第一篇：從源頭抓起預(yù)防和治理腐敗淺見

從源頭抓起預(yù)防和治理腐敗淺見

從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，是廣大群眾最關(guān)心的熱門話題之一。近年來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一直朝著健康平穩(wěn)的方向發(fā)展，各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門不斷加大治本工作力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，取得了明顯成效，并初步探索出一條有效懲治腐敗的新路子。從主流上看，我們的黨員干部隊伍的是過得硬的、值得群眾信賴的，絕大多數(shù)黨員干部能夠按照中央提出的廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到廉潔奉公，遵紀(jì)守法。但是，我們也要看到，腐敗分子并沒有被徹底清除，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制，前腐后繼的現(xiàn)象仍然存在，重大違法違紀(jì)案件仍時有發(fā)生，有些地方部門和行業(yè)不正之風(fēng)還很嚴(yán)重。這些腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延的原因十分復(fù)雜，既有制度不完善、監(jiān)督不到位、管理不嚴(yán)格的原因，也有著深刻的社會背景。

在金錢、物欲橫流，充滿利益誘惑的復(fù)雜社會環(huán)境下，我們的絕大多數(shù)黨員和干部意志堅強(qiáng)、立場堅定，始終保持著共產(chǎn)黨人和人民公仆的本色，不為各種誘惑所動。但也有一些意志不堅強(qiáng)、立場不堅定的害群之馬，經(jīng)不住誘惑，走上邪路，走向毀滅。有的人推崇奢侈生活方式，滋長了拜金主義、享樂主義的思想作風(fēng)，衣食車房樣樣講究“檔次”，非名牌服裝不穿，非洋酒美食不吃，非豪華汽車不坐，沉湎于燈紅酒綠，聲色犬馬；有的人不 1

講學(xué)習(xí)，不思進(jìn)取，思想迷茫，精神空虛，熱衷于到茶館酒肆中尋找慰藉，打發(fā)時光。對工作則采取“遙控指揮”，甚至推給下屬了事；有的人看到別人先富起來，心理不平衡，不再安心于公職人員的工資生活，一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力過于集中，直接掌握著諸如工程發(fā)包、項目審批、資金調(diào)撥等資源配置權(quán)力，利用職權(quán)與“老板”搞權(quán)錢交易，甚至變著法撈好處，而對國有財產(chǎn)的損失卻不當(dāng)回事；有的領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)失當(dāng)，隨意性大，透明度差，加上一些干部迫于“行政”壓力，害怕自己的“位置”不保，不敢堅持原則，對領(lǐng)導(dǎo)投其所好，看領(lǐng)導(dǎo)眼色、按領(lǐng)導(dǎo)意圖行事，客觀上助長腐敗行為的滋生。

從源頭抓起預(yù)防和治理腐敗，必須通過加強(qiáng)思想道德教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力，讓黨員干部不想腐敗；通過體制、機(jī)制和制度的創(chuàng)新，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，讓黨員干部不能腐敗；通過完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)懲處，讓黨員干部不敢腐敗。

從源頭上預(yù)防和治理腐敗，首先必須從嚴(yán)治黨。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。從嚴(yán)治黨，必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。一些消極腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，客觀上與一些黨組織治黨不嚴(yán)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力及權(quán)力的行使缺乏有效的監(jiān)督和制約有關(guān)。有的黨組織軟弱渙散，對班子和干部隊伍中出現(xiàn)的不良

現(xiàn)象和腐敗行為，視而不見、放任自流，該提醒的不提醒，該教育的不教育，該批評的不批評，該制止的不制止，對干部的教育、管理和監(jiān)督失之于軟、失之于松、失之于寬。千里之堤，潰于蟻穴。由于缺乏應(yīng)有的批評教育和有效的監(jiān)督制約，任其發(fā)展，最后鑄成大錯，給黨和人民的事業(yè)帶來無法挽回的損失。

從源頭上預(yù)防和治理腐敗，必須加強(qiáng)教育，筑牢思想道德防線。多數(shù)腐敗分子都是從不講學(xué)習(xí)、不講政治、不講正氣，放松對自己的要求一步步蛻化變質(zhì)的。許多腐敗分子在事后反省時，自己也承認(rèn)這一點。由于長期不注意學(xué)習(xí)，頭腦中順應(yīng)時代潮流、時代需要的東西越來越少，本位的、自私的、陰暗的東西越來越多，披著共產(chǎn)黨人的外衣，內(nèi)核已經(jīng)變質(zhì)，金玉其外，敗絮其中。是非明于學(xué)習(xí)，名節(jié)源于黨性，腐敗止于正氣。每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅定社會主義、共產(chǎn)主義的理想信念。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打牢思想根基，才能有堅強(qiáng)的精神支柱、正確的是非標(biāo)準(zhǔn)和有效的政治免疫力；才能矢志不渝、無怨無悔地為社會主義事業(yè)無私奉獻(xiàn)；才能始終保持清醒頭腦，知道哪些能做、哪些不能做，什么必須堅持、什么必須反對；才能保持高尚情操，自覺抵御各種誘惑和腐蝕。

從源頭上預(yù)防和治理腐敗，必須充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的作

用。要不斷提高預(yù)防腐敗工作的科技含量，重點抓好預(yù)警和防范兩方面工作。一是建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，逐步形成信息共享機(jī)制和腐敗預(yù)警機(jī)制，以便及時準(zhǔn)確判斷腐敗多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和風(fēng)險等級，增強(qiáng)科學(xué)分析預(yù)防腐敗形勢的能力，提高防范和打擊腐敗的主動性和針對性。二是把現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛運用于權(quán)力運行的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，開發(fā)一批各具特色的系統(tǒng)軟件，使權(quán)力在網(wǎng)上公開透明運行。同時建立實時在線電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高監(jiān)督的及時性和有效性。

從源頭上預(yù)防和治理腐敗，必須正本清源改革體制，強(qiáng)化監(jiān)督。通過改革體制、機(jī)制和完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，從源頭上防止權(quán)力不正當(dāng)運用，是預(yù)防和治理腐敗的治本之策。如果說查辦懲處是“亡羊補(bǔ)牢”，那么體制改革就是“正本清源”。古今中外的腐敗行為，表現(xiàn)形態(tài)主要是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。權(quán)力高度集中，又缺乏監(jiān)督制約，必然產(chǎn)生腐敗。因此，要緊密結(jié)合單位實際，有針對性地查找制度建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善科學(xué)、管用、便于操作的制度。要嚴(yán)格強(qiáng)化制度落實，加強(qiáng)對制度落實情況的監(jiān)督和檢查考核，加大對違反制度、破壞制度行為的問責(zé)力度，解決制度不完善、操作力不強(qiáng)和執(zhí)行力不夠的問題，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人，實現(xiàn)從源頭上防腐治腐，實現(xiàn)重在預(yù)防、重在治本的目標(biāo)。在監(jiān)督方式上，一是要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的監(jiān)督制約作用，充分發(fā)揮各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，強(qiáng)化黨紀(jì)、政紀(jì)、法律和經(jīng)濟(jì)等各種監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，形成有利

于發(fā)揮反腐敗整體功能的監(jiān)督機(jī)制。二是要嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，并建立具體程序，對重大事項、重要人事任免，大額資金使用等問題的討論、決定、審批等程序作出規(guī)范，防止主觀性和隨意性。對于重大決策必須由班子集體決定，不能讓權(quán)力過分集中，更不能一個人說了算，搞“一言堂”、“家長制”。三是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。對重大政策決策要堅持專家論證和群眾民主評議相結(jié)合制度，完善企業(yè)決策科學(xué)化制度。四是加強(qiáng)新聞媒體輿論監(jiān)督作用。通過對各種濫用權(quán)利、以權(quán)謀私等腐敗行為及時揭發(fā)、舉報，對黨員干部起到警示作用，約束黨員干部行政行為。

同腐敗現(xiàn)象作斗爭是我們黨一項長期、艱巨的任務(wù)，貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的整個過程。堅持不懈地開展反腐敗斗爭，必將使我們黨更加純潔，更加堅強(qiáng)，更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)各族人民建設(shè)有中國特色社會主義的歷史重任。

第二篇：從源頭預(yù)防腐敗

嘎拉牙林場黨總支從源頭上預(yù)防腐敗

為從源頭上預(yù)防和治理不廉潔行為。日前，金河林業(yè)局森調(diào)大隊讓每名黨員干部都簽定一份《廉潔自律承諾書》，承諾做一名崇尚廉潔的黨員干部。

嘎拉牙林場黨總支通過召開全隊黨員動員大會，舉辦政治理論學(xué)習(xí)班，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等有關(guān)廉政文件，并組織收看警示教育片，采取分組討論的方法，立足本職查找問題。在此基礎(chǔ)上，他們還要求黨員干部和家庭成員簽訂《廉潔自律承諾書》、《家庭助廉承諾書》。認(rèn)真貫徹林業(yè)局紀(jì)委及大隊黨總支關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求和各項制度，貫徹落實“八個堅持、八個反對”的要求，依法從業(yè)，嚴(yán)格自律，規(guī)范言行，堅決維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，政治紀(jì)律，經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，真正做到了自重、自省、自警、自勵。

嘎拉牙林場黨總支

2011年1月3日

第三篇：20從源頭預(yù)防和治理企業(yè)管理腐敗

從源頭預(yù)防和治理企業(yè)管理腐敗的對策和有效機(jī)制研究

腐敗是與權(quán)利相伴生的一種社會現(xiàn)象，有權(quán)力的地方，腐敗就有了它滋生的土壤。企業(yè)經(jīng)營管理者，在進(jìn)行經(jīng)營決策等管理過程中，具有極強(qiáng)的權(quán)力性，決定了管理腐敗問題發(fā)生的可能性。管理腐敗就是權(quán)力腐敗在管理領(lǐng)域的表現(xiàn)。它具有不同于政治權(quán)力腐敗的特征和表現(xiàn)形式。主要指經(jīng)營者為了達(dá)到個人的效用最大化，不惜濫用權(quán)力、以權(quán)謀私，通過收取回扣、收受賄賂、貪污挪用公款、把國有資產(chǎn)占為己有、進(jìn)行過分的職務(wù)消費等等。建立懲防體系，完善管理控制和監(jiān)督機(jī)制，對從源頭治理企業(yè)管理腐敗具有重要意義。

一、國有企業(yè)管理腐敗問題表現(xiàn)方式

國有企業(yè)管理腐敗問題主要有以下幾種表現(xiàn)方式：一是擴(kuò)大職務(wù)消費。主要表現(xiàn)在：經(jīng)營者在交通、通訊和辦公設(shè)備一般都有較好的配置。每年的花費數(shù)目可觀。一般國企經(jīng)營者普遍配備了比較高檔的通訊工具，有些人月通訊費達(dá)到數(shù)千元；企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費經(jīng)常超支。還有些從“小金庫”中開支，或轉(zhuǎn)移為其他開支，以至無據(jù)可查。有些國企領(lǐng)導(dǎo)飯桌上一擲千金毫不心疼；一些國有企業(yè)經(jīng)營者熱衷于釣魚、打保齡球、涉足色情場所，甚至嫖娼，全部活動按公務(wù)活動做財務(wù)處理；二是灰色收入。有的國有企業(yè)經(jīng)營者，手中有決策、計劃、審批、采購、工程發(fā)包、合同簽訂、財務(wù)開支、用人、調(diào)動等權(quán)力，在經(jīng)營管理活動中，吃回扣，收中介費、拿提成、收紅包、搞權(quán)錢交易等等；三是黑色收入。有的國有企業(yè)經(jīng)營者運用自己手中的權(quán)力，索賄受賄，甚至想方設(shè)法把國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成自己的資產(chǎn)，通過開辦個 1

人公司，搞“空手套白狼”的把戲，把自己的不明財產(chǎn)合法化。

二、企業(yè)管理腐敗治理的對策

管理腐敗既然是故意行為，那么只有在預(yù)期腐敗行為能為當(dāng)事人帶來某種利益或好處，并且這種利益或好處至少要大于經(jīng)營者為之付出的全部成本時，這種行為才可能發(fā)生。為了有效地阻止企業(yè)管理腐敗，可以采取以下幾項措施：

1、加大實施腐敗的總成本。實施腐敗的總成本是由主動付出成本、案件查處率、查處后受到的懲罰和心理成本，及喪失的原來的收益共同決定的。因此要加大實施腐敗的成本，必須通過這些自變量的增加來實現(xiàn)。一是加大主動付出成本。由于主動付出成本與經(jīng)營者的權(quán)利成反比關(guān)系，所以必須制約經(jīng)營者手中的權(quán)力，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制，健全企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，形成權(quán)力的分立與制衡。消除特權(quán)與集權(quán)，把權(quán)利放在有效的監(jiān)督制約之下，為經(jīng)營腐敗行為設(shè)立重重障礙。二是提高案件的查處率。加強(qiáng)對經(jīng)營者的內(nèi)部黨組織的監(jiān)督，職工群眾的民主監(jiān)督，審計監(jiān)察部門的監(jiān)督。建立和健全監(jiān)督方面的法律、制度，用法制來規(guī)范經(jīng)營者的行為，造成經(jīng)營者不敢腐敗、不能腐敗。三是加大懲治力度。腐敗行為一經(jīng)查實，應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊，加大黨紀(jì)、政紀(jì)、法律的懲罰力度，并把三者結(jié)合起來，使其在付出名譽(yù)、地位代價的同時，還要在經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)生巨大損失。四是加大腐敗行為的心理、道德成本。增強(qiáng)新聞媒體在反腐敗中的地位和作用，對于清正廉潔的個人進(jìn)行大力宣傳，而對于貪污腐敗者，應(yīng)予以曝光，并利用社會輿論加以譴責(zé)。

2、減少實施腐敗的預(yù)期收益。為了預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)腐敗行為，必須對經(jīng)營者的各種行為所得的收益進(jìn)行控制，實行嚴(yán)格的個人財產(chǎn)申報制度，實行嚴(yán)格的財產(chǎn)申報制度、收入申報制度與定期核查制度，對于經(jīng)營者曝露出來的消費與其正常收入懸殊過大而又說不出正當(dāng)理

由者，有關(guān)部門要立即組織調(diào)查，弄清原因，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

3、嚴(yán)格控制職務(wù)消費。發(fā)達(dá)國家的企業(yè)經(jīng)營者的職位消費純粹是為了更好地為企業(yè)工作，我國個別企業(yè)的經(jīng)營者的職務(wù)消費大多是為了彌補(bǔ)個人的收入。要杜絕職位消費的隨意擴(kuò)張，應(yīng)采取以下措施：一是對經(jīng)營者的職務(wù)消費進(jìn)行合理的規(guī)范并嚴(yán)格控制。在經(jīng)營者報酬確定和規(guī)范的過程中，適當(dāng)引入?yún)f(xié)商機(jī)制和聘用合同制度，將經(jīng)營者應(yīng)執(zhí)行的各項職務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)，連同工作職責(zé)、業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)等都寫入聘用合同的各項條款，并認(rèn)真遵照執(zhí)行。建立經(jīng)營者的職務(wù)消費報告制度。定期向董事會、監(jiān)事會、和職工代表報告，使職務(wù)消費處于比較透明的狀態(tài)，便于及時糾正不規(guī)范行為。二是建立國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制和多樣化的股權(quán)激勵制度。體現(xiàn)多勞多得的原則，形成更好的利益捆綁機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)營者自覺控制職位消費行為。適當(dāng)提高經(jīng)營者的收益。并建立健全對企業(yè)經(jīng)營者全方位的激勵機(jī)制，讓經(jīng)營者的收入與其貢獻(xiàn)掛鉤，提供優(yōu)厚的合理需求條件。三是對國有企業(yè)經(jīng)營者職務(wù)消費項目進(jìn)行清理整頓，有些納入年薪收入，有些則要明確標(biāo)準(zhǔn)。將個人消費和與公務(wù)消費區(qū)適當(dāng)分開。企業(yè)可根據(jù)實際需要，核定公務(wù)用車、通訊、業(yè)務(wù)招待費等項目標(biāo)準(zhǔn)，合并成一個標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行包干使用，超支自付，節(jié)余提成。

三、將企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督相結(jié)合，建立源頭治理有效機(jī)制

1、規(guī)范事權(quán)，建立招投標(biāo)中心，構(gòu)筑適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的合同審批和運行機(jī)制。為解決 “暗箱操作”問題，對可以用市場機(jī)制替代審批的項目，如工程項目交易、采購等實行市場化改革，建立招投標(biāo)、拍賣及采購機(jī)構(gòu)等，對這些項目公開招標(biāo)、拍賣，不僅減少了尋租和權(quán)錢交易的可能性，而且保證了工程、商品和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化了資源配置，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。

2、規(guī)范財權(quán)，建立會計核算中心，構(gòu)筑科學(xué)規(guī)范的財務(wù)管理體制和運行機(jī)制。在全面清理預(yù)算外資金的基礎(chǔ)上，取消“小金庫”、“賬外賬”，對所有資金實行“收費統(tǒng)一管理、財務(wù)統(tǒng)一核算、會計統(tǒng)一派遣、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的“四統(tǒng)一”管理，堵塞漏洞，減少腐敗。進(jìn)一步建立和完善財務(wù)規(guī)章制度。建立重大事項集體協(xié)商決定、經(jīng)濟(jì)事項的審批與經(jīng)辦分離、賬款分離等制約機(jī)制。制定《預(yù)算外資金管理辦法》、《采購辦法》，逐步建立一套比較完善的財務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)章制度體系。嚴(yán)格收支兩條線管理。對電費、廢舊物資等收入實行“收支兩條線”管理，做到所有收費都上繳財務(wù)，納入預(yù)算管理；其他預(yù)算外資金也都上繳財務(wù)，列入預(yù)算外資金收支計劃。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算的約束力、增加預(yù)算的透明度，杜絕經(jīng)費開支的隨意性。

3、規(guī)范人事權(quán)，建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。一是要建立黨管干部原則與市場化用人相結(jié)合的管理機(jī)制，尤其要建立一套完整的，科學(xué)的、市場化的選人用人考核評價體系。要認(rèn)真執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置的人才管理體制和機(jī)制，以逐步形成競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，人盡其才，合理流動的良性循環(huán)。真正把被考察對象的實績與虛績、真績與假績、現(xiàn)績與前績、顯績與潛績搞清楚，使“帶病上崗”者無機(jī)可乘，把德才兼優(yōu)的人選到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是改進(jìn)考核考察辦法，采取考察預(yù)告制、考察工作責(zé)任制及注重對干部“八小時”以外情況的考察等措施，提高識人的準(zhǔn)確性，為干部選拔任用提供可靠依據(jù)。對干部的評價不能只是一些定性的語言，而要用量化的數(shù)據(jù)說話。對干部的考察、考核要由有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，并充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢。考察、考核結(jié)果應(yīng)用大量真實的數(shù)據(jù)對干部的德才表現(xiàn)和工作實績作出全面、客觀、準(zhǔn)確的描述。三是強(qiáng)化廉政鑒定，在提交黨委常委會討論之前，由紀(jì)檢

監(jiān)察機(jī)關(guān)對擬提拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政鑒定，實行干部提拔任用黨風(fēng)廉政“一票否決”，防止“帶病”上崗。推行黨政干部公開選拔和中層干部競爭上崗制度，著力從源頭上預(yù)防用人問題上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。四是完善干部民主推薦制度，凡未經(jīng)民主推薦和多數(shù)群眾不贊成的，一律不提拔任用。要充分尊重民主，不能把對干部的民意測驗當(dāng)作可有可無的參考，而要作為對干部評價的重要砝碼。要進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作的公開性和透明度，研究制定強(qiáng)化干部工作民主程度、公開程度與群眾參與程度的措施和辦法，認(rèn)真落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要繼續(xù)完善民主推薦、民意測驗、民主評議等方法和程序，并把測評結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)，對那些受多數(shù)人擁護(hù)的干部，要堅決提拔重用；對那些被多數(shù)人反對的干部要堅決棄之不用。五是要教育干部大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實的作風(fēng)，以政治、思想、品德、知識、能力、業(yè)績上的優(yōu)勢去接受組織和群眾的選擇。要教育廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，正確看待和使用權(quán)力，正確看待名利和地位，真正做到自重、自省、自警、自勵，不斷增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民意識。要切實加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照“兩個務(wù)必”的要求和“為民、務(wù)實、清廉”的標(biāo)準(zhǔn)，堂堂正正做人，老老實實做事，清清白白從政，自覺接受組織和群眾的考驗，以自己堅定的政治信念、過硬的思想素質(zhì)、高尚的道德品質(zhì)、深厚的知識儲備、出色的業(yè)務(wù)能力、優(yōu)異的工作成績，為黨和國家服務(wù)，為集體和群眾造福。六是要嚴(yán)肅追究用人失察和舉薦失察責(zé)任，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容和懲處措施。對干部提拔后發(fā)現(xiàn)任前有重大問題，且這些問題在對干部考察時亦有反映的，要嚴(yán)肅追究舉薦者和考察人員的責(zé)任，切實解決干部選拔任用工作中責(zé)任不明確、出現(xiàn)用人失察失誤無人負(fù)責(zé)、難以追究的問題。

4、拓寬監(jiān)督渠道，構(gòu)筑反腐敗源頭治理保障機(jī)制。以經(jīng)常性、制度化的公眾監(jiān)督來保證企業(yè)管理機(jī)關(guān)高效廉潔，做到廉政與勤政一起抓、兩手硬，建立投訴中心（廉政投訴中心），受理職工群眾及其工作人員的投訴。把工會民主管理、民主評議管理人員活動結(jié)果作為干部考核的重要內(nèi)容，擴(kuò)大群眾監(jiān)督力度和廣度。

5、重視和加強(qiáng)對重要崗位人員的教育管理、監(jiān)督和崗位輪換。加強(qiáng)對權(quán)力部門工作人員的教育管理和監(jiān)督。一是要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)；二是有針對性、有計劃地加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員依法行政和反腐倡廉教育，提高依法行政的責(zé)任感和廉潔自律的自覺性。三是了解和掌握權(quán)力部門和人員的情況，根據(jù)職能和業(yè)務(wù)特點，對易發(fā)、高發(fā)不廉潔行為和違法違紀(jì)的部門、環(huán)節(jié)實施有力監(jiān)督；四是對重要工作崗位人員實行定期輪換、交流和離任審計制度。

企業(yè)管理腐敗也有其獨特規(guī)律性。只要抓住了問題的關(guān)鍵，找到了有效的對策，建立了有效的日常工作內(nèi)部控制監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督相結(jié)合的預(yù)防體系和機(jī)制，腐敗問題是可以制止和杜絕的。

第四篇：治理腐敗源頭

《治理腐敗源頭》13億人民與尊貴敬仰的習(xí)主席“共勉”？(1)在家治理好女人，放大說就是：“萬惡淫為首”，一切腐敗源頭都是從女人開始的。(2)在族群里治理好浮躁與投機(jī)取巧，放大說就是：“入則孝，出則悌，謹(jǐn)而信，泛愛眾，而親仁。行有余力，則以學(xué)文”。

(3)在社會里治理好偷蒙拐騙耍賴無恥，放大說就是“仁義禮智信，溫良恭儉讓”必須《立法》納入重刑法。

(4)在國與國之間國際化治理好守本精神、競技精神、忍讓和忍無可忍，放大說就是：“國有國法家有家規(guī)，入鄉(xiāng)要隨俗，不服可競技點到為止，謙和低調(diào)、事不過三打回原形”，母儀天下、君臨天下，方能國際化。

(5)官商必須立法界限，為官者做事守規(guī)章明事理，做人心服口服通情達(dá)理；經(jīng)商者做事精益求精保質(zhì)保量，做人誠實守信財散人聚。放大說就是：“公務(wù)員在八小時之內(nèi)，納人稅吃人飯干人事，才對得起為人民服務(wù)這5顆字，下了班人人平等低調(diào)做人，上的去要下的來才叫人中龍鳳”；“商仁做事要對得起自己的祖宗招牌，講良心守道德，做人鏟除壟斷利益最大化，杜絕對自己的同胞剝削欺詐，做堂堂正正的仁義商俠”。以上所說綜合眾多書籍資料與文獻(xiàn)史記，治理腐敗問題可供參考借鑒，若有異議請賜教？

第五篇：企業(yè)應(yīng)從源頭預(yù)防和治理腐敗

企業(yè)應(yīng)從源頭預(yù)防和治理腐敗

今年是第六個黨風(fēng)廉潔建設(shè)宣傳教育活動月，根據(jù)廣能集團(tuán)廣能紀(jì)[2011]10號文件精神，為了進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作，落實反腐倡廉宣傳教育各項工作任務(wù)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，規(guī)范從業(yè)行為，推動廉潔文化建設(shè)，使其共產(chǎn)黨員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員廉潔自律和廉潔從業(yè)意識，筆者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)從源頭預(yù)防和治理腐敗。在深化企業(yè)改革發(fā)展、市場競爭過程中，遏制腐敗蔓延的勢頭，應(yīng)努力鏟除滋生腐敗的條件和土壤，是我們黨面臨緊迫而艱巨的重要任務(wù)。企業(yè)應(yīng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗，是遏制腐敗的治本之策，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從三個方面加強(qiáng)努力。

一、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力企業(yè)之所以出現(xiàn)一些令人痛心疾首的腐敗現(xiàn)象，一些干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部因?qū)W習(xí)、教育、監(jiān)管不夠產(chǎn)生的。由于封建主義思想殘余，資本主義腐敗、腐朽思想和生活方式的影響與侵蝕，一些干部的世界觀、人生觀和價值觀產(chǎn)生了扭曲，再加上少數(shù)企業(yè)的黨組織在貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針上不得力，思想政治工作薄弱，對干部、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、管理和監(jiān)督，致使一些消極腐敗現(xiàn)象蔓延。各級黨組織必須樹立教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，就必須從根本上、源頭上預(yù)防和治理腐敗，就必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)、教育的重要性。按照鄧小平理論、“三個代表”重要思想和踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對干部中可能出現(xiàn)的問題，應(yīng)立足于教育，著眼于防范，把哪些能做、哪些不能做，什么必須堅持，什么必須反對的要明明白白地灌輸?shù)礁刹浚绕涫钦莆杖恕⒇敗⑽铩a(chǎn)、供、銷領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中去，使黨員干部知道應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做，通過加強(qiáng)教育，使黨員干部做到時時刻刻把黨和人民的利益放在首位，把企業(yè)發(fā)展、職工切身利益放在首位，當(dāng)好“三個代表”、踐行科學(xué)發(fā)展觀、爭做人民的公樸的忠實實踐者和運行者。

二、嚴(yán)把干部選任關(guān)，健全干部管理制度，夯實企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基石選賢任用，事關(guān)重大。首先，要嚴(yán)把組織考察關(guān)，全面貫徹“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持任人唯賢，反對任人唯親；要搞五湖四海，反對“以人劃線”和以關(guān)系網(wǎng)“地域劃線”，反對近親繁殖等；組織人事部門不僅是提拔前要考察，提拔后也要考察和監(jiān)管；考察要注重對干部的思想政治素質(zhì)，包括道德品質(zhì)的考察，不能只重才而輕德，重情不重才的現(xiàn)象，選拔任用干部必須是政治堅定、成績突出、作風(fēng)正派、清正廉潔、群眾擁護(hù)、信任的干部；對那些工作不負(fù)責(zé)、不顧大局、不守紀(jì)律、不干實事的人；對那些不講原則，回避矛盾、吹捧逢迎、見風(fēng)使舵的人；對那些熱衷于投機(jī)鉆營、跑官要官、爭權(quán)奪利、拉幫結(jié)派、以及弄虛作假、虛報浮夸的人，不僅不能提拔，還要嚴(yán)厲批評，問題嚴(yán)重的要堅決查處，繩之以紀(jì)律。在當(dāng)今企業(yè)管理人員、尤其是行政負(fù)責(zé)人，掌握了人、財、物、產(chǎn)、供、銷等大權(quán)，出現(xiàn)一人說了算；在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、規(guī)章制度等方面不健全、有漏洞，部份出現(xiàn)了黨組織、紀(jì)委監(jiān)察監(jiān)督不到位，致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部犯下了無法彌補(bǔ)的錯誤。如廣能集團(tuán)物資分公司馮大才等人案、供水分公司張志遠(yuǎn)等人案、以及綠水洞煤礦王興國等人案的出現(xiàn)，充分說明了企業(yè)管理人員、尤其是行政掌握人、財、物、產(chǎn)、供、銷的人員利用手中的權(quán)利鉆了企業(yè)的空子，他們平時未注重政策和黨規(guī)黨紀(jì)、政規(guī)政紀(jì)條例及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，犯下了嚴(yán)重的錯

誤，給黨和企業(yè)造成了無法挽回的損失，也給家庭帶來了難以承受的災(zāi)難；通過三起案例的教訓(xùn)，給管理人員敲響了警鐘，尤其是行政一把手敲響了警鐘，希望管理人員、尤其是企業(yè)一把手一定要牢記胡錦濤總書記的一句話：“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。

在干部選拔任用上要真正形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制，擴(kuò)大民主、強(qiáng)化競爭，多渠道征求意見選拔人才，一是要建立健全談話制度，企業(yè)黨組織對新委任、聘任的干部在任前要進(jìn)行公示和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，提出明確的廉政勤政要求及嚴(yán)格履行自己的權(quán)力；對其任職的職權(quán)范圍、權(quán)力行使標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)力運作程序以及可能出現(xiàn)的問題黨組織都應(yīng)一一交代清楚。二是要建立健全用人失察責(zé)任追究制度，對選拔任用干部違反了干部政策，不按規(guī)定程序提拔人員造成失誤的，要追究相關(guān)部門或人員的責(zé)任。對在干部任用上搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、跑官賣官，近親繁殖的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，才能保證干部隊伍的純潔性。

三、增強(qiáng)職工監(jiān)督意識，完善民主監(jiān)督體制，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

沒有監(jiān)督的制約必須會滋生腐敗。加強(qiáng)民主監(jiān)督，使各種權(quán)力運作都必須處于職工的監(jiān)督之下，企業(yè)應(yīng)從源頭上防止腐敗的唯一有效途徑就是全方位實行監(jiān)督；各級黨組織要從愛國、愛企的政治高度，從關(guān)心職工切身利益的角度，利用行之有效的宣傳形式，切實加強(qiáng)對干部職工監(jiān)督意識的教育，促使干部職工牢固樹立不受監(jiān)督的權(quán)力會導(dǎo)致腐敗的滋生；牢固樹立主動監(jiān)督別人和自覺接受監(jiān)督的觀念，形成監(jiān)督者秉持公正，大膽履行職責(zé)和義務(wù)，被監(jiān)督者正確對待，誠懇接受各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

在強(qiáng)化職工監(jiān)督意識上，要不斷完善職代會、民管會、黨政聯(lián)席會等為基本形式的民主管理、民主監(jiān)督，積極推行廠務(wù)公開，對民主監(jiān)督的難點和薄弱環(huán)節(jié)，一方面要深入群眾調(diào)查研究，善于從社會或基層不穩(wěn)定因素中發(fā)現(xiàn)問題或腐敗苗頭，從中抓案件線索，抓工作切入點，抓問題突破口；通過處理問題，理順群眾情緒；通過懲治腐敗，鼓舞群眾信心。另一方面要充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)關(guān)或部門的作用，多聽、多了解、多調(diào)查、多渠道收集信息，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性，真正把治理腐敗消滅在萌芽之中。

建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，搞好全方位監(jiān)督。企業(yè)黨委、行政、紀(jì)委監(jiān)察、審計等部門要對企業(yè)執(zhí)行國家和上級政策，融投資、盈利、工資分配、大額資金使用以及個人消費等情況進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，黨組織要積極參加企業(yè)重大事項的研究決策；尤其是對企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)營、投資、分配、管理、消費等納入黨組織的議事日程，堵賽漏洞，促進(jìn)黨員干部自覺廉潔經(jīng)營；人事、財務(wù)、供應(yīng)、銷售等管理部門要建立健全相關(guān)監(jiān)督、管理制度，對重點部門、重要崗位，要健全權(quán)力分解和定期輪換制度；黨委、行政和紀(jì)檢監(jiān)察組織要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，摸清監(jiān)督渠道，按照中紀(jì)委《關(guān)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及廣能集團(tuán)黨委廉政建設(shè)的要求，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系的貫徹落實，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作真正引向深入，落到實處。