取締違規建設的水運碼頭，對安全、環保不達標的水運碼頭，要限期進行整改，對關閉整改不力的要嚴肅查處。要加強煤炭安全生產等許可證的管理，對非法生產和死灰復燃的煤礦以及限期整改后仍不能達到安全生產的煤礦，要堅決依法查處，對不履行電煤供應合同的能源企業，采取停限用電、限制運輸等必要措施，依法追究有關責任人。

㈢、加強協調配合，創新工作方式，千方百計提高綜合調度能力。

加強枯水期能源供應的綜合協調，是做好今冬明春能源調度工作的核心。各縣區、各部門、各能源生產運輸企業要牢固樹立全局意識，按照市政府的統一部署，切實做好能源的生產、運輸和供應的各項工作。

一是加強煤、電、氣、油、運的聯動制度。市經貿委要牽頭會同有關部門和單位，做好枯水期能源生產供應的綜合協調工作，統一協調指揮全市煤、電、氣、油、運生產供應，健全電力、煤炭等能源供應情況預警預測體系，動態分析預測能源生產供應形勢；要加強與電力、煤炭、天然氣、鐵路運輸以及水利等部門和企業的聯系，定期分析、預測能源生產、供應形勢，及時協調解決能源生產、供應等方面出現的重大問題。

二是加強用電信息溝通，建立完善信息披露制度。堅持正確的輿論導向，市經貿委要會同電力部門，完善加強信息管理的辦法，既要讓各方知道，又不要造成不必要的恐慌，定期在瀘州日報等媒體，向社會發布各縣區用電負荷率、各電廠發電設備利用率等重要指標，提前預告計劃拉閘限電安排，及時通報對社會和群眾有重大影響的突發事件和政府擬采取的措施，讓廣大人民群眾和企業知情，主動接受群眾監督。

三是完善能源調度綜合協調機制。各有關部門要加強部門間的協調溝通，特別是要加強電煤的綜合協調，從12月起，市經貿委要組織制定和實施每月召開一次協調調度會議制度，針對枯水期不同時期面臨的突出問題，重點是電煤供應和電力供應，研究制定針對性的工作措施，及時協調解決電煤供應和電力供應中存在的突出問題。各級電力調度部門要提前向經貿委（局）通報每月的用電分配計劃、實際用電情況、拉閘限電情況、設備運行狀況，供用電情況，以有效地指導各地的合理用電工作。

㈣、切實加強安全生產

安全生產責任重大，抓安全就是抓發展。各縣區、各部門要按照省委、省政府和市委、市政府的部署，進一步落實安全生產責任制，把安全生產的責任落實到企業的法人，正確處理好安全與發展、安全與效益、日常監察與集中整治的關系，深入開展安全生產專項整治，為能源生產供應創造良好的安全環境。

一是開展以煤礦為重點的工礦企業安全生產整治活動。要按照省委、省政府的要求，全市開展以“一通三防”為重點今冬明春煤礦安全生產專項整治活動，嚴格煤礦安全標準，從源頭上杜絕非法煤礦和無證礦井的生產，凡****年1月13日以后沒有取得煤礦安全生產許可證的煤礦一律不得生產銷售。

二是深入開展道路運輸安全整治。市公安局、市安監局，特別要加大對運煤汽車超限超載的整治力度，要把出川煤作為整治的重點之一。

三是由市公安局、市經貿委牽頭，在市檢察院、法院的支持下，繼續開展保護電力設施、反竊電的專項整治活動，確保電網安全。

㈤、加大工作目標考核力度，千方百計完成枯水期能源調度工作的各項任務。

實現“開門紅”，是完成明年我市工業目標任務的基礎，能源供應是確?！伴_門紅”的關鍵。這次會后，要在全市工業系統開展以枯水期工業經濟的主要目標、電煤供應、用電負荷率、安全生產為主要內容的目標考核活動。市經貿委要會同有關部門，制定目標考核方案，報市政府審定后下發，對完成任務較好的縣區要給予表彰獎勵。

同志們！搞好今冬明春的能源供應工作，意義重大，責任重大。只要我們按照省委、省政府和市委、市政府的統一部署，堅決貫徹全省能源調度工作會議和這次會議精神，團結一心，迎難而上，把工作做深、做實、做細，今冬明春的能源供需形勢必將能夠好于去年，確保工業全年目標任務有保障，明年工業“開門紅”就一定能夠實現。

謝謝大家

第三篇：在能源調度工作會議上的講話稿專題

，突出重點，有保有壓，挖掘發電潛力，提高用電效率，不斷促進科學合理節約用電。要建立長效機制，規范、科學地管理。

一是切實制定合理的電量分配方案。科學合理的枯水期電量分配方案是做好枯水期能源生產供應、保障經濟社會發展、滿足人民基本需要的重要基矗今年，市上將繼續按照去年行之有效的”基數不變、優化增量、確保重點、留有余地、動態調整”的電量分配原則，并將電量分配與提高用電負荷率、電煤供應量掛鉤，制定下達各地電量分配方案。各地要按照”保穩定、保發展、保重點”的原則，切實組織制定好本地直接分配方案。市電業局要根據發改委、電監會的要求制定出搞好需求側管理的辦法。

二是不斷提高用電負荷率。省政府下達的12月到明年4月平均負荷率的目標是83.5%，我是去冬今春未達到目標。市經貿委和瀘州電業局要制定具體考核辦法，對完成用電負荷率任務較好的縣區，給予電量獎勵，完成不好的要扣減電量指標。各地要進一步優化用電結構，市物價局、市經貿委要繼續檢查豐枯、峰谷差別電價政策的執行情況，市經貿委、瀘州電業局要制定削峰填谷的辦法，提高全市電能利用效率。各地要在確保重點、確保穩定的前提下，擬定一批在電量不足時削峰填谷的企業名單，促使企業主動避峰。

三是努力提高發電設備利用率。各發電企業和企業自備電廠要加強設備運行的維護保養，提高機組完好率。要繼續加強對發電企業非計劃停機的考核工作，市經貿委要用經濟手段督促發電企業積極組織電煤供應，搞好設備檢修維護，實現穩發滿發，對火電廠因工作不當、缺煤停機等造成的電量損失，要按規定從上網計劃中扣除。

四是積極爭取用電增量。市經貿委、瀘州電業局要向省經委、省電力公司積極爭取用電指標，最近幾天要抓緊

㈡、強化企業的主體作用，千方百計確保電煤供應。

確?？菟陔娒汗亲ズ媒穸鞔耗茉垂闹攸c。電煤供應主要是瀘縣，瀘縣要把工作落到實處。各部門、主要產煤縣區、各類煤礦和發電企業要按照市政府的工作部署和要求，把電煤供應任務落實到產煤鄉（鎮），落實到煤礦業主，科學均衡安排煤礦生產和儲煤工作，按照”分級負責，明確責任，確保供應”的原則，確保煤礦儲煤完成指標，切實做好枯水期電煤的生產供應，確保發電企業穩發滿發，當前要著力抓好以下工作。

一是著好充分準備，積極參加省上電煤訂貨會議。市計委、市經貿委要組織好電力企業、煤炭企業以及運輸企業，在12月9日參加全省電煤訂貨會議，把明年電煤合同、運輸計劃落到實處。

二是抓好電煤的產運銷銜接。煤炭生產企業、電力企業以及運輸企業要牢固樹立全局意識，提高對保證枯水期能源供應重要性的認識，發揮企業生產、組織和運輸的主體作用，增強生產、供應和運輸的積極性和主動性，確保完成電煤的生產、供應和運輸任務，確保完成向主力電廠提供電煤的目標任務。

三是加大綜合調控力度。加強鼓勵電煤供應的政策引導，繼續執行當前的電煤協調價格，市物價局要全同有關部門做好實施煤、電價格聯動價格政策和電煤價格上調30元/噸的疏導的有關工作，調動煤礦供電煤、儲電煤的積極性。市經貿委要會同市計委、市安監局、市交通局、市公安局、市物價局和鐵路公司等部門，研究制定確保我市電煤供應任務完成的控制措施和辦法，堅決關閉、取締違規建設的水運碼頭，對安全、環保不達標的水運碼頭，要限期進行整改，對關閉整改不力的要嚴肅查處。要加強煤炭安全生產等許可證的管理，對非法生產和死灰復燃的煤礦以及限期整改后仍不能達到安全生產的煤礦，要堅決依法查處，對不履行電煤供應合同的能源企業，采取停限用電、限制運輸等必要措施，依法追究有關責任人。

㈢、加強協調配合，創新工作方式，千方百計提高綜合調度能力。

加強枯水期能源供應的綜合協調，是做好今冬明春能源調度工作的核心。各縣區、各部門、各能源生產運輸企業要牢固樹立全局意識，按照市政府的統一部署，切實做好能源的生產、運輸和供應的各項工作。

一是加強煤、電、氣、油、運的聯動制度。市經貿委要牽頭會同有關部門和單位，做好枯水期能源生產供應的綜合協調工作，統一協調指揮全市煤、電、氣、油、運生產供應，健全電力、煤炭等能源供應情況預警預測體系，動態分析預測能源生產供應形勢；要加強與電力、煤炭、天然氣、鐵路運輸以及水利等部門和企業的聯系，定期分析、預測能源生產、供應形勢，及時協調解決能源生產、供應等方面出現的重大問題。

二是加強用電信息溝通，建立完善信息披露制度。堅持正確的～導向，市經貿委要會同電力部門，完善加強信息管理的辦法，既要讓各方知道，又不要造成不必要的恐慌，定期在瀘州日報等媒體，向社會發布各縣區用電負荷率、各電廠發電設備利用率等重要指標，提前預告計劃拉閘限電安排，及時通報對社會和群眾有重大影響的突發事件和政府擬采取的措施，讓廣大人民群眾和企業知情，主動接受群眾監督。

三是完善能源調度綜合協調機制。各有關部門要加強部門間的協調溝通，特別是要加強電煤的綜合協調，從12月起，市經貿委要組織制定和實施每月召開一次協調調度會議制度，針對枯水期不同時期面臨的突出問題，重點是電煤供應和電力供應，研究制定針對性的工作措施，及時協調解決電煤供應和電力供應中存在的突出問題。各級電力調度部門要提前向經貿委（局）通報每月的用電分配計劃、實際用電情況、拉閘限電情況、設備運行狀況，供用電情況，以有效地指導各地的合理用電工作。

㈣、切實加強安全生產

安全生產責任重大，抓安全就是抓發展。各縣區、各部門要按照省委、省政府和市委、市政府的部署，進一步落實安全生產責任制，把安全生產的責任落實到企業的法人，正確處理好安全與發展、安全與效益、日常監察與集中整治的關系，深入開展安全生

產專項整治，為能源生產供應創造良好的安全環境。

一是開展以煤礦為重點的工礦企業安全生產整治活動。要按照省委、省政府的要求，全市開展以”一通三防”為重點今冬明春煤礦安全生產專項整治活動，嚴格煤礦安全標準，從源頭上杜絕非法煤礦和無證礦井的生產，凡****年1月13日以后沒有取得煤礦安全生產許可證的煤礦一律不得生產銷售。

二是深入開展道路運輸安全整治。市公安局、市安監局，特別要加大對運煤汽車超限超載的整治力度，要把出川煤作為整治的重點之一。

三是由市公安局、市經貿委牽頭，在市檢察院、法院的支持下，繼續開展保護電力設施、反竊電的專項整治活動，確保電網安全。

㈤、加大工作目標考核力度，千方百計完成枯水期能源調度工作的各項任務。

實現”開門紅”，是完成明年我市工業目標任務的基礎，能源供應是確?！遍_門紅”的關鍵。這次會后，要在全市工業系統開展以枯水期工業經濟的主要目標、電煤供應、用電負荷率、安全生產為主要內容的目標考核活動。市經貿委要會同有關部門，制定目標考核方案，報市政府審定后下發，對完成任務較好的縣區要給予表彰獎勵。

同志們！搞好今冬明春的能源供應工作，意義重大，責任重大。只要我們按照省委、省政府和市委、市政府的統一部署，堅決貫徹全省能源調度工作會議和這次會議精神，團結一心，迎難而上，把工作做深、做實、做細，今冬明春的能源供需形勢必將能夠好于去年，確保工業全年目標任務有保障，明年工業”開門紅”就一定能夠實現。

謝謝大家！

第四篇：在能源調度工作會議上的講話稿（范文模版）

在能源調度工作會議上的講話稿

同志們：

今天召開全市能源調度工作會議，主要任務是傳達貫徹全省能源調度工作會精神，總結去冬今春的能源調度工作，分析今冬明春能源供需的新形勢，目的是繼續深入貫徹中央和省委、省政府宏觀調控政策，切實解決我市經濟運行中存在的一些不穩定、不健康的突出因素，確保完成全年工業的目標任務，確保實現明年”開門紅”，為全面完成明年工業經濟各項目標任務和確保全市人民群眾生產生活用電打下堅實基礎。

一、去冬今春枯水期全市能源調度工作的成功做法。

去冬今春枯水期全省能源供需形勢十分嚴峻，我市各級部門和能源企業，在市委、市政府的正確領導下，抓住我市能源生產供應工作的關鍵環節，相互配合，通力合作，有效地緩解了我市能源生產供應的緊張局面，為我市經濟快速增長和人民生活需要提供了有力保障。具體地講：

一是供電量顯著增加，就全省來講，我市的供電情況都是比較好的。二是拉閘限電時間和條次大大減少，從2400多條次減少到530多次。三是保證了電網的安全穩定運行。

四是蜀南氣礦、中石油瀘州公司等多方挖潛，基本保證了全市天然氣、煤炭、成品油的需求。

這些成績的取得主要得益于以下幾個方面：

一是我市能源工作得到了領導的高度重視。徐波書記、天任市長十分關心重視能源工作，把枯水期能源調度工作放在全市經濟發展的突出位置，多次專題研究能源工作，對能源供應的突出問題專門協調，提出要求。市經貿委、市計委、市物價局等部門和瀘州電業局、蜀南氣礦、中油瀘州銷售公司等能源企業立足于抓早抓實，堅決貫徹國家宏觀www.tmdps.cn 調控政策，有效地抑制了調控行業的用能需求，進一步加大了能源點和電網建設，使我市能源的供應能力進一步增強。各縣區按照市政府的統一部署，牢固樹立全局一盤棋的意識，加強了對枯水期能源調度工作的領導，認真落實市上下達的各項任務，特別是堅決落實了豐水期電煤儲備和枯水期電煤供應任務。

二是制定了科學的電力分（轉載自新世紀范本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記，免費提供下載。）配原則。組織制定了”基數不變、優化增量、確保重點、留有余地、動態調整”的電力分配原則，向各縣區下達用電指標，按照”保重點、保穩定、保效益”的調控目標，調整電力供應結構，使電量分配更加合理，用電效率和效益進一步得到提高。三是完善工作機制，強化綜合協調調度。按照依法行政的要求，在建立完善工作機制上進行了有益的探索。建立了能源調度的部門協調機制，圍繞煤、電、氣、油、運力、設備檢修綜合協調、互動調控，經濟調節的職能得到進一步發揮和增強，應對枯水期能源短缺矛盾的各項工作有序進行。初步建立了確保工業經濟運行的應急處置機制，制定了枯水期保重點、保安全的電力應急組織方案以及電煤供應應急預案、天然氣突發事故等計劃外減停氣期間應急預案、成品油市場供應預案，完善了部門聯動的能源調度指揮體系，進一步強化了枯水期能源調度工作，使有限的能源發揮出更大的效益。

二、今冬明春能源面臨的形勢

從當前的形勢分析，我市今冬明春能源供需矛盾總體上進一步緩解，但是由于全省能源結構性矛盾還沒有得到根本解決，一些問題開始進一步凸現，”缺電、缺煤、缺氣、缺油”已經成為我市枯水期能源調度的突出矛盾，必須引起我們的高度重視。

一是電煤供應緊張進一步加劇。這是影響我市今冬明春乃至今后一段時間內能源供應的關鍵環節，目前我市電煤供應和儲備量較去年有所下降，日均供電煤不足去年的三分之二，主要有以下幾個原因。⑴、省內電煤價格偏低，導致煤炭流向非發電企業和省外，www.tmdps.cn 使電廠供煤更加困難。雖然我省電煤價格今年上調了30元/噸，但仍然低于省內工業煤和民用煤價格（約30％），與電煤相差100元/噸左右，也低于外省的電煤價格，致使我市通過水運等方式出川煤炭急劇上升。由于利益驅動，省內電廠與煤礦的供求矛盾日趨突出，加之煤電價格聯動機制尚未出臺，枯水期將直接影響我市電煤供應和儲備。⑵、因煤礦安全停產整頓，煤炭供應有所減少。⑶、鐵路、公路運輸緊張，造成我市電煤運輸難度加大。

二是電力利用效果較差。與我市所處的四川電網相比，我市平均負荷率低了5-6個百分點，據測算，負荷率每提高一個百分點，相當于每日可增供電量7萬千瓦時。去冬今春全市有的縣區的電力負荷率低于前年水平，如果按照前年的數據測算，每日就可以增供電量約21萬千瓦時，說明用電上大有潛力可挖。

三是煤礦安全生產的壓力日趨增大。當前全市煤礦安全生產形勢總體平穩，但不容樂觀，特別是小煤礦的安全形勢十分嚴峻。我市小煤礦供應電煤的比重超過30％，但許多小煤礦礦井抗災能力差，安全投入少，礦主受價格上漲的利益驅動，加之年關將近，普遍超能力生產、違章操作、蠻干現象經常發生，甚至已關閉的礦井又死灰復燃，不是個別，致使事故接連不斷。

三、堅定信心，把切實做好今冬明春枯水期能源供應的各項工作作為當前經濟工作的重要任務來抓

能源供應事關全市經濟發展大局。抓好今冬明春枯水期能源調度工作，是當前工業經濟工作的首要任務。各縣區、各部門要認真貫徹省、市能源調度工作會議精神，提高認識，統一思想，強化措施，立足于抓早，著力于找準深層次的矛盾攻堅破難，著眼于消除經濟運行中不穩定、不健康因素，確保今冬明春能源供應形勢繼續好于往年，確保我市工業經濟繼續保持健康穩定快速發展的良好勢頭和人民群眾生產生活用電，重點抓好www.tmdps.cn 五個方面的工作：

㈠、加強發電側、需求側管理，千方百計發揮電力潛力。

加強發電側、需求側管理是促進科學合理用電、轉變增長方式的重要內容，也是緩解電力供需矛盾的重要途徑。各有關部門、各縣區和電力企業要從大局出發，嚴格執行全市電量分配案，突出重點，有保有壓，挖掘發電潛力，提高用電效率，不斷促進科學合理節約用電。要建立長效機制，規范、科學地管理。

一是切實制定合理的電量分配方案?？茖W合理的枯水期電量分配方案是做好枯水期能源生產供應、保障經濟社會發展、滿足人民基本需要的重要基礎。今年，市上將繼續按照去年行之有效的”基數不變、優化增量、確保重點、留有余地、動態調整”的電量分配原則，并將電量分配與提高用電負荷率、電煤供應量掛鉤，制定下達各地電量分配方案。各地要按照”保穩定、保發展、保重點”的原則，切實組織制定好本地直接分配方案。市電業局要根據發改委、電監會的要求制定出搞好需求側管理的辦法。

二是不斷提高用電負荷率。省政府下達的12月到明年4月平均負荷率的目標是83.5%，我是去冬今春未達到目標。市經貿委和瀘州電業局要制定具體考核辦法，對完成用電負荷率任務較好的縣區，給予電量獎勵，完成不好的要扣減電量指標。各地要進一步優化用電結構，市物價局、市經貿委要繼續檢查豐枯、峰谷差別電價政策的執行情況，市經貿委、瀘州電業局要制定削峰填谷的辦法，提高全市電能利用效率。各地要在確保重點、確保穩定的前提下，擬定一批在電量不足時削峰填谷的企業名單，促使企業主動避峰。三是努力提高發電設備利用率。各發電企業和企業自備電廠要加強設備運行的維護保養，提高機組完好率。要繼續加強對發電企業非計劃停機的考核工作，市經貿委要用經濟手段督促發電企業積極組織電煤供應，搞好設備檢修維護，實現穩發滿發，對火電廠因工作不當、缺煤停機等造成的電量損失，要按規定從上網計劃中扣除。

www.tmdps.cn 四是積極爭取用電增量。市經貿委、瀘州電業局要向省經委、省電力公司積極爭取用電指標，最近幾天要抓緊

㈡、強化企業的主體作用，千方百計確保電煤供應。

確?？菟陔娒汗亲ズ媒穸鞔耗茉垂闹攸c。電煤供應主要是瀘縣，瀘縣要把工作落到實處。各部門、主要產煤縣區、各類煤礦和發電企業要按照市政府的工作部署和要求，把電煤供應任務落實到產煤鄉（鎮），落實到煤礦業主，科學均衡安排煤礦生產和儲煤工作，按照”分級負責，明確責任，確保供應”的原則，確保煤礦儲煤完成指標，切實做好枯水期電煤的生產供應，確保發電企業穩發滿發，當前要著力抓好以下工作。

一是著好充分準備，積極參加省上電煤訂貨會議。市計委、市經貿委要組織好電力企業、煤炭企業以及運輸企業，在12月9日參加全省電煤訂貨會議，把明年電煤合同、運輸計劃落到實處。

二是抓好電煤的產運銷銜接。煤炭生產企業、電力企業以及運輸企業要牢固樹立全局意識，提高對保證枯水期能源供應重要性的認識，發揮企業生產、組織和運輸的主體作用，增強生產、供應和運輸的積極性和主動性，確保完成電煤的生產、供應和運輸任務，確保完成向主力電廠提供電煤的目標任務。

三是加大綜合調控力度。加強鼓勵電煤供應的政策引導，繼續執行當前的電煤協調價格，市物價局要全同有關部門做好實施煤、電價格聯動價格政策和電煤價格上調30元/噸的疏導的有關工作，調動煤礦供電煤、儲電煤的積極性。市經貿委要會同市計委、市安監局、市交通局、市公安局、市物價局和鐵路公司等部門，研究制定確保我市電煤供應任務完成的控制措施和辦法，堅決關閉、取締違規建設的水運碼頭，對安全、環保不達標的水運碼頭，要限期進行整改，對關閉整改不力的要嚴肅查處。要加強煤炭安全生www.tmdps.cn 產等許可證的管理，對非法生產和死灰復燃的煤礦以及限期整改后仍不能達到安全生產的煤礦，要堅決依法查處，對不履行電煤供應合同的能源企業，采取停限用電、限制運輸等必要措施，依法追究有關責任人。

㈢、加強協調配合，創新工作方式，千方百計提高綜合調度能力。

加強枯水期能源供應的綜合協調，是做好今冬明春能源調度工作的核心。各縣區、各部門、各能源生產運輸企業要牢固樹立全局意識，按照市政府的統一部署，切實做好能源的生產、運輸和供應的各項工作。

一是加強煤、電、氣、油、運的聯動制度。市經貿委要牽頭會同有關部門和單位，做好枯水期能源生產供應的綜合協調工作，統一協調指揮全市煤、電、氣、油、運生產供應，健全電力、煤炭等能源供應情況預警預測體系，動態分析預測能源生產供應形勢；要加強與電力、煤炭、天然氣、鐵路運輸以及水利等部門和企業的聯系，定期分析、預測能源生產、供應形勢，及時協調解決能源生產、供應等方面出現的重大問題。二是加強用電信息溝通，建立完善信息披露制度。堅持正確的輿論導向，市經貿委要會同電力部門，完善加強信息管理的辦法，既要讓各方知道，又不要造成不必要的恐慌，定期在瀘州日報等媒體，向社會發布各縣區用電負荷率、各電廠發電設備利用率等重要指標，提前預告計劃拉閘限電安排，及時通報對社會和群眾有重大影響的突發事件和政府擬采取的措施，讓廣大人民群眾和企業知情，主動接受群眾監督。

三是完善能源調度綜合協調機制。各有關部門要加強部門間的協調溝通，特別是要加強電煤的綜合協調，從12月起，市經貿委要組織制定和實施每月召開一次協調調度會議制度，針對枯水期不同時期面臨的突出問題，重點是電煤供應和電力供應，研究制定針對性的工作措施，及時協調解決電煤供應和電力供應中存在的突出問題。各級電力調度部門要提前向經貿委（局）通報每月的用電分配計劃、實際用電情況、拉閘限電情況、www.tmdps.cn 設備運行狀況，供用電情況，以有效地指導各地的合理用電工作。㈣、切實加強安全生產

安全生產責任重大，抓安全就是抓發展。各縣區、各部門要按照省委、省政府和市委、市政府的部署，進一步落實安全生產責任制，把安全生產的責任落實到企業的法人，正確處理好安全與發展、安全與效益、日常監察與集中整治的關系，深入開展安全生產專項整治，為能源生產供應創造良好的安全環境。

一是開展以煤礦為重點的工礦企業安全生產整治活動。要按照省委、省政府的要求，全市開展以”一通三防”為重點今冬明春煤礦安全生產專項整治活動，嚴格煤礦安全標準，從源頭上杜絕非法煤礦和無證礦井的生產，凡****年1月13日以后沒有取得煤礦安全生產許可證的煤礦一律不得生產銷售。

二是深入開展道路運輸安全整治。市公安局、市安監局，特別要加大對運煤汽車超限超載的整治力度，要把出川煤作為整治的重點之一。

三是由市公安局、市經貿委牽頭，在市檢察院、法院的支持下，繼續開展保護電力設施、反竊電的專項整治活動，確保電網安全。

㈤、加大工作目標考核力度，千方百計完成枯水期能源調度工作的各項任務。實現”開門紅”，是完成明年我市工業目標任務的基礎，能源供應是確?！遍_門紅”的關鍵。這次會后，要在全市工業系統開展以枯水期工業經濟的主要目標、電煤供應、用電負荷率、安全生產為主要內容的目標考核活動。市經貿委要會同有關部門，制定目標考核方案，報市政府審定后下發，對完成任務較好的縣區要給予表彰獎勵。

同志們！搞好今冬明春的能源供應工作，意義重大，責任重大。只要我們按照省委、省政府和市委、市政府的統一部署，堅決貫徹全省能源調度工作會議和這次會議精神，團結一心，迎難而上，把工作做深、做實、做細，今冬明春的能源供需形勢必將能夠好www.tmdps.cn 于去年，確保工業全年目標任務有保障，明年工業”開門紅”就一定能夠實現。謝謝大家！

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第五篇：在2020年全市能源工作會議上的講話

勇于擔當奮力拼搏

為全市經濟社會高質量發展提供能源支撐

——在2020年全市能源工作會議上的講話

同志們：

今天會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記考察X重要講話精神，認真落實市委九屆八次全會、市“兩會”和全省能源工作會議精神，總結2019年能源工作，分析當前能源發展形勢，部署2020年以及今后一段時期全市能源工作。剛才，X同志回顧了去年全市能源工作，提出了今年工作意見。2019年，全市能源部門在行業調度、重點項目推進、行業扶貧、行業安全生產、為政府當好參謀助手等方面發揮了重要作用，市政府充分肯定能源及市直相關部門和縣（市）所取得的工作成效。從剛才X同志通報的情況看，2019年全市完成能源投資X億元，雖然同比增長了X%，但投資總量小，充分說明能源短板還比較突出。能源投資是固定資產投資中最重要的投資，是明天的產出和效益，是保障產業發展的核心要素，我市是上下游市場和資源“三頭在外”的能源格局，能源投資太少，對經濟社會特別是高載能產業發展形成瓶頸制約。同時，能源行業安全生產形勢也十分嚴峻，輸電線路、油氣管道特別是煤

礦安全工作絲毫不能掉以輕心?；谶@些工作，下面我講三個方面的意見：

一、提高站位，充分認識推動能源高質量發展的重大意義

能源是一個國家和地區能否長期可持續發展的重要決定因素。黨中央、國務院領導高度重視能源工作，多次作出重要指示批示，堅定不移推動能源高質量發展。我市能源基礎設施建設薄弱，資源相對短缺，對外依存度高，電網建設相對滯后，能源保障不確定性因素多，安全風險較大，特別是隨著綠色水電鋁材一體化產業快速發展，能源消耗量快速增長，對全市能源發展提出了更高的要求。

（一）推動能源高質量發展事關經濟社會發展大局

能源是一個基礎性、先導性、戰略性的產業，是實現經濟社會高質量發展的重要基礎。能源問題解決得好，必將有力促進經濟高質量發展，若解決不好，將成為加快發展的瓶頸制約。2015年習近平總書記考察X時要求加快能源保障網建設，2017年省委、省政府出臺《關于做強做優能源產業的意見》，2018年省委、省政府部署打造世界一流“綠色能源牌”，2019年能源產業躍升為全省第一大支柱產業，超過煙草產業，成為拉動經濟增長的主要驅動力之一。X市能源資源相對匱乏，無石油、天然氣資源，煤炭儲量十分有限，水電開發已無空間，能源供給對外依存度高，成品油和天然氣

均靠外部輸入，2019年全市下省網電量X億千瓦時，占全社會用電量的X%。初步預測，全市能源消費在2020年、2025年將分別達到X、X萬噸標準煤，而2019年全市能源生產總量僅X萬噸標準煤。可以看出，要確保全市經濟社會發展用能需求，能源保障工作將面臨前所未有的挑戰。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點。面對新冠肺炎疫情等不利因素影響，為決勝全面建成小康社會、全面收官“十三五”規劃、全力支撐全市經濟高質量跨越式發展，需要不折不扣地貫徹落實中央統籌疫情防控和經濟社會發展決策部署，充分發揮能源的基礎性、先導性作用，切實保障全市經濟社會發展用能需求，特別是確保綠色水電鋁材一體化等重點產業發展用能、能源行業扶貧工作成效，直接關系到全市經濟社會發展大局，需要全市各級各部門切實提高對能源保障工作重要性的認識，把思想和行動統一到中央及省、市的決策部署上來，全面抓好各項工作任務落實。

（二）全面把握發展形勢，搶抓機遇迎接挑戰

一方面要抓牢X能源發展的重要戰略機遇。黨的堅強領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，尤其是國家能源治理體系和治理能力現代化建設將為能源產業發展拓展空間。電力體制、油氣體制、煤炭領域等能源領域改革持續深化，為能源產業發展注入了強大活力。省委、省政府打造世界一

流“綠色能源牌”戰略部署，以及綠色水電鋁材等重大產業發展布局，為X能源加快發展帶來機遇。X市綠色水電鋁材一體化等重點產業發展的強勁勢頭，必將帶動電力、天然氣等能源消費需求劇增，為推動全市能源保障網加快建設創造了千載難逢的機遇。

另一方面要正視X能源發展面臨的挑戰。機遇與挑戰并存。當前，X能源結構性、體制性問題相互交織，需要解決的矛盾更為突出，面臨的挑戰更為艱巨。一是能源資源匱乏與能源需求持續增長、能源對外依存度不斷提升與能源基礎建設仍然滯后所面臨的挑戰；二是能源消費總量指標約束與大力發展清潔載能產業面臨的挑戰；三是從全省甚至更大范圍協調保障全市發展用能需求面臨的挑戰；四是能源供給降成本空間有限與企業降低用能成本需求面臨的挑戰；五是應對新冠肺炎疫情影響，穩投資、穩增長、穩企業、穩就業、穩支撐、穩目標面臨的挑戰；六是能源安全工作形勢嚴峻復雜，確保全市能源安全生產形勢穩定面臨的挑戰。七是能源應急保障能力面臨的挑戰。這次新冠肺炎疫情充分暴露出我市能源保障還有很多短板，行業應急管理、安全生產、能源保供、運輸調度不到位，能源儲備不足且品種單一，除成品油儲備以外基本無其他能源，造成在公共突發事件中應急保障能力弱，全市能源保障能力需要加快提升。

我們要深刻認識當前能源發展面臨的重大挑戰和機遇，把握規律，找準關鍵，努力提高工作謀劃的科學化水平，不斷實現能源工作新突破，努力為全市經濟高質量跨越式發展提供安全可靠的能源保障。

二、勇于擔當，全面推進能源產業高質量發展

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是實現脫貧攻堅和第一個百年奮斗目標的決勝之年，是全市四大重點產業特別是綠色水電鋁材一體化產業發展的關鍵之年，充分發揮能源產業的基礎性、先導性、戰略性作用，切實推進能源產業發展、保障能源供給至關重要。我們要切實把思想和行動統一到習近平總書記考察X重要講話精神和黨中央的決策部署上來，準確把握能源發展形勢與任務，堅定不移推動能源高質量發展，始終把能源安全作為首要任務，深化改革、開拓創新、苦干實干，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

（一）堅持新發展理念，引領“十三五”收官和“十四五”規劃編制

一是堅定不移貫徹新發展理念。2019年，X市清潔能源生產占能源生產總量的X%，清潔能源消費占消費總量的X%，綠色發展基礎條件優越。要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，凸顯“綠色”底色，實施綠色能源發展戰略，突出抓重點、補短板，強基礎、促產業，著力

加強基礎網絡建設，強化能源需求保障，推進能源領域改革，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，為全市高質量跨越式發展提供強有力的能源支撐。二是攻堅克難圓滿收官“十三五”規劃。要對標全面建成小康社會要求和“十三五”規劃確定的發展目標、主要任務、重點項目，強化統籌協調，強化市縣（市）聯動，采取有力措施，加快推進有關工作，確保各項目標任務、重點項目如期完成，圓滿收官“十三五”規劃。三是高站位高起點、高標準高要求謀劃好“十四五”能源發展。“十四五”能源發展規劃要著力解決全市經濟社會發展用能需求如何保障，清潔低碳、安全高效的能源保障體系如何構建，能源領域改革如何深化激發新動能，能源治理體系和治理能力現代化建設如何推進，能源安全生產形勢如何穩定等重大問題。全市上下要“一盤棋”，認真分析能源產業發展進程及能源保障工作中存在的問題及短板，認真總結借鑒“十三五”及之前規劃編制實施的寶貴經驗，著眼電力保障、天然氣供給等重要領域、關鍵環節、重點基礎設施，注重數字化、智能化以及區塊鏈技術應用。特別是電網、天然氣管網的規劃布局，要有統籌、長遠的考慮。各縣（市）、各部門要切實圍繞短板弱項，圍繞戰略性、網絡型基礎設施建設，圍繞能源產業發展的新產業新業態新模式，圍繞數字能源的推進，謀劃創新，謀劃改革，謀劃項目，匯集企業智慧，匯集基層智慧，著力推動“十四五”能源產業基礎高級

化、產業鏈現代化，著力提升能源產業發展水平，推動現代能源經濟發展。

（二）聚焦保障能力提升，著力推進能源保障體系建設

一是著力加強能源領域投資。確保有效投資是對沖疫情影響、保持經濟平穩運行的關鍵舉措，也是保障能源供給的內在要求。今后一段時期，要著力穩定能源投資，保持能源投資持續快速增長，2020年要確保能源固定資產投資增長10%以上。一方面，要加快在建和新開工項目建設，盡快推動成熟的前期項目開工，形成投資實物量，扭轉一季度能源投資下滑的不利局面。另一方面，要積極爭取政策傾斜，著力擴大主電網、農村電網、新能源、天然氣管道等重點領域投資，特別是要抓緊省級在全省歷年農村電網改造升級結余資金繼續向X市傾斜、風電和光伏發電開發指標向X市傾斜的機遇，提前做好基礎工作，待指標下達到能夠盡快落地建設，加快能源基礎網絡建設，提升全市能源供給保障水平。同時，要進一步放開市場，激發有效競爭，拉動企業和民間擴大投資。二是著力提升電力保障水平。一方面，要持續加強電網建設。要把X電網建設擺在更為突出、更為關鍵的位置進行規劃布局，以保障綠色水電鋁材一體化產業用電為重點，按照保障500萬噸電解鋁及配套鋁型材產能用電的要求，切實加強主電網建設，加快X二期供電線路、X綠色鋁創新產業園供電設施建設，加快X前期工作，爭取盡早開工建設。

特別是兩個X千伏變電站工程要提前開展工作，提前介入，省委、省政府高度重視，采取特事特辦等措施推進項目，各級各有關部門要按照企業用電時間、用電量的要求倒排時間推進工作，全力加快項目建設。同時，不斷完善220千伏、110千伏網架結構，提升供電保障能力。另一方面，要充分認識加快提升農村供電保障水平對助力脫貧攻堅、助推鄉村振興的重大意義，緊緊圍繞農村供電保障薄弱環節，加大農村電網改造力度，確保2020年農村電網建設投資增長20%以上。各縣（市）要積極配合電網企業，著力解決農網項目實施過程中通道預留、桿塔站位、苗木征占等有關困難和問題，特別是農網改造任務重的X三縣要強化與電網企業協調配合，確保農網項目建設順利推進。三是加快天然氣供應設施建設，著力構建多氣源保障的天然氣供應骨干網絡。建成保障有力的天然氣供給網絡，是推動綠色水電鋁材一體化產業發展、改善全市能源供給結構、促進生態文明建設的重要基礎。各縣（市）對自身用氣需求要有清醒的認識，在項目謀劃、規劃布局、項目推動上下足功夫，特別是要抓緊實現XX天然氣支線管道投運，加快X工程建設，抓緊開展X項目規劃論證，啟動項目建設相關工作。同時，加快X水電鋁材一體化產業示范園區、X工業園區等儲氣供氣設施及相關儲備中心建設，提速全市天然氣綜合利用步伐。國家發展改革委等部委印發了加快推進天然氣儲備能力建設的實施意見，在土地、財稅、金融等方面有許多政策措施，特別是對重點地區保障行政區域內平均

3天用氣需要量的應急儲氣設施建設，中央預算內投資給予30%的補助，各級各有關部門一定要研究吃透政策，積極爭取政策和資金支持。四是著力強化成品油保障。鞏固國（Ⅵ）汽、柴油推廣成效，提升成品油消費質量，助力大氣污染防治。提升百色至玉溪成品油管道規范運行水平，確保安全。不斷完善城鄉成品油供應網絡，加強成品油供給保障體系建設。加快百色至玉溪成品油管道硯山工業園區段改線工作。五是著力推進新能源產業發展。抓牢省有序放開風電開發的有利政策，充分利用X市石漠化區域特點，加快推進開發條件好的風電場項目建設，集中化、規?；l展風電，不要受X萬千瓦風電項目核準權限的限制，力爭年內開工X萬千瓦風電項目。同時，積極爭取光伏發電項目支持，推廣分布式光伏發電，構建多元化電力供給模式。六是加大電動汽車充電基礎設施建設。近年來，國家高度重視新能源氣車發展，培育了蔚來等電動氣車品牌和引進了特斯拉等一批電動氣車巨頭，但在推廣普及上成效不夠明顯，一個重要的因素就高速公路服務區、城鄉之間充電設施（充電樁）不足，充電時間長，影響了推廣使用。各縣（市）要制定切實可行的規劃和計劃，引進實力強的企業，加快電動汽車充電基礎設施建設，推動新能源車企推廣應用，形成綠色出行模式。七是強化要素保障和協調配合，合力推動能源保障體系建設。

能源規劃是國民經濟和社會發展規劃的重要組成部分，各縣（市）及國民經濟和社會發展規劃管理部門要根據經濟社會發展需要，本著“適應需要，適度超前”的原則，依法把能源發展規劃納入國民經濟和社會發展總體規劃。各級各有關部門在依法行政的前提下，要從項目審批、用地、林地、水保、環評、消防、拆遷等方面全力支持能源項目建設。各縣（市）及能源主管部門要強化協調服務，合力推進能源保障體系建設。

（三）著力深化改革，為能源發展注入活力

認真貫徹落實國家及省深化能源供給側結構性改革要求，統籌推進電力體制、油氣體制、能源管理體制改革，推動補短板、調結構、優布局、降成本。一是按照“放開兩頭、管住中間”原則，繼續推進電力體制和油氣體制改革，激發市場活力，釋放市場潛力。二是認真貫徹《國家發展改革委關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》，嚴格落實鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鉛鋅冶煉等X個行業差別電價政策，對淘汰類和限制類企業用電（含市場化交易電量）實行更高價格，推動不符合未來產業發展方向的產能退出市場，淘汰落后產能，推進產業結構優化升級。三是增強電力供應保障。全力爭取X電網、省級政策性售電公司對我市用電保障的支持，更好保障綠色水電鋁材一體化產業用電需求。四是擴大能源領域向社會資本開放，抓好增量

配電、電力市場化交易、營商環境提升等工作，服務用能企業降低用能成本，讓全民共享改革發展紅利。五是在加強與廣西、紅河等周邊地區電力聯網、管網互通的同時，加強能源合作開發和共通共享，加強與越南的能源合作。

（四）著力推動煤炭產業高質量發展

堅決貫徹落實省政府鐵腕整治煤炭行業“十條”措施，以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的手段、最有效的舉措鐵腕整治，加快重組煤炭行業，落實煤炭產業高質量發展三年行動計劃和實施意見，落實省煤炭整治工作的部署要求，對30萬噸/年以下煤礦進行分類處置，有序引導煤礦關閉退出。全面推進“三位一體”標準化體系建設，著力推動普陽煤礦標準化煤礦建設。強化監管，堅決防范和遏制煤礦生產安全事故發生，全力保障人民群眾生命財產安全。各有關縣（市）要認真分析研究，切實落實好屬地主體責任，著力抓好社會維穩工作。

三、樹牢安全發展理念，著力保障能源安全

（一）堅守安全生產紅線

1月23日，習近平總書記作出重要批示：“生命重于泰山，有關部門和各級黨委、政府務必把安全生產擺在重要位置，樹牢安全發展理念，決不能只重發展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞官僚主義、形式主義；要針對安全生產主要特點和突出問題，狠抓整改落實，層層壓實責任，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，切實維護好人民群眾生命財產安全”。安全是能源發展的基礎和根本保障，能源領域安全生產無小事，各級各部門要切實貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，真正、真實、真切地擔負起安全生產的政治責任和政治使命，把安全生產作為保障發展的前提和條件，時時處處嚴守“不安全不生產”的底線和“發展決不能以犧牲人的生命為代價的“紅線”。

（二）切實壓實安全生產責任

近年來，雖然全市能源安全生產形勢總體穩定可控，但仍然存在安全隱患多、責任落實不到位、管控措施不健全等問題，大家切不可掉以輕心，放松警惕，必須嚴格落實安全生產責任制，壓實責任，狠抓落實。要加強安全隱患督導排查，加強安全基礎能力建設，大力提升安全生產管理水平和科技水平，應用科技手段和數字技術筑起能源安全屏障，堅決防止和遏制重特大安全生產事故發生，維護好能源安全生產穩定局面。各縣（市）要抓住省政府實施整治煤炭行業加強煤礦安全生產“十條”措施的機遇，用好“各產煤市、市、縣、區要盡快配齊、配強與煤礦安全監管任務相適應的煤礦安全監管機構和人員，并提供相應保障；配備不到位的，對有關主要負責人予以問責”的規定，進一步加強監管隊伍建設，為更好地履行煤礦安全監管責任提供組織保障，市能源局要依法行使和履行好監管職責。

（三）堅持問題導向，推進隱患整治

一是推進能源安全領域改革發展。積極探索建立符合能源行業實際的管理體系，推動安全生產理念、制度、體制、機制、管理手段改革創新。二是全力以赴抓好煤礦安全生產。認真貫徹落實全省煤礦安全生產電視電話會議、全省能源工作會議精神，扎實推進煤礦安全整治，強化煤礦安全生產管理和責任，堅持問題導向，盯緊薄弱環節，細化工作措施，深入抓推進、抓實施，打基礎，補短板。管控安全風險，防治重大災害，狠抓安全生產標準化建設，深化打非治違，大力提升執法質量和效能。煤礦是高危行業、小煤礦是重災區，煤礦安全始終是安全生產工作的重中之重。要按照省政府的“十條”措施，切實壓實煤礦安全生產管理和責任，保證煤炭行業在確保安全的前提下實現高質量發展。三是抓實油氣管道保護工作。著力開展油氣運輸管道隱患排查治理，切實防控風險，特別是對人口密集、管道占壓、危險性較大的區域和設施，要組織力量集中整治。四是強化電力行業安全生產運行。根據初步測算，全市綠色水電鋁材一體化產業快速發展將使全市用電負荷未來幾年增加X倍以上，由于我市處于全省電力潮流的末端，一旦出現問題將對全省電網安全造成重大沖擊，務必抓好風險管控，保障安全運行。同時，配電網運行安全隱患多，風電場運行存在雷擊風險，風機吊裝安全屬于高空作業，光伏發電項目火災隱患大，水電站安全

管理任務繁重，需要我們不折不扣落實各項管控要求和措施。五是全力抓好應急處置。在做好重點時段安全生產工作的同時，強化度汛備汛，進一步完善應急預案，確保重要緊急情況第一時間響應，有力有序應對處置。

同志們，新時代要求我們勇于擔當，善于作為，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以超越自我的勇氣、不畏險阻的膽氣、與時俱進的銳氣、常變常新的朝氣，深化改革，開拓創新，用能源產業發展成效助力決勝全面小康社會，助推全市經濟高質量跨越式發展！